text_structure.xml
13.3 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PoselStanislawKopec">Otwieram posiedzenie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Porządek dzienny posiedzenia został państwu doręczony. Czy ktoś z państwa ma jakieś uwagi do zaproponowanego porządku obrad? Nie widzę zgłoszeń. Komisja wielokrotnie zwracała uwagę na konieczność wprowadzenia dopłat z tytułu prowadzenia plantacji wierzby energetycznej lub róży bezkolcowej. W związku z tym grupa posłów przedłożyła stosowny projekt ustawy, który został państwu dostarczony. Otrzymaliście państwo także opinie prawne. Rząd wydał pozytywną opinię w tej sprawie. Przypominam państwu, że działamy pod presją czasu, dlatego dzisiejsze posiedzenie powinno się zakończyć przyjęciem sprawozdania. Drugie czytanie projektu ustawy odbyłoby się już w przyszłym tygodniu. Apeluję zatem, aby poprawki zgłaszać w trakcie drugiego czytania. Projekt ustawy został przeanalizowany przez Biuro Legislacyjne Kancelarii Sejmu. Celem projektu ustawy jest wprowadzenie możliwości udzielania, ze środków będących w dyspozycji Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, dopłat do plantacji wierzby energetycznej i róży bezkolcowej. Szacuje się, że w tej chwili w Polsce uprawia się te rośliny na powierzchni około 1 tys. ha. Dopłata wyniosłaby około 54 euro do jednego hektara. Projekt ustawy zawiera trzy artykuły. W art. 1 zawarte są przepisy dotyczące udzielania producentom rolnym dopłat z tytułu prowadzenia plantacji wierzby lub róży bezkolcowej wykorzystywanych na cele energetyczne. W art. 2 określono termin składania wniosków o przyznanie dopłat. W art. 3 określono termin wejścia w życie ustawy. Bardzo proszę przedstawiciela rządu o wyrażenie stanowiska w sprawie przedmiotowego projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiStanislawKowalczyk">Rząd popiera tę inicjatywę. Ustawa da szansę uzyskania dopłaty bezpośredniej tym rolnikom, którzy produkują rośliny na cele energetyczne. W obecnej sytuacji prawnej, gdy w Polsce obowiązuje uproszczony system dopłat bezpośrednich, uprawa tego typu roślin może być wspierania płatnościami tylko wtedy, gdy rośliny są przeznaczone na cele plecionkarskie. W ramach tego systemu nie ma możliwości wsparcia uprawy roślin na cele energetyczne. Byłoby to możliwe, gdybyśmy przyjęli system obowiązujący w starych państwach członkowskich. Jak już powiedział poseł Stanisław Kopeć, problem dotyczy na razie niewielkiej powierzchni upraw rzędu 1 tys. ha. Niemniej jednak należy wesprzeć tę działalność i w związku z tym rząd popiera inicjatywę poselską w tym zakresie.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#ZastepcaprezesaAgencjiRestrukturyzacjiiModernizacjiRolnictwaDariaOleszczuk">Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa również popiera tę inicjatywę.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PoselStanislawKopec">Czy przed rozpoczęciem rozpatrywania poszczególnych przepisów chciałby zabrać głos przedstawiciel Biura Legislacyjnego Kancelarii Sejmu?</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmuMichelRyba">Biuro Legislacyjne Kancelarii Sejmu zgłosi uwagi redakcyjne do art. 1 i 2 oraz uwagi do terminu wejścia w życie ustawy. Uważamy, że przepisy dotyczące dopłat powinny wejść w życie z dniem ogłoszenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselStanislawKopec">Przystępujemy do rozpatrzenia projektu ustawy. Czy ktoś z państwa ma uwago do tytułu ustawy? Nie widzę zgłoszeń. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja przyjęła tytuł ustawy. Sprzeciwu nie słyszę. Przystępujemy do rozpatrzenia art. 1 zmiany nr 1. Czy ktoś z państwa ma uwagi do zmian dotyczących art. 3g?</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKSMichelRyba">Mam drobną uwagę redakcyjną. W tej chwili ust. 3 ma następujące brzmienie: "3. Wysokość dopłat w danym roku kalendarzowym ustala się jako iloczyn deklarowanej przez producenta rolnego powierzchni plantacji wierzby /Salix sp./ albo róży bezkolcowej /Rosa multiphlora var./ wykorzystywanych na cele energetyczne i stawek dopłat na 1 ha powierzchni takiej plantacji". Proponujemy, aby w tym przepisie była mowa o dopłatach "do 1 ha", a nie "na 1 ha".</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PoselStanislawKopec">Rozumiem, że to jest poprawka redakcyjna. Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos w tej sprawie? Nie widzę zgłoszeń. Czy ktoś ma inne uwagi do art. 3g? Nie widzę zgłoszeń. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja przyjęła art. 3g wraz z tą poprawką. Przystępujemy do rozpatrzenia art. 3h, który ma następujące brzmienie: "Art. 3h. 1. Dopłaty na wniosek producenta rolnego przyznaje, w drodze decyzji administracyjnej, właściwy ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę wnioskodawcy kierownik biura powiatowego Agencji. 2. Wniosek o dopłaty wypełnia się na formularzu udostępnionym przez Agencję i składa w terminie od dnia 15 marca do dnia 15 maja danego roku.". Czy ktoś z państwa ma uwagi do tego przepisu? Nie widzę zgłoszeń. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja przyjęła art. 3h w proponowanym brzmieniu, Sprzeciwu nie słyszę. Przystępujemy do rozpatrzenia art. 3i, który zawiera wszystkie przepisy dotyczące kontroli i nadzoru nad procesem przyznawania, realizacji i rozliczania dopłat. Czy ktoś z państwa ma uwagi do tego przepisu? Nie widzę zgłoszeń. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja przyjęła art. 3i w proponowanym brzmieniu. Sprzeciwu nie słyszę. Przystępujemy do rozpatrzenia zmiany nr 2 w art. 1. Wnioskodawcy proponują, aby w art. 11 ustawy o utworzeniu Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa ust. 4 otrzymał brzmienie: "4. Prezes Agencji ustala, w drodze decyzji administracyjnej, kwoty nienależne lub nadmiernie pobranych środków: 1/ pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej; 2/ krajowych, przeznaczonych na realizację Wspólnej Polityki Rolnej; 3/ krajowych, przeznaczonych na udzielanie dopłat.". Czy ktoś z państwa ma uwagi do tej zmiany? Nie widzę zgłoszeń. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja przyjęła zmianę nr 2 w art. 1. Sprzeciwu nie słyszę. Przystępujemy do rozpatrzenia art. 2. Wnioskodawcy proponują, aby art. 2 otrzymał następujące brzmienie: "Art. 2. W 2005 r. producenci rolni składają wnioski o dopłaty z tytułu prowadzenia plantacji wierzby /Salix sp./ lub róży bezkolcowej /Rosa multiphlora var./ wykorzystywanych na cele energetyczne od dnia 1 lipca do dnia 31 sierpnia.". Czy ktoś z państwa ma uwagi do art. 2?</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKSMichelRyba">Podane w tym przepisie terminy nie są już aktualne. W związku z tym proponuję następujące brzmienie art. 2: "Art. 2. W 2005 r. producenci rolni składają wnioski o dopłaty z tytułu prowadzenia plantacji wierzby /Salix sp./ lub róży bezkolcowej /Rosa multiphlora var./ wykorzystywanych na cele energetyczne od dnia ogłoszenia ustawy do dnia 31 sierpnia.".</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PoselStanislawKopec">Proszę o stanowisko rządu w sprawie zmiany terminu.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWStanislawKowalczyk">Rząd akceptuje tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PoselStanislawKopec">Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos w tej sprawie? Nie widzę zgłoszeń. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja przyjęła art. 2 w nowym brzmieniu. Sprzeciwu nie słyszę. Przystępujemy do rozpatrzenia art. 3. Wnioskodawcy proponują, aby ustawa weszła w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. Czy ktoś z państwa ma uwagi do art. 3?</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKSMichelRyba">W związku z tym, że chodzi o przyspieszenie postępowania i wprowadzenie rozwiązań korzystnych dla rolników, proponujemy następujące brzmienie art. 3: "Art. 3. Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, z wyjątkiem art. 1 pkt 2, który wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia".</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PoselStanislawKopec">Proszę o stanowisko rządu w sprawie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWStanislawKowalczyk">Rząd akceptuje tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PoselStanislawKopec">Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos w tej sprawie? Nie widzę zgłoszeń. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja przyjęła art. 3 w nowym brzmieniu. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PoselRomualdAjchler">Mam pytanie do pana ministra Stanisława Kowalczyka w związku z opinią Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej. Czy rząd uzyskał zgodę Komisji Europejskiej na wprowadzenia tego typu dopłat? W wyżej wymienionej opinii czytamy, że zgodność opiniowanego projektu ustawy uzależniona jest od uzyskania upoważnienia Komisji Europejskiej na przyznanie określonych w projekcie krajowych bezpośrednich dopłat uzupełniających. Przyznanie dopłat bez upoważnienia Komisji byłoby sprzeczne z prawem Unii Europejskiej. Czy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi wystąpiło do Komisji Europejskiej o taką zgodę?</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWStanislawKowalczyk">Oczywiście wystąpiliśmy o taką zgodę, przesyłając Komisji Europejskiej w kwietniu tego roku projekt realizacji dopłat bezpośrednich na 2005 r. Utworzyliśmy odrębny sektor "rośliny energetyczne". W projekcie decyzji Komisji Europejskiej zostało to przyjęte bez uwag. Wkrótce taka decyzja zostanie podjęta w sposób oficjalny.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PoselRomualdAjchler">Rozumiem, że nie ma takiego zagrożenia, że Komisja Europejska nie wyrazi zgody na uruchomienie tego rodzaju pomocy?</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWStanislawKowalczyk">Przekonany się o tym, gdy otrzymamy formalną zgodę na piśmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PoselRomualdAjchler">Czy z tego tytułu zwiększono pulę środków przeznaczonych na dopłaty bezpośrednie?</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWStanislawKowalczyk">Te dopłaty zostaną pokryte środkami z budżetu krajowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PoselStanislawKopec">Czy ktoś z państwa chciałby jeszcze zabrać głos? Nie widzę zgłoszeń. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja przyjęła projekt ustawy wraz z poprawkami. Bardzo proszę przedstawiciela Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej o wyrażenie opinii w sprawie zgodności przedmiotowego projektu ustawy z prawem Unii Europejskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PrzedstawicielUrzeduKomitetuIntegracjiEuropejskiejBoguslawMajczyna">Projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej z tym zastrzeżeniem, że konieczne jest uzyskanie zgody Komisji Europejskiej na realizację tego programu oraz że będzie on realizowany zgodnie z warunkami określonymi w decyzji Komisji Europejskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PoselStanislawKopec">Pozostał nam jeszcze obowiązek wyboru posła sprawozdawcy. Proszę o zgłaszanie kandydatur.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PoselRomualdAjchler">Zgłaszam kandydaturę posła Stanisława Kopcia.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PoselStanislawKopec">Czy są inne propozycje? Nie widzę zgłoszeń. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja poparła tę kandydaturę. Sprzeciwu nie słyszę. Chciałbym państwu przypomnieć, że za dwie godziny odbywa się kolejne posiedzenie Komisji wspólnie z Komisją Gospodarki. Będziemy rozpatrywali projekt ustawy dotyczący klastrów. Do poniedziałku można składać w sekretariacie Komisji propozycje tematów kontroli do planu pracy Najwyższej Izby Kontroli na 2006 r. Zamykam posiedzenie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>