text_structure.xml
20.5 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#JózefOleksy">Otwieram posiedzenie, które ma na celu doprowadzić do ukonstytuowania się Komisji Polityki Gospodarczej, Budżetu i Finansów. Nie muszę mówić jaka jest rola i znaczenie tej Komisji. W jakimś sensie egzemplifikacją tego jest fakt, że Prezydium Sejmu członkom tej Komisji przyznaje specjalny dodatek do diety. Z czasem państwo przekonacie się, że w tej Komisji - żadnej innej nie uwłaczając - najciężej się pracuje. Myślę i spodziewam się, że państwo będziecie pracowali od samego startu, bo przecież wszystkim wiadomo, że niedługo czeka nas rozpatrzenie projektu budżetu państwa na 1994 r. Trzeba będzie od razu wystartować do ciężkiej i długotrwałej pracy by rozpracować przygotowany przez rząd ten projekt oraz przygotować go dla Izby do głosowania.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#JózefOleksy">Nie wdając się w szersze wywody chcę państwu życzyć byście pracę tej Komisji traktowali jako ciężkie zadanie, ale chwalebne. Dla nikogo nie jest wątpliwe, że sprawy gospodarcze i społeczne będą decydować o atmosferze społecznej i kształcie oraz wizerunku reform państwa. Na sali jest obecnych 33 członków Komisji na ogólną liczbę 41 członków. To nie dobrze, że na pierwszym posiedzeniu po krótkiej sesji plenarnej, tylu posłów jest nieobecnych. Chcę przypomnieć, że członkowie Komisji Polityki Gospodarczej, Budżetu i Finansów powinni być członkami tylko tej Komisji. Taka została ustalona zasada z racji ilości pracy, która jej przypada. Wiem, że są już pew ne wyjątki i Prezydium Sejmu będzie się do nich odnosić. Zwracam się jednak do państwa byście obecność w tej Komisji traktowali jako wyłączną i poświęcili się pracy w niej, nie rozpraszając się na pracy w innych komisjach, nawet jeśli dla kogoś jest ona atrakcyjna.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#JózefOleksy">Chcę poinformować, że w pracy państwa będą uczestniczyć stale pracownicy Kancelarii Sejmu - sekretarze Komisji Polityki Gospodarczej, Budżetu i Finansów.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#JózefOleksy">Przystąpimy obecnie do wyboru przewodniczącego Komisji, czy ktoś zgłasza kandydata?</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#RyszardBugaj">Zgłaszam kandydaturę pani poseł Wiesławy Ziółkowskiej. Jest ona nieobecna na naszym dzisiejszym posiedzeniu, ponieważ zachorowała nagle. Nie jest to poważna choroba, bo tylko przeziębienie, ale dokuczliwe. Wyraziła ona zgodę na kandydowanie i jeśli państwo pozwolicie to powiem kilka słów o tej kandydatce. Chciałbym przede wszystkim odwołać się do jej kwalifikacji zawodowych, które są bardzo istotne w przypadku przewodniczenia tej Komisji. Pani poseł W. Ziółkowska jest doktorem nauk ekonomicznych. Ma również doświadczenie wyniesione z praktyki gospodarczej. Przez długi okres zajmowała kierownicze stanowisko w przemyśle. W dwóch ubiegłych kadencjach Sejmu pracowała w Komisji Polityki Gospodarczej, Budżetu i Finansów. W ostatniej skróconej kadencji parlamentu była wiceprzewodniczącą tej Komisji. Taką samą funkcję pełniła w X kadencji Sejmu. Sądzę, że ma dużą wiedzę zarówno teoretyczną jak i praktyczną. Bardzo gorąco rekomenduję państwu tę kandydaturę.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#JózefOleksy">Czy są inne kandydatury?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#BernardSzweda">W imieniu Klubu Bezpartyjnego Bloku Wspierania Reform chciałem zgłosić kandydaturę posła Jerzego Eysymontta. Pan poseł jest doktorem nauk ekonomicznych Uniwersytetu Warszawskiego. Był członkiem rządu Jana Krzysztofa Bieleckiego i Jana Olszewskiego oraz posłem ubiegłej kadencji. Referował na posiedzeniu Sejmu I kadencji projekt ustawy budżetowej na 1993 r. Był także przewodniczącym podkomisji do spraw kontroli realizacji budżetu.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#BernardSzweda">Pan poseł J. Eysymont, jako przewodniczący Komisji mógłby się przyczynić znacznie do takiej konstrukcji budżetu państwa, z którego część wydatkowanych pieniędzy zwróciłyby się z naddatkiem w kolejnym roku. Te wydatki mogłyby się również przyczynić do likwidacji bezrobocia. Chodzi także o to, by w przyszłym roku było co dzielić. To ile będzie w budżecie pieniędzy zależy również od nas.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#JózefOleksy">Czy są jeszcze inne kandydatury? Nie widzę. Rozumiem, że pani poseł W. Ziółkowska wyraziła zgodę o czym poinformował nas poseł R. Bugaj. Czy pan poseł J. Eysymontt również wyraża zgodę na kandydowanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#JerzyEysymontt">Tak, zgadzam się.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#JózefOleksy">Przystępujemy do głosowania. Przypominam, że głosowanie jest jawne. Przeprowadzę je według kolejności zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#JózefOleksy">Kto z państwa jest za wybraniem na przewodniczącego Komisji Polityki Gospodarczej, Budżetu i Finansów poseł Wiesławy Ziółkowskiej?</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#JózefOleksy">Kto z państwa jest za wybraniem na przewodniczącego Komisji Polityki Gospodarczej, Budżetu i Finansów posła Jerzego Eysymontta?</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#JózefOleksy">Ogłaszam wyniki wyborów: na 40 głosujących, 38 głosów uzyskała pani poseł W. Ziółkowska, 2 głosy uzyskał pan poseł J. Eysymontt. Przewodniczącą Komisji została pani poseł W. Ziółkowska.</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#JózefOleksy">W związku z nieobecnością przewodniczącej poprowadzę dalej posiedzenie Komisji. Dokonany zostanie obecnie wybór prezydium Komisji. Informuję, że może być co najwyższej czterech wiceprzewodniczących, co nie znaczy, że Komisja musi przyjąć taką liczbę. Proszę o wniosek w sprawie liczby wiceprzewodniczących.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#RyszardBugaj">Sugeruję, by w tym przypadku przyjąć maksymalną liczbę wiceprzewodniczących. Z reguły w ramach tej Komisji pracują podkomisje i jest rzeczą ważną, by było kilku członków prezydium do nadzoru nad różnymi pracami.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#JózefOleksy">Czy są inne wnioski? Nie widzę. Kto z państwa jest za tym, by prezydium Komisji składało się z przewodniczącego i czterech wiceprzewodniczących?</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#JózefOleksy">Wniosek został przyjęty jednogłośnie.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#JózefOleksy">Proszę zgłaszać kandydatury na wiceprzewodniczących.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#WiesławPiątkowski">W imieniu Polskiego Stronnictwa Ludowego kandydaturę prof. Waldemara Michnę na stanowisko wiceprzewodniczącego. Pan profesor pracuje w Instytucie Ekonomiki Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej. Jest absolwentem dwóch wydziałów SGGW - Rolniczego i Ekonomicznego. Był on doradcą wicepremiera także pełnił funkcją wiceministra ochrony środowiska zasobów naturalnych i leśnictwa, a także pełnił funkcję ministra tego resortu.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#JózefOleksy">Czy są pytania do kandydata? Nie widzę. Czy kandydat wyraża zgodę na kandydowanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#WaldemarMichna">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#JózefOleksy">Jakie są inne kandydatury?</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#JerzyOsiatyński">W imieniu Klubu Unii Demokratycznej chciałem zgłosić kandydaturę pana posła Wojciecha Arkuszewskiego. Pan poseł był przewodniczącym Komisji Polityki Gospodarczej, Budżetu i Finansów w Sejmie poprzedniej kadencji. Jako pełniący nadal obowiązki ministra finansów mogę powiedzieć, że mieliśmy bardzo wiele do zawdzięczenia operatywności z jaką pan poseł prowadził tę Komisję. Na podkreślenie zasługuje sprawność i merytoryczna staranność w przygotowaniu dokumentów budżetowych w ubiegłej kadencji. Rekomenduję tę kandydaturę w imieniu Klubu, ale także osobiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#JózefOleksy">Czy są pytania do kandydata? Nie widzę. Czy kandydat wyraża zgodę?</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#WojciechArkuszewski">Wyrażam.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#BernardSzweda">Ponownie zgłaszam kandydaturę pana posła Jerzego Eysymontta, tym razem na wiceprzewodniczącego Komisji. Przed chwilą go przedstawiłem.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#JózefOleksy">Czy pana poseł J. Eysymontt wyraża zgodę?</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#JerzyEysymontt">Tak, wyrażam.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#MarekBorowski">Zgłaszam kandydaturę pana prof. Józefa Kalety, który był posłem poprzedniej kadencji, członkiem Komisji Polityki Gospodarczej, Budżetu i Finansów. Pan profesorem jest powszechnie znanym ekonomistą, autorem wielu książek, artykułów, podręczników akademickich, a także członkiem prezydium Komitetu Nauk Ekonomicznych PAN. Poza tym jest kierownikiem centralnego programu badawczego Komitetu Badań Naukowych pt. „Rola finansów w procesie urynkowiania gospodarki, w którym uczestniczą wszystkie uczelnie ekonomiczne w kraju”. O profesorze można powiedzieć jeszcze wiele, ale nie sądzę, żeby było to potrzebne, ponieważ jest to osoba powszechnie znana.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#JózefOleksy">Czy są pytania do kandydata? Nie widzę. Czy kandydat wyraża zgodę?</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#komentarz">(Poseł Józef Kaleta (SLD): Wyrażam.)</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#JózefOleksy">Czy są inne zgłoszenia na funkcję wiceprzewodniczących Komisji? Nie widzę. Przystępujemy do głosowania. Będziemy głosować w kolejności zgłoszeń. Ponieważ liczba kandydatów jest równa liczbie zgłoszeń, będziemy głosować „za”.</u>
<u xml:id="u-21.3" who="#JózefOleksy">Kto jest za wybraniem na funkcję wiceprzewodniczącego Komisji Polityki Gospodarczej, Budżetu i Finansów pana posła Waldemara Michny?</u>
<u xml:id="u-21.4" who="#JózefOleksy">Kto jest za wybraniem na funkcję wiceprzewodniczącego Komisji Polityki Gospodarczej, Budżetu i Finansów pana posła Wojciecha Arkuszewskiego?</u>
<u xml:id="u-21.5" who="#JózefOleksy">Kto jest za wybraniem na funkcję wiceprzewodniczącego Komisji Polityki Gospodarczej, Budżetu i Finansów pana posła Jerzego Eysymontta?</u>
<u xml:id="u-21.6" who="#JózefOleksy">Kto jest za wybraniem na funkcję wiceprzewodniczącego Komisji Polityki Gospodarczej, Budżetu i Finansów pana posła Józefa Kaletę?</u>
<u xml:id="u-21.7" who="#JózefOleksy">Podaję wyniki głosowania. Pan poseł W. Michna uzyskał 30 głosów, pan poseł W. Arkuszewski - 29, pan poseł J. Eysymontt - 32 oraz pan poseł Józef Kaleta - 36 głosów.</u>
<u xml:id="u-21.8" who="#JózefOleksy">W ten sposób ukonstytuowaliśmy prezydium Komisji. Panom wiceprzewodniczącym składam gratulacje.</u>
<u xml:id="u-21.9" who="#JózefOleksy">W imieniu Prezydium Sejmu i własnym pozwolę sobie powiedzieć co następuje, choć może niepotrzebnie ze względu na bardzo doświadczone osoby, które tutaj dostrzegam. 0tóż wizerunek pracy Sejmu, tempo prac, skuteczność działania Sejmu obrazuje się w 2/3 poprzez pracę Komisji sejmowych. Nie dotyczy to wprawdzie tej Komisji, jej członków z poprzedniej kadencji, niemniej jednak były takie przypadki, że posłowie nie doceniali pracy swoich komisji. Chciałbym zapowiedzieć, że Prezydium Sejmu ustaliło, iż będzie bacznie strzec dyscypliny posłów w wykonywaniu zadań w Komisjach sejmowych. Mam na myśli frekwencje na posiedzeniach Komisji, tempo prac oraz terminarze prac. Wszyscy razem w tym nowym Sejmie musimy dążyć do poprawy wizerunku Sejmu, nie poprzez propagandę, ale za przyczyną konkretnych wyników prac ustawodawczych. Chcę podkreślić, że Komisje sejmowe, zgodnie z Konstytucją, pełnią funkcje nie tylko ustawodawcze i uczestnictwa w procesie ustawodawczym, ale również pełnią funkcje kontrolne. W poprzednich kadencjach brakowało nieraz czasu bądź uwagi dla tej roli Komisji sejmowych. Ten sam zarzut odnosi się do całego Sejmu. Nie spełniał on funkcji kontrolnej w stosunku do różnych dziedzin państwa i gospodarki. Prezydium Sejmu będzie przykładało dużą wagę do ożywienia tej roli i tego pola działania Komisji sejmowych. Bardzo proszę, byście państwo mieli to na uwadze przez całą kadencję.</u>
<u xml:id="u-21.10" who="#JózefOleksy">Wszystkim państwu życzę, byście pod tym kierownictwem, które dzisiaj wybraliście mieli osobistą satysfakcję z ciężkiej pracy, z dokonań i wkładu waszej Komisji w procesy reform oraz w funkcjonowanie państwa i gospodarki w Polsce. Satysfakcja jest w końcu najważniejszą nagrodą dla parlamentarzysty.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#JózefKaleta">W imieniu prezydium Komisji chciałem podziękować państwu za poparcie naszych kandydatur. Zapewniam, że podejmiemy maksimum starań aby nie zawieść zaufania członków Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#JózefOleksy">Przekazuję prowadzenie Komisji panu posłowi J. Kalecie. Już dzisiaj Komisja powinna zastanowić się jakie podejmie w najbliższym czasie tematy, a spraw nagromadziło się dużo.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#WojciechArkuszewski">Jeśli państwo pozwolą, udzielę sobie głosu. Bardzo pilnym jest problem absolutorium dla rządu za wykonanie budżetu w 1992 r. Zgodnie z Konstytucją ta sprawa powinna być rozpatrzona w sierpniu br. Jesteśmy więc spóźnieni dwa miesiące. Biuro Legislacyjne Sejmu wyraża opinię, że powinniśmy jak najszybciej zająć się absolutorium dla rządu. W tym celu powinniśmy otrzymać materiały, tj. sprawozdanie rządu i raport NIK.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#TeresaNowakowska">Druki zawierające sprawozdanie z wykonania budżetu za 1992 r. otrzymają wszyscy posłowie podczas najbliższego posiedzenia Sejmu.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#WojciechArkuszewski">Dopóki nie otrzymamy tych dokumentów to nie możemy odbyć posiedzenia w sprawie absolutorium dla rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#RyszardBugaj">Chciałbym podnieść dwie sprawy. Na Konwencie Seniorów ustaliliśmy, co uważam za sukces, że Sejm będzie pracował co drugi tydzień, rozpoczynając pracę od wtorku. Moim zdaniem powinniśmy wykorzystywać każdy ten „pracujący” tydzień. W związku z tym wnioskuję, abyśmy przyjęli stałe godziny obrad Komisji Polityki Gospodarczej, Budżetu i Finansów. Ułatwi nam to wszystkim pracę, choćby przez to, że będziemy mogli dostosowywać nasze zajęcia do stałych terminów posiedzeń Komisji. Sugeruję, byśmy przyjęli, iż pracować będziemy zawsze we wtorki od 9 do 13 i od 15 do 19 oraz w środy od 9 do 13.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#RyszardBugaj">Drugi mój wniosek dotyczy najbliższego terminu posiedzenia Komisji. Zdaję sobie sprawę, że nie możemy na nim podjąć problemu absolutorium, bo z tym wiąże się duża liczba dokumentów, które trzeba przeczytać. Sugeruję więc, żebyśmy zwrócili się do ministra finansów pana J. 0siatyńskiego z prośbą o dostarczenie nam danych dotyczących wykonania budżetu za pierwsze trzy kwartały br. Ten temat podjęlibyśmy na najbliższym posiedzeniu. Debata w tej sprawie będzie nam niewątpliwie pomocna wkrótce, kiedy zajmiemy się projektem ustawy budżetowej na 1994 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#WojciechArkuszewski">Rozumiem, że członkowie prezydium akceptują ten temat najbliższego posiedzenia Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#JanuszPiechociński">Chciałem wyrazić tę samą myśl co pan poseł R. Bugaj. Proponuję, aby na najbliższym posiedzeniu zająć się również tą częścią Raportu o stanie państwa, która dotyczy wykonania budżetu. Dodatkowo informacja ministra finansów oraz ta część raportu byłyby wstępem do prac nad przyszłorocznym budżetem.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#WojciechArkuszewski">Czy ktoś sprzeciwia się tej propozycji? Nie widzę.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#TadeuszSyryjczyk">Zwracam uwagę, że duża część posłów musiałaby przyjechać do Warszawy w poniedziałek wieczorem, aby móc zdążyć na posiedzenie Komisji, jeśli miałoby się ono rozpocząć we wtorek o 9 rano. Ze względu na tych posłów proponuję, byśmy przesunęli początek posiedzenia Komisji na godz. 11.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#WojciechArkuszewski">Czy ktoś jest przeciwny temu nowemu wnioskowi pana posła T. Syryjczyka? Nie widzę.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#JózefKaleta">Sądzę, że posiedzenie Komisji we wtorek w przyszłym tygodniu mija się z celem, ponieważ nie mamy jeszcze dokumentów dotyczących wykonania budżetu za 1992 r. oraz wykonania budżetu za trzy kwartały br. Po otrzymaniu tych materiałów prezydium Komisji rozpatrzy kiedy należałoby zwołać drugie posiedzenie Komisji. Nie jest wykluczone, że mogłoby się ono odbyć w najbliższy wtorek. Ta data zależeć będzie od tego, kiedy otrzymamy materiały.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#RyszardBugaj">Jeśli dobrze się orientuję, to posłowie otrzymali do swoich skrytek raport rządu. Minister finansów mógłby go uzupełnić podając wykonanie budżetu za wrzesień br.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#JerzyOsiatyński">Dane za pierwsze trzy kwartały są dostępne w połowie października. Wyobrażam sobie, że te dane będziemy w stanie przygotować. Prosiłbym prezydium Komisji o wystąpienie do Ministerstwa Finansów i w najbliższym, możliwym terminie ten materiał zostanie dostarczony. Myślę, że wówczas prezydium Komisji podejmie decyzję co do dokładnego terminu posiedzenia Komisji, na którym zajmie się ona wykonaniem budżetu za trzy kwartały br.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#JerzyEysymontt">Nawiązując do wystąpienia pana marszałka J. 0leksego, który mówił o funkcji kontrolnej Komisji, chciałem przypomnieć części posłom, a także poinformować tych, którzy po raz pierwszy są posłami, iż Komisja Polityki Gospodarczej, Budżetu i Finansów I kadencji Sejmu powołała stałą podkomisję do spraw kontroli wykonania budżetu. Prosiłbym o rozważenie czy nie należałoby powołać także w tej kadencji tego rodzaju podkomisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#WojciechArkuszewski">Jeżeli kluby będą tym zainteresowane a także znajdą się chętni posłowie do pracy w podkomisji, to wrócimy do tej sprawy. Ponieważ większość członków prezydium Komisji uważa za niecelowe posiedzenie w najbliższy wtorek, to spotkamy się na plenarnym posiedzeniu Sejmu w przyszły czwartek. Do tego czasu prezydium zaproponuje państwu najbliższy termin posiedzenia Komisji.</u>
<u xml:id="u-37.1" who="#WojciechArkuszewski">Na tym kończymy posiedzenie.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>