text_structure.xml
9.03 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PoselJanKochanowski">Otwieram posiedzenie połączonych Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka, Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej oraz Skarbu Państwa. Porządek obrad dzisiejszego posiedzenia został państwu doręczony. Jednocześnie chciałbym poinformować, iż pan Prezes Rady Ministrów upoważnił pana Marka Bryxa oraz pana Henryka Jędrzejewskiego do reprezentowania rządu w toku prac legislacyjnych nad ustawami będącymi przedmiotem obrad dzisiejszego posiedzenia. Zanim przejdziemy do obrad nad porządkiem dnia, proszę o zabranie głosu przedstawiciela Biura Legislacyjnego KS.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmuMariuszPrzerwa">Chcielibyśmy zwrócić uwagę państwa na fakt, iż w dniu 28 listopada 2003 r. została uchwalona przez Sejm RP ustawa o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz o zmianie niektórych innych ustaw. Nowelizacja ustawy o gospodarce nieruchomościami była bardzo duża, wystarczy powiedzieć iż dokonano 144 zmian. Mamy świadomość, iż ustawa będąca dzisiaj przedmiotem obrad komisji, obejmuje swoimi zmianami również tematykę z zakresu gospodarki nieruchomościami. Ponieważ zmian tych jest około 40 - to blisko połowa z nich, nakłada się na zmiany w ustawie z 28 listopada ubiegłego roku. Jak państwu wiadomo, ustawa o gospodarce nieruchomościami została zawetowana przez prezydenta i skierowana do Trybunału Konstytucyjnego, głównie z uwagi na zapis likwidujący istnienie Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii. W tym szczególnym przypadku zapis ten nie jest częścią tej ustawy. Wydaje się więc, że ustawa o gospodarce nieruchomościami pozbawiona spornego zapisu w przypadku odrzucenia go przez Trybunał Konstytucyjny, ma duże szanse niebawem wejść w życie. Biorąc powyższe pod uwagę, sugerujemy aby wstrzymać lub przynajmniej spowolnić prace legislacyjne prowadzone w komisjach, do momentu wejścia w życie ustawy z 28 listopada 2003 roku o gospodarce nieruchomościami. Pozwoli to na skorelowanie przepisów regulujących te trzy ustawy i uchroni zainteresowane komisje przed zarzutem nowelizowania przepisów, dopiero co znowelizowanych. Poddajemy zatem pod rozwagę członkom połączonych komisji - tymczasowe odłożenie prac nad nowelizacją ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości, jak w druku nr 1695.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PoselJanKochanowski">Jakie jest stanowisko rządu w tej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyMarekBryx">Rząd popiera stanowisko przedstawione przez Biuro Legislacyjne KS.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PoselJanKochanowski">Prezydium Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej jest zdania, aby powołać podkomisję spośród członków trzech zebranych tutaj komisji. Podkomisja zajmowałaby się monitorowaniem prac związanych z wejściem w życie ustawy o gospodarce nieruchomościami, a także legislacyjnym i merytorycznym przygotowaniem kwestii związanych z niektórymi nowelizowanymi przepisami. Prace te mogłyby być kontynuowane do momentu wejścia w życie ustawy z 28 listopada 2003 r., kiedy to pojawi się możliwość ujednolicenia i usystematyzowania przepisów. Jeżeli więc nie ma sprzeciwu wobec powołania podkomisji, przystąpimy do wyłonienia kandydatów. Czy są inne opinie w tej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselPiotrKrzywicki">Odnosząc się ze zrozumieniem do wątpliwości przedstawionych przez przedstawiciela Biura Legislacyjnego KS, pragnę przypomnieć, iż ustawa o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego już ponad roku temu została przekazana do laski marszałkowskiej. Był to okres, kiedy ustawa o gospodarce nieruchomościami nie była jeszcze przedmiotem intensywnych prac sejmowych. Wszystko to razem powoduje sytuację pewnego pata legislacyjnego lub generalnie kształtu systemu prawnego w ważnym przecież fragmencie ustawodawstwa, odnoszącym się do prawa własności i gospodarki nieruchomościami. To nie z winy Sejmu pan prezydent zawetował ustawę o gospodarce nieruchomościami i zaskarżył ją do Trybunału Konstytucyjnego. Uważam więc, iż należy kontynuować prace nad ustawą o prawie użytkowania wieczystego z uwzględnieniem wszystkich zmian dokonanych przez ustawę o gospodarce nieruchomościami. Jestem za powołaniem podkomisji kontynuującej i monitorującej dotychczasowe prace, jak zaproponował to pan przewodniczący. Zwracam się również do Biura Legislacyjnego KS o bardziej szczegółową i bardziej prawniczą opinię na temat aktualnego stanu prawnego obu wspomnianych ustaw, aniżeli to co zostało przed chwilą wygłoszone. Nie jest dla wszystkich jasne, czy zawetowana została cała ustawa o gospodarce nieruchomościami, czy tylko jej jakaś określona część. Prosiłbym więc, aby taka wyczerpująca opinia została Komisji niezwłocznie przekazana, ponieważ podkomisja, jeśli będzie powołana, powinna od razu przystąpić do kontynuowania prac. Nie możemy sobie pozwolić na spowalnianie tempa działania nad pilnymi przecież projektami ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PoselJerzyCzerwinski">Przyłączam się do propozycji pana przewodniczącego, aby powołać podkomisję do skutecznego kontynuowania już rozpoczętych prac oraz do monitorowania dalszych losów ustawy zawetowanej przez pana prezydenta i skierowanej do Trybunału Konstytucyjnego. Z dostępnych mi, aczkolwiek niepełnych informacji wynika, iż tylko fragment tej ustawy zawierający przepis likwidujący Główny Urząd Geodezji i Kartografii powoduje kontrowersje i sprzeciw głowy państwa. Należy więc spodziewać się, że wszystkie inne postanowienia i regulacje zawarte w ustawie o gospodarce nieruchomościami wejdą w niedługim czasie w życie. Przychylam się więc do propozycji pana przewodniczącego, aby właśnie na dzisiejszym posiedzeniu trzech zainteresowanych komisji, przy maksymalnie dużym udziale członków tych gremiów powołać podkomisję.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PoselAdamMarkiewicz">Proponuję, aby czynnie już przejść do realizacji wniosku pana przewodniczącego i powołać podkomisję, która już we własnym gronie zastanowi się nad dalszym postępowaniem. Jeśli podkomisja mająca wszelkie upoważnienia trzech zebranych tutaj komisji uzna, iż należy rozpatrywać poselski projekt ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości, to niech to czyni. Na wyborze podkomisji zakończyłbym więc prace na dzisiejszym posiedzeniu połączonych komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PoselJanKochanowski">Zapytuję więc, czy jest sprzeciw wobec zaproponowanego trybu postępowania? Chodzi o powołanie podkomisji i przekazanie jej dalszych prac związanych z ustawą o wieczystym użytkowaniu, a także konieczność podjęcia monitorowania sytuacji formalno-prawnej w tym obszarze. Sprzeciwu nie słyszę. Czy zatem jest sprzeciw wobec powołania wspólnej sześcioosobowej podkomisji? Sprzeciwu także nie słyszę. Czy może są inne propozycje? Proszę więc o podawanie kandydatur do podkomisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PoselWitoldGintowtDziewaltowski">Proponuję dwie kandydatury - pana posła Jana Kochanowskiego oraz pana posła Adama Markiewicza.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PoselJanKochanowski">Proszę o dalsze kandydatury. Zgłasza się pan poseł Piotr Krzywicki oraz pan poseł Arkadiusz Bratkowski. Słyszę kandydaturę pana posła Jerzego Czerwińskiego. Dziękuję. Czy wymienieni panowie posłowie wyrażają zgodę na wybranie do podkomisji? Panowie wyrażają zgodę, mamy zatem już pięcioosobową podkomisję. Słyszę jeszcze jedno nazwisko - pani poseł Elżbieta Bolek. Mamy więc komplet. Kto jest za powołaniem podkomisji w następującym składzie: pani poseł Elżbieta Bolek /SLD/ oraz panowie posłowie: Jan Kochanowski /SLD/, Adam Markiewicz /SLD/, Piotr Krzywicki /PiS/, Arkadiusz Bratkowski /PSL/ oraz Jerzy Czerwiński /RKN/. Stwierdzam, że połączone komisje jednogłośnie wybrały podkomisję w zaproponowanym składzie. Czy są jeszcze inne sprawy wymagające omówienia? Nie słyszę i wobec tego zamykam dzisiejsze posiedzenie połączonych komisji. Dziękuję wszystkim za udział w posiedzeniu.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>