text_structure.xml
24.9 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PosełPiotrBuczkowski">Otwieram posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego, witam przybyłych. Przedmiotem posiedzenia jest omówienie i przyjęcie projektu planu Komisji na I półrocze 1995 r.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PosełPiotrBuczkowski">Czy do przedstawionego porządku obrad mają państwo uwagi? Czy są uwagi do protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji? Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PosełPiotrBuczkowski">Projekt planu pracy na I półrocze br. otrzymaliście państwo na piśmie. Projekt jest zatwierdzony przez prezydium, zwrócę więc tylko krótko uwagę na kilka istotnych tematów.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PosełPiotrBuczkowski">Oprócz normalnych prac nad ustawami, zaplanowaliśmy na obecne półrocze kilka spotkań monotematycznych, które zaczną się już od lutego br. I tak: w dniu 23 lutego - proszę wpisać sobie tę datę w rubryce 15 planu - odbędzie się spotkanie z ministrem M. Strąkiem na temat prac nad reformą administracji publicznej. Zaplanowaliśmy równocześnie, aby podczas tego spotkania odbyła się ocena programu pilotażowego, który zaczyna się łamać, jeśli już się nie załamał. Otrzymamy więc informację na temat stanowiska Urzędu Rady Ministrów w tej sprawie i na temat dalszych działań w tym zakresie.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PosełPiotrBuczkowski">Na luty zaplanowaliśmy również spotkanie związane z podjęciem inicjatywy ustawodawczej w sprawie gmin uzdrowiskowych. Po licznych monitach udało nam się uzyskać projekt ustawy o gminach uzdrowiskowych, przygotowany przez Ministerstwo Zdrowia i Opieki Społecznej, który to projekt jest obecnie w fazie uzgodnień międzyresortowych. Przesłaliśmy go do zaopiniowania Stowarzyszeniu Gmin Uzdrowiskowych i myślę, że w lutym będziemy mogli rozpocząć pracę nad tym projektem.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PosełPiotrBuczkowski">Następnie, dzięki inicjatywie posła W. Puzyny, który jest przewodniczącym Polsko-Szwedzkiej Grupy Międzyparlamentarnej, planujemy konferencję i wyjazd tematycznie związany ze szwedzkim systemem samorządu terytorialnego. Ten program będzie realizowany w dwóch częściach: 28 lutego odbędzie się konferencja z udziałem strony szwedzkiej, podczas niej zapoznamy się z problemami funkcjonowania samorządu terytorialnego w Szwecji; następnie odbędzie się tygodniowy wyjazd do Szwecji, a nasza Komisja będzie dysponować 9 miejscami. Organizatorem wyjazdu jest bowiem Polsko-Szwedzka Grupa Międzyparlamentarna, zatem w sesji wyjazdowej wezmą udział nie tylko członkowie naszej Komisji. Proszę, aby kluby zastanowiły się nad kandydatami do wyjazdu. Dobrze byłoby, aby w tej wyjazdowej sesji uczestniczyły osoby, które posługują się językiem angielskim, aczkolwiek na miejscu będą również tłumacze. Na jednym z najbliższych posiedzeń prezydium Komisji zastanowimy się nad wydelegowaniem do Szwecji tych 9 posłów.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#PosełPiotrBuczkowski">W czasie jeszcze obecnego posiedzenia plenarnego Sejmu otrzymacie państwo opracowanie, przygotowane przez regionalną izbę obrachunkową w Bydgoszczy, dotyczące dofinansowania zadań własnych gmin i innych zadań powierzonych gminom w 1993 r. Ten raport, bardzo porządnie przygotowany pod względem merytorycznym, dotyczy roku 1993 i chcielibyśmy poświęcić mu odrębne posiedzenie, które planujemy na dzień 21 lutego br. (w planie pozycja nr 25).</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#PosełPiotrBuczkowski">Posiedzenie to odbędzie się z udziałem szefów regionalnych izb obrachunkowych i myślę, że będzie ono dobrą okazją do tego, aby podyskutować nad obecną sytuacją finansową samorządu terytorialnego oraz nad - być może - konieczną nowelizacją ustawy o finansowaniu gmin. O ile mi wiadomo, w najbliższym czasie nie będziemy mieli do czynienia z nową ustawą o finansowaniu gmin; zresztą problematyczne jest, czy w tej chwili przygotowywanie nowej ustawy miałoby sens, wobec zamiaru przekazania od przyszłego roku szkół gminom. Może należałoby więc poczekać z tą nową inicjatywą ustawodawczą do czasu, gdy stwierdzi się, jak nowy układ będzie funkcjonował w praktyce.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#PosełPiotrBuczkowski">Przygotowujemy także informacyjne posiedzenie związane z oceną ustawodawstwa na temat samorządu z lat 1990–1994 r., tego ustawodawstwa, które nałożyło na gminy nowe obowiązki, nie zapewniając im odpowiednich środków. Zleciliśmy wykonanie ekspertyzy, która ma pokazać wszystkie nowe obowiązki nałożone na samorząd po wejściu w życie ustawy kompetencyjnej. Poprosimy też Ministerstwo Finansów o wyszacowanie kosztów realizacji tych zadań, będzie więc dobra podstawa do tego, aby przedyskutować te kwestie w kontekście ustawy o przedsiębiorczości komunalnej.</u>
<u xml:id="u-1.9" who="#PosełPiotrBuczkowski">Zaplanowaliśmy także dwa seminaria. Pierwsze z nich odbędzie się w kwietniu i będzie dotyczyło finansowania społeczności lokalnych. Być może, że seminarium to odbędzie w czasie dwudniowej wyjazdowej konferencji. Negocjujemy jeszcze tę sprawę z Fundacją Adenauera, jako że doświadczenia niemieckie są w tym względzie bardzo istotne. W każdym razie, po analizie skali zadań otrzymanych przez gminy w ostatnich dwóch latach, seminarium to będzie dobrą okazją do zastanowienia się nad obecnie funkcjonującym systemem finansowym gmin.</u>
<u xml:id="u-1.10" who="#PosełPiotrBuczkowski">Wreszcie wspólnie z Komisją Ochrony Środowiska Zasobów Naturalnych i Leśnictwa w dniu 9 maja br. planujemy wspólne seminaryjne posiedzenie poświęcone aktualnej i przyszłej roli samorządu terytorialnego w sferze ochrony środowiska. Będzie to także związane, jak mi się wydaje, z oceną wdrożenia ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym, która niesie ze sobą konieczność opracowania studium rozwoju przestrzennego gminy, m.in. w kontekście konieczności spełnienia postulatów dotyczących ochrony środowiska.</u>
<u xml:id="u-1.11" who="#PosełPiotrBuczkowski">Zgodnie z parlamentarną praktyką, zaplanowaliśmy także posiedzenia poświęcone ocenie realizacji przyjętych przez Sejm ustaw: ustawy o samorządowych kolegiach odwoławczych oraz ustawy o zamówieniach publicznych. Jak państwu wiadomo, od 1 stycznia br. kolegia odwoławcze funkcjonują już jako odrębne struktury i na półmetku roku będziemy mieli już pierwsze doświadczenia ich działania. Kwestia ustawy o zamówieniach publicznych jest ważną sprawą, tym bardziej że od przyszłego roku, wszystkie zadania własne gminy zostaną także objęte procedurami przetargowymi.</u>
<u xml:id="u-1.12" who="#PosełPiotrBuczkowski">Tyle tytułem wprowadzenia. Proszę o uwagi i pytania do przedstawionego planu pracy.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełMarcinZawiła">Mam następującą uwagę: na kwiecień przewiduje się w planie rozpatrzenie realizacji ustaw mieszkaniowych. Ministerstwo ma przedstawić sprawozdanie z realizacji tych ustaw do końca marca. Kieruję więc prośbę, aby ocena naszej Komisji wyprzedziła sejmową debatę na ten temat.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PosełPiotrBuczkowski">Mówiliśmy o tym na posiedzeniu prezydium Komisji i wydawało nam się, że dysponując materiałem przygotowanym przez wspólną komisję rządowo-parlamentarną, będziemy mogli dokonać trafniejszej oceny realizacji ustaw mieszkaniowych. Myślę jednak, że postulat pana posła jest zasadny, gdyż chodzi o to, abyśmy byli dobrze przygotowani do debaty sejmowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełZbigniewGorzelańczyk">Posiedzenia Komisji zostały zaplanowane na dni 21 lutego i 23 lutego. Zastanawiam się, czy nie można tak ułożyć i zorganizować naszej pracy, aby jednego dnia omówić dwa tematy, albo aby posiedzenia odbyły się przynajmniej dzień po dniu. Przecież bardzo rzadko jesteśmy w terenie i musimy jak najoszczędniej gospodarować czasem.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PosełPiotrBuczkowski">Te terminy podyktowane zostały akurat koniecznością ich uzgodnienia z ministrem Strąkiem, który ma przedstawić stanowisko rządu w ważnych sprawach. Postanowiliśmy więc, że posiedzenia Komisji odbywać się będą przez trzy kolejne dni, lecz będziemy się za to starać, aby jeden z tygodni lutego był wolny od posiedzeń.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełBarbaraImiołczyk">W związku z planowaną oceną realizacji programu pilotażowego chcę zaproponować, aby oceny tej dokonać ewentualnie na wyjazdowym posiedzeniu w woj. katowickim. Serdecznie namawiam, aby Komisja przyjęła tę koncepcję. W woj. katowickim wiele gmin realizuje program pilotażowy, a sytuacja ich jest zróżnicowana. Są takie gminy, które prowadzą program pilotażowy i specjalnie nie narzekają z tego powodu, są gminy, które już w tej chwili wycofują się z programu i są takie gminy, które już wystąpiły do sądu polubownego i w tej chwili odbywa się - nie chcę tu używać słowa „konflikt” - wyważanie racji.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PosełBarbaraImiołczyk">Wydaje mi się, że na miejscu - w gminach woj. katowickiego, można jak w soczewce zbadać zarówno wszystkie pozytywy, jak i wszystkie negatywy przyjętej koncepcji programu pilotażowego.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#PosełBarbaraImiołczyk">Występuję więc z wnioskiem, aby przy okazji oceny programu pilotażowego Komisja przyjęła zaproszenie do woj. katowickiego, co jest tym bardziej uzasadnione, że posłowie naszego regionu powinni umożliwić posłom z innych terenów zapoznanie się z naszymi warunkami komunikacyjnymi. Przypominam, że przy rozpatrywaniu budżetu wywiązała się długa dyskusja nad specyficznymi uwarunkowaniami komunikacji międzymiejskiej w woj. katowickim. To także może być dodatkowym pozytywem wyjazdowego posiedzenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PosełPiotrBuczkowski">Czy ktoś z państwa chciałby wypowiedzieć się w tej sprawie? Myślę, że zadanie to, być może, udałoby się zrealizować w sposób następujący: gdyby minister Strąk wyraził chęć uczestniczenia w naszym posiedzeniu i gdyby udało się je rano rozpocząć, to do obiadu można byłoby zrealizować pierwszą część programu, a po południu moglibyśmy pojechać do Katowic, jeśli byłoby dogodne połączenie. W Katowicach dokonalibyśmy oceny programu pilotażowego, a po odpowiednim przyjęciu przez burmistrzów i wójtów, w nocy moglibyśmy wrócić do Warszawy.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PosełPiotrBuczkowski">Myślę, że propozycja pani poseł Imiołczyk jest zasadna, bo rzeczywiście jedna trzecia miast realizujących program pilotażowy znajduje się na Śląsku. Ewentualnie można by też zorganizować odrębne wyjazdowe posiedzenie na temat programu pilotażowego. Słyszę propozycję, żeby do Katowic pojechać 22 lutego.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełJacekPawlicki">Otrzymaliśmy informację, że na dzień 22 lutego minister Strąk zapowiedział swą obecność na posiedzeniu sejmiku samorządowego w Opolu. Tematem posiedzenia jest sprawa, którą mamy rozpatrywać w marcu, tj. problematyka drugiego szczebla samorządu terytorialnego. Nie wiem więc, czy tego, zaplanowanego na marzec, posiedzenia nie można by przenieść na luty.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PosełPiotrBuczkowski">Posiedzenie zostało przeniesione: 23 lutego mamy zaplanowane pierwsze posiedzenie na ten temat.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PosełJacekPawlicki">Wyjazdowe posiedzenie Komisji można by zorganizować z okazji posiedzenia sejmiku samorządowego w Opolu.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PosełStanisławKowolik">Rozumiem intencje pana posła Pawlickiego, ale uważam, że tak, jak uzasadniała to pani poseł Imiołczyk, ciężar gatunkowy problematyki programu pilotażowego jest o wiele poważniejszy od innych tematów. Jedna trzecia miast pilotażowych znajduje się w woj. katowickim. Słyszymy, że działają tam już sądy polubowne i że następuje wycofywanie się niektórych miast z programu. Te wszystkie argumenty przemawiają za tym, aby tam w gminach woj. katowickiego dowartościować samorządy. W województwie tym najwyraźniej również widać przebieg programu pilotażowego.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PosełStanisławKowolik">Chcę poprzeć wniosek pani poseł Imiołczyk i zaapelować do Komisji o przyjęcie tego wniosku.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełPiotrBuczkowski">Czy ktoś jeszcze chciałby wypowiedzieć się w tej sprawie? Myślę, że jeżeli taka będzie wola Komisji, aby odbyło się wyjazdowe posiedzenie na temat programu pilotażowego, to zorganizujemy wyjazd autokarem.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#PosełPiotrBuczkowski">Ponieważ słyszę różne opinie na temat wyjazdowego posiedzenia w Katowicach, więc proponuję, abyśmy przegłosowali ten wniosek, z tym że najpierw podejmiemy rozstrzygnięcie co do samej idei, a później ustalimy termin wyjazdu.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PosełKrzysztofWiecheć">Przypominam, że zgłoszone zostały dwie propozycje dotyczące wyjazdowego posiedzenia Komisji. Poseł Pawlicki proponował, aby wyjazdowe posiedzenie odbyło się w Opolu.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PosełPiotrBuczkowski">Zrozumiałem, że po wystąpieniu posła Kowolika poseł Pawlicki wycofał swą propozycję, w każdym razie nie oponował przeciwko wyjazdowi do Katowic.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#PosełPiotrBuczkowski">Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa jest za tym, aby wyjazdowe posiedzenie Komisji na temat programu pilotażowego odbyło się w Katowicach?</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#PosełPiotrBuczkowski">W głosowaniu 19 głosami za, przy 3 głosach przeciwnych i 1 wstrzymującym się Komisja przyjęła wniosek o zorganizowaniu wyjazdowego posiedzenia w Katowicach.</u>
<u xml:id="u-14.3" who="#PosełPiotrBuczkowski">Większością głosów zadecydowaliśmy, że posiedzenie na temat programu pilotażowego odbędzie się w Katowicach, teraz musimy ustalić termin wyjazdu. 21 lutego mamy zaplanowane posiedzenie na temat raportu regionalnych izb obrachunkowych, 22 lutego moglibyśmy pojechać do Katowic, gdyby udało się przygotować ten wyjazd pod względem organizacyjnym w tym terminie. Wykorzystując obecność ministra Strąka w Opolu, moglibyśmy zaprosić pana ministra, aby także pojawił się w Katowicach na naszych obradach. 23 lutego wrócilibyśmy do Warszawy na posiedzenie dotyczące generalnej reformy administracji.</u>
<u xml:id="u-14.4" who="#PosełPiotrBuczkowski">Czy państwo akceptujecie ten program? Nie widzę sprzeciwu. Program jest napięty, lecz będziemy starali się, aby następny tydzień był wolny od posiedzeń.</u>
<u xml:id="u-14.5" who="#PosełPiotrBuczkowski">Proszę o dalsze uwagi do planu pracy.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PosełWłodzimierzPuzyna">Czy w harmonogramie pracy Komisji na I półrocze br. przewiduje się posiedzenie związane z oceną wykonania budżetu za 1994 r.? W roku ubiegłym dokonywaliśmy oceny wykonania budżetu za rok poprzedni z pewnym opóźnieniem, lecz mam nadzieję, że rok obecny będzie rokiem normalnym, co oznaczałoby, że należałoby zaplanować pracę Komisji związaną z oceną ubiegłorocznego budżetu na czerwiec. Tymczasem, nie widzę takiej pozycji w rozkładzie posiedzeń Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PosełPiotrBuczkowski">Pan poseł Kowolik słusznie mi podpowiada, że mamy powołaną podkomisję ds. finansowych, która może zająć się problematyką budżetową i jeśli będzie gotowa do przedstawienia analizy wykonania budżetu za rok ubiegły całej Komisji, to zaplanujemy posiedzenie na ten temat.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PosełJerzyKado">Chciałbym prosić, aby na posiedzenie, które zostało zaplanowane na 21 lutego i poświęcone będzie rozpatrzeniu projektu dezyderatu Komisji w sprawie właściwości miejscowej organów podatkowych w sprawach podatku rolnego, Ministerstwo Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej, którego przedstawiciele z całą pewnością będą obecni na posiedzeniu, przedstawiło nam swój punkt widzenia na tę sprawę. Nawiasem mówiąc, poruszyłem ten problem podczas jednego z ostatnich posiedzeń Komisji, powołując się na wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym zwraca się gminom uwagę, aby stosowały zwolnienia podatkowe wobec dzierżawców ziemi z Agencji Rolnej Skarbu Państwa.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PosełJerzyKado">Muszę powiedzieć, że proces, o którym mówię, zaczyna się rozwijać, a ministerstwo niczego nie robi w tym względzie. Wiadomo, że ministerstwo inaczej interpretuje przepisy, lecz równocześnie coraz więcej dzierżawców wygrywa sprawy w sądach. Na swoim terenie również mam tego rodzaju sprawę, która została już skierowana do kolegium, czego wynikiem będzie zapewne zwolnienie dzierżawców od podatku, a chodzi w tym przypadku o areał ziemi równy wielkości l tys. ha. Są jednak gminy, które mają wydzierżawione od 3 do 4 tys. ha i których dochody z tytułu zwolnienia dzierżawców od podatku rolnego zostaną uszczuplone o 2 do 3 mld zł. Będzie to dla tych gmin poważnym problemem.</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#PosełJerzyKado">Prosiłbym o to, aby wywrzeć nacisk na ministerstwo, bo skoro mamy już precedensowy wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego, to ministerstwo nie może od niego abstrahować. Jeśli my, jako Komisja, nie podejmiemy tej sprawy, to gminy będą miały do nas bardzo poważne pretensje.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PosełPiotrBuczkowski">Dziękuję panu posłowi za sygnał i za sugestie. Wystąpimy do ministerstwa z oficjalnym zapytaniem, jak resort ustosunkowuje się do wspomnianego orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego. Sądzę również, że sprawa ta zostanie poruszona na posiedzeniu Komisji. Oczywiście, że przewidujemy udział przedstawicieli resortu w tym posiedzeniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PosełWłodzimierzPuzyna">Chcę poruszyć sprawę związaną z kwestiami oświatowymi. Jeśli dobrze pamiętam, to Komisja Edukacji, Nauki i Postępu Technicznego zaplanowała dwa posiedzenia wyjazdowe związane z pracami nad ustawą oświatową - celem posiedzeń jest ocena funkcjonowania oświaty w gminie. Komisja ma być w Zgierzu i Markocinie. Pan poseł Kado zaprosił członków naszej Komisji na te posiedzenia i myślę, że ponieważ wspólnie pracujemy nad ustawą oświatową, dobrze byłoby, aby w tych debatach wzięli udział zainteresowani członkowie naszej Komisji. Warto by uzgodnić tę sprawę z Komisją Edukacji, Nauki i Postępu Technicznego.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PosełPiotrBuczkowski">W jakich terminach mają się odbyć te posiedzenia?</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PosełWłodzimierzPuzyna">Terminy zostały ustalone, lecz ich nie pamiętam, trzeba to sprawdzić.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PosełPiotrBuczkowski">Poprosimy sekretariat o uzyskanie odpowiednich informacji, które przekażemy członkom naszej Komisji, tak aby mogli zaplanować swój udział w posiedzeniach Komisji Edukacji, Nauki i Postępu Technicznego - oczywiście mam tu na myśli tych posłów, którzy są zainteresowani tą tematyką. Następnie poprosimy zainteresowanych o zgłoszenie swego akcesu do udziału w tych posiedzeniach, aby Komisja Edukacji, Nauki i Postępu Technicznego mogła przygotować się do zwiększonej frekwencji.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PosełStanisławPawlak">W lutym dużo posiedzeń zostało zaplanowanych bez podania terminu. Chcę zapytać, czy w najbliższym tygodniu lutego przewidywane jest posiedzenie Komisji, czy też będziemy mieli wolne?</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PosełPiotrBuczkowski">Następny tydzień lutego jest wolny od posiedzeń ze względu na ferie szkolne i na to, że być może część posłów chciałaby pojechać z dziećmi na odpoczynek. Nie będą mogli z niego skorzystać członkowie Komisji Konstytucyjnej, gdyż w następnym tygodniu zaplanowane są posiedzenia tej Komisji.</u>
<u xml:id="u-24.1" who="#PosełPiotrBuczkowski">Czy ktoś chce jeszcze zabrać głos w sprawie planu pracy? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-24.2" who="#PosełPiotrBuczkowski">Co się tyczy ostatniego punktu planu, to jest przewidzianego na czerwiec posiedzenia na temat funkcjonowania straży miejsko - gminnych, to pan poseł Pankanin chciałby zorganizować na ten temat wyjazdowe seminarium w Bydgoszczy z udziałem Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych. Tematem seminarium będą ustawy policyjne, a w szczególności funkcjonowanie straży miejsko-gminnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PosełJerzyKado">Niedawno Sejm rozpatrywał ustawę o ochronie zwierząt i chcę zwrócić uwagę, że wszystkie skutki realizacji tej ustawy spadną na gminy. Tymczasem Prezydium Sejmu nie przewidziało rozpatrzenia tej ustawy przez naszą Komisję. Prosiłbym, aby prezydium Komisji wzięło tę sprawę pod uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PosełPiotrBuczkowski">Ta ustawa została już skierowana do Komisji, lecz myślę, że dobrą praktyką byłoby, aby posłowie bliżej zajmujący się określoną problematyką i bliżej zorientowani w niektórych sprawach dotyczących samorządu terytorialnego, w porę informowali nas o inicjatywach ustawodawczych, które mogą dotyczyć naszej Komisji i wtedy będzie można poprzez kluby zorganizować odpowiednią akcję mającą na celu skierowanie danej ustawy do naszej Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PosełZbigniewJanowski">Chciałbym prosić, aby nie przesadzać z kierowaniem ustaw do Komisji Samorządu Terytorialnego. Kancelaria Sejmu dostarcza odpowiednich informacji Prezydium Sejmu, które ma najlepsze rozeznanie co do tego, do jakiej Komisji powinien trafić dany projekt ustawy. Nie przypadkiem ten projekt, o którym mówił pan poseł Kado, nie trafił do naszej Komisji.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#PosełZbigniewJanowski">Następna sprawa, proponuję, aby przedstawiony plan pracy potraktować jako dokument otwarty, bowiem trudno przewidzieć jakie problemy mogą wyłonić się w ciągu najbliższych miesięcy. W związku z tym prosiłbym, aby Komisja upoważniła Prezydium do ewentualnego skorygowania planu pracy w miarę potrzeb. Na przykład w najbliższym czasie powinien być gotowy projekt ustawy o chowaniu zmarłych i cmentarzach; ewentualnie można będzie wprowadzić ten projekt do naszego planu pracy na zasadzie decyzji Prezydium Komisji, jeżeli otrzymamy od państwa takie upoważnienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PosełPiotrBuczkowski">Rozumiem, że wszystkie zgłoszone przez posłów uwagi zostały przyjęte. Pozwolę sobie więc poddać pod głosowanie przedstawiony plan pracy na I półrocze 1995 r. z uwzględnieniem zgłoszonych w dyskusji poprawek.</u>
<u xml:id="u-28.1" who="#PosełPiotrBuczkowski">Kto jest za przyjęciem tego planu?</u>
<u xml:id="u-28.2" who="#PosełPiotrBuczkowski">W głosowaniu 23 głosami za (jednogłośnie) plan pracy Komisji Samorządu Terytorialnego na I półrocze 1995 r. został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-28.3" who="#PosełPiotrBuczkowski">Dziękuję za konsens, który uzyskała Komisja w sprawie przyjęcia planu pracy na najbliższe półrocze.</u>
<u xml:id="u-28.4" who="#PosełPiotrBuczkowski">Dziękuję za udział w posiedzeniu. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>