text_structure.xml
14.1 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PoselJanuszWojciechowski">Otwieram posiedzenie Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach. Witam posłów i zaproszonych gości. Porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia Komisji został doręczony posłom na piśmie. Proponowałbym, aby dzisiejszy porządek obrad uzupełnić o punkt obejmujący przedstawienie przez posła Ryszarda Kalisza informacji o stanie prac podkomisji nadzwyczajnej powołanej do rozpatrzenia projektów ustaw zmieniających ustawę - Kodeks karny. Czy są inne propozycje, dotyczące porządku dzisiejszych obrad? W związku z brakiem zastrzeżeń stwierdzam, że proponowany porządek obrad został przez Komisję przyjęty. Przechodzimy do rozpatrzenia pierwszego punktu porządku dziennego obejmującego powołanie podkomisji nadzwyczajnej do rozpatrzenia rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw. Pragnę przypomnieć, że funkcjonuje już podkomisja nadzwyczajna zajmująca się propozycjami zmian w ustawie - Kodeks cywilny, która pracuje pod przewodnictwem posła Jerzego Młynarczyka. Jednak w praktyce zakończyła ona już pracę nad 38 nowelizacją tego Kodeksu. Przypomnę, że ustawa ta została skierowana do Senatu i jeżeli wniesie on poprawki, to w najbliższym czasie zajmie się nimi nasza Komisja. Proponuję, aby ten sam zespół posłów, który zakończył pracę nad kc., i wywiązał się bardzo dobrze z powierzonego mu zadania, zajął się teraz nowelizacją kpc. Byłoby wielce niestosowne, gdybyśmy wybierali teraz innych posłów do nowej podkomisji mając, tak dobrych i sprawdzonych specjalistów od prawa cywilnego. Czy takie rozwiązanie może być zaakceptowane przez członków Komisji? Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że jest zgoda na taki tryb powołania podkomisji nadzwyczajnej do rozpatrzenia rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw. Wobec braku sprzeciwu stwierdzam, że powołana została podkomisja nadzwyczajna do rozpatrzenia projektu zawartego w druku nr 965.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PoselJerzyMlynarczyk">W imieniu wszystkich członków podkomisji dziękuję za wybór i za okazane nam zaufanie. Miałbym jednak prośbę, dotyczącą prac naszej podkomisji. Regulacje, które mamy rozpatrzyć, budzącą wiele wątpliwości, nie tylko prawnych, ale również moralnych. Dlatego gorąco apeluję, aby Komisja nie zmuszała nas do zbytniego pośpiechu. Musimy mieć odpowiedni czas na przeanalizowanie i zaproponowanie racjonalnych i przemyślanych zmian w kpc.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PoselJanuszWojciechowski">Zasadą w pracach naszej Komisji, było do tej pory to, że staramy się wypracować rozwiązania prawne najwyższej jakości. Czas jest niewątpliwie ważny, ale zmiany dokonywane przez nas w kodeksach nie mogą być robione zbyt pośpiesznie i byle jak. Zasadniczym naszym celem jest pozostaje wysoka jakość tworzonych aktów legislacyjnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Chciałbym skierować do przewodniczącego podkomisji posła Jerzego Młynarczyka prośbę, aby w momencie kiedy będzie ona pracowała nad tymi częściami nowelizacji, które wywołują w społeczeństwie żywą dyskusję, zwłaszcza nad zagadnieniami związanymi z tzw. eksmisją na bruk, zostali o tym poinformowani pozostali członkowie Komisji. Umożliwi nam to włączenie się do prac podkomisji po to, abyśmy wspólnie mogli uporać się z tym drażliwym problemem.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PoselJanuszWojciechowski">Sekretariat Komisji na pewno zadba o to i będzie współdziałał z całą Komisją w taki sposób, aby odpowiednia informacja mogła dotrzeć do wszystkich zainteresowanych posłów. Przechodzimy do rozpatrzenia drugiego punktu porządku dziennego, którym jest powołanie podkomisji nadzwyczajnej do rozpatrzenia rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks pracy oraz o zmianie niektórych innych ustaw. Proponuję ustalić najpierw liczbę członków, którzy mających pracować w tej podkomisji. Do tej pory wybieraliśmy składy 5-osobowe i sądzę, że to jest dobra praktyka i można ją zastosować także w tym przypadku. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że przyjęliśmy decyzję o powołaniu pięcioosobowego składu podkomisji. Sprzeciwu nie słyszę. Stwierdzam, że wniosek został przyjęty. Proszę o zgłaszanie kandydatur na członków podkomisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselBogdanLewandowski">Proponuje aby w składzie podkomisji pracowała posłanka Agnieszka Pasternak.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PoslankaAgnieszkaPasternak">Zgadzam się, na kandydowanie do pracy w podkomisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PoselJanuszWojciechowski">Chciałem zgłosić kandydaturę posłanki Małgorzaty Winiarczyk-Kossakowskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PoslankaMalgorzataWiniarczykKossakowska">Wyrażam zgodę. Chciałam zgłosić kandydaturę posła Cezarego Grabarczyka.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Dziękuje za zgłoszenie mojej kandydatury, ale niestety muszę odmówić, gdyż chciałbym dokończyć pracę w podkomisji zajmującej się zmianami w Kodeksie karnym wykonawczym, gdzie pełnię funkcję przewodniczącego.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PoselRyszardKalisz">Proponuję, abyśmy zobaczyli, kto z członków Komisji nie jest członkiem żadnej podkomisji i kandydatury tych osób zgłosili do pracy w powoływanej nowej podkomisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PoselJanuszWojciechowski">Czy są takie osoby? Sądzę, że jest wśród nich poseł Piotr Krzywicki.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PoselPiotrKrzywicki">Dziękuję, ale nie chciałbym uczestniczyć w pracach tej podkomisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PoselRyszardKalisz">Prace nad nowelizacją kpk. zostały już zakończone i podkomisja zajmująca nią wzięła się teraz rozpatrywanie zmian w kpsw. Podkomisja pracująca nad nowelizacją kkw. również kończy już pracę, zatem nie widzę przeszkód, aby jej członkowie nie zajęli się teraz zmianami w kp.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PoselJanuszWojciechowski">Nie ma chyba przeszkód, abyśmy wskazali, kto mógłby brać udział w pracach tej podkomisji. Rozumiem, że poseł Piotr Krzywicki odmówił i nie możemy nikogo zmuszać na siłę do pracy w podkomisji, ale może poseł Jan Bury, który również nie pracuje w żadnej podkomisji mógłby zostać wyznaczony do jej składu.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PoselRyszardKalisz">Posła Jana Burego nie ma dzisiaj na posiedzeniu Komisji, ale on jest członkiem podkomisji zmieniającej kpsw.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PoselPiotrKrzywicki">Widzę, że nie ma kandydatów, gdyż wszyscy członkowie Komisji pracują w podkomisjach, zatem, jeżeli jest taka potrzeba, zgadzam się kandydować na członka powoływanej teraz podkomisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PoselBogdanLewandowski">Zdaję sobie sprawę, że poseł Józef Kubica jest bardzo obciążony pracą w innych podkomisjach, ale bardzo prosiłbym o wyrażenie zgody na jego kandydaturę.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PoselJanuszWojciechowski">Przyłączam się do tej prośby.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PoselJozefKubica">Wyrażam zgodę.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PoselJanuszWojciechowski">Ustaliliśmy zatem że członkami podkomisji zostają następujące posłanki i posłowie: Małgorzata Winiarczyk-Kossakowska, Agnieszka Pasternak, Józef Kubica, Piotr Krzywicki i Jan Bury. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Komisja wyraża zgodę na przedstawiony przeze mnie skład podkomisji. Wobec braku sprzeciwu stwierdzam, że propozycja została przez Komisję przyjęta. Na funkcję przewodniczącego podkomisji chciałbym zaproponować posłankę Małgorzatę Winiarczyk-Kossakowską. Czy jest sprzeciw wobec tej propozycji? Sprzeciwu nie słyszę, stwierdzam zatem, że na przewodniczącą podkomisji nadzwyczajnej do spraw zmian w Kodeksie pracy została wybrana posłanka Małgorzata Winiarczyk-Kossakowska. Przechodzimy do rozpatrzenia informacji o stanie prac podkomisji zajmującej się zmianami w Kodeksie karnym. Przedstawi ją przewodniczący tej podkomisji Ryszard Kalisz. Proszę o szczególne zwrócenie uwagi i omówienie, wyodrębnionych z nowelizacji kk., przepisów dotyczących przepadku korzyści pochodzących z przestępstwa Chodzi o regulacje zaproponowane w projekcie rządowym.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PoselRyszardKalisz">Pragnę poinformować, że prace nad rządowym projektem ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny, gdzie zmiany dotyczą przepisów o przepadku domniemanych przedmiotów pochodzących z przestępstwa należących do sprawcy, będą zakończone w ciągu mniej więcej tygodnia. Podkomisja czekała na zakończenie prac związanych z nowelizacją kpk., tak aby wprowadzone tam zmiany mogły znaleźć swoje odzwierciedlenie w projekcie nowelizacji Kodeksu karnego materialnego. Sądzę, że podkomisja zakończy swoje prace w przyszły czwartek i wtedy Komisja będzie mogła zacząć procedować nad jej sprawozdaniem. Dołożyliśmy wszelkich starań, aby prace nad zmianami w kk., jak i kkw. przebiegały jak najsprawniej i zostały zakończone w jak najszybszym terminie. Natomiast propozycje pozostałych zmian w kk., te które nie są wyodrębnione w projekcie rządowym,, będą rozpatrywane jeszcze dość długo. Odbyłem z marszałkiem Sejmu Markiem Borowskim, jak i z prezydentem Aleksandrem Kwaśniewskim rozmowy, podczas których ustaliliśmy, że najpierw powinny wejść w życie nowe przepisy proceduralne i wykonawcze, a dopiero potem należy wprowadzać generalną reformę Kodeksu karnego. Prace podkomisji zmierzają do wypracowania możliwego konsensusu pomiędzy projektem PiS-u i zmianami zaproponowanymi w projekcie obywatelskim. Aktualnie zajmujemy się częścią ogólną Kodeksu i rozdziałami dotyczącymi kar. Te prace zajmą nam jeszcze trochę czasu, a następnie przejdziemy do omawiania części szczególnej. Przewiduje, że to wszystko zajmie nam jeszcze kilka miesięcy. Podkomisja pracuje intensywnie, spotykamy się w każdy czwartek, obrady trwają po kilka godzin. Jeżeli jednak ktoś sądzi, że można jeszcze bardziej zintensyfikować prace podkomisji, to chciałbym wyraźnie stwierdzić, że może to jedynie zaszkodzić reformie prawa karnego materialnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PoselJanuszWojciechowski">Jak rozumiem, za tydzień podkomisja zakończy prace nad projektem rządowym ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny, dotyczącym przepadku mienia pochodzącego z przestępstwa. Prosiłbym zatem o zasugerowanie, kiedy powinno się odbyć posiedzenie Komisji, na którym rozpatrzylibyśmy ten projekt.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PoselRyszardKalisz">Myślę, że podczas następnego posiedzenia Sejmu moglibyśmy się zająć tą nowelizacją. Następne posiedzenie Sejmu odbędzie się za trzy tygodnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PoselJanuszWojciechowski">Umówmy się zatem wstępnie, że zajmiemy się tym projektem zmian podczas następnego posiedzenia Sejmu. Sądzę, że środa, 12 lutego, o godz. 14.00 powinna być dobrym terminem na następne posiedzenie Komisji. Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny obrad Komisji. Czy są jeszcze inne uwagi lub propozycje?</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PoselBohdanKopczynski">Chciałem złożyć na ręce przewodniczącego posła Janusza Wojciechowskiego wniosek, którego, jak sądzę, nie muszę w sposób szczegółowy uzasadniać. Nasza Komisja Nadzwyczajna pracuje na okrągło i uważam, że jej członkowie powinni otrzymywać stały dodatek 10%. Pomimo iż Komisja nazywa się Nadzwyczajna, to pracuje permanentnie, tak samo intensywnie jak komisje zwykłe. Złożyłem zatem stosowne pismo na ręce przewodniczącego Janusza Wojciechowskiego, dotyczące tej sprawy i oczekuję na pozytywne rozpatrzenie mojego wniosku.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PoselJanuszWojciechowski">Otrzymałem to pismo i przedstawię je na posiedzeniu Prezydium Sejmu. Proszę, aby wcześniej sekretariat przygotował informację na ten temat liczby odbytych posiedzeń Komisji, jak i podkomisji po to, aby mieć świadomość, jak obciążeni są pracą jej członkowie. Nasza Komisja pracuje faktycznie na okrągło i robi to głównie za pośrednictwem podkomisji. Żadna inna Komisja nie posiada tak wiele powołanych podkomisji, które tak często się zbierają. Dziękuję zatem posłowi Bohdanowi Kopczyńskiemu za zwrócenie uwagi na ten problem i postaram się pozytywnie załatwić wniosek. Zamykam posiedzenie Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>