text_structure.xml
6.77 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#JanuszSzymański">Otwieram wspólne posiedzenie Komisji. Witam przybyłych posłów i zaproszonych gości. Dzisiejszy porządek obrad obejmuje tylko jeden punkt - zajęcie stanowiska wobec uchwały Senatu dotyczącej nowelizacji ustawy o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców. Przypomnę, iż Senat w dniu 22 marca 1996 r. wnioskował o odrzucenie tej ustawy. W posiedzeniu uczestniczy pan senator Ryszard Żołniak, który poinformuje nas o przyczynach takiej decyzji Senatu.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#JanuszSzymański">Jak już zaznaczyłem, Senat proponuje odrzucenie ustawy. Skorzystał tym samym z instytucji veta zawieszającego. Sejm może je przełamać bezwzględną większością głosów. Komisje rekomendują Izbie stosowne stanowisko. Innymi słowy - głosowanie za lub przeciw uchwale Senatu.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#JanuszSzymański">Proszę senatora Ryszarda Żołyniaka o krótkie wprowadzenie, o przybliżenie intencji, którymi kierował się Senat podejmując rozstrzygnięcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#RyszardŻołyniak">W uzasadnieniu załączonym do przedmiotowej uchwały stwierdza się, że „Senat, doceniając wagę problematyki związanej z nabywaniem nieruchomości przez cudzoziemców oraz potrzebę nowych regulacji w tym zakresie, uznał, że ustawa z dnia 15 marca br. nie czyni tej potrzebie zadość. Obowiązująca nadal ustawa z 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców jest aktem z całkowicie innego czasu, na tyle nie przystającym do okresu transformacji gospodarczej w Polsce, że wymaga zastąpienia zupełnie nowym aktem, podjętym z wielką rozwagą.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#RyszardŻołyniak">Ustawa zmieniająca, zwłaszcza w kształcie uchwalonym przez Sejm, jest dalece niewystarczająca. Senat uznał zwłaszcza za nieuzasadnione rozszerzenie możliwości nabywania przez cudzoziemców nieruchomości bez potrzeby uzyskiwania zgody uprawnionych organów. Dotyczy to w szczególności nieruchomości rolnych.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#RyszardŻołyniak">W tej sytuacji Senat odrzucił ustawę”.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#RyszardŻołyniak">Uzupełniając te stwierdzenia, krótko poinformuję o atmosferze towarzyszącej pracom nad stanowiskiem. Finałem wspólnych działań czterech komisji Senatu były zaproponowane mu poprawki. Najważniejszą z nich był przepis uniemożliwiający sprzedaż obcokrajowcom gruntów: rolnych, leśnych, znajdujących się pod powierzchnią jezior i innych zbiorników wodnych. Ponadto w jednym z artykułów proponowano, aby tego typu nieruchomości nie można było zbyć nawet wówczas, gdy nie przekraczają 0,4 ha (odpowiedni przepis dopuszczał sprzedaż cudzoziemcowi, bez wymaganej zgody, ziemi o tym areale). Kontrowersyjna okazała się także delegacja dla Rady Ministrów, która mogłaby trzykrotnie podnieść ową granicę 0,4ha.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#RyszardŻołyniak">Podczas debaty w Senacie zgłoszono najdalej idący wniosek - o odrzucenie ustawy w całości. Ostatecznie Izba przyjęła go większością 8 głosów. W konsekwencji Senat skierował do Sejmu przedstawione wyżej stanowisko. Zwracam się do komisji o jego poparcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#JanuszSzymański">Dziękuję za wypowiedź. Czy pan minister Jerzy Zimowski chciałby zabrać głos?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#JerzyZimowski">W trakcie dotychczasowych prac padły już wszystkie argumenty - za i przeciw ustawie regulującej sprzedaż nieruchomości cudzoziemcom. Nie chciałbym zabierać czasu, dokładnie argumentując nasze stanowisko.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#JanuszSzymański">Proszę jednak o konkluzję.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#JerzyZimowski">Wnoszę o zarekomendowanie odrzucenia veta Senatu.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#JanuszSzymański">Dziękując, przypomnę, że w tej fazie prac mamy tylko dwie możliwości - zarekomendować odrzucenie stanowiska Senatu - co będzie równoznaczne z ponownym uchwaleniem ustawy (podobnie jak w przypadku veta prezydenckiego) - albo też wnioskować o jego przyjęcie. Nie możemy proponować poprawek. Innymi słowy - przechodzi wersja sejmowa, albo ustawa nie dochodzi do skutku.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#JanuszSzymański">Dlatego proponuję, abyśmy przegłosowali - kto jest za przyjęciem stanowiska Senatu, kto zaś jest przeciw. Poparcie będzie oznaczało, że ustawy nie ma, zaś sprzeciw, że aktualna jest jej wersja sejmowa.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#JanuszSzymański">Proszę o zajęcie miejsc i zamknięcie drzwi do sali posiedzenia.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#JanuszSzymański">Kto jest za przyjęciem stanowiska Senatu, czyli za odrzuceniem ustawy w brzmieniu przedłożenia sejmowego?</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#JanuszSzymański">Za tym wnioskiem opowiedziało się 19 członków Komisji.</u>
<u xml:id="u-7.5" who="#JanuszSzymański">Kto jest przeciw przyjęciu stanowiska Senatu?</u>
<u xml:id="u-7.6" who="#JanuszSzymański">Wniosek ten poparło 30 członków Komisji.</u>
<u xml:id="u-7.7" who="#JanuszSzymański">Kto wstrzymał się od głosowania? Nikt.</u>
<u xml:id="u-7.8" who="#JanuszSzymański">Ogłaszam wyniki: 19 posłów głosowało za przyjęciem stanowiska Senatu, 30 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosowania. Oznacza to, że Komisje rekomendują Sejmowi odrzucenie stanowiska Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców.</u>
<u xml:id="u-7.9" who="#JanuszSzymański">Na tym wyczerpaliśmy porządek dzisiejszego posiedzenia. Przypominam, że - zgodnie z dotychczasową tradycją - funkcję posła - sprawozdawcy pełni osoba, która pełniła ją przedstawiając sprawozdanie dotyczące przedmiotowego projektu ustawy. Osoba tą był poprzednio poseł Kazimierz Pańtak.</u>
<u xml:id="u-7.10" who="#JanuszSzymański">Czy ktoś jest przeciwny? Nikt.</u>
<u xml:id="u-7.11" who="#JanuszSzymański">Czy ktoś chce zabrać głos w sprawach różnych? Nie ma chętnych.</u>
<u xml:id="u-7.12" who="#JanuszSzymański">Zamykam wspólne posiedzenie połączonych Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>