text_structure.xml
34.6 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Otwieram posiedzenie Komisji Skarbu Państwa. Witam panie posłanki i panów posłów oraz zaproszonych gości z podsekretarzem stanu w Ministerstwie Skarbu Państwa panem Zdzisławem Gawlikiem.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia przewiduje rozpatrzenie sprawozdania podkomisji nadzwyczajnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3495). Czy są uwagi do porządku dziennego? Nie widzę zgłoszeń. Stwierdzam przyjęcie porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Stwierdzam przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia wobec niewniesienia zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Przystępujemy do rozpatrzenia projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu podkomisji. Proszę przewodniczącego podkomisji pana posła Andrzeja Czerwińskiego o przedstawienie sprawozdania.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełAndrzejCzerwiński">Przypominam, że projekt ustawy przewiduje nadanie ministrowi Skarbu Państwa uprawnień usprawniających proces prywatyzacji. W trakcie prac podkomisji musieliśmy w głosowaniu dokonać rozstrzygnięć w zakresie kierunkowych zapisów projektu ustawy. Sądzę, że na dzisiejszym posiedzeniu będziemy musieli również podjąć decyzję w tej sprawie. Grupa posłów zgłaszała wnioski dotyczące ograniczenia uprawnień ministra Skarbu Państwa. Większość członków podkomisji przyjęła propozycję rządową, prezentowaną przez ministra Skarbu Państwa.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PosełAndrzejCzerwiński">Podkomisja wprowadziła do przedłożenia rządowego jedną poprawkę o charakterze merytorycznym, którą zaakceptował minister Skarbu Państwa. Przewiduje ona rozszerzenie uprawnień Agencji Rozwoju Przemysłu – analogicznych do uprawnień ministra Skarbu Państwa – wobec podmiotów będących w jej nadzorze.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PosełAndrzejCzerwiński">Podkomisja przyjęła również drobne zmiany o charakterze legislacyjnym i stylistycznym.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Dziękuję, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Czy pan minister chciałby zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaZdzisławGawlik">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, chciałbym podziękować za konstruktywną pracę nad przedłożonym projektem ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Dziękuję, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Przystępujemy do szczegółowego rozpatrzenia projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu podkomisji. Czy są uwagi do tytułu projektu ustawy?</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Pan poseł Sławomir Worach, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełSławomirWorach">Pan przewodniczący podkomisji poinformował Komisję, że musieliśmy rozstrzygnąć w głosowaniu przyjęcie pewnej filozofii podejścia do procesów prywatyzacyjnych. Wynikała ona z poprawek, które składałem do przedłożonego projektu. Chciałbym je zgłosić również na posiedzeniu Komisji. Sądzę, że będę je zgłaszał...</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">...przy rozpatrywaniu poszczególnych artykułów.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełSławomirWorach">Dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Rozpoczynamy rozpatrywanie projektu ustawy od tytułu. Czy są uwagi do tytułu projektu ustawy? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 1. Art. 1 wprowadza trzy zmiany.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Czy są uwagi do zmiany nr 1?</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Pan poseł Sławomir Worach, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PosełSławomirWorach">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PosełSławomirWorach">Zaproponowany projekt ustawy przewiduje wyposażenie ministra Skarbu Państwa w dodatkowe kompetencje, które będą pozwalały mu na dowolność w prowadzeniu procesów prywatyzacyjnych bez konieczności dokonywania określonych analiz, wycen i szacunków. W przedłożonym projekcie ustawy minister Skarbu Państwa otrzymuje np. upoważnienie do wskazywania zakresu analizy sytuacji prawnej majątku podmiotu przeznaczonego do prywatyzacji, upoważnienia do samodzielnego szacowania wartości prywatyzowanego podmiotu, a nawet uprawnienie do możliwości zupełnego odstąpienia od określonych szacunków czy wycen.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#PosełSławomirWorach">Poprawki, które będę zgłaszał dotyczą podejścia do procesów prywatyzacyjnych. W art. 1 w zmianie nr 1 lit. a – w art. 32 ust. 1 pkt 1 proponuję skreślenie wyrazów „dokonuje lub”. Zatem art. 32 ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie: „zleca dokonanie analizy mającej na celu oszacowanie wartości przedsiębiorstwa spółki, w tym ustalenie sytuacji prawnej majątku spółki w zakresie – i tu proponuję skreślenie wyrazów „zgodnym z ust. 1a” i zastąpienie ich wyrazami „określonym rozporządzeniem Rady Ministrów”.</u>
<u xml:id="u-10.3" who="#PosełSławomirWorach">Jeśli pan przewodniczący pozwoli, mogę od razu zgłosić następne poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Prosiłbym o zgłaszanie poprawek w kolejności, aby Komisja mogła się odnieść do każdej z nich. Nie otrzymałem poprawek pana posła na piśmie. Zatem rozpatrzmy najpierw poprawkę nr 1.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Pan poseł Andrzej Czerwiński prosił o głos.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełAndrzejCzerwiński">Chciałbym podkreślić – o czym zresztą wspomniał pan poseł – że proponowana poprawka zmienia filozofię ustawy. Większość członków podkomisji przyjęła propozycje ministra Skarbu Państwa. Uznała je za usprawniające proces prywatyzacji.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#PosełAndrzejCzerwiński">Apelowałbym o przyjęcie propozycji pana posła dotyczącej procedowania. Bowiem pan poseł zgłasza kilka zbieżnych poprawek. Konsekwencją przyjęcia jednej z nich jest przyjęcie następnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Czy wypowiedź pana posła jest głosem za przyjęciem poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PosełAndrzejCzerwiński">Zgłaszam głos przeciwny. Uważam, że propozycje Ministerstwa Skarbu Państwa są racjonalniejsze.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Dziękuję, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Proszę pana ministra o przedstawienie opinii.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PodsekretarzstanuwMSPZdzisławGawlik">Panie przewodniczący, szanowni państwo, pan poseł wnioskodawca zastrzegł, że przedłożony projekt ustawy dotyczy pewnej filozofii podejścia do procesów prywatyzacyjnych. Nie chciałbym w ten sposób traktować tego projektu. Proponowane zmiany zmierzają w kierunku podwyższenia efektywności procesów prywatyzacyjnych.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#PodsekretarzstanuwMSPZdzisławGawlik">We wczorajszym posiedzeniu podkomisji uczestniczyła osoba, która pracuje w firmie doradczej. Ta pani potwierdziła, że każda kolejna analiza prywatyzacyjna tzw. korekty i uzupełnienia pochłania pewne koszty – od co najmniej 30 tys. zł nawet do 300 tys. zł.</u>
<u xml:id="u-16.2" who="#PodsekretarzstanuwMSPZdzisławGawlik">Można przyjąć poprawki proponowane przez pana posła, które zakładają, że dokonanie analizy muszą być zlecone w każdym przypadku. Pojawia się jednak pytanie – po co? Jeżeli dbamy o finanse państwa, to powinniśmy wykorzystywać dokumenty, które zostały wykonane w ramach prywatyzacji. Propozycje rządowe zmierzają w tym kierunku.</u>
<u xml:id="u-16.3" who="#PodsekretarzstanuwMSPZdzisławGawlik">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Dziękuję, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Pan poseł Sławomir Worach, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PosełSławomirWorach">Nie mogę zgodzić się z argumentacją pana ministra, że proponowany projekt ustawy zmierza do racjonalizacji wydatków. Nowelizacja umożliwi ministrowi Skarbu Państwa odstąpienie od obowiązku ustalania wartości prywatyzowanego mienia. Taki jest cel tej ustawy. Minister Skarbu Państwa nie będzie musiał szacować wartości prywatyzowanego przedsiębiorstwa. Żaden przepis nie będzie go do tego obligował.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#PosełSławomirWorach">Proponuję pozostawienie dotychczasowego stanu prawnego. Chodzi o to, żeby minister skarbu nadal realizował czynności, które wykonywał przez trzy lata. Jeżeli pan minister twierdzi, że czynności wykonywane przez trzy lata były nieracjonalne, to pojawia się zasadne pytanie, dlaczego przez trzy lata prowadziliście państwo nieracjonalną politykę. Ale nie będziemy chyba prowadzić teraz polemiki w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-18.2" who="#PosełSławomirWorach">Zmiany proponowane w projekcie ustawy zmierzają do rezygnacji z wycen i analiz dokonywanych przez niezależny, profesjonalny podmiot na rzecz wycen i analiz przeprowadzanych np. wewnątrz ministerstwa. Wprowadzane są z wykorzystaniem fałszywej argumentacji oszczędności wydatków. A naprawdę zmierzają do pozbawienia wiedzy o wartości prywatyzowanego mienia.</u>
<u xml:id="u-18.3" who="#PosełSławomirWorach">Podtrzymuję poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Dziękuję, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Pan minister ad vocem, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PodsekretarzstanuwMSPZdzisławGawlik">Pan poseł stwierdził, że możliwe są sytuacje, gdy nie będzie dokonywana wycena przedsiębiorstwa. Chciałbym podkreślić, że nie będzie takich sytuacji. W każdym przypadku analiz dokonuje podmiot zewnętrzny albo służby ministra Skarbu Państwa. Jeśli minister zleca wykonanie analiz podmiotowi zewnętrznemu, to musi je odebrać. Traktuje je jako własne, posługując się innym podmiotem, który je wykonuje.</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#PodsekretarzstanuwMSPZdzisławGawlik">Jeżeli chcemy, żeby w każdym przypadku ktoś inny miał okazję do zarobienia, to możemy utrzymać ten stan rzeczy. Uważamy, że nie ma powodu, aby utrzymywać obowiązek wykonywania kompletnych analiz tam, gdzie racjonalność zachowania i staranność gospodarowania majątkiem Skarbu Państwa nie stwarza konieczności dokonywania takich analiz. Minister Skarbu Państwa ocenia, czy takie analizy będą potrzebne i odpowiada za dokonywanie szacunków.</u>
<u xml:id="u-20.2" who="#PodsekretarzstanuwMSPZdzisławGawlik">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Dziękuję, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Biuro Legislacyjne nie zgłasza uwag.</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki nr 1 przedstawionej przez pana posła Sławomira Woracha? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się?</u>
<u xml:id="u-21.3" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Proszę o przedstawienie wyników.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#SekretarzKomisjiIwonaKubaszewska">4 głosy za, 13 głosów przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Poprawka nr 1 została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Czy są inne poprawki do zmiany nr 1?</u>
<u xml:id="u-23.2" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Pan poseł Sławomir Worach, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PosełSławomirWorach">W zmianie nr 1 lit. a – w art. 32 ust. 1 pkt 2 proponuję skreślić wyrazy „dokonać lub”. Pkt 2 otrzymałby brzmienie „może zlecić dokonanie analiz...”</u>
<u xml:id="u-24.1" who="#PosełSławomirWorach">Uzasadnienie poprawki jest tożsame jak w przypadku poprzedniej. Zmiany proponowane w projekcie ustawy dają ministrowi możliwość – nie jest to obowiązek – zlecania przeprowadzania określonej wyceny w ramach wewnętrznych prac resortu. Analizy mogłyby dotyczyć wartości zbywanego przedsiębiorstwa. Sporządzane przez pracowników ministerstwa mogą być obarczone pewnymi oczekiwaniami kierownictwa resortu co do ich kierunku. Stąd moja poprawka.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Dziękuję, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Pan minister, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PodsekretarzstanuwMSPZdzisławGawlik">Jesteśmy za pozostawieniem brzmienia zaproponowanego w przedłożeniu rządowym.</u>
<u xml:id="u-26.1" who="#PodsekretarzstanuwMSPZdzisławGawlik">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Dziękuję, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki nr 2 przedstawionej przez pana posła Sławomira Woracha? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się?</u>
<u xml:id="u-27.2" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Proszę o przedstawienie wyników.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#SekretarzKomisjiIwonaKubaszewska">4 głosy za, 11 głosów przeciw, nikt nie wstrzymał się.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Poprawka nr 2 została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-29.1" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Czy są inne poprawki do zmiany nr 1?</u>
<u xml:id="u-29.2" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Pan poseł Sławomir Worach, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PosełSławomirWorach">W zmianie nr 1 lit. b – w art. 32 po ust. 1 proponuję skreślenie ust. 1a w brzmieniu „Zakres ustalenia sytuacji prawnej majątku spółki określa każdorazowo minister właściwy do spraw Skarbu Państwa, uwzględniając specyfikę spółki oraz poziom zaangażowania kapitałowego Skarbu Państwa w spółce”. Minister byłby w tym przypadku sędzią. Sam ustalałby zakres sytuacji prawnej majątku spółki. Dlatego proponuję skreślenie ust. 1a. Ta poprawka jest konsekwencją wcześniejszej poprawki dotyczącej zmiany nr 1 lit. a – art. 32 ust. 1 pkt 1 przewidującej skreślenie wyrazów „zgodnym z ust. 1a” i zastąpienie ich wyrazami „określonym rozporządzeniem Rady Ministrów”.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Biuro Legislacyjne, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#LegislatorElżbietaWitczakBielecka">Panie przewodniczący, chyba przegłosowana była już poprawka nr 2, która dotyczyła skreślenia ust. 1a?</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PosełSławomirWorach">Przed chwilą odbyło się głosowanie dotyczące art. 32 ust. 1 pkt 2. Poprawka, którą teraz zgłosiłem dotyczy art. 32 ust. 1a.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Nie wiem, czy pan poseł nie pomylił kolejności. Czy dobrze mówię?</u>
<u xml:id="u-34.1" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Biuro Legislacyjne, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#LegislatorElżbietaWitczakBielecka">Wydaje się, że poprawki oznaczone przez pana posła numerami 1, 2 i 3 tworzą pewną całość. Jest to jedna poprawka z konsekwencjami. Jeżeli pan poseł potwierdziłby, to można przeprowadzić jedno głosowanie nad tymi trzema poprawkami.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PosełSławomirWorach">Chciałem to zaproponować na początku. Ale pan przewodniczący stwierdził, że należy głosować je oddzielnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Nie znałem treści poprawek.</u>
<u xml:id="u-37.1" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Czy popełnimy uchybienie formalne, jeżeli przegłosujemy oddzielnie?</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#LegislatorElżbietaWitczakBielecka">Można przegłosować oddzielnie. Ale należy pamiętać o konsekwencji. Przyjęcie jednej poprawki i odrzucenie drugiej stwarzałoby kłopotliwą sytuację.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Czy jest to propozycja łącznego głosowania nad wszystkimi poprawkami zgłoszonymi przez pana posła, ponieważ stanowią pewną całość?</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#LegislatorElżbietaWitczakBielecka">Tak byłoby najbezpieczniej. Chodzi o poprawki nr 1 – 3. Poprawka nr 4 jest samodzielna.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#PosełSławomirWorach">Panie przewodniczący, zgłoszę ponownie poprawkę nr 3. Poprawka nr 4 ma odrębny charakter.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Nie znałem wcześniej treści poprawek.</u>
<u xml:id="u-42.1" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#PosełSławomirWorach">Poprawka nr 3 jest konsekwencją poprzednich poprawek. Poprawka nr 4 dotyczy innego zagadnienia, zatem zapewne będzie odrębnie głosowana.</u>
<u xml:id="u-43.1" who="#PosełSławomirWorach">Poprawka nr 3 dotyczy zmiany nr 1 lit. c – art. 32 ust. 2. Proponuję skreślenie w ust. 2 pkt 1 wyrazów „z wyłączeniem zakresu ustalenia sytuacji prawnej majątku spółki”. Zatem ust. 2 pkt 1 otrzymałby brzmienie: „zakres analizy, o której mowa w ust. 1 pkt 1”.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Dziękuję, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-44.1" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Proszę o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#PodsekretarzstanuwMSPZdzisławGawlik">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, proszę o przyjęcie brzmienia przepisu proponowanego w przedłożeniu rządowym.</u>
<u xml:id="u-45.1" who="#PodsekretarzstanuwMSPZdzisławGawlik">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Dziękuję, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-46.1" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Przystępujemy do głosowania. Rozumiem, że głosujemy nad pakietem poprawek przedstawionych przez pana posła Woracha. Komisja osiągnęła consensus w tej sprawie. Kto z państwa jest za przyjęciem poprawek przedstawionych przez pana posła Sławomira Woracha? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się?</u>
<u xml:id="u-46.2" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Proszę o przedstawienie wyników.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#SekretarzKomisjiIwonaKubaszewska">3 głosy za, 12 głosów przeciw, nikt nie wstrzymał się.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Poprawki zostały odrzucone.</u>
<u xml:id="u-48.1" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek do zmiany nr 1.</u>
<u xml:id="u-48.2" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Poddam pod głosowanie przyjęcie zmiany nr 1 w brzmieniu proponowanym przez podkomisję. Kto z państwa jest za przyjęciem zmiany nr 1 w brzmieniu proponowanym przez podkomisję? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się?</u>
<u xml:id="u-48.3" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Proszę o podanie wyników.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#SekretarzKomisjiIwonaKubaszewska">12 głosów za, 3 przeciw, nikt nie wstrzymał się.</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Zmiana nr 1 została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-50.1" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Przystępujemy do rozpatrzenia zmiany nr 2.</u>
<u xml:id="u-50.2" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Pan poseł Sławomir Worach, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#PosełSławomirWorach">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-51.1" who="#PosełSławomirWorach">Zmiana nr 2 dotyczy aukcji ogłoszonej publicznie. W obecnie obowiązującej ustawie przepis art. 33 ust. 1 ma następujące brzmienie: „Akcje należące do Skarbu Państwa są zbywane w trybie... pkt 5 aukcji ogłoszonej publicznie, jeżeli cena wywoławcza nie jest niższa od wartości księgowej akcji”. Zmiana zaproponowana w przedłożeniu rządowym zmierza do rezygnacji z wyceny wartości księgowej w przypadku prywatyzacji dokonywanej w trybie aukcji ogłoszonej publicznie. Moja poprawka polega na skreśleniu zmiany w art. 33 ust. 1 pkt 5 i pozostawienie obecnie obowiązującego brzmienia.</u>
<u xml:id="u-51.2" who="#PosełSławomirWorach">Zniesienie dotychczasowego warunku przewidującego, że ceną wywoławczą w prywatyzacji prowadzonej w trybie aukcji ogłoszonej publicznie jest wartość księgowa, jest – w moim przekonaniu – nieracjonalne. Jest próbą wprowadzenia regulacji, które umożliwią ministerstwu prowadzenie prywatyzacji w trybie aukcji bez ceny wywoławczej. Jeśli wartość księgowa nie jest dostatecznym miernikiem – jak argumentowało ministerstwo – to należałoby wskazać mechanizm – czego oczekiwałbym od resortu – pozwalający ustalić cenę wywoławczą, która odnosiłaby się do aktualnej wartości prywatyzowanego mienia. Choć w zasadzie należy stwierdzić, że właściwe prowadzenie i aktualizowanie danych księgowych zapewniłoby poziom wartości księgowej przedsiębiorstwa zbliżony do jego wartości rynkowej.</u>
<u xml:id="u-51.3" who="#PosełSławomirWorach">Moja poprawka zmierza do skreślenia pkt 5 w art. 33 ust. 1 i zachowania obecnie obowiązującego brzmienia.</u>
<u xml:id="u-51.4" who="#PosełSławomirWorach">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Proszę o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#PodsekretarzstanuwMSPZdzisławGawlik">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, chciałbym zwrócić uwagę, że aukcje nie są prowadzone bez podania ceny wywoławczej. Przepisy wykonawcze (par. 18 pkt 2 i 7) przewidują podanie ceny wywoławczej w każdym przypadku. Cena wywoławcza jest konsekwencją uprzedniego oszacowania wartości przedsiębiorstwa.</u>
<u xml:id="u-53.1" who="#PodsekretarzstanuwMSPZdzisławGawlik">Obserwacja projektów prywatyzacyjnych prowadzonych w tym trybie potwierdza – mówiła o tym przedstawicielka firm doradczych na posiedzeniu podkomisji – że wartość księgowa w dużej mierze ma charakter historyczny. Cena wywoławcza ustalana jako pochodna wartości księgowej niekiedy zniechęca potencjalnych inwestorów do udziału w tym postępowaniu.</u>
<u xml:id="u-53.2" who="#PodsekretarzstanuwMSPZdzisławGawlik">Aukcja jest chyba jednym z najbardziej rynkowych trybów zadysponowania prawami Skarbu Państwa. W toku tego postępowania zostanie ustalona cena rynkowa. Ewentualne dostosowanie ceny wywoławczej do wartości sprzedawanych aktywów sprawi, że zainteresowanie nimi będzie o wiele większe niż w obecnym stanie prawnym. Proszę o przyjęcie przepisu w brzmieniu proponowanym w przedłożeniu rządowym.</u>
<u xml:id="u-53.3" who="#PodsekretarzstanuwMSPZdzisławGawlik">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Dziękuję, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-54.1" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-54.2" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki przedstawionej przez pana posła Sławomira Woracha? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się?</u>
<u xml:id="u-54.3" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Proszę o przedstawienie wyników.</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#SekretarzKomisjiIwonaKubaszewska">3 głosy za, 12 głosów przeciw, 1 głos wstrzymujący.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-56.1" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Pan poseł Sławomir Worach, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#PosełSławomirWorach">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-57.1" who="#PosełSławomirWorach">Chciałbym zgłosić wnioski mniejszości w brzmieniu przedstawionych poprawek. Uważamy, że proces prywatyzacji powinien być prowadzony w sposób jak najbardziej jawny. Wartość sprzedawanego mienia powinna być dokładnie oszacowana przez podmiot, który nie jest stroną procesu prywatyzacji.</u>
<u xml:id="u-57.2" who="#PosełSławomirWorach">Moje poprawki zostały uznane za słuszne przez NSZZ „Solidarność”. Dzisiaj otrzymałem pismo związku. Członek prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” pan Henryk Nakonieczny proponuje podobne poprawki. Dlatego zdecydowałem się na zgłoszenie wniosków mniejszości.</u>
<u xml:id="u-57.3" who="#PosełSławomirWorach">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Dziękuję, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-58.1" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Czy pan poseł posiada na piśmie wnioski mniejszości? Proszę o przedłożenie ich prezydium Komisji.</u>
<u xml:id="u-58.2" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Powracamy do rozpatrywania zmiany nr 2. Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-58.3" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa jest za przyjęciem zmiany nr 2 w brzmieniu proponowanym w sprawozdaniu podkomisji? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się?</u>
<u xml:id="u-58.4" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Proszę o przedstawienie wyników.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#SekretarzKomisjiIwonaKubaszewska">13 głosów za, 3 głosy przeciw, nikt nie wstrzymał się.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Zmiana nr 2 została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-60.1" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Przystępujemy do rozpatrzenia zmiany nr 3. Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos? Nie widzę zgłoszeń. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia zmiany nr 3? Nie widzę zgłoszeń. Zmiana nr 3 została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-60.2" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 2. Zmiana nr 1. Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos? Nie widzę zgłoszeń. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia zmiany nr 1? Nie widzę zgłoszeń. Zmiana nr 1 została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-60.3" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Przystępujemy do rozpatrzenia zmiany nr 2.</u>
<u xml:id="u-60.4" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Biuro Legislacyjne, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, w zmianie nr 2 w art. 2b w pkt 1 jest mowa o planie restrukturyzacji przedsiębiorstwa, podczas gdy w zmianie nr 1 w tym samym artykule w pkt 8a i 8b jest mowa o restrukturyzacji przedsiębiorców i planie restrukturyzacji przedsiębiorców. Czyli jest odniesienie do podmiotu. W obu przepisach mówi się o tym samym planie. Zatem należy posługiwać się tym samym pojęciem. Czyli w zmianie nr 2 w art. 2b powinno być sformułowanie „przygotowanie planu restrukturyzacji przedsiębiorcy”, a nie przedsiębiorstwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Pan minister, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#PodsekretarzstanuwMSPZdzisławGawlik">Zgadzamy się z tą uwagą.</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Czy jest sprzeciw wobec dokonania modyfikacji w zmianie nr 2 w art. 2b w brzmieniu zaproponowanym przez Biuro Legislacyjne? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-64.1" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia zmiany nr 2 wraz z przyjętą poprawką? Nie widzę zgłoszeń. Zmiana nr 2 została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-64.2" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 3. Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos? Nie widzę zgłoszeń. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia art. 3? Nie widzę zgłoszeń. Art. 3 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-64.3" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 4. Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos? Nie widzę zgłoszeń. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia art. 4? Nie widzę zgłoszeń. Art. 4 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-64.4" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 5. Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos? Nie widzę zgłoszeń. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia art. 5? Nie widzę zgłoszeń. Art. 5 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-64.5" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy. Kto z państwa jest za przyjęciem sprawozdania podkomisji? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się?</u>
<u xml:id="u-64.6" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Proszę o przedstawienie wyników.</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#SekretarzKomisjiIwonaKubaszewska">13 głosów za, 3 głosy przeciw, nikt nie wstrzymał się.</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-66.1" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Stwierdzam, że sprawozdanie podkomisji zostało przyjęte.</u>
<u xml:id="u-66.2" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Proponuję, aby posłem sprawozdawcą został przewodniczący podkomisji pan poseł Andrzej Czerwiński. Czy pan poseł wyraża zgodę?</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#PosełAndrzejCzerwiński">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Czy są inne kandydatury? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-68.1" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Gratuluję panu posłowi Czerwińskiemu.</u>
<u xml:id="u-68.2" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Wyznaczam dla ministra właściwego ds. członkostwa RP w UE termin do 26 listopada br. na przedstawienie opinii.</u>
<u xml:id="u-68.3" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Zamykam posiedzenie Komisji. Zapraszam na kolejne posiedzenie w dniu dzisiejszym o godz. 18.00. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>