text_structure.xml 16.9 KB
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml"/>
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml"/>
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Otwieram wspólne posiedzenie Komisji: Skarbu Państwa oraz Infrastruktury. Stwierdzam kworum. Porządek dzienny otrzymaliście państwo w zawiadomieniach. Czy są do niego uwagi? Nie ma uwag. Stwierdzam, że porządek dzienny został przyjęty.</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Witam wszystkich bardzo serdecznie na naszym dzisiejszym wieczornym posiedzeniu, przedstawicieli Kancelarii Prezesa Rady Ministrów i wszystkich zaproszonych gości.</u>
          <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Przechodzimy do rozpatrzenia zgłoszonych poprawek. Poprawka nr 1 – bardzo proszę pana posła Gadowskiego, który upoważniony jest do przedstawienie uzasadnienia poprawki w imieniu wnioskodawców.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#PosełKrzysztofGadowski">Dziękuję panie przewodniczący. Poprawka nr 1, którą proponuje klub Platformy Obywatelskiej, ma na celu usunięcie wątpliwości interpretacyjnych związanych z koniecznością uzyskania zgody wojewody na dokonanie darowizny nieruchomości należących do Skarbu Państwa przez ministra skarbu państwa, na podstawie obowiązujących dzisiaj przepisów – art. 59 ust 1.</u>
          <u xml:id="u-2.1" who="#PosełKrzysztofGadowski">Chodzi o darowizny rzeczowe dla fundacji lub organizacji pożytku publicznego w celu wykonywanie działalności statutowej. Proponowana zmiana stwierdza, że zgoda wojewody jest niepotrzebna, gdyż jest to sprzeczne z zasadą nadrzędności i podrzędności w administracji rządowej. Naruszałoby to również ustrojowe zasady demokratyzacji państwa polskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Dziękuję bardzo. Proszę przedstawicieli Kancelarii Prezesa Rady Ministrów o opinię dotyczącą tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#PodsekretarzstanuwKancelariiPrezesaRadyMinistrówAdamLeszkiewicz">Panie przewodniczący, Wysokie Komisje. Adam Leszkiewicz, zastępca szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Rząd nie zgłasza uwag do tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Czy są uwagi Biura Legislacyjnego do tej poprawki?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#LegislatorJarosławLichocki">Nie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Czy ktoś z pań i panów posłów chciałby zabrać głos? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Poddaję poprawkę nr 1 pod głosowanie. Kto jest za rekomendowaniem Sejmowi przyjęcia poprawki nr 1?</u>
          <u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Stwierdzam, że komisje postanowiły rekomendować Sejmowi przyjęcie poprawki nr 1, przy 21 głosach za, 11 przeciwnych i braku głosów wstrzymujących się.</u>
          <u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 2. Poproszę pana posła Gadowskiego o przedstawienie uzasadnienia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#PosełKrzysztofGadowski">Poprawki od 2 do 7 i od 10 do 12 można rozpatrywać łącznie – są w tym samym kontekście i duchu z uwagi na obowiązujące szczegółowe uregulowania w dziale 2 rozdziale 6 ustawy o gospodarce nieruchomościami.</u>
          <u xml:id="u-8.1" who="#PosełKrzysztofGadowski">Przepisy przyznają ministrowi skarbu państwa szerokie kompetencje w zakresie gospodarowania nieruchomościami Skarbu Państwa przejętymi po likwidacji lub prywatyzacji państwowych osób prawnych, o których mówi art. 57 ustawy, oraz nieruchomości przeznaczonych na pierwsze wyposażenie nowotworzonych państwowych osób prawnych, o których mówi art. 51 ustawy; wniesienie do spółek i wkład niepieniężny – aport Skarbu Państwa, o którym mówi art. 58 ustawy; wyposażenie fundacji lub darowizn na rzecz fundacji i organizacji pożytku publicznego, o czym mówi art. 59 ustawy.</u>
          <u xml:id="u-8.2" who="#PosełKrzysztofGadowski">Konieczne jest skorygowanie i uzupełnienie projektowanej nowelizacji o przepisy, które szczegółowo doprecyzują kompetencje ministra skarbu państwa wobec nieruchomości Skarbu Państwa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Dziękuje bardzo. Proszę bardzo Biuro Legislacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#LegislatorJarosławLichocki">Panie przewodniczący, Wysokie Komisje. Zgodnie z sugestią pana posła-wnioskodawcy proponujemy, aby poprawki od 2 do 7 oraz od 10 do 12 rozpatrywać łącznie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Panie mecenasie, proszę powtórzyć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#LegislatorJarosławLichocki">Panie przewodniczący. Poprawki 2–7 oraz 10–12 proponujemy rozpatrywać łącznie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Dziękuję bardzo. Czy rząd ma uwagi do tych poprawek?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#PodsekretarzstanuwKPRMAdamLeszkiewicz">Nie zgłaszamy uwag.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Czy ktoś z pań i panów posłów chciałby zabrać głos? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Poddaję wymienione poprawki pod głosowanie. Kto jest za rekomendowaniem Sejmowi przyjęcia poprawek nr 2, 3, 4, 5, 6 i 7 oraz 10, 11 i 12?</u>
          <u xml:id="u-15.2" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Stwierdzam, że komisje postanowiły rekomendować Sejmowi przyjęcie poprawek nr 2, 3, 4, 5, 6 i 7 oraz 10, 11 i 12, przy 25 głosach za, 15 przeciwnych i braku głosów wstrzymujących się.</u>
          <u xml:id="u-15.3" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Przechodzimy do rozpatrywania poprawki nr 8. Bardzo proszę pana posła Tobiszowskiego o przestawienie uzasadnienia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#PosełGrzegorzTobiszowski">Jeśli chodzi o poprawkę 8, to została ona zgłoszona w celu utrzymania opiniowania przez wojewodę decyzji ministra skarbu państwa wobec nieruchomości będących w jego kompetencji.</u>
          <u xml:id="u-16.1" who="#PosełGrzegorzTobiszowski">Koordynowanie przez ministra skarbu państwa jest zasadne, ale to osoby znajdujące się w danym regionie i społeczności lokalnej są w stanie ocenić zasadność decyzji podejmowanej na poziomie administracji centralnej.</u>
          <u xml:id="u-16.2" who="#PosełGrzegorzTobiszowski">Uważamy, że opiniowanie przez wojewodę wydaje się zasadne – nie jest to nadzór. Poprawka nr 8 dotyczy tej kwestii. Konsekwencją takiego stanowiska było negatywne stanowisko klubu Prawa i Sprawiedliwości podczas głosowania nad poprzednimi poprawkami.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Dziękuje bardzo. Panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#PodsekretarzstanuwKPRMAdamLeszkiewicz">Jesteśmy przeciwko tej poprawce.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Czy są uwagi Biura Legislacyjnego do tej poprawki? Nie ma uwag.</u>
          <u xml:id="u-19.1" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Czy ktoś z pań i panów posłów chciałby zabrać głos? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-19.2" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Poddaję poprawkę 8 pod głosowanie. Kto jest za rekomendowaniem Sejmowi przyjęcia poprawki nr 8?</u>
          <u xml:id="u-19.3" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Stwierdzam, że komisje postanowiły rekomendować Sejmowi odrzucenie poprawki nr 8, przy 16 głosach za, 30 przeciwnych i braku głosów wstrzymujących się.</u>
          <u xml:id="u-19.4" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Przechodzimy do poprawki nr 9. Bardzo proszę pana posła Gadowskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#PosełKrzysztofGadowski">Panie przewodniczący, szanowni państwo. Poprawka nr 9 doprecyzowuje zwolnienie decyzji ministra skarbu państwa od zgody wojewody na zbycie nieruchomości.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Dziękuję bardzo. Czy rząd ma uwagi do tej poprawki?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#PodsekretarzstanuwKPRMAdamLeszkiewicz">Nie zgłaszamy uwag.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Czy są uwagi Biura Legislacyjnego do tej poprawki? Nie widzę zgłoszeń.</u>
          <u xml:id="u-23.1" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Czy ktoś z pań i panów posłów chciałby zabrać głos? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-23.2" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Poddaję poprawkę nr 9 pod głosowanie. Kto jest za rekomendowaniem Sejmowi przyjęcia poprawki nr 9?</u>
          <u xml:id="u-23.3" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Stwierdzam, że komisje postanowiły rekomendować Sejmowi przyjęcie poprawki nr 9, przy 30 głosach za, 15 przeciwnych i braku głosów wstrzymujących się.</u>
          <u xml:id="u-23.4" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 13. Poproszę pana posła Gadowskiego o przedstawienie uzasadnienia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#PosełKrzysztofGadowski">Panie przewodniczący, poprawkę nr 13 należy rozpatrzeć łącznie z poprawką nr 14. Proponujemy w nich poszerzenie katalogu jednostek organizacyjnych, dla których minister skarbu państwa ustala trwały zarząd Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa. Nie jest ona zaliczana do administracji rządowej, ale podobnie jak Rządowe Centrum Legislacji, jest urzędem centralnym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Dziękuję bardzo. Zgłaszał się pan poseł Tobiszowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#PosełGrzegorzTobiszowski">Chciałem zwrócić uwagę, że chyba nastąpiła pomyłka w kolejności poprawek. Proszę o wyjaśnienia Biuro Legislacyjne, ponieważ poprawka nr 14 dotyczy zmiany w art. 1 pkt. 17 w art. 60a, natomiast poprawka nr 15 dotyczy art. 1 pkt. 16 w art. 60.</u>
          <u xml:id="u-26.1" who="#PosełGrzegorzTobiszowski">Nie wiem czy nie powinniśmy tego przesunąć i rozpatrywać poprawki nr 13 łącznie z nr 15, a poprawkę nr 14 – osobno.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#LegislatorJarosławLichocki">Nastąpi korekta w sprawozdaniu dodatkowym. Podtrzymujemy sugestię rozpatrywania łącznie obu poprawek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Panie pośle, pan mecenas zgodził się z pańską opinią. Korekta nastąpi w sprawozdaniu dodatkowym. Zgodnie z drukiem łącznie rozpatrujemy poprawki nr 13 i 14.</u>
          <u xml:id="u-28.1" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Czy rząd ma uwagi do tych poprawek?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#PodsekretarzstanuwKPRMAdamLeszkiewicz">Nie zgłaszamy uwag.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Poddaję poprawki nr 13 i 14 pod głosowanie. Kto jest za rekomendowaniem Sejmowi przyjęcia poprawek nr 13 i 14?</u>
          <u xml:id="u-30.1" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Stwierdzam, że komisje jednogłośnie postanowiły rekomendować Sejmowi przyjęcie poprawek nr 13 i 14.</u>
          <u xml:id="u-30.2" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Przechodzimy do rozpatrywania poprawki nr 15. Proszę bardzo panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#PosełKrzysztofGadowski">W obowiązującej ustawie pojawia się dualizm dotyczący gospodarowania nieruchomościami. Art. 60 ust. 1 mówi o nieruchomościach Kancelarii Prezydenta, Sejmu i Senatu, a art. 60a ust. 1 o nieruchomościach Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, Rządowego Centrum Legislacyjnego, Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, ministerstw oraz urzędów wojewódzkich.</u>
          <u xml:id="u-31.1" who="#PosełKrzysztofGadowski">Przepisy te mogą wywoływać istotne problemy w praktyce, dlatego w tej poprawce proponujemy przypisanie wykonywania czynności, o których była mowa powyżej. Wyraźnie konkretyzujemy tą poprawką przepisy dotyczące KP RP i KPRM, ujętych w art. 60 ust. 1.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Dziękuję bardzo. Czy rząd ma uwagi do tej poprawki?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#PodsekretarzstanuwKPRMAdamLeszkiewicz">Nie zgłaszamy uwag.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Czy są uwagi Biura Legislacyjnego do tej poprawki? Nie ma uwag.</u>
          <u xml:id="u-34.1" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Czy ktoś z pań i panów posłów chciałby zabrać głos? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-34.2" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Poddaję poprawkę nr 15 pod głosowanie. Kto jest za rekomendowaniem Sejmowi przyjęcia poprawki nr 15?</u>
          <u xml:id="u-34.3" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Stwierdzam, że komisje postanowiły rekomendować Sejmowi przyjęcie poprawki nr 15, przy 44 głosach za, 1 przeciwnym i braku głosów wstrzymujących się.</u>
          <u xml:id="u-34.4" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Przechodzimy do poprawki nr 16. Bardzo proszę panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#PosełKrzysztofGadowski">Poprawka nr 16 doprecyzowuje przepisy, zgodnie z którymi minister właściwy dla Skarbu Państwa, w stosunku do nieruchomości znajdujących się w jego ewidencji, podejmuje czynności w postępowaniach sądowych i administracyjnych, w przypadku jeżeli nieruchomości te nie są oddane w trwały zarząd.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Dziękuję bardzo. Czy rząd ma uwagi do tej poprawki?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#PodsekretarzstanuwKPRMAdamLeszkiewicz">Nie zgłaszamy uwag.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Czy są uwagi Biura Legislacyjnego do tej poprawki? Nie widzę zgłoszeń.</u>
          <u xml:id="u-38.1" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Czy ktoś z pań i panów posłów chciałby zabrać głos? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-38.2" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Poddaję poprawkę nr 16 pod głosowanie. Kto jest za rekomendowaniem Sejmowi przyjęcia poprawki nr 16?</u>
          <u xml:id="u-38.3" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Stwierdzam, że komisje jednogłośnie postanowiły rekomendować Sejmowi przyjęcie poprawek nr 16.</u>
          <u xml:id="u-38.4" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Czy jest na sali przedstawiciel UKIE? Nie ma. Poprosimy o przedstawienie opinii KIE do jutra.</u>
          <u xml:id="u-38.5" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Proponuję, żeby posłem sprawozdawcą pozostał pan poseł Karpiński. Czy są inne propozycje? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-38.6" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Dziękuję państwu za udział w dzisiejszym wspólnym posiedzeniu komisji – zamykam posiedzenie.</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>