text_structure.xml 174 KB

Edit Raw Blame History

<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml"/>
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml"/>
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Witam państwa na kolejnym posiedzeniu naszej Komisji.</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Otrzymali państwo na piśmie jego porządek. Mam propozycję zmiany tego porządku, otóż ze względu na fakt, że dwukrotnie nie został zrealizowany podczas poprzednich posiedzeń punkt dotyczący działalności Polskich Ośrodków Informacji Turystycznej chciałbym, żeby punkt trzeci był dzisiaj rozpatrzony jako drugi, a punkt drugi jako trzeci. Na naszym posiedzeniu jest obecny przedstawiciel jednego z ośrodków, który cierpliwie oczekiwał podczas poprzedniego posiedzenia Komisji i niestety nie doczekał się możliwości zaprezentowania swoich doświadczeń. Z powyższej przyczyny proszę członków Komisji o uwzględnienie tej zmiany porządku obrad.</u>
          <u xml:id="u-1.2" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu będę uważał, że propozycja ta została zaakceptowana.</u>
          <u xml:id="u-1.3" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Czy któryś z członków Komisji ma inne uwagi dotyczące porządku posiedzenia?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#PosełMaciejJankowski">Przepraszam, że nie mogłem być obecny na wczorajszym posiedzeniu dotyczącym konfliktu Urzędu Kultury Fizycznej i Turystyki z Polskim Związkiem Piłki Nożnej. Niestety, zawiadomienie o tym posiedzeniu przyszło rano do mojego biura poselskiego, z tym że przez cały dzień byłem poza zasięgiem telefonu.</u>
          <u xml:id="u-2.1" who="#PosełMaciejJankowski">Sądzę, że w najbliższym czasie powinniśmy zająć się sprawą PZPN. Związek ten zwrócił się o opinię do Komisji. Nie jest to - moim zdaniem - wyłącznie kwestia prawna, ponieważ tym aspektem zajmie się sąd. Jego zadaniem będzie określenie czy podejmowane przez prezesa UKFiT decyzje były zgodne z prawem, czy też nie.</u>
          <u xml:id="u-2.2" who="#PosełMaciejJankowski">W tej sytuacji Komisja nasza powinna wyrazić swoją opinię o funkcjonowaniu PZPN. Chodzi mi o merytoryczną opinię dotyczącą problemów piłki nożnej. Nie chciałbym jednak zawężać naszej dyskusji do zagadnień związanych z tym Związkiem i tą dyscypliną, ponieważ faktem jest, że w wielu innych polskich związkach sportowych również nie dzieje się dobrze.</u>
          <u xml:id="u-2.3" who="#PosełMaciejJankowski">Sądzę, że temat ten jest na tyle istotny i cieszący się olbrzymim zainteresowaniem tak środowisk sportowych, jak i całego społeczeństwa, że powinniśmy zająć się kwestiami merytorycznymi dotyczącymi tego tematu. Prawne kwestie należą do sądu, natomiast merytoryczna ocena powinna zostać przez nas przedstawiona. Nie należy uciekać od tego obowiązku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Wczorajsze posiedzenie związane z informacją prezesa UKFiT na temat sytuacji na linii Urząd - PZPN było okazją do długiej dyskusji. Dochodzimy do przekonania, że obszarem, którym Komisja powinna się przede wszystkim zajmować jest sprawa skuteczności stosowania ustawy o kulturze fizycznej i wynikające z niej obowiązki i prawa w zakresie nadzoru nad stowarzyszeniami i związkami sportowymi.</u>
          <u xml:id="u-3.1" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Sądzę, że tą szczegółową kwestią zajmie się prezydium Komisji w poszerzonym składzie. Podczas jutrzejszego posiedzenia prezydium chcemy dojść do konkluzji, co dalej czynić w związku z zaistniałymi faktami.</u>
          <u xml:id="u-3.2" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Przyjmuję wniosek pana posła, że należy poszukiwać jakiegoś wyjścia z sytuacji, chociaż myślę, że wczorajsza dyskusja pokazała, że problem piłki nożnej - nie tylko samego Związku - jest głęboki i nie wydaje się, żeby realizacja zadań, jakich możemy się podjąć jako Komisja, mogłaby sprostać oczekiwaniom radykalnej poprawy w piłce nożnej.</u>
          <u xml:id="u-3.3" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Sądzę, że skoro podjęliśmy ten temat, to będzie on nam towarzyszył przez całą 4-letnią kadencję Sejmu. Wszystkie uwagi państwa wypowiadane w tym zakresie i wpływające do prezydium będziemy szczegółowo rozważać, przede wszystkim po to, żeby po 4 latach pracy tego parlamentu i tej Komisji móc powiedzieć, że z piłką nożną jest lepiej.</u>
          <u xml:id="u-3.4" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Uważam, że należy przyjąć jakiś sensowny harmonogram działań i spotkań. Będziemy obserwowali, w jakim kierunku będą szły zmiany we władzach PZPN. W sferze naszych zainteresowań znajdą się także generalne rozstrzygnięcia dotyczące reformowania polskiej piłki nożnej. Sądzę, że bardzo chętnie przyjmiemy sugestię członków Komisji i jako prezydium będziemy interesować się sensownymi zmianami w zakresie systemu funkcjonowania piłki nożnej w naszym kraju.</u>
          <u xml:id="u-3.5" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Na jednym z najbliższych posiedzeń Komisji poinformujemy państwa, jakiego rodzaju działania chcemy przedsięwziąć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#PosełMaciejJankowski">Pan wybaczy, panie przewodniczący, ale to nie o to chodzi. Jako komisja sejmowa nie możemy przez 4 lata zajmować się piłką nożną. Nastąpiły pewne zdarzenia i sytuacja, jaka ma miejsce w sporcie, jest faktem.</u>
          <u xml:id="u-4.1" who="#PosełMaciejJankowski">Jesteśmy Komisją nie tylko od wyjaśniania relacji między różnymi instytucjami, ale musimy się także wprost zajmować sportem. Możemy mieć różne opinie i stawiać różne wnioski, ale musimy się bezpośrednio zajmować kwestiami dotyczącymi sportu. Nie chodzi o 4 lata, ale o to, żeby na konkretnym posiedzeniu prezydium przedstawić ocenę naszej Komisji na temat działań w zakresie tak piłki nożnej i PZPN, jak i w ogóle w zakresie działalności Polskich Związków Sportowych.</u>
          <u xml:id="u-4.2" who="#PosełMaciejJankowski">Wyjdziemy w ten sposób naprzeciw konkretnym oczekiwaniom społecznym, zresztą otrzymaliśmy formalne pismo, żebyśmy się sprawą zajęli i wydali swoją opinię. Nie chodzi zatem tylko o przyjęcie sprawozdania, bo to jest tylko jeden z elementów sprawy, ale o wydanie opinii.</u>
          <u xml:id="u-4.3" who="#PosełMaciejJankowski">Jeżeli sytuacja ma się zmieniać na lepsze, to trzeba określić kierunki działań, a także stosunek parlamentarzystów do sportu i do jego aktualnej struktury. Sprawa ta jest o tyle istotna, że inne związki sportowe również się żywo interesują tą sprawą i nasza opinia będzie miała wpływ nie tylko na zachowanie działaczy, sposób organizacji, wykorzystania pieniędzy i inne aspekty działalności w ramach PZPN, ale także w ramach innych związków sportowych. Nie mamy prawa uciekać od tej problematyki.</u>
          <u xml:id="u-4.4" who="#PosełMaciejJankowski">Sądzę, że jeżeli będziemy zgodni co do tego, że musimy się tym zająć, to trzeba wyznaczyć konkretny termin. Nie możemy uchwalić sposobu naprawy piłki nożnej, ponieważ od tego jest określone stowarzyszenie sportowe. Natomiast ogólne kierunki funkcjonowania i określenie co jest złe, a co jest dobre, powinno leżeć w naszej gestii i jest to potrzebne.</u>
          <u xml:id="u-4.5" who="#PosełMaciejJankowski">Wobec powyższego stawiam wniosek o wprowadzenie do porządku obrad oceny merytorycznej sytuacji w piłce nożnej. Uważam, że punkt ten mógłby się znaleźć w porządku posiedzenia, którego termin wypada za 4 tygodnie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Przyjmuję ten wniosek. Oczywiście, zaprosimy pana posła na posiedzenie prezydium. Z wczorajszego spotkania z prezesem UKFiT wynikły pewne konkluzje. Nie chciałbym w tej chwili informować całego zebranego gremium, co to za konkluzje. Mogę stwierdzić, że przede wszystkim są to takie konkluzje, które wynikają z obowiązków spadających na komisję sejmową. Mam na myśli kontrolę wykorzystania środków budżetowych za rok 1997, a także zakresu stosowania prawa w związku z planem dotyczącym funkcjonowania ustawy o kulturze fizycznej oraz inne kwestie.</u>
          <u xml:id="u-5.1" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Przyjmuję wniosek, że powinniśmy w jakiejś formie zająć się tematem PZPN i innych związków sportowych, z tym że nie chciałbym precyzować formuły, w jakiej Komisja miałaby to uczynić. Sądzę, że uwagi państwa w tym zakresie będą niezwykle cenne, ale chciałbym, żebyśmy nie dyskutowali w tej chwili na ten temat i prosiłbym, żeby głos pana posła Paszczyka zapewne dotyczący tej kwestii był ostatni.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#PosełStanisławPaszczyk">Zainteresowanie pana posła Jankowskiego tymi sprawami jest chwalebne. Rzeczywiście, problem PZPN i w ogóle piłki nożnej jest problemem publicznym. Niestety, wczorajsza dyskusja udowodniła, że często nie chodzi o dbałość o polską piłkę nożną, ale o różnego rodzaju rozliczenia i pretensje, często wyrażane w sposób niewłaściwy.</u>
          <u xml:id="u-6.1" who="#PosełStanisławPaszczyk">Pierwszy wniosek, jaki mi się nasuwa jest taki, że dyskusję prawną powinni prowadzić prawnicy, a nie my, ponieważ nie jesteśmy do niej przygotowani. Oczywiście, jestem zainteresowany tym, żeby Komisja merytorycznie zajęła się tymi zagadnieniami, ale nie od Komisji powinniśmy zaczynać.</u>
          <u xml:id="u-6.2" who="#PosełStanisławPaszczyk">Właściwym gremium dla prowadzenia tej dyskusji jest przede wszystkim UKFiT wraz z ekspertami przez niego powołanymi. Czeka nas obecnie nadzwyczajny zjazd PZPN i niezależnie od tego, jak się on zakończy chcę stwierdzić, że zjazd ten to nie jest żadna groźba dla tej dyscypliny sportu, ale szansa na jej zbawienie.</u>
          <u xml:id="u-6.3" who="#PosełStanisławPaszczyk">Uważam, że konieczne jest przedstawienie przez administrację państwową oferty dla piłki nożnej. Najlepiej, gdy zostanie ona złożona we właściwym momencie, czyli wtedy, gdy nawet szczątkowe władze Związku przedstawią sprawozdanie ze swojej działalności, siłami własnymi i przy pomocy powołanych ekspertów.</u>
          <u xml:id="u-6.4" who="#PosełStanisławPaszczyk">Konieczne jest określenie aktualnego stanu posiadania i dopiero wtedy będzie można mówić o programie naprawy, czy rozwoju. Ja także jestem zainteresowany tym, by materiały te jeszcze przed zjazdem PZPN zostały przedstawione podczas posiedzenia Komisji.</u>
          <u xml:id="u-6.5" who="#PosełStanisławPaszczyk">Dobrze by było, żeby prezydium Komisji pomyślało o sposobie dojścia do sytuacji, w której moglibyśmy pracować posługując się odpowiednimi materiałami. Trudno powiedzieć, że będziemy ekspertami, ale będziemy mogli się wypowiadać na podstawie tych materiałów.</u>
          <u xml:id="u-6.6" who="#PosełStanisławPaszczyk">Rozpoczęcie dyskusji na forum Komisji bez zapoznania się z tymi materiałami uważam za niecelowe, także ze względu na fakt, że docierają do nas sprzeczne informacje. Gdy mówimy o polskiej piłce nożnej najczęściej rozmawiamy o zarządzie, a przecież chodzi o całą strukturę.</u>
          <u xml:id="u-6.7" who="#PosełStanisławPaszczyk">Obawiam się, że po wczorajszej naszej dyskusji i po jeszcze kilku miesiącach różnych, często sensacyjnych enuncjacji prasowych grozi nam, że zamiast mieć o 10 tys. więcej stowarzyszeń sportowych, będziemy ich mieli tyle samo albo coraz mniej. Po prostu zniechęcimy wszystkich potencjalnych i szczerze zainteresowanych sportem sponsorów i wolontariuszy, którzy w przeszłości uprawiali sport i chcieliby być działaczami, organizując kilkadziesiąt razy więcej stowarzyszeń, klubów jednosekcyjnych piłki nożnej. Bez tego w ogóle nie może być mowy o naprawie sytuacji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Prezydium Komisji przyjmuje te uwagi i postaramy się w niezbyt odległym czasie zaplanować tak pomyślane posiedzenie Komisji. Sądzę, że pan prezes Krebok również odnotował wnioski panów posłów.</u>
          <u xml:id="u-7.1" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Obecnie przechodzimy do zagadnień nie wywołujących tak wielkich emocji prasowych, związanych ze zdrową dziedziną kultury fizycznej. Będziemy rozpatrywać informację o stanie realizacji programu sportu osób niepełnosprawnych i roli sportowych stowarzyszeń osób niepełnosprawnych w realizacji tego programu.</u>
          <u xml:id="u-7.2" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Prosiłbym o możliwie krótkie i rzeczowe zaprezentowanie tej tematyki przez zaproszonych gości.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#WiceprezesUrzęduKulturyFizycznejiTurystykiWiktorKrebok">Dziękuję bardzo za zaproszenie. Postaraliśmy się przesłać państwu dosyć obszerne materiały. Prosiłbym dyrektorów departamentów o szczegółowe omówienie zawartej w nich problematyki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#DyrektorDepartamentuUpowszechnianiaKulturyFizycznejwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiBarbaraWybraniec">O sporcie osób niepełnosprawnych można by bardzo wiele napisać. Myślę, że w ciągu 4 lat od roku 1994 Urząd Kultury Fizycznej i Turystyki sporo dokonał w tym zakresie. Tym razem pozwolę sobie się pochwalić i specjalnie wskazać państwu tabelę znajdującą się na s. 4 przygotowanego przez nas materiału, w której pokazano, ile zadań w ciągu tych 4 lat zlecano stowarzyszeniom osób niepełnosprawnych, ilu uczestników objęły te realizacje i jakie były nakłady finansowe.</u>
          <u xml:id="u-9.1" who="#DyrektorDepartamentuUpowszechnianiaKulturyFizycznejwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiBarbaraWybraniec">W materiale tym nie jest pokazana kwota przeznaczona na rok bieżący. Wstępnie szacujemy ją na 16 mln zł, tak więc widać wyraźnie, że jest dalszy postęp. Pozwoliło nam to już zawrzeć umowy z 36 stowarzyszeniami, rozszerzyć ofertę wakacyjną, którą od ubiegłego roku realizujemy dla dzieci niepełnosprawnych. Dzieci te niekoniecznie zajmują się sportem lub mają ten kontakt ze sportem po raz pierwszy.</u>
          <u xml:id="u-9.2" who="#DyrektorDepartamentuUpowszechnianiaKulturyFizycznejwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiBarbaraWybraniec">Mamy nadzieję, że zwiększenie nakładów finansowych wyzwoli również inicjatywę samorządów, ponieważ liczymy na to, że każda złotówka, która pochodzi z budżetu państwa, w tym wypadku z dopłat do stawek Totalizatora Sportowego jest przekazywana na sport niepełnosprawnych będzie pobudzać inicjatywy samorządowe. Bez tego trudno sobie wyobrazić realizację tego programu.</u>
          <u xml:id="u-9.3" who="#DyrektorDepartamentuUpowszechnianiaKulturyFizycznejwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiBarbaraWybraniec">Jak państwo zapewne zauważyliście, w końcowej części materiału piszemy o tym, że aby ten program był skuteczny konieczna jest współpraca wielu resortów i na nie liczymy. Na razie współpraca ta nie układa się najlepiej, ale mamy nadzieję, że najbliższy czas pozwoli na to, że będziemy mogli mówić o dobrej współpracy.</u>
          <u xml:id="u-9.4" who="#DyrektorDepartamentuUpowszechnianiaKulturyFizycznejwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiBarbaraWybraniec">Chciałabym poinformować, że materiał ten nie zawiera także kilku innych istotnych informacji, m.in. o tym, że organem doradczym prezesa UKFiT w zakresie sportu niepełnosprawnych jest Rada Sportu Osób Niepełnosprawnych. Lada dzień będzie podpisana decyzja o powołaniu nowego składu tej Rady, w zupełnie nowej formule - bardzo szerokiej, międzyresortowej.</u>
          <u xml:id="u-9.5" who="#DyrektorDepartamentuUpowszechnianiaKulturyFizycznejwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiBarbaraWybraniec">Uczestnictwo w Radzie potwierdził również pan poseł Andrzej Wojtyła, członek tej Komisji. Jest nam bardzo miło z tego powodu. Nie ukrywam, że jest on przewidziany na stanowisko wiceprzewodniczącego Rady, a może nawet przewodniczącego, o ile wyrazi akces.</u>
          <u xml:id="u-9.6" who="#DyrektorDepartamentuUpowszechnianiaKulturyFizycznejwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiBarbaraWybraniec">Swój udział w tym gremium potwierdził również pan Włodzimierz Dobrowolski, który jest prezesem Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, a także pan Jan Lach, który jest dyrektorem Biura Pełnomocnika Rządu.</u>
          <u xml:id="u-9.7" who="#DyrektorDepartamentuUpowszechnianiaKulturyFizycznejwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiBarbaraWybraniec">Formuła Rady będzie bardzo szeroka i mam nadzieję, że wspólnie wypracujemy sobie taką metodę działania, że problemy osób niepełnosprawnych staną się problemami wszystkich resortów i całego społeczeństwa.</u>
          <u xml:id="u-9.8" who="#DyrektorDepartamentuUpowszechnianiaKulturyFizycznejwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiBarbaraWybraniec">Pragnę także poinformować Komisję, że na przestrzeni najbliższego miesiąca powstanie Polski Komitet Paraolimpijski, który będzie ważnym elementem w całej strukturze sportu osób niepełnosprawnych. Działania w tym zakresie są mocno zaawansowane. Jest grupa inicjatywna i mamy nadzieję, że w ciągu najbliższego miesiąca komitet ten powstanie. Jest to istotne z uwagi na kontakty ze strukturami międzynarodowymi i współpracę międzynarodową oraz porządkowanie tych wszystkich działań.</u>
          <u xml:id="u-9.9" who="#DyrektorDepartamentuUpowszechnianiaKulturyFizycznejwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiBarbaraWybraniec">Pragnę podkreślić także, że w zakresie kształcenia nauczycieli i kadry dla potrzeb rehabilitacji następuje rozwój. Inaczej mówiąc, coraz więcej kandydatów może być przyjętych na studia rehabilitacyjne. Tych kandydatów zawsze zgłaszało się bardzo wielu, z tym że uczelnie dysponowały określonymi warunkami i ograniczoną liczbą miejsc. Na szczęście powstaje coraz więcej form kształcenia kadr dla sportu osób niepełnosprawnych.</u>
          <u xml:id="u-9.10" who="#DyrektorDepartamentuUpowszechnianiaKulturyFizycznejwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiBarbaraWybraniec">Jest to niezwykle istotne, ponieważ specyfika sportu osób niepełnosprawnych jest zupełnie inna, niż specyfika sportu osób sprawnych. Konieczne jest kształcenie wyspecjalizowanej kadry. Powstaje w tym zakresie wiele inicjatyw.</u>
          <u xml:id="u-9.11" who="#DyrektorDepartamentuUpowszechnianiaKulturyFizycznejwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiBarbaraWybraniec">Chcę powiedzieć, w ramach ciekawostki, że w latach 1946–1997 wykształciliśmy 7 tys. magistrów rehabilitacji. Stanowi to 10 proc. ogólnej liczby osób wykształconych w tym czasie w akademiach wychowania fizycznego. Jest to ciągle za mało, ponieważ na co dzień napotykamy na taki problem, jak znalezienie fachowców, szczególnie na głębokiej prowincji.</u>
          <u xml:id="u-9.12" who="#DyrektorDepartamentuUpowszechnianiaKulturyFizycznejwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiBarbaraWybraniec">Proszę państwa, w przedstawionym przez nas materiale nie zaznaczyliśmy pewnego problemu, który nas bardzo niepokoi, a mianowicie, że od ubiegłego roku Urząd ma duży kłopot z Polskim Związkiem Sportowym Głuchych. Jest obecny na tej sali prezes tego Związku. Wiem, że przysłał on list do komisji sejmowej, z prośbą o interwencję w sprawie uruchomienia środków Urzędu na zadania zlecone.</u>
          <u xml:id="u-9.13" who="#DyrektorDepartamentuUpowszechnianiaKulturyFizycznejwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiBarbaraWybraniec">Sprawa ta jest dosyć poważna i nie chciałabym w tym momencie o tym mówić. Jeżeli znajdzie się czas, żeby o niej dyskutować, to jestem gotowa wziąć udział w tej dyskusji. Na razie chciałabym podziękować państwu i na tym zakończyć. Jeżeli macie państwo pytania do tego materiału lub dotyczące całej tej problematyki, to na posiedzenie zostali zaproszeni przedstawiciele największych stowarzyszeń sportu osób niepełnosprawnych, którzy z pewnością są gotowi udzielić wszelkich odpowiedzi.</u>
          <u xml:id="u-9.14" who="#DyrektorDepartamentuUpowszechnianiaKulturyFizycznejwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiBarbaraWybraniec">Jestem dłużna jeszcze jedną informację. Otóż jakiś czas temu składaliśmy relację z przygotowań do Igrzysk Paraolimpijskich w Nagano. Jak państwo zapewne wiecie, zdobyliśmy tam dwa brązowe medale. Ten skromny dorobek nie wynikał z tego, że nasi zawodnicy byli źle przygotowani, ale z pewnych nowych przepisów, które zostały tam wprowadzone. Połączono grupy schorzeń, które to połączenie uniemożliwiło niektórym zawodnikom stanięcie na podium. Trudno, żeby zawodnik sprawny fizycznie tylko niewidomy był gorszy od zawodnika, który biegnie na nartach 20 km, mając dwie protezy lub nie mając rąk.</u>
          <u xml:id="u-9.15" who="#DyrektorDepartamentuUpowszechnianiaKulturyFizycznejwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiBarbaraWybraniec">Kwestia ta jest dosyć złożona, niemniej jednak uważam, że odnieśliśmy sukces na tych igrzyskach. Zresztą zgodnie z tym, co już było mówione, zawodnikom niepełnosprawnym nie stawia się takich wymagań wynikowych, jak zawodnikom sprawnym, ponieważ istota sportu niepełnosprawnych nie polega na zdobywaniu medali.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Jeżeli chodzi o problem, który pani dyrektor zasygnalizowała, dotyczący Polskiego Związku Sportowego Głuchych, to sądzę, że właściwszą formą byłoby omówienie tej sprawy na posiedzeniu prezydium Komisji.</u>
          <u xml:id="u-10.1" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Pan prezes Polskiego Związku Sportowego Głuchych będzie również zgłaszał ten problem. Prosiłbym o przekazanie tych uwag do prezydium. Jeżeli będzie to kwestia, z którą nie będziemy mogli sobie poradzić, wówczas do niej wrócimy.</u>
          <u xml:id="u-10.2" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Sądzę, że kwestie związane z tym Związkiem są istotne. Padają argumenty tak ze strony Urzędu, jak i Związku i musimy znaleźć jakieś rozwiązanie. Czy ktoś w imieniu resortu chciałby jeszcze zabrać głos w tej sprawie? Skoro nie, to bardzo proszę o zadawanie przez członków Komisji pytań dotyczących przedstawionego przez panią dyrektor materiału.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#PosełMaciejPoręba">Mam uwagę natury formalnej. Otóż tematem dzisiejszego posiedzenia w tym punkcie jest rozpatrzenie informacji o stanie realizacji programu sportu osób niepełnosprawnych i roli sportowych stowarzyszeń osób niepełnosprawnych w realizacji tego programu.</u>
          <u xml:id="u-11.1" who="#PosełMaciejPoręba">Według mojej wiedzy, funkcjonują dwa główne źródła finansowania sportu osób niepełnosprawnych. Pierwszym z tych źródeł są środki z dopłat do stawek Totalizatora Sportowego, którymi dysponuje UKFiT, natomiast drugim źródłem jest Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.</u>
          <u xml:id="u-11.2" who="#PosełMaciejPoręba">Wiem, że zaproszenie na dzisiejsze posiedzenie zostało wysłane także do przedstawicieli PFRON-u, na ręce prezesa Dobrowolskiego i wiem również, że nikt z PFRON nie jest obecny na tej sali. W związku z tym rozmowa na te tematy będzie niejako ułomna i pozbawiona elementów niezwykle istotnych, dotyczących finansowania inwestycji sportowych, samego programu oraz tego, o czym mówiła pani dyrektor, czyli wspierania działań samorządowych.</u>
          <u xml:id="u-11.3" who="#PosełMaciejPoręba">Jako samorządowcy musimy uzyskiwać środki albo z UKFiT albo z PFRON-u. Mówimy zatem o pewnym fragmencie tej sprawy, oczywiście z uwagi na nieobecność przedstawicieli Funduszu. Prosiłbym, żebyśmy mogli wrócić do tej sprawy w momencie, gdy będzie możliwy udział wszystkich stron.</u>
          <u xml:id="u-11.4" who="#PosełMaciejPoręba">Musimy otrzymać jasną informację, jakie środki są wydawane z konta PFRON, z przeznaczeniem na sport osób niepełnosprawnych? Jak to funkcjonuje? Prowadzenie w tej chwili dyskusji nie ma sensu i byłaby ona jednokierunkowa i jednowymiarowa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#PosełStanisławPaszczyk">Wydaje mi się, że rzeczywiście będzie to niezwykle istotne, ponieważ, o ile pamiętam zapisy przedstawione przez Urząd, to PFRON zaoferował środki na realizację tego programu w dniu 15 grudnia ubiegłego roku.</u>
          <u xml:id="u-12.1" who="#PosełStanisławPaszczyk">Fakt ten trudno nawet skomentować, ponieważ - jak wszyscy wiemy - w połowie grudnia nie da się dysponować jakimikolwiek środkami, o ile chce się mieć ich pełne rozliczenie. Była to zatem pełna fikcja.</u>
          <u xml:id="u-12.2" who="#PosełStanisławPaszczyk">Uważam, że pożądana byłaby konfrontacja stron, ponieważ albo jest to program akceptowany przez rząd, a także przez PFRON, albo Fundusz, w momencie gdy dysponuje resztkami środków i nie ma co z nimi zrobić, w połowie grudnia składa Urzędowi taką ofertę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Myślę, że działanie tego typu nie było praktyką, natomiast uważam, że powinniśmy zwrócić się do PFRON-u o przekazanie nam informacji dotyczącej finansowania tego programu w roku bieżącym, jak i zamierzeń w kwestii jego finansowania w roku przyszłym.</u>
          <u xml:id="u-13.1" who="#PosełCzesławFiedorowicz">W moim przekonaniu, informacja taka może być podstawą do przeniesienia tego fragmentu dyskusji na czas późniejszy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#DyrektorBarbaraWybraniec">Bardzo dziękuję panu posłowi Porębie za jego wypowiedź.</u>
          <u xml:id="u-14.1" who="#DyrektorBarbaraWybraniec">Rzecz w tym, że ze środków z dopłat do stawek Totalizatora Sportowego przekazywanych nam przez UKFiT, nie możemy kupować sprzętu sportowego, rehabilitacyjnego oraz protez. A sprzęt ten jest bardzo drogi.</u>
          <u xml:id="u-14.2" who="#DyrektorBarbaraWybraniec">Realizujemy rządowy program „Sport szansą życia” i dotyczy on osób niepełnosprawnych. Otrzymaliśmy na ten rok kolejną obietnicę związaną z finansowaniem opiewającą na 900 tys. zł. Do dnia dzisiejszego nie dostaliśmy po pierwsze potwierdzenia rozliczenia ubiegłego roku. Oczywiście, trudno tutaj cokolwiek potwierdzać, skoro nie otrzymaliśmy ani grosza.</u>
          <u xml:id="u-14.3" who="#DyrektorBarbaraWybraniec">W związku z tym niektóre wyjazdy zawodników na imprezy międzynarodowe nie doszły do skutku. Nie dostarczono nam obiecanego sprzętu, mimo że na początku roku wszystko to było zamieszczone w programie rządowym.</u>
          <u xml:id="u-14.4" who="#DyrektorBarbaraWybraniec">Zatem do dnia dzisiejszego nie dysponujemy potwierdzeniem rozliczenia ubiegłego roku, zatwierdzeniem planu na rok bieżący i jest jedynie obietnica przekazania nam 900 tys. zł. Związane są z tym bardzo poważne procedury, ale jest już połowa roku i podejrzewam, że kolejny rok zakończy się niepowodzeniem.</u>
          <u xml:id="u-14.5" who="#DyrektorBarbaraWybraniec">Biorąc to pod uwagę chcę stwierdzić, iż uważam za bardzo ważną rozmowę, która powinna być odbyta z przedstawicielami PFRON, ponieważ we współpracy z Funduszem realizujemy ten rządowy program. Sądzę, że PFRON jest zobligowany do współpracy z nami, tak to rozumiem, ale chodzi przede wszystkim o to, że my sami nie możemy realizować pewnych spraw, jako że nasze przepisy nie pozwalają na to, by kupować protezy lub sprzęt sportowy i rehabilitacyjny, a są one niezbędne do realizacji tych zadań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Rozumiem, że niezależnie od pośrednictwa Komisji będziecie państwo w ramach działań rządowych domagali się wyegzekwowania tych środków i współrealizacji tego programu.</u>
          <u xml:id="u-15.1" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Skoro jest to zobowiązanie ubiegłoroczne, to rozumiem, że pani dyr. Gajdus z Najwyższej Izby Kontroli odnotowała, że istnieje jakieś zobowiązanie finansowe, które zostało złożone i nie jest wyegzekwowane. Mam nadzieję, że zostanie sprawdzone, dlaczego tak się stało. Zwrócimy się z prośbą o taką informację i postaramy się uwzględnić w ramach naszego programu ten fragment dyskusji, być może poszerzonej o kwestie decentralizacji, czy też innego funkcjonowania finansów publicznych.</u>
          <u xml:id="u-15.2" who="#PosełCzesławFiedorowicz">W związku z reformą administracyjną, nie tylko te środki funduszowe mogą ulec pewnej zmianie, ale będziemy starali się skomasować te działania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#WiceprezesWiktorKrebok">Tytułem wyjaśnienia chciałbym poinformować państwa, że jesteśmy umówieni z panem prezesem Dobrowolskim i myślę, że nasza współpraca będzie się bardzo dobrze układać, ponieważ pan prezes również niedawno został powołany na stanowisko, które piastuje. Mam nadzieję, że cała ta sprawa będzie się pomyślnie rozwijać.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Prosiłbym państwa, żebyśmy nie dyskutowali o osobach i o instytucji, która nie jest reprezentowana na tym posiedzeniu. Chciałbym zapytać państwa, czy są dalsze pytania do przedłożonej informacji? Za chwilę rozpoczniemy dyskusję na ten temat.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#OsóbNiepełnosprawnychJanLach">Muszę sprostować pewną kwestię. Otóż pani dyrektor mówiła o programie działań rządowych na rzecz osób niepełnosprawnych i ich integracji ze społeczeństwem. Program ten jest konstruowany na takiej zasadzie, że środki pochodzą głównie z resortów w nim uczestniczących, natomiast PFRON jedynie dofinansowuje pewne zadania.</u>
          <u xml:id="u-18.1" who="#OsóbNiepełnosprawnychJanLach">Jeżeli pani mówi o wsparciu finansowym ze strony Funduszu, to należy pamiętać o tym, że nie jest to główne źródło, ale źródło wspierające.</u>
          <u xml:id="u-18.2" who="#OsóbNiepełnosprawnychJanLach">Podsumowanie tego programu jest już przygotowane. Występuje tam m.in. problem, o którym pani dyrektor wspominała. Myślę, że do dnia 30 czerwca br. kwestia podsumowania programu powinna być tematem posiedzenia Rady Ministrów, tak więc będziemy jeszcze mieli możliwość uzyskania odpowiedzi, dlaczego stało się tak, a nie inaczej.</u>
          <u xml:id="u-18.3" who="#OsóbNiepełnosprawnychJanLach">Będziemy mogli również zapoznać się z planem działalności na rok 1998. Niestety, będzie to już bardzo późno, ponieważ formuła programu jest niewłaściwa, czyli roczna, co nie pozwala na konstruowanie planu na początku roku i jego funkcjonowanie od samego początku.</u>
          <u xml:id="u-18.4" who="#OsóbNiepełnosprawnychJanLach">Program ten również jest przygotowany, niemniej jednak chciałbym poinformować państwa, że rząd ma dwa programy działań na rzecz osób niepełnosprawnych, przynajmniej cząstkowo.</u>
          <u xml:id="u-18.5" who="#OsóbNiepełnosprawnychJanLach">Pierwszy z nich jest to rządowy program działań na rzecz osób niepełnosprawnych w ujęciu resortowym, zatwierdzony przez rząd premier Suchockiej w dniu 5 października 1993 r.</u>
          <u xml:id="u-18.6" who="#OsóbNiepełnosprawnychJanLach">Drugi program to tzw. harmonogram programu społecznego rządu, który powstał w tym roku i który również zajmuje się problematyką osób niepełnosprawnych.</u>
          <u xml:id="u-18.7" who="#OsóbNiepełnosprawnychJanLach">Istnienie tych dwóch programów nakazuje nam zdecydowanie się, który z nich ma być realizowany. Propozycje tego typu pełnomocnik rządu ds. osób niepełnosprawnych przedłoży na posiedzeniu Rady Ministrów i prawdopodobnie będzie to funkcjonować w innej formule i na podstawie innych zasad, ponieważ rzeczywiście dotychczasowe zasady były nie najlepsze. Środki finansowe przychodziły zbyt późno i prowadziło to do powstawania nerwowych sytuacji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Bardzo dziękuję za to wyjaśnienie. Mam nadzieję, że w trakcie przygotowań do omawiania tych kwestii działania te zostaną skoordynowane, tak byśmy mogli na forum Komisji omówić skoordynowane już działania w III kwartale br. Sądzę, że będzie to właściwy moment.</u>
          <u xml:id="u-19.1" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Czy mają państwo jakieś pytania do tej informacji? Jeżeli nie, to chciałbym zapytać, czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos w dyskusji dotyczącej pierwszego punktu porządku obrad.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportuOsóbNiepełnosprawnychStartWitoldDłużniak">Nie ośmieliłbym się w tym gronie uzupełniać informacji, która została złożona przez przedstawicieli UKFiT, ponieważ byłoby z mojej strony konieczne wygłoszenie osobnego referatu. Działalność mojej organizacji jest tak szeroka, że musielibyśmy przygotować długi materiał, a rozumiem, że komisja sejmowa powinna dysponować syntetycznym dokumentem.</u>
          <u xml:id="u-20.1" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportuOsóbNiepełnosprawnychStartWitoldDłużniak">Takie potraktowanie tematu wynika z faktu, że już po raz kolejny mam zaszczyt i przyjemność być zaproszonym na posiedzenie tej Komisji i sądzę, że w związku z tym doskonale znacie państwo problemy Polskiego Związku Sportu Osób Niepełnosprawnych „Start”, którego jestem prezesem.</u>
          <u xml:id="u-20.2" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportuOsóbNiepełnosprawnychStartWitoldDłużniak">Związek ten powstał kilka lat temu w związku ze skoncentrowaniem wyłącznie na sporcie osób niepełnosprawnych działalności dawnego Spółdzielczego Zrzeszenia Sportowego „Start”.</u>
          <u xml:id="u-20.3" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportuOsóbNiepełnosprawnychStartWitoldDłużniak">Chciałbym powiedzieć państwu, z czego się mogę cieszyć, a co mnie martwi. Tak więc cieszy mnie rozwój naszego ruchu, a także fakt, że powstają nowe inicjatywy w województwach, miastach i miasteczkach, w których działalność w tym zakresie kiedyś zamarła lub nawet w ogóle nie była prowadzona.</u>
          <u xml:id="u-20.4" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportuOsóbNiepełnosprawnychStartWitoldDłużniak">Mogę podać przykład dwóch inicjatyw, które znalazły swój wyraz założeniu nowych klubów sportowych. Prowadzimy efektywną działalność w Częstochowie. Odżyła nasza działalność w Opolu i Krakowie, a także w wielu mniejszych ośrodkach, takich jak Ciechanów, Łomża i Siedlce. Podkreślam te fakty, dlatego iż w dalszej części wypowiedzi poinformuję również państwa o powodach moich zmartwień.</u>
          <u xml:id="u-20.5" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportuOsóbNiepełnosprawnychStartWitoldDłużniak">Cieszę się z powstawania tych nowych inicjatyw, ale muszę zaznaczyć, że często w miejscu ich powstania nie ma warunków do rozwinięcia działalności.</u>
          <u xml:id="u-20.6" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportuOsóbNiepełnosprawnychStartWitoldDłużniak">W materiale, który został przedstawiony zamieszczono wykaz problemów dotyczących sportu osób niepełnosprawnych. Są one uszeregowane, być może nie według hierarchii ważności i chciałbym ustosunkować się do kilku z tych problemów, przedstawiając państwu moją własną hierarchię ważności tych problemów.</u>
          <u xml:id="u-20.7" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportuOsóbNiepełnosprawnychStartWitoldDłużniak">Osobiście na pierwszym miejscu wymieniłbym problem zapisany w poz. nr 6, a mianowicie niezadowalające zaangażowanie środków finansowych wojewodów i samorządów terytorialnych. Pominę tu kwestię sponsorów i za chwilę powiem dlaczego.</u>
          <u xml:id="u-20.8" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportuOsóbNiepełnosprawnychStartWitoldDłużniak">Środki z UKFiT, a także z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych mogą, są i powinny być środkami jedynie uzupełniającymi. Jeżeli w małej miejscowości powstaje nowy klub, to jest rzeczą oczywistą, że musi on znaleźć lokalne umocowanie finansowe. Można na wstępie jego działalności, a nawet w nieco dłuższym okresie udzielać mu pomocy, ale nie może być to pomoc permanentna.</u>
          <u xml:id="u-20.9" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportuOsóbNiepełnosprawnychStartWitoldDłużniak">Jeżdżę w teren i dużo rozmawiam z ludźmi, dostrzegając, że w wielu województwach doszło do bardzo dużego zamieszania. Trudno tam się dostać do kompetentnego dyrektora, który decyduje o tym, że działalność sportu niepełnosprawnych będzie dostrzegana, doceniana i uwzględniana w budżetach samorządów różnych szczebli.</u>
          <u xml:id="u-20.10" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportuOsóbNiepełnosprawnychStartWitoldDłużniak">Jeżeli nawet niektórzy z tym przesadzają, bo często lepiej otrzymać dotację centralną, z reguły zajmuje to mniej czasu i nie jest tak skomplikowane. Coś jednak jest na rzeczy i np. łączenie wydziałów w urzędach wojewódzkich i innych szczebli samorządu powoduje, iż ciężko jest porozmawiać z właściwym dyrektorem.</u>
          <u xml:id="u-20.11" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportuOsóbNiepełnosprawnychStartWitoldDłużniak">Klasycznym przykładem tego jest Warszawa. Chciałem zorganizować spotkanie na temat sportu osób niepełnosprawnych, w tym zakresie, w którym się nim zajmuję i musiałem zaprosić aż sześciu dyrektorów różnych szczebli. Proszę sobie wyobrazić, jakie to jest trudne w koordynacji.</u>
          <u xml:id="u-20.12" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportuOsóbNiepełnosprawnychStartWitoldDłużniak">Jeżeli chodzi o kwestię sponsoringu, to sport osób niepełnosprawnych znajduje się pod tym względem w trudnej sytuacji. Mimo wspaniałych osiągnięć sportowych pozyskanie sponsorów jest niezwykle trudne. Poszukiwanie sponsorów jest dosyć niewdzięcznym zadaniem, ale także pod tym względem sytuacja zmienia się na lepsze. Podam państwu jeden z przykładów. Otóż przed olimpiadą w Nagano pewien prywatny przedsiębiorca z Kielc wsparł nasze działania okrągłą kwotą 15 tys. zł. Tak się jednak składa, że człowiek ten jest ojcem dziecka, które doświadczyło jakieś nieszczęście i jest ono niepełnosprawne. Większość naszych sponsorów są to osoby, które bezpośrednio zetknęły się z cierpieniem ludzi niepełnosprawnych z ich własnego otoczenia.</u>
          <u xml:id="u-20.13" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportuOsóbNiepełnosprawnychStartWitoldDłużniak">Oczywiście, cieszę się, jeżeli ktoś wykazuje inicjatywę w kierunku wspomagania nas, ale bardziej bym się cieszył, gdyby takich przypadków nie było, gdyby nie było osób poszkodowanych i nie trzeba byłoby pomagać nam w żadnej działalności.</u>
          <u xml:id="u-20.14" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportuOsóbNiepełnosprawnychStartWitoldDłużniak">Znacznie większych możliwości, jeżeli chodzi o wykorzystanie sponsoringu, upatruję w powstaniu Polskiego Komitetu Paraolimpijskiego, który będzie miał własne tradycyjne logo - są nim trzy łezki - i być może wtedy uda nam się lepiej dotrzeć do sponsorów.</u>
          <u xml:id="u-20.15" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportuOsóbNiepełnosprawnychStartWitoldDłużniak">Należy jednak pamiętać o tym, że główną szansą na rozwój naszej działalności jest zainteresowanie nią różnych szczebli samorządu terytorialnego. Problematyka ta musi być znana przez przedstawicieli samorządów i wtedy będzie możliwe wsparcie choćby nawet niewielkimi środkami.</u>
          <u xml:id="u-20.16" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportuOsóbNiepełnosprawnychStartWitoldDłużniak">Niestety, w tej chwili proporcje są złamane i finansowanie idzie przede wszystkim centralnie, poprzez UKFiT, a także PFRON oraz sponsorów. To jest pierwszy problem.</u>
          <u xml:id="u-20.17" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportuOsóbNiepełnosprawnychStartWitoldDłużniak">Drugi problem - to wciąż słabe zorganizowanie tego ruchu, mała liczba klubów, sekcji i ogniw. To nigdy nie będzie zorganizowane na kształt sportu ludzi zdrowych, ponieważ często zdarza się tak, że na terenie jednej dużej miejscowości mieszka zaledwie kilku uzdolnionych sportowo niepełnosprawnych, w związku z czym powoływanie klubu jest raczej niemożliwe.</u>
          <u xml:id="u-20.18" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportuOsóbNiepełnosprawnychStartWitoldDłużniak">Staramy się realizować koncepcję organizowania sekcji sportowców niepełnosprawnych przy normalnych klubach sportowych.</u>
          <u xml:id="u-20.19" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportuOsóbNiepełnosprawnychStartWitoldDłużniak">Na trzecim miejscu, jeżeli chodzi o moją hierarchię ważności problemu, postawiłbym kwestię wysokiego kosztu sprzętu sportowego. Pani dyrektor poruszyła sprawę wózków inwalidzkich, z całym szacunkiem, ale uważam, że to jest trochę mniej istotne, ponieważ aż tak wiele ich nie trzeba. Wózki są drogie i ok. stu zawodników uprawia sport jeżdżąc na nich, natomiast istotniejszą wydaje mi się kwestia protez dla ludzi, którzy muszą chodzić i powinni biegać, skakać i grać w gry zespołowe.</u>
          <u xml:id="u-20.20" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportuOsóbNiepełnosprawnychStartWitoldDłużniak">Problem ten jest pierwszoplanowy i niby jest on rozwiązany, ponieważ każdy może się starać o protezę, z tym że będzie to trwało ok. pół roku. Sportowiec nie ma szans na szybsze otrzymanie odpowiedniej protezy, ponieważ trzeba je sprowadzać z zagranicy. W tym momencie muszę z przyjemnością stwierdzić, że jest w Polsce przynajmniej jedno przedsiębiorstwo i to prywatne - nie wymienię jego nazwy, by nie narazić się na zarzut o kryptoreklamę - które produkuje protezy i nasi sportowcy są z tych produktów bardzo zadowoleni.</u>
          <u xml:id="u-20.21" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportuOsóbNiepełnosprawnychStartWitoldDłużniak">Wymieniłem nazwę tego przedsiębiorstwa w liście naszej organizacji przedstawiając je do wyróżnienia przez fundację pani prezydentowej Jolanty Kwaśniewskiej. Przedsiębiorstwo to produkuje nie gorszy sprzęt niż zagraniczny. Jest on tańszy. Właściciele i pracownicy tej firmy są to niezwykle sympatyczni ludzie.</u>
          <u xml:id="u-20.22" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportuOsóbNiepełnosprawnychStartWitoldDłużniak">By uzmysłowić państwu ważność tej kwestii przypomnę pewien przykład, otóż proteza nogi z głębokim wyłuszczeniem kosztuje minimum 10 tys. zł, natomiast dwie takie protezy mają wartość przyzwoitego samochodu. To jest istotny problem, który staramy się rozwiązywać, o czym za chwilę.</u>
          <u xml:id="u-20.23" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportuOsóbNiepełnosprawnychStartWitoldDłużniak">Tak więc w następujący sposób uszeregowałbym ważność problemów dotyczących sportu osób niepełnosprawnych. Oczywiście, inne kwestie są również ważne, niemniej jednak te cztery wymienione powyżej wydają mi się najistotniejsze.</u>
          <u xml:id="u-20.24" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportuOsóbNiepełnosprawnychStartWitoldDłużniak">Ośmielę się poruszyć pewne kwestie dotyczące Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, ale zacznę od spraw związanych z działalnością Urzędu Kultury Fizycznej i Turystyki. Środki, które otrzymujemy dzięki zrozumieniu naszych potrzeb i działalności pana prezesa Paszczyka, są środkami znacznymi. Kwota wynosząca 5 proc. z dochodów Totalizatora Sportowego to jest dużo ponad 10 mln zł centralnie dzielonych środków.</u>
          <u xml:id="u-20.25" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportuOsóbNiepełnosprawnychStartWitoldDłużniak">Jeżeli chodzi o PFRON, to - moim zdaniem - nie istnieją w obowiązującej ustawie zapisy, które pozwalałyby na szerokie dofinansowywanie ruchu sportu osób niepełno-sprawnych. Mimo to, moja organizacja rozbudowała i dalej rozbudowuje ośrodek w Wiśle, oczywiście ze środków PFRON.</u>
          <u xml:id="u-20.26" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportuOsóbNiepełnosprawnychStartWitoldDłużniak">Fundusz ten partycypował finansowo w przygotowaniach polskich paraolimpijczyków, jakkolwiek nie były to jakieś znaczne kwoty. Odbywało się to we współpracy z UKFiT i Urząd finansował dwie trzecie, natomiast Fundusz jedną trzecią tych kosztów. Dzięki Funduszowi, sfinansowano zakup protez oraz wiele innych działań.</u>
          <u xml:id="u-20.27" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportuOsóbNiepełnosprawnychStartWitoldDłużniak">Odniosłem się jedynie do działań centralnych, ale chciałbym jeszcze przypomnieć państwu, że istnieje możliwość skorzystania ze środków PFRON w układzie terytorialnym, czyli np. wojewódzkim. Każdy dyrektor oddziału PFRON, a jest tych oddziałów bardzo wiele, może na wniosek którejś z organizacji przyznać kwotę do 20 tys. zł, na przykład na zorganizowanie imprezy i inną działalność.</u>
          <u xml:id="u-20.28" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportuOsóbNiepełnosprawnychStartWitoldDłużniak">Wydawałoby się, że jest to oczywiste, ale niedawno będąc w Grudziądzu spotkałem się z pytaniem zadanym przez panią dyrektor oddziału PFRON w Toruniu, dlaczego moja jednostka w Grudziądzu nie występuje o taką kwotę.</u>
          <u xml:id="u-20.29" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportuOsóbNiepełnosprawnychStartWitoldDłużniak">Środki te w skali rocznej stanowią niebagatelne kwoty. Nie potrafię powiedzieć jakie, ponieważ nie prowadzę podsumowania, ale są to bardzo duże pieniądze. Starałem się spełnić rolę adwokata Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, ale podkreślam - sądzę, że zgodzą się ze mną przedstawiciele organizacji CROSS oraz Polskiego Związku Sportowego Głuchych - że wszyscy otrzymujemy wydatną pomoc od Funduszu.</u>
          <u xml:id="u-20.30" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportuOsóbNiepełnosprawnychStartWitoldDłużniak">Oczywiście, gros środków pochodzi z puli UKFiT. Są one jednak uzupełniane przez PFRON. Nie znaczy to, że sytuacja jest idealna. Konieczne jest lepsze zorganizowanie tej pomocy, oraz współpracy między tymi dwoma ważnymi źródłami finansowania. Sądzę, że w tej chwili współpraca ta dosyć dobrze się rozwija, być może dlatego że panowie Dębski i Dobrowolski są kolegami.</u>
          <u xml:id="u-20.31" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportuOsóbNiepełnosprawnychStartWitoldDłużniak">Czujemy, że jesteśmy traktowani poważnie i nawet jeżeli otrzymanie pomocy przesunie się w czasie, to nie mamy powodu narzekać, ponieważ tak UKFiT, jak i PFRON są źródłami dofinansowywania, do których mogę występować wiedząc, iż jeżeli dobrze uzasadnię nasze postulaty, to wcześniej czy później środki otrzymam.</u>
          <u xml:id="u-20.32" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportuOsóbNiepełnosprawnychStartWitoldDłużniak">Chciałbym bardzo podziękować za zaproszenie na to posiedzenie i przeprosić za to, że zająłem sporo czasu, musiałem jednak o tym wszystkim powiedzieć. Na zakończenie powiem tylko, że pokładam wielką nadzieję w powołaniu Polskiego Komitetu Paraolimpijskiego. Chodzi przede wszystkim o dwa zagadnienia, czyli krzewienie idei paraolimpijskiej oraz prowadzenie działalności sprzyjającej poszukiwaniu środków w różnych organizacjach i u sponsorów.</u>
          <u xml:id="u-20.33" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportuOsóbNiepełnosprawnychStartWitoldDłużniak">Rzecz w tym, byśmy nie musieli przeżywać takich nerwowych sytuacji, jakie zawsze miały miejsce na kilka miesięcy przed rozpoczęciem przygotowań do igrzysk paraolimpijskich.</u>
          <u xml:id="u-20.34" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportuOsóbNiepełnosprawnychStartWitoldDłużniak">Mamy opracowany program przygotowań do paraolimpiady w Sydney. Jest on bardzo ambitny. Zakładamy, że uda nam się wprowadzić na tę paraolimpiadę nowe dyscypliny, takie jak golf, koszykówka na wózkach. Z pewnością środki, którymi dysponujemy pozwalają nam uczestniczyć w ruchu międzynarodowym sportu osób niepełnosprawnych na tyle poważnie, że otrzymamy większe limity w poszczególnych dyscyplinach. Na igrzyska paraolimpijskie nie jedzie każdy kto chce, ale obowiązują tam limity i rankingi.</u>
          <u xml:id="u-20.35" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportuOsóbNiepełnosprawnychStartWitoldDłużniak">Poza tymi problemami, które dotyczą głównie PFRON i związanymi z zapotrzebowaniem na wózki inwalidzkie i protezy uważam, że o ile będziemy mądrze gospodarować środkami, które ma do dyspozycji UKFiT, możemy być spokojni, jeżeli chodzi o rozwój sportu osób niepełnosprawnych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Sądzę, że członkowie tej Komisji tak w poprzedniej, jak i w obecnej kadencji Sejmu mieli możność zorientować się dzięki pańskiej prezentacji, jak i przedstawionej przez inne osoby, jak wiele zmienia się z każdym rokiem na korzyść i jak wiele pozytywnych symptomów występuje w tej niezwykle ważnej dziedzinie, jaką jest sport osób niepełnosprawnych.</u>
          <u xml:id="u-21.1" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Chciałbym dodać do pańskich słów, że reforma samorządowa również tworzy szerszą platformę partnerstwa w zakresie sportu osób niepełnosprawnych. W kompetencjach powiatów zostały zapisane zadania związane z obowiązkową współpracą z organizacjami pozarządowymi, które działają w sferze sportu, kultury fizycznej i turystyki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#DyrektorgeneralnyPolskiegoProgramuOlimpiadySpecjalneBogusławGałązka">Chciałbym przedstawić sytuację związaną z działaniami niektórych organizacji charytatywnych zainteresowanych problemami osób niepełnosprawnych. Działalność ta jest związana z pozyskiwaniem finansów od instytucji niepaństwowych i niesamorządowych, ale prywatnych.</u>
          <u xml:id="u-22.1" who="#DyrektorgeneralnyPolskiegoProgramuOlimpiadySpecjalneBogusławGałązka">Być może moja prezentacja będzie nieco wybiórcza w porównaniu z tą, której dokonał pan prezes Dłużniak. Chciałbym nie zgodzić się z nim w jednej kwestii. Od 1995 r. jestem członkiem Rady Sportu Osób Niepełnosprawnych, działającej w ramach UKFiT. Jestem również członkiem podobnej rady, która została powołana w roku bieżącym. Olimpiady specjalne, które z założenia jako program są akredytowane przy programie „Special Olimpics” w Waszyngtonie mają pozyskiwać środki finansowe, głównie od osób prywatnych.</u>
          <u xml:id="u-22.2" who="#DyrektorgeneralnyPolskiegoProgramuOlimpiadySpecjalneBogusławGałązka">Zakłada się, że 30 proc. środków powinno pochodzić od państwa, natomiast 70 proc. ze źródeł prywatnych. Patrząc realnie na te działania myślę, że to, iż wszystkie organizacje starają się o środki państwowe z UKFiT i PFRON wynika z tego, że nie ma założeń, które obligowałyby organizacje do poszukiwania środków w innych miejscach.</u>
          <u xml:id="u-22.3" who="#DyrektorgeneralnyPolskiegoProgramuOlimpiadySpecjalneBogusławGałązka">Oczywiście, mimo wszystko najłatwiej jest uzyskać środki z urzędów państwowych, jeżeli chodzi o działalność organizacji charytatywnych, natomiast o wiele trudniej jest uzyskać je od osób prywatnych i od sponsorów. W celu realizacji tego trzeba mieć odpowiednią strategię i myślę, że nasz program jest dobrym przykładem takiej strategii. Otrzymali państwo materiały i foldery dotyczące działań w zakresie olimpiad specjalnych.</u>
          <u xml:id="u-22.4" who="#DyrektorgeneralnyPolskiegoProgramuOlimpiadySpecjalneBogusławGałązka">Największym problemem jest pozyskanie zainteresowania środków przekazu. Sądzę, że jest to jeden z najważniejszych elementów z tych, którymi powinna zainteresować się komisja sejmowa. Rzecz w tym, że nie jesteśmy w stanie sami wyegzekwować zainteresowania prasy, radia i telewizji, o ile nie będziemy mieli wsparcia ze strony struktur rządowych.</u>
          <u xml:id="u-22.5" who="#DyrektorgeneralnyPolskiegoProgramuOlimpiadySpecjalneBogusławGałązka">Najistotniejsza sprawa wiąże się z tym, że olimpijczycy jadą na igrzyska. Chciałem przy okazji zaznaczyć, że są to igrzyska paralimpijskie, a nie paraolimpijskie. Zgodnie z amerykańską nazwą powinniśmy używać określenia „paralimpiada”, a nie „paraolimpiada”. Najgorsze jest to, że telewizja nie współpracuje z organizacjami charytatywnymi takimi, jak nasze stowarzyszenie i związki sportowe.</u>
          <u xml:id="u-22.6" who="#DyrektorgeneralnyPolskiegoProgramuOlimpiadySpecjalneBogusławGałązka">Oczywiście, nie będzie problemów z pozyskaniem sponsorów przez Polski Związek Piłki Nożnej czy Polski Związek Koszykówki, ponieważ zawody sportowe w tych dyscyplinach są często pokazywane przez telewizję. Organizacje charytatywne nie mają takich możliwości i jeżeli w ogóle jest to możliwe, to wyłącznie dzięki prywatnym kontaktom.</u>
          <u xml:id="u-22.7" who="#DyrektorgeneralnyPolskiegoProgramuOlimpiadySpecjalneBogusławGałązka">Wiem, że w tej chwili są prowadzone rozmowy Urzędu Kultury Fizycznej i Turystyki z Telewizją Polską SA, ale sądzę, że wsparcie ze strony Komisji w tej właśnie sprawie byłoby dla naszej organizacji niezwykle ważne, chociażby ze względu na szanse stworzenia możliwości na pozyskiwanie środków nie tylko od instytucji państwowych czy samorządowych.</u>
          <u xml:id="u-22.8" who="#DyrektorgeneralnyPolskiegoProgramuOlimpiadySpecjalneBogusławGałązka">Jak państwo wiedzą, w Polsce jest bardzo dużo firm, a ich wizerunek zależy również od ich formy działalności charytatywnej. Firmy chcą się pokazywać, ale niestety, funkcjonuje w naszym kraju swoiste pojęcie, które wymyśliła Telewizja Polska, a mianowicie kryptoreklama.</u>
          <u xml:id="u-22.9" who="#DyrektorgeneralnyPolskiegoProgramuOlimpiadySpecjalneBogusławGałązka">Paradoks związany z tym pojęciem, który funkcjonuje w Polsce, nie ma prawa bytu w żadnym kraju Europy Zachodniej, oczywiście, jeżeli chodzi o organizacje charytatywne. Na Zachodzie panuje duża ostrożność w kwestii kryptoreklamy, jeżeli chodzi o sport profesjonalny, natomiast organizacje charytatywne nie muszą się tym martwić.</u>
          <u xml:id="u-22.10" who="#DyrektorgeneralnyPolskiegoProgramuOlimpiadySpecjalneBogusławGałązka">Konieczne jest inne spojrzenie na tę kwestię, aczkolwiek element ten jest niezwykle trudny do przeforsowania. Problem ten dotyka zarówno działań Związku „Start”, jak i Polskiego Związku Sportowego Głuchych oraz organizacji olimpiad specjalnych i PTSS „Sprawni Razem”. Każda z tych organizacji będzie miała problemy, jeżeli nie będzie jakiejś strategii współpracy w telewizji publicznej. Nie chodzi tylko o spektakularny wymiar jednostkowy, tak jak to miało miejsce w ostatnim programie „Przyjaciele”, w którym jedna z osób niepełnosprawnych stwierdziła, że są to działania fragmentaryczne.</u>
          <u xml:id="u-22.11" who="#DyrektorgeneralnyPolskiegoProgramuOlimpiadySpecjalneBogusławGałązka">Sądzę, że nie powinniśmy się oszukiwać i powinniśmy zdawać sobie sprawę, iż rzeczywiście są to działania fragmentaryczne, jeżeli chodzi o pokazywanie co się dzieje w sporcie niepełnosprawnych.</u>
          <u xml:id="u-22.12" who="#DyrektorgeneralnyPolskiegoProgramuOlimpiadySpecjalneBogusławGałązka">Uważam, że jest niezwykle ważne, by pokazywać, że niepełnosprawni mają taką samą możliwość i takie same szanse mogąc je wykorzystywać, o ile otrzymają wsparcie ze strony państwa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Czy ktoś z państwa chciałby jeszcze zabrać głos?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportowegoGłuchychMieczysławGrajek">Jestem prezesem Polskiego Związku Sportowego Głuchych. Bardzo przepraszam, ale trudno mi dyskutować nad materiałem Urzędu Kultury Fizycznej i Turystyki na temat sytuacji w naszym Związku. Po prostu otrzymałem go podczas tego posiedzenia.</u>
          <u xml:id="u-24.1" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportowegoGłuchychMieczysławGrajek">Celem obecności na tym posiedzeniu jest przedstawienie komisji sejmowej prośby naszego Związku, by zainteresowała się naszą sytuacją.</u>
          <u xml:id="u-24.2" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportowegoGłuchychMieczysławGrajek">Urząd Kultury Fizycznej i Turystyki od zeszłego roku nie chce z nami rozmawiać i nie przeznacza środków na rozwój kultury fizycznej w naszym środowisku. W związku z tym znaleźliśmy się w bardzo trudnej sytuacji.</u>
          <u xml:id="u-24.3" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportowegoGłuchychMieczysławGrajek">Nasz Związek działa po reaktywowaniu już 5 lat i mamy osiągnięcia, którymi możemy się szczycić. Tymczasem już od października, kiedy to nastąpiła zmiana rządu oraz władz UKFiT nie możemy doprosić się pana prezesa Dębskiego ani pana prezesa Kreboka o spotkanie z nami. Również żaden dyrektor departamentu nie chce ze mną rozmawiać. Jest to błędne koło i nasze środowisko jest tym zbulwersowane.</u>
          <u xml:id="u-24.4" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportowegoGłuchychMieczysławGrajek">Proszę sejmową komisję, żeby zainteresowała się naszą sytuacją. Zwracamy się do posłów, żeby nam pomogli. Nie rozumiemy tego, że UKFiT oficjalnie nas informuje, iż ma dla nas pieniądze, tymczasem do tej pory żadnych pieniędzy nie otrzymaliśmy, a mamy ogromne zadłużenie przekraczające 350 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-24.5" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportowegoGłuchychMieczysławGrajek">To Urząd doprowadził nas do sytuacji, że wpadliśmy w te długi. Mieliśmy obiecane większe pieniądze, ale niestety otrzymaliśmy o połowę mniej niż się spodziewaliśmy. To spowodowało pewne przekroczenia finansowe i nadmierne wydatki.</u>
          <u xml:id="u-24.6" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportowegoGłuchychMieczysławGrajek">W styczniu ub.r. obiecano nam podczas posiedzenia Komisji Sportu Niepełnosprawnych dotację na rok 1997 w wysokości 3 mln 222 tys. zł, tymczasem podpisana później umowa opiewała na 1 mln 890 tys. zł. Bardzo znaczne środki pochłonęły przygotowania i wyjazd na paraolimpiadę. Mieliśmy obiecane, że w drugim półroczu Urząd nam pomoże, ale nic takiego nie nastąpiło.</u>
          <u xml:id="u-24.7" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportowegoGłuchychMieczysławGrajek">Borykamy się z problemem zadłużenia. Ośrodki sportowe, hotele i instytucje turystyczne ścigają nas sądownie. Niestety, nie mamy z czego oddać tych pieniędzy.</u>
          <u xml:id="u-24.8" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportowegoGłuchychMieczysławGrajek">Urząd wypowiedział nam umowę związaną z finansowaniem już w ubiegłym roku. Odwoływaliśmy się od niej, ale Urząd w ogóle się do tego odwołania nie ustosunkował.</u>
          <u xml:id="u-24.9" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportowegoGłuchychMieczysławGrajek">Mamy świadomość, że w naszym Związku miały miejsce pozaprawne działania, ale spowodowali je pracownicy, którzy nie są już u nas zatrudnieni, ponieważ zostali zwolnieni.</u>
          <u xml:id="u-24.10" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportowegoGłuchychMieczysławGrajek">Nie rozumiem dlaczego z powodu pozaprawnych działań kilku osób gnębione jest całe środowisko głuchych sportowców. Nie rozumiem również kierownictwa UKFiT, dlaczego nie chce wysłuchać naszych racji.</u>
          <u xml:id="u-24.11" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportowegoGłuchychMieczysławGrajek">W dniu 4 kwietnia br. odbył się zjazd naszego związku, na którym dokonano wyboru nowego zarządu i komisji rewizyjnej. Na zjeździe przedstawiciele UKFiT obiecali nam, że uruchomią środki, ale jak do tej pory pieniędzy tych nie otrzymaliśmy, chociaż minęło już półtora miesiąca. Starałem się uzyskać informację, czy otrzymamy te środki, ale mi się nie udało.</u>
          <u xml:id="u-24.12" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportowegoGłuchychMieczysławGrajek">Jest tu ze mną pan Korycki, który pracuje dla nas jako wolontariusz. Obecnie nie zatrudniamy nikogo i wszystko robimy sami. Do połowy ubiegłego roku mieliśmy 10 etatów, natomiast w tej chwili nie mamy ani jednego.</u>
          <u xml:id="u-24.13" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportowegoGłuchychMieczysławGrajek">Pragnę zaznaczyć, że nieotrzymanie środków w sytuacji naszego zadłużenia skazuje nas na upadek. Uważam, że mamy prawo liczyć na pomoc z uwagi na naszą długoletnią działalność i konkretne osiągnięcia sportowe. Z ostatniej paraolimpiady wróciliśmy z pięcioma medalami, tymczasem Urząd tego nie szanuje i nie traktuje nas poważnie.</u>
          <u xml:id="u-24.14" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportowegoGłuchychMieczysławGrajek">Dzisiaj, czyli 20 maja mija ostateczny termin zgłoszenia naszych zawodników do mistrzostw Europy. Rozmawialiśmy na temat środków na wyjazd z jednym z dyrektorów, który oświadczył, że dostaniemy pieniądze i żebyśmy się nie martwili. Pieniędzy nie otrzymaliśmy i nie wiem co mam robić. Wycofać zawodników, czy nie?</u>
          <u xml:id="u-24.15" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportowegoGłuchychMieczysławGrajek">Chodzi o to, że z jednej strony słyszeliśmy jak przedstawiciele rządu twierdzili, że są dla nas przewidziane środki w wysokości 2 mln 200 tys. zł, ale z drugiej strony odpowiedni departament nie udzielił nam tych dotacji. Nie rozumiemy jak państwowy urząd może w ten sposób traktować organizację społeczną.</u>
          <u xml:id="u-24.16" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportowegoGłuchychMieczysławGrajek">Przez 40 lat byliśmy gnębieni przez „komunę”. W 1952 r. nas zlikwidowano i 40 lat czekaliśmy, żeby się znów reaktywować. W grudniu 1992 r. kierownictwo UKFiT zadeklarowało, że nam pomoże. Reaktywowaliśmy się i zaczęliśmy działać.</u>
          <u xml:id="u-24.17" who="#PrezesPolskiegoZwiązkuSportowegoGłuchychMieczysławGrajek">W ostatnim okresie bardzo rozwinęliśmy naszą działalność, a w minionych latach również udowodniliśmy, że potrafimy działać. Na przykład w 1984 r., gdy polscy sportowcy nie mogli wyjechać na olimpiadę do Los Angeles, my pojechaliśmy na paraolimpiadę rozgrywaną w tym samym mieście i zrobiliśmy to wbrew polityce, wbrew wszystkiemu. Amerykanie bardzo się dziwili, że przyjechali Polacy i biorą udział w igrzyskach. Zresztą nasi sportowcy zdobywali tam medale.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Była to pierwsza prezentacja Polskiego Związku Sportowego Głuchych na forum naszej Komisji. Nie chciałbym, żebyśmy weszli w rolę tego, kto ma rozwiązywać problemy wszystkich tego rodzaju organizacji, ponieważ w rządzie są konkretne resorty do tego zobligowane.</u>
          <u xml:id="u-25.1" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Doceniam sukcesy głuchych sportowców, natomiast chciałbym, żebyśmy jako prezydium Komisji uzyskali pełne informacje, dlaczego doszło do takiej sytuacji. Prosiłbym panią dyr. Wybraniec o krótkie odniesienie się do niej, a następnie o przekazanie na ręce prezydium Komisji informacji pisemnej. Prosiłbym również przedstawicieli Związku o przekazanie tego rodzaju informacji tak, żebyśmy mogli je skonfrontować i stwierdzić, czy problem został rozwiązany.</u>
          <u xml:id="u-25.2" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Niezależnie od wszystkiego prosiłbym, żeby w możliwie krótkim czasie doszło do rozwikłania tego problemu i zrealizowania zaistniałych zobowiązań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#WiceprezesWiktorKrebok">Bardzo przepraszam, panie przewodniczący, ale ten pan poobrażał cały Urząd Kultury Fizycznej i Turystyki. Istnieją dokumenty, które mówią zupełnie co innego. Prosiłbym, żeby te insynuacje nie znalazły się w protokole.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#DyrektorBarbaraWybraniec">Ja również chcę ostro zaprotestować, ponieważ w wypowiedzi pana prezesa jest wiele nieścisłości, a powiedziałabym wręcz nieprawdy. Przygotowałam dla państwa krótką, jednostronicową notatkę, w której są zawarte fakty, które wystąpiły od momentu, gdy prokuratura zainteresowała się Związkiem. W tej chwili dochodzenie jest prowadzone przez Policję.</u>
          <u xml:id="u-27.1" who="#DyrektorBarbaraWybraniec">Polski Związek Sportowy Głuchych jest winien naszemu Urzędowi 343 tys. 641 zł. Trudno sobie wyobrazić zlecanie zadań państwowych takiemu dłużnikowi. Nie ma takich przepisów, natomiast jest wyraźny zakaz.</u>
          <u xml:id="u-27.2" who="#DyrektorBarbaraWybraniec">Chciałabym stwierdzić również, iż jest to nieprawda, jakoby Urząd niszczył Związek. UKFiT zlecił zadania państwowe 31 klubom Polskiego Związku Sportowego Głuchych na realizację zadań zleconych w 1998 r. na łączną kwotę 787 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-27.3" who="#DyrektorBarbaraWybraniec">Dołożyliśmy sobie bardzo dużo pracy i bardzo ryzykujemy, czy pieniądze te będą prawidłowo wykorzystane. Urząd, mówiąc potocznie, drogą okrężną zajmuje się polskimi sportowcami głuchymi.</u>
          <u xml:id="u-27.4" who="#DyrektorBarbaraWybraniec">Tak jak mówiłam, dysponuję krótką notatką na ten temat. Za chwilę przekażę państwu trzydzieści kilka kopii tego dokumentu. Podkreślam jeszcze raz, że jest on bardzo ogólny.</u>
          <u xml:id="u-27.5" who="#DyrektorBarbaraWybraniec">W listopadzie ub. roku UKFiT wystąpił do sądu o zawieszenie Związku, ponieważ odbyły się wybory do jego władz. Wyniki te są w tej chwili weryfikowane. Niebawem można spodziewać się kolejnych decyzji Urzędu w tej sprawie. Tyle gwoli krótkiego wyjaśnienia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#PrezesPolskiegoTowarzystwaSpołecznoSportowegoSprawniRazemZenonJaszczur">Otrzymali państwo pisemną informację na temat działalności naszego stowarzyszenia. W przeciwieństwie do mojego poprzednika chciałbym państwu podziękować, tak obecnej, jak i poprzedniej Komisji Kultury Fizycznej i Turystyki, za to, że mamy środki na naszą działalność i że państwo ponownie potwierdzili potrzebę udzielania środków z wpływów Totalizatora Sportowego na sport osób niepełnosprawnych.</u>
          <u xml:id="u-28.1" who="#PrezesPolskiegoTowarzystwaSpołecznoSportowegoSprawniRazemZenonJaszczur">Zaczęło się to od pana ministra Paszczyka, obecnie mamy nowe władze UKFiT i one również wspierają naszą działalność. Są to nie małe pieniądze i muszę powiedzieć państwu, że Europa Zachodnia zazdrości nam naszej sytuacji. Nie wiem czy powinienem o tym mówić, ale reprezentacje takich państw jak Niemcy lub Belgia nie jadą na mistrzostwa świata w piłce nożnej osób niepełnosprawnych, ponieważ brakuje im środków.</u>
          <u xml:id="u-28.2" who="#PrezesPolskiegoTowarzystwaSpołecznoSportowegoSprawniRazemZenonJaszczur">Nasza reprezentacja weźmie udział w tych zawodach, jesteśmy mistrzami Europy, a teraz jedziemy po mistrzostwo świata. W polskiej piłce nożnej nie dzieje się najlepiej, ale jeżeli chodzi o piłkę nożną osób niepełnosprawnych, upośledzonych w stopniu lekkim, to jesteśmy prawdziwą potęgą.</u>
          <u xml:id="u-28.3" who="#PrezesPolskiegoTowarzystwaSpołecznoSportowegoSprawniRazemZenonJaszczur">Młodzież ta nie była do tej pory objęta żadnym działaniem, ponieważ nie jest ona ani niepełnosprawna, ani też całkowicie normalna, nie może uczyć się w szkole masowej. Młodzież ta była jak gdyby pomijana i dopiero dzięki powstaniu naszego stowarzyszenia działalnością sportową zostało objętych ok. 80 tys. młodych ludzi.</u>
          <u xml:id="u-28.4" who="#PrezesPolskiegoTowarzystwaSpołecznoSportowegoSprawniRazemZenonJaszczur">Dzięki temu, że otrzymaliśmy środki z dopłat do stawek Totalizatora Sportowego, mogę w tej chwili w imieniu swoim oraz tych dzieciaków podziękować za nie, gdyż naprawdę umożliwiły one nam prowadzenie bardzo szerokiej działalności łącznie z organizacją akcji „Sportowe wakacje”.</u>
          <u xml:id="u-28.5" who="#PrezesPolskiegoTowarzystwaSpołecznoSportowegoSprawniRazemZenonJaszczur">Osobiście przekazuję 500 tys. zł na tworzenie warunków szkolenia młodzieży. Umożliwia to tworzenie klubów uczniowskich i jeżeli obawiam się czegokolwiek to tylko, żebyście państwo któregoś dnia nie stwierdzili, że nie ma więcej środków na finansowanie naszej działalności.</u>
          <u xml:id="u-28.6" who="#PrezesPolskiegoTowarzystwaSpołecznoSportowegoSprawniRazemZenonJaszczur">Nie wiem jak bym powiedział młodzieży, że nie mamy pieniędzy, ponieważ naprawdę funkcjonujemy wyłącznie dzięki nim.</u>
          <u xml:id="u-28.7" who="#PrezesPolskiegoTowarzystwaSpołecznoSportowegoSprawniRazemZenonJaszczur">Istotnym problemem jest fakt, iż nie ma porozumień międzyresortowych. Takie stowarzyszenie jak nasze zajmuje się generalnie młodzieżą szkolną. Szkół podstawowych jest ponad 440, a szkół zawodowych jest 227. Mamy niewielkie wsparcie z Ministerstwa Edukacji Narodowej i gdyby nie pomoc Urzędu działalność sportowa w tych szkołach zamierałaby.</u>
          <u xml:id="u-28.8" who="#PrezesPolskiegoTowarzystwaSpołecznoSportowegoSprawniRazemZenonJaszczur">Proszę sobie wyobrazić, że przychodzą do mnie rodzice, którzy mówią: „Proszę pana, pan uratował moje dziecko”. Rzecz w tym, że zajmujemy się dziećmi upośledzonymi, które są naiwne i które łatwo skrzywdzić namową, by np. włamały się do czyjegoś samochodu.</u>
          <u xml:id="u-28.9" who="#PrezesPolskiegoTowarzystwaSpołecznoSportowegoSprawniRazemZenonJaszczur">Uczestnictwo w zajęciach sportowych odciąga tę młodzież od różnych pokus i bardzo cieszę się, że potrafimy zająć im czas wolny.</u>
          <u xml:id="u-28.10" who="#PrezesPolskiegoTowarzystwaSpołecznoSportowegoSprawniRazemZenonJaszczur">Ostatnio braliśmy udział w mistrzostwach Europy, gdzie zdobyliśmy 30 medali, w tym 20 złotych. Prowadzimy zajęcia dzięki tym środkom i również dzięki nim jesteśmy w stanie utrzymać wysoką formę sportową. Na przykład jesteśmy mistrzami świata w koszykówce dziewcząt, wicemistrzami w koszykówce chłopców, mistrzami Europy w piłce nożnej. Są to gry zespołowe, w których całkowicie sprawni reprezentanci Polski nie odnoszą specjalnych sukcesów.</u>
          <u xml:id="u-28.11" who="#PrezesPolskiegoTowarzystwaSpołecznoSportowegoSprawniRazemZenonJaszczur">Chciałbym podziękować tak nowemu, jak i dawnemu kierownictwu UKFiT oraz członkom tej Komisji za to, że podjęliście decyzję o przydzielaniu tych środków. Wtedy, gdy są one prawidłowo wykorzystywane, to przyczyniają się do odnoszenia wielu sukcesów sportowych. Owszem, brakuje mi trochę na wyjazd naszej reprezentacji na mistrzostwa świata w piłce nożnej, ale myślę, że jakoś uzupełnię te braki, żeby nasza reprezentacja zdobyła oczekiwany medal.</u>
          <u xml:id="u-28.12" who="#PrezesPolskiegoTowarzystwaSpołecznoSportowegoSprawniRazemZenonJaszczur">Przy okazji chcę wspomnieć, że w Leicester jest bardzo dużo Polonii i staruszkowie, którzy tuż po wojnie tam osiedli, czekają na przyjazd naszej ekipy. Odbędzie się tam wiele podniosłych uroczystości, w tym także msza św. Polonia oczekuje, że polska reprezentacja zdobędzie tam medal.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Proszę bardzo, kto jeszcze z państwa chciałby zabrać głos?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#PrezesStowarzyszeniaNiewidomychiSłaboWidzącychCROSSTadeuszMilewski">W całości podpisuję się pod tym, co przed chwilą powiedział mój przedmówca. W istocie środki z Totalizatora Sportowego ułatwiły nam działanie. Nie oszukujmy się, kolega reprezentujący program „Olimpiady specjalne” stwierdził tutaj, że łatwo jest uzyskać środki od sponsorów na działalność sportową osób niepełnosprawnych. Otóż chcę stwierdzić, że nie jest to prawda, ponieważ sponsorzy uważnie patrzą, jakie mogą być efekty tej reklamy i dopiero, gdy stwierdzą, że efekty będą realne są gotowi na przeznaczenie tych środków.</u>
          <u xml:id="u-30.1" who="#PrezesStowarzyszeniaNiewidomychiSłaboWidzącychCROSSTadeuszMilewski">Osobnym problemem jest sprzęt. Wspominał o nim już kolega ze Stowarzyszenia „Start” oraz pani dyr. Wybraniec. Rzeczywiście jest tak, że nie można uprawiać sportu, jeżeli jest się osobą niepełnosprawną bez należytego i stojącego na wysokim poziomie sprzętu sportowego.</u>
          <u xml:id="u-30.2" who="#PrezesStowarzyszeniaNiewidomychiSłaboWidzącychCROSSTadeuszMilewski">Niestety, regulamin wydawania pieniędzy z dopłat do stawek Totalizatora Sportowego nie pozwala na przeznaczanie ich na sprzęt sportowy. Już od kilku lat mieliśmy zawarte pewne porozumienia między PFRON a Radą Sportu, czy też UKFiT, dotyczące wyposażenia osób niepełnosprawnych w ten sprzęt. Na swoim przykładzie mogę powiedzieć, że już 2–3 lata temu złożyliśmy takie wnioski i poza tym, że dowiedzieliśmy się, iż są zarejestrowane, nie ujrzały one jeszcze światła dziennego.</u>
          <u xml:id="u-30.3" who="#PrezesStowarzyszeniaNiewidomychiSłaboWidzącychCROSSTadeuszMilewski">Uprawianie dyscypliny sportu takiej jak na przykład kolarstwo dla niewidomych na tandemach, w sytuacji gdy tych rowerów nie produkuje się w Polsce i trzeba je ściągać z zagranicy w momencie, gdy nie ma na to środków jest oczywiście niemożliwe.</u>
          <u xml:id="u-30.4" who="#PrezesStowarzyszeniaNiewidomychiSłaboWidzącychCROSSTadeuszMilewski">Wydaje mi się, że pożądane byłoby zawarcie porozumienia między PFRON a UKFiT w tej sprawie. Ewentualnie należałoby zmienić przepisy regulaminu wydatkowania środków z Totalizatora Sportowego.</u>
          <u xml:id="u-30.5" who="#PrezesStowarzyszeniaNiewidomychiSłaboWidzącychCROSSTadeuszMilewski">Oczywiście, sport wyczynowy osób niepełnosprawnych jest niezwykle ważny, ponieważ sportowcy ci chcą zdobywać medale, ale nie należy zapominać również o zwykłej masowej kulturze fizycznej w środowisku osób niepełnosprawnych.</u>
          <u xml:id="u-30.6" who="#PrezesStowarzyszeniaNiewidomychiSłaboWidzącychCROSSTadeuszMilewski">Mogę się wypowiadać przede wszystkim na temat środowiska niewidomych i słabo widzących, ale chcę stwierdzić, że osoby te już mają ograniczony zakres ruchu, a przecież to ruch przyczynia się do lepszej zdrowotności człowieka.</u>
          <u xml:id="u-30.7" who="#PrezesStowarzyszeniaNiewidomychiSłaboWidzącychCROSSTadeuszMilewski">W tej chwili bardzo popularną dyscypliną sportu jest turystyka kwalifikowana. Jest ona chętnie uprawiana w środowisku osób niepełnosprawnych, w tym także niewidomych i słabo widzących. Tu także istnieją pewne bariery finansowe, a bardzo wiele osób chce w ten sposób spędzać czas.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Będziemy już zmierzać do zakończenia rozpatrywania pierwszego punktu porządku obrad. Rozumiem, że uwagi zgłoszone przez państwa zostały przez nas odnotowane, a także przez reprezentantów różnych resortów. Są wśród nas przedstawiciele Ministerstwa Edukacji Narodowej, sądzę zatem, że te wszystkie trafne spostrzeżenia zostaną przekazane kierownictwom tak tego, jak i innych resortów.</u>
          <u xml:id="u-31.1" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Mam nadzieję, że zagadnienie rehabilitacji osób niepełnosprawnych przez sport jest w Polsce dobrze realizowane. Znajdują się na tej sali przedstawiciele branży turystycznej, sądzę, że słyszeli te wszystkie gorzkie uwagi. Wydaje mi się, że branża turystyczna nie będzie ignorować zagadnień związanych z osobami niepełnosprawnymi, ponieważ w tej dziedzinie także jest wiele do zrobienia, szczególnie wśród osób o najmniejszym stopniu niepełnosprawności.</u>
          <u xml:id="u-31.2" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Jeżeli nie ma już zgłoszeń do dyskusji, chciałbym bardzo serdecznie podziękować wszystkim, którzy zabierali głos. Dziękuję pani dyrektor za przedłożenie tej informacji. Do innych kwestii jeszcze wrócimy.</u>
          <u xml:id="u-31.3" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Chciałbym, żebyśmy przeszli do drugiego punktu porządku obrad, którym będzie rozpatrzenie informacji o roli i zadaniach realizowanych przez Polskie Ośrodki Informacji Turystycznej za granicą.</u>
          <u xml:id="u-31.4" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Jeżeli nasi goście, którzy brali udział w rozpatrywaniu pierwszego punktu porządku obrad chcą z nami pozostać, to proszę bardzo, jest możliwość dalszego uczestniczenia w pracach Komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#DyrektorDepartamentuPromocjiTurystykiwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiMarekTraczyk">Szkoda, że część z zaproszonych gości opuszcza salę obrad, ponieważ chciałem zaprezentować państwu inny mecz, który rozgrywa się w związku z działalnością UKFiT. Jest to mecz turystyczny. Można powiedzieć, że 11 Polskich Ośrodków Informacji Turystycznej to 11 zawodników biorących udział w bardzo trudnej konkurencji.</u>
          <u xml:id="u-32.1" who="#DyrektorDepartamentuPromocjiTurystykiwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiMarekTraczyk">Drużyna ta zmaga się z naszymi rywalami na światowym rynku turystycznym. Przed rozpoczęciem obrad rozdałem państwu materiał pt. „Turystyka polska 1997”, w którym zostało zaznaczone, na którym miejscu znajduje się nasz kraj, jeżeli chodzi o światową rywalizację w turystyce.</u>
          <u xml:id="u-32.2" who="#DyrektorDepartamentuPromocjiTurystykiwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiMarekTraczyk">Nasze ośrodki są rozmieszczone przede wszystkim w Europie i tylko jeden z nich znajduje się na terenie USA. Około stu państw na świecie utrzymuje narodowe ośrodki informacji turystycznej. Istnieje ponad 700 takich placówek i ponad 30 państw na świecie posiada więcej niż 30 ośrodków. Można powiedzieć, że państwo, które dysponuje taką liczbą ośrodków wystawia w tej konkurencji aż trzy drużyny.</u>
          <u xml:id="u-32.3" who="#DyrektorDepartamentuPromocjiTurystykiwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiMarekTraczyk">Staramy się dotrzymać kroku naszym konkurentom. Wśród materiałów, które zostały państwu przekazane są również takie, które zawierają informacje o roli i znaczeniu turystyki dla naszego kraju.</u>
          <u xml:id="u-32.4" who="#DyrektorDepartamentuPromocjiTurystykiwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiMarekTraczyk">Nie chcąc przedłużać mojego wstępu prosiłbym dyrektora POIT w Paryżu Bartłomieja Walasa, żeby w imieniu naszej drużyny, która stara się jak najlepiej pokazywać w świecie atrakcyjność turystyczną Polski, o to żeby przekazał państwu dalszą część naszej informacji. Będzie ona ilustrowana pokazem audiowizualnym.</u>
          <u xml:id="u-32.5" who="#DyrektorDepartamentuPromocjiTurystykiwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiMarekTraczyk">Będzie to bieżąca informacja na temat tego, co polskie ośrodki informacji turystycznej robią w celu ściągnięcia do nas turystów i jakie są główne kierunki tych działań. Myślę, że po tej prezentacji będzie jeszcze okazja, by uzupełnić informacje przekazane przez pana dyrektora, jak również odpowiedzieć na ewentualne pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#DyrektorPolskiegoOśrodkaInformacjiTurystycznejwParyżuBartłomiejWalas">Chciałbym przedstawić państwu działalność polskich ośrodków informacji turystycznej oraz cele i zadania tych instytucji, a także instrumenty marketingowe i inne, którymi posługujemy się w bieżącej pracy. Jej podstawowym celem jest zwiększenie liczby przyjazdów do Polski z danego rynku. Innym wskaźnikiem efektywności naszej pracy jest wzrost wydatków turystów z danego rynku ponoszonych na terenie Polski.</u>
          <u xml:id="u-33.1" who="#DyrektorPolskiegoOśrodkaInformacjiTurystycznejwParyżuBartłomiejWalas">Za chwilę zacznę pokazywać państwu niektóre elementy dotyczące tego tematu na wyświetlanych planszach. Bardzo przepraszam, ale mam chwilowe problemy techniczne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#DyrektorMarekTraczyk">Korzystając z chwili przerwy chciałbym poinformować państwa, że budżet polskich ośrodków informacji turystycznej wynosił w ub. roku 22 mln zł. W naszej ocenie środki te są niewystarczające, szczególnie jeżeli porównamy je do środków zaangażowanych przez np. Chorwację, która w ub. roku otrzymała na promocję przez własne placówki zagraniczne sumę 14 mln dolarów. Są to środki wystarczające na adekwatną i prowadzoną z rozmachem promocję turystyczną własnego kraju, przy wydatnym wykorzystaniu środków masowego przekazu.</u>
          <u xml:id="u-34.1" who="#DyrektorMarekTraczyk">Jeżeli chodzi o nasze ośrodki, to został wykonany pierwszy element promocji - jest on realizowany od kilku lat - chodzi przede wszystkim o dotarcie do branży turystycznej i touroperatorów. Powinny oni wprowadzić naszą ofertę do swojego katalogu i sprzedawać ją w swoich rozległych sieciach dystrybucji. Związana z tym pierwsza faza naszej promocji została wykonana.</u>
          <u xml:id="u-34.2" who="#DyrektorMarekTraczyk">Niewątpliwie istnieje potrzeba otwarcia kolejnych ośrodków i o tym także informujemy w przekazanych państwu materiałach.</u>
          <u xml:id="u-34.3" who="#DyrektorMarekTraczyk">Światowe trendy, jeżeli chodzi o przeznaczanie środków budżetowych na działalność promocyjną są takie, że wpływy z usług turystycznych są szacowane w granicach 0,5–3 proc. W przypadku Polski wskaźnik ten wynosi 0,1 proc. Są to środki przeznaczone na promocję turystyki.</u>
          <u xml:id="u-34.4" who="#DyrektorMarekTraczyk">W celu zilustrowania państwu tej działalności wystarczy przytoczyć fakt, że w ramach działalności POIT zostali zaproszeni do Polski dziennikarze, którzy po obejrzeniu różnych interesujących turystycznie zakątków naszego kraju, pisali o nich artykuły.</u>
          <u xml:id="u-34.5" who="#DyrektorMarekTraczyk">Gdybyśmy chcieli opłacić zwykłą reklamę we wszystkich gazetach, w których ukazywały się te artykuły, kwota równałaby się dwukrotnemu budżetowi wszystkich ośrodków i wyniosłaby 45 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-34.6" who="#DyrektorMarekTraczyk">Poza tym odbyło się wiele imprez targowych, seminariów i spotkań. Udzielono ponad 222 tys. indywidualnych odpowiedzi, co sprowadzało się do wysłania materiałów promocyjnych, informacji w Internecie lub przy pomocy innych nowoczesnych technologii łączności.</u>
          <u xml:id="u-34.7" who="#DyrektorMarekTraczyk">Z tego, co widzę, pan dyr. Walas jest już gotów do prezentacji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#DyrektorBartłomiejWalas">Zadania POIT można generalnie skumulować do wyszczególnionych pięciu głównych działów. Pierwszy z nich jest to poprawa ogólnego obrazu Polski, nie tylko jako celu wyjazdów turystycznych, bowiem chodzi także o obraz społeczny, polityczny oraz ekonomiczny. W związku z tym argumenty związane z naszą przynależnością do OECD, a także z rozpoczęciem negocjacji o członkostwie Unii Europejskiej są niezwykle istotne. Istotne jest także wskazywanie na wzrost PKB.</u>
          <u xml:id="u-35.1" who="#DyrektorBartłomiejWalas">Kolejna, bardzo ważna sprawa to promocja tego, co w żargonie branżowym nazywamy produktami. Mogą być nimi wyjazdy weekendowe do największych miast, które mają możliwość ściągnięcia turystów zagranicznych na sobotę i niedzielę. Konieczna jest promocja tych produktów wobec publiczności, czyli wobec tych, którzy mają wydać pieniądze.</u>
          <u xml:id="u-35.2" who="#DyrektorBartłomiejWalas">Następna sprawa to promocja wobec przedstawicieli lokalnej branży turystycznej prowadzona w celu, by to, co Polska ma do zaoferowania znalazło się w sprzedaży na danym rynku. Bez tego nie jesteśmy w stanie uzyskać odpowiedniego efektu. Moglibyśmy plakatować linię metra i całe miasta, natomiast jeżeli produkt nie będzie znajdował się w ofercie u przedstawicieli lokalnej branży turystycznej, to efekt promocji będzie żaden.</u>
          <u xml:id="u-35.3" who="#DyrektorBartłomiejWalas">Temu celowi służy również ożywianie komercjalizacji, czyli próba skontaktowania lokalnego touroperatora z klientem, który chciałby pojechać do Polski.</u>
          <u xml:id="u-35.4" who="#DyrektorBartłomiejWalas">Nieco ubocznym, ale istotnym zadaniem z uwagi na braki polskich inwestycji turystycznych, jest próba pośredniczenia w kontaktach i pokazywania możliwości inwestycyjnych na terenie Polski.</u>
          <u xml:id="u-35.5" who="#DyrektorBartłomiejWalas">Poprawa ogólnego obrazu naszego kraju jest związana z działalnością prowadzoną w współpracy z naszymi placówkami dyplomatycznymi i konsularnymi. Placówki te organizują różnego rodzaju imprezy, np. seminaria gospodarcze lub imprezy kulturalne.</u>
          <u xml:id="u-35.6" who="#DyrektorBartłomiejWalas">Staramy się poprawić obraz Polski przez dystrybucję materiałów prasowych i błyskawicznie reagować na wypadki, które mogą obniżyć poziom przyjazdów do Polski i wpływać bardzo niekorzystnie na jej obraz. Klasycznym tego przykładem była ubiegłoroczna powódź, która mogła spowodować bardzo silne zagrożenie dla ruchu turystycznego. Próbowano temu przeciwdziałać tak na rynkach POIT oraz innych i chodziło o to, żeby w pamięci potencjalnych gości nie pozostał obraz zalanej wodą Polski. Musielibyśmy to potem bardzo długo odrabiać.</u>
          <u xml:id="u-35.7" who="#DyrektorBartłomiejWalas">Promocja wobec publiczności prowadzona jest w różnorodny sposób. W zasadzie jest to pewien zbiór działań i instrumentów, które są zależne od specyfiki danego rynku. Niektóre elementy naszych działań lepiej oddziaływują na terenie USA, a inne na terenie Francji lub Anglii.</u>
          <u xml:id="u-35.8" who="#DyrektorBartłomiejWalas">Typowymi formami promocji jest udział w targach turystycznych, prowadzenie informacji turystycznej, a także marketing bezpośredni, czyli próba bezpośredniego przekonywania potencjalnych turystów. Uciekamy się także do klasycznej płatnej reklamy w mediach. Organizujemy również wiele imprez wspomagających, które mają poprawiać obraz Polski w oczach publiczności. Imprezy te są to wystawy oraz akcje typowo promocyjne.</u>
          <u xml:id="u-35.9" who="#DyrektorBartłomiejWalas">Jeżeli chodzi o działania prowadzone wobec lokalnej branży turystycznej, to istotne jest takie instrumentarium, jak spotkania obu partnerów handlowych, w których to spotkaniach ośrodki spełniają jedynie rolę tła.</u>
          <u xml:id="u-35.10" who="#DyrektorBartłomiejWalas">Istotna jest również obserwacja rynku, jego analiza oraz dystrybucja wyników tych analiz po obydwu stronach granicy. Odbywają się również wyjazdy szkoleniowe nazywane wyjazdami studyjnymi. Obejmują one touroperatorów i ich agentur. Chodzi o to, że bez pokazania infrastruktury oraz możliwości oferowania usług trudno jest ich zachęcić, ponieważ nawet film wideo nie spełni tej samej roli, co bezpośrednia prezentacja.</u>
          <u xml:id="u-35.11" who="#DyrektorBartłomiejWalas">Kolejną, ważną kwestią jest promocja połączeń komunikacyjnych, która ma zdecydowanie strategiczne znaczenie.</u>
          <u xml:id="u-35.12" who="#DyrektorBartłomiejWalas">W ramach komercjalizacji próbujemy pozyskać partnerów do finansowania naszej działalności promocyjnej. Środków na ten cel nigdy nie jest za dużo. Ci partnerzy znajdują się zarówno po jednej, jak i po drugiej stronie granicy. Jeżeli na naszych rynkach lokalna branża, czyli hotelarze i touroperatorzy są zainteresowani współfinansowaniem promocji Polski, oznacza to, że widzą w tym wymierne korzyści ekonomiczne.</u>
          <u xml:id="u-35.13" who="#DyrektorBartłomiejWalas">Wzrost liczby przyjazdów do naszego kraju będą wypadkową kilku elementów, czyli np. dostępności komunikacyjnej, tego jak szeroka jest oferta na lokalnym rynku i innych.</u>
          <u xml:id="u-35.14" who="#DyrektorBartłomiejWalas">Czy mamy ułatwienia formalne? Muszę stwierdzić, że na rynku francuskim mnożą się głosy, dlaczego Francuzi muszą wjeżdżać do Polski na podstawie paszportu, a np. na Węgry na podstawie dokumentu analogicznego do naszego dowodu osobistego. Oczywiście, problem ten wykracza poza kompetencje Urzędu Kultury Fizycznej i Turystyki.</u>
          <u xml:id="u-35.15" who="#DyrektorBartłomiejWalas">Wybór strategii naszych działań również jest wypadkową, w tym przede wszystkim możliwości budżetowych, stanu tego rynku oraz pewnych bardzo technicznych czynników.</u>
          <u xml:id="u-35.16" who="#DyrektorBartłomiejWalas">Produktami, które najczęściej są przez nas promowane i zawierają się w stosownych dokumentach takich, jak „Strategia rozwoju produktu” są to weekendy, a także wyjazdy celowe na imprezy kulturalne i kongresowe.</u>
          <u xml:id="u-35.17" who="#DyrektorBartłomiejWalas">Słabość polskich produktów turystycznych nie wynika jedynie z nie największych możliwości budżetowych, czy naszej słabej aktywności. Chodzi o przyczyny wewnętrzne, takie jak na przykład brak miejsc noclegowych w niektórych miastach - konia z rzędem temu, który jest w stanie w sezonie znaleźć nocleg w Krakowie. Istotna jest także zła relacja między jakością usługi, a jej ceną. Brakuje dobrego systemu informacji turystycznej.</u>
          <u xml:id="u-35.18" who="#DyrektorBartłomiejWalas">Oznacza to, że są to elementy, które wpływają na rozwój produktu i nad którymi pracuje się dosyć intensywnie w celu ich poprawienia. Pozwolę sobie darować opis strategii w tym względzie, ponieważ weszlibyśmy w zbyt techniczne kwestie.</u>
          <u xml:id="u-35.19" who="#DyrektorBartłomiejWalas">Jeżeli pan przewodniczący da mi jeszcze kilka minut i uzna moją propozycję za celową, chciałbym pokazać sposób prezentacji Polski, jaki jest stosowany wobec touroperatorów za granicą. Rzecz w tym, że wiedza o naszym kraju bywa bardzo nikła i trzeba pokazywać Polskę zaczynając od całkiem podstawowych kwestii.</u>
          <u xml:id="u-35.20" who="#DyrektorBartłomiejWalas">Te kwestie to po pierwsze, umiejscowienie naszego kraju, połączenia komunikacyjne, a także ukazanie produktów turystycznych, jakimi nasz kraj dysponuje.</u>
          <u xml:id="u-35.21" who="#DyrektorBartłomiejWalas">Posłużę się prezentacją, którą pokazujemy na rynku francuskim. Podczas oczekiwania na wprowadzenie tego do pamięci komputera chciałbym powiedzieć państwu, że mimo wprowadzenia spójnej polityki i posiadania przez nas pewnego bardzo wyrafinowanego i technicznego planu marketingowego, działalność naszych ośrodków jest w pewnym sensie chałupnictwem. Nie stać nas w sensie finansowym na klasyczne kampanie reklamowe i w zasadzie odbiegamy swoją działalnością od typowych dla promowania innych produktów kampanii reklamowych.</u>
          <u xml:id="u-35.22" who="#DyrektorBartłomiejWalas">Być może Polski nie tylko na to nie stać, ale stan sprzedaży produktu za granicą nie jest jeszcze adekwatny do używania takich instrumentów. Natomiast wpływy z turystyki pokazują, że być może w najbliższym czasie należałoby się zastanowić - decyzja należałaby głównie do Sejmu - czy tych środków nie mogłoby być na tyle dużo, by uzyskać efekt promocyjny nie tylko dla samej turystyki, ale dla całej gospodarki oraz ogólnej poprawy obrazu naszego kraju.</u>
          <u xml:id="u-35.23" who="#DyrektorBartłomiejWalas">Mogę już przejść do zaprezentowania państwu, jak wygląda audiowizualna forma naszej prezentacji na rynku francuskim. Będą mogli państwo oglądać kolejne plansze prezentacji.</u>
          <u xml:id="u-35.24" who="#DyrektorBartłomiejWalas">Istotnym argumentem, który wskazujemy w ramach przekonywania, że warto inwestować w Polsce, są wskaźniki ekonomiczne uzyskiwane przez naszą gospodarkę. Nie są one powszechnie znane. Wskazujemy przede wszystkim roczny poziom wzrostu PKB, a także członkostwo w OECD. Ma to znaczenie wspomagające, ponieważ jeżeli jesteśmy członkiem OECD, automatycznie oznacza to, że można w naszym kraju kupić benzynę i znaleźć coś do zjedzenia. To są niezwykle ważne rzeczy.</u>
          <u xml:id="u-35.25" who="#DyrektorBartłomiejWalas">Staramy się również pokazywać regiony strategiczne dla zagranicznej przyjazdowej turystyki, w których to regionach będzie rozbudowywana infrastruktura, co pozwoli na lokalizację inwestycji.</u>
          <u xml:id="u-35.26" who="#DyrektorBartłomiejWalas">Wzbudzamy zainteresowanie konkretnymi produktami turystycznymi, czyli np. agroturystyką, różnymi formami turystyki aktywnej. Pokazujemy, gdzie są zlokalizowane podstawowe kompleksy zabytków, zamki i pałace, a także uzdrowiska, które - według mojej prywatnej opinii - rozwiną się pod wpływem turystyki przyjazdowej z zagranicy w momencie, gdy firmy ubezpieczeniowe w państwach Unii Europejskiej będą akceptowały faktury z polskich uzdrowisk.</u>
          <u xml:id="u-35.27" who="#DyrektorBartłomiejWalas">Informujemy także o tym, gdzie znajdują się miejsca pielgrzymkowe. Pokazujemy również międzynarodowe połączenia komunikacyjne z Polską, częstotliwość dostępności lotniczej - ma to kapitalne znaczenie, bo bez tego rynek turystyczny nie może się rozwijać.</u>
          <u xml:id="u-35.28" who="#DyrektorBartłomiejWalas">Informujemy na temat liczby przyjazdów do Polski tak, jeżeli chodzi o turystów, jak i innych przyjeżdżających. Istnieje kategoria osób odwiedzających, czyli takich, które nie koniecznie spędziły w naszym kraju całą dobę z noclegiem.</u>
          <u xml:id="u-35.29" who="#DyrektorBartłomiejWalas">Pokazujemy także strukturę bazy noclegowej i sposób jej wykorzystania przez turystów zagranicznych.</u>
          <u xml:id="u-35.30" who="#DyrektorBartłomiejWalas">Istotne jest również informowanie na temat wyjazdów Polaków za granicę, co może nie jest, w sensie ścisłym, naszym zadaniem, ale mobilność naszych rodaków wzbudza zainteresowanie z uwagi na możliwość, że Polacy będą przyjeżdżali również do kraju, który staramy się zainteresować naszym produktem turystycznym. W tym momencie możliwe jest współdziałanie branży turystycznej obu krajów.</u>
          <u xml:id="u-35.31" who="#DyrektorBartłomiejWalas">Dzięki badaniom prowadzonym w naszym paryskim ośrodku możemy posługiwać się danymi, jakie polskie produkty turystyczne leżały w sferze zainteresowań klientów francuskich. Pozwala to na programowanie i sprzedaż w określonych regionach. Informacja ta jest dla nas istotna z punktu widzenia kierowania tą promocją.</u>
          <u xml:id="u-35.32" who="#DyrektorBartłomiejWalas">Prezentujemy także wiele danych technicznych, które pozwalają francuskim touroperatorom zorientować się, w jakich imprezach targowych uczestniczymy i co za tym idzie, na jakie targi mogliby przygotować prezentację swoich produktów turystycznych.</u>
          <u xml:id="u-35.33" who="#DyrektorBartłomiejWalas">Dziękuję państwu za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#DyrektorMarekTraczyk">Jeżeli można, chciałbym dodać do tej prezentacji dwa zdania komentarza. Pragnę porównać ogólny obraz Polski widziany poza granicami kraju, jako destylacji turystycznej porównując do tej prezentacji. Osoby siedzące z tej strony sali, co ja, z powodu działania promili słonecznych widziały tę prezentację jakby za mgłą, nie widzimy konkretów w całej ich ostrości. Podobnie jest poza granicami kraju i badania przeprowadzane przez ośrodki informacji turystycznej, nasza obecność na targach i zapraszanie touroperatorów, a także przygotowywanie katalogów przez biura podróży i rozprowadzanie ich jako oferty turystycznej, świadczą o tym, że Polska jako kraj destylacji turystycznej jest mało znana.</u>
          <u xml:id="u-36.1" who="#DyrektorMarekTraczyk">Tam, gdzie działają placówki POIT, z pewnością zaznacza się wyraźny wzrost liczby wyjazdów turystycznych do naszego kraju. Nie do końca jest tak, że statystyki są dopasowywane do faktu istnienia tych placówek. Badania te prowadzone są również przez Główny Urząd Statystyczny. Funkcjonuje również system przekazywania informacji przez hotelarzy, co pozwala na rejestrację liczby turystów. Z tego, co wiemy, także kilka zagranicznych instytucji zajęło się badaniem polskiego rynku i one również potwierdzają te tendencje.</u>
          <u xml:id="u-36.2" who="#DyrektorMarekTraczyk">Istotnym elementem pracy ośrodków na rynku niemieckim jest to, że nasz produkt turystyczny jest obecny w 319 katalogach touroperatorów. Niektórzy z nich, jak np. Eckermann wydają setki tysięcy egzemplarzy swoich katalogów, rozprowadzając je dzięki własnej sieci dystrybucji.</u>
          <u xml:id="u-36.3" who="#DyrektorMarekTraczyk">Jeżeli chodzi o obecność w katalogach touroperatorów z innych państw, kształtuje się to w sposób następujący: Nowy Jork - 34 katalogi, Amsterdam - 50 katalogów i odpowiednio Paryż - 113 oraz Sztokholm - 108.</u>
          <u xml:id="u-36.4" who="#DyrektorMarekTraczyk">Niezwykle ważnym elementem obecności placówek POIT jest wspólna promocja z polskimi podmiotami turystycznymi. Sprowadza się ona do zapraszania przedstawicieli regionów, promocji miast i województw. Organizowane są warsztaty, seminaria i targi turystyczne, na które są zapraszani przedstawiciele biur podróży i branży hotelarskiej.</u>
          <u xml:id="u-36.5" who="#DyrektorMarekTraczyk">Staramy się w sposób niekonwencjonalny docierać z tą informacją, rezygnując z standardowych i dyplomatycznych zachowań. To nie jest dyplomacja, tylko ostra konkurencja na rynku światowym.</u>
          <u xml:id="u-36.6" who="#DyrektorMarekTraczyk">Na początku mojej wypowiedzi wspomniałem, że ponad sto państw posiada narodowe ośrodki informacji turystycznej za granicą. Istnieje ok. 700 takich placówek. Na rynku niemieckim, brytyjskim czy francuskim trwa ostra rywalizacja, jeżeli chodzi o zdobywanie turystów i zachęcanie ich do przyjazdu.</u>
          <u xml:id="u-36.7" who="#DyrektorMarekTraczyk">Niektóre państwa dawnego bloku wschodniego, szczególnie z Europy Środkowo-wschodniej wyprzedzają nas w tej promocji. Mam na myśli Chorwację, która ma już więcej ośrodków niż my. Podobnie jest w przypadku Czech. Kraje te mają swoje ośrodki w Moskwie, a nawet w Japonii.</u>
          <u xml:id="u-36.8" who="#DyrektorMarekTraczyk">Ze względu na 150 rocznicę śmierci Fryderyka Chopina mamy w przyszłym roku znakomitą okazję promocji naszego kraju. Wiadomo, że Chopin jest bardzo cenionym i znanym kompozytorem, tyle że nie wszyscy zdają sobie sprawę, że był on Polakiem. Być może, rocznica ta będzie doskonałą okazją do otwarcia placówki POIT w Nowym Jorku oraz w Japonii.</u>
          <u xml:id="u-36.9" who="#DyrektorMarekTraczyk">Mamy również nadzieję - o tym mówiliśmy podczas ostatniego naszego spotkania - na jak najszybsze otwarcie naszego ośrodka na rynku rosyjskim. Dowodem konieczności istnienia takiego ośrodka są bardziej rygorystyczne przepisy przekraczania naszej wschodniej granicy, co - jak wiadomo - niekorzystnie odbiło się na sytuacji gospodarczej na terenach przygranicznych, ale okazuje się, że osoby przyjeżdżające z terenów byłego Związku Radzieckiego odwiedzają nasz kraj nie tylko w celach biznesowych lub zakupowych, ale również turystycznych.</u>
          <u xml:id="u-36.10" who="#DyrektorMarekTraczyk">Oczywiście, nie ma w tym nic wstydliwego, że ktoś jedzie za granicę na zakupy. Holendrzy lub Duńczycy nie wstydzą się wyprawić się promem po masło i ser. Przy kilkukilogramowym zakupie opłaca się nawet wydać trochę pieniędzy na bilet na prom. Przyjazdy zagraniczne na zakupy również są czynnikiem wpływającym korzystnie na nasz rozwój gospodarczy.</u>
          <u xml:id="u-36.11" who="#DyrektorMarekTraczyk">Musimy sobie zdawać sprawę, że każde 2 tys. dolarów zainwestowane w promocję turystyki pozwala na utworzenie jednego miejsca pracy, a każdy dolar zainwestowany w tę promocję daje zwrot w postaci 30 dolarów. W Wielkiej Brytanii mówi się, że jeden funt daje zwrot ok. 25 funtów.</u>
          <u xml:id="u-36.12" who="#DyrektorMarekTraczyk">Te dane, jak i dane przedstawione w materiale, który państwu przekazaliśmy, przygotowanym przez Instytut Turystyki, potwierdzają rolę i znaczenie przemysłu turystycznego w Polsce.</u>
          <u xml:id="u-36.13" who="#DyrektorMarekTraczyk">Poważną słabością - o tym mówił już dyr. Walas - jest to, że polska branża turystyczna jest rozdrobniona. W naszym kraju działa ogromna ilość obiektów hotelowych - ponad 11 tys. - a także ponad 3 tys. biur podróży oraz niezliczona rzesza restauratorów. Działa również niezliczona liczba sklepów pamiątkarskich i wystarczy pojechać na Mazury, by zobaczyć, że tamtejsze miejscowości wypoczynkowe czekają na klientów. Jeżeli oni się nie pojawią, to ta już stworzona infrastruktura nie przyczyni się do zarabiania na turystyce.</u>
          <u xml:id="u-36.14" who="#DyrektorMarekTraczyk">Podsumowując chcę stwierdzić, że rola promocji turystycznej naszego kraju jest niezwykle istotna i naszym zadaniem jest konsekwentne jej kontynuowanie oraz zachęcanie jak największej liczby turystów zagranicznych do przyjazdów do Polski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Bardzo dziękuję za tę informację oraz przekazane materiały, a także za prezentację na planszach. Wprawdzie nie jesteśmy francuskimi turystami, ale wierzymy, że podobne prezentacje działają na nich równie korzystnie, jak na nas. Z pewnością byłoby ciekawe uzupełnienie.</u>
          <u xml:id="u-37.1" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Myślę, że osoby, które biorą udział w naszym posiedzeniu mają jakieś uwagi lub pytania. Ze swojej strony chciałbym stwierdzić, iż kątem oka zauważyłem, że na wyświetlanej mapie Kórnik znajduje się ok. 200 km za blisko naszej zachodniej granicy.</u>
          <u xml:id="u-37.2" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Pan dyrektor sugerował, że nasza Komisja powinna w większym zakresie zainteresować się przydzieleniem znaczniejszych środków z budżetu na promowanie turystyki, ze względu na wzrost turystyki przyjazdowej do Polski. Jestem zdania, że kwestia ta nie powinna spadać tylko na budżet, ponieważ cele przyjazdów, które zostały tutaj tak dokładnie wyszczególnione pokazują, że niespełna 30 proc. zajmuje typowa turystyka znajdująca się w dużej mierze w gestii polskich ośrodków informacji turystycznej, natomiast dominują przyjazdy związane z pracą lub prowadzeniem interesów, czy też zakupami.</u>
          <u xml:id="u-37.3" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Oznacza to, że mamy w tej mierze sojuszników i cały polski biznes również powinien łożyć na promocję Polski za granicą.</u>
          <u xml:id="u-37.4" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Czy ktoś z państwa ma jakieś uwagi, wnioski lub spostrzeżenia?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#DyrektordepartamentuwNajwyższejIzbieKontroliDanutaGajdus">Chciałabym skierować pytanie do przedstawicieli UKFiT, zajmujących się turystyką, ale chciałabym uprzedzić to pytanie generalną refleksją, by nie było wątpliwości, iż w pełni doceniam rozwój turystyki dla naszego kraju. Nie tylko z punktu widzenia kreowania wizerunku Polski za granicą, ale przede wszystkim z finansowego punktu widzenia mając na uwadze całość naszej gospodarki.</u>
          <u xml:id="u-38.1" who="#DyrektordepartamentuwNajwyższejIzbieKontroliDanutaGajdus">Patrząc z tej perspektywy, zwłaszcza na cele nakreślone przez nasze ośrodki informacji turystycznej, czyli wzrost liczby osób przyjeżdżających szczególnie z miejsc, gdzie ośrodki te funkcjonują, a także wzrost przychodów dewizowych związanych z wydawaniem pieniędzy przez zagranicznych turystów, chciałabym dowiedzieć się, ilu turystów przyjechało do Polski właśnie z miejsc, gdzie nasze ośrodki funkcjonują.</u>
          <u xml:id="u-38.2" who="#DyrektordepartamentuwNajwyższejIzbieKontroliDanutaGajdus">Zaznaczam, że chodzi mi o turystów, a nie o ogólną kategorię przyjeżdżających - to są dwie różne kategorie i nie należy ich mylić. Z materiałów, które otrzymaliśmy nie wynika odpowiedź na to pytanie. Nie usłyszałam jej również w wypowiedziach panów, a wiem, że takie dane były podawane w zeszłym roku, natomiast, jeżeli chodzi o sprawozdania tegoroczne, to danych takich nie uwzględniono.</u>
          <u xml:id="u-38.3" who="#DyrektordepartamentuwNajwyższejIzbieKontroliDanutaGajdus">Dysponujemy jedynie danymi wskazującymi na średnią długość pobytu turystów dla poszczególnych krajów. Jest to zupełnie inna informacja niż ta, o którą proszę. Chciałabym po prostu, żebyśmy wszyscy mogli w sensie przynajmniej czysto technicznym odnieść się do efektywności działania funkcjonujących ośrodków informacji turystycznej.</u>
          <u xml:id="u-38.4" who="#DyrektordepartamentuwNajwyższejIzbieKontroliDanutaGajdus">Mówię o tym, dlatego że po zakończeniu kontroli budżetowej w 1995 i 1996 r. Najwyższa Izba Kontroli występowała do prezesa Urzędu Kultury Fizycznej i Turystyki z wnioskiem o przygotowanie i określeniem merytorycznych kryteriów i zasad oceny działalności polskich ośrodków informacji turystycznej.</u>
          <u xml:id="u-38.5" who="#DyrektordepartamentuwNajwyższejIzbieKontroliDanutaGajdus">Kryteria takie, naszym zdaniem, miałyby znaczenie nie tylko dla oceny aktualnie działających ośrodków, ale przede wszystkim dla uzasadnienia wniosku, który został wyrażony również podczas dzisiejszych obrad, o zwiększenie udziału środków budżetowych na utrzymanie już istniejących ośrodków, jak i zwiększenie ich liczby ze względu na fakt, że inne kraje dysponują większą ich liczbą.</u>
          <u xml:id="u-38.6" who="#DyrektordepartamentuwNajwyższejIzbieKontroliDanutaGajdus">Wydaje mi się, że dopóki nie będziemy mieli rzetelnej wiedzy na tematy, o których mówiłam, trudno będzie podejmować tego typu decyzje. Na razie dysponuję wiedzą o liczbie ośrodków oraz o instrumentach, jakimi się one posługują, natomiast niewiele wiem na temat efektów działań tych ośrodków.</u>
          <u xml:id="u-38.7" who="#DyrektordepartamentuwNajwyższejIzbieKontroliDanutaGajdus">Sądzę, że wiedza na ten temat miałaby kapitalne znaczenie także dla członków tej Komisji w aspekcie ewentualnego wspierania Urzędu Kultury Fizycznej i Turystyki w ubieganiu się o dodatkowe środki budżetowe na zakładanie kolejnych ośrodków informacji turystycznej za granicą.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#DyrektorMarekTraczyk">Chciałbym, być może już po raz drugi, przekazać pani dyrektor bardzo szczegółową informację. Otóż w planie promocji na rok 1998 zawarte są dane, o których pani mówiła. Podczas poprzedniego posiedzenia Komisji przekazaliśmy te dane. Pochodzą one z każdego rynku, na którym działają polskie ośrodki informacji turystycznej i dotyczą nie tylko kwestii, ilu turystów z danego rynku przyjeżdża do Polski, ale także ilu turystów z danego rynku wyjeżdża do poszczególnych krajów świata.</u>
          <u xml:id="u-39.1" who="#DyrektorMarekTraczyk">Jeżeli chodzi o bardziej szczegółowe dane, to jak już wspominałem, są one opracowywane przez kilka niezależnych od siebie instytucji. Opieramy się na badaniach Instytutu Turystyki i Głównego Urzędu Statystycznego.</u>
          <u xml:id="u-39.2" who="#DyrektorMarekTraczyk">Nie jest to zatem żadne pominięcie i zleciliśmy opracowanie planu Instytutowi Turystyki ze względu na fakt, że jest to niezależna instytucja. Nie chcieliśmy mieć wpływu na prezentację tego materiału. Niniejszym go przekazuję.</u>
          <u xml:id="u-39.3" who="#DyrektorMarekTraczyk">Nie chciałbym mówić zbyt szczegółowo na temat tych danych, niemniej jednak na wszystkich rynkach występują tendencje wzrostowe, poza rynkiem holenderskim, gdzie w ubiegłym roku zaznaczył się spadek o 4 proc., jeżeli chodzi o przyjazdy.</u>
          <u xml:id="u-39.4" who="#DyrektorMarekTraczyk">Wracając do kwestii kryteriów i oceny, podczas kontroli, która już się zakończyła, podjęliśmy odpowiednie działania. Mamy już przygotowane kryteria do oceny polskich ośrodków informacji turystycznej. Zalecenie to zostało wypełnione i w tym roku przygotowaliśmy te kryteria. Wynikają one z zadań, które ośrodki mają zrealizować.</u>
          <u xml:id="u-39.5" who="#DyrektorMarekTraczyk">Jeżeli zadaniem ośrodka jest kreowanie wizerunku naszego kraju, a konsekwencją tego jest rzeczywisty wzrost liczby przyjazdów oraz przedłużenie długości pobytu, to ocena jest bardzo jasna, ponieważ wynika ze statystyk opracowywanych przez niezależne instytucje.</u>
          <u xml:id="u-39.6" who="#DyrektorMarekTraczyk">Istotna jest intensywność działań promocyjnych, realizowanych w trakcie całorocznej działalności. Z pewnością wśród elementów oceny zaistnieje również analiza działalności Polskiej Izby Turystyki oraz Regionalnych Izb Turystyki. Jest to bardzo istotne z punktu widzenia mobilizacji branży turystycznej, ponieważ ona także ma wpływ na opracowywanie planów działalności placówek POIT oraz praktyczną realizację tych planów.</u>
          <u xml:id="u-39.7" who="#DyrektorMarekTraczyk">Nie zgadzam się z opinią Polskiej Izby Turystyki, że plan promocji nie był konsultowany z Urzędem Kultury Fizycznej i Turystyki. Pan dyr. Kunce, który jest obecny na tej sali może potwierdzić, że plan ten był konsultowany, natomiast odpowiedzi na te pytania nie było.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#PosełZbigniewZarębski">Rozumiem obawy pani dyrektor, ale sądzę, że pytanie, które pani postawiła jest pytaniem starym jak marketing. Chodzi o kwestię efektów wydawania pieniędzy na promocję. Efekty te są długofalowe i zaznaczają się po wielu latach, w związku z czym bardzo trudno oceniać je w krótkim przedziale czasowym. Nawet po wielu latach wyglądają one różnie w zależności od miejsca i środowiska.</u>
          <u xml:id="u-40.1" who="#PosełZbigniewZarębski">Wydaje mi się, że to, co się obecnie dzieje, jest początkiem naprawdę dobrej sytuacji na polskim rynku turystycznym. Istotne jest, że Polska jest promowana i że są czynione próby zmiany postaw oraz poglądów na temat Polski. Nasz nie najlepszy wizerunek powinien ulegać zmianie i dobrze się stało, że uczyniono w tej kwestii dobry początek.</u>
          <u xml:id="u-40.2" who="#PosełZbigniewZarębski">Z własnego doświadczenia i na podstawie posiadanej przeze mnie wiedzy na temat pieniędzy, jakie są potrzebne na promocję wyciągam wniosek, że sumy, które są przez nas przeznaczane, są zbyt małe.</u>
          <u xml:id="u-40.3" who="#PosełZbigniewZarębski">Konieczne jest również działanie w zupełnie innym kierunku, czyli do wewnątrz, ponieważ nasze firmy turystyczne działające na terenie kraju przyzwyczajone są do tego, że dysponują taką znakomitą ofertą turystyczną, iż nie muszą czynić żadnych wysiłków w kierunku pozyskania dodatkowych pieniędzy i zaspokojenia ich potrzeb. Myślę, że w tym względzie jest czynione jeszcze mniej.</u>
          <u xml:id="u-40.4" who="#PosełZbigniewZarębski">Uważam, że jeżeli chodzi o promocję Polski za granicą, potrzebne są dużo większe środki, ponieważ te, które są nie wystarczają do prawidłowej promocji naszego kraju na zagranicznych rynkach turystycznych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#PrzedstawicielPolskiejIzbyTurystykiJanuszMolus">Dziękuję bardzo za zaproszenie i danie mi możliwości uczestniczenia w tym posiedzeniu. Nie chciałbym wszczynać polemiki z panem dyr. Traczykiem na temat naszej opinii dotyczącej programu promocji na rok 1998. Sądzę, że ustalimy nasze stanowiska w trakcie dwustronnych rozmów.</u>
          <u xml:id="u-41.1" who="#PrzedstawicielPolskiejIzbyTurystykiJanuszMolus">Chciałbym odnieść się do kilku informacji, które zostały przedstawione przez panów dyr. Walasa i Traczyka. Pragnę poinformować państwa, że w momencie, gdy pierwszy z panów mówił o współfinansowaniu promocji Polski za granicą przez branżę turystyczną chciałem od razu stwierdzić, że to już się dzieje.</u>
          <u xml:id="u-41.2" who="#PrzedstawicielPolskiejIzbyTurystykiJanuszMolus">Powiem więcej, otóż tak naprawdę jako biura turystyczne prowadzimy tę promocję wyłącznie za własne pieniądze. Informuję państwa, że od kilku lat próbujemy uzyskać jakieś środki z budżetu państwa na wydawanie naszych katalogów. Mogłaby to być część środków przeznaczanych na promocje Polski przez działalność placówek POIT, czy też z budżetu UKFiT. Być może możliwość taka pojawi się w programie promocji na rok 1999.</u>
          <u xml:id="u-41.3" who="#PrzedstawicielPolskiejIzbyTurystykiJanuszMolus">Sądzę, że powinniśmy być traktowani na równi z zagranicznymi touroperatorami, którzy ze środków znajdujących się w dyspozycji UKFiT otrzymują dofinansowanie katalogów promujących Polskę. Po prostu chcielibyśmy być traktowani według podobnych zasad i mieć równe prawa.</u>
          <u xml:id="u-41.4" who="#PrzedstawicielPolskiejIzbyTurystykiJanuszMolus">Polskie biura podróży promują nasz kraj np. na terenie Japonii. Wydaje się foldery i katalogi w języku japońskim. Jest to robione za pieniądze tych biur. Otrzymanie pomocy finansowej od ośrodków informacji turystycznej lub z UKFiT pozwoliłoby nam na lepszą promocję Polski na rynkach, na których nasz kraj jest dosyć dobrze znany oraz na tych, gdzie jest mało znany, co należy jak najszybciej zmienić.</u>
          <u xml:id="u-41.5" who="#PrzedstawicielPolskiejIzbyTurystykiJanuszMolus">Jeszcze raz powtarzam, że chcemy mieć te same prawa i te same zasady funkcjonowania, co touroperatorzy zachodni.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#DyrektorBartłomiejWalas">Chciałbym odpowiedzieć na pytanie pani dyrektor z Najwyższej Izby Kontroli. Otóż zgodnie z tym co powiedział pan poseł Zarębski, nie da się pokazać pewnych spraw przy pomocy wskaźników cyfrowych, zwłaszcza gdy chodzi o proces rozciągnięty w czasie.</u>
          <u xml:id="u-42.1" who="#DyrektorBartłomiejWalas">Jeżeli chodzi o specyfikę naszej działalności mogę posłużyć się pewnym drastycznym przykładem, mianowicie w siedzibach różnych stowarzyszeń polonijnych, a także w polskich konsulatach wciąż stoją puszki, do których zbierane są datki na rzecz powodzian. Jest oczywiste, że z mojego punktu widzenia należałoby jak najszybciej zlikwidować te wszystkie puszki. One po prostu przeszkadzają mi w mojej pracy.</u>
          <u xml:id="u-42.2" who="#DyrektorBartłomiejWalas">Wracając do wskaźników, o których mówiła pani dyrektor chcę powiedzieć, że oczywiście możemy w tym przypadku mówić o wskaźniku wzrostu przyjazdów, wzrostu średniej długości pobytu, poziomu wydatków na dzień lub na pobyt. Możliwe jest także przeliczanie efektów współpracy z mediami.</u>
          <u xml:id="u-42.3" who="#DyrektorBartłomiejWalas">Jeżeli w wyniku kontaktów z dziennikarzem, zaproszenia go do Polski w takiej czy innej gazecie ukaże się strona lub dwie reportażu o naszym kraju, to oczywiście efekt może być dosyć wymierny. W sprawozdaniach dla Urzędu Kultury Fizycznej i Turystyki zamieszczamy takie przeliczenia.</u>
          <u xml:id="u-42.4" who="#DyrektorBartłomiejWalas">Próbujemy sumować w tych przeliczeniach cyfrę, która pokazałaby nam, że gdyby tę stronę po prostu wykupić, to trzeba by wydać na to określoną ilość pieniędzy znacznie przekraczającą koszty zaproszenia dziennikarza do Polski.</u>
          <u xml:id="u-42.5" who="#DyrektorBartłomiejWalas">W Urzędzie Kultury Fizycznej i Turystyki został sporządzony bilans, który pokazuje, jaki wskaźnik kwotowy dała działalność tego rodzaju. Wskaźnik ten może być pośrednim elementem oceny efektywności funkcjonowania ośrodków informacji turystycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#PosełJerzyBudnik">Chciałbym zapytać przedstawicieli resortu, czy wzrost zainteresowania Polską przekłada się na wzrost zainteresowania inwestowaniem, jeżeli chodzi o bazę turystyczną w naszym kraju?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#DyrektorMarekTraczyk">Na dzisiejsze posiedzenie byli zaproszeni przedstawiciele Polskiej Agencji Rozwoju Turystyki. Niestety, są już nieobecni. Sądzę, że mogliby oni udzielić na ten temat bardziej kompetentnej odpowiedzi.</u>
          <u xml:id="u-44.1" who="#DyrektorMarekTraczyk">Osobiście mogę poinformować państwa, że decyzją prezesa UKFiT oraz wiceministra skarbu państwa zostały podjęte działania w celu uruchomienia funduszu inwestycyjnego na infrastrukturę turystyczną.</u>
          <u xml:id="u-44.2" who="#DyrektorMarekTraczyk">Jest to bardzo istotne, ponieważ inwestorzy zainteresowani naszym krajem pytają przede wszystkim o to, czy można w Polsce uzyskać niskooprocentowane kredyty. Uzyskanie takich kredytów jest możliwe w innych krajach. Przykładem tego może być Turcja, która w okresie, gdy w Polsce był wprowadzany stan wojenny, wprowadziła ulgi dla inwestorów w postaci odliczeń od podatku dochodowego. W związku z tym w okresie trzech lat powstało w Turcji 300 hoteli.</u>
          <u xml:id="u-44.3" who="#DyrektorMarekTraczyk">Gdyby podobne środki zastosować w Polsce i ogłosić tego rodzaju program, to z pewnością w Krakowie nie byłoby żadnych problemów z zarezerwowaniem miejsca w hotelu, a przecież problem ten nie dotyczy tylko Krakowa, ale także Warszawy i innych miast Polski.</u>
          <u xml:id="u-44.4" who="#DyrektorMarekTraczyk">Następna kwestia dotycząca sfery inwestycji, która zniechęca inwestorów jest nieuregulowanie sytuacji własnościowej gruntów, a także problemy stwarzane przez władze samorządowe.</u>
          <u xml:id="u-44.5" who="#DyrektorMarekTraczyk">My możemy zachęcać, promować i wyszukiwać inwestorów, zresztą to robimy, ale występuje niepokonywalny problem związany z działaniami władz samorządowych, które stwarzają trudności nawet wtedy, gdy lokalizacja jakiejś inwestycji jest już przesądzona.</u>
          <u xml:id="u-44.6" who="#DyrektorMarekTraczyk">Przykładem w tym względzie może być sprawa parku rozrywki. Uważam, że powstanie takiego parku na terenie Warszawy byłoby wspaniałą okazją na zarabianie pieniędzy oraz promocję turystyki. Przyjeżdżaliby do nas turyści z Moskwy i z Pragi, bo przecież wydaliby mniej na podróż niż gdyby musieli udawać się aż do Paryża.</u>
          <u xml:id="u-44.7" who="#DyrektorMarekTraczyk">Oczywiście, od razu rodzą się kontrowersje, ponieważ ktoś uważa, że będzie za głośno. Z pewnością ma rację, tylko że trzeba brać pod uwagę także to, ile miejsc pracy nie zostanie utworzonych, jeżeli park nie powstanie, jakie inwestycje towarzyszące nie zostaną zrealizowane, nie wspominając o nowych hotelach.</u>
          <u xml:id="u-44.8" who="#DyrektorMarekTraczyk">Oczywiście, jeżeli będzie obowiązywało takie podejście, to każdy będzie miał święty spokój, ale infrastruktury też nie zbudujemy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Czy ktoś z państwa ma jeszcze jakieś uwagi?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#PosełAdamŻyliński">Prosiłbym jedynie o to, że jeżeli wspominamy negatywnie o współpracy z samorządami terytorialnymi, to mówmy o sytuacji w Warszawie, ponieważ te relacje zupełnie inaczej wyglądają w kraju.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Czy są inne uwagi? Jeżeli nie ma, chciałbym stwierdzić, że funkcjonowanie polskich ośrodków informacji turystycznej za granicą jest niesłychanie pożądane, z tym że należy uwzględniać kwestię skuteczności ich działania. Uwaga ta wydaje mi się bardzo cenna i mam nadzieję, że ośrodki zrobią wszystko nie tylko w kierunku, by ich oferta była rozszerzona na polskie biura podróży, czyli tych, którzy zarabiają na turystyce. Chodzi także o to, że działalność jednostek budżetowych, jakimi są ośrodki, sprzyja działalności prywatnych biur podróży.</u>
          <u xml:id="u-47.1" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Mam nadzieję, że polskie ośrodki informacji turystycznej będą miały coraz więcej partnerów wśród regionalnych władz samorządowych. Ze względu na istnienie silnej konkurencji i chęć przyciągnięcia tak turystów, jak i inwestorów współpraca ta jest niezwykle istotna.</u>
          <u xml:id="u-47.2" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Uwaga dotycząca zwiększenia środków budżetowych na działalność ośrodków wydaje mi się słuszna, z tym że powinna ona być ściśle powiązana z oceną wzrostu efektywności. Będziemy się tym szczególnie interesować, ponieważ Komisja nasza już w trakcie oceny budżetu na rok 1998 podnosiła kwestię utworzenia polskiego ośrodka informacji turystycznej w Moskwie.</u>
          <u xml:id="u-47.3" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Sądzę, że sprawa ta jest nadal aktualna i będziemy podejmować działania w kierunku jej realizacji. Niezależnie od tego dobrze byłoby, gdyby przy ocenie budżetu za każdym razem była prezentowana efektywność działalności polskich ośrodków informacji turystycznej za granicą.</u>
          <u xml:id="u-47.4" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Dziękuję za tę prezentację oraz za udział w dyskusji. Pragnąłbym, żebyśmy przeszli teraz do kolejnego punktu porządku posiedzenia. Będzie on dotyczył zwiększenia działań na rzecz uczestnictwa dzieci i młodzieży w krajowej turystyce aktywnej.</u>
          <u xml:id="u-47.5" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Departament Kształcenia i Wychowania w Ministerstwie Edukacji Narodowej dostarczy nam materiał dotyczący tych zagadnień. Czy ktoś z państwa reprezentujący resort edukacji jest upełnomocniony do wygłoszenia krótkiego rozszerzającego komentarza?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaEdukacjiNarodowejJolantaDobrzyńska">Problem, jaki od kilku lat zaznaczył się, jeżeli chodzi o kwestię turystyki dzieci i młodzieży wiąże się z komercjalizacją rynku turystycznego. Oczywiście, poprawiła się jakość usług turystycznych. Szkoły mogą wybierać wśród szerokiej oferty.</u>
          <u xml:id="u-48.1" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaEdukacjiNarodowejJolantaDobrzyńska">Z drugiej strony jednak usługi te są, jak na możliwości szkoły, dosyć drogie, w związku z tym pomimo zwiększenia ilości imprez i liczby dzieci, które mogą skorzystać z tej formy wypoczynku nie są zbyt duże. Sytuacja taka występuje zwłaszcza w miejscowościach, gdzie średni standard życiowy jest niski.</u>
          <u xml:id="u-48.2" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaEdukacjiNarodowejJolantaDobrzyńska">W dużych miastach sytuacja jest dużo lepsza, natomiast w małych ośrodkach ta forma turystyki nie jest popularna ze względu na wysokie koszty. Nakazywałoby to nastawić się raczej na rozwój turystyki wewnątrzszkolnej. Jest to forma najprostsza i tradycyjnie nauczyciel jest jej organizatorem.</u>
          <u xml:id="u-48.3" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaEdukacjiNarodowejJolantaDobrzyńska">Nasze myślenie idzie w tym kierunku, żeby turystyka była rozszerzana właśnie w zakresie formy wewnątrzszkolnej. Działania, które podejmujemy dotyczą dwóch nurtów.</u>
          <u xml:id="u-48.4" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaEdukacjiNarodowejJolantaDobrzyńska">Po pierwsze, są to działania informacyjne, których zresztą wciąż jest za mało. Wydawane są katalogi schronisk młodzieżowych, jako najtańszej formy noclegu. Drukujemy zbiory pewnych informacji, zarządzeń i potrzebnych dokumentów. Prowadzona jest również informacja dotycząca turystyki podczas spotkań z wizytatorami i kuratorami. Prawie na każdym spotkaniu informacje te są przekazywane.</u>
          <u xml:id="u-48.5" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaEdukacjiNarodowejJolantaDobrzyńska">Jest to pierwszy nurt naszej działalności, natomiast drugi wiąże się z mobilizowaniem szkół do działań związanych ze sferą turystyki, takich jak organizowanie konkursów, które by w sposób bezpośredni sugerowały szkołom pewne działania.</u>
          <u xml:id="u-48.6" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaEdukacjiNarodowejJolantaDobrzyńska">Wizytacje przedstawicieli kuratoriów również w coraz szerszym zakresie dotyczą działalności szkół w kwestiach związanych z turystyką.</u>
          <u xml:id="u-48.7" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaEdukacjiNarodowejJolantaDobrzyńska">Jeżeli chodzi o pokonywanie bariery związanej ze wzrostem kosztów, to wydaje mi się, że powinien zmienić się sposób myślenia o turystyce szkolnej, ponieważ prowadzone działania, mimo ich szerokiego zakresu, nie przynoszą zbyt wymiernych efektów.</u>
          <u xml:id="u-48.8" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaEdukacjiNarodowejJolantaDobrzyńska">Jest to zwykłe ułatwienie sprawy nauczycielowi lub dyrektorowi, jeżeli zostanie mu podsunięta gotowa propozycja wycieczki, podczas której nauczyciel wystąpi jedynie w roli opiekuna, a nie organizatora. Zdarzają się sytuacje, że może on za darmo wziąć udział w wycieczce zagranicznej.</u>
          <u xml:id="u-48.9" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaEdukacjiNarodowejJolantaDobrzyńska">Mentalność związana z takim stanem rzeczy jest czymś bardzo trudnym do pokonania i sądzę, że konieczne jest dokonanie zwrotu w kierunku turystyki kwalifikowanej. Najprostsza turystyka kwalifikowana stanowi pewną atrakcję i w swojej najprostszej formie jest dosyć tania. Chcielibyśmy iść w tym kierunku, planując i doskonaląc pewne elementy.</u>
          <u xml:id="u-48.10" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaEdukacjiNarodowejJolantaDobrzyńska">Jeżeli chodzi o przeprowadzaną w tej chwili reformę szkolnictwa, to zagadnienie turystyki jest w niej dosyć istotne. Po pierwsze został stworzony program pt. „Szkoła otwarta” związany z rozszerzeniem działalności szkoły także na godziny popołudniowe oraz soboty. Wyraźnie wskazuje się dyrektorom konieczność zagospodarowywania sobót właśnie na wycieczki szkolne.</u>
          <u xml:id="u-48.11" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaEdukacjiNarodowejJolantaDobrzyńska">Drugim nurtem programowym jest program pt. „Szkoła ciekawa”. Zaleca on wspólne klasowe wyjazdy integracyjne, nie tylko typu „Zielona szkoła”, czy „Zimowa szkoła”, ale również wyjazdy związane ze specjalnymi programami kształcenia, np. dotyczącymi ekologii.</u>
          <u xml:id="u-48.12" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaEdukacjiNarodowejJolantaDobrzyńska">Zalecenia dotyczące turystyki zawarte są w materiale programowym i zostały ujęte pod wspólną nazwą „Sugerowany program wychowawczy szkoły”. Szkoła będzie sama wypracowywała taki program i następnie będzie z jego realizacji rozliczana przez kuratorium oświaty, a także przez władze samorządowe. Jest to pewne zobligowanie szkoły do wzmożenia pewnych działań. To wszystko co można uczynić w sytuacji, którą zarysowałam.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Dobrze się stało, że zaczęliśmy od wypowiedzi przedstawicielki Ministerstwa Edukacji Narodowej, ponieważ jako Komisja często mamy pretensje do tego resortu za to, że nie realizuje wielu działań w zakresie kultury fizycznej i turystyki.</u>
          <u xml:id="u-49.1" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Jest wśród nas także przedstawiciel Urzędu Kultury Fizycznej i Turystyki, który chciałby wprowadzić nas w kwestie, jakie są działania jego resortu, jeżeli chodzi o turystykę dzieci i młodzieży.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#DyrektordepartamentuwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiRyszardKunce">Pozwoliliśmy sobie przygotować 8-stronicową informację na temat pewnych działań które zostały podjęte przez Urząd i które możemy już zaprezentować.</u>
          <u xml:id="u-50.1" who="#DyrektordepartamentuwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiRyszardKunce">Chcielibyśmy przybliżyć państwu pewne problemy, których rozwiązanie ma przyczynić się do zwiększenia aktywności turystycznej, szczególnie wśród dzieci i młodzieży.</u>
          <u xml:id="u-50.2" who="#DyrektordepartamentuwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiRyszardKunce">Poza działaniami, które mają rozwijać turystykę rozumianą jako bardzo ważną dziedzinę gospodarki, Urząd nasz bardzo wiele uwagi oraz środków budżetowych kieruje także na turystykę rozumianą jako kreowanie pewnego stylu życia, oraz dziedzinę, która ma wnosić wartości wychowawcze i edukacyjne. Myślę, że mamy już w tym zakresie pewien dorobek do zaprezentowania.</u>
          <u xml:id="u-50.3" who="#DyrektordepartamentuwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiRyszardKunce">Przedstawiony przez nas dokument próbuje odpowiedzieć na kilka pytań. Są one przedstawione na drugiej stronie tego materiału. Chcielibyśmy zastanowić się, w jakim punkcie znajdujemy się, jeżeli chodzi o rozwój turystyki aktywnej? Jak wygląda uczestnictwo w turystyce? Jaka jest infrastruktura, która ma służyć jej rozwojowi? Najistotniejsze wydaje się pytanie, jaki jest obecny stan turystyki dzieci i młodzieży?</u>
          <u xml:id="u-50.4" who="#DyrektordepartamentuwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiRyszardKunce">Mamy świadomość, że materiał ten jest bardzo syntetyczny, a w niektórych miejscach dosyć ogólnikowy. Wynika to m.in. z faktu, że podejmując się tej pracy mieliśmy bardzo wiele problemów ze znalezieniem odpowiednich materiałów źródłowych.</u>
          <u xml:id="u-50.5" who="#DyrektordepartamentuwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiRyszardKunce">Chcę stwierdzić, że dziedzina badań nad turystyką dzieci i młodzieży jest od wielu zaniedbywana. Wiem, że zaniechał ich również nasz Instytut Turystyki. Z powyższych przyczyn obraz tej dziedziny, tak stan aktualny, jak i prognozy na przyszłość zostały przez nas przygotowane z jednej strony na podstawie danych Instytutu Turystyki - to było główne źródło - z drugiej strony na podstawie analizy działalności i materiałów dostarczonych nam przez stowarzyszenia turystyczne.</u>
          <u xml:id="u-50.6" who="#DyrektordepartamentuwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiRyszardKunce">Pragnę bardzo mocno podkreślić, że działania dążące w kierunku aktywizacji rynku turystycznego, szczególnie w zakresie turystyki aktywnej dzieci i młodzieży, realizujemy m.in. poprzez system zadań państwowych zlecanych jednostkom niepaństwowym.</u>
          <u xml:id="u-50.7" who="#DyrektordepartamentuwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiRyszardKunce">Zadania te są realizowane w naszym imieniu przez stowarzyszenia. Przedstawiciel jednego z nich jest obecny na sali obrad. Mam na myśli przedstawiciela Polskiego Towarzystwa Turystyczno-Krajoznawczego.</u>
          <u xml:id="u-50.8" who="#DyrektordepartamentuwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiRyszardKunce">Mamy więcej takich partnerów i mogę podać przykład Polskiej Federacji Campingów i Caravaningu, Zrzeszenia Ludowych Zespołów Sportowych, czy też Polskiego Towarzystwa Schronisk Młodzieżowych.</u>
          <u xml:id="u-50.9" who="#DyrektordepartamentuwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiRyszardKunce">Wraz z PTTK są to 4 podstawowe stowarzyszenia, które w imieniu państwa realizują zadania w zakresie aktywizacji turystyki, szczególnie jej rozwoju wśród dzieci i młodzieży.</u>
          <u xml:id="u-50.10" who="#DyrektordepartamentuwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiRyszardKunce">Realizacja tych zadań nie zamyka się w obrębie tych czterech stowarzyszeń i są one realizowane także przez inne organizacje, np. kościelne, czy też lokalne. Działalność w tym zakresie prowadzą także różne fundacje.</u>
          <u xml:id="u-50.11" who="#DyrektordepartamentuwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiRyszardKunce">W zeszłym roku zleciliśmy te zadania ponad 26 drobnym organizacjom. Mówię o tym po to, by uświadomić państwu, że nie jest to wyłącznie kwestia zlecania zadań tym czterem największym, wiodącym podmiotom, jakkolwiek w ich przypadku robimy to bardzo chętnie, ponieważ dysponują one właściwą bazą, kadrą oraz programami. Zresztą co roku dokonywana jest wnikliwa ocena tej działalności.</u>
          <u xml:id="u-50.12" who="#DyrektordepartamentuwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiRyszardKunce">Pragnąłbym dodać do tego materiału kilka konkretnych informacji dotyczących tego, co zrobił nasz Urząd w zakresie zwiększenia aktywności i rozwoju turystyki wśród dzieci i młodzieży. Podam kilka liczb, które pozwolą państwu uzyskać nieco pełniejszy obraz. Liczby te nie znajdują się w przedstawionym przez nas materiale.</u>
          <u xml:id="u-50.13" who="#DyrektordepartamentuwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiRyszardKunce">Dane te dotyczą roku ubiegłego i jeżeli chodzi o pewne kierunki zadań, to zamykają się one w pięciu działach tematycznych.</u>
          <u xml:id="u-50.14" who="#DyrektordepartamentuwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiRyszardKunce">Pierwszy z nich to wydawanie opracowań niekomercyjnych, promujących turystykę.</u>
          <u xml:id="u-50.15" who="#DyrektordepartamentuwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiRyszardKunce">Drugi dział to szkolenie i doskonalenie kadry dla turystyki.</u>
          <u xml:id="u-50.16" who="#DyrektordepartamentuwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiRyszardKunce">Kolejne działy to utrzymanie szlaków turystycznych, ocena standardów obiektów turystycznych oraz promocja turystyki kwalifikowanej.</u>
          <u xml:id="u-50.17" who="#DyrektordepartamentuwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiRyszardKunce">Podejmujemy różne konkretne działania w tym zakresie. Myślę, że bardzo ważnym elementem tych działań jest szkolenie kadry. Przykładowo w zeszłym roku zorganizowano kilkadziesiąt kursów i obozów szkoleniowych, w których uczestniczyło ponad 6 tys. osób. Szkolono społeczną kadrę w różnych specjalnościach turystyki kwalifikowanej.</u>
          <u xml:id="u-50.18" who="#DyrektordepartamentuwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiRyszardKunce">Niezwykle istotne jest to, że podczas tych szkoleń zaznaczył się bardzo wyraźny udział młodzieży. Napawa nas to optymizmem i jest to dla nas pewna wskazówka, jeżeli chodzi o kierunek działań na przyszłość.</u>
          <u xml:id="u-50.19" who="#DyrektordepartamentuwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiRyszardKunce">Chciałbym wymienić przy tym akcję od wielu lat organizowaną przez PTTK, czyli tzw. młodzieżową szkołę turystyki. W zeszłym roku podczas różnych zajęć i obozów organizowanych w ramach tej akcji przeszkolono ponad 2 tys. młodych ludzi, nadając im uprawnienia organizatora turystyki.</u>
          <u xml:id="u-50.20" who="#DyrektordepartamentuwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiRyszardKunce">Kolejna ważna sprawa to utrzymywanie oznakowania szlaków turystycznych. Jest to dosyć szeroki temat. Kierujemy coraz większe środki na tego typu działania. W zeszłym roku zostało skontrolowanych i uzupełnionych ponad 3 tys. km szlaków pieszych, a także ponad 3 tys. km szlaków górskich.</u>
          <u xml:id="u-50.21" who="#DyrektordepartamentuwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiRyszardKunce">Rośnie również popularność szlaków kajakowych. W ubiegłym roku skontrolowano i uzupełniono ponad 300 km szlaków kajakowych.</u>
          <u xml:id="u-50.22" who="#DyrektordepartamentuwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiRyszardKunce">Bardzo ważna jest kwestia jakości bazy turystycznej oraz usług turystycznych. Od wielu lat wspólnie z Federacją Campingu i Caravaningu organizujemy m.in. konkurs mister camping. W ubiegłym roku uczestniczyło w nim ponad 250 campingów i 59 pól biwakowych.</u>
          <u xml:id="u-50.23" who="#DyrektordepartamentuwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiRyszardKunce">Ogólnie mówiąc, środki, które kierujemy na realizację zadań kontrolujemy również w aspekcie standardów wyposażenia bazy i jakości świadczonych usług.</u>
          <u xml:id="u-50.24" who="#DyrektordepartamentuwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiRyszardKunce">Odbywa się również wiele imprez organizowanych z myślą o turystach. Wiele z nich przeznaczonych jest dla dzieci i młodzieży. W ubiegłym roku odbyło się ich ok. 40 tys. i były one związane tak z turystyką pieszą, jak i rowerową. Były to obozy, zloty, rajdy itp.</u>
          <u xml:id="u-50.25" who="#DyrektordepartamentuwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiRyszardKunce">Istotne jest, że podczas większości tego typu imprez, myślę przede wszystkim o przynajmniej kilkudniowych obozach, odbywają się również szkolenia społecznej kadry turystyki. Staramy się przekonywać stowarzyszenia do organizacji tych szkoleń. W ten oto sposób zwiększamy liczbę młodych ludzi, którzy potrafią kompetentnie zająć się zagadnieniami turystyki kwalifikowanej.</u>
          <u xml:id="u-50.26" who="#DyrektordepartamentuwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiRyszardKunce">Cofając się do sytuacji zeszłorocznej chciałbym poinformować państwa, że w ramach środków pomocowych z funduszu Tour-in 2 był realizowany projekt pt. „Turystyka specjalistyczna i aktywna na terenach wiejskich”. W naszej ocenie był to jeden z lepiej zrealizowanych programów, m.in. dlatego że poza pewną diagnozą stanu i oceną obowiązujących u nas standardów - było to o tyle istotne, że staramy się zbliżyć nasze standardy do europejskich - przeprowadzono w ramach tego programu 9 programów pilotażowych, zresztą bardzo konkretnych.</u>
          <u xml:id="u-50.27" who="#DyrektordepartamentuwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiRyszardKunce">Podczas ich realizacji można było po raz pierwszy wykorzystać środki z Funduszu PHARE, przeznaczone na inwestycje. Były one niewielkie, ale mają one duże znaczenie, jeżeli chodzi o pomoc w realizacji zadań w zakresie różnego rodzaju turystyki. W ramach tych programów pilotażowych organizowano także obozy jeździeckie i były one najbardziej popularne.</u>
          <u xml:id="u-50.28" who="#DyrektordepartamentuwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiRyszardKunce">Staramy się również wykorzystywać możliwości, które stwarzają fundusze pomocowe.</u>
          <u xml:id="u-50.29" who="#DyrektordepartamentuwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiRyszardKunce">Moja poprzedniczka poruszyła wiele istotnych kwestii. W zakończeniu tego materiału pozwoliliśmy sobie zwrócić uwagę jedynie na kilka najważniejszych problemów, których rozwiązanie może mieć zasadniczy wpływ na rozwój turystyki aktywnej i kwalifikowanej.</u>
          <u xml:id="u-50.30" who="#DyrektordepartamentuwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiRyszardKunce">Pierwsza z tych kwestii to cały kompleks różnych mechanizmów ekonomicznych. Zawężamy je do funkcjonowania biwaków i campingów, zwracając uwagę, że te elementy sezonowej infrastruktury turystycznej są traktowane nie na zasadzie obiektów sezonowych, ale jako obiekty całoroczne.</u>
          <u xml:id="u-50.31" who="#DyrektordepartamentuwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiRyszardKunce">Wiąże się to z odpowiednim i zarazem niekorzystnym opodatkowaniem tak terenów tych obiektów, jak i ich działalności. Sprawa ta jest od wielu lat przez nas sygnalizowana i myślę, że jest niezwykle istotna, skoro mówimy, że turystyka powinna być dostępna dla wszystkich, w tym szczególnie dla dzieci i młodzieży. Aktualne rozwiązania fiskalne zwiększają ceny usług świadczonych przez sezonowe obiekty turystyczne. Chcemy mocno zasygnalizować ten problem.</u>
          <u xml:id="u-50.32" who="#DyrektordepartamentuwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiRyszardKunce">Drugi problem dotyczy wypożyczalni sprzętu sportowego i turystycznego. Rzecz w tym, że w istocie na rynku jest dostępny znakomity sprzęt, ale jego ceny są nieosiągalne dla znacznej części naszego społeczeństwa, w tym szczególnie dla ludzi młodych.</u>
          <u xml:id="u-50.33" who="#DyrektordepartamentuwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiRyszardKunce">Wydaje mi się, że należałoby się zastanowić nad preferencjami dla właścicieli wypożyczalni tego sprzętu. Liczymy na wsparcie ze strony stowarzyszeń sportowych i turystycznych.</u>
          <u xml:id="u-50.34" who="#DyrektordepartamentuwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiRyszardKunce">Kolejna, istotna sprawa to przestrzeń dla turystyki. Istnieje obecnie projekt potraktowania lasów nie tylko jako przedmiotu reprywatyzacji, ale także jako przedmiotu rekompensat. W związku z tym problem ochrony przestrzeni turystycznej staje się bardzo palący.</u>
          <u xml:id="u-50.35" who="#DyrektordepartamentuwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiRyszardKunce">Dotyczy on nie tylko ochrony szlaków turystycznych, ale i takiego zaplanowania przestrzeni turystycznej, żeby zachować te tereny, które w tej chwili są dla turystyki udostępnione, a także by zastanowić się nad rozszerzeniem tych terenów, a następnie ich ochroną. Temat ten jest niezwykle trudny, szczególnie w kontekście zachodzących procesów reprywatyzacyjnych i udzielania ewentualnych rekompensat.</u>
          <u xml:id="u-50.36" who="#DyrektordepartamentuwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiRyszardKunce">W ostatnim naszym wniosku chodzi o to, że chcielibyśmy by Urząd Kultury Fizycznej i Turystyki miał środki na to, żeby finansować i dofinansowywać zadania państwowe zlecane stowarzyszeniom sportowym i turystycznym. Zadania te są realizowane własnymi siłami przez te stowarzyszenia.</u>
          <u xml:id="u-50.37" who="#DyrektordepartamentuwUrzędzieKulturyFizycznejiTurystykiRyszardKunce">Muszę przyznać, że środki te co roku nieco wzrastają, za co chciałbym serdecznie państwu podziękować, natomiast z pewnością w ocenie samych stowarzyszeń nie są to środki, które je satysfakcjonują.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-51">
          <u xml:id="u-51.0" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Czy ktoś z państwa chciałby jeszcze zabrać głos w dyskusji nad przedstawionymi materiałami?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-52">
          <u xml:id="u-52.0" who="#PrzedstawicielPolskiejIzbyTurystykiJanuszMolus">Przedstawicielka Ministerstwa Edukacji Narodowej jak gdyby wywołała moje wystąpienie, ponieważ powiedziała, że mimo bardzo wielu ofert branży turystycznej, również dla szkół, nie wszystkich stać na korzystanie z tych ofert.</u>
          <u xml:id="u-52.1" who="#PrzedstawicielPolskiejIzbyTurystykiJanuszMolus">W kontekście tej wypowiedzi chcę stwierdzić, że jako branża turystyczna od kilku lat apelujemy do resortu edukacji o spełnienie naszych postulatów, dotyczących tego, żeby ferie zimowe dla szkół zostały rozszerzone, w najgorszym wypadku do 6 tygodni, czyli żeby różne województwa rozpoczynały w innych terminach, tak żeby baza turystyczna mogła być wykorzystana w jak najdłuższym przedziale czasowym.</u>
          <u xml:id="u-52.2" who="#PrzedstawicielPolskiejIzbyTurystykiJanuszMolus">Dosyć pozytywnie oceniamy sytuację w roku 1997 i 1998, z tym że sytuacja ta nie jest jeszcze zadowalająca, ponieważ tylko kilka województw odbyło ferie zimowe w terminie innym niż zazwyczaj obowiązującym.</u>
          <u xml:id="u-52.3" who="#PrzedstawicielPolskiejIzbyTurystykiJanuszMolus">Przedłużenie sezonu wyjazdów na zimowiska związane z ustaleniem różnych terminów ferii dla różnych województw jest tak w naszym interesie, jak i w interesie gestorów bazy turystycznej. Dzięki temu, byłoby możliwe zmniejszenie kosztów wypoczynku dzieci i młodzieży. Utrzymanie ośrodków wypoczynkowych wymaga jak największego ich wykorzystania, jeżeli mogą być one wykorzystywane tylko przez 2 tygodnie lub 3 tygodnie w roku, a nie np. przez 6 lub nawet 8 tygodni, to nie dziwmy się, że koszty są takie, a nie inne.</u>
          <u xml:id="u-52.4" who="#PrzedstawicielPolskiejIzbyTurystykiJanuszMolus">Wykorzystując obecność na tym posiedzeniu przedstawicieli ministra finansów chciałbym ewentualnie skorzystać ze wsparcia Ministerstwa Edukacji Narodowej oraz Komisji Kultury Fizycznej i Turystyki, dziękując przy okazji za wsparcie, którego udziela nam Urząd Kultury Fizycznej i Turystyki. Chodzi mi o kwestię podatku VAT związanego ze świadczeniem usług w zakresie organizacji wypoczynku dzieci i młodzieży.</u>
          <u xml:id="u-52.5" who="#PrzedstawicielPolskiejIzbyTurystykiJanuszMolus">Od kilku lat staramy się o to, żeby przepisy dotyczące tego podatku zostały zmienione ze zwolnienia na podatek zerowy. Tak się składa, że po zmianach klasyfikacji GUS, dotyczącej wypoczynku dzieci i młodzieży, obecna sytuacja jest taka, że przy organizacji tego wypoczynku biura podróży muszą do usługi kupowanej w obiektach turystycznych doliczać 7 proc. VAT.</u>
          <u xml:id="u-52.6" who="#PrzedstawicielPolskiejIzbyTurystykiJanuszMolus">Nasze pisma kierowane do Ministerstwa Finansów, niestety, pozostają bez odpowiedzi. Mam przed sobą pismo tego rodzaju, które skierowaliśmy do resortu finansów już 4 lata temu i niestety muszę stwierdzić, że do tej pory nam nie odpowiedziano. Biorąc pod uwagę przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego należy stwierdzić, że w kodeksie tym nie ma zapisów, które pozwalałyby tak długo nie udzielać odpowiedzi na tego rodzaju pisma.</u>
          <u xml:id="u-52.7" who="#PrzedstawicielPolskiejIzbyTurystykiJanuszMolus">Jeżeli pan przewodniczący pozwoli, przekażę Komisji nasze ostatnie pismo dotyczące tej kwestii. Jest to to samo pismo, które wpłynęło do Ministerstwa Finansów już 4 lata temu. Pragnęlibyśmy, żeby Komisja zapoznała się z naszymi argumentami i ewentualnie wsparła nasze działania.</u>
          <u xml:id="u-52.8" who="#PrzedstawicielPolskiejIzbyTurystykiJanuszMolus">Chcielibyśmy po pierwsze, otrzymać jakąkolwiek odpowiedź od resortu finansów. Po drugie, może uda się wreszcie zmienić zapisy dotyczące podatku VAT od usług turystycznych świadczonych dla szkół.</u>
          <u xml:id="u-52.9" who="#PrzedstawicielPolskiejIzbyTurystykiJanuszMolus">Jako przedstawiciel branży turystycznej, w tym szczególnie Polskiej Izby Turystyki chciałbym poinformować, że jesteśmy bardzo głęboko zainteresowani tym, żeby wypoczynek dzieci i młodzieży odbywał się w jak największym zakresie i rozwijał się.</u>
          <u xml:id="u-52.10" who="#PrzedstawicielPolskiejIzbyTurystykiJanuszMolus">Z drugiej strony musimy kłaść nacisk na to, żeby wypoczynek ten był organizowany przez zawodowców i nie do końca mogę się zgodzić z przedstawicielką Ministerstwa Edukacji Narodowej, że powinno ono zabiegać o to, by szkoły same organizowały sobie wypoczynek i że dzięki temu będzie można robić to taniej.</u>
          <u xml:id="u-52.11" who="#PrzedstawicielPolskiejIzbyTurystykiJanuszMolus">Chciałbym przypomnieć państwu, że z dniem 1 lipca br. wchodzi w życie ustawa o usługach turystycznych. Nakłada ona na biura podróży wiele obowiązków. Chodzi o kwestię koncesjonowania itp.</u>
          <u xml:id="u-52.12" who="#PrzedstawicielPolskiejIzbyTurystykiJanuszMolus">Jeden z zapisów tej ustawy mówi, że szkoły, związki wyznaniowe itd. ...są zwolnione z uzyskiwania koncesji.</u>
          <u xml:id="u-52.13" who="#PrzedstawicielPolskiejIzbyTurystykiJanuszMolus">Należy jednak brać pod uwagę, że zapis ten zwalnia przedstawicieli szkoły jako organizatorów wypoczynku od wszelkiej odpowiedzialności. W związku z tym proponujemy, żeby spróbować jednak dogadać się z branżą turystyczną, chociażby na temat przedłużenia sezonu wypoczynkowego, tak, by dzieci mogły wypoczywać w różnych terminach.</u>
          <u xml:id="u-52.14" who="#PrzedstawicielPolskiejIzbyTurystykiJanuszMolus">Pozwoli nam to zmniejszyć koszty tych imprez, a także zabezpieczy dzieci oraz ich rodziców przed nieprofesjonalnym i niesolidnym wykonaniem usługi, czy to przez szkoły, czy to przez innych organizatorów. Jeszcze raz podkreślam, że ustawa o działalności turystycznej nie chroni usługobiorców przed błędami popełnianymi przez nieprofesjonalnych organizatorów turystyki i wypoczynku.</u>
          <u xml:id="u-52.15" who="#PrzedstawicielPolskiejIzbyTurystykiJanuszMolus">Pragnę jeszcze poinformować państwa, że jeden z naszych kolegów, który jest właścicielem biura podróży i jednocześnie członkiem władz Polskiej Izby Turystyki napisał kiedyś książkę pt. „Poradnik dla organizatorów wypoczynku dzieci i młodzieży”. Mimo uzyskania wsparcia Urzędu Kultury Fizycznej i Turystyki, Ministerstwa Edukacji Narodowej, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz patronatu Polskiej Izby Turystyki resort edukacji nie znalazł środków na zorganizowanie masowego zakupu tego podręcznika przez dyrektorów szkół.</u>
          <u xml:id="u-52.16" who="#PrzedstawicielPolskiejIzbyTurystykiJanuszMolus">Czyniliśmy wiele wysiłków w celu rozpropagowania tego poradnika wśród działaczy samorządu terytorialnego, ponieważ obecnie wiele szkół jest administrowanych przez samorządy lokalne. Niestety, wysiłki te spełzły na niczym i zainteresowanie poradnikiem było niewielkie.</u>
          <u xml:id="u-52.17" who="#PrzedstawicielPolskiejIzbyTurystykiJanuszMolus">Poradnik ten jest o tyle przydatny, że pozwala nauczycielom zapoznać się z wymogami prawa dotyczącymi organizacji wypoczynku, z przepisami ustawy o kulturze fizycznej, która na takich organizatorów wypoczynku jak szkoła nakłada wiele obowiązków.</u>
          <u xml:id="u-52.18" who="#PrzedstawicielPolskiejIzbyTurystykiJanuszMolus">Tak się składa - sądzę, że potwierdzą to również przedstawiciele UKFiT - że w związku z organizacją wypoczynku dzieci i młodzieży rodzice wystosowują wiele skarg. Rzecz w tym, że za powstanie powodów tych skarg nie odpowiada żaden z podmiotów zaliczających się do branży turystycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-53">
          <u xml:id="u-53.0" who="#PosełKarolŁużniak">Chciałbym, żeby potraktowali państwo moją wypowiedź bardziej jak refleksję, niż konkretne pytanie.</u>
          <u xml:id="u-53.1" who="#PosełKarolŁużniak">Nie ukrywam, że materiał, który otrzymaliśmy od Ministerstwa Edukacji Narodowej, wydaje mi się dosyć ogólny i statyczny. Nie sądzę, by aktywizacja działań miała polegać m.in. na tym, że podsumowanie ich realizacji odbędzie się pod koniec roku.</u>
          <u xml:id="u-53.2" who="#PosełKarolŁużniak">Za mało jest takich działań, chociażby w kontekście organizacji tzw. zielonych szkół, które - jak wiadomo - rozwijają się i cieszą się dużym powodzeniem. Dzięki temu, rozwija się również aktywny wypoczynek młodzieży i turystyka aktywna.</u>
          <u xml:id="u-53.3" who="#PosełKarolŁużniak">Pozwolę sobie zacytować kilka fragmentów materiału, który mają państwo przed sobą. Cytaty te mogą być przydatne dla uzyskania oceny aktualnego stanu rzeczy, jeżeli chodzi o wypoczynek dzieci i młodzieży.</u>
          <u xml:id="u-53.4" who="#PosełKarolŁużniak">Na s. 3 dostarczonego nam przez MEN materiału znajduje się takie zdanie: „Zmalała w ostatnich latach liczba domów wycieczkowych, ośrodków wczasowych i schronisk młodzieżowych”.</u>
          <u xml:id="u-53.5" who="#PosełKarolŁużniak">Następnie na s. 5 jest zapisane: „Jak wynika z wstępnych danych za 1997 r. zaledwie 56 proc. dzieci do 15 roku życia uczestniczy w jakimkolwiek, związanym przynajmniej z 1 noclegiem, wyjeździe poza miejsce swojego zamieszkania”.</u>
          <u xml:id="u-53.6" who="#PosełKarolŁużniak">Na tej samej stronie jest również fragment następujący: „W rozwoju turystyki wśród dzieci i młodzieży dużą rolę odgrywają wycieczki szkolne, ale ich liczba jest od paru lat relatywnie mała”.</u>
          <u xml:id="u-53.7" who="#PosełKarolŁużniak">W cytatach tych zawiera się w zasadzie cała konkluzja dotycząca aktualnej sytuacji i sądzę, że dobrze by się stało, gdybyśmy mogli przekazać nasze refleksje z dzisiejszego posiedzenia komisjom sejmowym zajmującym się, mówiąc ogólnie, kwestiami działalności samorządów lokalnych, a także komisji sejmowej zajmującej się sprawami wsi.</u>
          <u xml:id="u-53.8" who="#PosełKarolŁużniak">W takim wypadku moglibyśmy zorganizować „burzę mózgów”, która mogłaby się ewentualnie przyczynić do lepszego i efektywniejszego rozwoju turystyki i wypoczynku dzieci i młodzieży oraz zaktywizowania działań w tym zakresie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-54">
          <u xml:id="u-54.0" who="#PosełZbigniewZarębski">Jeżeli można podpowiedzieć pewien element dotyczący aktywizacji działań na rzecz zwiększenia uczestnictwa dzieci i młodzieży w turystyce, to chciałbym wskazać na rozwiązania przyjęte w niektórych krajach.</u>
          <u xml:id="u-54.1" who="#PosełZbigniewZarębski">Jedno z tych rozwiązań jest takie, że zwiedzanie jakiegoś obiektu turystycznego, na przykład historycznego lub przyrodniczego jest związane z zajęciami dydaktycznymi realizowanymi podczas wyjazdu. Zajęcia te mogą dotyczyć zagadnień historycznych, geograficznych, geologicznych oraz innych, łącząc się ze zwiedzaniem ziemi ojczystej.</u>
          <u xml:id="u-54.2" who="#PosełZbigniewZarębski">Uczestnictwo w tego typu wyjazdowych zajęciach lekcyjnych byłoby obowiązkowe, z zastrzeżeniem, że szkoła jest zobowiązana do pomocy swoim uczniom w realizacji tego programu, czyli innymi słowy finansuje te wyjazdowe zajęcia.</u>
          <u xml:id="u-54.3" who="#PosełZbigniewZarębski">Spodziewam się, że odpowiecie mi państwo, iż pomysł ten jest z powodzeniem realizowany w innych krajach, ale w polskich warunkach nie ma środków na jego realizację.</u>
          <u xml:id="u-54.4" who="#PosełZbigniewZarębski">Ja osobiście zastanawiam się nad czymś innym, a mianowicie, czy wydatkowanie pieniędzy na aktywizację działań związanych z wypoczynkiem dzieci i młodzieży ma jakiś wymierny rezultat i czy przypadkiem środki te nie powinny być uznane za stracone. Być może byłoby lepiej, gdyby wybrać kilka obiektów wypoczynkowych, w których można by realizować program szkolny ze środków pochodzących z budżetu Ministerstwa Edukacji Narodowej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-55">
          <u xml:id="u-55.0" who="#PrezesPolskiegoTowarzystwaTurystycznoKrajoznawczegoAndrzejGordon">Ponieważ naszym dzisiejszym tematem jest aktywizacja turystyki i wypoczynku dzieci i młodzieży, chciałbym w imieniu członków mojej organizacji, czyli tych, którzy wędrują turystycznymi szlakami pieszymi zwrócić się do panów posłów z prośbą, aby zajęli się kilkoma problemami, które utrudniają nasze wędrówki.</u>
          <u xml:id="u-55.1" who="#PrezesPolskiegoTowarzystwaTurystycznoKrajoznawczegoAndrzejGordon">Proszę zrozumieć nasz punkt widzenia jako tych, którzy traktują to co robią jako realizowanie swojego hobby, ale jednocześnie realizowanie niezwykle ważnej funkcji społecznej.</u>
          <u xml:id="u-55.2" who="#PrezesPolskiegoTowarzystwaTurystycznoKrajoznawczegoAndrzejGordon">Pierwszy problem dotyczy kwestii prawnych. Komisja Kultury Fizycznej i Turystyki nadzoruje funkcjonowanie i realizację ustawy o kulturze fizycznej. Bardzo nam zależy, żeby nasza kadra przewodników turystyki górskiej, wodnej i pieszej, została zrównana w uprawnieniach, wynikających z tej ustawy, z instruktorami kultury fizycznej i rekreacji.</u>
          <u xml:id="u-55.3" who="#PrezesPolskiegoTowarzystwaTurystycznoKrajoznawczegoAndrzejGordon">W przypadku, jeżeli porządkuje się kwestie prawne i widać, że pewne sprawy powinny być uregulowane inaczej, niezwykle istotne jest, czy dana osoba ma uprawnienia wewnętrzne PTTK, czy też uprawnienia te są uznawane jako szersze.</u>
          <u xml:id="u-55.4" who="#PrezesPolskiegoTowarzystwaTurystycznoKrajoznawczegoAndrzejGordon">Jest to istotne z punktu widzenia spełniania przez nas funkcji społecznych. Chodzi np. o organizowanie - ma to miejsce w Warszawie i w wielu innych miastach - wycieczek podmiejskich prowadzonych przez przewodników turystyki kwalifikowanej.</u>
          <u xml:id="u-55.5" who="#PrezesPolskiegoTowarzystwaTurystycznoKrajoznawczegoAndrzejGordon">Druga kwestia, którą chcę poruszyć dotyczy ustawy o usługach turystycznych. Wiadomo, że wchodzi ona w życie z dniem 1 lipca br. oraz że są prowadzone prace nad jej nowelizacją.</u>
          <u xml:id="u-55.6" who="#PrezesPolskiegoTowarzystwaTurystycznoKrajoznawczegoAndrzejGordon">Mam w związku z tym prośbę do państwa, żeby w art. 4 tej ustawy, w którym jest zapisane, że stowarzyszenia turystyczne mogą realizować pewne inicjatywy wyłącznie dla swoich członków. Należy przeprowadzić taką zmianę, która umożliwiałaby nam organizację imprez turystycznych nie tylko dla naszych członków. Chodzi o takie imprezy, o jakich mówiłem przed chwilą, które nie wiążą się z zarabianiem pieniędzy. Rzecz w tym, by społeczna funkcja PTTK mogła być realizowana bez przeszkód prawnych. Kwestia ta dotyczy nie tylko naszego stowarzyszenia.</u>
          <u xml:id="u-55.7" who="#PrezesPolskiegoTowarzystwaTurystycznoKrajoznawczegoAndrzejGordon">Wydaje mi się, że takie zmiany prawne mogą być wprowadzone z korzyścią dla wszystkich. Istotne będzie również czuwanie nad praktyczną realizacją tych przepisów.</u>
          <u xml:id="u-55.8" who="#PrezesPolskiegoTowarzystwaTurystycznoKrajoznawczegoAndrzejGordon">Chciałbym zasygnalizować państwu problem związany z kwestią szlaków turystycznych. W ramach zadań zlecanych nam przez Urząd Kultury Fizycznej i Turystyki, co roku odnawiamy oznakowanie ok. jednej trzeciej tych szlaków. Łączna ich długość wynosi aż 42 tys. km. Są wprowadzane także inne szlaki, mianowicie szlaki górskie, konne oraz nowy rodzaj szlaków wodnych, znakowanych. Mówił o tym pan dyr. Kunce.</u>
          <u xml:id="u-55.9" who="#PrezesPolskiegoTowarzystwaTurystycznoKrajoznawczegoAndrzejGordon">Jeżeli chcemy, żeby na tych szlakach rozwijała się turystyka, to muszą być one odnawiane nie tylko w sensie malowania znaków. Istnieje jeszcze jeden problem i składamy wniosek, żeby obowiązywał jednolity system znakowania szlaków. Chodzi o to, żeby system ten dobrze funkcjonował.</u>
          <u xml:id="u-55.10" who="#PrezesPolskiegoTowarzystwaTurystycznoKrajoznawczegoAndrzejGordon">Może to także wpłynąć na obniżenie kosztów, ponieważ wówczas pewne elementy oznakowania, jak np. tablice informacyjne będą mogły być przygotowywane z pewnym wyprzedzeniem.</u>
          <u xml:id="u-55.11" who="#PrezesPolskiegoTowarzystwaTurystycznoKrajoznawczegoAndrzejGordon">Niezwykle istotne jest również to, że schroniska oraz inne obiekty znajdujące się przy szlakach turystycznych, w krótkim przedziale czasowym przyjmują dużo większą liczbę turystów niż tak naprawdę są w stanie.</u>
          <u xml:id="u-55.12" who="#PrezesPolskiegoTowarzystwaTurystycznoKrajoznawczegoAndrzejGordon">Między innymi dzięki tej Komisji, zostały w budżecie Urzędu Kultury Fizycznej i Turystyki przeznaczone środki na odnawianie szlaków, rozbudowę infrastruktury turystycznej oraz poprawę warunków sanitarnych w obiektach turystyki kwalifikowanej. Sądzę, że powinno to zostać rozszerzone, w taki sposób, żeby te wszystkie standardy sanitarne rzeczywiście były lepsze i bardziej porównywalne ze standardami europejskimi.</u>
          <u xml:id="u-55.13" who="#PrezesPolskiegoTowarzystwaTurystycznoKrajoznawczegoAndrzejGordon">Powinniśmy zwrócić baczniejszą uwagę na poruszone przeze mnie kwestie. Chodzi o to, by widzieć je jako składową część realizowanych przez nasze stowarzyszenie zadań zleconych. Musimy pamiętać o tym, że część turystów nie nocuje w schroniskach, a jedynie zatrzymuje się w nich na krótki czas korzystając z bufetu i urządzeń sanitarnych, po czym wędruje dalej. Rzecz w tym, by wszystkie te urządzenia miały odpowiedni standard i dobrze funkcjonowały.</u>
          <u xml:id="u-55.14" who="#PrezesPolskiegoTowarzystwaTurystycznoKrajoznawczegoAndrzejGordon">Kolejna sprawa, na którą zwrócił uwagę pan przewodniczący, wiąże się z określonymi możliwościami finansowymi rodziców dzieci i młodzieży, korzystających z różnych form wypoczynku.</u>
          <u xml:id="u-55.15" who="#PrezesPolskiegoTowarzystwaTurystycznoKrajoznawczegoAndrzejGordon">Problem ten dotyczy również turystyki kwalifikowanej. Wprawdzie pan prezes Paszczyk podkreślał ważność faktu, że w Polsce kupuje się rocznie ok. 700 tys. rowerów, ale poza rowerami są także inne rodzaje sprzętu turystycznego, które pozwalają na odbywanie niedalekich wędrówek pieszych, podczas których konieczne jest posiadanie namiotu.</u>
          <u xml:id="u-55.16" who="#PrezesPolskiegoTowarzystwaTurystycznoKrajoznawczegoAndrzejGordon">Dla wielu polskich rodzin kupno namiotu, który to sprzęt użytkuje się zaledwie przez kilka tygodni w roku, jest wydatkiem znacznym, a często wręcz niemożliwym do zrealizowania. Konieczne jest zatem istnienie wypożyczalni sprzętu. Nie jest istotne czy będą to wypożyczalnie szkolne, czy samorządowe, czy też należące do PTTK. Istotne jest natomiast, żeby one funkcjonowały jako ważny element krzewienia tego typu turystyki, który daje największą siłę psychiczną i tężyznę fizyczną, a także uczy miłości do ziemi ojczystej.</u>
          <u xml:id="u-55.17" who="#PrezesPolskiegoTowarzystwaTurystycznoKrajoznawczegoAndrzejGordon">W imieniu Polskiego Towarzystwa Krajoznawczego chcę prosić członków Komisji o zainteresowanie się kwestią przestrzeni dla turystyki. Mówił o tym pan dyr. Kunce, ale dla nas sprawa ta ma potrójny wymiar.</u>
          <u xml:id="u-55.18" who="#PrezesPolskiegoTowarzystwaTurystycznoKrajoznawczegoAndrzejGordon">Po pierwsze, są obecnie przygotowywane i będą przyjmowane miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego. Przypuszczalnie w najbliższym czasie zostaną przygotowane kolejne plany dotyczące powiatów i nowych większych województw. Rzecz w tym, że szlaki turystyczne, które są szlakami PTTK i chcemy, żeby były chronione, jakimś dziwnym trafem nie są szlakami gminnymi, tylko przekraczają granice gmin. Jest to niezwykle istotne.</u>
          <u xml:id="u-55.19" who="#PrezesPolskiegoTowarzystwaTurystycznoKrajoznawczegoAndrzejGordon">Druga kwestia, o której mówił również pan dyr. Kunce wiąże się z niebezpieczeństwami, które mogą zagrozić przestrzeni turystycznej w związku z ustawą o reprywatyzacji i rekompensatach w zakresie obszarów leśnych.</u>
          <u xml:id="u-55.20" who="#PrezesPolskiegoTowarzystwaTurystycznoKrajoznawczegoAndrzejGordon">Jeżeli lasy miałyby się stać elementem rekompensaty, wówczas zaistniałoby zagrożenie, że określone połacie leśne uległyby zamknięciu. Wówczas cały układ szlaków pieszych zostałby zburzony.</u>
          <u xml:id="u-55.21" who="#PrezesPolskiegoTowarzystwaTurystycznoKrajoznawczegoAndrzejGordon">Jeżeli dysponujemy pewną wyobraźnią na temat tego układu, to sprawa ta wyda nam się niesłychanie istotna.</u>
          <u xml:id="u-55.22" who="#PrezesPolskiegoTowarzystwaTurystycznoKrajoznawczegoAndrzejGordon">Na zakończenie chcę stwierdzić, że olbrzymią zasługą Urzędu Kultury Fizycznej i Turystyki oraz Polskiej Izby Turystyki, a także całej branży turystycznej jest wzmocnienie turystyki jako gałęzi gospodarki. Musimy jednak zdawać sobie sprawę, że istnieje potrzeba wzmocnienia turystyki także w kategoriach uczestnictwa Polaków w ruchu turystycznym w Polsce, a także z tego, że baza turystyczna w naszym kraju ulega szybkiej dekapitalizacji.</u>
          <u xml:id="u-55.23" who="#PrezesPolskiegoTowarzystwaTurystycznoKrajoznawczegoAndrzejGordon">Słychać głosy, że kwestię turystyki krajowej i udziału w niej mieszkańców naszego kraju należy uczynić sprawą pierwszorzędnej ważności. Wiem o propozycjach, żeby dziedzina turystyki również mogła być dofinansowywana ze środków uzyskiwanych z dopłat do stawek Totalizatora Sportowego.</u>
          <u xml:id="u-55.24" who="#PrezesPolskiegoTowarzystwaTurystycznoKrajoznawczegoAndrzejGordon">Chodziłoby głównie o dofinansowanie promocji takich terenów turystycznych, jak południowa część wielkiego pasa pojezierzy. Potrzebne byłoby także udzielenie środków na odnowienie bazy turystycznej w Sudetach, gdzie często pochodzi ona z poprzedniego wieku. Jest także wiele innych elementów, które należałoby poprawić, żeby turystyka związana z wędrówkami mogła odbywać się w większym stopniu na terenie Polski i być elementem poprawy stanu zdrowotnego społeczeństwa oraz jego kultury.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-56">
          <u xml:id="u-56.0" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Usłyszeliśmy na tej sali bardzo wiele cennych uwag. Bardzo proszę pana prezesa o to, żeby postulaty PTTK dotyczące ustawy o usługach turystycznych zostały nam przekazane w formie pisemnej.</u>
          <u xml:id="u-56.1" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Jestem zdania, że podkomisja mająca zająć się sprawami turystyki, która zostanie wyłoniona ze składu naszej Komisji, będzie miała wiele do zrobienia. Myślę, że w obszarze aktywizacji turystyki dzieci i młodzieży należy uczynić bardzo wiele. Z pewnością istnieją ogromne pokłady nie wykorzystanych możliwości i dotyczy to przede wszystkim szkół.</u>
          <u xml:id="u-56.2" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Nie jest to uwaga krytyczna względem materiału przedstawionego przez Ministerstwo Edukacji Narodowej. Uważam, że jest to głębszy problem i będziemy musieli mu sprostać także w związku z decentralizacją zarządzania oświatą. Trudno, żeby minister mógł wpływać na kuratorów wojewódzkich, jeżeli chodzi o wybór terminu odbywania się ferii zimowych.</u>
          <u xml:id="u-56.3" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Sądzę, że samorząd, który jest odpowiedzialny za kreowanie pewnego wizerunku rozwojowego, odpowiada za całość danego regionu i jednocześnie nadzoruje sprawy związane z oświatą, a jako taki jest znacznie bardziej zainteresowany w tym, żeby elastycznie potraktować kwestię terminu odbywania się ferii.</u>
          <u xml:id="u-56.4" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Myślę, że w istocie można mówić o pewnym regresie w oświacie, który to regres polega na tym, że w gruncie rzeczy bardzo wielu nauczycieli i wychowawców odchodzi od bardzo prostej formy organizacji imprez turystycznych.</u>
          <u xml:id="u-56.5" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Wycieczka lub biwak jest typową formą turystyczną, jednakże mamy do czynienia z pewnym stanem zaniechania i nie chodzi tylko o problemy natury finansowej. Przecież tu nie chodzi o jakieś wielkie wydatki, tylko raczej o zwykłą niechęć do organizowania imprez turystycznych.</u>
          <u xml:id="u-56.6" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Jako rodzice obserwujemy z przerażeniem, że nauczycielom z różnych względów nie chce się czynić wielu rzeczy, które czynić powinni. Mam nadzieję, że działania z zakresu decentralizacji oświaty wyłonią nowych liderów lub zmuszą wszystkich do zwiększonej aktywności.</u>
          <u xml:id="u-56.7" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Jeżeli mówimy o ilości godzin wychowania fizycznego, czy też o problemie braku i niedoskonałości bazy turystycznej, to sądzę, że powinniśmy zdać sobie sprawę, że ta zwykła piesza turystyka dotycząca najbliższej okolicy jest znakomitą formą lekcji wychowania fizycznego i nie chodzi tylko o ewentualne lekcje geografii, historii lub biologii.</u>
          <u xml:id="u-56.8" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Praktycznie w każdej szkole istnieją klasy, które nigdy nie zwiedzały najbliższej okolicy z przewodnikiem PTTK. Przecież na terenie każdej gminy można znaleźć kompetentnego przewodnika.</u>
          <u xml:id="u-56.9" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Wydaje mi się, że firmy turystyczne powinny się uaktywnić, jeżeli chodzi o bardzo ścisłe współdziałanie z PTTK. W gruncie rzeczy to PTTK kreuje pewne postawy młodych ludzi, które później zaowocują ich zainteresowaniem jako klientów firm zajmujących się sprzedażą usług turystycznych.</u>
          <u xml:id="u-56.10" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Chciałbym, żeby PTTK było poważnie traktowane przez władze gmin. Na terenie bardzo wielu gmin można obecnie tworzyć programy, których organizatorem będą ich władze. W programach tych nie chodzi o dofinansowanie jednej czy drugiej imprezy, ale są one szersze i chodzi w nich o poprawę bazy turystycznej, skoordynowanie działalności ze szkołami, a także o konieczności zainteresowania się gmin organizacją turystyki dzieci i młodzieży.</u>
          <u xml:id="u-56.11" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Jest to kwestia pewnego koncepcyjnego podejścia do kwestii, jak na terenie każdej polskiej gminy ma być obchodzony światowy dzień turystyki i jakie formy działalności turystycznej mają występować na jej obszarze.</u>
          <u xml:id="u-56.12" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Możemy mieć ponad 2 tys. takich turystycznych gminnych programów i będą one na tyle dobre, że znacznie przyczynimy się do aktywizacji działań, jeżeli chodzi o turystykę dzieci i młodzieży.</u>
          <u xml:id="u-56.13" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Zachęcam, żeby nie tylko sportowcy byli aktywni w okresie kampanii samorządowych, ale żeby również turyści nie zapominali, iż siła oddziaływania na samorząd lokalny, gmin, powiatowy lub wojewódzki, zależy od ich zaangażowania.</u>
          <u xml:id="u-56.14" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Wiele z tych osób są to ludzie bardzo szanowani, niekonieczne o skrystalizowanych poglądach politycznych i bez przynależności partyjnej. Mają oni nieposzlakowaną opinię i cieszą się ogromną popularnością, ale nie wiadomo, dlaczego trzymają się nieco z boku od spraw samorządu terytorialnego.</u>
          <u xml:id="u-56.15" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Uważam, że w bardzo prosty sposób można zachęcić te osoby do działania, jak również środowiska związane z oświatą i organy ją nadzorujące. Dzięki różnym formom pomocy udzielanej przez samorządy można doprowadzić do rozwiązania występujących problemów finansowych, z którymi boryka się PTTK oraz inne stowarzyszenia.</u>
          <u xml:id="u-56.16" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Jeżeli chodzi o kwestię dotyczącą planowania przestrzennego, to powiat nie będzie miał zadań związanych z tym planowaniem. Cała ta sprawa odnosi się bardziej do regionu. Jak rozumiem, chodzi o to, żeby szlaki turystyczne nie urywały się na granicy gminy, ale żeby miały pewien układ regionalny.</u>
          <u xml:id="u-56.17" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Właśnie po to powstaje samorząd regionalny i otrzymuje funkcje związane z rozwojem regionalnym i planowaniem, żeby móc koordynować programy tego typu na swoim obszarze. Sądzę, że należy jak najszybciej zgłosić sejmikom wojewódzkim wszelkie uwagi i propozycje w omawianym dzisiaj zakresie.</u>
          <u xml:id="u-56.18" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Sądzę, że jest możliwe zaktywizowanie dzieci i młodzieży - bez ponoszenia wielkich nakładów - w zakresie turystyki, a co za tym idzie poprawę stanu ich zdrowotności.</u>
          <u xml:id="u-56.19" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Starałem się odnieść do niektórych wypowiedzi, które padały na tej sali. Mam nadzieję, że odpowiedź ministra finansów na pismo Polskiej Izby Turystyki wpłynie szybciej niż po 4 latach.</u>
          <u xml:id="u-56.20" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Bardzo państwu dziękuję za udział w dzisiejszej dyskusji. Myślę, że będziemy ją kontynuowali podczas prac podkomisji. Chciałbym w tej chwili zakończyć ten punkt posiedzenia i zapytać, czy ktoś z państwa chciałby wypowiedzieć się w sprawach bieżących?</u>
          <u xml:id="u-56.21" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Nie stwierdzam. Dziękuję wszystkim.</u>
          <u xml:id="u-56.22" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>