text_structure.xml
9.39 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#WojciechJasiński">Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Gospodarki oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny. Witam wszystkich państwa. Dzisiejszy porządek obrad przewiduje pierwsze czytanie pilnego rządowego projektu ustawy o uchyleniu ustawy o negocjacyjnym systemie kształtowania przyrostu przeciętnych wynagrodzeń u przedsiębiorców oraz o zmianie niektórych ustaw (druk nr 2479). W imieniu rządu projekt uzasadnia Minister Finansów. W imieniu Ministra Finansów wystąpi dzisiaj podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów, pan Maciej Grabowski. Witam pana serdecznie. Szanowni państwo, przystępujemy do realizacji dzisiejszego porządku obrad. Panie ministrze, proszę o uzasadnienie projektu.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#MaciejGrabowski">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący. Wysoka Komisjo. Mam zaszczyt przedstawić projekt ustawy o uchyleniu ustawy o negocjacyjnym systemie kształtowania przyrostu przeciętnych wynagrodzeń u przedsiębiorców oraz o zmianie niektórych ustaw. Powiem kilka zdań na temat kontekstu tego projektu oraz jego pochodzenia. Projekt ustawy stanowi realizację działań zawartych w Pakiecie Działań Antykryzysowych. Pakiet ten powstał w wyniku autonomicznego dialogu związków zawodowych i pracodawców. Został on przedstawiony stronie rządowej w marcu tego roku. Znaczna cześć tych zagadnień została już przyjęta. Natomiast w przypadku tego mechanizmu kształtowania wynagrodzeń, strona społeczna postulowała usunięcie go z obecnego porządku prawnego. Rzecz w tym, że organizacje związków zawodowych postulowały rezygnację z tego systemu. Argumentowano, że jest on nieefektywny i może prowadzić do utrudnień w procesie restrukturyzacji przedsiębiorstw. Utrudnienia polegałyby m.in. na nadmiernym ograniczeniu ewentualnych ruchów płacowych, zarówno w dół, jak i w górę. Byłoby to uzależnione od rzeczywistych potrzeb przedsiębiorstwa. Stąd związki zawodowe podnosiły, że negocjacje płacowe nie powinny być determinowane centralnie ustalanymi wskaźnikami. Przypomnę, że te wskaźniki zostały przyjęte w dosyć skomplikowanym trybie przez Komisję Trójstronną. Następnie zostało to zaaprobowane przez stronę rządową. Jest to opisane w obecnej ustawie, dlatego nie chcę tego teraz przypominać.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#MaciejGrabowski">Po ewentualnym uchyleniu tej ustawy porozumienia na poziomie przedsiębiorstwa będą mogły być zawierane przez strony, które są wymienione, na przykład w ustawie o związkach zawodowych. W związku z tym dialog będzie zachowany. Będzie to dialog na poziomie przedsiębiorstw, który nie będzie ograniczony wskaźnikami kształtowanymi centralnie. W efekcie uchylenia tej ustawy konieczne będzie dostosowanie przepisów innych ustaw. Chodzi o ustawę o przedsiębiorstwach państwowych z września 1981 roku. Dotyczy to także ustawy o zakładach opieki zdrowotnej, ustawy o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych i wojewódzkich komisjach dialogu społecznego oraz ustawy o pomocy publicznej dla przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu dla rynku pracy.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#MaciejGrabowski">Muszę powiedzieć, że Rada Ministrów zaakceptowała ten projekt. W opinii strony rządowej rezygnacja z tego i z całej ustawy jest jak najbardziej pożądana. W związku z tym nie jest to wyłącznie realizacja postulatu strony związkowej. Rząd także stoi na stanowisku, że ten wskaźnik powinien być odesłany do lamusa. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#WojciechJasiński">Dziękuję bardzo panie ministrze. Szanowni państwo, otwieram dyskusję. Jako pierwszy zgłosił się pan przewodniczący Stanisław Szwed. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#StanisławSzwed">Dziękuję bardzo panie przewodniczący. Po czternastu latach obowiązywania ustawy dobrze się dzieje, że w końcu ją znosimy. Jak wspominał pan minister, jest to wynikiem zgodnego postulatu partnerów społecznych, związków zawodowych i przedsiębiorców. Już wiele lat temu w trakcie Krajowego Zjazdu Delegatów NSZZ „Solidarność” postulowano zniesienie tego zakazu. Chodziło o to, żeby kwestie regulacji płacowych pozostawić na poziomie przedsiębiorstwa. Tak naprawdę ta ustawa była prawie w całości martwa. Zarówno związki zawodowe, jak i przedsiębiorcy nie przestrzegali tej ustawy. Tak naprawdę była to fikcyjna ustawa, która w pewien sposób wiązała ręce. W związku z tym Prawo i Sprawiedliwość deklaruje pełne poparcie dla tej ustawy. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#WojciechJasiński">Dziękuje bardzo. Proszę państwa posłów o zgłaszanie się celem zabrania głosu. Nie widzę nowych zgłoszeń. Czy pan minister chce zabrać jeszcze głos? Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#MaciejGrabowski">Panie przewodniczący, zgadzam się z argumentem, który został teraz podniesiony. Rzeczywiście, ta ustawa nie była przestrzegana. To i tak jest delikatnie powiedziane. Ten argument jest celny i ja się z nim zgadzam. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#WojciechJasiński">Dziękuję bardzo. Szanowni państwo, informuję, że nie został zgłoszony wniosek o wysłuchanie publiczne. W związku z tym, że nikt nie chce już zabrać głosu kończymy pierwsze czytanie i przechodzimy do pracy w Komisji. Szanowni państwo, zgodnie z naszym obyczajem będziemy szli artykułami i zmianami. Będę pytał, czy jest sprzeciw. Jeśli nie będzie sprzeciwu, to będzie to oznaczało, że zmiana została przyjęta. Taka praktyka funkcjonuje na posiedzeniach Komisji Gospodarki.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#WojciechJasiński">Czy są jakieś uwagi do tytułu ustawy? Nie słyszę. Stwierdzam, że tytuł ustawy został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#WojciechJasiński">Czy są uwagi do art. 1? Nie słyszę. Stwierdzam, że art. 1 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#WojciechJasiński">Czy są uwagi do zmiany nr 1 w art. 2? Nie słyszę. Stwierdzam, że zmiana nr 1 w art. 2 została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#WojciechJasiński">Czy są uwagi do zmiany nr 2 w art. 2? Nie słyszę. Stwierdzam, że zmiana nr 2 w art. 2 została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-7.5" who="#WojciechJasiński">Czy są uwagi do zmiany nr 3 w art. 2? Nie słyszę. Stwierdzam, że zmiana nr 3 w art. 2 została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-7.6" who="#WojciechJasiński">Czy są uwagi do zmiany nr 4 w art. 2? Nie słyszę. Stwierdzam, że zmiana nr 4 w art. 2 została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-7.7" who="#WojciechJasiński">Czy są uwagi do całego art. 2? Nie słyszę. Stwierdzam, że art. 2 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-7.8" who="#WojciechJasiński">Czy są uwagi do zmiany nr 1 w art. 3? Nie słyszę. Stwierdzam, że zmiana nr 1 w art. 3 została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-7.9" who="#WojciechJasiński">Czy są uwagi do zmiany nr 2 w art. 3? Nie słyszę. Stwierdzam, że zmiana nr 2 w art. 3 została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-7.10" who="#WojciechJasiński">Czy są uwagi do całego art. 3? Nie słyszę. Stwierdzam, że art. 3 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-7.11" who="#WojciechJasiński">Czy są uwagi do art. 4? Nie słyszę. Stwierdzam, że art. 4 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-7.12" who="#WojciechJasiński">Czy są uwagi do zmiany nr 1 w art. 5? Nie słyszę. Stwierdzam, że zmiana nr 1 w art. 5 została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-7.13" who="#WojciechJasiński">Czy są uwagi do zmiany nr 2 w art. 5? Nie słyszę. Stwierdzam, że zmiana nr 2 w art. 5 została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-7.14" who="#WojciechJasiński">Czy są uwagi do całego art. 5? Nie słyszę. Stwierdzam, że art. 5 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-7.15" who="#WojciechJasiński">Czy są uwagi do art. 6? Nie słyszę. Stwierdzam, że art. 6 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-7.16" who="#WojciechJasiński">Czy są uwagi do art. 7? Nie słyszę. Stwierdzam, że art. 7 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-7.17" who="#WojciechJasiński">Szanowni państwo, czy są jakieś uwagi do całości ustawy? Nie słyszę. Stwierdzam, że ustawa została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-7.18" who="#WojciechJasiński">Proszę państwa, pozostała kwestia wyboru posła sprawozdawcy. Po konsultacjach z panią przewodniczącą Kochan proponuję, aby posłem sprawozdawcą został pan poseł Szwed. Czy jest sprzeciw wobec tej kandydatury? Nie słyszę. Stwierdzam, że pan poseł Stanisław Szwed został wybrany na posła sprawozdawcę.</u>
<u xml:id="u-7.19" who="#WojciechJasiński">Termin dla UKIE nie jest wymagany.</u>
<u xml:id="u-7.20" who="#WojciechJasiński">W związku z wyczerpaniem dzisiejszego porządku obrad zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>