PPC / ppc

text_structure.xml 663 KB
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806 807 808 809 810 811 812 813 814 815 816 817 818 819 820 821 822 823 824 825 826 827 828 829 830 831 832 833 834 835 836 837 838 839 840 841 842 843 844 845 846 847 848 849 850 851 852 853 854 855 856 857 858 859 860 861 862 863 864 865 866 867 868 869 870 871 872 873 874 875 876 877 878 879 880 881 882 883 884 885 886 887 888 889 890 891 892 893 894 895 896 897 898 899 900 901 902 903 904 905 906 907 908 909 910 911 912 913 914 915 916 917 918 919 920 921 922 923 924 925 926 927 928 929 930 931 932 933 934 935 936 937 938 939 940 941 942 943 944 945 946 947 948 949 950 951 952 953 954 955 956 957 958 959 960 961 962 963 964 965 966 967 968 969 970 971 972 973 974 975 976 977 978 979 980 981 982 983 984 985 986 987 988 989 990 991 992 993 994 995 996 997 998 999 1000 1001 1002 1003 1004 1005 1006 1007 1008 1009 1010 1011 1012 1013 1014 1015 1016 1017 1018 1019 1020 1021 1022 1023 1024 1025 1026 1027 1028 1029 1030 1031 1032 1033 1034 1035 1036 1037 1038 1039 1040 1041 1042 1043 1044 1045 1046 1047 1048 1049 1050 1051 1052 1053 1054 1055 1056 1057 1058 1059 1060 1061 1062 1063 1064 1065 1066 1067 1068 1069 1070 1071 1072 1073 1074 1075 1076 1077 1078 1079 1080 1081 1082 1083 1084 1085 1086 1087 1088 1089 1090 1091 1092 1093 1094 1095 1096 1097 1098 1099 1100 1101 1102 1103 1104 1105 1106 1107 1108 1109 1110 1111 1112 1113 1114 1115 1116 1117 1118 1119 1120 1121 1122 1123 1124 1125 1126 1127 1128 1129 1130 1131 1132 1133 1134 1135 1136 1137 1138 1139 1140 1141 1142 1143 1144 1145 1146 1147 1148 1149 1150 1151 1152 1153 1154 1155 1156 1157 1158 1159 1160 1161 1162 1163 1164 1165 1166 1167 1168 1169 1170 1171 1172 1173 1174 1175 1176 1177 1178 1179 1180 1181 1182 1183 1184 1185 1186 1187 1188 1189 1190 1191 1192 1193 1194 1195 1196 1197 1198 1199 1200 1201 1202 1203 1204 1205 1206 1207 1208 1209 1210 1211 1212 1213 1214 1215 1216 1217 1218 1219 1220 1221 1222 1223 1224 1225 1226 1227 1228 1229 1230 1231 1232 1233 1234 1235 1236 1237 1238 1239 1240 1241 1242 1243 1244 1245 1246 1247 1248 1249 1250 1251 1252 1253 1254 1255 1256 1257 1258 1259 1260 1261 1262 1263 1264 1265 1266 1267 1268 1269 1270 1271 1272 1273 1274 1275 1276 1277 1278 1279 1280 1281 1282 1283 1284 1285 1286 1287 1288 1289 1290 1291 1292 1293 1294 1295 1296 1297 1298 1299 1300 1301 1302 1303 1304 1305 1306 1307 1308 1309 1310 1311 1312 1313 1314 1315 1316 1317 1318 1319 1320 1321 1322 1323 1324 1325 1326 1327 1328 1329 1330 1331 1332 1333 1334 1335 1336 1337 1338 1339 1340 1341 1342 1343 1344 1345 1346 1347 1348 1349 1350 1351 1352 1353 1354 1355 1356 1357 1358 1359 1360 1361 1362 1363 1364 1365 1366 1367 1368 1369 1370 1371 1372 1373 1374 1375 1376 1377 1378 1379 1380 1381 1382 1383 1384 1385 1386 1387 1388 1389 1390 1391 1392 1393 1394 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 1404 1405 1406 1407 1408 1409 1410 1411 1412 1413 1414 1415 1416 1417 1418 1419 1420 1421 1422 1423 1424 1425 1426 1427 1428 1429 1430 1431 1432 1433 1434 1435 1436 1437 1438 1439 1440 1441 1442 1443 1444 1445 1446 1447 1448 1449 1450 1451 1452 1453 1454 1455 1456 1457 1458 1459 1460 1461 1462 1463 1464 1465 1466 1467 1468 1469 1470 1471 1472 1473 1474 1475 1476 1477 1478 1479 1480 1481 1482 1483 1484 1485 1486 1487 1488 1489 1490 1491 1492 1493 1494 1495 1496 1497 1498 1499 1500 1501 1502 1503 1504 1505 1506 1507 1508 1509 1510 1511 1512 1513 1514 1515 1516 1517 1518 1519 1520 1521 1522 1523 1524 1525 1526 1527 1528 1529 1530 1531 1532 1533 1534 1535 1536 1537 1538 1539 1540 1541 1542 1543 1544 1545 1546 1547 1548 1549 1550 1551 1552 1553 1554 1555 1556 1557 1558 1559 1560 1561 1562 1563 1564 1565 1566 1567 1568 1569 1570 1571 1572 1573 1574 1575 1576 1577 1578 1579 1580 1581 1582 1583 1584 1585 1586 1587 1588 1589 1590 1591 1592 1593 1594 1595 1596 1597 1598 1599 1600 1601 1602 1603 1604 1605 1606 1607 1608 1609 1610 1611 1612 1613 1614 1615 1616 1617 1618 1619 1620 1621 1622 1623 1624 1625 1626 1627 1628 1629 1630 1631 1632 1633 1634 1635 1636 1637 1638 1639 1640 1641 1642 1643 1644 1645 1646 1647 1648 1649 1650 1651 1652 1653 1654 1655 1656 1657 1658 1659 1660 1661 1662 1663 1664 1665 1666 1667 1668 1669 1670 1671 1672 1673 1674 1675 1676 1677 1678 1679 1680 1681 1682 1683 1684 1685 1686 1687 1688 1689 1690 1691 1692 1693 1694 1695 1696 1697 1698 1699 1700 1701 1702 1703 1704 1705 1706 1707 1708 1709 1710 1711 1712 1713 1714 1715 1716 1717 1718 1719 1720 1721 1722 1723 1724 1725 1726 1727 1728 1729 1730 1731 1732 1733 1734 1735 1736 1737 1738 1739 1740 1741 1742 1743 1744 1745 1746 1747 1748 1749 1750 1751 1752 1753 1754 1755 1756 1757 1758 1759 1760 1761 1762 1763 1764 1765 1766 1767 1768 1769 1770 1771 1772 1773 1774 1775 1776 1777 1778 1779 1780 1781 1782 1783 1784 1785 1786 1787 1788 1789 1790 1791 1792 1793 1794 1795 1796 1797 1798 1799 1800 1801 1802 1803 1804 1805 1806 1807 1808 1809 1810 1811 1812 1813 1814 1815 1816 1817 1818 1819 1820 1821 1822 1823 1824 1825 1826 1827 1828 1829 1830 1831 1832 1833 1834 1835 1836 1837 1838 1839 1840 1841 1842 1843 1844 1845 1846 1847 1848 1849 1850 1851 1852 1853 1854 1855 1856 1857 1858 1859 1860 1861 1862 1863 1864 1865 1866 1867 1868 1869 1870 1871 1872 1873 1874 1875 1876 1877 1878 1879 1880 1881 1882 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055 2056 2057 2058 2059 2060 2061 2062 2063 2064 2065 2066 2067 2068 2069 2070 2071 2072 2073 2074 2075 2076 2077 2078 2079 2080 2081 2082 2083 2084 2085 2086 2087 2088 2089 2090 2091 2092 2093 2094 2095 2096 2097 2098 2099 2100 2101 2102 2103 2104 2105 2106 2107 2108 2109 2110 2111 2112 2113 2114 2115 2116 2117 2118 2119 2120 2121 2122 2123 2124 2125 2126 2127 2128 2129 2130 2131 2132 2133 2134 2135 2136 2137 2138 2139 2140 2141 2142 2143 2144 2145 2146 2147 2148 2149 2150 2151 2152 2153 2154 2155 2156 2157 2158 2159 2160 2161 2162 2163 2164 2165 2166 2167 2168 2169 2170 2171 2172 2173 2174 2175 2176 2177 2178 2179 2180 2181 2182 2183 2184 2185 2186 2187 2188 2189 2190 2191 2192 2193 2194 2195 2196 2197 2198 2199 2200 2201 2202 2203 2204 2205 2206 2207 2208 2209 2210 2211 2212 2213 2214 2215 2216 2217 2218 2219 2220 2221 2222 2223 2224 2225 2226 2227 2228 2229 2230 2231 2232 2233 2234 2235 2236 2237 2238 2239 2240 2241 2242 2243 2244 2245 2246 2247 2248 2249 2250 2251 2252 2253 2254 2255 2256 2257 2258 2259 2260 2261 2262 2263 2264 2265 2266 2267 2268 2269 2270 2271 2272 2273 2274 2275 2276 2277 2278 2279 2280 2281 2282 2283 2284 2285 2286 2287 2288 2289 2290 2291 2292 2293 2294 2295 2296 2297 2298 2299 2300 2301 2302 2303 2304 2305 2306 2307 2308 2309 2310 2311 2312 2313 2314 2315 2316 2317 2318 2319 2320 2321 2322 2323 2324 2325 2326 2327 2328 2329 2330 2331 2332 2333 2334 2335 2336 2337 2338 2339 2340 2341 2342 2343 2344 2345 2346 2347 2348 2349 2350 2351 2352 2353 2354 2355 2356 2357 2358 2359 2360 2361 2362 2363 2364 2365 2366 2367 2368 2369 2370 2371 2372 2373 2374 2375 2376 2377 2378 2379 2380 2381 2382 2383 2384 2385 2386 2387 2388 2389 2390 2391 2392 2393 2394 2395 2396 2397 2398 2399 2400 2401 2402 2403 2404 2405 2406 2407 2408 2409 2410 2411 2412 2413 2414 2415 2416 2417 2418 2419 2420 2421 2422 2423 2424 2425 2426 2427 2428 2429 2430 2431 2432 2433 2434 2435 2436 2437 2438 2439 2440 2441 2442 2443 2444 2445 2446 2447 2448 2449 2450 2451 2452 2453 2454 2455 2456 2457 2458 2459 2460 2461 2462 2463 2464 2465 2466 2467 2468 2469 2470 2471 2472 2473 2474 2475 2476 2477 2478 2479 2480 2481 2482 2483 2484 2485 2486 2487 2488 2489 2490 2491 2492 2493 2494 2495 2496 2497 2498 2499 2500 2501 2502 2503 2504 2505 2506 2507 2508 2509 2510 2511 2512 2513 2514 2515 2516 2517 2518 2519 2520 2521 2522 2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 2563 2564 2565 2566 2567 2568 2569 2570 2571 2572 2573 2574 2575 2576 2577 2578 2579 2580 2581 2582 2583 2584 2585 2586 2587 2588 2589 2590 2591 2592 2593 2594 2595 2596 2597 2598 2599 2600 2601 2602 2603 2604 2605 2606 2607 2608 2609 2610 2611 2612 2613 2614 2615 2616 2617 2618 2619 2620 2621 2622 2623 2624 2625 2626 2627 2628 2629 2630 2631 2632 2633 2634 2635 2636 2637 2638 2639 2640 2641 2642 2643 2644 2645 2646 2647 2648 2649 2650 2651 2652 2653 2654 2655 2656 2657 2658 2659 2660 2661 2662 2663 2664 2665 2666 2667 2668 2669 2670 
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
  <xi:include href="PPC_header.xml"/>
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml"/>
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Pocz膮tek posiedzenia o godz. 10 min 07)</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">(Na posiedzeniu przewodnicz膮 marsza艂ek Sejmu Ewa Kopacz oraz wicemarsza艂kowie Marek Kuchci艅ski, Eugeniusz Tomasz Grzeszczak, Wanda Nowicka i Cezary Grabarczyk)</u>
          <u xml:id="u-1.2" who="#Marszalek">Otwieram posiedzenie.</u>
          <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">(Marsza艂ek trzykrotnie uderza lask膮 marsza艂kowsk膮)</u>
          <u xml:id="u-1.4" who="#WLawachPoslowKlubuPoselskiegoRuchPalikotaUmieszczonoChoragiewkiWKolorachTeczyZNapisemNaOdwrocie">(Ruch Palikota)</u>
          <u xml:id="u-1.5" who="#Marszalek">Na sekretarzy dzisiejszych obrad powo艂uj臋 pos艂贸w Jagn臋 Marczu艂ajtis-Walczak, Jana Dziedziczaka, Marcina Mastalerka oraz Marka Pozna艅skiego.</u>
          <u xml:id="u-1.6" who="#Marszalek">W pierwszej cz臋艣ci obrad sekretarzami b臋d膮 pos艂owie Jagna Marczu艂ajtis-Walczak oraz Marcin Mastalerek.</u>
          <u xml:id="u-1.7" who="#Marszalek">Protok贸艂 i list臋 m贸wc贸w prowadzi膰 b臋d膮 pos艂owie Jagna Marczu艂ajtis-Walczak oraz Marek Pozna艅ski.</u>
          <u xml:id="u-1.8" who="#Marszalek">Protok贸艂 18. posiedzenia Sejmu uwa偶am za przyj臋ty wobec niewniesienia zastrze偶e艅.</u>
          <u xml:id="u-1.9" who="#Marszalek">Wysoka Izbo! W dniu 13 lipca 2012 r. zmar艂 Jerzy Kulej, dwukrotny mistrz olimpijski, pose艂 na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej IV kadencji.</u>
          <u xml:id="u-1.10" who="#Marszalek">W dniu 21 lipca 2012 r. zmar艂 Andrzej 艁apicki, wybitny aktor i re偶yser, pose艂 na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej X kadencji.</u>
          <u xml:id="u-1.11" who="#Marszalek">Uczcijmy ich pami臋膰 chwil膮 ciszy.</u>
          <u xml:id="u-1.12" who="#komentarz">(Zebrani wstaj膮, chwila ciszy)</u>
          <u xml:id="u-1.13" who="#Marszalek">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-1.14" who="#Marszalek">Komisja Infrastruktury przed艂o偶y艂a sprawozdania o rz膮dowych projektach ustaw:</u>
          <u xml:id="u-1.15" who="#Marszalek">- o Pa艅stwowej Komisji Badania Wypadk贸w Morskich,</u>
          <u xml:id="u-1.16" who="#Marszalek">- o zmianie ustawy Kodeks morski oraz ustawy o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej,</u>
          <u xml:id="u-1.17" who="#Marszalek">- o zmianie ustawy o drogach publicznych.</u>
          <u xml:id="u-1.18" who="#Marszalek">Sprawozdania te zosta艂y paniom i panom pos艂om dor臋czone odpowiednio w drukach nr 588, 587 i 585.</u>
          <u xml:id="u-1.19" who="#Marszalek">W zwi膮zku z tym, na podstawie art. 95e regulaminu Sejmu, podj臋艂am decyzj臋 o uzupe艂nieniu porz膮dku dziennego o punkty obejmuj膮ce rozpatrzenie tych sprawozda艅.</u>
          <u xml:id="u-1.20" who="#Marszalek">W艂a艣ciwe komisje przed艂o偶y艂y sprawozdania o projektach ustaw:</u>
          <u xml:id="u-1.21" who="#Marszalek">- o zmianie ustawy o sp贸艂dzielniach mieszkaniowych,</u>
          <u xml:id="u-1.22" who="#Marszalek">- o zmianie ustawy Prawo prasowe,</u>
          <u xml:id="u-1.23" who="#Marszalek">- o nadaniu nowej nazwy Politechnice Radomskiej im. Kazimierza Pu艂askiego.</u>
          <u xml:id="u-1.24" who="#Marszalek">Sprawozdania te zosta艂y paniom i panom pos艂om dor臋czone odpowiednio w drukach nr 572, 579 i 558.</u>
          <u xml:id="u-1.25" who="#Marszalek">W zwi膮zku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Senior贸w, podj臋艂am decyzj臋 o uzupe艂nieniu porz膮dku dziennego o punkty obejmuj膮ce rozpatrzenie tych sprawozda艅.</u>
          <u xml:id="u-1.26" who="#Marszalek">Proponuj臋, aby w tych przypadkach Sejm wyrazi艂 zgod臋 na zastosowanie art. 44 ust. 3 regulaminu Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-1.27" who="#Marszalek">Je偶eli nie us艂ysz臋 sprzeciwu, b臋d臋 uwa偶a艂a, 偶e Sejm propozycje przyj膮艂.</u>
          <u xml:id="u-1.28" who="#Marszalek">Sprzeciwu nie s艂ysz臋.</u>
          <u xml:id="u-1.29" who="#Marszalek">Informuj臋, 偶e Komisja do Spraw Kontroli Pa艅stwowej przed艂o偶y艂a opini臋 w sprawie sprawozdania z dzia艂alno艣ci Najwy偶szej Izby Kontroli w 2011 r.</u>
          <u xml:id="u-1.30" who="#Marszalek">Opinia komisji zosta艂a paniom i panom pos艂om dor臋czona w druku nr 586.</u>
          <u xml:id="u-1.31" who="#Marszalek">Po zasi臋gni臋ciu opinii Konwentu Senior贸w podj臋艂am decyzj臋 o skre艣leniu z porz膮dku dziennego bie偶膮cego posiedzenia punkt贸w w brzmieniu:</u>
          <u xml:id="u-1.32" who="#Marszalek">- Sprawozdanie Komisji do Spraw Unii Europejskiej oraz Komisji Spraw Zagranicznych o poselskim projekcie uchwa艂y w sprawie trybu wyra偶enia zgody na ratyfikacj臋 Traktatu mi臋dzy Pa艅stwami Cz艂onkowskimi Unii Europejskiej a Republik膮 Chorwacji dotycz膮cego przyst膮pienia Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej, sporz膮dzonego w Brukseli dnia 9 grudnia 2011 r. (druki nr 500 i 583),</u>
          <u xml:id="u-1.33" who="#Marszalek">- Sprawozdanie Komisji do Spraw Unii Europejskiej oraz Komisji Spraw Zagranicznych o rz膮dowym projekcie ustawy o ratyfikacji Traktatu mi臋dzy Pa艅stwami Cz艂onkowskimi Unii Europejskiej a Republik膮 Chorwacji dotycz膮cego przyst膮pienia Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej, sporz膮dzonego w Brukseli dnia 9 grudnia 2011 r. (druki nr 460 i 584).</u>
          <u xml:id="u-1.34" who="#Marszalek">Wysoka Izbo! Na posiedzeniu Konwentu Senior贸w zg艂oszono sprzeciw wobec utrzymania w porz膮dku dziennym nast臋puj膮cych punkt贸w:</u>
          <u xml:id="u-1.35" who="#Marszalek">- Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zwi膮zkach partnerskich (druk nr 552),</u>
          <u xml:id="u-1.36" who="#Marszalek">- Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy Przepisy wprowadzaj膮ce ustaw臋 o zwi膮zkach partnerskich (druk nr 553),</u>
          <u xml:id="u-1.37" who="#Marszalek">- Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zwi膮zkach partnerskich (druk nr 554),</u>
          <u xml:id="u-1.38" who="#Marszalek">- Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy Przepisy wprowadzaj膮ce ustaw臋 o zwi膮zkach partnerskich (druk nr 555),</u>
          <u xml:id="u-1.39" who="#Marszalek">- Pierwsze czytanie rz膮dowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od os贸b fizycznych (druk nr 591).</u>
          <u xml:id="u-1.40" who="#Marszalek">S膮 to zatem, w my艣l art. 173 ust. 4 regulaminu Sejmu, punkty sporne porz膮dku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-1.41" who="#Marszalek">Propozycje utrzymania w porz膮dku dziennym tych punkt贸w poddam kolejno pod g艂osowanie.</u>
          <u xml:id="u-1.42" who="#Marszalek">Przypominam, 偶e zgodnie z art. 173 ust. 4 regulaminu Sejmu g艂osowania te nie s膮 poprzedzone debat膮 ani zadawaniem pyta艅.</u>
          <u xml:id="u-1.43" who="#PoselKrystynaPawlowicz">(Pani marsza艂ek, mam wniosek formalny.)</u>
          <u xml:id="u-1.44" who="#Marszalek">Tak, mam karteczk臋, za chwil臋 b臋d臋 prosi膰.</u>
          <u xml:id="u-1.45" who="#Marszalek">Bardzo prosz臋 o zabranie g艂osu pani膮 pose艂 Krystyn臋 Paw艂owicz z wnioskiem formalnym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#PoselKrystynaPawlowicz">Pani marsza艂ek, mam wniosek formalny. Prosz臋 o og艂oszenie przerwy i zwo艂anie Konwentu Senior贸w w celu ponownego rozwa偶enia zasadno艣ci umieszczenia w porz膮dku obrad czterech projekt贸w ustaw o zwi膮zkach partnerskich.</u>
          <u xml:id="u-2.1" who="#PoselKrystynaPawlowicz">Cztery projekty dotycz膮ce zwi膮zk贸w partnerskich s膮 radykalnie sprzeczne z konstytucj膮, podwa偶aj膮 ustrojow膮 zasad臋 art. 18, kt贸ry promuje i chroni tradycyjny dla naszego kr臋gu kulturowego model rodziny. Wi臋kszo艣膰 stanowisk i opinii dyskwalifikuje te projekty. Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-2.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#Marszalek">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-3.1" who="#Marszalek">Poddam pod g艂osowanie wniosek o przerw臋.</u>
          <u xml:id="u-3.2" who="#Marszalek">Kto z pa艅...</u>
          <u xml:id="u-3.3" who="#PoselRobertBiedron">(Mam wniosek.)</u>
          <u xml:id="u-3.4" who="#Marszalek">To za chwil臋.</u>
          <u xml:id="u-3.5" who="#PoselRobertBiedron">(Do poprzedniego, przeciwstawny.)</u>
          <u xml:id="u-3.6" who="#Marszalek">Do tego przeciwstawny wniosek?</u>
          <u xml:id="u-3.7" who="#PoselRobertBiedron">(Mam prawo zg艂osi膰 taki wniosek.)</u>
          <u xml:id="u-3.8" who="#Marszalek">Bardzo prosz臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#PoselRobertBiedron">Pani Marsza艂kini! Wysoka Izbo! Chcia艂bym z艂o偶y膰 wniosek przeciwstawny do tego zg艂oszonego przed chwil膮. Uwa偶am, 偶e powinni艣my procedowa膰 przede wszystkim zgodnie z Konstytucj膮 Rzeczypospolitej Polskiej. Zostali艣my wybrani w demokratycznym pa艅stwie, gdzie obowi膮zuje prawo, kt贸re wszystkich obywateli powinno traktowa膰 r贸wno.</u>
          <u xml:id="u-4.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-4.2" who="#PoselRobertBiedron">Proceduj膮c nad projektami ustaw, powinni艣my przede wszystkim pami臋ta膰 o zapisie konstytucyjnym, 偶e Polska jest dobrem wsp贸lnym wszystkich obywateli, nie tylko wybranych.</u>
          <u xml:id="u-4.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-4.4" who="#PoselRobertBiedron">Dlatego chcia艂bym zaapelowa膰 do Wysokiej Izby o to, by艣my procedowali nad tym projektem, kt贸ry jest niezwykle wa偶ny dla naszego spo艂ecze艅stwa. Dzisiaj Polska ma szans臋 wyr贸wna膰 to, co nadal jest niewyr贸wnane. Dzisiaj Polska na szans臋 w ko艅cu znormalizowa膰 偶ycie wieluset tysi臋cy par, nie tylko homoseksualnych, kt贸re 偶yj膮 w tym kraju i, niestety, nie mog膮 uregulowa膰 podstawowych kwestii. Dajmy im t臋 szans臋, skorzystajmy z tej szansy, procedujmy nad tymi projektami. Apeluj臋 do pa艅stwa.</u>
          <u xml:id="u-4.5" who="#PoslowieKlubuPoselskiegoRuchPalikotaPodnoszaPlanszeZNapisem">(Tak dla zwi膮zk贸w partnerskich)</u>
          <u xml:id="u-4.6" who="#PoselRobertBiedron">Chcia艂bym jeszcze co艣 przytoczy膰, skoro powo艂ujemy si臋 na warto艣ci chrze艣cija艅skie. Kilka dni temu arcybiskup Desmond Tutu, laureat pokojowej nagrody Nobla, powiedzia艂: Nikt nie ma prawa sprawia膰, 偶eby艣 czu艂 si臋 gorszym cz艂owiekiem z powodu tego, kim jeste艣, je艣li prze偶ywasz 偶ycie tak, jak zosta艂e艣 do tego stworzony, w wolno艣ci i z godno艣ci膮. I powiedzia艂 to w艂a艣nie w tym kontek艣cie.</u>
          <u xml:id="u-4.7" who="#PoselRobertBiedron">Apeluj臋 do pa艅stwa, 偶eby艣my procedowali zgodnie z polsk膮 konstytucj膮, pami臋taj膮c o tym, 偶e Polska jest dobrem wsp贸lnym wszystkich obywateli. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-4.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#Marszalek">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-5.1" who="#Marszalek">By艂 g艂os za, by艂 g艂os przeciw.</u>
          <u xml:id="u-5.2" who="#Marszalek">Poddam wniosek o przerw臋 pod g艂osowanie.</u>
          <u xml:id="u-5.3" who="#Marszalek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za og艂oszeniem przerwy, bardzo prosz臋 o naci艣ni臋cie przycisku.</u>
          <u xml:id="u-5.4" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-5.5" who="#Marszalek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
          <u xml:id="u-5.6" who="#Marszalek">G艂osowa艂o 425 pos艂贸w. Za odda艂o g艂os 148 pos艂贸w, przeciwnego zdania by艂o 276 pos艂贸w, 1 pose艂 wstrzyma艂 si臋 od g艂osu.</u>
          <u xml:id="u-5.7" who="#Marszalek">Wniosek o przerw臋 upad艂.</u>
          <u xml:id="u-5.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-5.9" who="#PoselRyszardKalisz">(Ja r贸wnie偶 mam wniosek formalny.)</u>
          <u xml:id="u-5.10" who="#Marszalek">Zg艂osili si臋 jeszcze pos艂owie z wnioskami formalnymi, bo rozumiem, 偶e pan przewodnicz膮cy r贸wnie偶 z takim wnioskiem. Wcze艣niej pan pose艂 Dera.</u>
          <u xml:id="u-5.11" who="#Marszalek">Pan pose艂 Dera z wnioskiem formalnym, za chwil臋 udziel臋 g艂osu panu pos艂owi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#PoselAndrzejDera">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Ja r贸wnie偶 chc臋 wyst膮pi膰 z wnioskiem formalnym, ale troch臋 inaczej go uzasadni臋.</u>
          <u xml:id="u-6.1" who="#PoselAndrzejDera">Do tej pory zasad膮 w polskim parlamencie by艂o to, 偶e je偶eli Komisja Ustawodawcza stwierdza艂a, 偶e proponowane przepisy s膮 niezgodne z konstytucj膮, wydawa艂a w tej sprawie wyra藕n膮 opini臋, chroni膮c przed sytuacj膮, w kt贸rej polski parlament zajmowa艂by si臋 projektami, kt贸re s膮 dotkni臋te wad膮 konstytucyjn膮. Do tej pory by艂 zwyczaj w polskim parlamencie, 偶e takich projekt贸w si臋 nie rozpatruje, one musz膮 ulec zmianie, musz膮 by膰 poprawione - w艂a艣nie dlatego, 偶eby wadliwe projekty nie by艂y rozpatrywane.</u>
          <u xml:id="u-6.2" who="#PoselAndrzejDera">I oto po raz pierwszy zdarzy艂a si臋 rzecz niesamowita - my艣l臋, 偶e pod wp艂ywem lobby 艣rodowisk jednop艂ciowych - 偶e w tym momencie ma by膰 rozpatrywany taki projekt, kt贸ry ma powa偶ne wady konstytucyjne. Szanowni pa艅stwo, jest taka sytuacja, 偶e s膮 jednoznaczne opinie konstytucjonalist贸w, i偶 te projekty s膮 wadliwe, jest opinia Komisji Ustawodawczej, 偶e nie nale偶y tego rozpatrywa膰. Nadzwyczajna rzecz: jakie艣 lobby... Oczywi艣cie zosta艂y uruchomione 艣rodki masowego przekazu, 偶e w Polsce dzieje si臋 co艣 strasznego i niebywa艂ego, 偶e 艂amane s膮 jakie艣 prawa.</u>
          <u xml:id="u-6.3" who="#PoselAndrzejDera">Obowi膮zkiem polskiego parlamentu jest tworzenie prawa zgodnie z konstytucj膮. Niedawno mieli艣my orzeczenie Trybuna艂u z Luksemburga w sprawie afery hazardowej i tworzenia prawa w艂a艣nie pod przymusem, w przypadku kt贸rego Polska mo偶e zap艂aci膰 licz膮ce wiele setek milion贸w albo mo偶e i miliardowe odszkodowania. Nie wolno tego robi膰 w polskim parlamencie, dlatego apeluj臋, aby艣my tych projekt贸w w polskim parlamencie nie rozpatrywali, gdy偶 s膮 one niezgodne z konstytucj膮. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-6.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#Marszalek">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-7.1" who="#Marszalek">To by艂 bardziej apel ni偶 wniosek formalny.</u>
          <u xml:id="u-7.2" who="#Marszalek">Bardzo prosz臋, panie po艣le, o wniosek formalny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#PoselRyszardKalisz">Dzi臋kuj臋 bardzo, pani marsza艂ek.</u>
          <u xml:id="u-8.1" who="#PoselRyszardKalisz">Szanowna Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! G艂os przeciwny w stosunku do wniosku formalnego pana pos艂a Dery. Pragn臋 poinformowa膰, 偶e do Komisji Ustawodawczej dotar艂a jedna opinia dotycz膮ca niezgodno艣ci z konstytucj膮 i jedna opinia dotycz膮ca zgodno艣ci z konstytucj膮. Panie po艣le Dera, zawsze trzeba m贸wi膰 o tym, jak by艂o naprawd臋. G艂osowanie w Komisji Ustawodawczej powinno si臋 odbywa膰 pod wzgl臋dem poprawno艣ci prawnej, a nie politycznej</u>
          <u xml:id="u-8.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-8.3" who="#PoselRyszardKalisz">i g艂osowanie w Komisji Ustawodawczej ma charakter opinii. Ale nie to jest najwa偶niejsze!</u>
          <u xml:id="u-8.4" who="#komentarz">(Weso艂o艣膰 na sali)</u>
          <u xml:id="u-8.5" who="#GlosZSali">(Ciii...)</u>
          <u xml:id="u-8.6" who="#GlosZSali">(G艂o艣niej!)</u>
          <u xml:id="u-8.7" who="#GlosZSali">(Jeszcze g艂o艣niej!)</u>
          <u xml:id="u-8.8" who="#PoselRyszardKalisz">Najwa偶niejsze jest to, 偶e polska konstytucja w art. 30 nak艂ada na ka偶dy organ w艂adzy publicznej, w tym na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, obowi膮zek ochrony przyrodzonej godno艣ci ka偶dego cz艂owieka. Wszyscy ludzie s膮 r贸wni i maj膮 prawo do uk艂adania swojego 偶ycia osobistego tak, jak uwa偶aj膮 za stosowne, i Sejm nie mo偶e tego ludziom odbiera膰, bo to jest ich przyrodzona godno艣膰. Ludzie, kt贸rzy demonstruj膮 dzisiaj przed Sejmem, chc膮 by膰 szcz臋艣liwi i apeluj臋 do Wysokiej Izby, 偶eby im to szcz臋艣cie umo偶liwi膰.</u>
          <u xml:id="u-8.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#Marszalek">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-9.1" who="#PoselKrystynaPawlowicz">(W trybie sprostowania, 藕le pan zacytowa艂 konstytucj臋.)</u>
          <u xml:id="u-9.2" who="#Marszalek">Nie, nie ma takiej mo偶liwo艣ci.</u>
          <u xml:id="u-9.3" who="#Marszalek">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-9.4" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-9.5" who="#Marszalek">Przyst臋pujemy...</u>
          <u xml:id="u-9.6" who="#Marszalek">Prosz臋 pa艅stwa, za chwil臋 pa艅stwo w g艂osowaniu, w najbardziej demokratyczny spos贸b, zdecydujecie...</u>
          <u xml:id="u-9.7" who="#PoselKrystynaPawlowicz">(Wobec tego zg艂aszam wniosek formalny.)</u>
          <u xml:id="u-9.8" who="#komentarz">(Weso艂o艣膰 na sali)</u>
          <u xml:id="u-9.9" who="#Marszalek">Wniosek formalny?</u>
          <u xml:id="u-9.10" who="#Marszalek">Bardzo prosz臋, pani pose艂.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#PoselKrystynaPawlowicz">Sk艂adam wniosek formalny: prosz臋 o og艂oszenie przerwy i umo偶liwienie panu pos艂owi sprostowania i podania rzeczywistego brzmienia konstytucji. W konstytucji jest mowa o tym, 偶e rzeczywi艣cie art. 30 chroni godno艣膰 cz艂owieka, ale nie chroni niegodnych uczynk贸w cz艂owieka.</u>
          <u xml:id="u-10.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-10.2" who="#GlosZSali">(Brawo!)</u>
          <u xml:id="u-10.3" who="#PoselRyszardKalisz">(B贸j si臋 Boga!)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#Marszalek">Pad艂 wniosek o og艂oszenie przerwy, nad kt贸rym przed chwil膮 g艂osowali艣my. Wysoka Izba zdecydowa艂a, 偶e nie 偶yczy sobie przerwy, w zwi膮zku z tym przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
          <u xml:id="u-11.1" who="#Marszalek">Przyst臋pujemy do g艂osowania nad utrzymaniem w porz膮dku dziennym punktu: Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zwi膮zkach partnerskich, druk nr 552.</u>
          <u xml:id="u-11.2" who="#Marszalek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za utrzymaniem w porz膮dku dziennym punktu: Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zwi膮zkach partnerskich, druk nr 552, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
          <u xml:id="u-11.3" who="#PoslowieKlubuPoselskiegoRuchPalikotaPodnoszaPlanszeZNapisem">(Tak dla zwi膮zk贸w partnerskich)</u>
          <u xml:id="u-11.4" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-11.5" who="#Marszalek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
          <u xml:id="u-11.6" who="#Marszalek">G艂osowa艂o 425 pos艂贸w. Za odda艂o g艂os 88 pos艂贸w, przeciwnego zdania by艂o 323 pos艂贸w, 14 pos艂贸w wstrzyma艂o si臋 od g艂osu.</u>
          <u xml:id="u-11.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-11.8" who="#PoselRyszardKalisz">(Uuu....)</u>
          <u xml:id="u-11.9" who="#Marszalek">Stwierdzam, 偶e Sejm propozycj臋 odrzuci艂.</u>
          <u xml:id="u-11.10" who="#GlosyZSali">(PO-PiS, PO-PiS!)</u>
          <u xml:id="u-11.11" who="#Marszalek">Przyst臋pujemy do g艂osowania nad utrzymaniem w porz膮dku dziennym punktu: Pierwsze...</u>
          <u xml:id="u-11.12" who="#GlosyZSali">(PO-PiS, PO-PiS, PO-PiS!)</u>
          <u xml:id="u-11.13" who="#Marszalek">Bardzo prosz臋 o zachowanie spokoju.</u>
          <u xml:id="u-11.14" who="#PoselRyszardKalisz">(Konserwa!)</u>
          <u xml:id="u-11.15" who="#Marszalek">Przyst臋pujemy do g艂osowania nad utrzymaniem w porz膮dku dziennym punktu: Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy Przepisy wprowadzaj膮ce ustaw臋 o zwi膮zkach partnerskich, druk nr 553.</u>
          <u xml:id="u-11.16" who="#Marszalek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za utrzymaniem w porz膮dku dziennym punktu: Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy Przepisy wprowadzaj膮ce ustaw臋 o zwi膮zkach partnerskich, druk nr 553, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
          <u xml:id="u-11.17" who="#PoslowieKlubuPoselskiegoRuchPalikotaPodnoszaPlanszeZNapisem">(Tak dla zwi膮zk贸w partnerskich)</u>
          <u xml:id="u-11.18" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-11.19" who="#Marszalek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
          <u xml:id="u-11.20" who="#Marszalek">G艂osowa艂o 425 pos艂贸w. Za odda艂o g艂os 83 pos艂贸w, przeciwnego zdania by艂o 325 pos艂贸w, wstrzyma艂o si臋 od g艂osu 17 pos艂贸w.</u>
          <u xml:id="u-11.21" who="#Marszalek">Stwierdzam, 偶e Sejm propozycj臋 odrzuci艂.</u>
          <u xml:id="u-11.22" who="#Marszalek">Przyst臋pujemy do g艂osowania nad utrzymaniem w porz膮dku dziennym punktu: Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zwi膮zkach partnerskich (druk nr 554).</u>
          <u xml:id="u-11.23" who="#Marszalek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za utrzymaniem w porz膮dku dziennym punktu: Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zwi膮zkach partnerskich (druk nr 554), zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
          <u xml:id="u-11.24" who="#PoslowieKlubuPoselskiegoRuchPalikotaPodnoszaPlanszeZNapisem">(Tak dla zwi膮zk贸w partnerskich)</u>
          <u xml:id="u-11.25" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-11.26" who="#Marszalek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
          <u xml:id="u-11.27" who="#Marszalek">G艂osowa艂o 426 pos艂贸w. Za odda艂o g艂os 81 pos艂贸w, przeciwnego zdania by艂o 324 pos艂贸w, wstrzyma艂o si臋 od g艂osu 21 pos艂贸w.</u>
          <u xml:id="u-11.28" who="#Marszalek">Stwierdzam, 偶e Sejm propozycj臋 odrzuci艂.</u>
          <u xml:id="u-11.29" who="#Marszalek">Przyst臋pujemy do g艂osowania nad utrzymaniem w porz膮dku dziennym punktu: Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy Przepisy wprowadzaj膮ce ustaw臋 o zwi膮zkach partnerskich (druk nr 555).</u>
          <u xml:id="u-11.30" who="#Marszalek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za utrzymaniem w porz膮dku dziennym punktu: Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy Przepisy wprowadzaj膮ce ustaw臋 o zwi膮zkach partnerskich (druk nr 555), zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
          <u xml:id="u-11.31" who="#PoslowieKlubuPoselskiegoRuchPalikotaPodnoszaPlanszeZNapisem">(Tak dla zwi膮zk贸w partnerskich)</u>
          <u xml:id="u-11.32" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-11.33" who="#Marszalek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
          <u xml:id="u-11.34" who="#Marszalek">G艂osowa艂o 426 pos艂贸w. Za odda艂o g艂os 80 pos艂贸w, przeciwnego zdania by艂o 324 pos艂贸w, wstrzyma艂o si臋 od g艂osu 22 pos艂贸w.</u>
          <u xml:id="u-11.35" who="#Marszalek">Stwierdzam, 偶e Sejm propozycj臋 odrzuci艂.</u>
          <u xml:id="u-11.36" who="#Marszalek">Przyst臋pujemy do g艂osowania nad utrzymaniem w porz膮dku dziennym punktu: Pierwsze czytanie rz膮dowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od os贸b fizycznych (druk nr 591).</u>
          <u xml:id="u-11.37" who="#Marszalek">Przepraszam bardzo, panie po艣le...</u>
          <u xml:id="u-11.38" who="#Marszalek">Z wnioskiem formalnym? Bardzo prosz臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#PoselMariuszAntoniKaminski">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Sk艂adam wniosek formalny o og艂oszenie przerwy i zwo艂anie Konwentu Senior贸w w sprawie ponownego przemy艣lenia i usuni臋cia, wykre艣lenia z porz膮dku obrad nowelizacji ustawy, rz膮dowego projektu, kt贸ry jest szkodliwy dla polskich rodzin i zdecydowanie uderza w polsk膮 rodzin臋. Zabiera si臋 ulg臋 na pierwsze dziecko, ogranicza si臋 ulg臋 na Internet. T臋 ustaw臋 zdecydowanie trzeba odrzuci膰 ju偶 w pierwszym czytaniu, ale wnosimy o to, aby wykre艣li膰 ten punkt z porz膮dku obrad.</u>
          <u xml:id="u-12.1" who="#PoselMariuszAntoniKaminski">Nie zgadzamy si臋 na to, aby polskiej rodzinie zabiera膰 jej przywileje. Nie zgadzamy si臋 na to, aby zabiera膰 polskiej rodzinie, a finansowa膰 za to kilkusettysi臋czne odprawy prezes贸w sp贸艂ek. Mieli艣my w ostatnim czasie do czynienia z afer膮 ta艣mow膮, kt贸ra jasno pokaza艂a, jak wygl膮da dzi艣 pa艅stwo PO-PSL, jak za pieni膮dze polskich rodzin chcecie finansowa膰 republik臋 kolesi贸w, kt贸r膮 razem stworzyli艣cie. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-12.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#Marszalek">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-13.1" who="#Marszalek">Poddam wniosek o przerw臋 pod g艂osowanie.</u>
          <u xml:id="u-13.2" who="#Marszalek">Przyst臋pujemy do g艂osowania.</u>
          <u xml:id="u-13.3" who="#Marszalek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest og艂oszeniem przerwy, zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
          <u xml:id="u-13.4" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-13.5" who="#Marszalek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
          <u xml:id="u-13.6" who="#Marszalek">G艂osowa艂o 428 pos艂贸w. Za odda艂o g艂os 185, przeciwnego zdania by艂o 239 pos艂贸w, wstrzyma艂o si臋 od g艂osu 4 pos艂贸w.</u>
          <u xml:id="u-13.7" who="#Marszalek">Stwierdzam, 偶e Sejm wniosek o przerw臋 odrzuci艂.</u>
          <u xml:id="u-13.8" who="#Marszalek">Przyst臋pujemy do g艂osowania w sprawie projektu ustawy z druku nr 591.</u>
          <u xml:id="u-13.9" who="#Marszalek">Kto z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jest za utrzymaniem w porz膮dku dziennym punktu: Pierwsze czytanie rz膮dowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od os贸b fizycznych (druk nr 591), zechce podnie艣膰 r臋k臋 i nacisn膮膰 przycisk.</u>
          <u xml:id="u-13.10" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-13.11" who="#Marszalek">Kto si臋 wstrzyma艂?</u>
          <u xml:id="u-13.12" who="#Marszalek">G艂osowa艂o 428 pos艂贸w. Za odda艂o g艂os 218 pos艂贸w, przeciwnego zdania by艂o 210 pos艂贸w, przy braku wstrzymuj膮cych si臋 od g艂osu.</u>
          <u xml:id="u-13.13" who="#Marszalek">Stwierdzam, 偶e Sejm propozycj臋 przyj膮艂.</u>
          <u xml:id="u-13.14" who="#komentarz">(Gwar ma sali)</u>
          <u xml:id="u-13.15" who="#Marszalek">Prezydium Sejmu proponuje, aby Sejm przeprowadzi艂 艂膮czn膮 debat臋 kr贸tk膮 przed艂u偶on膮 nad sprawozdaniami komisji: o sprawozdaniu z wykonania bud偶etu pa艅stwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2011 r. wraz z przedstawion膮 przez Najwy偶sz膮 Izb臋 Kontroli analiz膮 wykonania bud偶etu pa艅stwa i za艂o偶e艅 polityki pieni臋偶nej w 2011 r. oraz komisyjnym projektem uchwa艂y w przedmiocie absolutorium; o przedstawionej przez prezesa Rady Ministr贸w 藵Informacji o por臋czeniach i gwarancjach udzielonych w 2011 roku przez Skarb Pa艅stwa, niekt贸re osoby prawne oraz Bank Gospodarstwa Krajowego藵, a tak偶e nad sprawozdaniem z dzia艂alno艣ci Narodowego Banku Polskiego w 2011 roku.</u>
          <u xml:id="u-13.16" who="#Marszalek">Prezydium Sejmu proponuje jednocze艣nie, aby Sejm wys艂ucha艂 10-minutowych o艣wiadcze艅 w imieniu klub贸w w dyskusjach nad:</u>
          <u xml:id="u-13.17" who="#Marszalek">- sprawozdaniem z dzia艂alno艣ci Najwy偶szej Izby Kontroli w 2011 roku,</u>
          <u xml:id="u-13.18" who="#Marszalek">- informacj膮 o istotnych problemach wynikaj膮cych z dzia艂alno艣ci i orzecznictwa Trybuna艂u Konstytucyjnego w 2011 roku,</u>
          <u xml:id="u-13.19" who="#Marszalek">- informacj膮 o dzia艂alno艣ci S膮du Najwy偶szego w roku 2011,</u>
          <u xml:id="u-13.20" who="#Marszalek">a tak偶e w pierwszym czytaniu rz膮dowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od os贸b fizycznych.</u>
          <u xml:id="u-13.21" who="#Marszalek">Prezydium Sejmu proponuje r贸wnie偶, aby Sejm wys艂ucha艂 5-minutowych o艣wiadcze艅 w imieniu klub贸w w dyskusjach nad pozosta艂ymi punktami porz膮dku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-13.22" who="#Marszalek">Je偶eli nie us艂ysz臋 sprzeciwu, b臋d臋 uwa偶a艂a, 偶e Sejm propozycje przyj膮艂.</u>
          <u xml:id="u-13.23" who="#Marszalek">Sprzeciwu nie s艂ysz臋.</u>
          <u xml:id="u-13.24" who="#Marszalek">Za chwil臋 przeprowadzimy pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz o zmianie niekt贸rych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-13.25" who="#Marszalek">Kolejnymi rozpatrywanymi punktami b臋d膮 sprawozdania komisji o projektach ustaw:</u>
          <u xml:id="u-13.26" who="#Marszalek">- o zmianie ustawy o sp贸艂dzielniach mieszkaniowych,</u>
          <u xml:id="u-13.27" who="#Marszalek">- o Pa艅stwowej Komisji Badania Wypadk贸w Morskich,</u>
          <u xml:id="u-13.28" who="#Marszalek">- o zmianie ustawy Kodeks morski oraz ustawy o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej,</u>
          <u xml:id="u-13.29" who="#Marszalek">- o zmianie ustawy o drogach publicznych,</u>
          <u xml:id="u-13.30" who="#Marszalek">- o nadaniu nowej nazwy Politechnice Radomskiej im. Kazimierza Pu艂askiego,</u>
          <u xml:id="u-13.31" who="#Marszalek">- o zmianie ustawy Prawo prasowe.</u>
          <u xml:id="u-13.32" who="#Marszalek">Ostatnim rozpatrywanym punktem w dniu dzisiejszym b臋dzie informacja o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych.</u>
          <u xml:id="u-13.33" who="#Marszalek">W 艣rod臋 rano rozpatrzymy sprawozdania komisji:</u>
          <u xml:id="u-13.34" who="#Marszalek">- o sprawozdaniu z wykonania bud偶etu pa艅stwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2011 r. wraz z przedstawion膮 przez Najwy偶sz膮 Izb臋 Kontroli analiz膮 wykonania bud偶etu pa艅stwa i za艂o偶e艅 polityki pieni臋偶nej w 2011 r. oraz komisyjnym projektem uchwa艂y w przedmiocie absolutorium,</u>
          <u xml:id="u-13.35" who="#Marszalek">- o przedstawionej przez prezesa Rady Ministr贸w 藵Informacji o por臋czeniach i gwarancjach udzielonych w 2011 roku przez Skarb Pa艅stwa, niekt贸re osoby prawne oraz Bank Gospodarstwa Krajowego藵,</u>
          <u xml:id="u-13.36" who="#Marszalek">a tak偶e sprawozdanie z dzia艂alno艣ci Narodowego Banku Polskiego w 2011 roku.</u>
          <u xml:id="u-13.37" who="#Marszalek">Nast臋pnie rozpatrzymy sprawozdanie z dzia艂alno艣ci Najwy偶szej Izby Kontroli w 2011 roku.</u>
          <u xml:id="u-13.38" who="#Marszalek">W dalszej kolejno艣ci planowane jest rozpatrzenie sprawozda艅 komisji:</u>
          <u xml:id="u-13.39" who="#Marszalek">- o pilnym projekcie ustawy o zmianie ustawy o systemie informacji o艣wiatowej oraz ustawy o systemie o艣wiaty,</u>
          <u xml:id="u-13.40" who="#Marszalek">a tak偶e o projektach ustaw o zmianie ustawy:</u>
          <u xml:id="u-13.41" who="#Marszalek">- o systemie o艣wiaty oraz niekt贸rych innych ustaw,</u>
          <u xml:id="u-13.42" who="#Marszalek">- Kodeks post臋powania karnego,</u>
          <u xml:id="u-13.43" who="#Marszalek">- o 艣wiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze 艣rodk贸w publicznych,</u>
          <u xml:id="u-13.44" who="#Marszalek">- Prawo energetyczne oraz o zmianie niekt贸rych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-13.45" who="#Marszalek">W czwartek rano rozpatrzymy pytania w sprawach bie偶膮cych oraz informacj臋 bie偶膮c膮.</u>
          <u xml:id="u-13.46" who="#Marszalek">Informuj臋, 偶e Konwent Senior贸w jednomy艣lnie zaopiniowa艂 propozycj臋 rozpatrzenia na bie偶膮cym posiedzeniu informacji w sprawie plan贸w budowy elektrowni atomowej w Polsce, o kt贸rej przedstawienie wnosi艂 Klub Poselski Ruch Palikota.</u>
          <u xml:id="u-13.47" who="#Marszalek">Nast臋pnie planowane jest rozpatrzenie sprawozdania komisji o projekcie ustawy o zmianie ustawy o przygotowaniu fina艂owego turnieju Mistrzostw Europy w Pi艂ce No偶nej UEFA EURO 2012.</u>
          <u xml:id="u-13.48" who="#Marszalek">W dalszej kolejno艣ci przeprowadzimy pierwsze czytanie rz膮dowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od os贸b fizycznych.</u>
          <u xml:id="u-13.49" who="#Marszalek">Nast臋pnie wys艂uchamy informacji o dzia艂alno艣ci S膮du Najwy偶szego w roku 2011.</u>
          <u xml:id="u-13.50" who="#Marszalek">Ostatnimi rozpatrywanymi punktami w czwartek b臋d膮 pierwsze czytania poselskich projekt贸w ustaw o zmianie ustawy:</u>
          <u xml:id="u-13.51" who="#Marszalek">- Kodeks karny,</u>
          <u xml:id="u-13.52" who="#Marszalek">- Kodeks karny oraz ustawy Kodeks post臋powania karnego.</u>
          <u xml:id="u-13.53" who="#Marszalek">W pi膮tek rano przeprowadzimy g艂osowania.</u>
          <u xml:id="u-13.54" who="#Marszalek">Nast臋pnie wys艂uchamy informacji o istotnych problemach wynikaj膮cych z dzia艂alno艣ci i orzecznictwa Trybuna艂u Konstytucyjnego w 2011 roku.</u>
          <u xml:id="u-13.55" who="#Marszalek">Prosz臋 pos艂a sekretarza o odczytanie komunikat贸w.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#SekretarzPoselMarcinMastalerek">Informuj臋, 偶e w dniu dzisiejszym odb臋d膮 si臋 posiedzenia Komisji:</u>
          <u xml:id="u-14.1" who="#SekretarzPoselMarcinMastalerek">- Edukacji, Nauki i M艂odzie偶y wsp贸lnie z Komisj膮 Samorz膮du Terytorialnego i Polityki Regionalnej - o godz. 10.30,</u>
          <u xml:id="u-14.2" who="#SekretarzPoselMarcinMastalerek">- Etyki Poselskiej - o godz. 10.30,</u>
          <u xml:id="u-14.3" who="#SekretarzPoselMarcinMastalerek">- do Spraw Unii Europejskiej - o godz. 12,</u>
          <u xml:id="u-14.4" who="#SekretarzPoselMarcinMastalerek">- Rolnictwa i Rozwoju Wsi - o godz. 12,</u>
          <u xml:id="u-14.5" who="#SekretarzPoselMarcinMastalerek">- Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki - o godz. 12.30,</u>
          <u xml:id="u-14.6" who="#SekretarzPoselMarcinMastalerek">- Sprawiedliwo艣ci i Praw Cz艂owieka - o godz. 13,</u>
          <u xml:id="u-14.7" who="#SekretarzPoselMarcinMastalerek">- Regulaminowej i Spraw Poselskich - o godz. 13.30,</u>
          <u xml:id="u-14.8" who="#SekretarzPoselMarcinMastalerek">- Finans贸w Publicznych - o godz. 14,</u>
          <u xml:id="u-14.9" who="#SekretarzPoselMarcinMastalerek">- Gospodarki - o godz. 14,</u>
          <u xml:id="u-14.10" who="#SekretarzPoselMarcinMastalerek">- Samorz膮du Terytorialnego i Polityki Regionalnej - o godz. 14,</u>
          <u xml:id="u-14.11" who="#SekretarzPoselMarcinMastalerek">- Sprawiedliwo艣ci i Praw Cz艂owieka - o godz. 14.30,</u>
          <u xml:id="u-14.12" who="#SekretarzPoselMarcinMastalerek">- Infrastruktury - o godz. 15,</u>
          <u xml:id="u-14.13" who="#SekretarzPoselMarcinMastalerek">- do Spraw Kontroli Pa艅stwowej - o godz. 16,</u>
          <u xml:id="u-14.14" who="#SekretarzPoselMarcinMastalerek">- Samorz膮du Terytorialnego i Polityki Regionalnej wsp贸lnie z Komisj膮 Finans贸w Publicznych - o godz. 16,</u>
          <u xml:id="u-14.15" who="#SekretarzPoselMarcinMastalerek">- Zdrowia - o godz. 16,</u>
          <u xml:id="u-14.16" who="#SekretarzPoselMarcinMastalerek">- Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki - o godz. 17.</u>
          <u xml:id="u-14.17" who="#SekretarzPoselMarcinMastalerek">W dniu dzisiejszym odb臋d膮 si臋 posiedzenia nast臋puj膮cych zespo艂贸w parlamentarnych:</u>
          <u xml:id="u-14.18" who="#SekretarzPoselMarcinMastalerek">- Zespo艂u Parlamentarnego ds. Zbadania Przyczyn Katastrofy TU-154M z 10 kwietnia 2010 r. - o godz. 10, sala nr 118,</u>
          <u xml:id="u-14.19" who="#SekretarzPoselMarcinMastalerek">- Parlamentarnego Zespo艂u ds. Kultury i Tradycji 艁owiectwa - o godz. 16, sala nr 25, budynek G.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#Marszalek">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-15.1" who="#Marszalek">Z wnioskiem formalnym pan pose艂 Orion J臋drysek, bardzo prosz臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#PoselMariuszOrionJedrysek">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Nadal bardzo prosz臋 o wprowadzenie do porz膮dku obrad, tym bardziej 偶e sporo punkt贸w wypad艂o, sprawy zwi膮zanej z powo艂aniem polskiej s艂u偶by geologicznej. W tej sprawie, w sprawie prawa geologicznego, bo chodzi tu o Prawo geologiczne i g贸rnicze, by艂y dwa projekty ustaw. Jeden dotyczy艂 miernictwa g贸rniczego, a drugi s艂u偶by geologicznej. Uwa偶am, 偶e te dokumenty, kt贸re zosta艂y przes艂ane, by艂y bardzo niejasno sformu艂owane. Dotyczy艂y one miernictwa g贸rniczego, natomiast w przypadku s艂u偶by geologicznej od d艂u偶szego czasu nic si臋 nie dzieje. Ostatnio prosi艂em o to i dosta艂em informacj臋, 偶eby uzupe艂ni膰 dokument. Dokument zosta艂 uzupe艂niony w dniu wczorajszym i bardzo prosz臋 o to, 偶eby podda膰 pod g艂osowanie wprowadzenie tego punktu.</u>
          <u xml:id="u-16.1" who="#PoselMariuszOrionJedrysek">Sprawa jest bardzo pilna, poniewa偶 pa艅stwo ci膮gle nie ma organu, kt贸ry decydowa艂by o tym, kto dostaje koncesje, w jaki spos贸b te koncesje geologiczne dotycz膮ce z艂贸偶 s膮 wykorzystywane i na czym polega handel koncesjami. W tej chwili koncesje s膮 przejmowane przez obcy kapita艂, a Polska nie jest w stanie niczego zrobi膰 i pa艅stwo nad tym nie panuje. Trzeba koniecznie zorganizowa膰 i powo艂a膰 organ pa艅stwa, kt贸ry b臋dzie za to odpowiada艂. Ta ustawa jest gotowa, czeka ju偶 od grudnia. Bardzo prosz臋 nie m贸wi膰, 偶e nie dope艂ni艂em jakiego艣 obowi膮zku, poniewa偶 dope艂ni艂em, a dotyczy艂o to zupe艂nie innego elementu Prawa geologicznego i g贸rniczego, o kt贸rym pa艅stwo m贸wi膮. Na tej podstawie pr贸buj膮 pa艅stwo usun膮膰 t臋 spraw臋 z porz膮dku obrad. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-16.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#Marszalek">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-17.1" who="#Marszalek">Informuj臋 pana pos艂a, 偶e pa艅skie wyst膮pienie nie mia艂o charakteru wniosku formalnego. Tego rodzaju sprawy omawiane s膮 na posiedzeniu Konwentu Senior贸w. Kwestia umieszczenia tego w porz膮dku by艂a r贸wnie偶 omawiana na posiedzeniu Konwentu Senior贸w, a tak偶e Prezydium Sejmu. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-17.2" who="#Marszalek">Przyst臋pujemy do rozpatrzenia punktu 1. porz膮dku dziennego: Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz o zmianie niekt贸rych innych ustaw (druk nr 542).</u>
          <u xml:id="u-17.3" who="#Marszalek">Prosz臋 o zabranie g艂osu pana pos艂a Andrzeja Czerwi艅skiego w celu przedstawienia uzasadnienia projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#PoselAndrzejCzerwinski">Szanowna Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Przedstawi臋 uzasadnienie do zg艂oszonego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne, przygotowanego przez grup臋 pos艂贸w.</u>
          <u xml:id="u-18.1" who="#PoselAndrzejCzerwinski">Uzasadnienie jest o tyle istotne, i偶 wiemy wszyscy, 偶e rz膮d i parlament rozpocz臋艂y prace nad tzw. tr贸jpakiem, czyli uporz膮dkowaniem przepis贸w, rozporz膮dze艅 i ustaw dotycz膮cych og贸lnie energetyki w naszym kraju. By艂a kilkakrotna deklaracja ministra gospodarki, i偶 w tym roku te zasadnicze ustawy zostan膮 przyj臋te przez parlament.</u>
          <u xml:id="u-18.2" who="#PoselAndrzejCzerwinski">W naturalny spos贸b, je艣li wnosimy projekt ustawy, kt贸ra zmienia czy pr贸buje zmienia膰 dotychczasow膮 ustaw臋 Prawo energetyczne, musz膮 si臋 nasuwa膰 pewne pytania, m.in. dlaczego kolejna nowelizacja. Odpowied藕 jest jedna: T膮 nowelizacj膮 chcemy dostosowa膰 nasze prawo do wymog贸w dyrektyw unijnych. 25 listopada 2011 r. Komisja Europejska wszcz臋艂a wobec Polski dwa post臋powania formalne w sprawie braku notyfikacji dyrektyw. Post臋powania te s膮 prowadzone na etapie zarzut贸w formalnych. Jak wiemy, potencjalne kary za niezr贸wnanie zapis贸w prawa krajowego z prawem europejskim s膮 bardzo wysokie, jest to ok. 500 tys. z艂 dziennie.</u>
          <u xml:id="u-18.3" who="#PoselAndrzejCzerwinski">Teraz kr贸tko o tym, jakie s膮 cele tej ustawy, a p贸藕niej w szczeg贸艂ach uzasadni臋 poszczeg贸lne punkty. Tak jak wspomnia艂em, dostosowanie naszego prawa do dw贸ch dyrektyw Parlamentu Europejskiego i Rady Europejskiej: jednej z 13 lipca 2009 r. w sprawie wsp贸lnych zasad rynku wewn臋trznego energii elektrycznej i gazu ziemnego oraz drugiej dyrektywy z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie promowania stosowania energii ze 藕r贸de艂 odnawialnych. W projekcie zawieramy te偶 zapis dotycz膮cy wprowadzenia tzw. obliga gie艂dowego dla sp贸艂ek obrotu gazem. Wprowadzamy r贸wnie偶 zmian臋 nadzoru nad prezesem Urz臋du Regulacji Energetyki i dodatkowe kompetencje prezesa. St膮d pierwsze czytanie na posiedzeniu plenarnym Sejmu. Proponujemy r贸wnie偶 uporz膮dkowanie przy艂膮czenia mikroinstalacji oraz wprowadzenie nowych poj臋膰 ustawowych. Jednym z wa偶nych punkt贸w jest propozycja zbli偶enia warunk贸w funkcjonowania na konkurencyjnym rynku polskich przedsi臋biorstw energoch艂onnych i podobnych, z podobnej bran偶y, dzia艂aj膮cych na skal臋 europejsk膮 i 艣wiatow膮. Jest dodatkowo par臋 temat贸w zwi膮zanych z regulacj膮 plan贸w rozwoju przedsi臋biorstw energetycznych, jak r贸wnie偶 plan贸w koordynowania zaopatrzenia w energi臋 elektryczn膮 w regionach kraju.</u>
          <u xml:id="u-18.4" who="#PoselAndrzejCzerwinski">Je艣li chodzi o koszty ustawy, oczywi艣cie pewne zapisy nak艂adaj膮 dodatkowe koszty, na przyk艂ad na prezesa Urz臋du Regulacji Energetyki, daj膮c mu dodatkowe zadania. Jasne jest, 偶e poci膮ga to za sob膮 pewne koszty. To nie s膮 spore koszty, r贸偶nie si臋 m贸wi - od 1 do 1,5 etatu. Mo偶emy wyliczy膰, ile to miejsce pracy kosztuje.</u>
          <u xml:id="u-18.5" who="#PoselAndrzejCzerwinski">Generalnie ta ustawa mo偶e spowodowa膰 tworzenie nowych miejsc pracy i stwarza do tego warunki. Chodzi w艂a艣nie o szerokie poj臋cie odnawialnych 藕r贸de艂 energii, w tym przede wszystkim mikroinstalacji, ale r贸wnie偶 utrzymanie i tworzenie nowych miejsc pracy w przedsi臋biorstwach energoch艂onnych, kt贸re nie zawsze wytrzymuj膮 nie tyle nieuczciw膮, co nier贸wn膮 konkurencj臋 na rynku europejskim.</u>
          <u xml:id="u-18.6" who="#PoselAndrzejCzerwinski">Teraz kr贸tko o poszczeg贸lnych celach. Na czym polegaj膮, og贸lnie m贸wi膮c, wymagania nak艂adane przez te dwie dyrektywy, czyli w sprawie wsp贸lnych zasad rynku wewn臋trznego gazu i energii elektrycznej oraz promowania stosowania energii ze 藕r贸de艂 odnawialnych? Og贸lnie m贸wi膮c, chodzi o niezale偶no艣膰 operator贸w system贸w przesy艂owych, tzw. sp贸艂ek sieciowych, od sp贸艂ek obrotu i wytwarzania. Trzeba przyj膮膰, 偶e te dzia艂ania w naszym kraju ju偶 zosta艂y wprowadzone, ale dyrektywa m贸wi dosy膰 precyzyjnie, co powinno by膰 wdro偶one, aby operatorzy byli rzeczywi艣cie niezale偶ni. Musz膮 by膰 niezale偶ni kapita艂owo, ale r贸wnie偶 personalnie, i to nie tylko na szczeblu najwy偶szego kierownictwa sp贸艂ek, ale r贸wnie偶 na szczeblu 艣redniego kierownictwa. To jest podstawowa zasada, kt贸r膮 wprowadza Unia Europejska, aby tworzy膰 niezale偶ny rynek energii elektrycznej i gazu ziemnego. Nasze propozycje, kt贸re s膮 zawarte w projekcie, okre艣laj膮 spos贸b, w jaki to b臋dzie przeprowadzone, nadz贸r prezesa URE i kontrolowanie w trakcie kolejnych lat, czy zmiany nie nast膮pi艂y w odwrotnym kierunku. Prezes Urz臋du Regulacji Energetyki wska偶e rozbie偶no艣ci istniej膮ce w danych sp贸艂kach w stosunku do modelu, a nast臋pnie wyznaczy termin spe艂nienia tych kryteri贸w. Ostatecznie, w najgorszym scenariuszu, mo偶e si臋 zdarzy膰 tak, 偶e operator systemu przesy艂owego mo偶e zosta膰 wycofany z puli operatora, czyli, inaczej m贸wi膮c, mo偶e straci膰 certyfikat, nie pe艂ni膰 danej funkcji. A wi臋c tutaj nie ma przelewek, sprawa jest wa偶na, z punktu widzenia bezpiecze艅stwa energetycznego i konkurencji wydaje si臋 bardzo istotna. Na rynku b臋d膮 mogli dzia艂a膰 wy艂膮cznie operatorzy wyznaczeni przez prezesa URE, a ka偶da transakcja sp贸艂ek przesy艂owych, operator贸w tych system贸w musi by膰 przekazana do wiadomo艣ci prezesa URE.</u>
          <u xml:id="u-18.7" who="#PoselAndrzejCzerwinski">Teraz druga rzecz. Wprowadzenie obliga gie艂dowego. To w tej chwili te偶 budzi emocje. Przypomn臋, i偶 proponujemy, aby 15% obrotu sp贸艂ki mog艂y, musia艂y sprzedawa膰 na gie艂dach energii lub na rynku regulowanym, czyli je艣li chodzi o tzw. woln膮 moc, mo偶na tego sprzeda膰 minimum 15% na rynkach regulowanych. I teraz to jeszcze wzbudza kontrowersje, dlaczego akurat 15%. My prowadzili艣my pewne negocjacje. Jedni chcieli 100%, drudzy pewnie chcieliby, 偶eby w og贸le nie by艂o wyznaczonego limitu. Poszli艣my szlakiem energii elektrycznej, co do kt贸rej - jak przypomn臋 - te偶 zosta艂 wprowadzony ten obowi膮zek i okaza艂 si臋 sukcesem. Punkt wyj艣cia to by艂o 5%, druga strona, czyli projekt poselski, chcia艂a 100%. W parlamencie podj臋li艣my decyzj臋 co do 15% obliga gie艂dowego, a dzisiaj 偶ycie pokazuje, 偶e mamy ponad 80% energii sprzedawanej na rynku hurtowym. Ma艂o kto zarzuca co艣, je艣li chodzi o s艂uszno艣膰 tego kierunku. Okazuje si臋, 偶e to jest jedna z najlepszych form budowania czystej, uczciwej konkurencji, transparentno艣ci na rynku energii, czyni podmiotem odbiorc臋 energii. S膮 jeszcze teraz pewne w膮tpliwo艣ci, czy pot臋偶na firma, jak膮 jest PGNiG, nie wykorzysta swoich mo偶liwo艣ci do tego, 偶eby spe艂ni膰 warunki, ale chodzi o doprowadzenie do podwy偶ki cen gazu na naszym rynku. To b臋dzie dylemat, nad kt贸rym b臋dziemy jeszcze pracowa膰 w komisjach. Musimy mie膰 pewno艣膰, 偶e odpowied藕 na to pytanie b臋dzie w艂a艣ciwa, 偶e ten kierunek jest s艂uszny, wszyscy uczestnicy rynku to potwierdzaj膮, ale b臋dziemy jeszcze musieli przekona膰 si臋 wzajemnie na posiedzeniach komisji, 偶e 15-procentowy limit jest tym optymalnym poziomem, kt贸ry doprowadzi do konkurencyjno艣ci na rynku gazu.</u>
          <u xml:id="u-18.8" who="#PoselAndrzejCzerwinski">Jedn膮 z wa偶nych, od dawna oczekiwanych decyzji, kt贸re proponujemy, jest to, aby wszystkie przedsi臋biorstwa, szczeg贸lnie obrotu, mog艂y uzyska膰 status cz艂onka gie艂dy towarowej i zawiera膰 transakcje na w艂asny rachunek. Przypomn臋, 偶e teraz mog膮 to robi膰 wy艂膮cznie za pomoc膮 dom贸w maklerskich.</u>
          <u xml:id="u-18.9" who="#PoselAndrzejCzerwinski">Teraz par臋 nast臋pnych szczeg贸艂贸w dotycz膮cych nadzoru nad prezesem URE i pewnych kompetencji prezesa. Przypomn臋, i偶 teraz nadz贸r nad prezesem URE sprawuje minister w艂a艣ciwy do spraw gospodarki. Proponujemy, aby te kompetencje przekazano prezesowi Rady Ministr贸w. Zalecenia zawarte w dyrektywach Unii Europejskiej dotycz膮 tego, aby regulatorzy zyskiwali coraz to wi臋ksze kompetencje. Regulator powinien by膰 niezale偶ny, na ca艂ym rynku europejskim, powinien dzia艂a膰 przede wszystkim w imieniu odbiorc贸w i oczywiste jest, 偶e w interesie danego kraju i wsp贸lnoty powinien dba膰 o bezpiecze艅stwo energetyczne kraju. Proponujemy zapewnienie tej niezale偶no艣ci prezesa URE przez, dla przyk艂adu, 5-letni膮 kadencj臋, na kt贸r膮 b臋dzie wybierany, z mo偶liwo艣ci膮 tylko jednokrotnego jej powt贸rzenia. Sprawa jest jeszcze do dyskusji, ale proponowali艣my, aby pierwszy prezes by艂 powo艂any w ci膮gu 3 lat. Uwzgl臋dniamy to, 偶e obecnie pe艂ni膮cy t臋 funkcj臋 pracuje na tym stanowisku ju偶 2 lata. Chodzi o to, 偶eby by艂o to transparentne, 偶eby nie by艂o jakich艣 preferencji itd.</u>
          <u xml:id="u-18.10" who="#PoselAndrzejCzerwinski">Proponujemy r贸wnie偶 uregulowanie statusu wiceprezes贸w, ich odwo艂a艅 i powo艂a艅. Nie chodzi tu ju偶 o szczeg贸艂y. W ka偶dym razie rozszerzamy pewien zakres zada艅 prezesa zgodnie z wymogami dyrektyw - wspomnia艂em o tym w poprzednim punkcie. B臋dzie czas, 偶eby艣my porozmawiali i o tych szczeg贸艂ach.</u>
          <u xml:id="u-18.11" who="#PoselAndrzejCzerwinski">Kolejny punkt to mikroinstalacje. Na temat odnawialnych 藕r贸de艂 energii toczy艂o si臋 ju偶 wiele dyskusji. Wiemy, 偶e powoli zbli偶amy si臋 do limit贸w europejskich. Du偶a, lwia cz臋艣膰 nak艂adanych przez nas limit贸w jest zwi膮zana ze wsp贸艂spalaniem drewna w wielkich kot艂ach. Po prostu wynik jest taki, jaki jest, ale generalnie wiemy, 偶e t臋 sytuacj臋 mo偶e poprawi膰 rozproszona energetyka, zintegrowana r贸wnie偶 z innymi mo偶liwo艣ciami poprzez inteligentne pomiary, inteligentne sieci. Ale 偶eby mo偶na by艂o korzysta膰 z tej rozproszonej energetyki, powinni艣my stworzy膰 jej preferencje - i takie preferencje proponujemy r贸wnie偶 w tej zmianie Prawa energetycznego.</u>
          <u xml:id="u-18.12" who="#PoselAndrzejCzerwinski">Wprowadzamy u艂atwienia w przy艂膮czaniu do sieci mikroinstalacji z OZE. Przypomn臋, 偶e ustalamy tam mikro, proponujemy pu艂ap 40 kW dla energii elektrycznej i 70 kW dla ciep艂a. Po prostu nie b臋d膮 potrzebne te formalno艣ci, kt贸re s膮 wymagane przy normalnych instalacjach, zgodno艣膰 z planami itd. Je艣li chodzi o rozproszon膮 energetyk臋 dzia艂aj膮c膮 na potrzeby niewielkiego producenta i odbiorcy, to b臋dzie wprowadzone zar贸wno poj臋cie prosumenta, czyli tego, kt贸ry odbiera w dowolnym momencie, b臋dzie m贸g艂 sprzeda膰 energi臋 do systemu, jak i - innymi zapisami ustawowymi, kt贸re b臋d膮 w tym tr贸jpaku - obowi膮zek odbioru tej sieci. Proponujemy przygotowanie wszystkich drobnych wytw贸rc贸w do tego, 偶eby mogli inwestowa膰 w swoje mikro藕r贸d艂a i 偶eby mogli by膰 pewni, 偶e b臋d膮 pod艂膮czani do sieci bez op艂at i 偶e b臋d膮 traktowani na preferencyjnych warunkach, je艣li chodzi o przygotowanie formalnych dokument贸w. Jest tam te偶 taki zapis, 偶e jest jakby po艣redni, 艣redni odbiorca, dla kt贸rego te偶 wprowadza si臋 pewne u艂atwienia.</u>
          <u xml:id="u-18.13" who="#PoselAndrzejCzerwinski">W zwi膮zku z konieczno艣ci膮 zapewnienia bezpiecze艅stwa i nienara偶ania systemu energetycznego na jakie艣 wahni臋cia ka偶da instalacja powinna by膰 przy艂膮czona przez fachowca. Ten fachowiec b臋dzie certyfikowany. W okresie, kiedy m贸wimy o pewnej deregulacji, mo偶e brzmie膰 troch臋 dziwnie, 偶e wprowadzamy certyfikat kwalifikacji dodatkowych dla instalatora mikroinstalacji. Jest to te偶 wym贸g Unii Europejskiej. Te kwalifikacje nie b臋d膮 zbyt trudne do uzyskania. B臋dzie je m贸g艂 nadawa膰 szef Urz臋du Dozoru Technicznego na 5 lat. B臋d膮 mog艂y by膰 weryfikowane, przed艂u偶ane i uzyskiwane r贸wnie偶 na podstawie dwusemestralnych studi贸w podyplomowych. B臋dzie to osoba, kt贸ra uzyska 艣wiadectwo, i偶 zna przepisy i zasady pod艂膮czania danego urz膮dzenia do systemu.</u>
          <u xml:id="u-18.14" who="#PoselAndrzejCzerwinski">Nawet ten, kto robi艂 jak膮艣 instalacj臋 w domu na w艂asny rachunek, wie, 偶e trzeba wiedzie膰, gdzie i jak pod艂膮czy膰 przewody. Chodzi np. o licznik, 偶eby kr臋ci艂 si臋 we w艂a艣ciw膮 stron臋, 偶eby by艂o zachowane uziemienie, zerowanie czy inne zasady ochrony przeciwpora偶eniowej. Ka偶dy nie mo偶e wprowadza膰 tych zasad na w艂asn膮 r臋k臋, bo po prostu mog艂oby si臋 wtedy okaza膰, 偶e co艣, co mia艂o s艂u偶y膰, spowodowa艂o uszkodzenie itd. Tak 偶e mo偶emy na ten temat dyskutowa膰, ale wi臋kszo艣膰 z nas nie lubi dodatkowych uprawnie艅, decyzji urz臋d贸w itd. Dla bezpiecze艅stwa tych prosument贸w zdecydowali艣my si臋 na to, aby te 艣wiadectwa i kontrola administracyjna nad tym by艂y w r臋kach prezesa Urz臋du Dozoru Technicznego.</u>
          <u xml:id="u-18.15" who="#PoselAndrzejCzerwinski">Je艣li chodzi o pod艂膮czanie, to w tym punkcie r贸wnie偶 proponujemy zmian臋 w art. 9a. Chodzi o odbiorc贸w energoch艂onnych. Jak wiemy, ustalamy limit energii elektrycznej 400 GWh. Drugi warunek dotyczy 15% koszt贸w energii w kosztach produkcji. Te dwa warunki 艂膮cznie tworz膮 definicj臋 odbiorcy energoch艂onnego. Poprzez nasze zapisy proponujemy pewn膮 ulg臋 w kupowaniu uprawnie艅, aby zr贸wna膰 warunki naszych przedsi臋biorc贸w z warunkami, kt贸re obowi膮zuj膮 w Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-18.16" who="#PoselAndrzejCzerwinski">Dwa s艂owa na ten temat. Firmy na Zachodzie, w Niemczech, we Francji, nie s膮 obci膮偶one akcyz膮 za energi臋 elektryczn膮, je艣li - s膮 tam okre艣lone r贸偶ne warunki - od 5% koszt贸w energii mie艣ci si臋 w kosztach wytwarzania. W zwi膮zku z tym, 偶e nasi odbiorcy, ci energoch艂onni, s膮 obci膮偶eni akcyz膮, szacuje si臋, 偶e ponad 7% koszt贸w ponosz膮 dodatkowo. Towar sprzedawany przez te przedsi臋biorstwa ma ukszta艂towan膮 cen臋 na rynkach europejskim i 艣wiatowym. A wi臋c nie mo偶na konkurowa膰 z kim艣, kto z gruntu ma ni偶sze koszty o prawie 10%. Zatem w d艂ugich dyskusjach z przedstawicielami tych firm, ministrem gospodarki, ministrem skarbu, ministrem finans贸w doszli艣my do wniosku, 偶e ta propozycja mo偶e stworzy膰 konkurencyjne warunki dla tych firm, 偶eby komu艣 nie przysz艂o do g艂owy, 偶e proponujemy preferencyjne dzia艂ania, bo lobby du偶ych firm do艂膮czy艂o si臋 do parlamentu.</u>
          <u xml:id="u-18.17" who="#PoselAndrzejCzerwinski">Ko艅cz膮c ten temat, raz jeszcze przypomn臋, i偶 firmy te zatrudniaj膮 kilkadziesi膮t tysi臋cy os贸b, produkuj膮 na skal臋 艣wiatow膮 wyroby najwy偶szej klasy, maj膮 warunki finansowe du偶o bardziej niekorzystne ni偶 te, kt贸re maj膮 podobne firmy na Zachodzie. Pr贸bujemy to zr贸wnowa偶y膰, 偶eby co do tego nie by艂o w膮tpliwo艣ci. Je艣li zdj臋liby艣my na przyk艂ad akcyz臋, to by艂by to koszt spo艂eczny, bo komu艣 trzeba wzi膮膰, 偶eby uzupe艂ni膰 ubytek z tytu艂u akcyzy. Tym rozwi膮zaniem zdejmujemy cz臋艣膰 pieni臋dzy, ale reszta firm, kt贸re p艂ac膮 rachunki za energi臋, 偶eby nie by艂o w膮tpliwo艣ci, b臋dzie w tej wysoko艣ci obci膮偶ona. Nie ma takiego rozwi膮zania, 偶eby nie przesuwa膰 tych obci膮偶e艅, ale jest to rozwi膮zanie zr贸wnowa偶one i wydaje si臋, 偶e w tej chwili prezentujemy to, co jest logiczne i broni si臋 w dyskusji.</u>
          <u xml:id="u-18.18" who="#PoselAndrzejCzerwinski">Je艣li chodzi o dodatkowe zadania i kwestie, kt贸re s膮 proponowane w zwi膮zku z naszym, czyli poselskim, projektem ustawy Prawo energetyczne, wprowadzamy obowi膮zek ustalenia krajowego planu dzia艂a艅 w zakresie energii ze 藕r贸de艂 odnawialnych do 2020 r. Ten dokument musi by膰 偶ywy, precyzyjny, musi zawiera膰 harmonogram doj艣cia do celu i powinien by膰 co roku omawiany w celu sprawdzenia, w kt贸rym miejscu jeste艣my na tej mapie drogowej, czego nam brakuje, co powinni艣my poprawi膰. To umo偶liwi nam skuteczne egzekwowanie doj艣cia do s艂ynnego pakietu 3 x 20. Krajowy plan dzia艂a艅 jest opracowany, 偶eby nie by艂o w膮tpliwo艣ci. To nie jest nowo艣膰, ale sprawa nadzoru, sprawa uzupe艂nienia to jest to, co proponujemy, 偶eby by艂o dynamiczne, 偶ywe i na okr膮g艂o weryfikowane.</u>
          <u xml:id="u-18.19" who="#PoselAndrzejCzerwinski">Komisja Europejska dopuszcza i zaleca wsp贸艂dzia艂anie pa艅stw europejskich w zakresie odnawialnych 藕r贸de艂 energii, st膮d proponujemy w art. 6a zapisy zmierzaj膮ce do kontynuowania prac, kt贸re ju偶 s膮 prowadzone, do wsp贸艂dzia艂ania z okre艣lonymi krajami Wsp贸lnoty w zakresie odnawialnych 藕r贸de艂 energii, gdy偶 wtedy efekt przez nas osi膮gni臋ty mo偶e by膰 du偶o wi臋kszy.</u>
          <u xml:id="u-18.20" who="#PoselAndrzejCzerwinski">W projekcie jest kilka nowych zapis贸w, np. ca艂y nowy art. 16. Nie wynika to jednak z wprowadzania jakich艣 merytorycznych zmian w tym zakresie, tylko 偶eby ujednolici膰 to, 偶eby sta艂o si臋 to bardziej czytelne, przeredagowano np. ca艂y zapis, art. 16. Dotyczy to okresu i cz臋stotliwo艣ci sporz膮dzania planu rozwoju, a tak偶e obowi膮zku przeprowadzania konsultacji przez prezesa URE z innymi u偶ytkownikami systemu. Wyszczeg贸lniono tam r贸wnie偶 podmioty, kt贸re s膮 uprawnione, zobowi膮zane do uczestnictwa w przygotowaniu tych plan贸w, 艂膮cznie z samorz膮dami. Za d艂ugo trzeba by艂oby m贸wi膰, 偶eby wspomnie膰 o wszystkich szczeg贸艂ach, ale uporz膮dkowanie planowania, szczeg贸lnie w odniesieniu do energii odnawialnej, do poziomu region贸w, jest to rzecz, o kt贸r膮 zabiegali艣my od dawna i spr贸bujemy to teraz wprowadzi膰.</u>
          <u xml:id="u-18.21" who="#PoselAndrzejCzerwinski">Wed艂ug opinii dostarczonych do dnia, w kt贸rym sporz膮dza艂em sprawozdanie, wszystkie zapisy s膮 zgodne z prawem unijnym. Projekt wyznacza dodatkowe zadania np. dla prezesa URE.</u>
          <u xml:id="u-18.22" who="#PoselAndrzejCzerwinski">Proponujemy szybkie wej艣cie przepis贸w w 偶ycie - o czym wspomnia艂em - ze wzgl臋du na niebezpiecze艅stwo kar, kt贸re Polska mog艂aby zap艂aci膰. Chodzi tu o zarzuty postawione przez Komisj臋 Europejsk膮.</u>
          <u xml:id="u-18.23" who="#PoselAndrzejCzerwinski">Na koniec chcia艂bym wyrazi膰 nadziej臋, i偶 uzyskamy konsensus, porozumienie co do g艂贸wnych cel贸w, 偶e b臋dziemy mogli porozmawia膰 jeszcze na posiedzeniach komisji o kontrowersyjnych zapisach. Mam nadziej臋, 偶e obroni si臋 merytorycznie to, co rzeczywi艣cie jest prawd膮. Proponuj臋, aby艣my nie zwlekali z podejmowaniem decyzji, poniewa偶 nadrz臋dny cel, jaki chcemy tutaj osi膮gn膮膰, to jest oczywi艣cie dostosowanie do prawa europejskiego, ale jest to te偶 niemal natychmiastowe tworzenie rynku energii, w tym wypadku dla gazu ziemnego, i nie tylko gazu ziemnego.</u>
          <u xml:id="u-18.24" who="#PoselAndrzejCzerwinski">Na pewno b臋d膮 w zwi膮zku z tym interwencje tych, kt贸rych interes prawny naruszamy, bo tak by艂o w przypadku energii elektrycznej. Jednak motywacja wi臋kszo艣ci pos艂贸w do dzia艂ania jest na tyle spora, 偶e warto by艂o kiedy艣 popracowa膰, bo nawet ci oponenci z du偶ych grup energetycznych po wprowadzeniu tych, wydawa艂oby si臋, trudnych zapis贸w w艂膮czyli si臋 do dzia艂ania i przez w艂膮czenie si臋 do dzia艂ania, a nie kontestowanie pewnych spraw, w przypadku energii elektrycznej prawie 偶e funkcjonuje rynek energii. Jeszcze troch臋 nam do tego potrzeba, ale by艂o warto, co podkre艣laj膮 wszystkie strony, wszyscy uczestnicy rynku.</u>
          <u xml:id="u-18.25" who="#PoselAndrzejCzerwinski">Bardzo dzi臋kuj臋. Ko艅cz膮c, zapraszam do dyskusji i prosz臋 o 偶yczliwe podej艣cie do proponowanego projektu ustawy. Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-18.26" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-18.27" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarsza艂ek Sejmu Marek Kuchci艅ski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dzi臋kuj臋 panu pos艂owi.</u>
          <u xml:id="u-19.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Uprzejmie informuj臋, 偶e dyskusja nad tym punktem porz膮dku dziennego obejmuje m.in. wys艂uchanie o艣wiadcze艅 w imieniu klub贸w.</u>
          <u xml:id="u-19.2" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Ch臋膰 zabrania g艂osu w dyskusji zg艂osi艂y wszystkie kluby.</u>
          <u xml:id="u-19.3" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Otwieram dyskusj臋.</u>
          <u xml:id="u-19.4" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Sejm ustali艂, 偶e w dyskusji wys艂ucha 5-minutowych o艣wiadcze艅 w imieniu ka偶dego klubu.</u>
          <u xml:id="u-19.5" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Jako pierwsza g艂os zabierze pani pose艂 Miros艂awa Nykiel z Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#PoselMiroslawaNykiel">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-20.1" who="#PoselMiroslawaNykiel">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Wyst臋puj膮c tutaj po po艣le sprawozdawcy, niewiele mi ju偶 zosta艂o do dopowiedzenia, bo w spos贸b bardzo czytelny, zrozumia艂y dla wszystkich wyja艣ni艂 wszystkie najwa偶niejsze aspekty zmian, kt贸re jeste艣my zmuszeni przeprowadzi膰 w zwi膮zku z post臋powaniem, jakie Komisja Europejska wszcz臋艂a wobec rz膮du polskiego.</u>
          <u xml:id="u-20.2" who="#PoselMiroslawaNykiel">Chc臋 powiedzie膰, 偶e w zakresie rozdzia艂u produkcji od dystrybucji i przesy艂u Polska zrobi艂a ju偶 bardzo wiele i ma du偶e osi膮gni臋cia. Te zmiany, kt贸re nale偶y wprowadzi膰, wi膮偶膮 si臋 z personalnymi powi膮zaniami, r贸wnie偶 艣redniego szczebla. Dyrektywa jednoznacznie m贸wi o tym, 偶e przedstawiciele firm produkuj膮cych nie mog膮 w jakikolwiek spos贸b by膰 powi膮zani z przedstawicielstwem w sp贸艂kach dystrybucyjnych czy przesy艂owych, nawet ci 艣redniego szczebla, nie tylko prezesi i ca艂e zarz膮dy.</u>
          <u xml:id="u-20.3" who="#PoselMiroslawaNykiel">Bardzo wa偶n膮 kwesti膮, kt贸r膮 musimy podnie艣膰, w tych przepisach dostosowuj膮cych polskie przepisy do kryteri贸w dyrektywy jest wzmocnienie roli prezesa Urz臋du Regulacji Energetyki. Sam fakt, 偶e nadz贸r nad prezesem URE przenosi si臋 z ministra gospodarki do prezesa Rady Ministr贸w, ju偶 to podkre艣la. Wzmacnia si臋 tak偶e jego decyzje w zakresach nadzoru nad tymi sp贸艂kami, nie tylko dotycz膮cymi ca艂ego rynku energii, gazu, ca艂ej energetyki, jak r贸wnie偶 prezes URE b臋dzie musia艂 wydawa膰 opinie na temat plan贸w rozwoju tych wszystkich podmiot贸w i te jego kompetencje ulegn膮 znacznej zmianie. To dobrze, bo od zmian, od transformacji m贸wimy tutaj o roli prezesa URE i zawsze podkre艣lali艣my potrzeb臋 jego niezale偶nych dzia艂a艅 w podejmowaniu tych wi膮偶膮cych, kluczowych decyzji.</u>
          <u xml:id="u-20.4" who="#PoselMiroslawaNykiel">Przepisy projektowanej ustawy bardzo wiele m贸wi膮 na temat odnawialnych 藕r贸de艂 energii. Pose艂 sprawozdawca bardzo szczeg贸艂owo przedstawi艂 te wszystkie zmiany i ju偶 nie b臋d臋 skupia膰 si臋 na tym, ale chcia艂abym podkre艣li膰, 偶e od dosy膰 dawna na posiedzeniach podkomisji do spraw energetyki, Komisji Gospodarki, Parlamentarnego Zespo艂u ds. Energetyki bardzo wiele os贸b, niezale偶nie od opcji politycznych, podkre艣la potrzeb臋 jednoznacznego uregulowania tych przepis贸w. W znacznym stopniu dostosowywanie teraz naszych przepis贸w do tych dyrektyw unijnych pozwoli na rozw贸j i jasne, czytelne okre艣lenie regu艂 gry.</u>
          <u xml:id="u-20.5" who="#PoselMiroslawaNykiel">Co do obliga, je艣li chodzi o gie艂d臋 gazu, to pose艂 sprawozdawca podkre艣la艂, 偶e jest to kontrowersyjna sprawa. I rzeczywi艣cie tak jest. Mo偶na m贸wi膰, 偶e po 15% obliga w obrocie gazem to jest za ma艂o, poniewa偶 ju偶, m贸wi膮c kolokwialnie, prze膰wiczyli艣my ten problem, wprowadzaj膮c obligo w obrocie energi膮 elektryczn膮, i by艂o du偶o spor贸w i kontrowersji, jaki to ma by膰 ten procent podstawowy, to obligo: 15% czy wi臋cej. Bardzo wiele kole偶anek i koleg贸w, zw艂aszcza koleg贸w, podkre艣la艂o, 偶e to obligo powinno by膰 du偶o wy偶sze. Toczy艂y si臋 spory, 偶ycie napisa艂o sw贸j scenariusz i w praktyce okaza艂o si臋, 偶e te przyj臋te 15% to jest 70% prowadzonego przez gie艂d臋 obrotu energi膮 elektryczn膮. My艣l臋, 偶e sprawa b臋dzie przebiega艂a w podobny spos贸b, je艣li chodzi o obr贸t gazem ziemnym.</u>
          <u xml:id="u-20.6" who="#PoselMiroslawaNykiel">Szanowni Pa艅stwo! Klub Platforma Obywatelska oczywi艣cie popiera projektowane zmiany przepis贸w i bardzo prosi, zwraca si臋 do wszystkich opcji politycznych, aby艣my w dobrym tempie dostosowali te przepisy do dyrektyw, jako 偶e, jak ju偶 tutaj by艂o powiedziane, musieliby艣my za to s艂ono zap艂aci膰, co nie oznacza, 偶e mamy tworzy膰 szybko z艂e przepisy. Absolutnie nie.</u>
          <u xml:id="u-20.7" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-20.8" who="#PoselMiroslawaNykiel">Pragn臋 w tym miejscu zadeklarowa膰, 偶e nad wszystkimi kontrowersyjnymi kwestiami, kt贸rych nie uda nam si臋 jednoznacznie wyja艣ni膰, b臋dziemy procedowa膰 przy okazji nast臋pnych akt贸w prawnych. O tr贸jpaku ju偶 tutaj wspomniano, ale nie tylko. Tak 偶e nie musimy rozstrzygn膮膰 tego tutaj i teraz. Dzi臋kuj臋 bardzo za uwag臋.</u>
          <u xml:id="u-20.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dzi臋kuj臋, pani pose艂.</u>
          <u xml:id="u-21.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">W imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwo艣膰 o艣wiadczenie wyg艂osi pan pose艂 Piotr Naimski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#PoselPiotrNaimski">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Mamy do czynienia z dziwn膮 praktyk膮. Od 2009 r. wiadomo, 偶e do polskiego prawa ma by膰 wprowadzony tzw. trzeci pakiet energetyczny zawieraj膮cy m.in. te dwie dyrektywy, kt贸rych niewprowadzenie jest w tej chwili przedmiotem badania Komisji Europejskiej, przedmiotem post臋powania przeciwko Polsce.</u>
          <u xml:id="u-22.1" who="#PoselPiotrNaimski">Pod koniec zesz艂ego roku i na pocz膮tku tego roku wielokrotnie s艂yszeli艣my zapewnienia ministra gospodarki, 偶e tr贸jpak energetyczny b臋dzie zawiera艂 ustawy, kt贸re b臋d膮 implementowa艂y te dyrektywy. Min臋艂o p贸艂 roku, jest 艣rodek lata i nagle w Sejmie pojawia si臋 poselski projekt nowelizacji Prawa energetycznego. Argumentacja jest taka: nale偶y natychmiast przeprowadzi膰 nad nim debat臋, dlatego 偶e Polsce gro偶膮 bardzo wysokie kary ze strony Unii Europejskiej. Projekt przedstawiany jest jako poselski. Wystarczy zajrze膰 do metryczki tego dokumentu, czyli, kr贸tko m贸wi膮c, sprawdzi膰 藕r贸d艂o pochodzenia pliku wordowskiego, 偶eby wiedzie膰, 偶e powsta艂 on w Ministerstwie Gospodarki. By膰 mo偶e powsta艂 w innym departamencie Ministerstwa Gospodarki, nie w tym, w kt贸rym przygotowywano projekt Prawa gazowego.</u>
          <u xml:id="u-22.2" who="#PoselPiotrNaimski">Taki tryb procedowania - od wtorku do pi膮tku, z nocnym sprawozdaniem Komisji Gospodarki, drugim czytaniem w 艣rod臋 i g艂osowaniem w pi膮tek - zastosowany wobec prawa, kt贸re jest istotne dla bezpiecze艅stwa energetycznego Polski, istotne dla polskiej gospodarki, jest zaprzeczeniem wszystkich norm, kt贸re powinny obowi膮zywa膰.</u>
          <u xml:id="u-22.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-22.4" who="#PoselPiotrNaimski">Pan pose艂 Czerwi艅ski m贸wi艂, 偶e b臋dziemy mieli czas na to, 偶eby doj艣膰 do konsensusu. Mam nadziej臋, 偶e jeszcze dzisiaj o godz. 14 b臋dziemy mie膰 okazj臋, by doj艣膰 do konsensusu i potem by膰 mo偶e jeszcze przez wiele godzin, niemniej jednak mamy czas limitowany, mamy czas do 艣rody do wieczora. Tak si臋 nie proceduje. To jest kwestia konsultacji... Wiem, 偶e sp贸艂ki, kt贸re s膮 tym zainteresowane, dosta艂y ten projekt do konsultacji, ale my nie mamy tych opinii, bo one dosta艂y to w ostatniej chwili, bo zosta艂o to wrzucone nagle. Tyle, 偶e tak powiem, uwag og贸lnych.</u>
          <u xml:id="u-22.5" who="#PoselPiotrNaimski">Pani pose艂 przed chwil膮 m贸wi艂a, 偶eby si臋 nie przejmowa膰, bo je偶eli czego艣 nie za艂atwimy teraz, to b臋dziemy za艂atwiali w nast臋pnych aktach prawnych. Pani pose艂, albo chcecie przeprowadzi膰 nowelizacj臋, kt贸ra zdejmie z Polski zagro偶enie karami Unii Europejskiej, albo po prostu udajecie, 偶e cokolwiek robicie, w dalszym ci膮gu udajecie.</u>
          <u xml:id="u-22.6" who="#PoselPiotrNaimski">Powiedziawszy to, stwierdzam, 偶e projekt jest napisany na kolanie, zawiera b艂臋dy, b艂臋dy merytoryczne. Klub Prawo i Sprawiedliwo艣膰 przygotowa艂 32 poprawki, kt贸re zg艂osimy na posiedzeniu Komisji Gospodarki o godz. 14. To s膮 poprawki, kt贸re porz膮dkuj膮 ten dokument, druk nr 542. Dotycz膮 one definicji, jak r贸wnie偶 termin贸w wykonania obowi膮zk贸w, jakie nowelizacja ta nak艂ada na podmioty gospodarcze, a tak偶e braku sankcji za niewykonanie tych obowi膮zk贸w. Jednym s艂owem doprowadz膮 one do tego, 偶e ten dokument b臋dzie czytelny, b臋dzie m贸g艂 by膰 rzeczywi艣cie zastosowany w praktyce.</u>
          <u xml:id="u-22.7" who="#PoselPiotrNaimski">Ko艅cz膮c, powiem tak. Pos艂owie klubu Prawo i Sprawiedliwo艣膰 w艂膮cz膮 si臋 do pracy nad t膮 nowelizacj膮, ale stanowisko klubu b臋dzie podyktowane tym, w jaki spos贸b b臋dzie procedowany ten projekt ustawy, jaki b臋dzie ostateczny wynik. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-22.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dzi臋kuj臋 panu pos艂owi.</u>
          <u xml:id="u-23.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Teraz g艂os ma pan pose艂 Krzysztof K艂osowski, Ruch Palikota.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#PoselKrzysztofKlosowski">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Ruch Palikota mam zaszczyt przedstawi膰 stanowisko klubu wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz o zmianie niekt贸rych innych ustaw (druk nr 542).</u>
          <u xml:id="u-24.1" who="#PoselKrzysztofKlosowski">W ostatnich fazach procedowania znajduje si臋 obecnie stanowi膮cy tzw. tr贸jpak energetyczny, szeroko konsultowany spo艂ecznie, powsta艂y w Ministerstwie Gospodarki projekt ustawy o odnawialnych 藕r贸d艂ach energii. Projekt ten posiada charakter kompleksowy, albowiem ma na celu nie tylko implementacj臋 do krajowego porz膮dku prawnego przepis贸w prawa europejskiego, lecz r贸wnie偶 rozw贸j energetyki rozproszonej i prosumenckiej, ograniczenie negatywnego wp艂ywu energetyki na 艣rodowisko oraz zwi臋kszenie bezpiecze艅stwa energetycznego pa艅stwa.</u>
          <u xml:id="u-24.2" who="#PoselKrzysztofKlosowski">W takiej sytuacji wniesienie przez grup臋 pos艂贸w w艂asnego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz o zmianie niekt贸rych innych ustaw mo偶e budzi膰 zaniepokojenie. Nie mo偶na bowiem wykluczy膰 spowolnienia, a nawet zako艅czenia dalszych prac nad projektem ustawy o odnawialnych 藕r贸d艂ach energii w wyniku przyj臋cia rozwi膮za艅 zaproponowanych przez wnioskodawc贸w. Wnioskodawcy wykazali podej艣cie minimalistyczne, wskazuj膮c jako cel przed艂o偶onego Wysokiej Izbie projektu nowelizacji implementacj臋 przepis贸w dyrektyw instytucji Unii Europejskiej, w tym dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 28/WE z 23 kwietnia 2009 r. w sprawie promowania stosowania energii ze 藕r贸de艂 odnawialnych. Termin do dokonania transpozycji tej偶e dyrektywy up艂yn膮艂 ju偶 w grudniu 2010 r. Skupienie zaanga偶owania rz膮du na wdro偶eniu nieop艂acalnego i pozbawionego sensu ekonomicznego programu j膮drowego w Polsce zamiast wykorzystania szansy skoku w rozwoju cywilizacyjnym poprzez postawienie na rozw贸j technologii odnawialnych zaowocowa艂o na dzie艅 dzisiejszy 19-miesi臋cznym op贸藕nieniem w dostosowaniu prawa polskiego do za艂o偶e艅 i postanowie艅 dyrektywy. Dopiero wszcz臋cie przez Komisj臋 Europejsk膮 dw贸ch post臋powa艅 formalnych w sprawie braku notyfikacji transpozycji oraz nieprawid艂owej transpozycji krajowych 艣rodk贸w wykonawczych w odniesieniu do przedmiotowej dyrektywy znajduj膮cych si臋 obecnie na etapie postawienia zarzut贸w formalnych wraz z perspektyw膮 na艂o偶enia na Polsk臋 sankcji finansowych za uchybienia zobowi膮zaniom wsp贸lnotowym spowodowa艂o wniesienie pod obrady Sejmu niniejszego projektu ustawy. Dla wnioskodawc贸w jest to argument za konieczno艣ci膮 szybkiego uchwalenia ustawy w kszta艂cie przez nich zaproponowanym oraz przyj臋cia 14-dniowego vacatio legis. Jednak偶e dokonywanie jakichkolwiek czynno艣ci pod presj膮 czasu bez podj臋cia szeroko zakrojonych konsultacji i merytorycznych prac niejednokrotnie jest przyczyn膮 niedoskona艂o艣ci i niedoci膮gni臋膰 w podejmowanych dzia艂aniach.</u>
          <u xml:id="u-24.3" who="#PoselKrzysztofKlosowski">B艂臋d贸w o tym charakterze nie ustrzegli si臋 tak偶e pos艂owie wnioskodawcy we wskazanym projekcie ustawy. Przedmiotowy projekt nie tylko oddala w czasie powstanie energetyki prosumenckiej i rozproszonej, lecz, maj膮c za zadanie implementacj臋 do polskiego porz膮dku prawnego prawa wt贸rnego Unii Europejskiej, dokonuje tego jedynie w spos贸b minimalistyczny i powierzchowny. Projekt ten obci膮偶a konsument贸w dodatkowymi kosztami poprzez zachowanie szeroko krytykowanego modelu wsparcia dla odnawialnych 藕r贸de艂 energii bez rozwijania energetyki zielonej. Opr贸cz tego przed艂o偶ony projekt nowelizacji w kszta艂cie przedstawionym Wysokiej Izbie zawiera przepisy niezgodne z prawem wsp贸lnotowym. Stosownie do tre艣ci opinii prawnej Biura Analiz Sejmowych Kancelarii Sejmu w sprawie zgodno艣ci z prawem unijnym przed艂o偶onego projektu niezgodnych z prawem unijnym jest a偶 6 zapis贸w projektowanych zmian. Nie uwa偶am ich przytaczania w tym miejscu za celowe, zainteresowanych odsy艂am do opinii BAS</u>
          <u xml:id="u-24.4" who="#komentarz">(str. 13)</u>
          <u xml:id="u-24.5" who="#PoselKrzysztofKlosowski">za艂膮czonej do druku sejmowego nr 542. Natomiast b艂臋dy o charakterze legislacyjnym wskazano na str. 12 tej偶e opinii.</u>
          <u xml:id="u-24.6" who="#PoselKrzysztofKlosowski">Najwi臋ksz膮 bol膮czk膮 przedstawionego projektu jest pozostawienie w dotychczasowym brzmieniu art. 7 ust. 1 ustawy Prawo energetyczne. Przepis ten przewiduje, i偶 w razie braku technicznych i ekonomicznych warunk贸w przy艂膮czenia do sieci przedsi臋biorstwo energetyczne zajmuj膮ce si臋 przesy艂aniem lub dystrybucj膮 paliw gazowych lub energii b臋dzie mia艂o mo偶liwo艣膰 odmowy zawarcia umowy o przy艂膮czenie do sieci. Pozostawienie tego przepisu w takim kszta艂cie stanowi pogwa艂cenie zapisu dyrektywy w sprawie promowania stosowania energii ze 藕r贸de艂 odnawialnych: pa艅stwa cz艂onkowskie zapewniaj膮 priorytetowy lub gwarantowany dost臋p do systemu sieciowego dla energii elektrycznej wytwarzanej z odnawialnych 藕r贸de艂.</u>
          <u xml:id="u-24.7" who="#PoselKrzysztofKlosowski">Ze wzgl臋du na wag臋 poruszonej tematyki rozwi膮zania w zakresie odnawialnych 藕r贸de艂 energii powinny znale藕膰 si臋 w odr臋bnej ustawie, a nie jedynie zosta膰 wprowadzone do zapis贸w projektu ustawy Prawo energetyczne. Przedstawiony projekt nie wprowadza do polskiego prawa instrument贸w pozwalaj膮cych na rzeczywiste promowanie alternatywnych 藕r贸de艂 energii.</u>
          <u xml:id="u-24.8" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-24.9" who="#PoselKrzysztofKlosowski">U jego pod艂o偶a le偶y ch臋膰 zapobie偶enia na艂o偶eniu na Polsk臋 sankcji finansowych.</u>
          <u xml:id="u-24.10" who="#PoselKrzysztofKlosowski">Ko艅cz臋, panie marsza艂ku.</u>
          <u xml:id="u-24.11" who="#PoselKrzysztofKlosowski">Z uwagi na to, 偶e w przedstawionym projekcie jest wiele b艂臋d贸w i 偶e jest on niedopracowany, w imieniu Klubu Poselskiego Ruch Palikota sk艂adam wniosek o odrzucenie tego projektu w pierwszym czytaniu. Dzi臋kuj臋, panie marsza艂ku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-25.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">G艂os ma pan pose艂 Krzysztof Borkowski, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#PoselKrzysztofBorkowski">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego przedstawi膰 stanowisko wobec zmiany ustawy Prawo energetyczne.</u>
          <u xml:id="u-26.1" who="#PoselKrzysztofBorkowski">Niew膮tpliwie dyrektywy Unii Europejskiej, kt贸re na艂o偶y艂y na Polsk臋 obowi膮zek zmiany, s膮 dla nas obowi膮zuj膮ce i powinni艣my podchodzi膰 do tego w taki spos贸b, 偶e ten projekt powinien wej艣膰 jak najszybciej. Ale analizuj膮c go, nale偶y zwr贸ci膰 uwag臋 na szereg przepis贸w. Pan przewodnicz膮cy komisji bardzo szczeg贸艂owo je omawia艂, nie b臋d臋 w to wchodzi艂, ale chc臋 zwr贸ci膰 uwag臋 na jedn膮 rzecz. Mianowicie w tym projekcie jest zdecydowane oddzielenie operatora od producenta. Miejmy nadziej臋, 偶e to pozwoli na urynkowienie sprzeda偶y, szczeg贸lnie gazu, podobnie jak energii elektrycznej. W dalszych przepisach ewidentnie jest pokazane, 偶e sprzeda偶 nie mniej ni偶 15% gazu wprowadzonego do sieci ma si臋 odbywa膰 na gie艂dach towarowych. To na pewno jest zalet膮 tego偶 projektu, ale chc臋 te偶 zwr贸ci膰 uwag臋 na to, jacy operatorzy b臋d膮 mogli realizowa膰 te przedsi臋wzi臋cia. S膮 dzisiaj wielkie naciski, chocia偶by Gazpromu, kt贸ry chce by膰 operatorem na gazoci膮gu jamalskim, b臋d膮 te偶 operatorzy Unii Europejskiej, kt贸rzy s膮 o wiele zasobniejsi w 艣rodki finansowe ni偶 polskie firmy. Tak 偶e nad tym zagadnieniem warto si臋 pochyli膰 i warto si臋 zastanowi膰.</u>
          <u xml:id="u-26.2" who="#PoselKrzysztofBorkowski">Chcia艂bym zwr贸ci膰 uwag臋 r贸wnie偶 na inne rzeczy. Mo偶liwo艣膰 tworzenia wsp贸lnych projekt贸w w ramach OZE z udzia艂em pa艅stw trzecich czy pa艅stw Unii Europejskiej, mo偶liwo艣膰 realizowania tych projekt贸w, wsp贸lnego finansowania, dokonywania transfer贸w statystycznych energii z OZE. Niew膮tpliwie to jest wa偶ne, ale wa偶niejsze chyba jest to, 偶eby艣my uchwalili ustaw臋 o odnawialnych 藕r贸d艂ach energii. Na t臋 ustaw臋 czeka wielu przedsi臋biorc贸w, kt贸rzy realizuj膮 inwestycje w zakresie odnawialnych 藕r贸de艂 energii, i a偶 si臋 prosi, 偶eby ta ustawa by艂a jak najszybciej. Kawa艂ek tej regulacji realizujemy w tym projekcie, co na pewno nie jest dobre. Warto si臋 nad tym pochyli膰, 偶eby ustawa o odnawialnych 藕r贸d艂ach energii by艂a mo偶e wcze艣niejsza, 偶eby by艂y to zapisy wcze艣niejsze ni偶 te, kt贸re tutaj realizujemy, bo obecnie dochodzi do bardzo ostrych dyskusji, a czasami nieporozumie艅 mi臋dzy inwestorami PGE czy te偶 innymi w艂a艣cicielami sieci przesy艂owych. S膮 ostre dyskusje i scysje, czasami trudno jest uzyska膰 pozwolenie czy inne dokumenty, co podra偶a inwestycje, a przecie偶 zobowi膮zanie, kt贸re podj臋li艣my w ramach Unii, 偶e 15% energii b臋dzie ze 藕r贸de艂 odnawialnych, ju偶 zaraz nas b臋dzie dotyczy膰.</u>
          <u xml:id="u-26.3" who="#PoselKrzysztofBorkowski">Chc臋 zwr贸ci膰 r贸wnie偶 uwag臋 na tak膮 rzecz jak mikroinstalacje. Niew膮tpliwie wa偶ne jest, 偶e ten projekt przewiduje, i偶 u艂atwienia b臋d膮 dla instalator贸w i w przy艂膮czach, je偶eli chodzi o mikroinstalacje, 艂atwiej b臋dzie to przy艂膮cza膰, mniej dokument贸w trzeba b臋dzie uzyska膰. Ale je偶eli chodzi o instalator贸w, to obawiam si臋, 偶e zawarte tutaj przepisy s膮 nieprecyzyjne i mo偶liwe, 偶e instalatorzy b臋d膮 ponosili tak du偶e koszty uzyskania certyfikatu. B臋dzie to te偶 odbywa艂o si臋 zbyt wolno, opieszale i mo偶e urz膮d dozoru technicznego, kt贸ry powinien wyda膰 certyfikat, nie zawsze b臋dzie to realizowa艂 zbyt szybko, a by膰 mo偶e b臋dzie to robi艂 zbyt wolno, i to mo偶e przyczyni膰 si臋... Chodzi o to, by艣my nie zahamowali rozwoju mikroinstalacji, bo jak wiemy, czasami procedury administracyjne s膮 zbyt d艂ugie.</u>
          <u xml:id="u-26.4" who="#PoselKrzysztofBorkowski">Pragn臋 zwr贸ci膰 uwag臋 na taki ma艂y szczeg贸艂. Przechowywanie dokument贸w z egzamin贸w trwa 10 lat, a certyfikat jest wa偶ny 5 lat. Po co przechowywa膰 10 lat i ponosi膰 nadmierne koszty? Takich r贸偶nych przepis贸w w tej ustawie jest du偶o. Mam nadziej臋, 偶e w komisji b艂臋dy i wady tego projektu uchylimy i naprawimy.</u>
          <u xml:id="u-26.5" who="#PoselKrzysztofBorkowski">Warto jeszcze pochyli膰 si臋 nad jedn膮 wa偶n膮 rzecz膮, je偶eli chodzi o regulatora URE. Dzisiaj podnosimy go do szczeg贸lnej rangi, ale nadz贸r nad nim b臋dzie sprawowa艂 premier, nie minister gospodarki. Czy kancelaria premiera b臋dzie mia艂a wystarczaj膮cy aparat i b臋dzie si臋 na tym zna艂a? Czy dodatkowo b臋dziemy tworzy膰 administracj臋? Czy nie ma wiary w ministra gospodarki? Na to te偶 trzeba sobie odpowiedzie膰, bo to zn贸w s膮 kolejne koszty. Trzeba mie膰 znajomo艣膰 tego wszystkiego, tego, czy to b臋dzie dobre rozwi膮zanie.</u>
          <u xml:id="u-26.6" who="#PoselKrzysztofBorkowski">I wreszcie - tutaj, w tej ustawie tylko tak kr贸ciutko jest napisane o kosztach - oko艂o 109 tys. b臋dzie kosztowa艂 jeden etat.</u>
          <u xml:id="u-26.7" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-26.8" who="#PoselKrzysztofBorkowski">Ale ile b臋dzie tych etat贸w i jakie to b臋d膮 koszty? Czy tych urz臋dnik贸w nie b臋dzie zbyt du偶o i czy nie b臋d膮 to zbyt wielkie koszty? Bo w r贸偶nych dziedzinach dostosowali艣my prawo polskie do prawa unijnego. Nie tylko s膮 to ogromne koszty, ale tak naprawd臋 w wielu kwestiach Unii Europejskiej, czy tym sprawniejszym przedsi臋biorstwom unijnym, jest przekazywana informacja gospodarcza, a to ona jest tutaj najdro偶sza.</u>
          <u xml:id="u-26.9" who="#PoselKrzysztofBorkowski">Tak 偶e jest wiele niejasno艣ci, jednak偶e wierz臋, i klub Polskiego Stronnictwa Ludowego wierzy, 偶e rynek energii gazowej i elektrycznej b臋dzie lepiej funkcjonowa艂, 偶e b臋dzie wsparciem dla odnawialnych 藕r贸de艂 energii, 偶e te uregulowania b臋d膮 dobre. B臋dziemy za tym g艂osowa膰. Wnioskuj臋 w imieniu klubu oczywi艣cie - a nad tym nie ma g艂osowania - za skierowaniem projektu tej偶e ustawy do komisji i podj臋ciem pracy. Apeluj臋 tylko, 偶eby ta praca nie by艂a zbyt szybka. Na pewno b臋dzie potrzebna podkomisja. Tak 偶e w imieniu klubu wnioskuj臋 o skierowanie tej ustawy do komisji. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dzi臋kuj臋 panu pos艂owi.</u>
          <u xml:id="u-27.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">G艂os ma pan Cezary Olejniczak, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#PoselCezaryOlejniczak">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-28.1" who="#PoselCezaryOlejniczak">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej przedstawi膰 stanowisko klubu w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz o zmianie niekt贸rych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-28.2" who="#PoselCezaryOlejniczak">Po raz kolejny w tej Izbie procedujemy w po艣piechu i tak si臋 sk艂ada, 偶e to jest kolejna ustawa...</u>
          <u xml:id="u-28.3" who="#PoselJacekNajder">(Rz膮dowa.)</u>
          <u xml:id="u-28.4" who="#PoselCezaryOlejniczak">...kt贸r膮 nadzoruje minister gospodarki. Nie tak dawno procedowali艣my te偶 w po艣piechu i w nocy nad zmian膮 ustawy o broni, jej pochodzeniu, powiem kr贸tko - o handlu broni膮, i te偶 to mniej wi臋cej tak si臋 odbywa艂o. Wtedy to nie by艂 poselski projekt ustawy tylko rz膮dowy, wprowadzony bardzo szybko, sp贸藕niony r贸wnie偶 jako odpowied藕 na dyrektywy Parlamentu Europejskiego. Kolejny raz mamy tak膮 sytuacj臋. Tym razem to grupa pos艂贸w Platformy Obywatelskiej wychodzi naprzeciw oczekiwaniom Ministerstwa Gospodarki, bo minister gospodarki po raz kolejny przez kilka miesi臋cy, czy kilka lat - w sumie przez ponad dwa lata - mia艂 czas, 偶eby dostosowa膰 prawo do dyrektywy z 23 kwietnia, kt贸ra m贸wi o odnawialnych 藕r贸d艂ach energii. Nic pa艅stwo z tym nie zrobili. Ma艂o tego, ten projekt, kt贸ry jest rz膮dowy, czy ma by膰 rz膮dowy, o odnawialnych 藕r贸d艂ach energii utkn膮艂 w poszczeg贸lnych departamentach Ministerstwa Gospodarki i nadal nic si臋 z nim nie dzieje.</u>
          <u xml:id="u-28.5" who="#PoselCezaryOlejniczak">Ca艂e szcz臋艣cie, 偶e tutaj, na tej sali, pad艂y zapewnienia z ust koalicjant贸w - i Platformy Obywatelskiej, i PSL-u - 偶e odnawialne 藕r贸d艂a energii i ca艂a ustawa, kt贸ra powinna wej艣膰 w 偶ycie jak najszybciej, s膮 bardzo wa偶ne i 偶e b臋dzie to priorytetem. Na to, jak powiedzia艂 m贸j przedm贸wca, czekaj膮 przedsi臋biorcy z tej偶e bran偶y, kt贸rzy zainwestowali du偶e pieni膮dze w艂a艣nie w produkcj臋 energii ze 藕r贸de艂 odnawialnych. Mam pro艣b臋, i m贸j klub r贸wnie偶, 偶eby rz膮d, koalicja rz膮dz膮ca, zaj膮艂 si臋 tym tematem i 偶eby ta rz膮dowa propozycja ustawy wesz艂a jak najszybciej w 偶ycie i 偶eby wszyscy przedsi臋biorcy, o kt贸rych tutaj wcze艣niej m贸wi艂em, mogli produkowa膰 t臋 tak zwan膮 energi臋 zielon膮, 偶eby r贸wnie偶 ona u nas by艂a.</u>
          <u xml:id="u-28.6" who="#PoselCezaryOlejniczak">Co wa偶ne w tym, co tutaj pan przewodnicz膮cy przedstawi艂, to rzeczywi艣cie u艂atwienia dla tych, kt贸rzy b臋d膮 zak艂ada膰 mikroinstalacje. To jest bardzo wa偶ne, bo w dobie biurokratyzacji, kt贸ra jest, ci臋偶ko to wprowadzi膰 w 偶ycie. Szczeg贸lnie w przypadku gospodarstw domowych, w kt贸rych chcieliby艣my za艂o偶y膰 solary, panele s艂oneczne czy zastosowa膰 geotermi臋, rzeczywi艣cie to jest w tej chwili droga przez m臋k臋.</u>
          <u xml:id="u-28.7" who="#PoselCezaryOlejniczak">I jeszcze wa偶na rzecz, kt贸ra mi utkwi艂a - moi przedm贸wcy, szczeg贸lnie pan przewodnicz膮cy Czerwi艅ski, te偶 o tym powiedzieli - to nadz贸r nad prezesem URE. Nie wiem, czy pa艅stwo wnioskodawcy wyprzedzili tak zwan膮 afer臋 ta艣mow膮, bo projekt wp艂yn膮艂 26 czerwca, a afera zosta艂a ujawniona w ostatnim czasie, ale pa艅stwo w projekcie tej ustawy pisz膮, 偶e nadz贸r nad prezesem Urz臋du Regulacji Energetyki powinien przej膮膰 premier. Premier ma ju偶 w tej chwili Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, kt贸rym kieruje, za chwil臋 b臋dzie mia艂 prawdopodobnie r贸wnie偶 Ministerstwo Gospodarki, co za tym idzie - r贸wnie偶 prezesa URE, czyli funkcja premiera b臋dzie znacznie zwi臋kszona i b臋dzie on mia艂 ogromne kompetencje, mi臋dzy innymi premier, czyli dodatkowo funkcja nadzorowania prezesa Urz臋du Regulacji Energetyki.</u>
          <u xml:id="u-28.8" who="#PoselCezaryOlejniczak">Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej, wychodz膮c naprzeciw w og贸le bran偶y energetycznej, wszystkim przedsi臋biorcom tej bran偶y, jak r贸wnie偶 konsumentom, wnosi, aby tym projektem pos艂贸w Platformy Obywatelskiej zaj臋艂a si臋 stosowna komisja, a komisj膮, kt贸ra nadzoruje takie prace, jest Komisja Gospodarki. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dzi臋kuj臋 panu pos艂owi.</u>
          <u xml:id="u-29.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Chocia偶 nie przypuszczam, 偶eby pan sugerowa艂, 偶e minister gospodarki podzieli los ministra rolnictwa, bo tak mo偶na by艂o wywnioskowa膰 z pa艅skiego o艣wiadczenia.</u>
          <u xml:id="u-29.2" who="#komentarz">(Weso艂o艣膰 na sali)</u>
          <u xml:id="u-29.3" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Prosz臋 bardzo, pan pose艂 Ludwik Dorn, klub Solidarna Polska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#PoselLudwikDorn">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Klub Solidarna Polska, z daleko id膮cymi zastrze偶eniami, ale generalnie z bardzo umiarkowan膮 偶yczliwo艣ci膮, maj膮c膮 charakter przyzwolenia, odnosi si臋 do tego projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-30.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-30.2" who="#PoselLudwikDorn">Niemniej najpierw przedstawi臋 zastrze偶enia. Po cz臋艣ci je przedstawi艂 pan pose艂 Piotr Naimski, ja p贸jd臋 cokolwiek dalej.</u>
          <u xml:id="u-30.3" who="#PoselLudwikDorn">Ot贸偶 to, 偶e trzeba b臋dzie implementowa膰 dyrektyw臋, by艂o wiadomo. To, 偶e zawalono terminy, jest wiadome i tu pytanie do rz膮du. Bo przecie偶 uczciwie m贸wi膮c, to jest tak, 偶e ten projekt zosta艂 napisany w Ministerstwie Gospodarki, tzn. nikt zdrowy na umy艣le nie uwierzy, 偶e zebra艂a si臋 grupa pos艂贸w Platformy i napisa艂a tego typu projekt.</u>
          <u xml:id="u-30.4" who="#komentarz">(Weso艂o艣膰 na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-30.5" who="#GlosZSali">(Brawo!)</u>
          <u xml:id="u-30.6" who="#PoselLudwikDorn">Znowu, ja tego za bardzo nie wytykam, bo tego typu praktyka, jak jestem ju偶 ile艣 kadencji pos艂em, si臋 zdarza. To si臋 zdarza wtedy, kiedy jest wola polityczna, by obej艣膰 pewn膮 blokad臋 wewn膮trz rz膮du, kt贸ra polega na przeci膮gaj膮cych si臋 konsultacjach mi臋dzyresortowych. Ot贸偶 moje pytanie do rz膮du jest takie. Drogi rz膮dzie, niech rz膮d powie, co zablokowa艂o, sp贸r mi臋dzy kim a kim i o co, prawda, 偶e musicie stosowa膰 tego rodzaju bajpas, tego rodzaju obej艣cie. To nam przyniesie pewn膮 wiedz臋 o pewnych dysfunkcjach i blokadach wewn膮trz rz膮du. W imi臋 pewnej uczciwo艣ci prosz臋 o odpowied藕 na to pytanie. Na Boga, nie wymagam od was wyznania: tak, napisali艣my t臋 ustaw臋 i dali艣my pos艂owi Czerwi艅skiemu. Pytanie tylko, dlaczego to jest tak, 偶e wy艂膮cznie Platformie Obywatelskiej, a PSL w tym nie chcia艂 uczestniczy膰. Nie wymagam pod tym wzgl臋dem szczero艣ci, ale powiedzenia, co sprawi艂o, 偶e na czas nie wysz艂a inicjatywa rz膮dowa. To jest kwestia pierwsza.</u>
          <u xml:id="u-30.7" who="#PoselLudwikDorn">Kwestia druga jest nast臋puj膮ca. Rzeczywi艣cie ta ustawa nie jest dobrze napisana, je偶eli klub PiS-u potrudzi艂 si臋 i takie czyszcz膮ce poprawki b臋dzie zg艂asza艂, to bardzo dobrze. Mam nadziej臋, 偶e nie dojdzie w komisji do tego, 偶e jakby jedziemy r贸wno po tym, co zg艂asza opozycja, bo to opozycja, a opozycja, wiadomo, z natury rzeczy jest szkodliwa i g艂upia. Mam nadziej臋, 偶e tutaj b臋dzie inaczej.</u>
          <u xml:id="u-30.8" who="#PoselLudwikDorn">Wreszcie sprawa jest nast臋puj膮ca. Nie jestem entuzjast膮 zmian dotycz膮cych zmiany nadzoru nad prezesem URE. Z bardzo prostego powodu: nadz贸r premiera to znaczy, 偶e nie ma nadzoru, po prostu, tak to jest. By艂o si臋 ministrem, by艂o si臋 wicepremierem i wiadomo jak...</u>
          <u xml:id="u-30.9" who="#PoselAndrzejCzerwinski">(Wiadomo, wiadomo.)</u>
          <u xml:id="u-30.10" who="#PoselLudwikDorn">Chyba 偶e jest szczeg贸lna wola polityczna, 偶eby by艂 nadz贸r, wtedy co innego. Natomiast w zwi膮zku z tym, 偶e Komisja Europejska m贸wi o niezale偶no艣ci, to si臋 za艂atwia kadencyjno艣ci膮. Z kolei przez to znaczna cz臋艣膰 propozycji na przyk艂ad ustawodawczych czy propozycji rozporz膮dze艅 - bo prezes nie ma 偶adnej mocy zg艂aszania projekt贸w rozporz膮dze艅 i ustaw, cho膰 b臋dzie je pisa艂 de facto - zostaje wyj臋ta jakby z obszaru tego rz膮du, kt贸ry realizuje wol臋 polityczn膮. Generalnie rzecz bior膮c, jeste艣my przeciwko temu rozwi膮zaniu, cho膰 poniewa偶 rzecz dotyczy kwestii istotnej r贸偶nicy politycznej, to po co si臋 m臋czy膰, skoro poprawki i tak, i tak zostan膮 odrzucone.</u>
          <u xml:id="u-30.11" who="#PoselLudwikDorn">Jest jeszcze kwestia ostatnia, kt贸ra sprawia, 偶e przy tych wszystkich daleko id膮cych zastrze偶eniach nie poprzemy w g艂osowaniu wniosku o odrzucenie w pierwszym czytaniu. Za tym przemawiaj膮 dwa wzgl臋dy.</u>
          <u xml:id="u-30.12" who="#PoselLudwikDorn">Po pierwsze, projekt rozs膮dnie podchodzi do tego szale艅stwa, jakim jest wymuszone promowanie</u>
          <u xml:id="u-30.13" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-30.14" who="#PoselLudwikDorn">odnawialnych 藕r贸de艂 energii. Mie艣ci si臋 w polityce tego rz膮du, 偶eby...</u>
          <u xml:id="u-30.15" who="#PoselLudwikDorn">Ju偶 zaraz ko艅cz臋.</u>
          <u xml:id="u-30.16" who="#PoselLudwikDorn">...jak najbardziej 艂agodzi膰 to szale艅stwo. Moim zdaniem trzeba to szale艅stwo stara膰 si臋, pr贸bowa膰 zlikwidowa膰, ale to nie jest kwestia tej ustawy. Temu ma s艂u偶y膰 europejska inicjatywa ustawodawcza.</u>
          <u xml:id="u-30.17" who="#PoselLudwikDorn">Ale jest jeszcze jeden pow贸d, dla kt贸rego nie poprzemy wniosku o odrzucenie w pierwszym czytaniu, poza tym, 偶e wnioskodawcy staraj膮 si臋 chroni膰 Polsk臋 przed tym szale艅stwem zwi膮zanym z OZE. To jest art. 9a, czyli du偶a ulga dla przedsi臋biorstw energoch艂onnych. A to jest par臋set tysi臋cy miejsc pracy, kt贸re mog膮 by膰 likwidowane. Sk膮din膮d te偶 pytanie do rz膮du: A dlaczego to by艂o w rz膮dzie blokowane?</u>
          <u xml:id="u-30.18" who="#PoselLudwikDorn">W zwi膮zku z tym klub Solidarnej Polski w g艂osowaniu, zapewne jutro, zachowa si臋 tak, jak zapowiedzia艂em, i pozostaje otwarty na g艂osowania ko艅cowe. Mam nadziej臋, 偶e tutaj nie b臋dzie tak, 偶e co opozycja to g艂upia...</u>
          <u xml:id="u-30.19" who="#PoselMiroslawaNykiel">(Nie, nie, mo偶na dyskutowa膰.)</u>
          <u xml:id="u-30.20" who="#PoselLudwikDorn">...ka偶da poprawka i 偶e pan przewodnicz膮cy stworzy pewien chwalebny precedens. Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-30.21" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dzi臋kuj臋 panu ministrowi, premierowi, marsza艂kowi</u>
          <u xml:id="u-31.1" who="#komentarz">(Weso艂o艣膰 na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-31.2" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">za to wyst膮pienie.</u>
          <u xml:id="u-31.3" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Zosta艂y ju偶 sformu艂owane pytania do pana ministra, a tak偶e 偶yczenia od niekt贸rych klub贸w dotycz膮ce projektu ustawy po艣wi臋conej odnawialnym 藕r贸d艂om energii.</u>
          <u xml:id="u-31.4" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">W tej chwili przechodzimy do cz臋艣ci dyskusji, w kt贸rej pa艅stwo pos艂owie mog膮 zadawa膰 pytania.</u>
          <u xml:id="u-31.5" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Zg艂osi艂o si臋 28 pa艅stwa pos艂贸w.</u>
          <u xml:id="u-31.6" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Czy kto艣 jeszcze zg艂asza si臋?</u>
          <u xml:id="u-31.7" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Pan pose艂 Ajchler? Prosz臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-31.8" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Czas na zadanie pytania ustalam na 2 minuty.</u>
          <u xml:id="u-31.9" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Jako pierwszy zabierze g艂os pan pose艂 Piotr Pawe艂 Bau膰, Ruch Palikota.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#PoselPiotrPawelBauc">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Mam dwa pytania zwi膮zane z t膮 ustaw膮, a przede wszystkim z procedowaniem.</u>
          <u xml:id="u-32.1" who="#PoselPiotrPawelBauc">Pierwsze pytanie jest zwi膮zane z tym - tu nawi膮zuj臋 troch臋 do pana pos艂a Dorna - dlaczego dopiero Unia Europejska, daj膮c kary jak ma艂emu ch艂opcu... Lizaka nie b臋dzie, tylko trzeba b臋dzie rozbi膰 skarbonk臋, t臋 艂adn膮 艣wink臋, ruszamy do boju. Czy dlatego, 偶e osoby, kt贸re mia艂y w rz膮dzie, w ministerstwie dwa lata na to, aby przygotowa膰 te zmiany, aby te notyfikacje by艂y zrobione, nie dosta艂y synekur w sp贸艂kach Skarbu Pa艅stwa, za kar臋 musz膮 pracowa膰, zamiast dostawa膰 100 tys. na przyk艂ad...</u>
          <u xml:id="u-32.2" who="#PoselZbigniewKuzmiuk">(110 tys.)</u>
          <u xml:id="u-32.3" who="#PoselPiotrPawelBauc">...i 110 tys., dostaj膮 5 lub 6, wi臋c s膮 bardzo smutne i po prostu niestety uprawiaj膮 szkodnictwo polityczne, a przede wszystkim gospodarcze? To jest moje pierwsze pytanie.</u>
          <u xml:id="u-32.4" who="#PoselPiotrPawelBauc">Drugie pytanie jest zwi膮zane ze zmian膮 usadowienia urz臋du, mianowicie dotyczy tego, ile b臋dzie nowych etat贸w. S艂usznie bowiem premier raczej nie b臋dzie nadzorowa艂 bezpo艣rednio, wi臋c b臋dzie musia艂 kogo艣 wyznaczy膰 do nadzorowania, kto b臋dzie musia艂 kogo艣 wyznaczy膰 do przygotowania dzia艂a艅 nadzorczych. A wi臋c znowu b臋dzie ile艣 etat贸w i ile艣 os贸b skorzysta, wpisze sobie w CV, 偶e zajmowa艂o si臋 energetyk膮, a potem przeskoczy do sp贸艂ek Skarbu Pa艅stwa. I zn贸w b臋dziemy mieli ko艂owr贸t, kt贸ry ju偶 od wielu, wielu lat kr膮偶y w naszym polskim parlamencie, w rz膮dzie i w gospodarce. Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-32.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-33.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">G艂os ma pan pose艂 Marek Ast, Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#PoselMarekAst">Panie Marsza艂ku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Projekt zak艂ada rozdzielenie dzia艂alno艣ci w zakresie wytwarzania energii i w zakresie przesy艂u. Z tego tytu艂u rodzi si臋 wiele pyta艅, przede wszystkim o to, kto b臋dzie odpowiada艂 za stan polskich sieci przesy艂owych. Wiemy, 偶e jest to g艂贸wny problem polskiej energetyki, polska sie膰 przesy艂owa wymaga gruntownej modernizacji. Rozumiem, 偶e b臋d膮 odpowiada艂y za to podmioty, kt贸re maj膮 zajmowa膰 si臋 przesy艂em. W tej sytuacji nasuwa si臋 kolejne pytanie: Jakie to b臋dzie rodzi艂o implikacje dla ko艅cowego odbiorcy i jak to wp艂ynie na wzrost cen energii elektrycznej przede wszystkim? Rozumiem bowiem, 偶e w tym momencie ta dzia艂alno艣膰 b臋dzie zdecydowanie mniej op艂acalna ni偶 dzia艂alno艣膰 polegaj膮ca na wytwarzaniu energii elektrycznej. Dzi臋kuj臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-35.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">G艂os ma pan pose艂 Jan Krzysztof Ardanowski, Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#PoselJanKrzysztofArdanowski">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Dyskutujemy na temat niezmiernie wa偶ny. Tak jak bezpiecze艅stwo 偶ywno艣ciowe jest elementem strategicznym dla pa艅stwa, tak samo zaopatrzenie na najbli偶sze lata w energi臋 jest r贸wnie偶 kwesti膮 strategiczn膮 dla pa艅stwa. Chc臋 zada膰 w tym kontek艣cie pytanie: Jaki jest los ustawy o odnawialnych 藕r贸d艂ach energii? Ona r贸wnie偶 wi膮偶e si臋 艣ci艣le z tym, o czym dzisiaj rozmawiamy. Z艂o偶y艂em stosown膮 interpelacj臋. Przypomn臋, 偶e od kilku miesi臋cy by艂y zapewnienia ze strony Ministerstwa Gospodarki, potwierdzane r贸wnie偶 na posiedzeniach komisji rolnictwa, 偶e ju偶 w maju uka偶e si臋 propozycja rz膮du dotycz膮ca ustawy o odnawialnych 藕r贸d艂ach energii. Niestety, zaczyna si臋 przerwa wakacyjna, a projektu 偶adnego nie ma. Czy tocz膮 si臋 jakie艣 zakulisowe dzia艂ania dotycz膮ce tworzenia kolejnych synekur, na przyk艂ad zwi膮zanych z budow膮 elektrowni atomowej, czy te偶 chcemy i艣膰 w kierunku rozwoju energetyki rozproszonej, energetyki, kt贸rej wzory mo偶emy znale藕膰 w wielu krajach europejskich, mi臋dzy innymi w Niemczech, gdzie jest 2800 tys. producent贸w pr膮du, kt贸rzy w spos贸b bezproblemowy, prosty, mog膮 wprowadza膰 do sieci sw贸j nadmiar pr膮du z ma艂ych, niewielkich instalacji. To sprawi艂oby, 偶e nie by艂oby potrzeby budowy wielkich, bardzo kosztownych sieci przesy艂owych. Ca艂a Polska mo偶e by膰 jedn膮 wielk膮 elektrowni膮, wszyscy, kt贸rzy dysponuj膮 nieruchomo艣ciami, w szczeg贸lno艣ci dachami z systemami fotowoltaicznymi, mogliby by膰 r贸wnie偶 dostarczycielami pr膮du. Sprawi艂oby to, 偶e byliby艣my uniezale偶nieni albo bardzo mocno zosta艂oby ograniczone nasze uzale偶nienie od dostaw energii od wielkich dostawc贸w, a jednocze艣nie rola rozwojowa tych rozproszonych 藕r贸de艂 energii dla gospodarki by艂aby niesamowita - miejsca pracy, materia艂y budowlane, inwestycje, kt贸re sprawi艂yby, 偶e obywatele poczuliby si臋 odpowiedzialni r贸wnie偶 za ten strategiczny obszar, jakim jest zapewnienie energii dla rozwoju kraju. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-36.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-37.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">G艂os ma pan pose艂 Krzysztof Szczerski, Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#PoselKrzysztofSzczerski">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie marsza艂ku.</u>
          <u xml:id="u-38.1" who="#PoselKrzysztofSzczerski">Wysoka Izbo! Jestem w Sejmie od pilnowania polityki europejskiej, prawa europejskiego i pod tym wzgl臋dem musz臋 powiedzie膰, 偶e to, co dzieje si臋 z t膮 ustaw膮, jest jakim艣 zadziwiaj膮cym horrendum, je偶eli chodzi o przyzwoito艣膰 procedowania nad prawem europejskim w Polsce. W zwi膮zku z tym pierwsze pytanie do pana marsza艂ka, a, jak rozumiem, przez pana marsza艂ka do pani marsza艂ek: Jakim cudem ustawa, w uzasadnieniu do kt贸rej w pierwszym zdaniu stwierdza si臋, 偶e jest ustaw膮, kt贸ra ma implementowa膰 do prawa polskiego dyrektywy Unii Europejskiej, nie jest procedowana zgodnie z rozdzia艂em 5a regulaminu Sejmu, kt贸ry m贸wi o post臋powaniu z projektami ustaw wykonuj膮cych prawo Unii Europejskiej? Jakim cudem my w og贸le obradujemy nad tym projektem niezgodnie z regulaminem Sejmu? Jest tam art. 95a, gdzie m贸wi si臋 o tym, 偶e marsza艂ek podejmuje decyzj臋 o tym, czy projekt wprowadza prawo europejskie, czy nie, a je艣li wprowadza, to jest ca艂kowicie inny tryb. Obradujemy nad tym punktem w og贸le niezgodnie z regulaminem Sejmu. Jakim cudem marsza艂ek mo偶e podj膮膰 decyzj臋 o tym, 偶e projekt nie wprowadza prawa europejskiego, skoro w pierwszym zdaniu uzasadnienia m贸wi si臋, 偶e on wprowadza prawo europejskie? A wi臋c jest to dla mnie rzecz dziwna i bardzo prosz臋 o wyja艣nienie, dlatego 偶e by膰 mo偶e w og贸le ca艂a nasza debata nie ma wi臋kszego sensu, bo procedujemy niezgodnie z regulaminem Sejmu. Bardzo wi臋c prosz臋 o odpowied藕 na to pytanie.</u>
          <u xml:id="u-38.2" who="#PoselKrzysztofSzczerski">Druga rzecz, z kolei do rz膮du: Jakim cudem mo偶e by膰 taka sytuacja, w kt贸rej przynajmniej ju偶 od lutego mamy do czynienia z monitami Komisji Europejskiej, a teraz ju偶 z formaln膮 procedur膮 dotycz膮c膮 niewdro偶enia dyrektywy europejskiej do polskiego prawa? T膮 spraw膮 rz膮d polski si臋 nie zajmuje, nie ma projektu rz膮dowego, tylko jest to w艂a艣nie obchodzenie praw膮 r臋k膮 do lewej kieszeni albo lew膮 do prawej poprzez inicjatyw臋 poselsk膮, 偶eby nie musie膰 uzgadnia膰 tego w rz膮dzie ani z partnerami spo艂ecznymi.</u>
          <u xml:id="u-38.3" who="#PoselKrzysztofSzczerski">Jak w og贸le mo偶e tak by膰, jak wyt艂umaczymy si臋 przed Komisj膮, 偶e rz膮d nadal nie realizuje tego, co powinien zrobi膰: implementowania prawa europejskiego, bo prawo europejskie implementuje projekt poselski, kt贸ry w og贸le de facto jest pozarz膮dowy, tak? To jak my w og贸le mamy wyt艂umaczy膰 si臋 przed Komisj膮 z tego, 偶e w Polsce jest porz膮dek w prawie europejskim?</u>
          <u xml:id="u-38.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-38.5" who="#PoselKrzysztofSzczerski">A wi臋c te dwie sprawy s膮 fundamentalne, bo by膰 mo偶e w og贸le robimy tutaj rzeczy, kt贸re, po pierwsze, s膮 niezgodne z liter膮 i duchem prawa europejskiego, a po drugie, s膮 niezgodne z regulaminem Sejmu, wi臋c mo偶e zastan贸wmy si臋 nad tym, czy w og贸le obradujemy zgodnie z prawem. Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-38.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Spiesz臋 panu pos艂owi Szczerskiemu z wyja艣nieniem, 偶e przyj臋ta jest taka zasada, 偶e projekty rz膮dowe...</u>
          <u xml:id="u-39.1" who="#PoselKrzysztofSzczerski">(Tam jest ust臋p, kt贸ry m贸wi o projektach nie tylko rz膮dowych.)</u>
          <u xml:id="u-39.2" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Ale decyzja w tej kwestii zapada przed rozstrzygni臋ciem, przed ustaleniem porz膮dku obrad i przyznaj臋, 偶e ani na posiedzeniu Prezydium Sejmu, ani na posiedzeniu Konwentu Senior贸w ta sprawa nie by艂a podejmowana, w zwi膮zku z czym marsza艂ek uzna艂a, 偶e w takim trybie b臋dzie rozpatrywany poselski projekt ustawy. By膰 mo偶e jest to niedopatrzenie, niemniej jednak w takim trybie rozpatrujemy ten projekt. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-39.3" who="#GlosZSali">(Przy porz膮dku trzeba by艂o to poruszy膰.)</u>
          <u xml:id="u-39.4" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Teraz pan pose艂 Zbigniew Ku藕miuk, Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#PoselZbigniewKuzmiuk">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-40.1" who="#PoselZbigniewKuzmiuk">Panie Marsza艂ku! Panie Ministrze! Trzy kwestie. Pierwsza - b臋d臋 kontynuowa艂 g艂os pos艂a Szczerskiego. Okazuje si臋, 偶e nie tylko omini臋ta zosta艂a w tej sprawie procedura rz膮dowa, a wi臋c wszelkie uzgodnienia mi臋dzyresortowe i z partnerami spo艂ecznymi, lecz r贸wnie偶, jak teraz si臋 okazuje, z艂amana zosta艂a procedura sejmowa.</u>
          <u xml:id="u-40.2" who="#PoselZbigniewKuzmiuk">Szanowni Pa艅stwo! Nie powinni艣my nawet na ostatnim posiedzeniu Sejmu przed wakacjami w taki spos贸b procedowa膰 nad projektami ustaw. I rzeczywi艣cie, panie marsza艂ku, dobrze by by艂o, 偶eby pani marsza艂ek Kopacz wyja艣ni艂a podstawy swojej decyzji.</u>
          <u xml:id="u-40.3" who="#PoselZbigniewKuzmiuk">Natomiast teraz pytania do pana ministra. Ot贸偶 w tym projekcie s膮 regulacje dotycz膮ce energetyki odnawialnej. Panie ministrze, chcia艂bym zapyta膰, kiedy rz膮d przedstawi projekt ustawy w tej sprawie, bo to, co dzieje si臋 w Polsce w sprawie energetyki odnawialnej, to jedna wielka wolna amerykanka.</u>
          <u xml:id="u-40.4" who="#PoselZbigniewKuzmiuk">Powiem kilka zda艅 o farmach wiatrowych. Ot贸偶 艂amane jest wszelkie prawo, wszelkie standardy. Samorz膮dowcy s膮 przekupywani pieni臋dzmi na studia zagospodarowania przestrzennego, aby tego rodzaju obiekty znajdowa艂y si臋 w tych planach. Na tej podstawie wydawane s膮 pozwolenia na budow臋, kt贸re 艂ami膮 nie tylko 艂ad gospodarczy, lecz tak偶e 艂ad spo艂eczny w Polsce. Powoduje to tak偶e korumpowanie rolnik贸w przez firmy, kt贸re na si艂臋 forsuj膮 tego rodzaju przedsi臋wzi臋cia. Rz膮d uznaje, 偶e to nie jest jego sprawa, 偶e mamy Prawo budowlane i ono doskonale reguluje to, co dzieje si臋 w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-40.5" who="#PoselZbigniewKuzmiuk">Ot贸偶, panie ministrze, informuj臋 pana - mam nadziej臋, 偶e pan o tym wie - 偶e w Polsce jest 艂amane prawo, a firmy, kt贸re forsuj膮 tego rodzaju przedsi臋wzi臋cia, rzeczywi艣cie 艂ami膮 ju偶 obowi膮zuj膮ce w Polsce prawo.</u>
          <u xml:id="u-40.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-40.7" who="#PoselZbigniewKuzmiuk">Wreszcie ostatnia kwestia - ju偶 ko艅cz臋, panie marsza艂ku - to jest sprawa uwolnienia ceny energii elektrycznej w Polsce dla gospodarstw domowych. Czy to prawda, 偶e resort pracuje nad tego rodzaju projektem ustawy, i jak to si臋 ma do tego, 偶e od 1 stycznia 2013 r. b臋dziemy mieli do czynienia z wyra藕nym podniesieniem koszt贸w w energetyce, kt贸re zostan膮, jak rozumiem, przerzucone w cen臋 energii? I za to zap艂ac膮 wszystkie gospodarstwa domowe. Czy rzeczywi艣cie prace nad tym projektem trwaj膮? Jaki b臋dzie mia艂o to wp艂yw na koszty utrzymania Polak贸w, gdyby taki projekt ustawy wszed艂 w Polsce w 偶ycie? Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dzi臋kuj臋 panu pos艂owi.</u>
          <u xml:id="u-41.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Jeszcze raz chc臋 Wysokiej Izbie wyja艣ni膰, 偶e w moim przekonaniu regulamin nie zosta艂 z艂amany, poniewa偶 art. 95a rozdzia艂u dotycz膮cego post臋powania z projektami ustaw wykonuj膮cych prawo Unii Europejskiej m贸wi, 偶e wszystkie projekty rz膮dowe musz膮 by膰 procedowane wed艂ug tego rozdzia艂u, czyli prace w Sejmie powinny trwa膰 wed艂ug przepis贸w tego rozdzia艂u, natomiast je偶eli chodzi o projekty poselskie - rozstrzyga marsza艂ek, kt贸ry z nich ma by膰 tak procedowany.</u>
          <u xml:id="u-41.2" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Chocia偶 rzeczywi艣cie w pierwszym zdaniu uzasadnienia tego projektu jest mowa o tym, 偶e ten projekt wychodzi naprzeciw, spe艂nia kryteria narzucone przez dyrektyw臋 Parlamentu Europejskiego i Rady, to jednak regulamin ju偶 si臋 do tego nie odnosi. Marsza艂ek mo偶e podj膮膰 decyzj臋 w tym wzgl臋dzie i pani marsza艂ek podj臋艂a decyzj臋. Je偶eli pa艅stwo pos艂owie b臋d膮 chcieli zasi臋gn膮膰 szerszej opinii, to prosz臋 zwr贸ci膰 si臋 do pani marsza艂ek. Na posiedzeniu Prezydium Sejmu i Konwentu Senior贸w ta sprawa nie by艂a podejmowana, ale to nie znaczy, 偶e zosta艂 z艂amany regulamin.</u>
          <u xml:id="u-41.3" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Pan pose艂 Krzysztof Szczerski.</u>
          <u xml:id="u-41.4" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#PoselKrzysztofSzczerski">Przepraszam, panie marsza艂ku. Nie chcia艂em wprost zarzuca膰 brutalnego 艂amania regulaminu, tylko prosi膰, 偶eby pani marsza艂ek uzasadni艂a swoj膮 decyzj臋, bo ona nie 艂amie regulaminu, ale chodzi o logik臋 i inteligencj臋 pos艂贸w. Je艣li w pierwszym zdaniu jest napisane, 偶e jest to prawo implementuj膮ce prawo europejskie, to marsza艂ek nie mo偶e podj膮膰 decyzji o tym, 偶e projekt nie implementuje prawa europejskiego. Ju偶 pierwsze zdanie uzasadnienia m贸wi, 偶e ten projekt implementuje prawo europejskie. Po prostu chcia艂bym prosi膰, by pan marsza艂ek by艂 艂askaw przekaza膰 pani marsza艂ek pro艣b臋 od pos艂贸w, by wyja艣ni艂a powody, mo偶e przed g艂osowaniem, w drugim czytaniu, czy jakkolwiek inaczej, dla kt贸rych zdecydowa艂a o tym, 偶e nie procedujemy tego projektu, zgodnie z rozdzia艂em 5a regulaminu Sejmu. Dzi臋kuj臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dobrze, panie po艣le. Informacja pisemna b臋dzie panu udost臋pniona.</u>
          <u xml:id="u-43.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Mowa o 艂amaniu regulaminu by艂a w wyst膮pieniu innego pana pos艂a, nie pana pos艂a Szczerskiego.</u>
          <u xml:id="u-43.2" who="#PoselAndrzejCzerwinski">(Pos艂a Ku藕miuka.)</u>
          <u xml:id="u-43.3" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Bardzo prosz臋, g艂os ma pan pose艂 Krzysztof Gadowski, Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#PoselKrzysztofGadowski">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-44.1" who="#PoselKrzysztofGadowski">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Chcia艂bym zada膰 panu pytanie: Jakie jest pana zdanie w kwestii sprzeda偶y gazu przez gie艂d臋 i ustalonego progu 15%, gdy ten monopol praktycznie jest w r臋kach PGNiG? Chcia艂bym zna膰 pana zdanie na ten temat.</u>
          <u xml:id="u-44.2" who="#PoselKrzysztofGadowski">Drugie pytanie, kt贸re by膰 mo偶e jest wa偶niejsze od tej ustawy: Co my robimy dzisiaj? Jak wygl膮da sytuacja zwi膮zana z budow膮 infrastruktury gazowej w kontek艣cie zdywersyfikowania dostaw gazu? Jak wygl膮da budowa ruroci膮g贸w? Jak wygl膮da budowa magazyn贸w? Co z konektorami? Na jakim etapie dzisiaj jeste艣my, cho膰by w kontek艣cie budowy gazoportu?</u>
          <u xml:id="u-44.3" who="#PoselKrzysztofGadowski">Trzecie pytanie kieruj臋 do pana pos艂a wnioskodawcy. Oczywi艣cie wzmacniamy rol臋 URE - i bardzo s艂usznie. URE otrzymuje r贸wnie偶 dodatkowe zadania. Chcia艂bym wiedzie膰, o jaki procent, czy o jak膮 warto艣膰 wzrosn膮 koszty funkcjonowania Urz臋du Regulacji Energetyki. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-44.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-45.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">G艂os ma pan pose艂 Tomasz Piotr Nowak, Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#PoselTomaszPiotrNowak">Panie Marsza艂ku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Dzisiaj na tej sali mamy do czynienia z odpowiedzialnymi dzia艂aniami. W momencie, w kt贸rym powinni艣my do ko艅ca implementowa膰 dyrektyw臋, a te dzia艂ania s膮 sensowne dla polskiej gospodarki, poniewa偶 na przyk艂ad zmiana definicji odbiorcy energoch艂onnego jest korzystna dla kilkuset tysi臋cy pracownik贸w w Polsce, proceduj膮c, wszystkie kluby dzia艂aj膮 tu odpowiedzialnie, poza jednym, poza klubem Janusza Palikota, kt贸ry nie chce procedowa膰 nad ustaw膮, kt贸ra zapewni kilkaset tysi臋cy miejsc pracy.</u>
          <u xml:id="u-46.1" who="#PoselJacekNajder">(Ale my tego nie kwestionujemy.)</u>
          <u xml:id="u-46.2" who="#PoselTomaszPiotrNowak">W Komisji Gospodarki o problemach np. odbiorc贸w energoch艂onnych rozmawiamy ju偶 od bardzo dawna. Na zmian臋 tej偶e definicji od bardzo dawna oczekuj膮 w艂a艣nie przedsi臋biorstwa energoch艂onne. W momencie, w kt贸rym mo偶emy to zrobi膰, bardzo pa艅stwa prosz臋, 偶eby艣my tego nie blokowali, tylko dzia艂ali w zgodzie ze wszystkimi. We wszystkich klubach - my艣l臋, 偶e u was te偶 - jest taka wola, 偶eby zmieni膰 chocia偶by t臋 definicj臋 odbiorcy energoch艂onnego. Licz臋 na prace w Komisji Gospodarki, ale nie blokujmy tego.</u>
          <u xml:id="u-46.3" who="#PoselJacekNajder">(Bzdura.)</u>
          <u xml:id="u-46.4" who="#PoselTomaszPiotrNowak">Panie sprawozdawco, jak b臋dzie wygl膮da膰 to roz艂o偶enie, o kt贸rym pan m贸wi艂, dotycz膮ce obowi膮zku akcyzowego, w kontek艣cie odbiorc贸w energoch艂onnych? Jak to si臋 roz艂o偶y, jaka jest szczeg贸艂owa koncepcja wpisana w t臋 ustaw臋? Chodzi o to, 偶eby艣my mogli jak gdyby zbilansowa膰 koszty tego zej艣cia z obci膮偶eniem dla odbiorc贸w energoch艂onnych.</u>
          <u xml:id="u-46.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-46.6" who="#PoselTomaszPiotrNowak">Dobrze, 偶e unbundling, o kt贸rym tyle si臋 m贸wi艂o, kt贸ry wykazuje jeszcze pewn膮 nieskuteczno艣膰 w postaci zbyt du偶ego zbli偶enia do grup energetycznych, spowoduje, 偶e b臋d膮 istnieli wytw贸rcy, a obr贸t b臋dzie oddzielony od sieci dystrybucyjnej. Jest tam mowa o 6 miesi膮cach. Czy te 6 miesi臋cy rzeczywi艣cie wystarczy, 偶eby oddzieli膰 to ostatecznie, bo wiemy doskonale, 偶e ten unbundling jest w tej chwili realizowany?</u>
          <u xml:id="u-46.7" who="#PoselTomaszPiotrNowak">Teraz ostatni problem, kt贸ry poruszy艂 te偶 pose艂 Gadowski. Chodzi o kwesti臋 uwolnienia rynku gazu. Wydaje si臋, 偶e ta implementacja s艂u偶y te偶 dywersyfikacji, idzie w kierunku umo偶liwienia wprowadzenia na gie艂d臋 r贸偶nego gazu z r贸偶nych kierunk贸w. To spowodowa膰 mo偶e tylko jedno: rola monopolu na rynku polskim, rozumianego i w sensie zewn臋trznym, i wewn臋trznym, zostanie ograniczona. Tak wi臋c kierunki, kt贸re proponuje ten projekt ustawy, s膮 sensowne. Apeluj臋 o to, 偶eby艣my w tej Izbie dzia艂ali ponad podzia艂ami. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-46.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-47.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">G艂os ma pani pose艂 Lidia G膮dek, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#PoselLidiaGadek">Panie Marsza艂ku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Jak przedstawi艂 pan przewodnicz膮cy w uzasadnieniu do projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne, nowe regulacje maj膮 na celu dokonanie pe艂nej implementacji dyrektyw unijnych do prawa polskiego. Szybkie procedowanie w tym zakresie jest spowodowane nie tylko zarzutami formalnymi skierowanymi wobec Rzeczypospolitej przez Komisj臋 Europejsk膮. Jak wspomnia艂 na ostatnim posiedzeniu Sejmu pan minister Tomczykiewicz w odniesieniu do Zak艂ad贸w G贸rniczo-Hutniczych Boles艂aw, dzisiejsze szybkie procedowanie ustawy jest wymuszone bie偶膮c膮 sytuacj膮 gospodarcz膮 polskich przedsi臋biorstw energoch艂onnych.</u>
          <u xml:id="u-48.1" who="#PoselLidiaGadek">St膮d moje pytanie do pana ministra: Jak zmiana tej偶e ustawy i w jakim terminie wp艂ynie na sytuacj臋 tych偶e przedsi臋biorstw energoch艂onnych? Wprawdzie pan przewodnicz膮cy, przedstawiaj膮c zmiany, bardzo obszernie na ten temat m贸wi艂, ale chcieliby艣my uzyska膰 jeszcze dodatkowe potwierdzenie.</u>
          <u xml:id="u-48.2" who="#PoselLidiaGadek">W艂a艣ciwie mam r贸wnie偶 pytanie do tej cz臋艣ci opozycji, kt贸ra apelowa艂a o wycofanie prac nad t膮 ustaw膮. Czy pa艅stwo macie 艣wiadomo艣膰, 偶e we藕miecie odpowiedzialno艣膰 za tysi膮ce miejsc pracy w przedsi臋biorstwach...</u>
          <u xml:id="u-48.3" who="#GlosZSali">(Klubowi nie zadaje si臋 pyta艅.)</u>
          <u xml:id="u-48.4" who="#PoselLidiaGadek">...kt贸re dzisiaj mog膮 by膰 utracone przez to, 偶e nie podejmiemy tych偶e zmian ustawowych? Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-48.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-49.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">G艂os ma pan pose艂 Tadeusz Arkit, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#PoselTadeuszArkit">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-50.1" who="#PoselTadeuszArkit">Panie Marsza艂ku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Nowelizacja ustawy jest podyktowana potrzeb膮 dalszego dostosowania obowi膮zuj膮cych przepis贸w do brzmienia obu dyrektyw, kt贸re bardzo precyzyjnie okre艣laj膮 zasady w zakresie powi膮za艅 personalnych kierownictwa operator贸w system贸w przesy艂owych i przedsi臋biorstw wykonuj膮cych dzia艂alno艣膰 gospodarcz膮 w zakresie obrotu paliwami gazowymi lub energi膮 elektryczn膮 i ich wytwarzania.</u>
          <u xml:id="u-50.2" who="#PoselTadeuszArkit">Zasady w przypadku operatora systemu przesy艂owego obejmuj膮 m.in. zakaz pe艂nienia funkcji w organach uprawnionych do reprezentacji i nadzorowania operatora systemu przesy艂owego lub po艂膮czonego oraz pe艂nienia tych funkcji w przedsi臋biorstwie energetycznym prowadz膮cym dzia艂alno艣膰 gospodarcz膮 w zakresie wytwarzania energii elektrycznej albo paliw gazowych lub obrotu nimi, zakaz wywierania wi膮偶膮cego wp艂ywu i wykonywania innych prac wzgl臋dem przedsi臋biorstw energetycznych zajmuj膮cych si臋 wytwarzaniem energii elektrycznej i gazu ziemnego lub obrotem nimi, a tak偶e powo艂ywania cz艂onk贸w organ贸w tych przedsi臋biorstw. W przypadku za艣 operatora systemu dystrybucyjnego zasady te generalnie nie uleg艂y zmianie. Obydwie dyrektywy wprowadzaj膮 zatem odmienne, daleko bardziej restrykcyjne zasady niezale偶no艣ci w odniesieniu do operatora systemu przesy艂owego ni偶 do operatora systemu dystrybucyjnego.</u>
          <u xml:id="u-50.3" who="#PoselTadeuszArkit">Pytanie do pana pos艂a sprawozdawcy: Czym uzasadnione jest bardziej 艂agodne potraktowanie operator贸w systemu dystrybucyjnego? Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-50.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-51">
          <u xml:id="u-51.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dzi臋kuj臋 panu pos艂owi.</u>
          <u xml:id="u-51.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">G艂os ma pan pose艂 Maciej Banaszak, Ruch Palikota.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-52">
          <u xml:id="u-52.0" who="#PoselMaciejBanaszak">Panie Marsza艂ku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Panie po艣le Nowak, wola w naszym klubie jest, ale nie dla kolejnej ustawy pisanej na kolanie. Taka ustawa, niestety, mocno bije w OZE, czyli w to, co naprawd臋 jest nasz膮 przysz艂o艣ci膮 energetyczn膮.</u>
          <u xml:id="u-52.1" who="#PoselMaciejBanaszak">Mam jednak pytanie techniczne w nawi膮zaniu do s艂贸w mojego kolegi: Kiedy doczekamy si臋 uproszczonych procedur i kr贸tszych termin贸w przy艂膮czania prosument贸w do sieci energetycznych? Przypomn臋, 偶e dzisiaj w razie braku technicznych i ekonomicznych warunk贸w przy艂膮czenia do sieci prosument otrzymuje odmow臋 przy艂膮czenia, a zgodnie z dyrektyw膮 Unii Europejskiej pa艅stwa cz艂onkowskie zapewniaj膮 priorytetowy dost臋p lub gwarantowany dost臋p do systemu sieciowego dla energii elektrycznej wytwarzanej w艂a艣nie z odnawialnych 藕r贸de艂 energii. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-52.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-53">
          <u xml:id="u-53.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dzi臋kuj臋 panu pos艂owi.</u>
          <u xml:id="u-53.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">G艂os ma pan pose艂 Jacek Najder, Ruch Palikota.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-54">
          <u xml:id="u-54.0" who="#PoselJacekNajder">Panie Marsza艂ku! Szanowni Wnioskodawcy! Zastanawiam si臋, co jest na tym iPadzie, to, co wszyscy tutaj pi臋knie otwieramy. O ile mo偶na powiedzie膰, 偶e regulacja w zakresie rozdzia艂u dystrybucji od przesy艂u jest jak najbardziej prawid艂owa, o tyle czytaj膮c dalsze artyku艂y, zaczynam si臋 zastanawia膰, bo im dalej w las, tym wi臋cej drzew. Pan pose艂 powiedzia艂, 偶e projekt jest zgodny czy 偶e nie by艂o zastrze偶e艅. Na dzie艅 26 czerwca faktycznie nie by艂o, ale opinia BAS z 19 lipca jest mia偶d偶膮ca, druzgocze ten projekt.</u>
          <u xml:id="u-54.1" who="#PoselJacekNajder">Pani pose艂 G膮dek: tak, troszczymy si臋 o polskie miejsca pracy, w艂a艣nie dlatego zajmujemy takie, a nie inne stanowisko. Zmiana definicji energoch艂onnego odbiorcy jest istotna, ale bierzemy te偶 odpowiedzialno艣膰 za miejsca pracy, kt贸re nie powstan膮. Bo je艣li ta ustawa zamrozi prace nad ustaw膮 o odnawialnych 藕r贸d艂ach energii, to nie b臋dzie wi臋cej 偶adnych miejsc pracy. A tak notabene, klubom nie zadaje si臋 pyta艅. Jestem m艂odym pos艂em i to wiem.</u>
          <u xml:id="u-54.2" who="#PoselJacekNajder">Chcia艂bym r贸wnie偶 zada膰 pytanie, bo jest wiele takich kwiatk贸w, kwestii, kt贸re jak gdyby s膮 dla mnie niezrozumia艂e. Maj膮 by膰 w Polsce instalatorzy z 3-letnim do艣wiadczeniem. Nie wiem, sk膮d ich we藕miemy. Nie wiem, po prostu nie wiem.</u>
          <u xml:id="u-54.3" who="#PoselJacekNajder">Chcia艂bym jeszcze zapyta膰, bo jest wiele, 偶e tak powiem, smaczk贸w, mo偶e wnioskodawcy odpowiedz膮. Modernizacji kt贸rych istniej膮cych zak艂ad贸w odnawialnych 藕r贸de艂 energii, dokonanych po 25 czerwca 2009 r., dotyczy projekt tej ustawy?</u>
          <u xml:id="u-54.4" who="#PoselJacekNajder">Jeszcze jedno. To utrzymuje status quo lobbyst贸w spalania. W tych sp贸艂kach maj膮 mo偶liwo艣膰 zasiadania kolesie z PSL-u. To tam p艂ynie grad pieni臋dzy. Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-54.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-55">
          <u xml:id="u-55.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-55.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">G艂os ma pan pose艂 Antoni M臋偶yd艂o, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-56">
          <u xml:id="u-56.0" who="#PoselAntoniMezydlo">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Ja akurat jestem entuzjast膮 rozwi膮za艅 takich jak to, nad kt贸rym dzisiaj mamy tutaj pracowa膰, pochyli膰 si臋, ze wzgl臋du na to, 偶e u nas jest bardzo zmonopolizowany rynek energetyczny i nawet nie ma zal膮偶k贸w konkurencji na naszym rynku, a te regulacje dotycz膮ce wsp贸lnego rynku energetycznego, gazowego w Unii Europejskiej na pewno w tym kierunku by prowadzi艂y. Do tego, 偶eby m贸g艂 zaistnie膰 wsp贸lny rynek, potrzebne s膮 jeszcze interkonektory, po艂膮czenia energetyczne i mosty energetyczne transgraniczne, potrzebne s膮 jeszcze nak艂ady. Natomiast jest to jeden z element贸w. Uwa偶am, 偶e nad tym projektem powinni艣my popracowa膰, ale widz臋, 偶e w zwi膮zku z zagro偶eniem czekaj膮cych nas kar ten projekt trzeba przepchn膮膰, 偶eby pokaza膰 Unii Europejskiej, 偶e implementowali艣my te dyrektywy.</u>
          <u xml:id="u-56.1" who="#PoselJacekNajder">(Przepchn膮膰.)</u>
          <u xml:id="u-56.2" who="#PoselAntoniMezydlo">Implementowali艣my prawo europejskie. Mam pytanie do pana ministra: Czy ten projekt by艂 notyfikowany z Komisj膮 Europejsk膮, czy notyfikacja b臋dzie dopiero po przyj臋ciu tej ustawy? Je偶eli nie by艂, to mam nadziej臋, 偶e b臋dziemy w przysz艂o艣ci musieli podchodzi膰 wielokrotnie do nowelizacji, bo podejrzewam, patrz膮c na harmonogram posiedze艅 komisji i g艂osowa艅, 偶e on ma by膰 przepchni臋ty jak najszybciej.</u>
          <u xml:id="u-56.3" who="#komentarz">(Weso艂o艣膰 na sali)</u>
          <u xml:id="u-56.4" who="#PoselAntoniMezydlo">Drugie pytanie zadaj臋 ze wzgl臋du na to, 偶e projekt dotyka nie tylko dyrektyw dotycz膮cych wsp贸lnego rynku, ale r贸wnie偶 energii odnawialnej i tutaj tak偶e b臋d膮 pewne regulacje. Natomiast na ostatnim posiedzeniu Komisji Gospodarki powsta艂 problem, je艣li chodzi o uwsp贸艂czynnikowienie, wprowadzenie wsp贸艂czynnik贸w przy zielonych certyfikatach. Jest to na艣ladowanie niemieckiego modelu</u>
          <u xml:id="u-56.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-56.6" who="#PoselAntoniMezydlo">taryfowania r贸偶nych 藕r贸de艂 odnawialnych w r贸偶ny spos贸b i u nas te偶 to si臋 wprowadza. Ze wzgl臋du na to, 偶e ten problem wtedy nie zosta艂 dobrze rozwi膮zany, moje pytanie jest takie: Jak ta kwestia jest rozwi膮zywana w innych krajach europejskich? Je偶eli nie uzyskam odpowiedzi dzisiaj, to chcia艂bym j膮 otrzyma膰 na pi艣mie.</u>
          <u xml:id="u-56.7" who="#PoselAntoniMezydlo">Pan akurat jest ministrem, kt贸ry w tym ministerstwie jest liberaln膮 twarz膮 rz膮du. Jest pan zwolennikiem tego, 偶eby wszytko by艂o jak najta艅sze, wi臋c najlepiej, 偶eby nie by艂o odnawialnych 藕r贸de艂 energii. Znam pana pogl膮dy. Natomiast je偶eli wprowadzimy rozwi膮zanie uwsp贸艂czynnikowienia zielonych certyfikat贸w, to na pewno ta energia b臋dzie dro偶sza, ni偶 gdyby zosta艂y one w stanie surowym ze wzgl臋du na to, 偶e wtedy decydowa艂by rynek. Za pomoc膮 odnawialnych 藕r贸de艂 energii by艂oby produkowane to, co najta艅sze, a nie wszystko, co powinno by膰. To s膮 moje dwa pytania. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-56.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-57">
          <u xml:id="u-57.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dzi臋kuj臋 panu pos艂owi za te g艂臋bokie pytania.</u>
          <u xml:id="u-57.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">G艂os ma pose艂 Mariusz Orion J臋drysek, Solidarna Polska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-58">
          <u xml:id="u-58.0" who="#PoselMariuszOrionJedrysek">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Polska, jak wiadomo, pod wzgl臋dem zasob贸w energetycznych jest ewenementem w skali 艣wiatowej. Moje pytanie w zwi膮zku z tym jest takie: Jak ochraniane s膮 polskie zasoby energetyczne? Jak jeszcze lepiej b臋d膮 wykorzystywane polskie zasoby energetyczne w zwi膮zku z tymi zmianami, tak 偶eby bazowa膰 na tym, co mamy, i na tym budowa膰 dobr膮, tani膮 energi臋, a wi臋c na tym budowa膰 polsk膮 gospodark臋? Tymi surowcami powinna si臋 zaj膮膰, oczywi艣cie, s艂u偶ba geologiczna. Pa艅stwo ci膮gle nie dopuszczacie do rozpocz臋cia dyskusji na ten temat w Sejmie. Ustawa ci膮gle nie jest wprowadzana pod obrady Sejmu pod r贸偶nymi pretekstami, chodzi np. o mylenie, tak mi si臋 przynajmniej wydaje, projekt贸w ustaw dotycz膮cych Prawa geologicznego i g贸rniczego - dw贸ch projekt贸w ustaw, a nie jednego.</u>
          <u xml:id="u-58.1" who="#PoselMariuszOrionJedrysek">Druga rzecz: Jak w zwi膮zku z tym promowane s膮 odnawialne 藕r贸d艂a energii, kt贸re s膮 dost臋pne w Polsce? G艂贸wne 藕r贸d艂a energii, kt贸re s膮 dost臋pne w Polsce, to s膮 biopaliwa, w og贸le biomasa - to jedna energia odnawialna - i energia odnawialna z geotermii, jak r贸wnie偶 geotermika, czyli produkcja energii elektrycznej. Ot贸偶 to s膮 dwa 藕r贸d艂a energii odnawialnej, kt贸re naprawd臋 mo偶emy rozwija膰 w sporym zakresie w Polsce i na tym mo偶emy si臋 opiera膰, cho膰 nie w zupe艂no艣ci. Naprawd臋 one mog膮 nas wspom贸c, je艣li chodzi o energetyk臋. Pa艅stwo natomiast wycofujecie nawet dotacj臋, tak jak to si臋 sta艂o w Toruniu, gdzie najlepszy, najbardziej wydajny otw贸r - mo偶na powiedzie膰, 偶e to najwi臋kszy sukces, je艣li chodzi o geotermi臋 w Polsce - zosta艂 wykonany nie tylko bez pomocy pa艅stwa, ale nawet wbrew pa艅stwu.</u>
          <u xml:id="u-58.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-58.3" who="#PoselMariuszOrionJedrysek">Co pa艅stwo teraz zrobi膮, je偶eli mamy tam wydajno艣膰 320 m</u>
          <u xml:id="u-58.4" who="#PoselMariuszOrionJedrysek">/godz. - woda o temperaturze 65? - i Toru艅 b臋dzie m贸g艂 by膰 w 20% ogrzewany zim膮, a latem w 100% zabezpieczony w tym zakresie? Takich otwor贸w trzeba wierci膰 wi臋cej, a pa艅stwo w tym zakresie nie robi膮 nic. Czy geotermia b臋dzie mog艂a by膰 rozwijana i czy b臋dzie rozwijana r贸wnie偶 produkcja biopaliw w oparciu o nowe ustawy? Jak promujemy to, co mamy? Dzi臋kuj臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-59">
          <u xml:id="u-59.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-59.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">G艂os ma pose艂 Krzysztof K艂osowski, Ruch Palikota.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-60">
          <u xml:id="u-60.0" who="#PoselKrzysztofKlosowski">Panie Marsza艂ku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam pytanie, panie ministrze. Kto w Ministerstwie Gospodarki nie dope艂ni艂 swoich obowi膮zk贸w, skoro dzisiaj musimy procedowa膰 nad projektem ustawy napisanym na kolanie, a przez wiele lat w tej sprawie nic si臋 nie dzia艂o? Ju偶 wiemy, 偶e ten projekt ustawy zosta艂 napisany w Ministerstwie Gospodarki, kt贸rym kieruje wicepremier Pawlak z PSL. Dlaczego wi臋c nie zosta艂 on z艂o偶ony przez pos艂贸w PSL, tylko przez pos艂贸w Platformy Obywatelskiej? Czy to nie jest przypadkiem ciche wotum nieufno艣ci dla wicepremiera Pawlaka i czy w najbli偶szym czasie mo偶emy spodziewa膰 si臋 zmian w kierownictwie resortu? Bardzo prosz臋, panie ministrze, o odpowied藕. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-60.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-61">
          <u xml:id="u-61.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-61.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Ja tylko chcia艂bym, panie po艣le, powiedzie膰, 偶e nie mo偶na m贸wi膰 ze 100-procentow膮 pewno艣ci膮, 偶e ten projekt zosta艂 tam napisany. Mo偶na m贸wi膰 o ewentualnych przypuszczeniach czy podejrzeniach.</u>
          <u xml:id="u-61.2" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Prosz臋 bardzo, teraz pan pose艂 J贸zef Lassota, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-62">
          <u xml:id="u-62.0" who="#PoselJozefLassota">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-62.1" who="#PoselJozefLassota">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam dwie sprawy zwi膮zane z tym projektem ustawy. Jedna ju偶 by艂a podnoszona przez wielu z pa艅stwa pos艂贸w i dotyczy odnawialnych 藕r贸de艂 energii. Wprawdzie jeden z pos艂贸w, bodaj偶e pan pose艂 Dorn, m贸wi艂 tu o jakim艣 szale艅stwie w Polsce w sprawie odnawialnych 藕r贸de艂 energii, ale nie wiem, o co w przypadku takiego sformu艂owania chodzi. Mam pytanie zar贸wno do pana pos艂a wnioskodawcy, jak do pana ministra: Jakie s膮 pan贸w zdaniem g艂贸wne przeszkody, hamulce rozwoju energetyki z odnawialnych 藕r贸de艂, wykorzystywania odnawialnych 藕r贸de艂 energii? Bo to nie jest sprawa, kt贸r膮 mo偶emy si臋 szczyci膰 w Polsce.</u>
          <u xml:id="u-62.2" who="#PoselJozefLassota">I druga sprawa, te偶 do obydwu pan贸w. Ot贸偶 ustawa przewiduje certyfikaty instalatora mikroinstalacji. Powiem, 偶e jestem tym zaskoczony - by膰 mo偶e nie rozumiem, na czym by taki certyfikat mia艂 polega膰. Bo, prosz臋 pa艅stwa, wprowadzamy jak膮艣 deregulacj臋 w tej chwili czy przygotowujemy si臋 do deregulacji, a tu wprowadzamy certyfikat. Po co? Ustawa wymienia te instalacje: kot艂y i piece na biomas臋, systemy fotowoltaiczne, s艂oneczne systemy grzewcze, pompy ciep艂a, p艂ytkie systemy geotermalne. Jakie tam wyst臋puj膮 urz膮dzenia? Je艣li chodzi o zbiorniki, to przecie偶 wszystkie s膮 i tak pod nadzorem Urz臋du Dozoru Technicznego. Je艣li chodzi o przy艂膮cza, o kt贸rych m贸wi艂 pan pose艂 wnioskodawca, to s膮 ludzie, kt贸rzy maj膮 uprawnienia elektryczne, energetyczne. Zupe艂nie wi臋c nie rozumiem, w jakim celu. Czy to nie jest jakie艣 nowe utrudnienie? Oczywi艣cie za tym p贸jd膮 kursy, szkolenia, pieni膮dze itd. Podam przyk艂ad: byli艣my jako Polska zobowi膮zani do wprowadzenia uprawnie艅 do</u>
          <u xml:id="u-62.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-62.4" who="#PoselJozefLassota">opracowywania certyfikat贸w energetycznych. W efekcie zapanowa艂a tu jedna wielka fikcja, bo dzisiaj wprawdzie uprawnienia s膮, ale s膮 te偶 programy komputerowe i za naci艣ni臋ciem przycisku w艂a艣ciwie ten certyfikat mo偶na uzyska膰.</u>
          <u xml:id="u-62.5" who="#PoselJozefLassota">Bardzo prosz臋 o powa偶n膮 odpowied藕 w tej drugiej sprawie, bo nie jestem absolutnie przekonany co do celowo艣ci wprowadzenia certyfikat贸w instalator贸w mikroinstalacji. Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-62.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-63">
          <u xml:id="u-63.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-63.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">G艂os ma pan pose艂 Wojciech Sa艂uga, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-64">
          <u xml:id="u-64.0" who="#PoselWojciechSaluga">Panie Marsza艂ku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Proponujemy modyfikacj臋 art. 9a, co z pewno艣ci膮 da oddech przedsi臋biorstwom energoch艂onnym, tak aby mog艂y one z powodzeniem konkurowa膰 na rynkach Unii Europejskiej. Ratujemy niniejszym kilkadziesi膮t tysi臋cy miejsc pracy i byt powa偶nych podmiot贸w gospodarczych.</u>
          <u xml:id="u-64.1" who="#PoselWojciechSaluga">Panie po艣le b膮d藕 panie ministrze: W jakim procencie proponowane rozwi膮zanie zbli偶a nas do analogicznych rozwi膮za艅 stosowanych w innych krajach Unii Europejskiej, gdzie takie przedsi臋biorstwa s膮 ulokowane? Czy to, co zapisano w art. 9a, wydaje si臋 by膰 rozwi膮zaniem docelowym? Czy polskie energoch艂onne firmy b臋d膮 mog艂y konkurowa膰 z analogicznymi energoch艂onnymi firmami z Unii Europejskiej na tych samych warunkach? Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-64.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-65">
          <u xml:id="u-65.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-65.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Rozumiem, 偶e to pytanie kierowane jest jednocze艣nie do pos艂a, do przedstawiciela wnioskodawc贸w, jak i do rz膮du, tak?</u>
          <u xml:id="u-65.2" who="#PoselWojciechSaluga">(Tak.)</u>
          <u xml:id="u-65.3" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-65.4" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">G艂os ma pan pose艂 Piotr Szeliga, Solidarna Polska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-66">
          <u xml:id="u-66.0" who="#PoselPiotrSzeliga">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Korzystaj膮c z pana obecno艣ci, mam pytanie. Jak rz膮d ustosunkowuje si臋 do przeprowadzanych zmian organizacyjnych i konsolidacyjnych, kt贸re powoduj膮 likwidacj臋 posterunk贸w energetycznych? Jest to sprawa g艂o艣na, dotyczy r贸偶nych region贸w Polski. Chodzi mi szczeg贸lnie o wojew贸dztwo lubelskie, gdzie dotyka wielu miast powiatowych: Bi艂goraja, Hrubieszowa, W艂odawy, Janowa Lubelskiego. Poprzez 艂膮czenie b膮d藕 likwidacj臋 posterunk贸w, z jednej strony, firma oddaje sw贸j maj膮tek, z drugiej strony odbiorcy s膮 nara偶ani na to, 偶e w razie awarii - a by艂y ju偶 takie przypadki - czas reakcji s艂u偶b wyd艂u偶a si臋, wzrastaj膮 koszty. W tych regionach wzrasta tak偶e bezrobocie. Jak ministerstwo odnosi si臋 do dzia艂a艅 podejmowanych przez sp贸艂k臋?</u>
          <u xml:id="u-66.1" who="#PoselPiotrSzeliga">Kolejne moje pytanie dotyczy sieci energetycznej. Wiadomo, 偶e sie膰 przesy艂owa w Polsce wymaga wielkich nak艂ad贸w finansowych. Jakie plany z tym zwi膮zane ma rz膮d, tak偶e w 艣wietle ustawy i tego rozgraniczania przesy艂u? Kto si臋 tym zajmie i jakie konkretnie 艣rodki finansowe w najbli偶szych latach zamierzaj膮 pa艅stwo przeznaczy膰 na modernizacj臋 sieci przesy艂owych?</u>
          <u xml:id="u-66.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-67">
          <u xml:id="u-67.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-67.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">G艂os ma pan pose艂 Jan Ziobro, Solidarna Polska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-68">
          <u xml:id="u-68.0" who="#PoselJanZiobro">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Moje pytania chcia艂bym skierowa膰 do pana ministra, do przedstawicieli rz膮du. Od kilku lat przedstawiciele Zak艂ad贸w G贸rniczo-Hutniczych Boles艂aw oraz innych zak艂ad贸w energoch艂onnych w Polsce protestuj膮 bardzo intensywnie, zabiegaj膮 o podj臋cie dzia艂a艅 w celu zmniejszenia podatku akcyzowego od energii dla zak艂ad贸w energoch艂onnych. Cz臋sto te zak艂ady borykaj膮 si臋 z ogromnymi problemami finansowymi. By艂oby to przede wszystkim dla nich du偶e u艂atwienie w funkcjonowaniu.</u>
          <u xml:id="u-68.1" who="#PoselJanZiobro">Chcia艂bym skorzysta膰 z okazji i zapyta膰, dlaczego polski rz膮d nie zastanawia si臋 nad obni偶eniem podatku akcyzowego od energii dla przedsi臋biorstw energoch艂onnych, skoro inne kraje Unii Europejskiej stosuj膮 ten zabieg. Dlaczego, pomimo licznych apeli przedstawicieli tych zak艂ad贸w, nie by艂o podj臋tej jakiej艣 decyzji, nie ustosunkowano si臋 do tej tematyki? Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-68.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-69">
          <u xml:id="u-69.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-69.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">G艂os ma pan pose艂 J贸zef Rojek, Solidarna Polska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-70">
          <u xml:id="u-70.0" who="#PoselJozefRojek">Panie Marsza艂ku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Ja widz臋 sens debatowania nad sprawami, kt贸rych dotyczy ustawa Prawo energetyczne, tylko chcia艂bym zapyta膰, a to nie tylko moje pytanie, bo ono pada od samego pocz膮tku tej naszej debaty: Dlaczego w takim trybie, w trybie przyspieszonym? Pami臋tam niedawn膮 ustaw臋 o likwidacji narodowych funduszy inwestycyjnych. Ju偶 dawno ich nie by艂o, a my debatowali艣my przez trzy posiedzenia Sejmu. Dzisiaj m贸wimy o takich wa偶nych sprawach i musimy zamkn膮膰 to w ci膮gu trzech dni. Wydaje si臋 to dziwne, ale po wypowiedziach niekt贸rych pos艂贸w rozumiem, 偶e trzeba t臋 ustaw臋 przepchn膮膰. No to tak, taki tryb jest jak najbardziej w艂a艣ciwy. Trzeba j膮 przepchn膮膰 i przepycha si臋.</u>
          <u xml:id="u-70.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-70.2" who="#PoselJozefRojek">Panie ministrze, mam pytanie. Dlaczego w takim trybie? Ja jestem za tym, jako in偶ynier z wykszta艂cenia widz臋, 偶e pewne rzeczy trzeba unormowa膰. I wiem, 偶e dyrektywa europejska te偶 nas do tego zobowi膮zuje. Pytanie, dlaczego teraz tak 艂apiemy pch艂y? Dlaczego nie zrobi艂o si臋 tego wcze艣niej? Panie marsza艂ku, nie podejrzewam, ale przypuszczam, 偶e ta ustawa, kt贸ra jest firmowana przez Platform臋 Obywatelsk膮, by艂a poczyniona w Ministerstwie Gospodarki, bez w膮tpliwo艣ci. Je艣li chodzi o to, co powiedzia艂 tutaj w swoim wyst膮pieniu pan marsza艂ek Dorn jako przedstawiciel klubu Solidarna Polska, o co te偶 pyta艂, co ponawiam, 偶e skoro by艂o to robione, to co to zablokowa艂o. Przypuszczam, bo jest to proceder pojawiaj膮cy si臋 ostatnio na tej sali, 偶e pewne ustawy, kt贸re s膮 pisane w ministerstwach, s膮 p贸藕niej firmowane przez klub, Platform臋 Obywatelsk膮</u>
          <u xml:id="u-70.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-70.4" who="#PoselJozefRojek">, a my tutaj nad tym debatujemy. W kt贸rym miejscu, gdzie si臋 to zaci臋艂o w ministerstwach...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-71">
          <u xml:id="u-71.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dzi臋kuj臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-72">
          <u xml:id="u-72.0" who="#PoselJozefRojek">...w tych uzgodnieniach resortowych? Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-73">
          <u xml:id="u-73.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Tak. Panie po艣le, o odpowied藕 na pytanie, dlaczego teraz, poprosz臋 pos艂a przedstawiciela wnioskodawc贸w, autor贸w projektu. Natomiast pytanie o tryb nie jest pytaniem do ministra, tylko do marsza艂ka Sejmu. Jeszcze raz przypominam pa艅stwu to, o czym wcze艣niej powiedzia艂em. Zgodnie z - 偶e tak powiem - naszym przekonaniem regulamin nie zosta艂 z艂amany. A dlaczego marsza艂ek Sejmu wybra艂a ten tryb w odniesieniu do projektu poselskiego, chocia偶 implement odnosi si臋 do prawa Unii Europejskiej, to wyja艣ni przed g艂osowaniem pani marsza艂ek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-74">
          <u xml:id="u-74.0" who="#PoselJozefRojek">Dzi臋kuj臋, panie marsza艂ku, za wspomaganie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-75">
          <u xml:id="u-75.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-75.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Prosz臋 bardzo, teraz pan pose艂 Maciej Ma艂ecki, Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-76">
          <u xml:id="u-76.0" who="#PoselMaciejMalecki">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Platforma Obywatelska niestety zachowuje si臋 zn贸w jak ucze艅, kt贸ry przez rok si臋 leni艂, a obudzi艂 si臋 dzie艅 przed klas贸wk膮. Informuj臋 pa艅stwa - zwracam si臋 do pos艂贸w Platformy Obywatelskiej - 偶e dyrektywy unijne, do kt贸rych chcecie dostosowa膰 polskie prawo energetyczne, obowi膮zuj膮 od 2009 r., a nie od miesi膮ca czy dw贸ch. Mieli艣cie trzy lata, 偶eby dostosowa膰 polskie prawo do prawa unijnego. Przez ten czas nie zrobili艣cie nic, a teraz w ci膮gu kilku dni chcecie zmieni膰 lub doda膰 prawie 50 artyku艂贸w w 5 ustawach. Niestety kolejny raz mam wra偶enie, 偶e wrzucacie do Sejmu gor膮cego kartofla i ka偶ecie g艂osowa膰, bo je艣li nie, to si臋 艣wiat zawali, Unia si臋 na nas obrazi, Bruksela nas ukarze, bo wiadomo, 偶e jeste艣my inaczej traktowani ni偶 Niemcy, W艂osi czy Francuzi.</u>
          <u xml:id="u-76.1" who="#PoselMaciejMalecki">Przeszkadza艂y wam konsultacje w zakresie tego projektu, bo zabiera艂y czas, dlatego zamiast projektu rz膮dowego zrobili艣cie projekt poselski. Tak samo, je艣li chodzi o dok艂adno艣膰, staranno艣膰 - na to te偶 nie mieli艣cie czasu. W efekcie, szanowni pa艅stwo, 偶eby na gwa艂t dostosowa膰 polskie prawo do unijnego, zrobili艣cie bubla, kt贸ry jest sprzeczny - uwaga - z prawem unijnym. To nie jest moja opinia czy innych pos艂贸w, kt贸rzy wcze艣niej wyst臋powali. Tak膮 opini臋 wyrazi艂o Biuro Analiz Sejmowych.</u>
          <u xml:id="u-76.2" who="#PoselMaciejMalecki">Szanowni pa艅stwo, prosz臋 o informacj臋, kt贸re resorty przys艂a艂y swoje uwagi do projektu, z kt贸rymi sp贸艂kami bran偶owymi konsultowano si臋 w tej sprawie, jakie by艂y ich uwagi. W zwi膮zku z faktem, 偶e tych informacji nie ma na stronie internetowej przy opublikowanym druku nr 542, prosz臋 o ich niezw艂oczne dostarczenie.</u>
          <u xml:id="u-76.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-77">
          <u xml:id="u-77.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dzi臋kuj臋 panu pos艂owi.</u>
          <u xml:id="u-77.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">G艂os ma pani pose艂 Anna Grodzka, Ruch Palikota.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-78">
          <u xml:id="u-78.0" who="#PoselAnnaGrodzka">Panie Marsza艂ku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Zabior臋 g艂os w tej samej sprawie, bo trzeba to niestety wielokrotnie powtarza膰. Tryb procedowania nad t膮 ustaw膮 jest skandaliczny. Pierwsza wersja - przygotowana przez ministerstwo - zosta艂a totalnie skrytykowana przez ekspert贸w. Druga zosta艂a nam przedstawiona tylko na slajdach, niekt贸re punkty, wi臋c trudno si臋 do niej odnie艣膰. A teraz mamy trzeci膮, poselsk膮.</u>
          <u xml:id="u-78.1" who="#PoselAnnaGrodzka">Dlaczego w zadeklarowanym do ko艅ca 2010 r. terminie nie uda艂o si臋 parlamentowi przedstawi膰 do uchwalenia ustawy o energii odnawialnej? Walka buldog贸w korporacyjnych pod dywanem, partykularne interesy w艂adzy? Dlaczego motywacja w jednym projekcie by艂a taka ma艂a, a w drugim, dotycz膮cym energii atomowej, jest taka du偶a? Dlaczego rz膮d podejmuje decyzj臋, 偶e Polska b臋dzie produkowa膰 w przysz艂o艣ci drog膮 energi臋? Dlaczego topi gigantyczne publiczne pieni膮dze w z艂ym interesie? W tej sytuacji nie mo偶emy ju偶 m贸wi膰 o nieudolno艣ci dzia艂ania. To jest 艣wiadome dzia艂anie na szkod臋 Polski i Polak贸w. Czy prawdziwy jest taki rachunek? Roczna pensja Aleksandra Grada to 1400 tys. z艂. Roczny 艣redni rachunek za energi臋 to 1660 z艂. Planowana podwy偶ka cen energii elektrycznej w taryfie G dla gospodarstw domowych od 1 stycznia, prawdopodobnie 30-procentowa, to 500 z艂 rocznie na rodzin臋. Liczba rodzin, kt贸re dzi臋ki podwy偶kom cen energii sfinansuj膮 pensj臋 pana Aleksandra Grada, to 2818 rocznie. Liczba os贸b, kt贸re w ramach 4-osobowej rodziny sfinansuj膮 pensj臋 Aleksandra Grada, to 11 272. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-78.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-79">
          <u xml:id="u-79.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">G艂os ma pan pose艂 Bogus艂aw Wontor, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
          <u xml:id="u-79.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Prosz臋 bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-80">
          <u xml:id="u-80.0" who="#PoselBoguslawWontor">Panie Marsza艂ku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Chcia艂bym zada膰 dwa pytania, niezwi膮zane bezpo艣rednio z omawianym projektem ustawy, ale wynikaj膮ce z ducha tej sali podczas omawiania tego projektu.</u>
          <u xml:id="u-80.1" who="#PoselBoguslawWontor">Pierwsze pytanie. Kiedy rz膮d zamierza przygotowa膰 porz膮dne prawo dotycz膮ce wykorzystania energii odnawialnej? My艣l臋, 偶e nie musz臋 uzasadnia膰 tego pytania, bo moi przedm贸wcy ju偶 te偶 wypowiadali si臋 w tym duchu.</u>
          <u xml:id="u-80.2" who="#PoselBoguslawWontor">I drugie pytanie. Czy rz膮d panuje nad dostosowywaniem prawa polskiego do prawa wsp贸lnotowego? Czy rz膮d wie, ile jeszcze zagadnie艅, temat贸w powinno by膰 dostosowanych do tego prawa? Je偶eli tak, to prosi艂bym o odpowied藕, no bo zadaj臋 to pytanie w trosce o to, 偶eby Polska nie ponosi艂a konsekwencji zwi膮zanych z niedostosowania tego prawa, i m.in. o to, 偶eby pos艂owie za pomoc膮 projekt贸w poselskich nie musieli wyr臋cza膰 rz膮du w dostosowywaniu prawa polskiego do prawa wsp贸lnotowego. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-80.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-81">
          <u xml:id="u-81.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-81.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">G艂os ma pan pose艂 Bart艂omiej Bodio, Ruch Palikota.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-82">
          <u xml:id="u-82.0" who="#PoselBartlomiejBodio">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Ka偶dy kilowat energii odnawialnej to nowe technologie na polskim rynku, to nowe miejsca pracy dla polskich rodzin, to ograniczenie zale偶no艣ci od importu surowc贸w z zagranicy. Przez dwa lata nie dostosowali艣my prawa krajowego do prawa unijnego. Czy w tym czasie strona rz膮dowa, wnioskodawcy dokonali symulacji, oblicze艅 tego, jakie korzy艣ci spo艂eczno-ekonomiczne i gospodarcze mog艂oby przynie艣膰 promowanie odnawialnych 藕r贸de艂 energii? I nie m贸wi臋 tutaj o wsp贸艂spalaniu, tylko o naprawd臋 czystej, zielonej energii, kt贸ra mog艂aby nam wszystkim si臋 przys艂u偶y膰. Czy ktokolwiek zrobi艂 jakie艣 obliczenia, kt贸re by艂y podstaw膮 do zabetonowania obecnego stanu prawnego i promowania wsp贸艂spalania? Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-82.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-83">
          <u xml:id="u-83.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-83.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Teraz g艂os ma pan pose艂 Piotr Chmielowski, Ruch Palikota.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-84">
          <u xml:id="u-84.0" who="#PoselPiotrChmielowski">Dzi臋kuj臋, panie marsza艂ku.</u>
          <u xml:id="u-84.1" who="#PoselPiotrChmielowski">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Jeden z ust臋p贸w zawartych w druku otrzyma艂 nast臋puj膮ce brzmienie: W przypadku gdy przedsi臋biorstwo energetyczne odm贸wi przy艂膮czenia do sieci z powodu braku warunk贸w ekonomicznych, o kt贸rych mowa w ust. 1, za przy艂膮czenie do sieci przedsi臋biorstwo energetyczne mo偶e ustali膰 op艂at臋 w wysoko艣ci uzgodnionej z podmiotem, kt贸ry ubiega si臋... itd.</u>
          <u xml:id="u-84.2" who="#PoselPiotrChmielowski">Tak si臋 akurat sk艂ada, 偶e nale偶臋 do ugrupowania, kt贸re chwilowo nie rz膮dzi.</u>
          <u xml:id="u-84.3" who="#PoselMiroslawaNykiel">(Z podkre艣leniem: chwilowo.)</u>
          <u xml:id="u-84.4" who="#PoselPiotrChmielowski">Mam nadziej臋, 偶e to si臋 szybko zmieni. Przyznam szczerze, dla ka偶dego ugrupowania rz膮dz膮cego to jest doskona艂e rozwi膮zanie. Po prostu. Wyt艂umacz臋 to wprost. W zak艂adzie energetycznym wystarczy umie艣ci膰 swoich ludzi, kt贸rzy b臋d膮 dbali o to, 偶e nie b臋dzie warunk贸w ekonomicznych do przy艂膮czenia czegokolwiek. To nie b臋dzie kwestia dobrej woli, tylko wym贸wka na zasadzie, 偶e brak warunk贸w ekonomicznych. To jest tak samo jak z TP SA, kiedy informowano pisemnie, 偶e brak warunk贸w technicznych, 偶eby pod艂膮czy膰 telefon. Pami臋tamy to wszyscy z poprzednich lat.</u>
          <u xml:id="u-84.5" who="#PoselPiotrChmielowski">Je偶eli w ten spos贸b mamy procedowa膰 i ustala膰 takie warunki, to w艂a艣ciwie nie ma sensu, 偶eby moi koledzy z Ruchu Palikota wchodzili na t臋 m贸wnic臋 i odnosili si臋 do tego merytorycznie albo bardzo merytorycznie i zarzucali r贸偶ne uchybienia i wady, bo skoro szykuje si臋 nam w pewnym sensie element decydencki, czyli mo偶liwo艣膰 arbitralnego, urz臋dniczego zadecydowania o tym, czy co艣 jest ekonomiczne, czy co艣 nie jest ekonomiczne, to po co b臋dziemy dyskutowali o OZE, atomie, wsp贸艂spalaniu, elektrowniach takich, owakich itd.? Przecie偶 tam nawet nie ma fachowc贸w, tam s膮 tylko tacy, kt贸rzy maj膮 decydowa膰, czy co艣</u>
          <u xml:id="u-84.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-84.7" who="#PoselPiotrChmielowski">si臋 op艂aca, czy co艣 si臋 nie op艂aca. Dzi臋kuj臋, panie marsza艂ku.</u>
          <u xml:id="u-84.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-85">
          <u xml:id="u-85.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-85.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">G艂os ma pan pose艂 Piotr Polak, Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-86">
          <u xml:id="u-86.0" who="#PoselPiotrPolak">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Przesy艂 energii ze 藕r贸de艂 odnawialnych b膮d藕 promocja tej偶e energii s膮 pewnie sprawami istotnymi, wa偶nymi. Niemniej - zwracam si臋 do pana pos艂a sprawozdawcy i do pana ministra - tysi膮ce Polak贸w, szczeg贸lnie mieszka艅c贸w polskiej wsi, za bardziej istotne, za wa偶niejsze uwa偶aj膮 inne problemy, kt贸re ich dotycz膮, zwi膮zane z energi膮 odnawialn膮. Mam tutaj, Wysoka Izbo, Panie Marsza艂ku, na my艣li budow臋 elektrowni wiatrowych, zw艂aszcza na terenach wiejskich, i problemy, kt贸re dotykaj膮 tysi膮ce Polak贸w, zwi膮zane z bezpo艣rednim s膮siedztwem elektrowni wiatrowych, mieszkaniem i 偶yciem czy prac膮 nawet w ich s膮siedztwie. Ba艂agan, jaki wyst臋puje w polskim prawie w tym segmencie, z ujednoliceniem przepis贸w, kt贸re by dotyczy艂y powstawania, budowy i lokalizacji elektrowni wiatrowych, jest ogromny i do tej pory to problem nierozwi膮zany. Chcia艂bym zapyta膰 pana ministra, kiedy Polacy si臋 doczekaj膮 unormowa艅, pewnych i jednoznacznych przepis贸w zwi膮zanych z lokalizacj膮 i budow膮 elektrowni wiatrowych. I chcia艂bym uzyska膰 odpowied藕 na jedno konkretne pytanie od pana ministra. Czy elektrownie wiatrowe s膮 inwestycjami celu publicznego? Niestety spotykamy si臋 z r贸偶nymi interpretacjami tego problemu. Fachowcy wypowiadaj膮 si臋, 偶e nie s膮. W przepisach, kt贸re obowi膮zuj膮 w Polsce, w 偶adnej ustawie nie znajdziemy jednoznacznego zapisu, kt贸ry by wskazywa艂, 偶e w艂a艣nie takie s膮 tu cele, a urz臋dnicy, czy burmistrzowie, czy w贸jtowie, kt贸rzy wydaj膮 decyzje o warunkach zabudowy b膮d藕 nawet interpretacje przepis贸w, kt贸re wychodz膮, co wynika te偶 z decyzji, kt贸re przychodz膮 z urz臋d贸w wojew贸dzkich, m贸wi膮, 偶e elektrownie wiatrowe takowymi budowlami s膮.</u>
          <u xml:id="u-86.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-86.2" who="#PoselPiotrPolak">Chcia艂bym zapyta膰: Jak jest zdaniem pana ministra z tymi elektrowniami wiatrowymi jako inwestycjami celu publicznego? S膮 czy nie s膮? Dzi臋kuj臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-87">
          <u xml:id="u-87.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-87.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Prosz臋, g艂os ma pan pose艂 Cezary Olejniczak, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-88">
          <u xml:id="u-88.0" who="#PoselCezaryOlejniczak">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-88.1" who="#PoselCezaryOlejniczak">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam pytanie do przedstawicieli rz膮du, dok艂adnie Ministerstwa Gospodarki. Jaki jest stan prawny przygotowa艅 do wprowadzenia ustawy o odnawialnych 藕r贸d艂ach energii? Bo w Polsce odnawialnych 藕r贸de艂 energii jest du偶o i, jak m贸j przedm贸wca wcze艣niej m贸wi艂, budz膮 one r贸wnie偶 kontrowersje, szczeg贸lnie energia wiatrowa, budowanie tzw. farm wiatrowych na terenach wiejskich. Ale jest nie tylko energia z wiatru, jest r贸wnie偶 biomasa, biogaz, kt贸re na terenach wiejskich mo偶na wykorzystywa膰 do produkcji energii cieplnej, jak r贸wnie偶, po zainstalowaniu pewnych urz膮dze艅, energii elektrycznej.</u>
          <u xml:id="u-88.2" who="#PoselCezaryOlejniczak">Chcia艂bym zapyta膰: Kiedy doczekamy si臋, 偶e rz膮d, dok艂adnie Ministerstwo Gospodarki, przedstawi t臋 ustaw臋? Pan minister Pawlak od 5 lat, je偶d偶膮c po terenach wiejskich, m贸wi o energii odnawialnej, o energii zielonej, kt贸ra jest w naszym kraju w du偶ych ilo艣ciach, tylko 偶e jest kwestia odpowiednich akt贸w prawnych, 偶eby j膮 uruchomi膰 i 偶eby przedsi臋biorcy, o czym wcze艣niej ju偶 m贸wi艂em, mogli j膮 dla naszych obywateli produkowa膰. Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-88.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-89">
          <u xml:id="u-89.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-89.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Prosz臋, g艂os zabierze pan pose艂 Andrzej Orzechowski, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-90">
          <u xml:id="u-90.0" who="#PoselAndrzejOrzechowski">Panie Marsza艂ku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Ciesz臋 si臋 z tej dyskusji, je偶eli chodzi o jej warstw臋 merytoryczn膮, dlatego 偶e rzeczywi艣cie jest ona dosy膰 ciekawa, natomiast niepokoi mnie troch臋 ta sfera proceduralna, dlatego 偶e pa艅stwo pos艂owie m贸wicie, 偶e to za ma艂o czasu, 偶e na kolanie, wi臋c to stwarza takie wra偶enie, po pierwsze, 偶e mo偶e my, pos艂owie, mo偶e pa艅stwo pos艂owie jeste艣cie zbyt leniwi, 偶eby przez cztery dni przeprocedowa膰 w ko艅cu nie tak bardzo skomplikowan膮 ustaw臋.</u>
          <u xml:id="u-90.1" who="#PoselJacekNajder">(A rz膮d przez dwa lata.)</u>
          <u xml:id="u-90.2" who="#PoselAndrzejOrzechowski">Po drugie, prosz臋 patrze膰 na skutki. Je艣li nie wdro偶ymy tych dyrektyw, to co, na z艂o艣膰 babci odmrozimy sobie uszy?</u>
          <u xml:id="u-90.3" who="#PoselJacekNajder">(By艂y dwa lata, a my mamy cztery dni.)</u>
          <u xml:id="u-90.4" who="#PoselAndrzejOrzechowski">To znaczy co, b臋dzie pa艅stwo polskie, ewentualnie przedsi臋biorstwa, p艂aci膰 te kary? Nie.</u>
          <u xml:id="u-90.5" who="#GlosZSali">(Skandal!)</u>
          <u xml:id="u-90.6" who="#PoselAndrzejOrzechowski">My艣l臋, 偶e potrzeba wi臋cej racjonalno艣ci i wyobra偶am sobie, 偶e wniosek o odrzucenie w pierwszym czytaniu b臋dzie wycofany.</u>
          <u xml:id="u-90.7" who="#GlosZSali">(Bujna wyobra藕nia.)</u>
          <u xml:id="u-90.8" who="#PoselAndrzejOrzechowski">Natomiast chcia艂bym zwr贸ci膰 si臋 z dwoma pytaniami do pana pos艂a reprezentuj膮cego wnioskodawc贸w. Mianowicie, po pierwsze, to tak zwane obligo gie艂dowe na niskim poziomie dla gazu. S膮 takie obawy du偶ych odbiorc贸w, 偶e w zwi膮zku z wysokim obrotem poza gie艂d膮 mog膮 by膰 wy偶sze ceny. Po drugie, w jednej z dzisiejszych gazet, w gazecie, kt贸ra jest bardzo krytyczna wobec rz膮du i wobec koalicji rz膮dz膮cej, wyczyta艂em tak膮 ba艂amutn膮 tez臋, 偶e przy pomocy tej ustawy Gazprom mo偶e przej膮膰 kontrol臋 nad polskimi ruroci膮gami. Oczekiwa艂bym takiego bardzo wyra藕nego dementi, my艣l臋, 偶e nie tylko ja, ale tak偶e ca艂y Wysoki Sejm i polskie spo艂ecze艅stwo, 偶e tak si臋 nie stanie. Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-90.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-91">
          <u xml:id="u-91.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dzi臋kuj臋 panu pos艂owi.</u>
          <u xml:id="u-91.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">G艂os ma pan pose艂 Romuald Ajchler, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-92">
          <u xml:id="u-92.0" who="#PoselRomualdAjchler">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-92.1" who="#PoselRomualdAjchler">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Jest m贸j przedm贸wca, akuratnie zwr贸c臋 si臋 do niego.</u>
          <u xml:id="u-92.2" who="#PoselRomualdAjchler">Panie po艣le, je偶eli oczekujecie pa艅stwo racjonalno艣ci od opozycji, to jestem za tym, ale opozycja oczekuje najpierw racjonalno艣ci od rz膮du.</u>
          <u xml:id="u-92.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-92.4" who="#PoselRomualdAjchler">Powiem, dlaczego. Ot贸偶 znowelizowane Prawo energetyczne nabra艂o mocy prawnej w marcu 2010 r., o ile dobrze pami臋tam, czyli w poprzedniej kadencji Sejm pracowa艂 nad ustaw膮 Prawo energetyczne.</u>
          <u xml:id="u-92.5" who="#PoselAndrzejCzerwinski">(Ono wesz艂o w 偶ycie w 1997 r.)</u>
          <u xml:id="u-92.6" who="#PoselRomualdAjchler">Innymi s艂owy, sekund臋, dyrektywa, kt贸ra obowi膮zuje od 2010 r., nie wylecia艂a sroce spod ogona. By艂o wiadomo ju偶 w tamtym czasie, kiedy i jakie s膮 warunki, kt贸re Polska b臋dzie musia艂a spe艂ni膰. Nale偶a艂o wykaza膰 si臋 daleko id膮cym... nale偶a艂o przewidzie膰, co nas b臋dzie czeka膰. Maj膮c gotowy materia艂, t臋 dyrektyw臋, mo偶na by艂o w tamtym czasie j膮 zrobi膰 i dzisiaj nie m贸wiliby艣my o 偶adnej racjonalno艣ci. W tamtym czasie r贸wnie偶 by艂 po艣piech, bo oczekiwali na to ci, kt贸rzy mieli produkowa膰 zielon膮 energi臋. Zawsze by艂y argumenty. Dzisiaj jest taki argument, 偶e rzeczywi艣cie niewywi膮zanie si臋 czy niewdro偶enie tej偶e dyrektywy do naszego prawa spowoduje, 偶e Polska b臋dzie p艂aci艂a r贸偶nego rodzaju kary.</u>
          <u xml:id="u-92.7" who="#PoselRomualdAjchler">Ale to nie jest odosobniony przypadek, panie po艣le, 偶e mamy przymus zwi膮zany z wdro偶eniem, problem sankcji Komisji Europejskiej w stosunku do nas czy wyst膮pienie do s膮du europejskiego w tych kwestiach. Co chwil臋 co艣 mamy. Mamy GMO, stosowanie w paszach</u>
          <u xml:id="u-92.8" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-92.9" who="#PoselRomualdAjchler">i szereg innych decyzji chcia艂bym tutaj wymieni膰, ale z uwagi na to...</u>
          <u xml:id="u-92.10" who="#PoselRomualdAjchler">Panie marsza艂ku, czy mog臋 poprosi膰 jeszcze o jedno zdanie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-93">
          <u xml:id="u-93.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Jedno zdanie, mo偶e by膰 d艂u偶sze, bardziej z艂o偶one.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-94">
          <u xml:id="u-94.0" who="#PoselRomualdAjchler">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-94.1" who="#PoselRomualdAjchler">Chcia艂em zapyta膰 o drug膮 kwesti臋. Sprawa zosta艂a przed chwil膮 podniesiona przez pana pos艂a Olejniczaka, chodzi o projekt ustawy, kt贸ry jest opracowany w Ministerstwie Gospodarki, a dotyczy odnawialnych 藕r贸de艂 energii. Przecie偶 ta ustawa jest ju偶 gotowa, jest skonsultowana spo艂ecznie. Przecie偶 premier Pawlak wykona艂 ogromn膮 prac臋 na ten temat. Je藕dzi po r贸偶nego rodzaju spotkaniach w 艣rodowiskach, kt贸rych ta ustawa ma dotyczy膰, i m贸wi, 偶e projekt jest gotowy. Jest tylko jeden k艂opot: nie ma tego projektu w Sejmie. St膮d moje pytanie: Kiedy resort gospodarki zamierza przekaza膰 do Sejmu projekt ustawy, kt贸ry wreszcie uporz膮dkuje sprawy zwi膮zane z odnawialnymi 藕r贸d艂ami energii?</u>
          <u xml:id="u-94.2" who="#PoselRomualdAjchler">Ostatnie pytanie. Ka偶dy z nas siedz膮cy na tej sali, albo ten, kt贸ry mieszka na wsi...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-95">
          <u xml:id="u-95.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Panie po艣le, to jest ju偶 czwarte zdanie, nawiasem m贸wi膮c.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-96">
          <u xml:id="u-96.0" who="#PoselRomualdAjchler">I b臋dzie ju偶 ostatnie, panie marsza艂ku, dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-96.1" who="#PoselRomualdAjchler">Mam pytanie do resortu gospodarki, ale tak偶e i do rz膮du: Kiedy energia odnawialna czy inwestycje b臋d膮 traktowane jako inwestycje celu publicznego? Bo by艂oby to u艂atwienie czy zielone 艣wiat艂o dla poprawy tej sytuacji, jaka jest. Czy rz膮d zamierza co艣 w tej kwestii zrobi膰, ewentualnie kiedy, i jakie ma zamiary? Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-96.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-97">
          <u xml:id="u-97.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-97.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Ostatnie pytanie zada pan pose艂 Wojciech Zubowski, Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-98">
          <u xml:id="u-98.0" who="#PoselWojciechZubowski">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-98.1" who="#PoselWojciechZubowski">Panie Marsza艂ku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Przyczyn膮, dla kt贸rej omawiamy dzi艣 projekt ustawy zmieniaj膮cej obowi膮zuj膮ce Prawo energetyczne, jest mi臋dzy innymi konieczno艣膰 implementacji dyrektywy 28/2009/WE z 23 kwietnia 2009 r. Komisja Europejska ju偶 dwukrotnie upomina艂a Polsk臋 za brak wdro偶enia tej偶e dyrektywy i z tego te偶 powodu przygotowuje si臋 do wszcz臋cia post臋powania formalnego przeciw Polsce. Uzasadnieniem dla szybkiego wdro偶enia omawianych rozwi膮za艅 jest ch臋膰 unikni臋cia ewentualnych negatywnych konsekwencji finansowych dla krajowego bud偶etu. Prosz臋 o odpowied藕 na pytanie: Co sta艂o na przeszkodzie, by prace nad implementacj膮 dyrektywy rozpocz膮膰 w terminie, kt贸ry nie ur膮ga艂by procesowi tworzenia prawa i umo偶liwi艂by wypowiedzenie si臋 wszystkim zainteresowanym stronom, a pos艂om umo偶liwi艂by zapoznanie si臋 z tymi opiniami? Mam nadziej臋, 偶e nie fakt, i偶 jedyna przedstawiona pos艂om opinia BAS wskazuje na wady projektu i nie mo偶na wykluczy膰, 偶e opinie innych zainteresowanych stron by艂yby jeszcze mniej 艂agodne. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-98.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-99">
          <u xml:id="u-99.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dzi臋kuj臋 panu pos艂owi.</u>
          <u xml:id="u-99.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Lista pos艂贸w zapisanych do g艂osu zosta艂a wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-99.2" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Prosz臋 o zabranie g艂osu przedstawiciela rz膮du, kt贸rym jest sekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki pan Tomasz Tomczykiewicz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-100">
          <u xml:id="u-100.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiTomaszTomczykiewicz">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Najpierw w kwestii og贸lnej. Dzi臋kuj臋 za t臋 gor膮c膮 dyskusj臋, bo ona pokazuje te偶, 偶e nie b臋dzie 艂atwo wtedy, kiedy tr贸jpak trafi do Sejmu, poniewa偶 on jest wielokrotnie...</u>
          <u xml:id="u-100.1" who="#PoselJacekNajder">(Pomo偶emy.)</u>
          <u xml:id="u-100.2" who="#PoselAndrzejCzerwinski">(Tak jak dzisiaj.)</u>
          <u xml:id="u-100.3" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiTomaszTomczykiewicz">Ale ka偶dy b臋dzie pomaga艂 w inn膮 stron臋. Panowie z lewej strony b臋d膮 wspiera膰 OZE, panowie z prawej - wr臋cz odwrotnie. Szczeg贸lnie zmartwi艂a mnie postawa partii Palikota, bo rozwi膮zania, kt贸re niesie propozycja poselska, uwzgl臋dniaj膮 oczekiwania tej partii. Dziwi臋 si臋, 偶e chc膮 zablokowa膰 prace nad tym, bo lepszy wr贸bel w gar艣ci ni偶 kanarek na dachu. Ale trudno, trzeba z tym 偶y膰. Pozosta艂ym partiom opozycyjnym dzi臋kuj臋 za to, 偶e ze zrozumieniem podesz艂y do tego projektu, bo faktycznie propozycja poselska wychodzi naprzeciw temu, aby sprosta膰 oczekiwaniom Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-100.4" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiTomaszTomczykiewicz">Chcia艂bym te偶 bardzo wyra藕nie w tym momencie powiedzie膰, 偶eby nie straszy膰 ludzi wzrostem cen, szczeg贸lnie je偶eli m贸wi o tym partia Palikota, bo trzeba stwierdzi膰, 偶e wspieranie OZE oznacza wzrost cen, poniewa偶 nie ma innego systemu wsparcia OZE ni偶 ten, 偶e za rozwijanie OZE zap艂aci klient ko艅cowy. To s膮 dwie nieroz艂膮czne cechy tego systemu. Dlatego te偶, aby nie by艂o wzrostu cen zgodnie z obecnym prawem, pan prezes URE decyduje o tym, czy istniej膮 warunki do uwolnienia rynku energii, i to prezes URE decyduje o wzro艣cie taryf. Tak wi臋c ten bezpiecznik w naszym prawie funkcjonuje i jeszcze raz powtarzam: prosz臋 nie straszy膰 obywateli drastycznym wzrostem cen.</u>
          <u xml:id="u-100.5" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiTomaszTomczykiewicz">Tr贸jpak faktycznie zosta艂 og艂oszony 21 grudnia ubieg艂ego roku, w tym samym dniu rozpocz膮艂em prac臋 w ministerstwie. Jestem przekonany, 偶e zobowi膮zania, kt贸re przyj膮艂 pan premier Pawlak, i偶 do ko艅ca roku ten tr贸jpak zostanie uchwalony, zostan膮 spe艂nione. Oczywi艣cie b臋dziemy liczy膰 na to, 偶e dyskusja w parlamencie, kt贸ra b臋dzie jeszcze bardziej burzliwa, nie przeci膮gnie w nadmiarze tych prac.</u>
          <u xml:id="u-100.6" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiTomaszTomczykiewicz">Dzisiaj jeste艣my w trakcie opiniowania tego projektu jako rz膮d, ale w imieniu premiera Pawlaka mog臋 powiedzie膰, 偶e wspiera on te propozycje. Tak 偶e z艂o艣liwo艣ci kierowane do premiera Pawlaka by艂y po prostu nieuczciwe i niew艂a艣ciwe. Rozumiem, 偶e takie jest prawo opozycji.</u>
          <u xml:id="u-100.7" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiTomaszTomczykiewicz">Chcemy, 偶eby tr贸jpak, te trzy ustawy by艂y bardzo dobrze zrobione, 偶eby s艂u偶y艂y przede wszystkim potrzebom obywateli i temu, 偶eby gospodarka dobrze si臋 rozwija艂a, cena energii by艂a jak najni偶sza, bo to jest nasz obowi膮zek. Jednocze艣nie mogli艣my zrealizowa膰 pakiety klimatyczno-energetyczne. St膮d im wi臋ksza precyzja przy pracy nad tym tr贸jpakiem, tym lepiej. On nie ogranicza si臋, jak pa艅stwo wiecie - bo te ustawy przecie偶 od miesi臋cy wisz膮 na stronach Ministerstwa Gospodarki - do zmian zwi膮zanych z dostosowaniem do prawa unijnego. Zakres jest ogromny, bo de facto z jednej ustawy Prawo energetyczne tworzymy trzy ustawy: ustaw臋 o odnawialnych 藕r贸d艂ach energii, Prawo gazowe i Prawo energetyczne. Dlatego te偶 za艂o偶yli艣my taki termin, 偶e zmiany b臋d膮 do ko艅ca roku. Zatem cierpliwo艣ci, b臋dziemy jeszcze mieli du偶o pracy w parlamencie nad tr贸jpakiem.</u>
          <u xml:id="u-100.8" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiTomaszTomczykiewicz">Klub Platforma Obywatelska podj膮艂 s艂uszn膮 decyzj臋, aby w tej cz臋艣ci zrobi膰 to, co niezb臋dne, by nie by膰 pod pr臋gierzem Unii Europejskiej. W 2010 r. faktycznie by艂a zmiana, by艂o w tej ustawie wiele element贸w, kt贸re implementowa艂y dyrektyw臋 z 2009 r. Byli艣my przekonani, 偶e to wystarczy, 偶eby spokojnie mo偶na by艂o procedowa膰 nad tr贸jpakiem, ale okazuje si臋, 偶e presja Unii jest silniejsza. W zwi膮zku z tym to, co jest zawarte w tr贸jpaku, zosta艂o przeniesione do projektu klubu Platforma Obywatelska i tam de facto nie ma nic nowego poza znacz膮c膮 ulg膮 dla energoch艂onnych bran偶 i cho膰by z tej przyczyny warto si臋 nad tym projektem pochyli膰.</u>
          <u xml:id="u-100.9" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiTomaszTomczykiewicz">Tu apeluj臋 jeszcze raz do partii pana Palikota, aby wycofa艂a sprzeciw, wniosek o odrzucenie, to b臋dziemy mogli w spokoju zacz膮膰 procedowanie ju偶 dzisiaj. Wi臋cej czasu nam zostanie na dyskusj臋, a jeste艣my otwarci na propozycje, kt贸re p艂yn膮 od partii opozycyjnej, bo uwa偶am, 偶e warto wypracowa膰 kompromis, tak aby s艂u偶y艂 przede wszystkim poprawie naszego prawa, i cz臋艣膰 sprzecznych postulat贸w jako艣 pogodzi膰. A jak wspomnia艂em, projekt ewidentnie poprawia sytuacj臋, je艣li chodzi o sprawy instalacji, mikroinstalacji i tych, kt贸rzy chc膮 inwestowa膰. Warto zrobi膰 chocia偶 ten ma艂y krok do przodu. Stanowisko rz膮du wkr贸tce si臋 pojawi. Ministerstwo uwa偶a, 偶e ta ustawa jest dobra. W niekt贸rych kwestiach b臋dziemy proponowali dalej id膮ce rozwi膮zania, tak jak w艂a艣nie w zakresie przedsi臋biorstw energoch艂onnych.</u>
          <u xml:id="u-100.10" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiTomaszTomczykiewicz">Odnosz膮c si臋 do pyta艅, pan pose艂 Ku藕miuk i pan pose艂 Polak m贸wili o... Pad艂y pytania dotycz膮ce prawa, 艂amania prawa, stosowania prawa. Pytano, czy jest to inwestycja celu publicznego. Nie, nie jest. Katalog wymieniony w ustawie o gospodarce nieruchomo艣ciami jest katalogiem zamkni臋tym. Nie mo偶na w dowolny spos贸b tego interpretowa膰. Pan pose艂 Ajchler pyta艂, kiedy wreszcie stanie si臋 to inwestycj膮 celu publicznego. Mam nadziej臋, 偶e nigdy si臋 ni膮 nie stanie, bo wtedy bardzo szybko omijaliby艣my prawo, a uwa偶am, 偶e prawo w艂a艣ciciela gruntu, prawo gminy, kt贸ra uchwala prawo lokalne, jest bardzo wa偶ne i nie mo偶na go z tego tytu艂u 艂ama膰. Je偶eli pan pose艂 Ku藕miuk zna przypadki 艂amania prawa: prawa miejscowego czy prawa 艣rodowiskowego, kt贸re reguluje kwestie dotycz膮ce stawiania si艂owni wiatrowych, lub innego, to powinien natychmiast zg艂osi膰 to do w艂a艣ciwych organ贸w, powiadomi膰 o takich przypadkach.</u>
          <u xml:id="u-100.11" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiTomaszTomczykiewicz">Pan Gadowski pyta艂 o sieci gazownicze i instalacje. Jak pa艅stwo wiecie, dobrze rozwijaj膮 si臋 nowe po艂膮czenia, budowane s膮 magazyny i gazoport. Je艣li chodzi o te przedsi臋wzi臋cia, mimo k艂opot贸w wiod膮cych firm op贸藕nienia s膮 niewielkie. Jestem przekonany, 偶e te inwestycje zostan膮 uko艅czone w terminie.</u>
          <u xml:id="u-100.12" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiTomaszTomczykiewicz">Pan Banaszak pyta艂 o mikroinstalacje. Tak, ten projekt ustawy pozwala na uproszczenie procedur, je艣li chodzi o instalowanie takich instalacji, w zwi膮zku z tym na pewno idzie to do przodu. Pyta艂 pan te偶 o certyfikaty dla instalator贸w. Pyta艂 o to r贸wnie偶 pose艂 Lassota, je艣li si臋 nie myl臋.</u>
          <u xml:id="u-100.13" who="#PoselAndrzejCzerwinski">(Tak, o certyfikaty.)</u>
          <u xml:id="u-100.14" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiTomaszTomczykiewicz">Powiem tak. Uwa偶am, 偶e jest to zb臋dne, ale niestety - warto to wiedzie膰 - dyrektywa zobowi膮zuje nas do tego. Je艣li chodzi o prawo dotycz膮ce certyfikacji, powinno to by膰 utworzone od 31 grudnia, st膮d b臋dziemy nad tym procedowa膰, jak wspomnia艂 pose艂 wnioskodawca. Robimy to na absolutnie minimalnym poziomie, jaki jest mo偶liwy, naprawd臋 na minimalnym. Przy najbli偶szej okazji zmian dyrektyw w tym zakresie zrobimy wszystko, aby to certyfikowanie usun膮膰. Bo zgadzam si臋, 偶e je偶eli chcemy, 偶eby te instalacje, mikroinstalacje by艂y powszechne, tak jak tu wspomniano, by wyst臋powa艂y w milionach, nie mo偶e by膰 takich ogranicze艅. By膰 mo偶e to jest jaki艣 wyidealizowany obraz, ale uwa偶am, 偶e takie urz膮dzenie ka偶dy powinien m贸c kupi膰 w sklepie, sam zamontowa膰 i potem ewentualnie, je艣li co艣 si臋 zepsuje, sam wyremontowa膰. Wtedy b臋dzie to instalacja powszechna. Je偶eli b臋d膮 certyfikowani instalatorzy, to oczywi艣cie oni zaraz tak obuduj膮 ten zaw贸d, 偶e te instalacje nie trafi膮 pod strzechy. Ale dzisiaj jeste艣my zwi膮zani prawem unijnym.</u>
          <u xml:id="u-100.15" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiTomaszTomczykiewicz">Pan pose艂 M臋偶yd艂o pyta艂 o notyfikacj臋. Oczywi艣cie ona nast膮pi po uchwaleniu, poprzez zg艂oszenie do komisji. Je偶eli chodzi o wsp贸艂czynniki, pan pose艂 zna m贸j liberalny pogl膮d i go wskaza艂, ale, tak jak powiedzia艂em, to b臋dzie w g艂贸wnej ustawie. One s膮 ze sob膮 powi膮zane. St膮d te偶 odpowied藕: Nie da si臋 uchwali膰 dzisiaj ustawy o OZE, nie uchwalaj膮c dw贸ch pozosta艂ych ustaw, to musi by膰 w pakiecie. To naprawd臋 jest ogromna praca i inwektywy, jakie pada艂y wobec urz臋dnik贸w, uwa偶am, by艂y nies艂uszne, obra藕liwe, bo w ramach konsultacji spo艂ecznych wp艂yn臋艂o kilka tysi臋cy propozycji zmian do tej ustawy. Przepracowanie tego wszystkiego, wybranie optymalnej drogi i zg艂oszenie zmodyfikowanego projektu przez Ministerstwo Gospodarki wymaga ogromnej pracy i determinacji. Tak jak m贸wi臋, ten termin, kt贸ry sobie wyznaczyli艣my - to, 偶e na koniec roku te trzy ustawy b臋d膮 gotowe - uwa偶amy za nieprzekraczalny i dzi臋kuj臋 za to, 偶e deklarujecie pa艅stwo wsparcie w tym zakresie.</u>
          <u xml:id="u-100.16" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiTomaszTomczykiewicz">Pan Sa艂uga i pan Ziobro, i jeszcze inne osoby, wspominali o energoch艂onnych. Tak jak m贸wi艂em, te zapisy uwa偶amy za dobre, ale w 艣wietle konsultacji, kt贸re jeszcze w mi臋dzyczasie ja przeprowadzi艂em i pracownicy ministerstwa, wydaje si臋, 偶e mo偶emy i艣膰 krok dalej, i tu b臋dziemy nowe propozycje przedstawia膰.</u>
          <u xml:id="u-100.17" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiTomaszTomczykiewicz">Zapis o przy艂膮czeniach nie jest nowy w tej ustawie, on jest przeniesiony z obowi膮zuj膮cego prawa, tak 偶e my tu nic nie zmieniamy, jedynie dodajemy...</u>
          <u xml:id="u-100.18" who="#PoselJacekNajder">(...w艂a艣nie dlatego...)</u>
          <u xml:id="u-100.19" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiTomaszTomczykiewicz">...pewn膮 procedur臋, kt贸ra pozwala stronom doj艣膰 do porozumienia. Wtedy nie b臋dzie trzeba korzysta膰 z procedury odwo艂awczej. To znowu jest krok naprz贸d. Uwa偶am, 偶e je偶eli robimy ma艂y kroczek, to te偶 jest dobrze, bo robi膮c ma艂e kroczki, te偶 si臋 posuwamy do przodu. A musicie panowie tak偶e pami臋ta膰, 偶e w sprawie OZE b臋dziecie mieli tu ogromnych przeciwnik贸w, dlatego 偶e jeszcze silniejsze wsparcie OZE to najcz臋艣ciej wi臋kszy koszt dla odbiorcy ostatecznego.</u>
          <u xml:id="u-100.20" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiTomaszTomczykiewicz">Ja bym powiedzia艂 tyle. Wiele pyta艅 po prostu nie dotyczy艂o procedowanej ustawy i nie dotyczy艂o te偶 naszego ministerstwa. My oczywi艣cie mo偶emy odpowiedzie膰, ale my艣l臋, 偶e w艂a艣ciw膮 drog膮 b臋dzie droga interpelacji. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-100.21" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-101">
          <u xml:id="u-101.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-101.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">G艂os zabierze przedstawiciel wnioskodawc贸w pose艂 Andrzej Czerwi艅ski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-102">
          <u xml:id="u-102.0" who="#PoselAndrzejCzerwinski">Szanowny Panie Marsza艂ku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Jedno z g艂贸wnych pyta艅 brzmia艂o: Dlaczego w takim tempie, dlaczego dopychamy, dlaczego tak p贸藕no, dlaczego przej臋li艣my jako pos艂owie projekt, kt贸ry powinien by膰 procedowany jako projekt rz膮dowy? Odpowiem kr贸tko: Dlatego 偶e rytm pracy narzucony jest nie tylko u nas, w parlamencie, ale te偶 w Komisji Europejskiej. S膮 wyznaczone terminy, je艣li chodzi o podj臋cie pewnych dzia艂a艅, kt贸re biegn膮. Wyd艂u偶yli艣my to na tyle, 偶e mamy mniej czasu na procedowanie, r贸wnie偶 przez anga偶owanie si臋 pos艂贸w wnioskodawc贸w, tak偶e moje zaanga偶owanie w ten projekt, bo jak przeczyta艂em r贸wnie偶 o tym, o czym tutaj by艂a mowa, 偶e chcemy wzmocni膰 kolejny urz膮d, Urz膮d Dozoru Technicznego, stworzy膰 nast臋pne regulowane stanowiska, dotycz膮ce w艂a艣nie wydawania 艣wiadectw i certyfikat贸w instalatorom mikroinstalacji... Gdy rozmawia艂em z panem wiceministrem Tomczykiewiczem, to nam si臋 wydawa艂o, 偶e to trzeba wyrzuci膰, bo po prostu nie mie艣ci si臋 to w strategii tego rz膮du, ale w tym czasie w艂a艣nie sprawdzili艣my, 偶e s膮 przepisy unijne nakazuj膮ce nam takie rzeczy. A wi臋c gdyby艣my przyj臋li ustaw臋, kt贸ra mog艂aby by膰 podwa偶ona, to po co by艂oby procedowa膰 szybciej, 偶eby unikn膮膰 kar, skoro mogliby艣my p贸藕niej przy Prawie energetycznym, przy odnawialnych 藕r贸d艂ach energii te sprawy, powiedzmy, przerzuca膰.</u>
          <u xml:id="u-102.1" who="#PoselAndrzejCzerwinski">Mam wielk膮 nadziej臋, 偶e deklaracje wi臋kszo艣ci pos艂贸w, kt贸rzy dok艂adnie znaj膮 temat, kt贸rzy pracuj膮 nad sprawami energetycznymi, znajd膮 wymiar w tym, co zrobimy, 偶e porozumiemy si臋 co do pewnych zapis贸w w tym zakresie, bo przed nami jest w艂a艣nie ta potencjalna kara. Przecie偶 kary nie zap艂aci rz膮d, minister, pose艂, tylko zap艂aci polskie spo艂ecze艅stwo. To s膮 pot臋偶ne pieni膮dze. Wcale nie jest powiedziane, 偶e musimy zap艂aci膰, ale nie mo偶emy nara偶a膰 na szwank obywatela, 偶e znowu go obci膮偶amy, bo nam si臋, nie wiem, nie chce albo nie mamy determinacji, 偶eby po prostu przysi膮艣膰 i to zrobi膰. Chcemy. I bardzo dzi臋kuj臋 przedstawicielom klub贸w opozycyjnych. Nie chc臋 m贸wi膰 o szczeg贸艂ach, ale rysuje si臋 ni膰 porozumienia.</u>
          <u xml:id="u-102.2" who="#PoselAndrzejCzerwinski">Pan minister wyra藕nie powiedzia艂, 偶e jeste艣my otwarci, bo przed nami jest pewna gilotyna, kt贸ra mo偶e spa艣膰 i poczyni膰 najwi臋cej szkody naszym obywatelom. A to, 偶e艣my sprawdzali pewne rzeczy, czy nie sprowadzamy znowu pewnych spraw do absurdu, to przecie偶 chyba te偶 nie jest zarzut. Oczywi艣cie 偶e nie jest to superdobra sprawa, bo ten zegar tyka itd., ale jak znam 偶ycie i pa艅stwo znaj膮 偶ycie, nigdy nie b臋dziemy mieli takiego komfortu, 偶e na jak膮kolwiek decyzj臋 b臋dziemy mie膰 nie wiadomo ile czasu, bo po prostu 偶ycie nadaje nam tempo i musimy umie膰 sprawnie reagowa膰 na sytuacje zagro偶enia.</u>
          <u xml:id="u-102.3" who="#PoselAndrzejCzerwinski">Raz jeszcze bardzo dzi臋kuj臋 tym pos艂om spoza koalicji, pos艂om Solidarnej Polski i PiS, kt贸rzy zadeklarowali w艂a艣nie popracowanie nad pewnymi sprawami.</u>
          <u xml:id="u-102.4" who="#GlosZSali">(A koalicji?)</u>
          <u xml:id="u-102.5" who="#PoselAndrzejCzerwinski">Koalicja musi, pani pose艂, pracowa膰. Tak 偶e koalicjantowi nie ma co dzi臋kowa膰, bo pomimo 偶e tam s膮 niepodpisani, to my艣l臋, 偶e rozmawiamy w podobnych cz臋stotliwo艣ciach.</u>
          <u xml:id="u-102.6" who="#PoselAndrzejCzerwinski">Teraz jeszcze to, co mo偶e ta ustawa przyspieszy膰. Mo偶e przyspieszy膰 tworzenie nowych miejsc pracy. Panowie zadawali艣cie pytania, po co te 艣wiadectwa, po co te przy艂膮czenia. Przecie偶 jak kto艣 dok艂adnie przeczyta艂 projekt tej ustawy, to tam tworzy si臋 mo偶liwo艣膰 powstawania miejsc pracy, poniewa偶 je艣li mamy z艂ama膰 monopol energetyki, a przecie偶 taki jest nasz cel, tej elektroenergetycznej i teraz tej gazowej, to jest jasne, 偶e cz臋艣膰 ludzi z tego rynku, z tego dawnego naturalnego monopolu musi by膰 przyrzucona do jakiej艣 innej pracy albo zwolniona.</u>
          <u xml:id="u-102.7" who="#PoselAndrzejCzerwinski">Je艣li szukamy os贸b przygotowanych do wykonywania zawodu, to dobre, stabilne miejsca pracy mog膮 mie膰 ci, kt贸rzy teraz pracuj膮 w energetyce. Oni bez problemy zdadz膮 ten egzamin UDT-贸w, bo oni to umiej膮, znaj膮 i dobrze pracuj膮, tylko pewnie b臋d膮 robi膰 to na w艂asny rachunek albo stworz膮 przedsi臋wzi臋cie gospodarcze, kt贸re po prostu b臋dzie im przynosi艂o po偶ytek, a przecie偶 do stworzenia mikroinstalacji ilu trzeba konserwator贸w, trzeba umie膰 pod艂膮czy膰, wy艂膮czy膰, przygotowa膰 miejsce pracy, dostosowa膰 do systemu energetycznego itd. Przecie偶 to tworzy si臋 stabilne miejsce dla zupe艂nie nowej generacji pracownik贸w, nie takich, kt贸rzy udaj膮, 偶e pracuj膮 i sami my艣l膮 sobie, dlaczego maj膮 tak ma艂o do roboty, tylko takich, kt贸rzy b臋d膮 wype艂nia膰 zlecenie za zleceniem. Tworzymy te warunki.</u>
          <u xml:id="u-102.8" who="#PoselAndrzejCzerwinski">I absolutnie nie jest to dzie艂o tego rz膮du. Przecie偶 pami臋tamy, 偶e od 2001 r. by艂y przygotowywane strategie, programy pomagaj膮ce w z艂amaniu tych monopol贸w. Jednak do tej pory nikomu si臋 to nie udawa艂o, po prostu oni dobrze si臋 mieli. Stworzyli艣my warunki w tamtym roku i teraz, id膮c tym 艣ladem, chcemy wdro偶y膰 pewne rzeczy dotycz膮ce gazu.</u>
          <u xml:id="u-102.9" who="#PoselAndrzejCzerwinski">Rozmawiamy w gronie tych, kt贸rzy naprawd臋 si臋 znaj膮 - zwracam si臋 do tych, kt贸rych pochwali艂em, ale te uwagi kieruj臋 do was, do ciebie, kolego Krzysztofie. Skoro pracujesz w zespo艂ach energetycznych, to tam rzeczywi艣cie merytorycznie dyskutujesz, ale uwa偶am, 偶e wmanipulowany jeste艣 teraz w pewne dzia艂anie polityczne. Uznaj臋 wilcze prawo Ruchu Palikota do takiego stanowiska, ale to nie ma nic wsp贸lnego z tym, co艣my powinni da膰 naszym obywatelom. Zw艂oka prowadzi do tego, 偶e mo偶emy ich obci膮偶y膰 dodatkowym podatkiem, bo Polska b臋dzie musia艂a zap艂aci膰 kary, nie ma natomiast niczego merytorycznego - spisania uwag, zastanowienia si臋, nad czym popracowa膰. Je艣li minister tego rz膮du deklaruje, 偶e b臋dzie w tym roku tr贸jpak i 偶e b臋d膮 tam zapisy Prawa energetycznego r贸wnie偶, bo to wchodzi w sk艂ad tr贸jpaku, to b臋dziemy mie膰 par臋 miesi臋cy na to, 偶eby to wa艂kowa膰 i porozumie膰 si臋 co do trudnych rzeczy. A przecie偶 wiemy, 偶e te zapisy, kt贸re teraz proponujemy, to s膮, kolokwialnie m贸wi膮c, micha艂ki. Tam nie ma rzeczy takich, kt贸re by decydowa艂y o byciu albo niebyciu polskiej energetyki, to s膮 rzeczy dosy膰 proste. A wi臋c ja, kolego, chc臋 do ciebie zaapelowa膰. Gdyby艣my w ten spos贸b si臋 porozumieli - teraz chcemy swobodnie podyskutowa膰 o pewnych sprawach, nie ma tu takich rzeczy, o kt贸re nale偶a艂oby walczy膰, 偶eby Polska nie zgin臋艂a - tak 偶eby zw艂oki nie by艂o, mieliby艣my p贸藕niej wi臋cej czasu na porozumienie si臋 w sprawach, kt贸re s膮 rewolucyjne dla energetyki. Przecie偶 wiemy, co nas czeka: tr贸jpak, ale i ustawa o korytarzach infrastrukturalnych. I co tu gada膰 o tym, czy to b臋dzie inwestycja celu publicznego - po prostu przygotujemy warunki do inwestowania we wszystko, poza j膮dr贸wk膮, bo to jest przygotowywane oddzielnymi aktami prawnymi, do inwestowania w ma艂e i du偶e przedsi臋wzi臋cia. I na to mamy czas. Mamy Prawo gazowe w tr贸jpaku, mamy w Prawie energetycznym inteligentne sieci, kt贸re tworz膮 rynek odbiorc贸w.</u>
          <u xml:id="u-102.10" who="#PoselAndrzejCzerwinski">Wi臋cej argument贸w nie znajd臋. Mog臋 tylko apelowa膰 do was, do ciebie, kolego Krzysztofie, bo wiem, 偶e pracujesz merytorycznie: zmiana decyzji to nie b臋dzie ujma, tylko wyj艣cie naprzeciw temu, czego oczekuje bardzo wiele podmiot贸w gospodarczych i wielu ludzi. Bardzo dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-102.11" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-103">
          <u xml:id="u-103.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dzi臋kuj臋 panu pos艂owi, 偶e zako艅czy艂 w takim bardzo interesuj膮cym tonie - wilcze prawo, kolego Krzysztofie... To rzeczywi艣cie...</u>
          <u xml:id="u-103.1" who="#komentarz">(Weso艂o艣膰 na sali)</u>
          <u xml:id="u-103.2" who="#PoselAnnaPaluch">(Podnios艂ym.)</u>
          <u xml:id="u-103.3" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">...rodzi nadziej臋, 偶e je偶eli ten projekt ustawy zostanie zaakceptowany i skierowany do dalszych prac, b臋dzie dobry tego efekt.</u>
          <u xml:id="u-103.4" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Zamykam dyskusj臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-104">
          <u xml:id="u-104.0" who="#PoselMiroslawPawlak">1. W dniu 25 listopada 2011 r. Komisja Europejska wszcz臋艂a wobec Rzeczypospolitej Polskiej dwa post臋powania formalne w sprawie braku notyfikacji transpozycji krajowych 艣rodk贸w wykonawczych dyrektywy 2009/72/WE i 2009/73/WE. Na jakim etapie post臋powania owe sprawy si臋 znajduj膮?</u>
          <u xml:id="u-104.1" who="#PoselMiroslawPawlak">2. Jak kszta艂towa膰 si臋 b臋d膮</u>
          <u xml:id="u-104.2" who="#komentarz">(po nowelizacji)</u>
          <u xml:id="u-104.3" who="#PoselMiroslawPawlak">zasady rozdzia艂u dzia艂alno艣ci gospodarczej dotycz膮ce operatora systemu dystrybucyjnego?</u>
          <u xml:id="u-104.4" who="#PoselMiroslawPawlak">3. Prosz臋 o wymienienie kryteri贸w, jakie musi spe艂ni膰 operator systemu magazynowania pozostaj膮cy w strukturze przedsi臋biorstwa zintegrowanego pionowo w celu zachowania niezale偶no艣ci od innych rodzaj贸w dzia艂alno艣ci niezwi膮zanych z dzia艂alno艣ci膮 w zakresie magazynowania, przesy艂ania lub dystrybucji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-105">
          <u xml:id="u-105.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Informuj臋 Wysok膮 Izb臋 czy te偶 przypominam Wysokiemu Sejmowi, 偶e w dyskusji zg艂oszono wniosek o odrzucenie projektu ustawy w pierwszym czytaniu. W zwi膮zku z tym do g艂osowania nad tym wnioskiem przyst膮pimy jutro rano, czyli w 艣rod臋 o godz. 9.</u>
          <u xml:id="u-105.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Przyst臋pujemy do rozpatrzenia punktu 2. porz膮dku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o senackim projekcie ustawy o zmianie ustawy o sp贸艂dzielniach mieszkaniowych (druki nr 442 i 572).</u>
          <u xml:id="u-105.2" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Prosz臋 o zabranie g艂osu pani膮 pose艂 Ann臋 Paluch, sprawozdawc臋 komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-106">
          <u xml:id="u-106.0" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-106.1" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! W imieniu Komisji Infrastruktury przedstawiam sprawozdanie komisji o senackim projekcie ustawy o zmianie ustawy o sp贸艂dzielniach mieszkaniowych zawartym w druku nr 442.</u>
          <u xml:id="u-106.2" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">Przypomn臋, 偶e projekt ustawy wp艂yn膮艂 do Sejmu 11 maja, 29 maja skierowano go do pierwszego czytania, 11 lipca odby艂o si臋 pierwsze czytanie w komisji. Sprawozdanie komisji zawarte w druku nr 572 zawiera tekst tego dokumentu w proponowanym brzmieniu.</u>
          <u xml:id="u-106.3" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-106.4" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">Panie marsza艂ku, je艣li mo偶na prosi膰 - kolegom omawiaj膮cym jeszcze punkt poprzedni sugerowa艂abym, 偶eby przenie艣li dyskusj臋 w kuluary, bo to jednak bardzo rozprasza.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-107">
          <u xml:id="u-107.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Przepraszam, pani pose艂.</u>
          <u xml:id="u-107.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Pana pos艂a Piotra Naimskiego i pana ministra bym prosi艂, 偶eby艣cie panowie z wymian膮 zda艅 przenie艣li si臋 do kuluar贸w.</u>
          <u xml:id="u-107.2" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Prosz臋 kontynuowa膰.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-108">
          <u xml:id="u-108.0" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-108.1" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">Ustawa o zmianie ustawy o sp贸艂dzielniach mieszkaniowych zawarta w sprawozdaniu komisji odnosi si臋 do ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o sp贸艂dzielniach mieszkaniowych. W art. 1 mamy dwie zmiany. Pierwsza z nich dotyczy art. 35 ustawy matki, druga - art. 44. Art. 2 zawiera przepisy przej艣ciowe odnosz膮ce si臋 do spraw wszcz臋tych na podstawie art. 35 ust. 4 i niezako艅czonych do dnia wej艣cia w 偶ycie ustawy, a art. 3 stanowi, 偶e ustawa wchodzi w 偶ycie po up艂ywie dw贸ch miesi臋cy od dnia og艂oszenia. Niestety, chocia偶 Trybuna艂 Konstytucyjny pozostawi艂 mo偶liwo艣膰 kszta艂towania przez ustawodawc臋 budz膮cych w膮tpliwo艣膰 przepis贸w, Senat nie skorzysta艂 z tej mo偶liwo艣ci, i senacki projekt zawiera tylko propozycj臋 usuni臋cia zapis贸w dotychczas obowi膮zuj膮cych.</u>
          <u xml:id="u-108.2" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Przechodz臋 do szczeg贸艂owego uzasadnienia projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-108.3" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">Ustawa wykonuje dwa wyroki Trybuna艂u Konstytucyjnego - pierwszy wyrok z 29 pa藕dziernika 2010 r., stwierdzaj膮cy niezgodno艣膰 art. 35 ust. 4</u>
          <u xml:id="u-108.4" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">z przepisami Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, i drugi wyrok z dnia 21 grudnia 2005, stwierdzaj膮cy niezgodno艣膰 z ni膮 art. 44 ust. 1 i 2. Wykazana tu jest niezgodno艣膰 z art. 2 konstytucji. Przypomn臋, 偶e art. 2 stanowi, 偶e 藵Rzeczpospolita Polska jest demokratycznym pa艅stwem prawnym, urzeczywistniaj膮cym zasady sprawiedliwo艣ci spo艂ecznej藵. Art. 64 ust. 2 konstytucji za艣 m贸wi, 偶e 藵W艂asno艣膰, inne prawa maj膮tkowe, w tym prawo dziedziczenia, podlegaj膮 r贸wnej dla wszystkich ochronie prawnej藵, a ust. 3 z kolei tego artyku艂u stanowi, i偶: 藵W艂asno艣膰 mo偶e by膰 ograniczona tylko w drodze ustawy i tylko w zakresie, w jakim nie narusza ona samej istoty prawa w艂asno艣ci藵. Natomiast art. 165 i 167 konstytucji podnoszone w zwi膮zku z jednym z wyrok贸w ustanawiaj膮 status jednostek samorz膮du terytorialnego, kt贸re tutaj maj膮 swoje kompetencje i kt贸rych prawa mog艂yby zosta膰 uszczuplone.</u>
          <u xml:id="u-108.5" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">A zatem przedmiot i istota rozstrzygni臋膰 Trybuna艂u Konstytucyjnego s膮 nast臋puj膮ce: art. 35 ust. 4</u>
          <u xml:id="u-108.6" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">ustawy z 15 grudnia o sp贸艂dzielniach mieszkaniowych dodany w nowelizacji z czerwca 2007 r., jak stwierdzi艂 trybuna艂, jest niezgodny z powo艂anymi przeze mnie wy偶ej artyku艂ami konstytucji. Zakwestionowane przepisy to jest jaki艣 element wi臋kszej grupy przepis贸w, kt贸re maj膮 na celu u艂atwienie dokonywania przekszta艂ce艅 w艂asno艣ciowych, regulacji stanu prawnego grunt贸w, na kt贸rych zosta艂y postawione przez sp贸艂dzielnie mieszkaniowe budynki.</u>
          <u xml:id="u-108.7" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">Art. 35 ust. 1 przewiduje mi臋dzy innymi, 偶e 藵Sp贸艂dzielnia mieszkaniowa, kt贸ra w dniu 5 grudnia 1990 r. by艂a posiadaczem grunt贸w stanowi膮cych w艂asno艣膰 Skarbu Pa艅stwa, gminy, osoby prawnej innej ni偶 Skarb Pa艅stwa, gmina czy zwi膮zek mi臋dzygminny albo te偶 osoby fizycznej oraz przed tym dniem, czyli 5 grudnia 1990 r., i wybudowa艂a sama lub wybudowali jej poprzednicy prawni budynki lub inne urz膮dzenia trwale zwi膮zane z gruntem, mo偶e 偶膮da膰, 偶eby w艂a艣ciciel zaj臋tej na ten cel dzia艂ki budowlanej przeni贸s艂 na ni膮 jej w艂asno艣膰 za wynagrodzeniem藵. Ust臋p 4 tego artyku艂u natomiast przewiduje, 偶e je偶eli nieruchomo艣膰, o kt贸rej mowa w ust. 1, posiada nieuregulowany stan prawny, w rozumieniu art. 113 ust. 6 ustawy o gospodarce nieruchomo艣ciami, sp贸艂dzielnia mieszkaniowa nabywa w艂asno艣膰 tej nieruchomo艣ci przez zasiedzenie, je偶eli spe艂nia kryteria wymagane we wzmiankowanym wy偶ej ust. 1. Natomiast zakwestionowany przez Trybuna艂 Konstytucyjny ust. 4</u>
          <u xml:id="u-108.8" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">, kt贸ry by艂 dodany w nowelizacji z 2007 r., przewidywa艂, 偶e 藵Sp贸艂dzielnia mieszkaniowa, kt贸ra w dniu 5 grudnia 1990 r. by艂a posiadaczem nieruchomo艣ci gruntowej, stanowi膮cej w艂asno艣膰 Skarbu Pa艅stwa albo gminy, albo gdy w艂a艣ciciel tej nieruchomo艣ci pozostaje nieznany - jest to, trzeba doda膰, poj臋cie dosy膰 niezdefiniowane i budz膮ce w膮tpliwo艣ci - pomimo podj臋tych stara艅 o jego ustalenie, i przed tym dniem na podstawie pozwolenia na budow臋 i decyzji lokalizacyjnej sp贸艂dzielnia ta wybudowa艂a budynek, nabywa w艂asno艣膰 tej nieruchomo艣ci przez zasiedzenie. Orzeczenie s膮du stwierdzaj膮ce nabycie w艂asno艣ci tej nieruchomo艣ci ma stanowi膰 podstaw臋 wpisu do ksi臋gi wieczystej藵. Kr贸tko m贸wi膮c, przepisy, kt贸re tutaj, w uzasadnieniu, omawiam, a do kt贸rych odnosi艂 si臋 Trybuna艂 Konstytucyjny, daj膮 sp贸艂dzielniom mo偶liwo艣膰 uzyskania tytu艂u prawnego do gruntu r贸wnie偶 wtedy, gdy na podstawie og贸lnych regulacji zawartych w Kodeksie cywilnym, a dotycz膮cych instytucji zasiedzenia, te warunki nie by艂yby do ko艅ca spe艂nione. Sam art. 35 w swojej pierwotnej wersji przewidywa艂 w ust. 1 roszczenie o wykup gruntu, a w ust. 4 - roszczenie o przeniesienie prawa w艂asno艣ci za wynagrodzeniem. Mi臋dzy tymi ust臋pami, o kt贸rych tu m贸wi艂am, istniej膮 pewne r贸偶nice. Roszczenie z ust. 1 jest odp艂atne, a tzw. zasiedzenie z ust. 4 - nieodp艂atne. Odnosz膮c si臋 jeszcze do ust. 4, zauwa偶my, 偶e to nast臋powa艂oby ex lege, czyli z mocy prawa - s膮d stwierdza tylko swoim wyrokiem zaistnienie tego. W konsekwencji odbiera si臋 poprzedniemu w艂a艣cicielowi prawo do obrony swojej w艂asno艣ci.</u>
          <u xml:id="u-108.9" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">Zakwestionowany przez trybuna艂 ust臋p 4</u>
          <u xml:id="u-108.10" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">cz臋艣ciowo pokrywa si臋 z ust. 4, bo w obu przypadkach sp贸艂dzielnia powinna posiada膰 grunt w dniu 5 grudnia 1990 r. Jak m贸wi臋, te argumenty, te artyku艂y wykazuj膮 wiele podobie艅stw, ale r贸wnie偶 nieznaczne r贸偶nice. R贸偶ni je m.in. to, 偶e ust臋p 4</u>
          <u xml:id="u-108.11" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">wymaga, 偶eby budynek by艂 wybudowany na podstawie pozwolenia albo decyzji lokalizacyjnej, natomiast ust. 4. wymaga tylko, 偶eby nie zosta艂 wydany nakaz rozbi贸rki, w konsekwencji dopuszcza si臋 wi臋c zasiedzenie gruntu w wyniku zabudowania tego偶 gruntu 藵na dziko藵, bez stosownych zezwole艅. R贸wnie偶 istotn膮 r贸偶nic膮 jest to, 偶e ust. 4 dopuszcza zasiedzenie tylko nieruchomo艣ci o nieuregulowanym stanie prawnym, natomiast ust. 4</u>
          <u xml:id="u-108.12" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">pozwala na zasiedzenie nieruchomo艣ci tak偶e o znanym w艂a艣cicielu. Tym w艂a艣cicielem mo偶e by膰 np. Skarb Pa艅stwa czy gmina, a ust. 4</u>
          <u xml:id="u-108.13" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">ponadto przewiduje mo偶liwo艣膰 zasiedzenia, w przypadku gdy w艂a艣ciciel tej nieruchomo艣ci pozostaje nieznany. Teraz zastanawiamy si臋, co to znaczy, 偶e w艂a艣ciciel nieruchomo艣ci pozostaje nieznany. Czy to jest to samo, co nieuregulowany stan prawny, czy te偶 niekoniecznie? Te poj臋cia nie s膮 do ko艅ca doprecyzowane.</u>
          <u xml:id="u-108.14" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">Kr贸tko m贸wi膮c, ani ust. 4, ani ust. 4</u>
          <u xml:id="u-108.15" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">nie precyzuj膮, w jakim trybie i kto ma podj膮膰 starania o ustalenie w艂a艣ciciela, czy trzeba bada膰 ksi臋gi wieczyste, czy trzeba studiowa膰 archiwa i tak dalej.</u>
          <u xml:id="u-108.16" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">Podsumowuj膮c to om贸wienie, nale偶y wskaza膰 na wielo艣膰 instrument贸w prawnych, nawarstwienie si臋 kolejnych nowych instrument贸w nadzwyczajnego nabywania grunt贸w na rozszerzenie rodzaju grunt贸w, w stosunku do kt贸rych te instrumenty prawne znajduj膮 zastosowania. To znaczy, m贸wimy tu nie tylko o gruntach pa艅stwowych i komunalnych, lecz tak偶e o gruntach prywatnych. Nast臋puje pewna intensyfikacja dolegliwo艣ci skutku, z kt贸rym mamy do czynienia, czyli nie dotyczy to tylko ograniczonego prawa rzeczowego, jakim jest u偶ytkowanie wieczyste, ale tak偶e w艂asno艣ci. I nast臋puje pewnego rodzaju s艂abni臋cie gwarancji proceduralnych. Przypomnijmy, 偶e opisana w Kodeksie cywilnym instytucja zasiedzenia m贸wi, w jakim wypadku - w dobrej, czy w z艂ej wierze - trzeba u偶ytkowa膰 grunt, po prostu jakie gwarancje proceduralne musz膮 towarzyszy膰 post臋powaniu o zasiedzenie nieruchomo艣ci, czy to jest samoistne, czy niesamoistne posiadanie.</u>
          <u xml:id="u-108.17" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">Reasumuj膮c, te instrumenty prawne, kt贸re zakwestionowa艂 Trybuna艂 Konstytucyjny, jednak troch臋 wychodz膮 poza zakres Kodeksu cywilnego. A nale偶y zauwa偶y膰, 偶e mimo tych nadzwyczajnych 艣rodk贸w prawnych nie nast膮pi艂o uporz膮dkowanie stanu prawnego grunt贸w sp贸艂dzielni mieszkaniowych. Kr贸tko m贸wi膮c, nale偶y sobie zada膰 pytanie o dopuszczalno艣膰 kontynuacji rozwi膮zywania tego samego problemu, czyli uporz膮dkowanie praw w艂asno艣ciowych sp贸艂dzielni - w ten spos贸b de facto, jak stwierdza trybuna艂 w uzasadnieniu swojego wyroku - premiuje si臋 te sp贸艂dzielnie, kt贸re mimo stworzenia nadzwyczajnych instrument贸w prawnych nie wykona艂y tych dzia艂a艅, nie doprowadzi艂y do uzyskania tytu艂u prawnego do grunt贸w, na kt贸rych powsta艂y ich nieruchomo艣ci.</u>
          <u xml:id="u-108.18" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">Kr贸tko m贸wi膮c, nale偶y popatrze膰 na spraw臋 jeszcze z drugiej strony, mianowicie takiej, 偶e modyfikacja tych tradycyjnych przes艂anek zasiedzenia nieruchomo艣ci mo偶e powodowa膰 pewne obawy, poniewa偶 narusza prawo do uzasadnionego oczekiwania przez w艂a艣cicieli nieruchomo艣ci, 偶e bez zaistnienia takich przes艂anek, jakie s膮 okre艣lone w Kodeksie cywilnym w odniesieniu do procedury zasiedzenia, tak co do rodzaju posiadania, czy jest samoistne, czy niesamoistne, jak i okresu nieprzerwanego posiadania nieruchomo艣ci przez osob臋 trzeci膮, ci w艂a艣ciciele nie utrac膮 prawa w艂asno艣ci na rzecz posiadacza gruntu. Jednak Kodeks cywilny w swojej zasadniczej wersji takie gwarancje stwarza.</u>
          <u xml:id="u-108.19" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">Kolejne w膮tpliwo艣ci budzi kwestia, czy brak wpisu w艂a艣ciciela w ewidencji grunt贸w to wystarczaj膮ca przes艂anka do stwierdzenia nieustalono艣ci w艂a艣ciciela, czy te偶 nale偶y jeszcze przedsi臋wzi膮膰 jakie艣 badanie dokument贸w, np. dawnych ksi膮g wieczystych czy archiw贸w, jak ju偶 tutaj wspomina艂am.</u>
          <u xml:id="u-108.20" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">W uzasadnieniu tego偶 wyroku trybuna艂 wskazuje r贸wnie偶, 偶e w艂a艣cicielem prywatnym, kt贸ry mo偶e utraci膰 prawo do gruntu wskutek zasiedzenia przez sp贸艂dzielni臋 mieszkaniow膮 - tego zasiedzenia nie do ko艅ca zgodnego z definicj膮 zawart膮 w Kodeksie cywilnym - mo偶e by膰 np. dawny w艂a艣ciciel nieruchomo艣ci, kt贸ry podj膮艂 starania o odzyskanie nieruchomo艣ci, kt贸re zosta艂y mu odebrane niezgodnie z prawem po II wojnie 艣wiatowej, a z wnioskiem o stwierdzenie niewa偶no艣ci decyzji o nacjonalizacji lub o wyw艂aszczeniu z powodu ra偶膮cego naruszenia prawa mo偶na wyst膮pi膰 w ka偶dym czasie, tu nie ma ogranicze艅 czasowych. Czyli mo偶liwe s膮 takie sytuacje, 偶e te osoby mog膮 by膰 niejako dwukrotnie pokrzywdzone: raz w okresie komunistycznym, kiedy odebrano im te nieruchomo艣ci z naruszeniem prawa, i drugi raz obecnie, zgodnie z procedur膮, kt贸r膮 przewiduje art. 35 ustawy o sp贸艂dzielniach mieszkaniowych.</u>
          <u xml:id="u-108.21" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">To s膮 wszystko przes艂anki, kt贸re sk艂oni艂y trybuna艂 do takiego rozstrzygni臋cia, o jakim ju偶 m贸wi艂am. Je艣li chodzi o te kwestie, kt贸re omawia艂am, to jest uzasadnienie pierwszej zmiany w art. 1 omawianego dzisiaj projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-108.22" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">Druga kwestia dotyczy wyroku Trybuna艂u Konstytucyjnego z 21 grudnia 2005 r., w kt贸rym trybuna艂 orzek艂, 偶e przepisy art. 44 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o sp贸艂dzielniach mieszkaniowych utraci艂y moc prawn膮 z powodu niezgodno艣ci z art. 64 ust. 2 konstytucji - kt贸ry ju偶 tutaj przytacza艂am - w zwi膮zku z art. 2, art. 20 i art. 32 ust. 1 konstytucji. Przypomn臋, 偶e art. 32 konstytucji m贸wi, 偶e ka偶dy ma prawo do r贸wnego traktowania przez w艂adze publiczne.</u>
          <u xml:id="u-108.23" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">Badane przez Trybuna艂 Konstytucyjny przepisy art. 44 ustawy o sp贸艂dzielniach mieszkaniowych stanowi膮, 偶e z chwil膮 ustanowienia odr臋bnej w艂asno艣ci lokali w nieruchomo艣ciach stanowi膮cych w艂asno艣膰 sp贸艂dzielni mieszkaniowych, hipoteki obci膮偶aj膮ce te nieruchomo艣ci w dniu wej艣cia w 偶ycie ustawy, tzn. 24 kwietnia 2001 r., wygasaj膮. O tym m贸wi art. 44 ust. 1. W takim wypadku sp贸艂dzielnia mieszkaniowa powinna obci膮偶y膰 inn膮 nieruchomo艣膰 stanowi膮c膮 jej w艂asno艣膰 hipotek膮, w celu zabezpieczenia wierzytelno艣ci poprzednio zabezpieczonej t膮 hipotek膮, kt贸ra wygas艂a. O tym m贸wi art. 44 ust. 2.</u>
          <u xml:id="u-108.24" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">Przed nowelizacj膮 dokonan膮 w grudniu 2001 r. w art. 44 ust. 2 by艂y jeszcze dwa dodatkowe postanowienia, zgodnie z kt贸rymi w razie braku nieruchomo艣ci, na kt贸rej sp贸艂dzielnia mog艂aby ustanowi膰 t臋 niejako zast臋pcz膮 hipotek臋, Skarb Pa艅stwa stawa艂 si臋 z mocy prawa por臋czycielem wierzytelno艣ci, kt贸ra stosownie do art. 44 ust. 1 utraci艂a zabezpieczenie. W tej sytuacji prawnej zastosowanie mia艂y przepisy Kodeksu cywilnego dotycz膮ce umowy por臋czenia. Niemniej jednak te przepisy obowi膮zywa艂y kr贸tko i wygas艂y z dniem 1 stycznia 2002 r. W takim razie wierzyciele sp贸艂dzielni mieszkaniowych, kt贸re nie dysponuj膮 nieruchomo艣ciami, na kt贸rych mog艂yby zosta膰 ustanowione te obci膮偶enia zgodnie z przepisami art. 44 ust. 2, zostali ca艂kowicie pozbawieni zabezpieczenia swoich wierzytelno艣ci.</u>
          <u xml:id="u-108.25" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">Tu jeszcze nale偶y przypomnie膰 orzecznictwo s膮d贸w powszechnych, S膮du Najwy偶szego, zgodnie z kt贸rym do wyga艣ni臋cia hipoteki obci膮偶aj膮cej nieruchomo艣膰 sp贸艂dzielcz膮 dochodzi z chwil膮 ustanowienia odr臋bnej w艂asno艣ci przynajmniej jednego lokalu na rzecz podmiotu innego ni偶 sp贸艂dzielnia. W przeciwnym wypadku, gdyby zosta艂a przyj臋ta inna interpretacja tych przepis贸w, skutkowa艂oby to powstaniem hipoteki 艂膮cznej, takiej jak okre艣lona w art. 76 ust. 1 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o ksi臋gach wieczystych i hipotece.</u>
          <u xml:id="u-108.26" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">Trzeba tu podkre艣li膰 jeszcze jedn膮 kwesti臋, mianowicie to, 偶e art. 44 ust. 2 przyznawa艂 wierzycielowi zaledwie roszczenie o ustanowienie hipoteki. A wi臋c to roszczenie by艂o egzekwowalne, o ile sp贸艂dzielnia mia艂a w swoich zasobach inn膮 nieruchomo艣膰 lub gdy sta艂a si臋 jej w艂a艣cicielem. Nawet w razie ustanowienia hipoteki na podstawie tego ust. 2 wierzyciel m贸g艂 uzyska膰 tylko znacznie s艂absze zabezpieczenie ni偶 to, kt贸re wygas艂o, poniewa偶 ustawa nie gwarantowa艂a tej zast臋pczej formie hipoteki pierwsze艅stwa przed innymi obci膮偶eniami, kt贸re powstawa艂y wcze艣niej na tej nowej nieruchomo艣ci.</u>
          <u xml:id="u-108.27" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">Kr贸tko m贸wi膮c, zaskar偶one przepisy art. 44 powoduj膮 swego rodzaju asymetryczno艣膰 przyj臋tych instrument贸w prawnych, to znaczy tak膮, 偶e prawo rzeczowe dzia艂aj膮ce wobec wszystkich zosta艂o zast膮pione prawem skutecznym jedynie wobec sp贸艂dzielni. Aktualizacja, mo偶liwo艣膰 efektywnego dochodzenia roszczenia wynikaj膮cego z tych przepis贸w ust. 2 w zasadzie s膮 uzale偶nione od faktycznego stanu maj膮tkowego sp贸艂dzielni. W takim razie w konsekwencji ryzyko utraty zabezpieczenia zosta艂o przerzucone na wierzycieli sp贸艂dzielni mieszkaniowych, to znaczy na podmioty trzecie w stosunku do tych przekszta艂ce艅, kt贸re si臋 w sp贸艂dzielniach dokonuj膮. Nale偶y tu konkludowa膰, 偶e przyj臋cie - m贸wimy o orzecznictwie s膮d贸w, o kt贸rym wspomina艂am - i偶 hipoteki, o kt贸rych mowa w przepisie ust. 1, wygasaj膮 z chwil膮 ustanowienia odr臋bnej w艂asno艣ci pierwszego lokalu, stawia wierzycieli po prostu w sytuacji bez wyj艣cia.</u>
          <u xml:id="u-108.28" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">Trybuna艂 Konstytucyjny doszed艂 zatem do wniosku, 偶e te przepisy art. 44 ust. 1 i 2 naruszaj膮 gwarancje wywodz膮ce si臋 z art. 64 ust. 2 w zwi膮zku z art. 2, art. 20 i art. 32 ust. 1 konstytucji. Tu nale偶y r贸wnie偶 zauwa偶y膰, 偶e dyrektyw臋 r贸wnej ochrony prawnej w艂asno艣ci i innych praw maj膮tkowych nale偶y odnosi膰 do sfery zar贸wno pozytywnych, jak i negatywnych obowi膮zk贸w ustawodawcy. Trybuna艂 podkre艣la, 偶e na ustawodawcy spoczywa nie tylko obowi膮zek niejako pozytywny, czyli ustanawiania przepis贸w i procedur, kt贸re udzielaj膮 ochrony prawnej prawom maj膮tkowym, ale tak偶e obowi膮zek niejako negatywny, to znaczy powstrzymywania si臋 od przyjmowania takich uregulowa艅, kt贸re mog艂yby te prawa pozbawi膰 ochrony prawnej albo ogranicza膰 t臋 ochron臋 prawn膮.</u>
          <u xml:id="u-108.29" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Tyle, je艣li chodzi o uzasadnienie werdyktu przez trybuna艂. W zwi膮zku z przedstawionymi orzeczeniami Trybuna艂u Konstytucyjnego zostaj膮, jak ju偶 powiedzia艂am, uchylone w art. 35 ust. 4 i 4</u>
          <u xml:id="u-108.30" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">, przy czym ten ostatni na wniosek ministra sprawiedliwo艣ci, poniewa偶 minister uzasadnia, 偶e przepis ten jest powi膮zany z ust. 4</u>
          <u xml:id="u-108.31" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">, kt贸ry utraci艂 moc na podstawie wyroku Trybuna艂u Konstytucyjnego. Natomiast je艣li chodzi o art. 44 ust. 1</u>
          <u xml:id="u-108.32" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">, 2</u>
          <u xml:id="u-108.33" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">i 4 ustawy o sp贸艂dzielniach mieszkaniowych, te przepisy zdaniem trybuna艂u powinny by膰 wyeliminowane z porz膮dku prawnego. One zosta艂y dosy膰 krytycznie ocenione i st膮d zmiana druga, kt贸ra uchyla ust. 1</u>
          <u xml:id="u-108.34" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">, 2</u>
          <u xml:id="u-108.35" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">i 4 w art. 44.</u>
          <u xml:id="u-108.36" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">Nale偶y zauwa偶y膰, 偶e w miejsce tych uchylonych uregulowa艅 wejd膮 normy og贸lne, w tym wspominany ju偶 art. 76 ust. 4 ustawy z 6 lipca 1982 r. o ksi臋gach wieczystych i hipotece, kt贸ry jest podstaw膮 podzia艂u hipoteki obci膮偶aj膮cej nieruchomo艣膰, z kt贸rej wyodr臋bniono lokal b膮d藕 wydzielono odr臋bn膮 nieruchomo艣膰 zabudowan膮 domem jednorodzinnym. Ten przepis zabezpiecza interesy zar贸wno wierzycieli hipotecznych, jak i os贸b uprawnionych.</u>
          <u xml:id="u-108.37" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Odno艣nie do przedstawionego przeze mnie projektu ustawy wypowiedzia艂o si臋 kilka podmiot贸w. Oczywi艣cie jest opinia o nieobj臋ciu tych przepis贸w prawem Unii Europejskiej, jest opinia MSZ-u o zgodno艣ci z prawem Unii Europejskiej. Kilka podmiot贸w, do kt贸rych zwr贸cono si臋 o udzielenie opinii, nie sformu艂owa艂o uwag do tego projektu. Jest to m.in. prokurator generalny, pierwszy prezes S膮du Najwy偶szego, Krajowa Izba Bieg艂ych Rewident贸w, Narodowy Bank Polski. Natomiast z oczywistych wzgl臋d贸w Krajowa Rada Sp贸艂dzielcza o tym projekcie si臋 wypowiedzia艂a.</u>
          <u xml:id="u-108.38" who="#PoselSprawozdawcaAnnaPaluch">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! W imieniu Komisji Infrastruktury wnosz臋 o uchwalenie przed艂o偶onego w sprawozdaniu komisji projektu ustawy. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-108.39" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-109">
          <u xml:id="u-109.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Czyli m贸wi膮c kr贸tko, zgodnie z uchwa艂膮 Senatu, z wyj膮tkiem wyd艂u偶enia vacatio legis z 2 do 3 miesi臋cy.</u>
          <u xml:id="u-109.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dzi臋kuj臋, pani pose艂.</u>
          <u xml:id="u-109.2" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Sejm ustali艂, 偶e w dyskusji nad tym punktem porz膮dku dziennego wys艂ucha 5-minutowych o艣wiadcze艅 w imieniu klub贸w.</u>
          <u xml:id="u-109.3" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Otwieram dyskusj臋.</u>
          <u xml:id="u-109.4" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Jako pierwszy g艂os ma pan pose艂 Antoni M臋偶yd艂o, klub Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-110">
          <u xml:id="u-110.0" who="#PoselAntoniMezydlo">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawi膰 stanowisko Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska w sprawie senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy o sp贸艂dzielniach mieszkaniowych.</u>
          <u xml:id="u-110.1" who="#PoselAntoniMezydlo">Senacki projekt ustawy o zmianie ustawy o sp贸艂dzielniach mieszkaniowych jest projektem wykonuj膮cym dwa wyroki Trybuna艂u Konstytucyjnego: z 29 pa藕dziernika 2010 r. i z 21 grudnia 2005 r. stwierdzaj膮cych niezgodno艣膰 z konstytucj膮 przepis贸w ustawy o sp贸艂dzielniach mieszkaniowych. Polega on na uchyleniu przepis贸w ustawy, kt贸re wesz艂y do ustawy po nowelizacji ustawy o sp贸艂dzielniach mieszkaniowych z dnia 14 czerwca 2007 r. Konkretnie chodzi tu o 5 ust臋p贸w w dw贸ch artyku艂ach: ust. 4 i 4</u>
          <u xml:id="u-110.2" who="#PoselAntoniMezydlo">w art. 35 oraz ust. 1</u>
          <u xml:id="u-110.3" who="#PoselAntoniMezydlo">, 2</u>
          <u xml:id="u-110.4" who="#PoselAntoniMezydlo">i 4 w art. 44.</u>
          <u xml:id="u-110.5" who="#PoselAntoniMezydlo">Nowelizacja ustawy o sp贸艂dzielniach mieszkaniowych z 2007 r. wprowadzi艂a szereg przepis贸w maj膮cych na celu przyspieszenie i u艂atwienie dokonywania przekszta艂ce艅 w艂asno艣ciowych. Jednak rozwi膮zania dotycz膮ce ujednolicenia stanu prawnego grunt贸w, na kt贸rych zosta艂y postawione budynki sp贸艂dzielcze, a szczeg贸lnie te dotycz膮ce instytucji zasiedzenia, daleko odbiegaj膮 od og贸lnych typowych rozwi膮za艅 cywilistycznych. Dzi臋ki tym rozwi膮zaniom sp贸艂dzielnie mog膮 uzyska膰 tytu艂 prawny do gruntu nawet wtedy, gdy na podstawie regulacji Kodeksu cywilnego by艂oby to niemo偶liwe.</u>
          <u xml:id="u-110.6" who="#PoselAntoniMezydlo">W zwi膮zku z tym trybuna艂 w wyroku z 2010 r. uzna艂 te instytucje u艂atwiaj膮ce sp贸艂dzielcom nabywanie grunt贸w za niekonstytucyjne, uchyli艂 nowo wprowadzony ust. 4</u>
          <u xml:id="u-110.7" who="#PoselAntoniMezydlo">do art. 35 oraz zakwestionowa艂 wcze艣niej istniej膮cy ust. 4 tego偶 artyku艂u. Dlatego Senat w swym projekcie ustawy zaproponowa艂 w pkt 1 art. 1 uchylenie art. 35 ust. 4 ustawy matki z dwumiesi臋cznym vacatio legis, to jest art. 3 tej nowelizacji, i przepisem przej艣ciowym do spraw wszcz臋tych i niezako艅czonych, art. 2, oraz art. 35 ust. 4</u>
          <u xml:id="u-110.8" who="#PoselAntoniMezydlo">, kt贸ry z kolei jest powi膮zany z ust. 4</u>
          <u xml:id="u-110.9" who="#PoselAntoniMezydlo">, uchylonym bezpo艣rednio przez Trybuna艂 Konstytucyjny.</u>
          <u xml:id="u-110.10" who="#PoselAntoniMezydlo">Ponadto nowelizacj膮 z 2007 r. do ustawy w art. 44 zosta艂y dodane ust. 1</u>
          <u xml:id="u-110.11" who="#PoselAntoniMezydlo">i ust. 2</u>
          <u xml:id="u-110.12" who="#PoselAntoniMezydlo">na miejsce tych samych artyku艂贸w, ale bez znaczk贸w, uchylonych przez Trybuna艂 Konstytucyjnych wyrokiem z 2005 r., kt贸re regulowa艂y wyga艣ni臋cie hipoteki obci膮偶aj膮cej nieruchomo艣膰 sp贸艂dzielni w zwi膮zku z ustanowieniem odr臋bnej w艂asno艣ci lokali. Jednak Senat te zmiany uzna艂 za niewystarczaj膮ce i jego zdaniem nie doprowadzi艂y one do przywr贸cenia konstytucyjno艣ci ustawy we wskazanym zakresie, dlatego projektodawca wnosi w pkt 2 art. 1 o ich uchylenie oraz o uchylenie ust. 4 w art. 44, kt贸ry si臋 do nich odnosi po nowelizacji z 2007 r. To nie jest tylko stanowisko Senatu, bo r贸wnie偶 publikacje, ekspertyzy, opinie naukowe odnosz膮 si臋 krytycznie do tej nowelizacji w tym zakresie, 偶e nie doprowadzi艂a ona do przywr贸cenia konstytucyjno艣ci.</u>
          <u xml:id="u-110.13" who="#PoselAntoniMezydlo">Jednak po przyj臋ciu tej ustawy nie b臋dzie 偶adnego stanu, mimo 偶e ona tylko uchyla niekt贸re przepisy w ustawie o sp贸艂dzielniach mieszkaniowych. Nie b臋dzie 偶adnej tragedii, bo po wej艣ciu w 偶ycie tych rozwi膮za艅, kt贸re uchylaj膮 nieprawid艂owo艣ci, niezgodno艣膰 z konstytucj膮, sp贸艂dzielnie b臋d膮 mog艂y stosowa膰 instytucj臋 zasiedzenia, roszczenia o wykup albo sprzeda偶 na og贸lnych zasadach i w oparciu o og贸lne kryteria wynikaj膮ce z Kodeksu cywilnego. Tak 偶e nie jest to 偶adna tragedia. R贸wnie偶 normy og贸lne ustawy o ksi臋gach wieczystych i hipotece b臋d膮 wystarczaj膮c膮 podstaw膮 podzia艂u hipoteki obci膮偶aj膮cej nieruchomo艣膰, z kt贸rej wyodr臋bniono lokal. Dobrze zabezpieczaj膮 one interesy zar贸wno wierzycieli, jak i w艂a艣cicieli lokali. Sejmowa Komisja Infrastruktury podczas pierwszego czytania przyj臋艂a rozwi膮zania projektodawcy, zmieniaj膮c jedynie vacatio legis na 3 miesi膮ce.</u>
          <u xml:id="u-110.14" who="#PoselAntoniMezydlo">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska</u>
          <u xml:id="u-110.15" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-110.16" who="#PoselAntoniMezydlo">poprze ten projekt ustawy w przed艂o偶eniu komisji, gdy偶 uwa偶a, 偶e art. 231 Kodeksu cywilnego dobrze reguluje kwestie zwi膮zane z wykupem, za艣 art. 172 Kodeksu cywilnego dobrze reguluje kwestie zasiedzenia w oparciu o kryteria czasu samoistnego posiadania nieruchomo艣ci, a nie tak, jak jest to regulowane w projekcie ustawy o sp贸艂dzielniach mieszkaniowych, gdzie kryterium ma by膰 data 5 grudnia 1990 r. Tak偶e art. 76 ustawy o ksi臋gach wieczystych i hipotece jest wystarczaj膮c膮 podstaw膮 podzia艂u hipoteki obci膮偶aj膮cej nieruchomo艣膰, w kt贸rej wyodr臋bnia si臋 osobne lokale. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-110.17" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarsza艂ek Sejmu Eugeniusz Tomasz Grzeszczak)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-111">
          <u xml:id="u-111.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋 panu pos艂owi.</u>
          <u xml:id="u-111.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">G艂os zabierze pan pose艂 Witold Czarnecki, Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
          <u xml:id="u-111.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-112">
          <u xml:id="u-112.0" who="#PoselWitoldCzarnecki">Bardzo dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-112.1" who="#PoselWitoldCzarnecki">Panie Marsza艂ku! Panie i Panowie Pos艂owie! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwo艣膰 przedstawi膰 Wysokiej Izbie stanowisko mojego klubu w sprawie wniesionego przez Senat projektu ustawy o zmianie ustawy o sp贸艂dzielniach mieszkaniowych, druk sejmowy nr 442.</u>
          <u xml:id="u-112.2" who="#PoselWitoldCzarnecki">Projektowana ustawa, o czym bardzo wyczerpuj膮co m贸wi艂a pani pose艂 sprawozdawca, jest konsekwencj膮 dw贸ch wyrok贸w Trybuna艂u Konstytucyjnego. W pierwszym stwierdzi艂 on niezgodno艣膰 z konstytucj膮 art. 35 ust. 4</u>
          <u xml:id="u-112.3" who="#PoselWitoldCzarnecki">, a w drugim - art. 44 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o sp贸艂dzielniach mieszkaniowych.</u>
          <u xml:id="u-112.4" who="#PoselWitoldCzarnecki">Kr贸tko m贸wi膮c, Trybuna艂 Konstytucyjny, uchylaj膮c art. 35, zakwestionowa艂 przepisy, kt贸rych konsekwencj膮 by艂o, po pierwsze, przyspieszenie b膮d藕 u艂atwienie dokonywania przekszta艂ce艅 w艂asno艣ciowych tych grunt贸w, na kt贸rych postawione zosta艂y przez sp贸艂dzielnie budynki. Po drugie, przepisy te dawa艂y sp贸艂dzielniom mieszkaniowym, kt贸re przed 5 grudnia 1990 r. wybudowa艂y nie na swoim gruncie budynki lub inne urz膮dzenia trwale zwi膮zane z gruntem, uprzywilejowan膮 pozycj臋 w stosunku do innych podmiot贸w. W szczeg贸lno艣ci w przypadku gdy nieruchomo艣膰 posiada nieuregulowany stan prawny, sp贸艂dzielnia mieszkaniowa nabywa w艂asno艣膰 gruntu przez zasiedzenie, a w innych przypadkach, gdy w艂a艣ciciel jest znany, sp贸艂dzielnia ma prawo 偶膮da膰 przeniesienia na ni膮 w艂asno艣ci, oczywi艣cie za wynagrodzeniem.</u>
          <u xml:id="u-112.5" who="#PoselWitoldCzarnecki">Z przepis贸w zakwestionowanych przez Trybuna艂 Konstytucyjny wynika艂o jasno i to, 偶e sp贸艂dzielnia mog艂a zosta膰 w艂a艣cicielem nawet wtedy, gdy posiada艂a grunt kr贸cej ni偶 wymagany Kodeksem cywilnym okres 20 lat. Trybuna艂 Konstytucyjny zauwa偶y艂, 偶e dotychczasowa dzia艂alno艣膰 legislacyjna daje kolejne nowe instrumenty nadzwyczajnego nabywania grunt贸w, a tak偶e rozszerzenie kategorii grunt贸w, w stosunku do kt贸rych instrumenty te znajduj膮 zastosowanie, to znaczy nie tylko grunt贸w pa艅stwowych czy komunalnych, ale r贸wnie偶 prywatnych.</u>
          <u xml:id="u-112.6" who="#PoselWitoldCzarnecki">W drugim wyroku Trybuna艂 Konstytucyjny stwierdzi艂, 偶e z chwil膮 ustanowienia cho膰by jednej odr臋bnej w艂asno艣ci lokalu w nieruchomo艣ciach nale偶膮cych do sp贸艂dzielni nie s膮 w艂a艣ciwie zabezpieczone interesy wierzycieli sp贸艂dzielni mieszkaniowych.</u>
          <u xml:id="u-112.7" who="#PoselWitoldCzarnecki">Uchylone przez Trybuna艂 Konstytucyjny przepisy art. 44, o czym ju偶 m贸wi艂a moja przedm贸wczyni, pani pose艂 Anna Paluch, charakteryzowa艂y si臋 pewn膮 asymetryczno艣ci膮 przyj臋tych rozwi膮za艅, stawiaj膮c sp贸艂dzielnie mieszkaniowe w uprzywilejowanej pozycji w stosunku do wierzycieli sp贸艂dzielni, na kt贸rych zosta艂o przeniesione ca艂e ryzyko utraty zabezpieczenia.</u>
          <u xml:id="u-112.8" who="#PoselWitoldCzarnecki">Trybuna艂 Konstytucyjny orzek艂, 偶e przepisy art. 44 naruszaj膮 konstytucyjn膮 zasad臋 r贸wnej dla wszystkich ochrony w艂asno艣ci i innych praw maj膮tkowych.</u>
          <u xml:id="u-112.9" who="#PoselWitoldCzarnecki">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Konkluduj膮c, chcia艂em stwierdzi膰, 偶e Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwo艣膰 b臋dzie g艂osowa艂 za przedstawionym przez sprawozdawc臋 komisji projektem ustawy wniesionej z inicjatywy Senatu. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-112.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-113">
          <u xml:id="u-113.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋 panu pos艂owi Czarneckiemu.</u>
          <u xml:id="u-113.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">G艂os zabierze pan pose艂 Witold Klepacz, Ruch Palikota.</u>
          <u xml:id="u-113.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-114">
          <u xml:id="u-114.0" who="#PoselWitoldKlepacz">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-114.1" who="#PoselWitoldKlepacz">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Poselskiego Ruch Palikota mam zaszczyt przedstawi膰 opini臋 do senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy o sp贸艂dzielniach mieszkaniowych i odpowiedniego do tego przedmiotu sprawozdania Komisji Infrastruktury.</u>
          <u xml:id="u-114.2" who="#PoselWitoldKlepacz">Projekt ustawy ma na celu wykonanie wyrok贸w Trybuna艂u Konstytucyjnego z dnia 29 pa藕dziernika 2010 r. oraz z 21 grudnia 2005 r. Proponowane zmiany polegaj膮 na uchyleniu przepis贸w przej艣ciowych dotycz膮cych nabywania w艂asno艣ci nieruchomo艣ci, przenoszenia prawa odr臋bnej w艂asno艣ci do lokalu sp贸艂dzielczego oraz przepis贸w dotycz膮cych podzia艂u nieruchomo艣ci stanowi膮cej w艂asno艣膰 sp贸艂dzielni, polegaj膮cego na ustanowieniu odr臋bnej w艂asno艣ci cho膰by jednego lokalu na rzecz osoby innej ni偶 sp贸艂dzielnia i obci膮偶onej hipotek膮.</u>
          <u xml:id="u-114.3" who="#PoselWitoldKlepacz">Przepis art. 35 ust. 4</u>
          <u xml:id="u-114.4" who="#PoselWitoldKlepacz">utraci艂 moc na skutek wyroku Trybuna艂u Konstytucyjnego. W tym zakresie orzeczenie nie wymaga zatem wykonania. Poniewa偶 jednak z uzasadnienia wyroku wynika, i偶 podobne w膮tpliwo艣ci co do zakwestionowanego przepisu Trybuna艂 Konstytucyjny ma r贸wnie偶 do art. 35 ust. 4, ustawodawca proponuje uchylenie r贸wnie偶 tego przepisu. Uchwalenia tego nale偶y dokona膰 ze stosownym vacatio legis. W przeciwie艅stwie do dotychczasowej praktyki tutaj w projekcie pocz膮tkowo by艂a propozycja 2 miesi臋cy vacatio legis, natomiast bior膮c pod uwag臋 opini臋 Zwi膮zku Rewizyjnego Sp贸艂dzielni Mieszkaniowych RP, podczas posiedzenia komisji przyj臋to termin 3-miesi臋czny - a wi臋c 3 miesi膮ce od og艂oszenia ustawy - wraz ze stosownym przepisem przej艣ciowym przewiduj膮cym, 偶e do spraw wszcz臋tych przed s膮dem w zwi膮zku z ust. 4 stosuje si臋 ten przepis. Pozwoli to sp贸艂dzielniom, kt贸rym zale偶y na wyja艣nieniu stanu prawnego gruntu, na podj臋cie stosownych krok贸w w tym kierunku.</u>
          <u xml:id="u-114.5" who="#PoselWitoldKlepacz">W projekcie proponuje si臋 tak偶e uchylenie art. 35 ust. 4</u>
          <u xml:id="u-114.6" who="#PoselWitoldKlepacz">. Przepis ten jest bowiem zwi膮zany z ust. 4</u>
          <u xml:id="u-114.7" who="#PoselWitoldKlepacz">, kt贸ry na mocy wyroku Trybuna艂u Konstytucyjnego utraci艂 moc. Ustaw膮 z dnia 14 czerwca 2007 r. o zmianie ustawy o sp贸艂dzielniach mieszkaniowych oraz o zmianie niekt贸rych innych ustaw z dniem 31 lipca 2007 r. w art. 44 dodane zosta艂y ust臋py 1</u>
          <u xml:id="u-114.8" who="#PoselWitoldKlepacz">i 2</u>
          <u xml:id="u-114.9" who="#PoselWitoldKlepacz">, stanowi膮ce - podobnie jak przepisy derogowane wyrokiem s膮du konstytucyjnego - lex specialis w stosunku do art. 76 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o ksi臋gach wieczystych i hipotece. Poza tym ustawodawca nada艂 nowe brzmienie art. 44 ust. 4. Zmiany te nie doprowadzi艂y jednak do sanacji konstytucyjno艣ci ustawy o sp贸艂dzielniach mieszkaniowych we wskazanym zakresie. Jednym z podnoszonych tam argument贸w jest to, 偶e jakkolwiek na gruncie art. 44 ust. 1</u>
          <u xml:id="u-114.10" who="#PoselWitoldKlepacz">ustawodawca zrezygnowa艂 ze swoistego automatyzmu polegaj膮cego na wyga艣ni臋ciu hipoteki obci膮偶aj膮cej nieruchomo艣膰, w kt贸rej wyodr臋bniony zostaje chocia偶 jeden lokal, to nadal nie mo偶na m贸wi膰 o w艂a艣ciwym zabezpieczeniu interes贸w wierzycieli sp贸艂dzielni mieszkaniowej. W szczeg贸lno艣ci brak mechanizmu, kt贸ry gwarantowa艂by wierzycielom skuteczne zaspokojenie w sytuacji zmniejszaj膮cego si臋 wraz z wyodr臋bnieniem kolejnych lokali substratu hipoteki.</u>
          <u xml:id="u-114.11" who="#PoselWitoldKlepacz">Wierzyciele wci膮偶 uzyskuj膮 wy艂膮cznie roszczenie o ustanowienie hipoteki zast臋pczej, kt贸ra mo偶e mie膰 znaczenie tylko wtedy, gdy sp贸艂dzielnia dysponuje innymi nieruchomo艣ciami. Poza tym przepisy art. 44 ust. 1</u>
          <u xml:id="u-114.12" who="#PoselWitoldKlepacz">i 2</u>
          <u xml:id="u-114.13" who="#PoselWitoldKlepacz">do艣膰 w膮sko ujmuj膮 wierzytelno艣ci hipoteczne, gdy偶 odnosz膮 si臋 zaledwie do kredyt贸w, co si艂膮 rzeczy musi prowadzi膰 do stosowania art. 76 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o ksi臋gach wieczystych i hipotece odno艣nie do pozosta艂ych hipotek. Przepisy art. 44 ust. 1</u>
          <u xml:id="u-114.14" who="#PoselWitoldKlepacz">, 2</u>
          <u xml:id="u-114.15" who="#PoselWitoldKlepacz">i 4 ustawy o sp贸艂dzielniach mieszkaniowych powinny wi臋c zosta膰 uchylone. W miejsce uchylanych uregulowa艅 wejd膮 normy og贸lne, w tym art. 76 ust. 4 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o ksi臋gach wieczystych i hipotece, b臋d膮cy podstaw膮 podzia艂u hipoteki obci膮偶aj膮cej nieruchomo艣膰, z kt贸rej wyodr臋bniono lokal b膮d藕 wydzielono odr臋bn膮 nieruchomo艣膰 zabudowan膮 domem jednorodzinnym.</u>
          <u xml:id="u-114.16" who="#PoselWitoldKlepacz">Warto przy tym nadmieni膰, 偶e powo艂any przepis</u>
          <u xml:id="u-114.17" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-114.18" who="#PoselWitoldKlepacz">zabezpiecza zar贸wno interesy wierzycieli hipotecznych, jak i os贸b uprawnionych z tytu艂u w艂asno艣ci lokalu czy te偶 nieruchomo艣ci zabudowanej domem jednorodzinnym, jako 偶e tego pierwszego nie pozbawia mo偶liwo艣ci zaspokojenia si臋, a w艂a艣cicieli lokali lub dom贸w chroni przed dalej id膮cymi 偶膮daniami ni偶 zwi膮zane z realizacj膮 przypadaj膮cej na ich cz臋艣膰 hipoteki. Projekt ustawy zapewnia wi臋ksz膮 przejrzysto艣膰 przepis贸w prawa i ich wzajemn膮 synchronizacj臋.</u>
          <u xml:id="u-114.19" who="#PoselWitoldKlepacz">Klub Ruch Palikota b臋dzie g艂osowa艂 za przyj臋ciem projektu ustawy. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-114.20" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-115">
          <u xml:id="u-115.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-115.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">G艂os zabierze pan pose艂 Jaros艂aw G贸rczy艅ski, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
          <u xml:id="u-115.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-116">
          <u xml:id="u-116.0" who="#PoselJaroslawGorczynski">Szanowny Panie Marsza艂ku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego chcia艂bym przedstawi膰 nasze stanowisko w sprawie senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy o sp贸艂dzielniach mieszkaniowych.</u>
          <u xml:id="u-116.1" who="#PoselJaroslawGorczynski">Konieczno艣膰 nowelizacji ustawy o sp贸艂dzielniach mieszkaniowych jest niew膮tpliwa i podkre艣lana przez wszystkie 艣rodowiska polityczne, organizacje spo艂eczne i pozarz膮dowe, dlatego te偶 wszelkie inicjatywy ustawodawcze nale偶y ocenia膰 pozytywnie, je偶eli maj膮 doprowadzi膰 do lepszego i sprawnego funkcjonowania sp贸艂dzielni mieszkaniowych i funkcjonuj膮cych w ich strukturach sp贸艂dzielc贸w. Senacki projekt ustawy o zmianie ustawy o sp贸艂dzielniach mieszkaniowych z druku nr 442 w odr贸偶nieniu od projektu o sp贸艂dzielniach mieszkaniowych z druku nr 517 nie ma charakteru kompleksowego, a jedynie proponuje fragmentaryczne zmiany obowi膮zuj膮cej ustawy o sp贸艂dzielniach mieszkaniowych. Projekt dotyczy wykonania wyroku Trybuna艂u Konstytucyjnego w zakresie uchylenia przepisu umo偶liwiaj膮cego sp贸艂dzielniom mieszkaniowym, kt贸re przed 5 grudnia 1990 r. wybudowa艂y na nie swoim gruncie budynki, nabycie w艂asno艣ci tych nieruchomo艣ci przez zasiedzenie ex lege, o ile nieruchomo艣ci te posiadaj膮 nieuregulowany stan prawny, i wyeliminowania z systemu prawnego przepis贸w, kt贸re uprzywilejowuj膮 sp贸艂dzielnie w stosunku do ich wierzycieli w sytuacji ustanowienia odr臋bnych w艂asno艣ci lokali sp贸艂dzielczych.</u>
          <u xml:id="u-116.2" who="#PoselJaroslawGorczynski">Bezpo艣rednim pretekstem takiej inicjatywy ustawodawczej s膮 orzeczenia Trybuna艂u Konstytucyjnego: pierwsze z dnia 29 pa藕dziernika 2010 r., sygn. akt P 34/08, stwierdzaj膮ce niezgodno艣膰 art. 35 ust. 41 ustawy o sp贸艂dzielniach mieszkaniowych z Konstytucj膮 RP, i drugie z dnia 21 grudnia 2005 r., sygn. akt SK 10/05, stwierdzaj膮ce niezgodno艣膰 art. 44 ust. 1 i 2 ustawy o sp贸艂dzielniach mieszkaniowych z Konstytucj膮 RP. Przepisy wskazane powy偶ej zosta艂y wi臋c usuni臋te z obowi膮zuj膮cego porz膮dku jako b臋d膮ce w sprzeczno艣ci z normami konstytucyjnymi. Nowelizacja przewiduje w art. 1 ust. 1 projektu ustawy, druk nr 442, uchylenie w art. 35 obowi膮zuj膮cej ustawy o sp贸艂dzielniach mieszkaniowych ust. 4 i 42. Trybuna艂 Konstytucyjny w uzasadnieniu wyroku z dnia 29 pa藕dziernika 2010 r., sygn. akt P 34/08, oceni艂 zbli偶ony charakter unormowania zawartego w art. 35 ust. 4 ustawy o sp贸艂dzielniach mieszkaniowych do tego, kt贸ry zosta艂 uznany za niekonstytucyjny. Ust. 42 w art. 35 ustawy o sp贸艂dzielniach w swej tre艣ci odsy艂a艂 do ust. 41, wi臋c jego uchylenie ma charakter porz膮dkowy, gdy偶 usuwa z porz膮dku prawnego przepis odwo艂uj膮cy si臋 do przepisu niekonstytucyjnego. Nowelizacja przewiduje w art. 1 ust. 2 projektu ustawy uchylenie w art. 44 obowi膮zuj膮cej ustawy o sp贸艂dzielniach mieszkaniowych ust. 11, 21 i 4. Uregulowania zawarte w tych przepisach maj膮 zbli偶ony charakter do regulacji uznanych przez Trybuna艂 Konstytucyjny w wyroku z dnia 21 grudnia 2005 r. za niekonstytucyjne.</u>
          <u xml:id="u-116.3" who="#PoselJaroslawGorczynski">Reasumuj膮c, senacki projekt ustawy o zmianie ustawy o sp贸艂dzielniach mieszkaniowych, druk nr 442, w art. 1 przewiduje uchylenie przepis贸w w nim wskazanych, wobec kt贸rych zachodzi wysokie prawdopodobie艅stwo ich niekonstytucyjno艣ci, gdy偶 zawieraj膮 uregulowania w swej tre艣ci zbli偶one do tych, kt贸re Trybuna艂 Konstytucyjny w wy偶ej wymienionych orzeczeniach uzna艂 za sprzeczne z Konstytucj膮 RP. Regulacja ta ma wi臋c charakter porz膮dkowy, tak jak kolejna, tj. art. 2: Do spraw wszcz臋tych na podstawie art. 35 ust. 4 i niezako艅czonych do dnia wej艣cia w 偶ycie ustawy prawomocnym orzeczeniem stosuje si臋 przepisy dotychczasowe. Obecnie nie wszystkie rozwi膮zania formalnoprawne w ustawodawstwie sp贸艂dzielczym s膮 dostosowane do tera藕niejszych mo偶liwo艣ci i potrzeb. Oczekiwania spo艂eczne kieruj膮 si臋 ku kompleksowemu uporz膮dkowaniu ustawy o sp贸艂dzielniach mieszkaniowych. Potrzebne s膮 zmiany dog艂臋bnie porz膮dkuj膮ce, konkretne regulacje. Senacki projekt, cho膰 nie rozwi膮zuje ca艂o艣ci sprawy, jest krokiem poczynionym w dobrym kierunku. Zobowi膮偶e zarz膮dy sp贸艂dzielni do uregulowania stan贸w prawnych ich grunt贸w, aby mog艂y one w dalszym ci膮gu przekszta艂ca膰 sp贸艂dzielcze prawo do lokalu we w艂asno艣膰.</u>
          <u xml:id="u-116.4" who="#PoselJaroslawGorczynski">Polskie Stronnictwo Ludowe wspiera wszelkie dzia艂ania zmierzaj膮ce do rozwoju sp贸艂dzielczo艣ci, a nie jej blokowania. Dlatego Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego przychyla si臋 do poparcia senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy o sp贸艂dzielniach mieszkaniowych. Dzi臋kuj臋 za uwag臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-117">
          <u xml:id="u-117.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-117.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">W imieniu klubu SLD g艂os zabierze pan pose艂 Tomasz Kami艅ski.</u>
          <u xml:id="u-117.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-118">
          <u xml:id="u-118.0" who="#PoselTomaszKaminski">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-118.1" who="#PoselTomaszKaminski">Panie Marsza艂ku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Pragn臋 przedstawi膰 stanowisko Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o sp贸艂dzielniach mieszkaniowych. Jak ju偶 m贸wili moi przedm贸wcy, projektowana ustawa stanowi wykonanie obowi膮zku dostosowania systemu prawa do wyrok贸w Trybuna艂u Konstytucyjnego, dw贸ch wyrok贸w trybuna艂u dotycz膮cych ustawy z 15 grudnia 2000 r. o sp贸艂dzielniach mieszkaniowych: wyroku z 29 pa藕dziernika 2010 r. oraz z 21 grudnia 2005 r. Omawiany projekt ustawy ma charakter porz膮dkowy i dostosowuj膮cy.</u>
          <u xml:id="u-118.2" who="#PoselTomaszKaminski">Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej b臋dzie g艂osowa艂 zgodnie ze stanowiskiem Komisji Infrastruktury. Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-118.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-119">
          <u xml:id="u-119.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-119.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">W imieniu klubu Solidarna Polska g艂os zabierze pan pose艂 Piotr Szeliga.</u>
          <u xml:id="u-119.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-120">
          <u xml:id="u-120.0" who="#PoselPiotrSzeliga">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Solidarna Polska zaprezentowa膰 stanowisko w sprawie sprawozdania Komisji Infrastruktury o senackim projekcie ustawy o zmianie ustawy o sp贸艂dzielniach mieszkaniowych.</u>
          <u xml:id="u-120.1" who="#PoselPiotrSzeliga">Projekt ten dotyczy wykonania wyroku Trybuna艂u Konstytucyjnego, uchylenia przepisu umo偶liwiaj膮cego sp贸艂dzielniom mieszkaniowym, kt贸re przed 5 grudnia 1990 r. wybudowa艂y na nienale偶膮cym do siebie gruncie budynki, nabycie w艂asno艣ci tych nieruchomo艣ci przez zasiedzenie ex lege, o ile nieruchomo艣ci te posiadaj膮 nieuregulowany stan prawny, i wyeliminowania z systemu prawnego przepis贸w, kt贸re uprzywilejowuj膮 sp贸艂dzielnie w stosunku do ich wierzycieli w sytuacji ustanawiania odr臋bnej w艂asno艣ci lokali sp贸艂dzielczych. Projekt ustawy zak艂ada doprecyzowanie aktualnie obowi膮zuj膮cego prawa. Nie jest to na pewno rozwi膮zanie kompleksowe, ale jest to jeden z pierwszych krok贸w, miejmy nadziej臋, w dobrym kierunku. Wyra偶amy stanowisko, 偶e nale偶y w jak najszybszym czasie kompleksowo dokona膰 zmian w Prawie sp贸艂dzielczym dotycz膮cych praw lokator贸w.</u>
          <u xml:id="u-120.2" who="#PoselPiotrSzeliga">Komisja Infrastruktury wnosi o przyj臋cie sprawozdania, podobnie jak Klub Parlamentarny Solidarna Polska.</u>
          <u xml:id="u-120.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-121">
          <u xml:id="u-121.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋 panu pos艂owi.</u>
          <u xml:id="u-121.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Do zadania pyta艅 zapisa艂o si臋 sze艣cioro pos艂贸w.</u>
          <u xml:id="u-121.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Czy kto艣 z pa艅 lub pan贸w pos艂贸w chcia艂by si臋 dopisa膰?</u>
          <u xml:id="u-121.3" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Zamykam list臋.</u>
          <u xml:id="u-121.4" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Czas na zadanie pytania - 1,5 minuty.</u>
          <u xml:id="u-121.5" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Jako pierwszy pytanie zada pan pose艂 J贸zef Lassota, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-121.6" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-121.7" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Nie ma pana pos艂a.</u>
          <u xml:id="u-121.8" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Pytanie zada pan pose艂 Marek Ast, Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
          <u xml:id="u-121.9" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-121.10" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Nie ma pana pos艂a.</u>
          <u xml:id="u-121.11" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Pytanie zada pan pose艂 Bart艂omiej Bodio, Ruch Palikota.</u>
          <u xml:id="u-121.12" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Jest pan pose艂.</u>
          <u xml:id="u-121.13" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-122">
          <u xml:id="u-122.0" who="#PoselBartlomiejBodio">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Chcia艂bym zapyta膰, czy w zwi膮zku z uchyleniem przez Trybuna艂 Konstytucyjny przywo艂anych przepis贸w po stronie ministerstwa wyst膮pi膮 jakiekolwiek koszty, ewentualnie zyski zwi膮zane z tymi przepisami. Czy pa艅stwo spodziewacie si臋 jakich艣 oszcz臋dno艣ci lub ewentualnych roszcze艅? Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-123">
          <u xml:id="u-123.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-123.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Pytanie zada pan pose艂 Piotr Chmielowski, Ruch Palikota.</u>
          <u xml:id="u-123.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-124">
          <u xml:id="u-124.0" who="#PoselPiotrChmielowski">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Ot贸偶 z wyrokami Trybuna艂u Konstytucyjnego trzeba si臋 zgadza膰 i co do tego nie ma 偶adnej w膮tpliwo艣ci. Natomiast te wyroki, kt贸re zapad艂y w trybunale, w艂a艣ciwie dotycz膮 kwestii w艂asno艣ciowych. Przyznam szczerze, 偶e po przeczytaniu druku nie znalaz艂em niczego, co omawia艂oby albo regulowa艂o spraw臋 tzw. u偶ytkowania wieczystego. Szczerze m贸wi膮c, w艂a艣ciwie nie wiadomo do ko艅ca, kto jest w艂a艣cicielem. Trybuna艂 te偶 w tej kwestii nie zaj膮艂 sp贸jnego stanowiska. To znaczy wszystkie przepisy, kt贸re zakwestionowa艂, kt贸re znalaz艂y si臋 w ustawie, oczywi艣cie jak najbardziej s膮 s艂uszne, natomiast ten element nie zosta艂 przez trybuna艂 podniesiony, a tym bardziej nie mo偶emy niczego znale藕膰 w tej ustawie.</u>
          <u xml:id="u-124.1" who="#PoselPiotrChmielowski">Bardzo prosz臋 o przekazanie bardzo prostej informacji, co si臋 dzieje, kiedy sp贸艂dzielnia teoretycznie mo偶e si臋 uw艂aszczy膰 - mo偶e powiem w ten spos贸b - na gruncie Skarbu Pa艅stwa, kt贸ry zosta艂 jej oddany w dzier偶aw臋 czy w艂a艣ciwie u偶ytkowanie wieczyste. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-125">
          <u xml:id="u-125.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-125.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">W celu zadania pytania g艂os zabierze pani pose艂 Anna Fotyga.</u>
          <u xml:id="u-125.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋.</u>
          <u xml:id="u-125.3" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Nie ma pani pose艂.</u>
          <u xml:id="u-125.4" who="#PoselAnnaPaluch">(Jest pani pose艂.)</u>
          <u xml:id="u-125.5" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Jest.</u>
          <u xml:id="u-125.6" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋, pani pose艂.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-126">
          <u xml:id="u-126.0" who="#PoselAnnaFotyga">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam pytanie do pana ministra. Licznie powstaj膮ce stowarzyszenia os贸b poszkodowanych w wyniku dzia艂a艅 w艂adz sp贸艂dzielni mieszkaniowych podnosz膮 kwesti臋 do艣膰 arbitralnego sposobu dzia艂ania w wielu tego typu sp贸艂dzielniach, przy do艣膰 zachowawczym stanowisku s膮d贸w w podnoszonych przez nich sprawach. Mam pytanie do pana ministra. Jakie narz臋dzia minister zamierza wykorzysta膰, jakie wykorzysta艂 w ubieg艂ym roku dla sanacji tej sytuacji? Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-126.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-127">
          <u xml:id="u-127.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋, pani pose艂.</u>
          <u xml:id="u-127.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">G艂os zabierze w celu zadania pytania pan pose艂 Ryszard Zbrzyzny, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
          <u xml:id="u-127.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-128">
          <u xml:id="u-128.0" who="#PoselRyszardZbrzyzny">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-128.1" who="#PoselRyszardZbrzyzny">Pani Marsza艂ek! Przepraszam... Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Mam w膮tpliwo艣膰 dotycz膮c膮 znacznego do dnia dzisiejszego up艂ywu czasu od orzecze艅 Trybuna艂u Konstytucyjnego, bowiem trybuna艂 pochyli艂 si臋 nad t膮 spraw膮 bardzo dawno temu - w jednym przypadku siedem lat temu, w drugim dwa lata temu - i tak w艂a艣ciwie na dobr膮 spraw臋 projekt tej ustawy nie rozwi膮zuje problemu. Je偶eli jest inaczej, prosz臋 sprostowa膰. Uchylenie ust. 4 w art. 35, co decyzj膮 Trybuna艂u Konstytucyjnego ju偶 ma miejsce, a zgodnie z dzisiejszym projektem ustawy b臋d膮 uchylone kolejne ust臋py w tym偶e artykule, w 偶aden spos贸b nie przybli偶a nas do rozwi膮zania problemu zwi膮zanego z w艂asno艣ci膮 teren贸w pod budynkami, kt贸re zosta艂y posadowione przez sp贸艂dzielnie mieszkaniowe przed rokiem 1990, kiedy kwestie w艂asno艣ci teren贸w pod budownictwo by艂y spraw膮 mo偶e ma艂o istotn膮 - ma艂o zabiegano o to, 偶eby do ko艅ca regulowa膰 kwestie w艂asno艣ciowe. Grunty pod tymi budynkami s膮 wi臋c dzisiaj w艂asno艣ci膮 samorz膮d贸w lokalnych, r贸偶nego rodzaju pa艅stwowych agencji czy te偶 przedsi臋biorstw, bo przecie偶 one tak偶e budowa艂y mieszkania na terenach, kt贸re nale偶a艂y do nich b膮d藕 do pa艅stwa polskiego. Chcia艂bym zapyta膰, czy ta ustawa w tym kszta艂cie, tak przygotowana jest wyj艣ciem naprzeciw oczekiwaniu uregulowania tej</u>
          <u xml:id="u-128.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-128.3" who="#PoselRyszardZbrzyzny">, tak wa偶nej dla bardzo wielu sp贸艂dzielc贸w w Rzeczypospolitej, sprawy. Dzi臋kuj臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-129">
          <u xml:id="u-129.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-129.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">G艂os zabierze w celu zadania pytania pan pose艂 Marek Ast, Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
          <u xml:id="u-129.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-130">
          <u xml:id="u-130.0" who="#PoselMarekAst">Panie Marsza艂ku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Chcia艂bym zapyta膰 o to, jakie koszty ponios膮 cz艂onkowie sp贸艂dzielni - nie Skarb Pa艅stwa, bo w uzasadnieniu jest wyra藕nie napisane, 偶e tutaj nie b臋dzie skutk贸w finansowych, ani nie sp贸艂dzielnie - z powodu wykonania orzeczenia Trybuna艂u Konstytucyjnego, bo przecie偶 w tej chwili te grunty, na kt贸rych zosta艂y posadowione budynki przed rokiem 1990, zgodnie z orzeczeniem Trybuna艂u Konstytucyjnego, nie b臋d膮 mog艂y stawa膰 si臋 w艂asno艣ci膮 sp贸艂dzielni na zasadzie zasiedzenia. Mamy po prostu sytuacj臋, w kt贸rej sp贸艂dzielnia, chc膮c unormowa膰 stan prawny, b臋dzie musia艂a wykupi膰 te grunty i doj艣膰 do jakiego艣 porozumienia, np. w formie umowy, z w艂a艣cicielami prywatnymi czy z samorz膮dami. Oczywi艣cie b臋dzie to implikowa艂o koszty. Czy oszacowano, jakie mo偶e to mie膰 skutki finansowe przede wszystkim dla cz艂onk贸w sp贸艂dzielni? Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-130.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-131">
          <u xml:id="u-131.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-131.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">W ten spos贸b wyczerpali艣my list臋 pos艂贸w zapisanych do g艂osu.</u>
          <u xml:id="u-131.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">G艂os zabierze podsekretarz stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej pan Piotr Stycze艅.</u>
          <u xml:id="u-131.3" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-132">
          <u xml:id="u-132.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieTransportuBudownictwaIGospodarkiMorskiejPiotrStyczen">Panie Marsza艂ku! Wysoki Sejmie! Odpowiadaj膮c na zadane pytania, pozwol臋 sobie udzieli膰 odpowiedzi takiej, kt贸ra wi膮偶e si臋 z kompetencj膮 ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej. Je偶eli cz臋艣膰 pyta艅 by艂a kierowana do Komisji Infrastruktury, czy te偶 do pos艂a sprawozdawcy, wtedy oczywi艣cie takiej odpowiedzi pa艅stwu nie udziel臋.</u>
          <u xml:id="u-132.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieTransportuBudownictwaIGospodarkiMorskiejPiotrStyczen">Przede wszystkim ministerstwo nie szacowa艂o strat lub zysk贸w z tytu艂u wprowadzenia tej regulacji, poniewa偶, wed艂ug naszej oceny, je偶eli chodzi o straty lub zysk - tutaj odnosz臋 si臋 do nomenklatury zawartej w pytaniu - nie przewidujemy 偶adnego wp艂ywu na bud偶et ministerstwa, 偶adnej konsekwencji w postaci zwi臋kszonych wydatk贸w z tego tytu艂u. R贸wnie偶 nie powinno si臋 to, czyli ta regulacja, przek艂ada膰 na jakiekolwiek koszty ze strony Skarbu Pa艅stwa.</u>
          <u xml:id="u-132.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieTransportuBudownictwaIGospodarkiMorskiejPiotrStyczen">Je偶eli chodzi o problem wieczystego u偶ytkowania, chcia艂bym zauwa偶y膰, 偶e przed艂o偶enie tak naprawd臋 dotyczy sytuacji, w kt贸rej trybuna艂 zakwestionowa艂 nadmierne wyj艣cie ustawodawcy w stron臋 oczekiwa艅 cz艂onk贸w sp贸艂dzielni i sp贸艂dzielni mieszkaniowych i podj膮艂 pr贸b臋 przyspieszenia procesu uw艂aszczania si臋 cz艂onk贸w sp贸艂dzielni przede wszystkim na lokalach mieszkalnych i stosownych udzia艂ach w nieruchomo艣ciach, z kt贸rymi prawa do lokali s膮 zwi膮zane. W zwi膮zku z tym nale偶y uzna膰, 偶e problem u偶ytkowania wieczystego jest problemem odr臋bnym w stosunku do tego, kt贸ry jest uregulowany w przed艂o偶eniu najpierw senackim, a teraz Wysokiej Izby. Mo偶na powiedzie膰 r贸wnie偶 tak, 偶e wieczyste u偶ytkowanie w jakim艣 sensie jest uregulowane, poniewa偶 znany jest w tym przypadku w艂a艣ciciel takiego gruntu: Skarb Pa艅stwa lub samorz膮d gminny. Innymi s艂owy, nie wyst臋puje tutaj problem ustalenia ewentualnych dalszych procedur zwi膮zanych z uw艂aszczeniem si臋 samych sp贸艂dzielni mieszkaniowych na wieczystym u偶ytkowaniu gruntu. Oczywi艣cie to uw艂aszczenie odbywa si臋 na zasadach, kt贸re s膮 ju偶 uregulowane, mi臋dzy innymi cz臋艣膰 tego typu proces贸w, znakomita cz臋艣膰, mo偶e by膰 oparta o - stosowane w szczeg贸lno艣ci przez samorz膮dy lokalne - bonifikaty.</u>
          <u xml:id="u-132.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieTransportuBudownictwaIGospodarkiMorskiejPiotrStyczen">Je偶eli chodzi o pytanie dotycz膮ce pomocy ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej cz艂onkom sp贸艂dzielni borykaj膮cym si臋 z problemami zwi膮zanymi z jako艣ci膮 funkcjonowania sp贸艂dzielni mieszkaniowych, kt贸re odnosz膮 si臋 do potrzeb cz艂onk贸w w taki spos贸b, 偶e ten spos贸b odnoszenia si臋 jest kwestionowany, cz臋sto zaskar偶any przez cz艂onk贸w, przypomn臋 Wysokiej Izbie, 偶e minister transportu, budownictwa i gospodarki morskiej ma w swojej dyspozycji art. 93a ustawy Prawo sp贸艂dzielcze, z kt贸rego korzysta. Korzysta w taki spos贸b, 偶e przyjmuje wszystkie wniesione przez cz艂onk贸w sp贸艂dzielni skargi i zg艂oszone w膮tpliwo艣ci, udzielaj膮c stosownych odpowiedzi, wszczyna tam, gdzie jest to uzasadnione, po uzyskaniu odpowiedniego zbioru informacji od sp贸艂dzielni mieszkaniowych, lustracj臋 sp贸艂dzielni problemow膮, czyli tak膮, kt贸ra dotyczy tre艣ci wniesionej skargi, a cz臋sto, i to w zale偶no艣ci od aktywno艣ci samych cz艂onk贸w lub ich organizacji, odbywa spotkania z tymi organizacjami czy te偶 cz艂onkami sp贸艂dzielni, w szczeg贸lno艣ci tam, gdzie wymaga to bezpo艣rednich interwencji lub te偶 bezpo艣redniego kontaktu ze skar偶膮cym. Wydaje si臋 jednak, 偶e w stosunku do oczekiwa艅 cz艂onk贸w sp贸艂dzielni jest to w pewnym sensie troszeczk臋 zbyt s艂aba pozycja - tutaj s艂owo 藵troszeczk臋藵 prosz臋 traktowa膰 jako pewne literackie odniesienie si臋 do tre艣ci art. 93a - co polega na tym, 偶e na przyk艂ad zbiory informacji pozyskiwane przez ministra odpowiedzialnego za t臋 kwesti臋 mog膮 albo by膰 pozyskiwane w spos贸b przed艂u偶ony w czasie, albo te偶 nie by膰 informacjami pe艂nymi. Przypomn臋, 偶e w tej chwili w Sejmie podj臋ta zostanie pr贸ba nowelizacji tego stanu rzeczy, i my艣l臋, 偶e Wysoka Izba b臋dzie mia艂a okazj臋 - ale tak偶e i minister transportu, budownictwa i gospodarki morskiej - odnie艣膰 si臋 do takiego przed艂o偶enia i skorzysta膰 ewentualnie z nowych lub te偶 ulepszonych istniej膮cych rozwi膮za艅.</u>
          <u xml:id="u-132.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieTransportuBudownictwaIGospodarkiMorskiejPiotrStyczen">Je偶eli chodzi o rozwi膮zywanie problemu w艂asno艣ci teren贸w pod budynkami, to przypomn臋, 偶e po przyj臋ciu przez Wysok膮 Izb臋 ostatecznie, je艣li tak si臋 zdarzy, regulacji, kt贸r膮 dzisiaj przed艂o偶y艂a Komisja Infrastruktury, ca艂y problem przeniesiony zostanie z jednej strony do Kodeksu cywilnego, je偶eli chodzi o sytuacje, kt贸re b臋d膮 wi膮za艂y si臋 z mo偶liwo艣ci膮 skorzystania z instytucji zasiedzenia, a z drugiej strony wr贸cimy, je艣li chodzi o zabezpieczenia hipoteczne, do ustawy, kt贸re reguluje kwestie ksi膮g wieczystych i hipotek jako takich.</u>
          <u xml:id="u-132.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieTransportuBudownictwaIGospodarkiMorskiejPiotrStyczen">I ostatnie pytanie, czyli kwestia dotycz膮ca cz艂onk贸w sp贸艂dzielni. Rzeczywi艣cie jest tak, 偶e kiedy wyst膮pi, a nale偶y przyj膮膰, 偶e by膰 mo偶e usprawiedliwiony b臋dzie taki fakt, koszt pozyskania gruntu przez sp贸艂dzielni臋 od dotychczasowego w艂a艣ciciela, b臋dzie on przeniesiony podczas procesu uw艂aszczania na tych, kt贸rzy b臋d膮 korzystali z procedur zwi膮zanych z dzia艂alno艣ci膮 sp贸艂dzielni, ale tak偶e wynikaj膮cych z ustawy w jej obecnym brzmieniu. Nale偶y tak偶e zauwa偶y膰, 偶e najprawdopodobniej koszt nie by艂 poniesiony wcze艣niej, innymi s艂owy, w jakim艣 sensie jest to koszt pokrywany z op贸藕nieniem, ale w odniesieniu do koszt贸w procesu inwestycyjnego wydaje si臋 usprawiedliwiony.</u>
          <u xml:id="u-132.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieTransportuBudownictwaIGospodarkiMorskiejPiotrStyczen">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! W ten spos贸b zako艅czy艂em swoj膮 odpowied藕. Je偶eli kto艣 z pa艅stwa zadaj膮cych pytania oczekuje uzupe艂nienia tej odpowiedzi, jeste艣my w stanie udzieli膰 jej na pi艣mie. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-132.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-133">
          <u xml:id="u-133.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋 panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-133.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Po wyst膮pieniu przedstawiciela rz膮du g艂os mo偶e zabra膰 pose艂 sprawozdawca.</u>
          <u xml:id="u-133.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Pani pose艂 Anna Paluch.</u>
          <u xml:id="u-133.3" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-134">
          <u xml:id="u-134.0" who="#PoselAnnaPaluch">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie marsza艂ku.</u>
          <u xml:id="u-134.1" who="#PoselAnnaPaluch">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Co prawda 偶aden z pos艂贸w pyta艅 do mnie nie kierowa艂, niemniej jednak pragn臋 podzi臋kowa膰 wszystkim przedstawicielom klub贸w za deklaracj臋 pozytywnego g艂osowania za przedstawionym przez Komisj臋 Infrastruktury projektem ustawy.</u>
          <u xml:id="u-134.2" who="#PoselAnnaPaluch">Konkluduj膮c, trudno si臋 powstrzyma膰 od przedstawienia jednej uwagi, kt贸r膮 sobie w delikatny spos贸b pozwoli艂am zarysowa膰, przedstawiaj膮c ten projekt - 偶e, niestety, chocia偶 Trybuna艂 Konstytucyjny pozostawi艂 mo偶liwo艣膰 ustawodawcy kszta艂towania materii prawnej w zakresie tych przepis贸w, kt贸re budzi艂y jego w膮tpliwo艣膰, zosta艂y przez niego skrytykowane, niemniej jednak Senat nie skorzysta艂 z tej mo偶liwo艣ci i nie odni贸s艂 si臋 dok艂adnie do tych przepis贸w, wi臋c projekt, kt贸ry omawiali艣my i kt贸ry b臋dzie poddany pod g艂osowanie, zawiera w zasadzie tylko propozycj臋 uchylenia przepis贸w, kt贸re trybuna艂 skrytykowa艂. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-134.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-135">
          <u xml:id="u-135.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋 pani pose艂 sprawozdawcy.</u>
          <u xml:id="u-135.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Zamykam dyskusj臋.</u>
          <u xml:id="u-135.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Do trzeciego czytania projektu ustawy przyst膮pimy w bloku g艂osowa艅.</u>
          <u xml:id="u-135.3" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Przyst臋pujemy do rozpatrzenia punktu 3. porz膮dku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o rz膮dowym projekcie ustawy o Pa艅stwowej Komisji Badania Wypadk贸w Morskich (druki nr 454 i 588).</u>
          <u xml:id="u-135.4" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Prosz臋 o zabranie g艂osu sprawozdawc臋 komisji pana pos艂a Krzysztofa Tch贸rzewskiego.</u>
          <u xml:id="u-135.5" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-136">
          <u xml:id="u-136.0" who="#PoselSprawozdawcaKrzysztofTchorzewski">Panie Marsza艂ku! Wysoki Sejmie! W imieniu Komisji Infrastruktury rekomenduj臋 Wysokiej Izbie uchwalenie projektu ustawy o Pa艅stwowej Komisji Badania Wypadk贸w Morskich w wersji zawartej w sprawozdaniu komisji dotycz膮cym rz膮dowego projektu tej ustawy (druk nr 454).</u>
          <u xml:id="u-136.1" who="#PoselSprawozdawcaKrzysztofTchorzewski">Marsza艂ek Sejmu, po zasi臋gni臋ciu opinii Prezydium Sejmu, skierowa艂a w dniu 12 czerwca powy偶szy projekt ustawy do Komisji Infrastruktury do pierwszego czytania. Komisja Infrastruktury po przeprowadzeniu pierwszego czytania oraz rozpatrzeniu tego projektu ustawy na posiedzeniu w dniu 14 czerwca powo艂a艂a podkomisj臋 nadzwyczajn膮 do jego rozpatrzenia. Po odbyciu dw贸ch posiedze艅, w dniach 20 i 27 czerwca, podkomisja nadzwyczajna przedstawi艂a jednolity tekst projektu ustawy, kt贸ry po korektach legislacyjnych, zaakceptowanych w dniu 12 lipca br., w wersji stanowi膮cej za艂膮cznik do sprawozdania komisji, wnosz臋, aby Wysoki Sejm raczy艂 uchwali膰.</u>
          <u xml:id="u-136.2" who="#PoselSprawozdawcaKrzysztofTchorzewski">Celem tej ustawy jest zastosowanie w prawie polskim dyrektywy Wsp贸lnot Europejskich 2009/18, kt贸ra jest cz臋艣ci膮 tzw. trzeciego pakietu morskiego. Dyrektywa ta okre艣la wytyczne dotycz膮ce dochodze艅 technicznych i wymiany do艣wiadcze艅 po zaistnieniu wypadk贸w czy incydent贸w morskich. Celem tych dochodze艅, wed艂ug tej dyrektywy, nie jest okre艣lenie odpowiedzialno艣ci cywilnej czy karnej za wypadek morski, lecz ustalenie jego okoliczno艣ci i przyczyn technicznych, co w finale pozwoli na wyci膮gni臋cie odpowiednich wniosk贸w i wdro偶enie 艣rodk贸w zapobiegawczych, aby w przysz艂o艣ci zapobiec tym zdarzeniom. Omawiana dyrektywa zapewnia r贸wnie偶 niezale偶no艣膰 organu prowadz膮cego badanie w sprawie wypadku lub incydentu morskiego.</u>
          <u xml:id="u-136.3" who="#PoselSprawozdawcaKrzysztofTchorzewski">Jednocze艣nie ta ustawa wdra偶a tryby dochodzenia w sprawie badania wypadk贸w i incydent贸w morskich, kt贸re s膮 regulowane przez nast臋puj膮ce mi臋dzynarodowe i europejskie akty prawne: Konwencj臋 Narod贸w Zjednoczonych o prawie morza z dnia 10 grudnia 1982 r., Mi臋dzynarodow膮 konwencj臋 o bezpiecze艅stwie 偶ycia na morzu z dnia 1 listopada 1974 r., Mi臋dzynarodow膮 konwencj臋 o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki z dnia 2 listopada 1973 r., dyrektyw臋 Rady 1999/35/WE z dnia 29 kwietnia 1999 r. w sprawie systemu obowi膮zkowych przegl膮d贸w dla bezpiecznej, regularnej 偶eglugi prom贸w i szybkich statk贸w pasa偶erskich, dyrektyw臋 Parlamentu Europejskiego i Rady Wsp贸lnot Europejskich z dnia 23 kwietnia 2009 r. ustanawiaj膮c膮 podstawowe zasady reguluj膮ce dochodzenia w sprawach wypadk贸w w sektorze transportu morskiego.</u>
          <u xml:id="u-136.4" who="#PoselSprawozdawcaKrzysztofTchorzewski">W chwili obecnej w Polsce sprawy zwi膮zane z badaniem wypadk贸w morskich s膮 prowadzone zgodnie z ustaw膮 z dnia 1 grudnia 1961 r. o izbach morskich. Wed艂ug tej ustawy dochodzenie w sprawach wypadk贸w morskich prowadzone jest przez izby morskie, a jego wynik zawiera orzeczenie o winie lub o stopniu winy os贸b zwi膮zanych z wypadkiem, co nie prowadzi do szybkiego ustalenia przyczyn wypadku.</u>
          <u xml:id="u-136.5" who="#PoselSprawozdawcaKrzysztofTchorzewski">Jednocze艣nie s膮dowa struktura izb morskich powoduje, 偶e orzeczenia, w艂膮cznie z zaleceniami wynikaj膮cymi z przeprowadzonych dochodze艅 w sprawie wypadk贸w, podlegaj膮 procedurze w艂a艣ciwej sprawom s膮dowym, co w praktyce uniemo偶liwia szybkie wcielanie w 偶ycie wniosk贸w maj膮cych istotny wp艂yw na bezpiecze艅stwo 偶eglugi. Sytuacja ta poza przepisami prawa europejskiego spowodowa艂a konieczno艣膰 uchwalenia niniejszej ustawy o Pa艅stwowej Komisji Badania Wypadk贸w Morskich, kt贸ra na wz贸r podobnie dzia艂aj膮cych w Europie instytucji b臋dzie si臋 zajmowa艂a ustalaniem okoliczno艣ci wypadku czy incydentu morskiego, a nie przes膮dzaniem o winie zwi膮zanej z jego wyst膮pieniem.</u>
          <u xml:id="u-136.6" who="#PoselSprawozdawcaKrzysztofTchorzewski">Do najwa偶niejszych zmian w stosunku do projektu rz膮dowego, kt贸re przed艂o偶y艂a komisja, nale偶y wykre艣lenie ust. 3 w art. 12, kt贸ry dawa艂 przewodnicz膮cemu komisji uprawnienia finansowe, co powodowa艂o szeroki zakres jego kompetencji, jak i obowi膮zk贸w w tych sprawach. Wykre艣lenie tego ust臋pu pozostawia te kompetencje ministrowi w艂a艣ciwemu ds. gospodarki morskiej, odci膮偶aj膮c przewodnicz膮cego komisji od tych obowi膮zk贸w. Zapobiegnie to te偶 tworzeniu dodatkowych koszt贸w, kt贸re wynika艂yby z osobnego prowadzenia spraw finansowych komisji.</u>
          <u xml:id="u-136.7" who="#PoselSprawozdawcaKrzysztofTchorzewski">W zmianie ustawy o izbach morskich zosta艂a zmieniona zmiana 6. dotycz膮ca art. 12. W tym przypadku rozszerzyli艣my zapis tego artyku艂u. W przedstawianym dzisiaj brzmieniu izba morska wszczyna post臋powanie nie tylko na wniosek zainteresowanego, lecz tak偶e, jak uznali艣my, na wniosek organu administracji morskiej.</u>
          <u xml:id="u-136.8" who="#PoselSprawozdawcaKrzysztofTchorzewski">Nowa tre艣膰 zosta艂a nadana zmianie 12. dotycz膮cej zmiany ustawy Kodeks morski w zakresie szkolenia i egzaminowania pilot贸w i 艣wiadczenia przez nich us艂ug, tak aby w okresie przej艣ciowym nie wyst膮pi艂y zak艂贸cenia. Zosta艂 uregulowany tak偶e system prowadzenia audyt贸w w o艣rodkach szkolenia pilot贸w.</u>
          <u xml:id="u-136.9" who="#PoselSprawozdawcaKrzysztofTchorzewski">Zmiany wprowadzone do rz膮dowego projektu tej ustawy zosta艂y zaakceptowane przez rz膮d w trakcie posiedze艅 komisji.</u>
          <u xml:id="u-136.10" who="#PoselSprawozdawcaKrzysztofTchorzewski">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! W wersji przedstawionego Wysokiej Izbie przed艂o偶enia projekt ustawy o Pa艅stwowej Komisji Badania Wypad贸w Morskich zosta艂 jednomy艣lnie przyj臋ty przez Komisj臋 Infrastruktury. W zwi膮zku z tym zwracam si臋 do Wysokiej Izby o jego uchwalenie. Dzi臋kuj臋 za uwag臋.</u>
          <u xml:id="u-136.11" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-137">
          <u xml:id="u-137.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋 panu pos艂owi sprawozdawcy.</u>
          <u xml:id="u-137.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Otwieram dyskusj臋.</u>
          <u xml:id="u-137.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Do zabrania g艂osu w imieniu klub贸w zapisa艂o si臋 6 pos艂贸w.</u>
          <u xml:id="u-137.3" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Pierwszy zabierze g艂os w imieniu Platformy Obywatelskiej pan pose艂 Andrzej Gut-Mostowy.</u>
          <u xml:id="u-137.4" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-138">
          <u xml:id="u-138.0" who="#PoselAndrzejGutMostowy">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu klubu Platformy Obywatelskiej przedstawi膰 stanowisko w sprawie projektu ustawy o Pa艅stwowej Komisji Badania Wypadk贸w Morskich, druki nr 454 i 588.</u>
          <u xml:id="u-138.1" who="#PoselAndrzejGutMostowy">Obecnie w krajowym systemie prawa sprawy zwi膮zane z badaniem wypadk贸w morskich s膮 unormowane w ustawie z dnia 1 grudnia 1961 r. o izbach morskich. Celem projektowanej ustawy jest implementacja do polskiego porz膮dku prawnego dyrektywy 2009/18/WE, kt贸ra jest cz臋艣ci膮 tzw. trzeciego pakietu morskiego - Erika III. Dyrektywa ta wprowadza wytyczne dotycz膮ce dochodze艅 technicznych i wymiany do艣wiadcze艅 po zaistnieniu wypadk贸w lub incydent贸w morskich. Celem dochodze艅 nie jest okre艣lenie odpowiedzialno艣ci cywilnej lub karnej za wypadek lub incydent morski, ale ustalenie jego okoliczno艣ci i rozpoznanie technicznych przyczyn, co pozwoli na wyci膮gni臋cie odpowiednich wniosk贸w i wdro偶enie 艣rodk贸w zapobiegawczych, pozwalaj膮cych unikn膮膰 podobnych zdarze艅 w przysz艂o艣ci.</u>
          <u xml:id="u-138.2" who="#PoselAndrzejGutMostowy">Celem omawianej dyrektywy, a tym samym projektowanej ustawy, jest r贸wnie偶 wprowadzenie wsp贸lnej metodologii prowadzenia bada艅 w sprawie wypadk贸w i incydent贸w morskich oraz ram wsp贸艂pracy pa艅stw cz艂onkowskich Unii Europejskiej, tak aby zapewni膰 korzystanie z do艣wiadcze艅 innych pa艅stw w badaniu wypadku lub incydentu morskiego. Dyrektywa ta stanowi r贸wnie偶, i偶 niezb臋dne jest zapewnienie niezale偶no艣ci organu prowadz膮cego badanie w sprawie wypadku lub incydentu morskiego, gdy偶 tylko wtedy mo偶na uzyska膰 wiarygodne informacje na temat zaistnia艂ego zdarzenia.</u>
          <u xml:id="u-138.3" who="#PoselAndrzejGutMostowy">Obecnie polskie organy prowadz膮ce badania wypadk贸w morskich nie spe艂niaj膮 podstawowego warunku stawianego przez Kodeks mi臋dzynarodowych standard贸w i zalecanych praktyk post臋powania w sprawach badania wypadk贸w morskich przyj臋ty przez Komitet Bezpiecze艅stwa Morskiego Mi臋dzynarodowej Organizacji Morskiej. Utworzenie Pa艅stwowej Komisji Badania Wypadk贸w Morskich jako organu dzia艂aj膮cego przy ministrze w艂a艣ciwym do spraw gospodarki morskiej pozwoli na realizacj臋 za艂o偶e艅 kodeksu badania wypadk贸w oraz zapewni prawid艂ow膮 implementacj臋 dyrektywy. Proponowane rozwi膮zania zapewni膮 bezstronno艣膰, je艣li chodzi o prowadzenie bada艅 w sprawach wypadk贸w morskich.</u>
          <u xml:id="u-138.4" who="#PoselAndrzejGutMostowy">Poj臋cie 藵prowadzenie dochodze艅藵, kt贸rym pos艂uguje si臋 dyrektywa, w projektowanej ustawie zosta艂o okre艣lone jako 藵badanie wypadku lub incydentu morskiego藵 ze wzgl臋du na prawnokarne konotacje w prawie krajowym instytucji dochodzenia. U偶ycie w projekcie wyrazu 藵badanie藵 ma na wzgl臋dzie podkre艣lenie tego, 偶e celem powo艂ania komisji jest badanie zaistnia艂ego zdarzenia w celu ustalenia jego przyczyn.</u>
          <u xml:id="u-138.5" who="#PoselAndrzejGutMostowy">Projekt ustawy wdra偶a tak偶e postanowienia dyrektywy u艂atwiaj膮ce cz艂onkom komisji dost臋p do informacji. Zagwarantowanie anonimowo艣ci wyzwala wi臋ksz膮 otwarto艣膰 os贸b zwi膮zanych w jakimkolwiek stopniu z zaistnia艂ym zdarzeniem, gdy偶 nie obawiaj膮 si臋 one, 偶e zostanie przypisana im wina za spowodowanie wypadku lub incydentu morskiego, a w przypadku podmiot贸w gospodarczych - 偶e nazwa ich firmy b臋dzie kojarzona z wypadkiem lub incydentem morskim.</u>
          <u xml:id="u-138.6" who="#PoselAndrzejGutMostowy">Inn膮 korzy艣ci膮 z implementacji dyrektywy jest ograniczenie liczby bada艅 prowadzonych przez pa艅stwa cz艂onkowskie do niezb臋dnego minimum w my艣l zasady: jeden wypadek - jedno badanie. Zawdzi臋czamy to wprowadzeniu poj臋膰 藵pa艅stwa kieruj膮cego badaniem藵 i 藵pa艅stwa istotnie zainteresowanego w prowadzeniu badania藵, co z kolei przyczyni si臋 do zmniejszenia koszt贸w.</u>
          <u xml:id="u-138.7" who="#PoselAndrzejGutMostowy">Celem dyrektywy, a zarazem omawianego projektu ustawy, jest r贸wnie偶 poprawa bezpiecze艅stwa 偶eglugi poprzez upowszechnianie na skal臋 europejsk膮 zalece艅 dotycz膮cych bezpiecze艅stwa sporz膮dzonych na podstawie przeprowadzonych bada艅 wypadk贸w lub incydent贸w morskich. Powinno to skutkowa膰 zmniejszon膮 liczb膮 wypadk贸w i incydent贸w morskich. To z kolei implikuje zmniejszenie koszt贸w zwi膮zanych z usuwaniem negatywnych skutk贸w zaistnia艂ych wypadk贸w oraz zmniejszenie liczby wypadk贸w morskich, kt贸rych skutkiem s膮 ofiary 艣miertelne.</u>
          <u xml:id="u-138.8" who="#PoselAndrzejGutMostowy">Panie Marsza艂ku! Projekt ustawy o Pa艅stwowej Komisji Badania Wypadk贸w Morskich opr贸cz tego, 偶e implementuje prawo europejskie, stanowi wa偶ny element w procesie regulowania wa偶nej dziedziny gospodarki i budowania dobrego, skutecznego systemu badania wypadk贸w morskich.</u>
          <u xml:id="u-138.9" who="#PoselAndrzejGutMostowy">Klub Platforma Obywatelska wyra偶a pozytywn膮 opini臋 na temat przedmiotowego projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-139">
          <u xml:id="u-139.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋 panu pos艂owi.</u>
          <u xml:id="u-139.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">G艂os zabierze pan pose艂 Grzegorz Adam Wo藕niak, Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
          <u xml:id="u-139.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-140">
          <u xml:id="u-140.0" who="#PoselGrzegorzAdamWozniak">Panie Marsza艂ku! Wysoki Sejmie! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwo艣膰 mam zaszczyt przedstawi膰 stanowisko klubu wobec projektu ustawy o Pa艅stwowej Komisji Badania Wypadk贸w Morskich (druk nr 454).</u>
          <u xml:id="u-140.1" who="#PoselGrzegorzAdamWozniak">Celem tego projektu ustawy jest implementacja do polskiego prawa dyrektywy 2009/18/WE, kt贸ra jest cz臋艣ci膮 tzw. trzeciego pakietu morskiego Erika III. Dyrektywa ta okre艣la wytyczne dotycz膮ce dochodze艅 technicznych i wymiany do艣wiadcze艅 po zaistnieniu wypadk贸w czy incydent贸w morskich. Celem dochodze艅 nie jest okre艣lenie odpowiedzialno艣ci cywilnej czy karnej za wypadek morski, lecz ustalenie jego okoliczno艣ci i przyczyn technicznych tego wypadku, co w finale pozwoli na wyci膮gni臋cie odpowiednich wniosk贸w i wdro偶enie 艣rodk贸w zapobiegawczych, aby w przysz艂o艣ci zapobiec podobnym zdarzeniom. Omawiana dyrektywa zapewnia r贸wnie偶 niezale偶no艣膰 organu prowadz膮cego badanie w sprawie wypadku lub incydentu morskiego, gdy偶 tylko wtedy mo偶na uzyska膰 wiarygodne informacje na temat zaistnia艂ego zdarzenia.</u>
          <u xml:id="u-140.2" who="#PoselGrzegorzAdamWozniak">Rzeczpospolita Polska jako cz艂onek Unii Europejskiej i Mi臋dzynarodowej Organizacji Morskiej wspiera dzia艂ania maj膮ce na celu zapewnienie wysokiego poziomu bezpiecze艅stwa w transporcie morskim. Nale偶y wspomnie膰, 偶e obecnie dochodzenia w sprawie badania wypadk贸w i incydent贸w morskich s膮 regulowane przez kilka mi臋dzynarodowych i europejskich akt贸w prawnych. S膮 to m.in. Konwencja Narod贸w Zjednoczonych o prawie morza, sporz膮dzona w Montego Bay dnia 10 grudnia 1982 r., Mi臋dzynarodowa konwencja o bezpiecze艅stwie 偶ycia na morzu, sporz膮dzona w Londynie w 1974 r., Mi臋dzynarodowa konwencja o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki, sporz膮dzona w Londynie w 1973 r., dyrektywa Rady Wsp贸lnoty Europejskiej z dnia 29 kwietnia 1999 r. w sprawie systemu obowi膮zkowych przegl膮d贸w dla bezpiecznej, regularnej 偶eglugi prom贸w typu ro-ro i szybkich statk贸w pasa偶erskich czy dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady Europy z 23 kwietnia z 2009 r. ustanawiaj膮ca podstawowe zasady reguluj膮ce dochodzenia w sprawach wypadk贸w w sektorze transportu morskiego. W prawie polskim w chwili obecnej sprawy zwi膮zane z badaniem wypadk贸w morskich s膮 unormowane w ustawie z dnia 1 grudnia 1961 r. o izbach morskich. Nale偶y wspomnie膰, 偶e w tej ustawie zawarto rozwi膮zania, kt贸re zosta艂y zaczerpni臋te jeszcze z prawa niemieckiego z pocz膮tku XX w.</u>
          <u xml:id="u-140.3" who="#PoselGrzegorzAdamWozniak">Dochodzenie w sprawie wypadk贸w morskich prowadzone jest przez izby morskie pod k膮tem orzeczenia o winie lub o stopniu winy os贸b bezpo艣rednio lub po艣rednio zwi膮zanych z wypadkiem, nie za艣 pod k膮tem szybkiego ustalenia przyczyn wypadku. Zgodnie z obowi膮zuj膮cymi przepisami wszystkie zebrane dowody oraz dane osobowe os贸b zeznaj膮cych w prowadzonym dochodzeniu w sprawie wypadku na dowolnym etapie tego dochodzenia mog膮 by膰 ujawniane i przekazywane innym organom dochodzeniowym lub s膮dowi. Dodatkowo izby morskie nie s膮 organami zajmuj膮cymi si臋 wy艂膮cznie wypadkami morskimi, ale maj膮 ustawowo na艂o偶one inne obowi膮zki - rejestrowo-administracyjne.</u>
          <u xml:id="u-140.4" who="#PoselGrzegorzAdamWozniak">S膮dowa struktura izb morskich powoduje, 偶e orzeczenia, w艂膮cznie z zaleceniami wynikaj膮cymi z przeprowadzonych bada艅 w sprawie wypadk贸w, podlegaj膮 procedurze w艂a艣ciwej sprawom s膮dowym, co utrudnia szybkie wcielenie w 偶ycie wniosk贸w z przeprowadzonych dochodze艅 maj膮cych wp艂yw na bezpiecze艅stwo 偶eglugi morskiej. Dlatego niezb臋dne jest ustawowe powo艂anie odpowiedniej instytucji w postaci Pa艅stwowej Komisji Badania Wypadk贸w Morskich, kt贸ra na wz贸r podobnie dzia艂aj膮cych w Europie instytucji b臋dzie zajmowa艂a si臋 ustaleniami okoliczno艣ci wypadk贸w czy incydent贸w morskich oraz wdra偶aniem odpowiednich 艣rodk贸w zapobiegawczych, pozwalaj膮cych unikn膮膰 podobnych zdarze艅 w przysz艂o艣ci.</u>
          <u xml:id="u-140.5" who="#PoselGrzegorzAdamWozniak">Utworzenie Pa艅stwowej Komisji Badania Wypadk贸w Morskich jako organu dzia艂aj膮cego przy ministrze w艂a艣ciwym do spraw gospodarki morskiej pozwoli na realizacj臋 za艂o偶e艅 kodeksu badania wypadk贸w oraz zapewni prawid艂ow膮 implementacj臋 dyrektywy 2009/18/WE. Proponowane rozwi膮zania zapewni膮 bezstronno艣膰 przy prowadzeniu bada艅 w sprawach wypadk贸w morskich. Podobne komisje badaj膮ce wypadki dzia艂aj膮 w Polsce w bran偶y kolejowej czy lotniczej.</u>
          <u xml:id="u-140.6" who="#PoselGrzegorzAdamWozniak">Pewne w膮tpliwo艣ci zg艂aszane przez pos艂贸w Prawa i Sprawiedliwo艣ci podczas prac komisji zajmuj膮cej si臋 t膮 ustaw膮 dotycz膮 zasad wyznaczania cz艂onk贸w Pa艅stwowej Komisji Badania Wypadk贸w Morskich, a nie ich powo艂ywania. Takie unormowanie mo偶e mie膰 wp艂yw na szybko艣膰 zako艅czenia prac komisji w danej sprawie, poniewa偶 jej cz艂onkom mo偶e zale偶e膰, aby te prace trwa艂y jak najd艂u偶ej, na przyk艂ad ze wzgl臋d贸w finansowych - a chodzi o to, 偶eby przedstawienie ko艅cowego raportu by艂o jak najszybsze. To rozwi膮zanie mo偶e by膰 wi臋c ma艂o mobilizuj膮ce.</u>
          <u xml:id="u-140.7" who="#PoselGrzegorzAdamWozniak">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Pomimo tej uwagi, jako klub, uwa偶amy, 偶e powo艂anie Pa艅stwowej Komisji Badania Wypadk贸w Morskich jest zasadne, bo w ten spos贸b wype艂niamy unijn膮 dyrektyw臋. Klub PiS b臋dzie g艂osowa艂 za ustaw膮 o Pa艅stwowej Komisji Badania Wypadk贸w Morskich. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-141">
          <u xml:id="u-141.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋 bardzo panu pos艂owi.</u>
          <u xml:id="u-141.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">G艂os ma pan pose艂 Piotr Chmielowski, Ruch Palikota.</u>
          <u xml:id="u-141.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-142">
          <u xml:id="u-142.0" who="#PoselPiotrChmielowski">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Poselskiego Ruch Palikota przedstawi膰 stanowisko w sprawie ustawy wprowadzaj膮cej Pa艅stwow膮 Komisj臋 Badania Wypadk贸w Morskich.</u>
          <u xml:id="u-142.1" who="#PoselPiotrChmielowski">Na samym pocz膮tku chc臋 powiedzie膰, 偶e jest to ustawa, kt贸ra bezpo艣rednio wynika z zasad prawa Unii Europejskiej, wi臋c z tego powodu jest konieczna. Obejmuje trzy konwencje i cztery dyrektywy, w tym dyrektyw臋 18 WE i zast臋puje jurysdykcj臋 izb morskich w zakresie bada艅 wypadk贸w morskich.</u>
          <u xml:id="u-142.2" who="#PoselPiotrChmielowski">Chcia艂bym zwr贸ci膰 uwag臋 na kilka element贸w w tej ustawie, kt贸re nam si臋 nie podobaj膮, chocia偶 ca艂o艣膰 ma sens. Przewodnicz膮cego komisji wyznacza - rozumiem, 偶e poprzez konkurs - minister w艂a艣ciwy do spraw gospodarki morskiej na pi臋膰 lat. Cz艂onk贸w tej komisji, po konsultacji z przewodnicz膮cym, wyznacza r贸wnie偶 minister. Chc臋 zwr贸ci膰 uwag臋 na pewien fragment tej ustawy dotycz膮cy wykszta艂cenia i kwalifikacji przewodnicz膮cego i cz艂onk贸w komisji, kt贸rzy teoretycznie mog膮 zosta膰 powo艂ani. Ot贸偶 musz膮 posiada膰 drugi stopie艅 wykszta艂cenia wy偶szego, co jest logiczne, ale obejmuj膮cego zakres nauk: technicznych, matematycznych, fizycznych, chemicznych, ekonomicznych, humanistycznych b膮d藕 prawnych. Uwa偶amy, 偶e taka szeroka mo偶liwo艣膰 wyboru cz艂onk贸w komisji, o tak r贸偶nym wykszta艂ceniu - pomimo do艣wiadcze艅 zawodowych - jest chybiona, bo trudno sobie wyobrazi膰 osob臋 o wykszta艂ceniu humanistycznym, kt贸ra pracuj膮c na stanowisku kierowniczym nawet przez wiele lat, b臋dzie w stanie podejmowa膰 decyzje dotycz膮ce wypadk贸w morskich, b臋dzie w stanie rozumie膰 mechanik臋 zdarze艅 morskich lub opisywa膰 czy ocenia膰 poprzez wzory swoich ekspert贸w.</u>
          <u xml:id="u-142.3" who="#PoselPiotrChmielowski">Dalej: taka osoba, w tym wypadku cz艂onek komisji, musi mie膰 pi臋cioletni膮 praktyk臋 zawodow膮 w zakresie nawigacji, eksploatacji handlowej statku - cokolwiek przez to rozumiemy - eksploatacji si艂owni okr臋towych, eksploatacji statk贸w rybackich albo nadzoru nad instalacjami elektrycznymi statk贸w. To jest, prosz臋 pa艅stwa, zbyt szerokie, przynajmniej w naszym rozumieniu, podej艣cie do tej sprawy.</u>
          <u xml:id="u-142.4" who="#PoselPiotrChmielowski">Nast臋pnie zgodnie z art. 10 przewodnicz膮cy komisji b臋dzie m贸g艂 powo艂ywa膰 eksperta. Ekspert mo偶e by膰 osob膮 posiadaj膮c膮 wykszta艂cenie co najmniej 艣rednie oraz odpowiednie do艣wiadczenie. Uwa偶am, 偶e to jest troszeczk臋 na wyrost w tym sensie, 偶e przewodnicz膮cy komisji b臋dzie m贸g艂 prosi膰 w艂a艣ciwie kogokolwiek o bycie ekspertem. Nie wiem, czy akurat tacy eksperci s膮 nam potrzebni.</u>
          <u xml:id="u-142.5" who="#PoselPiotrChmielowski">Je偶eli z kolei chodzi o przewodnicz膮cego, to wymagania s膮 wy偶sze, a mianowicie 15 lat do艣wiadcze艅 w gospodarce morskiej, w tym co najmniej 10 lat pracy na statkach handlowych i 5 lat na poziomie zarz膮dzania. My艣l臋, 偶e pomini臋to tu pewn膮 grup臋 zawodow膮, wydaje mi si臋, 偶e zupe艂nie bez powodu, a mianowicie pisze si臋 wyra藕nie: na statkach handlowych. A co z emerytami, kt贸rzy odejd膮 z marynarki wojennej, o wybitnych kwalifikacjach? Przecie偶 pozostawili艣my w systemie emerytalnym pewn膮 luk臋 polegaj膮c膮 na tym, 偶e te osoby mog膮 przechodzi膰 wcze艣niej na emerytur臋 i dalej mog膮 pracowa膰. Czy kapitan marynarki wojennej nie by艂by doskona艂ym szefem takiej komisji? Wydaje mi si臋, 偶e tutaj jest b艂膮d.</u>
          <u xml:id="u-142.6" who="#PoselPiotrChmielowski">Je偶eli chodzi o tajno艣膰 pracy, nie mamy 偶adnych zastrze偶e艅. Je偶eli chodzi o procedury opisane w ustawie w zakresie bada艅 i szeroko rozumianych procedur dochodzenia, te偶 oczywi艣cie nie mamy 偶adnej w膮tpliwo艣ci.</u>
          <u xml:id="u-142.7" who="#PoselPiotrChmielowski">Natomiast pewn膮 w膮tpliwo艣膰 budzi art. 51, kt贸ry mianowicie brzmi: Kto, b臋d膮c 艣wiadkiem wypadku lub incydentu, nie poinformowa艂 organ贸w, b臋dzie karany grzywn膮. Uwa偶amy, 偶e to jest zbyt szerokie rozszerzenie, bo nie wszyscy, w tym wypadku r贸wnie偶 nie specjali艣ci, tylko przypadkowi 艣wiadkowie, musz膮 interpretowa膰 to, co widz膮, koniecznie jako wypadek albo incydent, a b臋d膮 mogli by膰 ukarani grzywn膮.</u>
          <u xml:id="u-142.8" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-142.9" who="#PoselPiotrChmielowski">Ko艅cz膮c, chcia艂bym zwr贸ci膰 uwag臋 na to, 偶e ta ustawa jest konieczna. Nawet je偶eli doszukujemy si臋 tu pewnych uchybie艅, o kt贸rych przed chwil膮 powiedzia艂em, to wydaje mi si臋, 偶e jest to w艂a艣ciwy kierunek, szkoda tylko, 偶e wymuszony przez Uni臋 Europejsk膮. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-142.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-143">
          <u xml:id="u-143.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-143.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">G艂os zabierze pan pose艂 J贸zef Racki, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
          <u xml:id="u-143.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-144">
          <u xml:id="u-144.0" who="#PoselJozefRacki">Panie Marsza艂ku! Wysoki Sejmie! Pani Minister! Z upowa偶nienia Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego odnios臋 si臋 do rz膮dowego projektu ustawy o Pa艅stwowej Komisji Badania Wypadk贸w Morskich, druk nr 454.</u>
          <u xml:id="u-144.1" who="#PoselJozefRacki">W krajowym systemie prawa sprawy zwi膮zane z badaniem wypadk贸w morskich s膮 unormowane w ustawie o izbach morskich. Dochodzenie w sprawie tych wypadk贸w prowadzone jest pod k膮tem orzeczenia o winie lub o stopniu winy os贸b bezpo艣rednio lub po艣rednio zwi膮zanych z wypadkiem, nie za艣 pod k膮tem szybkiego ustalenia przyczyn wypadku. Zebrane dowody mog膮 by膰 ujawnione i przekazane innym organom dochodzeniowym lub s膮dowym. Struktura izby morskiej powoduje, 偶e orzeczenia, w艂膮cznie z zaleceniami wynikaj膮cymi z przeprowadzonych dochodze艅 w sprawie wypadk贸w, podlegaj膮 procedurze s膮dowej, co wyd艂u偶a czas wcielenia w 偶ycie wniosk贸w poprawiaj膮cych bezpiecze艅stwo 偶eglugi. W zwi膮zku z tym zachodzi potrzeba wdro偶enia do polskiego prawa dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/18/WE. Celem projektowanej ustawy, jak czytamy w uzasadnieniu, jest wprowadzenie wsp贸lnej metodologii prowadzenia bada艅 w sprawie wypadk贸w i incydent贸w morskich oraz ram wsp贸艂pracy pa艅stw cz艂onkowskich Unii Europejskiej tak, aby zapewni膰 korzystanie z do艣wiadcze艅 innych pa艅stw w badaniu wypadk贸w lub incydent贸w morskich. Dyrektywa stanowi, i偶 niezb臋dne jest zapewnienie niezale偶no艣ci organom prowadz膮cym badania w sprawie wypadku lub incydentu morskiego.</u>
          <u xml:id="u-144.2" who="#PoselJozefRacki">Ustawa regulacje organizacj臋 i dzia艂alno艣膰 Pa艅stwowej Komisji Badania Wypadk贸w Morskich, zasady i spos贸b badania wypadk贸w i incydent贸w morskich oraz sporz膮dzania raport贸w i wydawania zalece艅 dotycz膮cych bezpiecze艅stwa morskiego. Zgodnie z zapisami projektu ustawy komisja dzia艂a przy ministrze w艂a艣ciwym do spraw gospodarki morskiej, a jej przewodnicz膮cego wyznacza w艂a艣ciwy minister na pi臋膰 lat. W art. 2 zamieszczono s艂owniczek poj臋膰, na u偶ytek tej ustawy definiuj膮c mi臋dzy innymi poj臋cia: wypadek morski, powa偶ny wypadek morski, bardzo powa偶ny wypadek morski, szybki statek pasa偶erski itd. W nast臋pnych artyku艂ach opisano tryb powo艂ania komisji, okre艣lono wymogi, jakie musz膮 spe艂nia膰 cz艂onkowie komisji, oraz przes艂anki wyga艣ni臋cia cz艂onkostwa w komisji. W art. 12 okre艣lono spos贸b finansowania i obs艂ugi komisji.</u>
          <u xml:id="u-144.3" who="#PoselJozefRacki">Ustawa okre艣la te偶 zasad臋 powo艂ywania ekspert贸w oraz to, 偶e komisja dzia艂a kolegialnie, podejmuj膮c decyzje w formie uchwa艂, i 偶e prowadzi badania niezale偶ne od prowadzonych w tym samym czasie post臋powa艅 karnych. Zadaniem komisji jest ustalenie okoliczno艣ci i przyczyn wyst膮pienia wypadku czy incydentu morskiego w celu poprawy stanu bezpiecze艅stwa morskiego w przysz艂o艣ci.</u>
          <u xml:id="u-144.4" who="#PoselJozefRacki">W rozdziale 4 projektu ustawy opisano rodzaje raport贸w, jakie sporz膮dza komisja, to jest raport ko艅cowy, tymczasowy i uproszczony. Raport ko艅cowy komisja og艂asza w terminie 12 miesi臋cy od dnia wypadku lub incydentu na swojej stronie internetowej. W art. 47 projekt ustawy nak艂ada na ka偶dego, kto znalaz艂 lub zauwa偶y艂 porzucony statek, wrak, szcz膮tki statku lub zanieczyszczenie 艣rodowiska albo by艂 艣wiadkiem wypadku lub incydentu morskiego, obowi膮zek niezw艂ocznego powiadomienia o tym najbli偶szego terenowego organu administracji morskiej. W rozdziale 6 okre艣lone kary pieni臋偶ne za naruszenie norm przewidzianych w ustawie.</u>
          <u xml:id="u-144.5" who="#PoselJozefRacki">Maj膮c na uwadze potrzeb臋 dostosowania prawa polskiego do mi臋dzynarodowego i europejskiego, Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego b臋dzie g艂osowa艂 za przyj臋ciem sprawozdania Komisji Infrastruktury. Dzi臋kuj臋 za uwag臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-145">
          <u xml:id="u-145.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-145.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">W imieniu klubu SLD g艂os zabierze pan pose艂 Tomasz Kami艅ski.</u>
          <u xml:id="u-145.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-146">
          <u xml:id="u-146.0" who="#PoselTomaszKaminski">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-146.1" who="#PoselTomaszKaminski">Panie Marsza艂ku! Wysoki Sejmie! W imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej pragn臋 przedstawi膰 stanowisko w sprawie sprawozdania komisji o projekcie ustawy o Pa艅stwowej Komisji Badania Wypadk贸w Morskich (druki nr 454 i 588).</u>
          <u xml:id="u-146.2" who="#PoselTomaszKaminski">Jak m贸wili przedm贸wcy, omawiany projekt ustawy jest wynikiem implementacji dyrektywy 2009/18 i ma na celu, m贸wi膮c kr贸tko, polepszenie bezpiecze艅stwa 偶eglugi. Wi膮偶e si臋 z tym r贸wnie偶, o czym te偶 by艂a mowa, ograniczenie koszt贸w.</u>
          <u xml:id="u-146.3" who="#PoselTomaszKaminski">Powo艂anie takiego wyspecjalizowanego organu jest celowe, stanowi wa偶ny element budowy skutecznego systemu badania wypadk贸w morskich. Wa偶ne jest to, i偶 wprowadza wsp贸ln膮 metodologi臋 bada艅, co pozwoli korzysta膰 z do艣wiadczenia innych kraj贸w.</u>
          <u xml:id="u-146.4" who="#PoselTomaszKaminski">Bior膮c pod uwag臋, i偶 ka偶de dzia艂anie zmierzaj膮ce do poprawy bezpiecze艅stwa 偶eglugi jest celowe, Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej b臋dzie g艂osowa艂 zgodnie ze stanowiskiem komisji.</u>
          <u xml:id="u-146.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-147">
          <u xml:id="u-147.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-147.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">G艂os zabierze pan pose艂 Jaros艂aw 呕aczek, Solidarna Polska.</u>
          <u xml:id="u-147.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-148">
          <u xml:id="u-148.0" who="#PoselJaroslawZaczek">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu klubu Solidarna Polska mam zaszczyt przedstawi膰 stanowisko w sprawie sprawozdania Komisji Infrastruktury o rz膮dowym projekcie ustawy o Pa艅stwowej Komisji Badania Wypadk贸w Morskich (druk nr 454).</u>
          <u xml:id="u-148.1" who="#PoselJaroslawZaczek">Zapisy dyrektywy reguluj膮 wszystkie kwestie w zakresie dochodzenia w sprawie wypadk贸w w sektorze transportu morskiego. Obowi膮zuj膮ce dotychczas w Polsce prawo nie przewiduje istnienia organu, kt贸ry spe艂nia podstawowe wymagania dyrektywy, a rozwi膮zania prawne w sprawach wypadk贸w morskich zawarte s膮 w ustawie o izbach morskich i nie s膮 zgodne z za艂o偶eniami przedmiotowej dyrektywy.</u>
          <u xml:id="u-148.2" who="#PoselJaroslawZaczek">Komisja zgodnie z ustaw膮 ma ustala膰 przyczyny wypadk贸w, b臋dzie r贸wnie偶 analizowa艂a okre艣lone kategorie wypadk贸w, ale nie ma orzeka膰 o winie.</u>
          <u xml:id="u-148.3" who="#PoselJaroslawZaczek">Dyrektywa wprowadza wytyczne dotycz膮ce dochodze艅 technicznych i wymiany do艣wiadcze艅 po zaistnieniu wypadk贸w lub incydent贸w morskich. Takie zapisy zawiera r贸wnie偶 proponowana ustawa.</u>
          <u xml:id="u-148.4" who="#PoselJaroslawZaczek">Celem ustawy jest tak偶e wprowadzenie wsp贸lnej metodologii prowadzenia bada艅 w sprawie wypadk贸w i incydent贸w morskich oraz ram wsp贸艂pracy pa艅stw cz艂onkowskich Unii, tak aby zapewni膰 korzystanie z do艣wiadcze艅 innych pa艅stw w badaniu wypadk贸w lub incydent贸w morskich. Celem jej jest r贸wnie偶 polepszenie bezpiecze艅stwa 偶eglugi poprzez upowszechnienie zalece艅 dotycz膮cych bezpiecze艅stwa, sporz膮dzonych na podstawie przeprowadzonych bada艅 wypadk贸w i incydent贸w morskich. Zakres proponowanych rozwi膮za艅 obejmuje organizacj臋 i dzia艂anie Pa艅stwowej Komisji Badania Wypadk贸w Morskich, zadania i spos贸b badania wypadk贸w i incydent贸w morskich oraz sporz膮dzania raport贸w i wydawania zalece艅 dotycz膮cych bezpiecze艅stwa morskiego. Ustawa zawiera podstaw臋 formalnoprawn膮 funkcjonowania komisji, okre艣la wymogi odno艣nie do os贸b, kt贸re mog膮 by膰 cz艂onkami komisji, zasady uczestnictwa w pracach komisji ekspert贸w, kt贸rzy wyznaczani b臋d膮 przez przewodnicz膮cego komisji, i spos贸b finansowania i obs艂ugi administracyjnej dzia艂alno艣ci komisji. Reguluje ona r贸wnie偶 sprawy zwi膮zane z wydawaniem dokument贸w opracowywanych w wyniku prowadzonego badania.</u>
          <u xml:id="u-148.5" who="#PoselJaroslawZaczek">W trakcie prac podkomisji i komisji dokonano wielu zmian legislacyjnych i doprecyzowuj膮cych, tak偶e zmian o charakterze merytorycznym. Ze zmian merytorycznych, kt贸re sporo koryguj膮 w ustawie, nale偶y wymieni膰 wykre艣lenie ust. 3 w art. 12 ustawy. O tej zmianie m贸wi艂 szczeg贸艂owo pan pose艂 sprawozdawca. Dokonano r贸wnie偶 zmian w ustawie o izbach morskich. W ich wyniku izba morska wszczyna post臋powanie nie tylko na wniosek zainteresowanego, ale tak偶e, jak postanowi艂a komisja, na wniosek organu administracji morskiej.</u>
          <u xml:id="u-148.6" who="#PoselJaroslawZaczek">W trakcie prac komisji i podkomisji strona spo艂eczna zg艂asza艂a uwagi co do wymaga艅 w stosunku do cz艂onk贸w Pa艅stwowej Komisji Badania Wypadk贸w Morskich oraz przewodnicz膮cego komisji, sugeruj膮c potrzeb臋 zaostrzenia kryteri贸w doboru. Ostatecznie komisja zdecydowa艂a, 偶e zostanie przyj臋te rozwi膮zanie daj膮ce mo偶liwo艣膰 szerszego wyboru cz艂onk贸w komisji.</u>
          <u xml:id="u-148.7" who="#PoselJaroslawZaczek">Za艂o偶enia ustawy oraz przebieg prac podkomisji i komisji zosta艂y ju偶 szczeg贸艂owo om贸wione przez pos艂a sprawozdawc臋. Dodam tylko, 偶e klub Solidarnej Polski b臋dzie g艂osowa艂 za przyj臋ciem tego projektu ustawy. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-149">
          <u xml:id="u-149.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-149.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Lista pos艂贸w zapisanych do wyst膮pie艅 klubowych zosta艂a wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-149.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Pos艂贸w zapisanych do zadawania pyta艅 mamy 6.</u>
          <u xml:id="u-149.3" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Czy kto艣 z pa艅 i pan贸w pos艂贸w jeszcze chcia艂by si臋 dopisa膰 do tej listy?</u>
          <u xml:id="u-149.4" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Nie widz臋.</u>
          <u xml:id="u-149.5" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Zamykam list臋.</u>
          <u xml:id="u-149.6" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Czas na zadanie pytania - 1 minuta.</u>
          <u xml:id="u-149.7" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Jako pierwszy zada pytanie pan pose艂 Piotr Chmielowski, Ruch Palikota.</u>
          <u xml:id="u-149.8" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-150">
          <u xml:id="u-150.0" who="#PoselPiotrChmielowski">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Mam pytanie do pani minister. Przyznam szczerze, 偶e ci膮gle nie daje mi spokoju - nawet odnalaz艂em odpowiednie dyrektywy i przepisy Unii Europejskiej, skonsultowa艂em si臋, je偶eli chodzi o dok艂adnie te same przepisy dotycz膮ce komisji badania wypadk贸w morskich Republiki Federalnej Niemiec - kto wymy艣li艂 tak szerokie mo偶liwo艣ci w zakresie wykszta艂cenia posiadanego przez cz艂onk贸w komisji. To nie wyst臋puje nigdzie, tam wr臋cz odnosimy si臋 do tego, czego musi to dotyczy膰, i do jednoznacznie przypisanych do stanowisk odpowiednich do艣wiadcze艅 zawodowych.</u>
          <u xml:id="u-150.1" who="#PoselPiotrChmielowski">Powtarzam, nie interesuje mnie, sk膮d si臋 to wzi臋艂o itd., tylko w jaki spos贸b to si臋 znalaz艂o w tej ustawie. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-151">
          <u xml:id="u-151.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-151.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Pytanie zada pan pose艂 Bart艂omiej Bodio.</u>
          <u xml:id="u-151.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-152">
          <u xml:id="u-152.0" who="#PoselBartlomiejBodio">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Ja r贸wnie偶 chcia艂bym zapyta膰 o cz艂onk贸w Pa艅stwowej Komisji Badania Wypadk贸w Morskich, a dok艂adnie o przewodnicz膮cego. W proponowanym przed艂o偶eniu wymagane jest 15 lat praktyki w przypadku takiej osoby oraz sta偶 pracy na tzw. stanowisku zarz膮dzania. Stanowisko zarz膮dzania to przede wszystkim stanowisko kapitana statku, starszego oficera, ale r贸wnie dobrze mo偶e by膰 to stanowisko starszego mechanika czy drugiego mechanika. W zwi膮zku z tym pojawia si臋 tu pewna w膮tpliwo艣膰 - jest to zreszt膮 r贸wnie偶 w膮tpliwo艣膰 Zwi膮zku Zawodowego Marynarzy i Rybak贸w - i pytanie, czy nie nale偶a艂oby jednak wprowadzi膰 jakiego艣 zaostrzenia, 偶eby przewodnicz膮cym, podkre艣lam, przewodnicz膮cym Pa艅stwowej Komisji Badania Wypadk贸w Morskich by艂a osoba, kt贸ra ma pe艂ne do艣wiadczenie z marynarskiego obszaru, czyli 偶eby zaznaczy膰 wprost, 偶e to musi by膰 albo kapitan, albo chief officer, i wy艂膮czy膰 stanowiska zarz膮dzania typu mechanik czy drugi mechanik. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-152.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-153">
          <u xml:id="u-153.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-153.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Pytanie zada pan pose艂 Andrzej Gut-Mostowy, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-153.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-154">
          <u xml:id="u-154.0" who="#PoselAndrzejGutMostowy">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Mam pytanie do strony rz膮dowej. Wed艂ug projektu ustawy komisja b臋dzie zobowi膮zana do wszcz臋cia post臋powania w sprawie badania wypadku lub incydentu morskiego niezw艂ocznie po otrzymaniu informacji o jego wyst膮pieniu, ale nie p贸藕niej ni偶 miesi膮c od daty jego wyst膮pienia. Pani minister, ten maksymalny termin jednego miesi膮ca wydaje si臋 troszeczk臋 za d艂ugi. Czy, je艣li si臋 oka偶e, 偶e rzeczywi艣cie ten termin jest za d艂ugi, nast膮pi jego skr贸cenie? Dzi臋kuj臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-155">
          <u xml:id="u-155.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-155.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Pan pose艂 Grzegorz Adam Wo藕niak z klubu Prawo i Sprawiedliwo艣膰 zada pytanie.</u>
          <u xml:id="u-155.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-156">
          <u xml:id="u-156.0" who="#PoselGrzegorzAdamWozniak">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Jak widzimy, generalnie nikt nie kwestionuje potrzeby powo艂ania tej komisji, jest to konieczne, i wype艂nienia dyrektywy unijnej. Ale w tym wypadku rodzi si臋 te偶 pytanie: Skoro mamy komisje do spraw badania wypadk贸w kolejowych i badania wypadk贸w lotniczych, to czy nast臋pnym ruchem nie powinno by膰 d膮偶enie do powo艂ania wsp贸lnej komisji, kt贸ra by zajmowa艂a si臋 wypadkami i katastrofami komunikacyjnymi, tak jak to jest w niekt贸rych krajach Unii Europejskiej? To pytanie do pa艅stwa ze strony rz膮dowej, do pana pos艂a sprawozdawcy. Czy to jest rozwa偶ane, brane pod uwag臋, czy s膮 takie zamiary? Chodzi o to, 偶eby stworzy膰 jeden organ, kt贸ry b臋dzie bada艂 przyczyny wypadk贸w lotniczych, kolejowych i morskich. By艂aby to jedna instytucja, a nie trzy oddzielne. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-157">
          <u xml:id="u-157.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-157.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Pytanie zada pan pose艂 Krzysztof Tch贸rzewski, Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
          <u xml:id="u-157.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-158">
          <u xml:id="u-158.0" who="#PoselKrzysztofTchorzewski">Mam pytanie do pani minister. Ot贸偶 w ustawie dosy膰 precyzyjnie, daj膮c jednocze艣nie szerokie mo偶liwo艣ci, okre艣lili艣my zakresy kompetencyjne zar贸wno kandydat贸w na przewodnicz膮cego, jak i na cz艂onk贸w komisji. Natomiast ustawa pomija, a wi臋c pozostawia rz膮dowi, spos贸b doboru tych os贸b. Chcia艂bym zapyta膰 w odniesieniu do tego sposobu doboru, czy pani minister b臋dzie bra艂a pod uwag臋 tylko te osoby, kt贸re s膮 znane ministerstwu, kt贸re stale wsp贸艂pracuj膮, co do kt贸rych wiecie, co robi膮 i na czym si臋 znaj膮, czy te偶, przynajmniej w odniesieniu do cz艂onk贸w komisji, b臋dziecie si臋 starali rozejrze膰 szerzej w 艣rodowiskach morskich w poszukiwaniu takich os贸b, kt贸re by potrafi艂y wi臋cej wnie艣膰, a jednocze艣nie nie s膮 dotychczas zbyt znane w 艣rodowisku. A wi臋c chodzi mi o tryb wyboru przewodnicz膮cego i cz艂onk贸w komisji, kt贸ry macie zamiar zastosowa膰. Dzi臋kuj臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-159">
          <u xml:id="u-159.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-159.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Pytanie zada pan pose艂 Romuald Ajchler z klubu Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
          <u xml:id="u-159.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-160">
          <u xml:id="u-160.0" who="#PoselRomualdAjchler">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-160.1" who="#PoselRomualdAjchler">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Ot贸偶 jak przys艂uchuj臋 si臋 tej debacie, to widz臋, 偶e sprawy personalne maj膮 ogromne znaczenie w zwi膮zku z t膮 ustaw膮. Zreszt膮 m贸wi艂 o tym pan pose艂 Chmielewski z Ruchu Palikota, a teraz m贸j przedm贸wca szanowny. Ale ja chcia艂bym zapyta膰, panie ministrze, o co艣 innego. Wiem, 偶e mamy obowi膮zek przystosowania polskiego prawa - kolejna dyrektywa nak艂ada na nasz parlament pewne obowi膮zki. Ale nie jestem do ko艅ca przekonany, czy ta dyrektywa 艣ci艣le okre艣la, jakim warunkom musz膮 odpowiada膰 ci, kt贸rzy b臋d膮 brali udzia艂 w komisji badania wypadk贸w morskich. Jakie musz膮 mie膰 wykszta艂cenie, jaki sta偶 pracy i z czego w艂a艣ciwie to wynika? I dlaczego te kwestie s膮 rozstrzygane a偶 w ustawie i w tak dog艂臋bny spos贸b? Z drugiej strony w projekcie ustawy...</u>
          <u xml:id="u-160.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-160.3" who="#PoselRomualdAjchler">Podczas tej debaty pad艂a informacja, i偶 powo艂ana komisja ma by膰 ta艅sza ni偶 dotychczasowe izby morskie, kt贸re zajmowa艂y si臋 tymi kwestiami. Pani minister, z czego to wynika...</u>
          <u xml:id="u-160.4" who="#PoselRomualdAjchler">Panie marsza艂ku, jeszcze sekund臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-161">
          <u xml:id="u-161.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Prosz臋 bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-162">
          <u xml:id="u-162.0" who="#PoselRomualdAjchler">Z czego to wynika, 偶e te koszty s膮 mniejsze? Nie bardzo to si臋 mie艣ci w moim sposobie rozumowania, bo jest to pierwszy przypadek, z jakim mam do czynienia, 偶e powo艂uje si臋 komisj臋, kt贸ra b臋dzie ta艅sza ni偶 poprzednia. Prosz臋 powiedzie膰, o jakim rz臋dzie wielko艣ci 艣rodk贸w finansowych m贸wimy. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-162.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-163">
          <u xml:id="u-163.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-163.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">W trybie sprostowania pan pose艂 Chmielowski.</u>
          <u xml:id="u-163.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-164">
          <u xml:id="u-164.0" who="#PoselPiotrChmielowski">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Panie po艣le, nazywam si臋 Chmielowski, nie Chmielewski, to jest pierwsza sprawa. Pan, panie po艣le Ajchler, powiedzia艂 wyra藕nie, odnosz膮c si臋 do kwestii kwalifikacji... Przedstawi艂em w膮tpliwo艣ci ze swojej strony, je偶eli chodzi o kwalifikacje, poniewa偶 ba艂em si臋 po prostu, 偶e mo偶e te stanowiska dla poszczeg贸lnych os贸b ju偶 s膮 przygotowane i w ten spos贸b rozszerzono czy umo偶liwiono, um贸wmy si臋, osobom nieposiadaj膮cym konkretnego, skutecznego, w艂a艣ciwego wykszta艂cenia zaj臋cie tego stanowiska. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-164.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-165">
          <u xml:id="u-165.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋 panu pos艂owi.</u>
          <u xml:id="u-165.1" who="#PoselRomualdAjchler">(Panie marsza艂ku, czy mog臋?)</u>
          <u xml:id="u-165.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Tak. By艂 pan wywo艂any i to pan wymieni艂 nazwisko, a nie ja. Tak 偶e bardzo prosz臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-166">
          <u xml:id="u-166.0" who="#PoselRomualdAjchler">Panie po艣le, w zwi膮zku z tym, 偶e przekr臋ci艂em pana nazwisko, bardzo serdecznie pana za to przepraszam. To przez nieuwag臋. Dzi臋kuj臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-167">
          <u xml:id="u-167.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-167.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Lista pos艂贸w zapisanych do g艂osu w tym punkcie zosta艂a wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-167.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">G艂os mo偶e zabra膰 podsekretarz stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej pani minister Anna Wypych-Namiotko.</u>
          <u xml:id="u-167.3" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋, pani minister.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-168">
          <u xml:id="u-168.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieTransportuBudownictwaIGospodarkiMorskiejAnnaWypychNamiotko">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-168.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieTransportuBudownictwaIGospodarkiMorskiejAnnaWypychNamiotko">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Chcia艂abym przede wszystkim bardzo serdecznie podzi臋kowa膰 podkomisji nadzwyczajnej i panu pos艂owi przewodnicz膮cemu za sprawne przeprowadzenie tak du偶ego aktu i w sumie trudnej ustawy. Jednocze艣nie ciesz臋 si臋 z powodu pozytywnego przyj臋cia tego projektu i postaram si臋 odpowiedzie膰 na w膮tpliwo艣ci i zadane pytania.</u>
          <u xml:id="u-168.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieTransportuBudownictwaIGospodarkiMorskiejAnnaWypychNamiotko">Je艣li chodzi o to, co wzbudzi艂o najwi臋ksze zainteresowanie pa艅stwa pos艂贸w, czyli w szczeg贸lno艣ci opis kwalifikacji, jakie powinni mie膰 kandydaci na przewodnicz膮cego i na cz艂onk贸w komisji, chcia艂abym podkre艣li膰, 偶e zakres dziedzin nauki, w kt贸rych powinni posiada膰 wy偶sze wykszta艂cenie, zosta艂 potraktowany dosy膰 obiektywnie, ale jednocze艣nie w miar臋 sp贸jnie w taki spos贸b, 偶eby nie ogranicza膰 mo偶liwo艣ci przydzielenia takiego stanowiska osobie, kt贸ra b臋dzie mia艂a du偶膮 sprawno艣膰 i orientacj臋 w my艣leniu analitycznym. To jest po pierwsze. To znaczy nauki techniczne, matematyczne, fizyczne, chemiczne, ekonomiczne, r贸wnie偶 humanistyczne lub prawne pozwalaj膮 nabra膰 odpowiedniego, szerokiego spojrzenia na zarz膮dzanie tak膮 komisj膮 i na dociekanie podczas badania takich wypadk贸w. Jednocze艣nie obowi膮zkowa praktyka w dziedzinach zawodowych zwi膮zanych z eksploatacj膮 statk贸w b膮d藕 pokrewnych dziedzinach gospodarki morskiej pozwalaj膮 na koniunkcj臋 wykszta艂cenia i do艣wiadczenia zawodowego. Prosz臋 zwr贸ci膰 uwag臋, 偶e te wskazane dziedziny s膮 podane alternatywnie.</u>
          <u xml:id="u-168.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieTransportuBudownictwaIGospodarkiMorskiejAnnaWypychNamiotko">R贸wnie偶 w przypadku praktyki zawodowej jest to podawane alternatywnie, czyli albo nawigacja, albo eksploatacja handlowa statku. Eksploatacja handlowa statku to jest przede wszystkim spos贸b 艂adowania statku i spos贸b eksploatacji w odniesieniu do wydawania polece艅 czy systemu zatrudnienia, jakiemu statek podlega. Je艣li chodzi o eksploatacj臋 si艂owni okr臋towych, budow臋 i konstrukcj臋 statk贸w, statkowe instalacje elektryczne i automatyk臋, ratownictwo chemiczne i walk臋 z po偶arami, to s膮 oczywi艣cie dziedziny, w kt贸rych trzeba wykaza膰 si臋 bardzo specyficznym do艣wiadczeniem. Jest to alternatywa, 偶e je偶eli b臋dziemy mieli pi臋ciu cz艂onk贸w komisji, ka偶dy z nich powinien by膰 specjalist膮 w innej dziedzinie. Taki by艂 zamys艂 ustawodawczy. Dlatego najistotniejszym chyba elementem, opr贸cz tego og贸lnego zbioru kwalifikacji, jest do艣wiadczenie w zakresie pracy zawodowej. 15 lat pracy w przypadku przewodnicz膮cego 艣wiadczy o tym, 偶e ma on wystarczaj膮ce do艣wiadczenie i w dziedzinie morskiej osi膮gn膮艂 ju偶 co najmniej poziom kapitana lub starszego mechanika. Dzisiaj mamy taki tryb kariery zawodowej na morzu, 偶e nawet po 10 latach pracy na statkach handlowych mo偶na uzyska膰 przy odpowiednim przygotowaniu zawodowym i przy odpowiednim poziomie wykszta艂cenia poziom zarz膮dzania, czyli chodzi o tych oficer贸w, kt贸rzy zarz膮dzaj膮 poszczeg贸lnymi dzia艂ami na statku. Musz臋 podkre艣li膰, 偶e stanowisko drugiego mechanika na wielu statkach to ju偶 jest poziom kierownika maszyn. Nie mogli艣my tutaj jednak wykluczy膰 poziomu zarz膮dzania, a wi臋c dotyczy to zar贸wno drugiego mechanika, jak i starszego mechanika, a je艣li chodzi o oficer贸w pok艂adowych, to starszy oficer i kapitan mieszcz膮 si臋 w tej kategorii i s膮 traktowani r贸wnorz臋dnie. W ka偶dym razie 5 lat praktyki zawodowej na poziomie zarz膮dzania pozwala ju偶, w naszym odczuciu, przy posiadaniu wy偶szego wykszta艂cenia i jeszcze innych dodatkowych umiej臋tno艣ci, sprawowa膰 odpowiednio funkcj臋 przewodnicz膮cego czy cz艂onka komisji w taki spos贸b, 偶eby bada膰 wypadki w miar臋 dociekliwie.</u>
          <u xml:id="u-168.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieTransportuBudownictwaIGospodarkiMorskiejAnnaWypychNamiotko">Jest jeszcze jedna kwestia, w jaki spos贸b zamierzamy dokonywa膰 naboru na te stanowiska. Ustawa pozwala nam wyznacza膰 przewodnicz膮cego i cz艂onk贸w komisji, niemniej jednak nie wykluczamy naboru w trybie konkursowym, poprzez og艂oszenie. B臋dzie to oczywi艣cie wi膮za艂o si臋 z rozpoznaniem oferty w艣r贸d tej grupy zawodowej, czy w tym 艣rodowisku, aby jak najlepiej dokona膰 selekcji na cz艂onk贸w komisji. Wydaje nam si臋 bowiem, 偶e taka komisja musi by膰 naprawd臋 godna zaufania i musi by膰 odpowiednio reprezentatywna dla 艣rodowiska ludzi morza.</u>
          <u xml:id="u-168.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieTransportuBudownictwaIGospodarkiMorskiejAnnaWypychNamiotko">Je艣li chodzi o zapisy ustawowe, one odpowiadaj膮 bardzo ogl臋dnemu okre艣leniu, kt贸re zawarte jest w dyrektywie, w kt贸rym jest powiedziane, 偶e cz艂onkowie komisji musz膮 by膰 kompetentni. Poniewa偶 zgodnie z naszym trybem legislacyjnym by艂oby to zbyt pow艣ci膮gliwe, postarali艣my si臋 zaproponowa膰 takie zapisy, kt贸re w jak najlepszym stopniu to doprecyzowuj膮, je艣li chodzi o ludzi. Musz臋 powiedzie膰, 偶e jest to r贸wnie偶 wynik pewnych uwag czy wskaz贸wek, kt贸re uzyskali艣my w trakcie konsultacji spo艂ecznych, ale nie ukrywam, 偶e postarali艣my si臋 r贸wnie偶, 偶eby zaw臋zi膰 pewne dziedziny nauk. Zlikwidowali艣my chocia偶by dziedzin臋 nauk medycznych, co nie znaczy, 偶e kto艣 z do艣wiadczeniem medycznym nie b臋dzie w tym uczestniczy艂 czy nie b臋dzie pe艂ni艂 w pracach takiej komisji funkcji eksperta, bo jest to zupe艂nie oczywiste w sytuacji, w kt贸rej mamy do czynienia z jakimi艣 szkodami, stratami czy wypadkami 艣miertelnymi, i jest to, rzecz jasna, wiedza niezb臋dna i trudno j膮 w og贸le zast膮pi膰.</u>
          <u xml:id="u-168.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieTransportuBudownictwaIGospodarkiMorskiejAnnaWypychNamiotko">Co do kwalifikacji wynikaj膮cych z do艣wiadcze艅 w pracy i w s艂u偶bie w marynarce wojennej, to szczerze m贸wi膮c, je艣li nie uwzgl臋dnili艣my w dos艂ownym znaczeniu dziedziny do艣wiadcze艅 z marynarki wojennej, to nie dlatego, 偶e nie my艣leli艣my o tym, 偶e tacy emeryci marynarki wojennej do tego si臋 nie nadaj膮, tylko po prostu uwa偶ali艣my, rozumieli艣my, 偶e specyfika pracy, do艣wiadczenia i nawet dzia艂anie r贸偶nych mechanizm贸w czy zasady funkcjonowania w marynarce wojennej dosy膰 mocno odbiegaj膮 od zwyczaj贸w i tradycji marynarki handlowej. Nie znaczy to, 偶e marynarze marynarki wojennej nie mog膮 zdoby膰 do艣wiadcze艅 i praktyki w marynarce handlowej. Jest to bardzo cz臋sty tryb zmiany czy rozszerzenia kwalifikacji zawodowych.</u>
          <u xml:id="u-168.7" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieTransportuBudownictwaIGospodarkiMorskiejAnnaWypychNamiotko">Poza tym je艣li chodzi o okres minimalny, najp贸藕niejszy rozpocz臋cia badania wypadku, pojawi艂o si臋 to w pytaniu pana pos艂a Guta-Mostowego, jest to okres, kt贸ry zosta艂 wprowadzony dyrektyw膮, natomiast w naszym zapisie mamy sformu艂owanie, 偶e rozpoczynamy badanie wypadku niezw艂ocznie i nie p贸藕niej ni偶 w okresie dw贸ch miesi臋cy. Mo偶e si臋 to wyda膰 dziwne, ale w dziedzinie 偶eglugi wypadek mo偶e mie膰 miejsce w najr贸偶niejszych miejscach na kuli ziemskiej i ten czas niezb臋dny do przemieszczenia si臋 cz艂onk贸w komisji, aby rozpocz膮膰 badanie w jakim艣 dalekim zak膮tku 艣wiata, zosta艂 w taki spos贸b sprecyzowany. Ale generalnie odpowiada on zapisom dyrektywy.</u>
          <u xml:id="u-168.8" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieTransportuBudownictwaIGospodarkiMorskiejAnnaWypychNamiotko">By艂o jeszcze jedno specyficzne pytanie dotycz膮ce po艂膮czenia wszystkich trzech komisji: lotniczej, kolejowej i morskiej. Oczywi艣cie jest taki zamys艂, aby po powo艂aniu Pa艅stwowej Komisji Badania Wypadk贸w Morskich rozpocz膮膰 prace nad zbudowaniem jednego cia艂a zajmuj膮cego si臋 badaniem wypadk贸w w transporcie. W ten sam spos贸b proceduj膮 inne pa艅stwa europejskie. Tak si臋 ju偶 sta艂o i ten pomys艂 narodzi艂 si臋 chyba w Holandii. W podobnym trybie funkcjonuje to ju偶 w Wielkiej Brytanii i Norwegii. By膰 mo偶e w innych pa艅stwach r贸wnie偶 procedowane s膮 podobne rozwi膮zania dotycz膮ce po艂膮czenia dzia艂alno艣ci komisji badania wypadk贸w.</u>
          <u xml:id="u-168.9" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieTransportuBudownictwaIGospodarkiMorskiejAnnaWypychNamiotko">Najistotniejszym chyba elementem czy wskazaniem do takiego procedowania jest to, aby komisja by艂a odr臋bna od administracji, kt贸ra wykonuje procesy regulacji czy nadzoruje funkcjonowanie instytucji zajmuj膮cych si臋 poszczeg贸lnymi modu艂ami transportowymi w艂a艣nie pod k膮tem przygotowania czy wdro偶enia odpowiednich przepis贸w.</u>
          <u xml:id="u-168.10" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieTransportuBudownictwaIGospodarkiMorskiejAnnaWypychNamiotko">Mam nadziej臋, 偶e uda艂o mi si臋 odpowiedzie膰 na wi臋kszo艣膰 pyta艅.</u>
          <u xml:id="u-168.11" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieTransportuBudownictwaIGospodarkiMorskiejAnnaWypychNamiotko">Jeszcze pytanie dotycz膮ce powo艂ania pana pos艂a sprawozdawcy, poniewa偶 sam tryb powo艂ania jest zbyt zale偶ny od powo艂uj膮cego, je艣li prowadzimy analiz臋 wed艂ug Kodeksu pracy. Przyj臋cie okre艣lenia 藵powo艂anie藵 w po艂膮czeniu z podpisaniem umowy o prac臋 pozostaje w艂a艣ciwie na tym samym poziomie co przyj臋cie okre艣lenia 藵wyznaczenie藵. My艣l臋, 偶e wszystkie inne zapisy w naszej ustawie, kt贸re dotycz膮 sposobu interwencji w struktur臋 komisji z tytu艂u niezadowolenia z jako艣ci pracy poszczeg贸lnych cz艂onk贸w komisji, uda艂o nam si臋 na posiedzeniach podkomisji i komisji uregulowa膰. Natomiast sam tryb zatrudnienia, w kt贸rym cz艂onkowie komisji i przewodnicz膮cy b臋d膮 mieli regularn膮 umow臋 o prac臋, jak r贸wnie偶 zapisy, kt贸re stanowi膮 o tym, 偶e nie b臋dzie 偶adnych dodatkowych koszt贸w z tytu艂u nadgodzin, co r贸wnie偶 zosta艂o zapisane w ustawie, nie powinny mie膰 wp艂ywu na jako艣膰 pracy komisji. Poza tym b臋dziemy przygl膮dali si臋 czujnym okiem, w jaki spos贸b ten tryb funkcjonuje i w jaki spos贸b cz艂onkowie komisji wywi膮zuj膮 si臋 ze swoich obowi膮zk贸w. My艣l臋, 偶e w kontek艣cie nowych perspektyw po艂膮czenia tych trzech komisji w przysz艂o艣ci b臋dzie to obj臋te szczeg贸ln膮 uwag膮.</u>
          <u xml:id="u-168.12" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieTransportuBudownictwaIGospodarkiMorskiejAnnaWypychNamiotko">Jest jeszcze pytanie, chyba pana pos艂a Ajchlera, dotycz膮ce koszt贸w. Je艣li chodzi o koszty funkcjonowania komisji, s膮 one odr臋bne od koszt贸w funkcjonowania izb morskich. Je偶eli chodzi o dzia艂alno艣膰 izb morskich, to po sprawie przed Europejskim Trybuna艂em Praw Cz艂owieka po wypadku promu Heweliusz otrzymali艣my odpowiednie wytyczne, kt贸re stanowi艂y, 偶e niefunkcjonowanie w trybie quasi-s膮du orzekania po wypadkach morskich nie do ko艅ca jest w艂a艣ciwe z punktu widzenia nowych przepis贸w, kt贸re opracowano w zakresie badania wypadk贸w. To jest nowa jako艣膰. My艣l臋, 偶e komisje badania wypadk贸w kolejowych i lotniczych r贸wnie偶 nie powsta艂y w odleg艂ej przesz艂o艣ci i s膮 to nowe zasady, jest to nowe spojrzenie, bardziej obiektywne, co nie wyklucza oczywi艣cie post臋powania przed s膮dem karnym czy s膮dem cywilnym w zakresie orzekania o winie. W ka偶dym razie techniczne spojrzenie na przyczyny wypadk贸w to jest to, czym kierowali艣my si臋, proceduj膮c nad tym projektem. Dzi臋kuj臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-169">
          <u xml:id="u-169.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋, pani minister.</u>
          <u xml:id="u-169.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">G艂os zabierze sprawozdawca komisji pan pose艂 Krzysztof Tch贸rzewski.</u>
          <u xml:id="u-169.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-170">
          <u xml:id="u-170.0" who="#PoselKrzysztofTchorzewski">Panie Marsza艂ku! Pani Minister! Nawi膮偶臋 do pytania pana pos艂a Wo藕niaka, zwi膮zanego z tym, o czym m贸wi艂a pani minister. Ot贸偶 chcia艂bym zwr贸ci膰 si臋 za po艣rednictwem pani minister do ca艂ego kierownictwa resortu, 偶e niezwykle wa偶ne jest podj臋cie prac, a nawet mo偶e zlecenie tego na zewn膮trz, zmierzaj膮cych do tego, 偶eby z tych trzech komisji powsta艂a jedna komisja, co podniesie w og贸le rang臋 pracy tej komisji, mo偶e by膰 zapisana w odpowiedni spos贸b jako odpowiednia jednostka podleg艂a ministerstwu czy funkcjonuj膮ca pod nadzorem ministerstwa. Z drugiej strony mo偶e to podnie艣膰 sprawno艣膰 badania wypadk贸w w tych wszystkich trzech dziedzinach nadzorowanych przez ministra w艂a艣ciwego do spraw transportu, a tak偶e przyspieszy膰 wtedy wydanie wytycznych zwi膮zanych z popraw膮 bezpiecze艅stwa, a wi臋c og贸lnie poprawi膰 stan bezpiecze艅stwa. Dzi臋kuj臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-171">
          <u xml:id="u-171.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋 panu pos艂owi.</u>
          <u xml:id="u-171.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Zamykam dyskusj臋.</u>
          <u xml:id="u-171.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Do trzeciego czytania projektu ustawy przyst膮pimy w bloku g艂osowa艅.</u>
          <u xml:id="u-171.3" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Przyst臋pujemy do rozpatrzenia punktu 4. porz膮dku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o rz膮dowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Kodeks morski oraz ustawy o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej (druki nr 427 i 587).</u>
          <u xml:id="u-171.4" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Prosz臋 o zabranie g艂osu sprawozdawc臋 komisji pana pos艂a Stanis艂awa Lamczyka.</u>
          <u xml:id="u-171.5" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-172">
          <u xml:id="u-172.0" who="#PoselSprawozdawcaStanislawLamczyk">Panie Marsza艂ku! Pani Minister! Szanowni Pa艅stwo! Przypad艂 mi zaszczyt przedstawienia w imieniu komisji do spraw transportu, budownictwa i gospodarki morskiej opinii dotycz膮cej zmiany Kodeksu morskiego oraz ustawy o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej. Jest to projekt rz膮dowy, druk nr 427, sprawozdanie zawarte jest w druku nr 587.</u>
          <u xml:id="u-172.1" who="#PoselSprawozdawcaStanislawLamczyk">Chodzi o dostosowanie akt贸w prawnych do: dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady Europy nr 20 z roku 2009 w sprawie ubezpieczenia armator贸w od roszcze艅 morskich, protoko艂u do konwencji sporz膮dzonej w Londynie w dniu 19 listopada 1976 r., rozporz膮dzenia nr 392 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie odpowiedzialno艣ci przewo藕nik贸w na morskich drogach wodnych z tytu艂u wypadk贸w oraz protoko艂u z 2003 r. do Mi臋dzynarodowej konwencji o utworzeniu Mi臋dzynarodowego Funduszu Odszkodowa艅 za Szkody Spowodowane Zanieczyszczeniem Olejami, sporz膮dzonej w Brukseli w dniu 18 grudnia 1971 r., zmienionej protoko艂em sporz膮dzonym w Londynie 27 listopada 1992 r., zwanej dalej konwencj膮 o funduszu z roku 1992 r.</u>
          <u xml:id="u-172.2" who="#PoselSprawozdawcaStanislawLamczyk">Projektowana ustawa oddzia艂uje jedynie na armator贸w statk贸w morskich, przewo藕nik贸w, ich ubezpieczycieli, a tak偶e pasa偶er贸w statk贸w morskich oraz na administracj臋 morsk膮, na naczelnik贸w urz臋d贸w skarbowych.</u>
          <u xml:id="u-172.3" who="#PoselSprawozdawcaStanislawLamczyk">W ramach konsultacji spo艂ecznych projekt ustawy o zmianie ustawy Kodeks morski zosta艂 przes艂any do 18 jednostek, kt贸re s膮 rzeczywi艣cie zwi膮zane z morzem. Je艣li chodzi o ten projekt, nie by艂o 偶adnych uwag.</u>
          <u xml:id="u-172.4" who="#PoselSprawozdawcaStanislawLamczyk">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Projektowana ustawa nie spowoduje dla bud偶etu pa艅stwa i bud偶et贸w jednostek samorz膮dowych wyst膮pienia skutk贸w finansowych powoduj膮cych zmniejszenie dochod贸w oraz zwi臋kszenie wydatk贸w bud偶etu pa艅stwa. Wprowadzenie ustawy mo偶e natomiast poci膮gn膮膰 za sob膮 wzrost koszt贸w ubezpieczenia w przypadku podmiot贸w nieobj臋tych ochron膮 ubezpieczeniow膮 w ramach mi臋dzynarodowej grupy klub贸w P&amp;I zrzeszonych. Jak wiemy, 10% 艣wiatowej floty nie jest tym obj臋ta, dlatego w艂a艣nie te floty, te jednostki mog膮 mie膰 wzrost wydatk贸w zwi膮zanych z ubezpieczeniem. Wzrost ten jednak b臋dzie nieznaczny, za艣 zwi臋kszenie sum wyp艂acanych z tytu艂u roszcze艅 morskich zapewni lepsz膮 ochron臋 podmiotom uprawnionym z tytu艂u tych偶e roszcze艅.</u>
          <u xml:id="u-172.5" who="#PoselSprawozdawcaStanislawLamczyk">Je艣li chodzi o wp艂yw powy偶szych regulacji na konkurencyjno艣膰 gospodarki i przedsi臋biorczo艣膰, w tym funkcjonowanie przedsi臋biorstw, to nale偶y podkre艣li膰, 偶e zmiana w Kodeksie morskim i dostosowanie ustaw do standard贸w mi臋dzynarodowych powinny pozytywnie wp艂yn膮膰 na konkurencyjno艣膰 gospodarki morskiej oraz na przedsi臋biorczo艣膰.</u>
          <u xml:id="u-172.6" who="#PoselSprawozdawcaStanislawLamczyk">Komisja do spraw transportu, budownictwa i gospodarki morskiej jest za przyj臋ciem w ca艂o艣ci powy偶szego projektu ustawy. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-173">
          <u xml:id="u-173.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-173.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Sejm ustali艂, 偶e w dyskusji nad tym punktem porz膮dku dziennego wys艂ucha 5-minutowych o艣wiadcze艅 w imieniu klub贸w.</u>
          <u xml:id="u-173.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Otwieram dyskusj臋.</u>
          <u xml:id="u-173.3" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">W imieniu klubu Platforma Obywatelska g艂os zabierze pan pose艂 Tomasz Smolarz.</u>
          <u xml:id="u-173.4" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-174">
          <u xml:id="u-174.0" who="#PoselTomaszSmolarz">Panie Marsza艂ku! Pani Minister! Wysoki Sejmie W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska przedstawiam stanowisko naszego klubu w sprawie rz膮dowego projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks morski oraz ustawy o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej (druk nr 427) wraz ze sprawozdaniem komisji (druk nr 587).</u>
          <u xml:id="u-174.1" who="#PoselTomaszSmolarz">Jest to, jak ju偶 wiemy, akt prawny maj膮cy na celu zapewnienie wykonania zobowi膮za艅 Rzeczypospolitej Polskiej wynikaj膮cych z prawa unijnego oraz prawa mi臋dzynarodowego. Przepisy w tym zakresie wymieni艂 ju偶 pan pose艂 sprawozdawca. Ja pragn臋 zwr贸ci膰 uwag臋 na kilka dokonywanych w ustawie zmian, kt贸re - oczywi艣cie opr贸cz konieczno艣ci implementacji przepis贸w prawa unijnego - uzasadniaj膮 poparcie przez Wysoki Sejm tej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-174.2" who="#PoselTomaszSmolarz">Po pierwsze, w stosunku do postanowie艅 protoko艂u z 1996 r. o ograniczeniu odpowiedzialno艣ci za roszczenia morskie, kt贸ry wymaga tylko, 偶eby statek i armator dokonali ubezpieczenia od odpowiedzialno艣ci cywilnej, wymagane jest po zmianie potwierdzenie posiadania przez statek takiego ubezpieczenia, na przyk艂ad polisy ubezpieczeniowej lub innego certyfikatu, tak by znajdowa艂y si臋 na statku, a dokument, kt贸ry stanowi po艣wiadczenie tego ubezpieczenia, podlega inspekcji. W przypadku braku takiego certyfikatu przewidziane s膮 okre艣lone sankcje, w艂膮cznie z tym, 偶e dyrektor urz臋du morskiego mo偶e, w drodze decyzji administracyjnej, wyda膰 statkowi nakaz opuszczenia portu, o czym powiadamia Komisj臋 Europejsk膮, pozosta艂e pa艅stwa cz艂onkowskie Unii i pa艅stwo bandery statku, a decyzji nadaje si臋 rygor natychmiastowej wykonalno艣ci.</u>
          <u xml:id="u-174.3" who="#PoselTomaszSmolarz">Po drugie, istotne wydaje si臋 wprowadzenie do Kodeksu morskiego dodatkowego rozdzia艂u 3a o tytule 藵Mi臋dzynarodowy Dodatkowy Fundusz Odszkodowa艅 za Szkody Spowodowane Zanieczyszczeniem Olejami藵, z zastrze偶eniem, i偶 roszczenie wobec dodatkowego funduszu przys艂uguje ka偶dej osobie, kt贸rej ustalone roszczenie o wynagrodzenie szkody spowodowanej zanieczyszczeniem nie zosta艂o w pe艂ni zaspokojone przez mi臋dzynarodowy fundusz, z tego powodu, 偶e ca艂kowita wysoko艣膰 szkody przekracza, lub istnieje ryzyko, i偶 przekroczy, maj膮cy zastosowanie limit odszkodowania w odniesieniu do ka偶dego wypadku.</u>
          <u xml:id="u-174.4" who="#PoselTomaszSmolarz">Po trzecie wreszcie, istotna jest zmiana, kt贸ra dotyczy niewielkich statk贸w uprawiaj膮cych 偶eglug臋 najcz臋艣ciej przybrze偶n膮 lub te偶 ma艂膮 偶eglug臋 pasa偶ersk膮. Dla statk贸w o pojemno艣ci brutto poni偶ej 300</u>
          <u xml:id="u-174.5" who="#TutajZniknalDopisek">(ton, jest to poprawa terminologii)</u>
          <u xml:id="u-174.6" who="#PoselTomaszSmolarz">granica odpowiedzialno艣ci d艂u偶nika zosta艂a podwojona w stosunku do dotychczasowego stanu prawnego i wynosi: 200 000 jednostek obliczeniowych - w odniesieniu do roszcze艅 z tytu艂u 艣mierci, uszkodzenia cia艂a lub rozstroju zdrowia oraz 100 000 jednostek obliczeniowych - w odniesieniu do innych roszcze艅. By艂o to uzasadnione nieadekwatn膮 wysoko艣ci膮 stawek w stosunku do stawek stosowanych na 艣wiecie, kt贸re mog艂yby nie zabezpieczy膰 roszcze艅 z tytu艂u szk贸d na 偶yciu, zdrowiu lub mieniu ewentualnych poszkodowanych.</u>
          <u xml:id="u-174.7" who="#PoselTomaszSmolarz">Nale偶y zwr贸ci膰 uwag臋, 偶e uchwalenie ustawy mo偶e poci膮gn膮膰 za sob膮 wzrost koszt贸w ubezpieczenia dla armator贸w. Jednak偶e wzrost ten b臋dzie nieznaczny i zrekompensuje on 偶膮dania zwi臋kszenia sum wyp艂acanych z tytu艂u roszcze艅 morskich, zapewniaj膮c lepsz膮 ochron臋 dla uprawnionych podmiot贸w z tytu艂u tych roszcze艅.</u>
          <u xml:id="u-174.8" who="#PoselTomaszSmolarz">Maj膮c na wzgl臋dzie te niew膮tpliwie pozytywne zmiany oraz fakt, 偶e w ramach szerokich konsultacji spo艂ecznych projektu ustawy 偶aden z podmiot贸w spo艂ecznych nie wni贸s艂 uwag, w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska wnosz臋 o poparcie rz膮dowego projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks morski oraz ustawy o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej, deklaruj膮c tym samym g艂osowanie naszego klubu za przyj臋ciem tej ustawy. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-174.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-175">
          <u xml:id="u-175.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-175.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">W imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwo艣膰 g艂os zabierze pan pose艂 Piotr Babinetz.</u>
          <u xml:id="u-175.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-176">
          <u xml:id="u-176.0" who="#PoselPiotrBabinetz">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Mam zaszczyt przedstawi膰 stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwo艣膰 wobec przedstawionego przez rz膮d RP projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks morski oraz ustawy o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej (druk nr 427), a w konsekwencji wobec sprawozdania podkomisji nadzwyczajnej oraz sprawozdania Komisji Infrastruktury o tym projekcie ustawy (druk nr 587).</u>
          <u xml:id="u-176.1" who="#PoselPiotrBabinetz">Zmiana ustawy Kodeks morski oraz ustawy o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej wynika z konieczno艣ci dostosowania przepis贸w prawa polskiego do prawa Unii Europejskiej i prawa mi臋dzynarodowego.</u>
          <u xml:id="u-176.2" who="#PoselPiotrBabinetz">Projekt dotyczy wprowadzenia obowi膮zku posiadania ubezpieczenia od odpowiedzialno艣ci cywilnej dla statk贸w pod polsk膮 bander膮 oraz statk贸w obcych, wchodz膮cych do polskich port贸w, a tak偶e posiadania przez przewo藕nik贸w ubezpieczenia lub innego zabezpieczenia finansowego odpowiedzialno艣ci, jak gwarancja banku lub podobnej instytucji, jak r贸wnie偶 regulacji, kt贸re umo偶liwiaj膮 wyp艂at臋 odszkodowa艅 z mi臋dzynarodowego dodatkowego funduszu odszkodowa艅 w przypadku szk贸d katastrofalnych przewy偶szaj膮cych limity ubezpiecze艅 armator贸w statk贸w.</u>
          <u xml:id="u-176.3" who="#PoselPiotrBabinetz">Generalnie powy偶sze nowelizacje wydaj膮 si臋 oczywiste, ale przed艂o偶enie zawiera te偶 zmiany wykraczaj膮ce poza niezb臋dny zakres wdra偶anych akt贸w prawnych. Po pierwsze, projekt przewiduje rozszerzenie obowi膮zku posiadania ubezpieczenia na statki o obcej przynale偶no艣ci, uprawiaj膮ce 偶eglug臋 na polskim morzu terytorialnym. Skorzystanie z tej mo偶liwo艣ci wynika z zalece艅 Europejskiej Agencji Bezpiecze艅stwa Morskiego. Po drugie jednak przedstawiony projekt, tak偶e po pracach w komisji, zawiera zmian臋 art. 101 Kodeksu morskiego polegaj膮c膮 na dwukrotnym podniesieniu limit贸w odpowiedzialno艣ci w odniesieniu do statk贸w o tona偶u mniejszym ni偶 300 t. Zmiana ta pozostaje poza zakresem protoko艂u z 1996 r. do Konwencji o ograniczeniu odpowiedzialno艣ci za roszczenia morskie. Proponowany nowy zapis uzasadniany jest tym, 偶e niepodniesienie limit贸w odpowiedzialno艣ci powodowa艂oby ra偶膮c膮 dysproporcj臋 pomi臋dzy granicami odpowiedzialno艣ci dla statk贸w obj臋tych protoko艂em a tymi, kt贸re pozostaj膮 poza zakresem tej偶e regulacji.</u>
          <u xml:id="u-176.4" who="#PoselPiotrBabinetz">Po dok艂adniejszej analizie w艂a艣nie ta propozycja - konieczno艣膰 ubezpieczania si臋 z dwukrotnym podniesieniem limit贸w odpowiedzialno艣ci dla ma艂ych statk贸w o wyporno艣ci poni偶ej 300 t - wzbudzi艂a niepok贸j klubu Prawo i Sprawiedliwo艣膰. Nie zmuszaj膮 nas do tej regulacji dyrektywy Unii Europejskiej. Protok贸艂 z 1996 r. podnosi limity dla statk贸w o wyporno艣ci powy偶ej 500 t, a ten projekt dotyczy przecie偶 statk贸w poni偶ej 300 t. Zgodnie z art. 15 Konwencji o ograniczeniu odpowiedzialno艣ci za roszczenia morskie pa艅stwo strona konwencji mo偶e, ale oczywi艣cie nie musi regulowa膰 szczeg贸艂owymi przepisami systemu odpowiedzialno艣ci dla statk贸w poni偶ej 300 t. Polska skorzysta艂a z tego zapisu w 2001 r., wprowadzaj膮c limity: 100 tys. jednostek obliczeniowych w odniesieniu do roszcze艅 z tytu艂u 艣mierci, uszkodzenia cia艂a lub rozstroju zdrowia, a 50 tys. jednostek obliczeniowych w odniesieniu do innych roszcze艅. Teraz wprowadza si臋 nowe limity, odpowiednio 200 tys. i 100 tys. Dlaczego akurat tyle, dlaczego dwukrotnie wi臋cej, tego strona rz膮dowa, kt贸ra z艂o偶y艂a projekt z tymi zapisami, nie uzasadni艂a.</u>
          <u xml:id="u-176.5" who="#PoselPiotrBabinetz">To rozwi膮zanie mo偶e znacz膮co wp艂yn膮膰 na obni偶enie konkurencyjno艣ci ma艂ych statk贸w, na przyk艂ad holownik贸w, na rynku us艂ug morskich, je艣li chodzi o przewozy, transport morski. Mo偶e te偶, w naszej ocenie, niekorzystnie wp艂yn膮膰 na sytuacj臋 pracodawcy - w艂a艣ciciela ma艂ego statku, a szczeg贸lnie pracownik贸w, za艂ogi statku.</u>
          <u xml:id="u-176.6" who="#PoselPiotrBabinetz">Wprowadzenie tej nowej regulacji, b臋d膮cej obci膮偶eniem dla przedsi臋biorc贸w i mog膮cej wp艂yn膮膰 negatywnie na rynek pracy, powinno by膰 poprzedzone przedstawieniem przez rz膮d analiz skutk贸w finansowych. Na posiedzeniu Komisji Infrastruktury przedstawiciele rz膮du nie przedstawili nam analizy skutk贸w ekonomicznych oraz zagro偶e艅, je艣li chodzi o rynek pracy w sektorze us艂ug morskich i przewoz贸w morskich, transportu morskiego w odniesieniu do tego powy偶szego zapisu. Z drugiej strony dwukrotne zwi臋kszenie ewentualnego odszkodowania dla rodzin na przyk艂ad za艂ogi holownika, kt贸ra uleg艂aby tragicznemu wypadkowi, jest zapewne spraw膮 godn膮 rozwa偶enia.</u>
          <u xml:id="u-176.7" who="#PoselPiotrBabinetz">Dlatego Prawo i Sprawiedliwo艣膰 nie sprzeciwia si臋 jednoznacznie proponowanym nowym zapisom, ale ma uwagi do strony rz膮dowej w zwi膮zku z tym, 偶e jako wnioskodawca projektu strona rz膮dowa nie przeanalizowa艂a, a w ka偶dym razie nie przedstawi艂a analizy wszystkich realnych konsekwencji finansowych i spo艂ecznych takiego zapisu w projekcie nowelizacji.</u>
          <u xml:id="u-176.8" who="#PoselPiotrBabinetz">Ostatecznie klub Prawo i Sprawiedliwo艣膰, maj膮c du偶e w膮tpliwo艣ci odno艣nie do tego, 偶e znacznie zwi臋ksza si臋 obci膮偶enia drobnych przedsi臋biorc贸w morskich, co jest wyj艣ciem poza zakres implementacji prawa europejskiego i prawa mi臋dzynarodowego, ale jednocze艣nie zgadzaj膮c si臋 z potrzeb膮 wdro偶enia postanowie艅 tego prawa, wstrzyma si臋 od g艂osu przy ostatecznym rozpatrywaniu sprawy przez Wysok膮 Izb臋. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-177">
          <u xml:id="u-177.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-177.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">G艂os ma pan pose艂 Piotr Chmielowski, Ruch Palikota.</u>
          <u xml:id="u-177.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-178">
          <u xml:id="u-178.0" who="#PoselPiotrChmielowski">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Poselskiego Ruch Palikota przedstawi膰 stanowisko naszego klubu wobec rz膮dowego projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks morski oraz ustawy o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej. Generalnie nie mamy zastrze偶e艅 co do sensu ustawy, jak r贸wnie偶 zdecydowanej wi臋kszo艣ci zmian czy propozycji, kt贸re zosta艂y zawarte w tym projekcie. Musz臋 jednak odnie艣膰 si臋 do kilku kwestii, kt贸re z naszego punktu widzenia maj膮 pewne elementy niedopracowania.</u>
          <u xml:id="u-178.1" who="#PoselPiotrChmielowski">Przede wszystkim strona rz膮dowa nie poda艂a jednoznacznych wylicze艅 dotycz膮cych wzrost贸w koszt贸w ubezpieczenia w stosunku do armator贸w polskich. To jest pierwsza sprawa.</u>
          <u xml:id="u-178.2" who="#PoselPiotrChmielowski">Dalej: w art. 102a 搂 1 znajdujemy nast臋puj膮cy cytat: Armator statku o polskiej przynale偶no艣ci, o pojemno艣ci brutto 300 t. Rozumiem, 偶e tu nie chodzi o pojemno艣膰 300 t, tylko o wyporno艣膰 300 t.</u>
          <u xml:id="u-178.3" who="#PoselPiotrChmielowski">Dalej: w art. 102c - jest to, jak my艣l臋, kluczowa sprawa i temu chc臋 po艣wi臋ci膰 dalsz膮 cz臋艣膰 wyst膮pienia - pada has艂o: certyfikat wystawia ubezpieczyciel, po czym dodano, 偶e je偶eli nie jest napisany w odpowiednich j臋zykach - tam zosta艂y wymienione bodaj偶e 4 j臋zyki - to wystarczy jego t艂umaczenie. Ot贸偶 podczas tworzenia tej propozycji ustawy nie pochylono si臋 nad tym, 偶e przecie偶 ubezpieczyciel ubezpieczycielowi nier贸wny. Je偶eli b臋dzie to ubezpieczyciel, nazwijmy to, kraju egzotycznego i kapitan b臋dzie mia艂 t艂umaczenie, to w jaki spos贸b organy pa艅stwa b臋d膮 weryfikowa艂y, czy to ubezpieczenie jest... Je艣li chodzi o to, 偶e jest prawdziwe, to zak艂adam, 偶e tak, tylko pytanie, czy ten ubezpieczyciel jest wyp艂acalny. To jest nast臋pne pytanie.</u>
          <u xml:id="u-178.4" who="#PoselPiotrChmielowski">Mam bardzo du偶o w膮tpliwo艣ci w stosunku do kwestii przechowywania certyfikatu na pok艂adzie statku. Ot贸偶 to jest dokument, kt贸ry mo偶na sobie w艂o偶y膰 do sejfu i oczywi艣cie na 偶膮danie okaza膰, ale przecie偶 mamy nadz贸r nad jednostkami, kt贸re wp艂ywaj膮 na nasze wody terytorialne, i jeste艣my w stanie - mam nadziej臋, 偶e tak jest, a przynajmniej, jak rozumiem, Marynarka Wojenna deklarowa艂a co艣 takiego - mamy mo偶liwo艣膰 wgl膮du, co przep艂ywa czy wp艂ywa na nasze wody terytorialne. Przecie偶 to nie musi by膰 zawini臋cie do portu, tylko to mo偶e by膰 np. op艂yni臋cie naszych brzeg贸w. A wi臋c teraz jest pytanie: W jaki spos贸b b臋dziemy sprawdzali ten certyfikat w momencie, kiedy statek sobie odp艂ynie? Zdecydowanie 艂atwiejszym rozwi膮zaniem, stosowanym przez cz臋艣膰 kraj贸w zachodniej Europy, jest to, 偶e identyfikuje si臋 statek i sprawdza si臋 armatora. Niestety tutaj jest kwestia glejtu, wi臋c mamy rozwi膮zanie na zasadzie, 偶e musisz posiada膰 glejt.</u>
          <u xml:id="u-178.5" who="#PoselPiotrChmielowski">Nast臋pn膮 spraw膮 jest to, 偶e mamy rozwi膮zanie - to jest w sumie dobre rozwi膮zanie - polegaj膮ce na tym, 偶e statek bez ubezpieczenia, czyli taka rozpadaj膮ca si臋 艂ajba, nie wp艂ynie. To jest oczywi艣cie prawda i to jest w艂a艣ciwie g艂贸wny pozytywny punkt ca艂o艣ci tego projektu ustawy, polegaj膮cy na tym, 偶e wiadomo, 偶e nawet jak wp艂ynie, to dostanie... I teraz co dostanie? Ot贸偶 dostanie od dyrektora urz臋du morskiego decyzj臋 o natychmiastowym opuszczeniu naszych w贸d terytorialnych.</u>
          <u xml:id="u-178.6" who="#PoselPiotrChmielowski">Przyznam szczerze, 偶e zada艂em to pytanie wielu prawnikom i nie dosta艂em jednoznacznej odpowiedzi, ale wydaje mi si臋, 偶e w tego typu przypadku powinna istnie膰 dwuinstancyjno艣膰, w tym sensie, 偶e kapitan mo偶e odwo艂a膰 si臋 na zasadzie, 偶e zapomnia艂, zagubi艂 albo w jakikolwiek spos贸b taki dokument zosta艂 zniszczony. Arbitralna decyzja dyrektora urz臋du morskiego, jednoznaczna na zasadzie: odp艂ywasz, nie jest tutaj korzystna.</u>
          <u xml:id="u-178.7" who="#PoselPiotrChmielowski">Dalej: Co b臋dzie, gdy statek rzeczywi艣cie nie ma ubezpieczenia, oczywi艣cie b臋dzie karany sankcjami itd., a po drodze, gdy odp艂ywa, co艣 si臋 stanie?</u>
          <u xml:id="u-178.8" who="#PoselPiotrChmielowski">I ostatni temat. Z ubolewaniem musimy stwierdzi膰, 偶e w projekcie ustawy operuje si臋 tzw. jednostkami obliczeniowymi, natomiast rzeczywi艣cie nie podano na posiedzeniu komisji uzasadnienia, dlaczego podniesiono akurat o tyle czy w艂a艣ciwie przemno偶ono te jednostki obliczeniowe w nowej propozycji ustawy.</u>
          <u xml:id="u-178.9" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-178.10" who="#PoselPiotrChmielowski">Ruch Palikota poprze t臋 propozycj臋 ustawy, ale b臋dziemy patrze膰, co dzieje si臋 z ni膮 dalej i w jaki spos贸b jest procedowana. Nie wykluczam, 偶e w najbli偶szym czasie b臋dziemy sk艂adali poprawki do tej ustawy czy w艂a艣ciwie b臋dziemy przedstawiali nowe ustawy, prostuj膮ce te kwestie, kt贸re przed chwil膮 podnios艂em. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-179">
          <u xml:id="u-179.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-179.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">W imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego g艂os zabierze pan pose艂 J贸zef Racki.</u>
          <u xml:id="u-179.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-180">
          <u xml:id="u-180.0" who="#PoselJozefRacki">Panie Marsza艂ku! Wysoki Sejmie! Pani Minister! Z upowa偶nienia Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego odnios臋 si臋 do projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks morski oraz ustawy o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej, druk nr 427.</u>
          <u xml:id="u-180.1" who="#PoselJozefRacki">Celem zmiany ustaw jest wprowadzenie do porz膮dku prawnego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ubezpieczenia armator贸w od roszcze艅 morskich oraz wykonanie postanowie艅 rozporz膮dzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie odpowiedzialno艣ci przewo藕nik贸w pasa偶erskich na morskich drogach wodnych z tytu艂u wypadku. Roszczenia morskie dotycz膮 m.in. 艣mierci, uszkodzenia cia艂a, mienia, op贸藕nienia w przewozie morzem 艂adunku, pasa偶er贸w lub baga偶u. W ustawie podwy偶szono limit odpowiedzialno艣ci wynik艂y z tych roszcze艅. Obowi膮zek posiadania ubezpieczenia przewidziany jest dla statk贸w polskich oraz statk贸w o obcej przynale偶no艣ci, gdy wchodz膮 one do polskiego portu. Obowi膮zek ubezpieczenia ma na celu dzia艂anie prewencyjne oraz zabezpieczenie wyp艂aty odszkodowa艅 w razie powstania ewentualnej szkody.</u>
          <u xml:id="u-180.2" who="#PoselJozefRacki">W art. 102c okre艣lono dane, jakie powinien zawiera膰 certyfikat, oraz obowi膮zek jego przechowywania na statku. W art. 182b okre艣lono wysoko艣膰 op艂at za wydanie certyfikatu oraz w art. 182c wpisano delegacje ministra w艂a艣ciwego do spraw gospodarki morskiej do wydania rozporz膮dzenia okre艣laj膮cego warunki i tryb wydawania oraz wz贸r tych certyfikat贸w. W nast臋pnych zmianach ustanowiono sankcje w razie naruszenia prawa.</u>
          <u xml:id="u-180.3" who="#PoselJozefRacki">Maj膮c na uwadze potrzeb臋 wpisania do porz膮dku prawnego przepis贸w wynikaj膮cych z ratyfikacji um贸w mi臋dzynarodowych, Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego b臋dzie g艂osowa艂 zgodnie ze sprawozdaniem Komisji Infrastruktury. Dzi臋kuj臋 za uwag臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-181">
          <u xml:id="u-181.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-181.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">G艂os ma pan pose艂 Tomasz Kami艅ski, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
          <u xml:id="u-181.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-182">
          <u xml:id="u-182.0" who="#PoselTomaszKaminski">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-182.1" who="#PoselTomaszKaminski">Panie Marsza艂ku! Wysoki Sejmie! W imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej pragn臋 przedstawi膰 stanowisko w sprawie ustawy o zmianie ustawy Kodeks morski oraz ustawy o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej z projektem aktu wykonawczego.</u>
          <u xml:id="u-182.2" who="#PoselTomaszKaminski">Omawiana zmiana ustawy Kodeks morski oraz ustawy o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej ma na celu zapewnienie wykonania postanowie艅 nast臋puj膮cych czterech akt贸w prawnych: dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2009/20 Wsp贸lnoty Europejskiej, protoko艂u z 1996 r. do Konwencji o ograniczeniu odpowiedzialno艣ci za roszczenia morskie, rozporz膮dzenia nr 392/2009 Parlamentu Europejskiego i Rady oraz protoko艂u z 2003 r. do Mi臋dzynarodowej konwencji o utworzeniu Mi臋dzynarodowego Funduszu Odszkodowa艅 za Szkody Spowodowane Zanieczyszczeniem Olejami.</u>
          <u xml:id="u-182.3" who="#PoselTomaszKaminski">Ponadto projekt zawiera zmian臋 art. 101 Kodeksu morskiego polegaj膮c膮 na dwukrotnym podniesieniu limit贸w odpowiedzialno艣ci dla statk贸w o tona偶u mniejszym ni偶 300 t, a wi臋c pozostaj膮cych poza zakresem protoko艂u z roku 1996. Brak podniesienia tych偶e limit贸w powodowa艂by ra偶膮ce dysproporcje pomi臋dzy granicami odpowiedzialno艣ci dla statk贸w obj臋tych protoko艂em.</u>
          <u xml:id="u-182.4" who="#PoselTomaszKaminski">Panie Marsza艂ku! Wysoki Sejmie! Bior膮c pod uwag臋, i偶 omawiany projekt ustawy wynika z ratyfikowanych wcze艣niej um贸w mi臋dzynarodowych, Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej b臋dzie g艂osowa艂 zgodnie ze stanowiskiem komisji.</u>
          <u xml:id="u-182.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-183">
          <u xml:id="u-183.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-183.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">G艂os zabierze pan pose艂 Jaros艂aw 呕aczek, Solidarna Polska.</u>
          <u xml:id="u-183.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-184">
          <u xml:id="u-184.0" who="#PoselJaroslawZaczek">Panie Marsza艂ku! Pani Minister! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Solidarna Polska mam zaszczyt przedstawi膰 stanowisko w sprawie sprawozdania Komisji Infrastruktury o rz膮dowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Kodeks morski oraz ustawy o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej.</u>
          <u xml:id="u-184.1" who="#PoselJaroslawZaczek">Nowelizacja ustaw, przypomn臋, wynika z konieczno艣ci wprowadzenia do polskiego prawa unijnych dyrektyw oraz wprowadzenia przepis贸w zawartych w przyj臋tych przez Polsk臋 zobowi膮zaniach mi臋dzynarodowych, w szczeg贸lno艣ci dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady z kwietnia 2009 r. w sprawie ubezpieczenia armator贸w od roszcze艅 morskich. Opini臋 mojego klubu dotycz膮c膮 tej ustawy przedstawi艂em w spos贸b szczeg贸艂owy podczas pierwszego czytania. Przypomn臋 tylko, 偶e projekt wprowadza ubezpieczenie armator贸w z tytu艂u roszcze艅 morskich i ubezpieczenie odpowiedzialno艣ci przewo藕nik贸w pasa偶erskich. Dodatkowo wprowadza przepisy wdra偶aj膮ce ratyfikacj臋 protoko艂u z 2003 r. do konwencji o tzw. funduszu odszkodowa艅 za szkody spowodowane zanieczyszczeniami olejami. W ustawie wprowadzono zmiany do kodeksu, kt贸re s膮 zobowi膮zaniem w stosunku do prawa unijnego, ale r贸wnie偶 wyr贸wnuj膮 warunki ubezpiecze艅 stosowane dla polskich statk贸w. W projekcie zawarto zmian臋 dotycz膮c膮 dwukrotnego podniesienia limitu odpowiedzialno艣ci dla statk贸w o tona偶u mniejszym ni偶 300 ton.</u>
          <u xml:id="u-184.2" who="#PoselJaroslawZaczek">To najistotniejsze kwestie w tej ustawie. Prace podkomisji i sprawozdanie zosta艂y ju偶 szczeg贸艂owo om贸wione przez pos艂a sprawozdawc臋 i przez moich szanownych przedm贸wc贸w. Chc臋 wyrazi膰 s艂owa uznania dla legislator贸w komisji za wnikliw膮 i rzeteln膮 prac臋, kt贸rej efektem by艂 szereg istotnych poprawek, przede wszystkim legislacyjnych i redakcyjnych. Klub Solidarna Polska poprze t臋 ustaw臋. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-185">
          <u xml:id="u-185.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-185.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Na wyst膮pieniu pana pos艂a 呕aczka z Solidarnej Polski wyczerpana zosta艂a list臋 m贸wc贸w wypowiadaj膮cych si臋 w imieniu klub贸w.</u>
          <u xml:id="u-185.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Lista pos艂贸w zapisanych do zadania pyta艅 zawiera nazwiska dw贸ch pos艂贸w.</u>
          <u xml:id="u-185.3" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Czy kto艣 z pa艅 i pan贸w pos艂贸w chcia艂by si臋 jeszcze zapisa膰?</u>
          <u xml:id="u-185.4" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Nie widz臋.</u>
          <u xml:id="u-185.5" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Zamykam list臋.</u>
          <u xml:id="u-185.6" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">W celu zadania pytania g艂os zabierze pan pose艂 Piotr Chmielowski.</u>
          <u xml:id="u-185.7" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-186">
          <u xml:id="u-186.0" who="#PoselPiotrChmielowski">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Chcia艂bym zapyta膰 w sumie o trzy rzeczy. Po pierwsze, czy kto艣 przeprowadzi艂 analiz臋 wzrostu koszt贸w ubezpieczenia dla polskich armator贸w? Generalnie o ile wzrosn膮 te koszty, bo musz膮 wzrosn膮膰, je偶eli podnosimy warto艣膰, to znaczy nie warto艣膰, tylko ilo艣膰 jednostek obliczeniowych?</u>
          <u xml:id="u-186.1" who="#PoselPiotrChmielowski">Po drugie, ta ustawa wynika wprost z prawa unijnego i z prawa mi臋dzynarodowego. Czy identyczne regulacje dotycz膮ce tzw. jednostek obliczeniowych funkcjonuj膮 w Europie i czy mamy do czynienia z ujednoliceniem przepis贸w prawa pod k膮tem pewnego wymiaru warto艣ci tego ubezpieczenia?</u>
          <u xml:id="u-186.2" who="#PoselPiotrChmielowski">Teraz trzecia sprawa, o kt贸r膮 chcia艂bym zapyta膰. Ile organizacji, nie chc臋 ich nazywa膰 przedsi臋biorstwami, mo偶e dzisiaj ubezpieczy膰 polskiego armatora? Je偶eli znacie pa艅stwo t臋 liczb臋, to bardzo bym prosi艂 o podanie, ile to mo偶e by膰. Nie chc臋 w tej chwili wymienia膰 nazw, bo oczywi艣cie nie mo偶e by膰 tutaj reklamy, ale chodzi o to, ile jest na tyle pr臋偶nych czy na tyle zdolnych jednostek ubezpieczeniowych, instytucji ubezpieczeniowych, kt贸re mog膮 ubezpiecza膰 polskie bandery. Czy te ubezpieczenia funkcjonuj膮 wsz臋dzie, na ca艂ym 艣wiecie? Je偶eli nasz statek gdzie艣 wp艂ywa, to czy polski ubezpieczyciel mo偶e na tym w pe艂ni skorzysta膰? Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-187">
          <u xml:id="u-187.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-187.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Celem zadania pytania g艂os zabierze pan pose艂 Piotr Babinetz, Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-188">
          <u xml:id="u-188.0" who="#PoselPiotrBabinetz">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-188.1" who="#PoselPiotrBabinetz">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Pani Minister! W nawi膮zaniu do wyst膮pienia klubowego nasuwaj膮 si臋 jeszcze pytania, kt贸re mog膮 rozwia膰 w膮tpliwo艣ci. Jak tak znacz膮ce podniesienie limit贸w odpowiedzialno艣ci wp艂ynie na obni偶enie konkurencyjno艣ci drobnych przedsi臋biorc贸w bran偶y morskiej? To oczywi艣cie w odniesieniu do sprawy dwukrotnego podniesienia limitu odpowiedzialno艣ci dla statk贸w poni偶ej 300 ton wyporno艣ci.</u>
          <u xml:id="u-188.2" who="#PoselPiotrBabinetz">Jakie s膮 w tej chwili 艣rednie roczne przychody ma艂ego armatora? Jaka ich cz臋艣膰 zostanie poch艂oni臋ta przez zwi臋kszone ubezpieczenie? Jaki jest w tej chwili 艂膮czny stan zatrudnienia na statkach o wyporno艣ci poni偶ej 300 ton? Oczywi艣cie na tyle, na ile ministerstwo mo偶e to oszacowa膰.</u>
          <u xml:id="u-188.3" who="#PoselPiotrBabinetz">Jak konkretnie wzro艣nie dla przedsi臋biorcy koszt tego ubezpieczenia? My艣l臋, 偶e to jest tutaj istot膮 rzeczy. W jakim stopniu wzro艣nie koszt ubezpieczenia po wej艣ciu w 偶ycie nowej regulacji? Wreszcie jakie b臋d膮 skutki wej艣cia w 偶ycie nowej ustawy dla rynku pracy? I, pani minister, mo偶e bardziej og贸lne pytanie, pewnie bardziej z zakresu filozofii ni偶 prawa. Czy rzeczywi艣cie musimy szczeg贸艂owo regulowa膰, a potem to nowelizowa膰, zagadnienia, kt贸rych regulowania przecie偶, jak w tym przypadku, protok贸艂 do konwencji o ograniczeniu odpowiedzialno艣ci nie wymaga? Czy nadmiar regulacji prawnych nie jest jednak szkodliwy i czy nie utrudnia praktycznych dzia艂a艅? Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-188.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-189">
          <u xml:id="u-189.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-189.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Lista pos艂贸w zapisanych do g艂osu zosta艂a wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-189.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Rz膮d w tym punkcie obrad reprezentuje podsekretarz stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej pani Anna Wypych-Namiotko, kt贸ra odpowie na pytania.</u>
          <u xml:id="u-189.3" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-190">
          <u xml:id="u-190.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieTransportuBudownictwaIGospodarkiMorskiejAnnaWypychNamiotko">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-190.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieTransportuBudownictwaIGospodarkiMorskiejAnnaWypychNamiotko">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Dzi臋kuj臋 bardzo za pozytywne ustosunkowanie si臋 do naszego projektu. Postaram si臋 udzieli膰 odpowiedzi na zadane pytania.</u>
          <u xml:id="u-190.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieTransportuBudownictwaIGospodarkiMorskiejAnnaWypychNamiotko">Przede wszystkim chcia艂abym, pa艅stwo pos艂owie, podkre艣li膰 jedn膮 rzecz: ubezpieczenie, o kt贸rym m贸wimy, ma charakter ubezpieczenia OC, kt贸re jest ubezpieczeniem gwarantowanym i wyst臋puje w ka偶dej innej dziedzinie. Oczywi艣cie zapisy dotycz膮ce dziedziny morskiej i statk贸w nie mog艂y si臋 znale藕膰 w ustawie z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowi膮zkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych, poniewa偶 ubezpieczenia morskie maj膮 charakter mi臋dzynarodowy. W zwi膮zku z tym dotycz膮 nas przede wszystkim konwencje mi臋dzynarodowe, a obecnie te konwencje zosta艂y jeszcze wzmocnione rozporz膮dzeniem 392 Unii Europejskiej i dyrektywami, kt贸re to wprowadza艂y (dyrektywa 2009/20 w sprawie ubezpieczenia armator贸w od roszcze艅 morskich).</u>
          <u xml:id="u-190.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieTransportuBudownictwaIGospodarkiMorskiejAnnaWypychNamiotko">Przede wszystkim chcia艂abym dla por贸wnania przedstawi膰 pa艅stwu, 偶e odszkodowania gwarantowane wymagaj膮 okre艣lenia limitu, g贸rnej granicy, a nasze zmiany w Kodeksie morskim, w kt贸rym zawieramy te przepisy o ubezpieczeniach obowi膮zkowych, odnosz膮 si臋 do przepis贸w mi臋dzynarodowych. Natomiast ubezpieczenia krajowe dotycz膮 w przypadku szk贸d na osobie 5 mln euro w odniesieniu do jednego zdarzenia - chodzi o odszkodowanie ustalone i wyp艂acone w granicach odpowiedzialno艣ci cywilnej posiadacza lub kieruj膮cego pojazdem mechanicznym, najwy偶sze ustalone w umowie ubezpieczenia sumy gwarancyjnej. Suma gwarancyjna nie mo偶e by膰 ni偶sza ni偶 r贸wnowarto艣膰 w z艂otych, w przypadku szkody na osobie, 5 mln euro w odniesieniu do jednego zdarzenia, kt贸rego skutki s膮 obj臋te ubezpieczeniem, bez wzgl臋du na liczb臋 poszkodowanych. A wi臋c w odniesieniu do wypadk贸w samochodowych nasze OC - niewa偶ne, czy chodzi o autokar, czy samoch贸d osobowy - si臋ga 5 mln euro dla przewo藕nika, i to jest oczywi艣cie g贸rna granica jego odpowiedzialno艣ci, a w przypadku szkody w mieniu 1 mln euro w odniesieniu do jednego zdarzenia, kt贸rego skutki s膮 obj臋te ubezpieczeniem, bez wzgl臋du na liczb臋 poszkodowanych. Nasze stawki s膮 ni偶sze ni偶 ubezpieczenia komunikacyjne w tym wypadku. To jest pierwsza sprawa.</u>
          <u xml:id="u-190.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieTransportuBudownictwaIGospodarkiMorskiejAnnaWypychNamiotko">Poza tym, jak ju偶 wspomnia艂am, ubezpieczenie, kt贸re ma charakter ubezpieczenia odpowiedzialno艣ci cywilnej, jest pewnego rodzaju zabezpieczeniem czy ochron膮 r贸wnie偶 dla odpowiedzialnego przewo藕nika, przewo藕nika morskiego w tym przypadku. Je艣li zaistnieje wypadek, to roszczenia w stosunku do jego maj膮tku w zwi膮zku z jego dzia艂alno艣ci膮 gospodarcz膮 b臋d膮 si臋ga艂y tylko tych okre艣lonych limit贸w i b臋d膮 obj臋te wyp艂at膮 z funduszu gwarancyjnego zapewnianego przez ubezpieczyciela. W zwi膮zku z tym nie mo偶emy m贸wi膰, 偶e to jest pogorszenie konkurencyjno艣ci naszych przewo藕nik贸w - to jest raczej utrzymanie tej konkurencyjno艣ci. Mo偶na to w t臋 stron臋 t艂umaczy膰 i jest to chyba dosy膰 uzasadnione, poniewa偶 wszyscy wi臋ksi obj臋ci konwencjami i tak musz膮, poruszaj膮c si臋 w strefie mi臋dzynarodowej, przestrzega膰 okre艣lonych limit贸w i posiada膰 odpowiednie ubezpieczenia, bo tak si臋 dzisiaj zmieni艂 艣wiat. Po prostu te polisy ubezpieczeniowe by艂y ju偶 wcze艣niej wykupywane przez wszystkich przewo藕nik贸w, armator贸w morskich. Natomiast w zmianach, kt贸re dzisiaj wprowadzamy, jest nowa tabela limit贸w, ograniczenia odpowiedzialno艣ci zar贸wno za szkod臋 na osobie czy za strat臋 mienia.</u>
          <u xml:id="u-190.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieTransportuBudownictwaIGospodarkiMorskiejAnnaWypychNamiotko">Je偶eli chodzi o naszych ma艂ych przewo藕nik贸w, kt贸rzy dysponuj膮 jednostkami poni偶ej 300 t, wprowadzenie tej sumy gwarancyjnej nie przes膮dza o obowi膮zku ubezpieczenia. U nas wprowadzenie tego limitu nie narzuci艂o tym ma艂ym jednostkom obowi膮zku ubezpieczania si臋. Acz, oczywi艣cie, je偶eli taki armator nie b臋dzie ubezpieczony, to w przypadku kiedy szkoda zosta艂aby spowodowana, z tytu艂u jego odpowiedzialno艣ci, niestety, roszczenia b臋d膮 kierowane bezpo艣rednio do jego maj膮tku.</u>
          <u xml:id="u-190.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieTransportuBudownictwaIGospodarkiMorskiejAnnaWypychNamiotko">Je偶eli chodzi o szacunki, w OSR do艂膮czonej do projektu ustawy zmieniaj膮cej ustaw臋 Kodeks morski by艂o ju偶 oszacowane, 偶e podwy偶szenie limit贸w odpowiedzialno艣ci dla wszystkich wi臋kszych armator贸w nie powoduje wi臋kszej zmiany ich koszt贸w, poniewa偶 rynek ubezpieczycieli, kt贸rzy funkcjonuj膮, ju偶 w jaki艣 spos贸b wyr贸wna艂 te limity i mo偶na powiedzie膰, 偶e zmiana do konwencji, wprowadzona protoko艂em i dyrektyw膮, w zasadzie ju偶 nad膮偶a艂a za okre艣lonymi dzia艂aniami wykonanymi przez tych ubezpieczycieli. To znaczy, 偶e je艣li by艂y gdzie艣 za niskie limity odpowiedzialno艣ci, to i tak z tytu艂u roszcze艅 cywilnych armatorzy musieli si臋 zastanowi膰 nad tym, w jaki spos贸b to rozwi膮za膰, niezale偶nie od tego, czy przegrywali spraw臋, czy wygrywali. W ka偶dym razie ca艂y ten rynek ubezpieczycieli zrzeszonych w klubach P&amp;I bardzo monitoruje sytuacj臋 na rynku 偶eglugowym. Te sprawy nie stanowi艂y dla nikogo wi臋kszego problemu w procesie konsultacji spo艂ecznych i by艂o to rzeczywi艣cie uznanie tego wszystkiego, co si臋 dzieje w dziedzinie ubezpiecze艅. Podczas naszych konsultacji z polskim Towarzystwem Ubezpiecze艅 i Reasekuracji Warta, kt贸re zajmuje si臋 ubezpieczeniami morskimi, generalnie dostali艣my odpowied藕 tak膮, 偶e armatorzy operuj膮cy mniejszymi jednostkami, kt贸rzy posiadaj膮 ochron臋 OC inn膮 ni偶 w klubach P&amp;I, oraz ci, kt贸rzy aktualnie nie posiadaj膮 偶adnego ubezpieczenia w zakresie OC albo je maj膮 w w膮skim zakresie przy niskich limitach odpowiedzialno艣ci, je艣li b臋d膮 chcieli uzyska膰 limit odpowiedzialno艣ci podwy偶szony do sumy gwarancyjnej, b臋d膮 musieli oczywi艣cie podnie艣膰 swoj膮 sk艂adk臋. Jednak armator nie ma w dalszym ci膮gu obowi膮zku ubezpieczania OC takich ma艂ych jednostek, co nie znaczy, 偶e b臋d膮 one zwolnione od roszcze艅 z tytu艂u takiej odpowiedzialno艣ci. W trybie przewoz贸w l膮dowych jest dla nas zupe艂nie oczywiste, 偶e przewo藕nik musi mie膰 ubezpieczenie odpowiedzialno艣ci cywilnej. W przypadku przewoz贸w morskich r贸wnie偶 takie ubezpieczenie odpowiedzialno艣ci cywilnej zostaje tutaj wprowadzone, a - jeszcze raz podkre艣lam - dla ma艂ych armator贸w zajmuj膮cych si臋 niekoniecznie przewozem pasa偶er贸w, nie ma takiego przymusu ubezpieczenia, co nie znaczy, 偶e b臋dzie zwolniony od roszcze艅 w trybie cywilnym.</u>
          <u xml:id="u-190.7" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieTransportuBudownictwaIGospodarkiMorskiejAnnaWypychNamiotko">Je艣li chodzi o przewozy pasa偶erskie, tu b臋dziemy ju偶 egzekwowali ubezpieczenia, zgodnie z wcze艣niejszymi zapisami, kt贸re ju偶 w 1988 r. wprowadzili艣my do Kodeksu morskiego, przewo藕nicy pasa偶erscy musz膮 by膰 ubezpieczeni od odpowiedzialno艣ci cywilnej. Jest to r贸wnie偶 ochrona tego przewo藕nika, bo w innym wypadku, gdyby艣my nie wprowadzali takich limit贸w sum gwarancyjnych, te roszczenia by艂yby otwarte. Kiedy wprowadzamy w Kodeksie morskim limit odpowiedzialno艣ci, to post臋powanie roszczeniowe jest ju偶 zabezpieczone tym limitem. My艣l臋, 偶e najwa偶niejsze sprawy...</u>
          <u xml:id="u-190.8" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieTransportuBudownictwaIGospodarkiMorskiejAnnaWypychNamiotko">Aha, jeszcze je艣li chodzi o analiz臋 wzrostu koszt贸w. Jak powiedzia艂am, dla przewo藕nik贸w powy偶ej 300 nie ma wi臋kszych skutk贸w finansowych i podniesienia sk艂adek, raczej ta sk艂adka zale偶y od tego, jak si臋 spisuje przewo藕nik, to znaczy jak wygl膮da jego statystyka odpowiedzialno艣ci czy wypadkowa, to jest mniej wi臋cej to samo. Je偶eli mamy jazd臋 bezszkodow膮, to ubezpieczyciel nalicza ulg臋 ubezpieczeniow膮. Je艣li zdarzy si臋 wypadek, zdarzy si臋 jakie艣 uszkodzenie, zdarzy si臋 wyp艂ata odszkodowania, w贸wczas taki armator traci swoj膮 pozycj臋 negocjacyjn膮 i zni偶k臋. W贸wczas jego sk艂adka zaczyna rosn膮膰, ale to s膮 normalne zasady.</u>
          <u xml:id="u-190.9" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieTransportuBudownictwaIGospodarkiMorskiejAnnaWypychNamiotko">Je艣li chodzi o tzw. jednostk臋 obliczeniow膮, kt贸ra jest zapisana w projekcie ustawy, chodzi tu oczywi艣cie o SDR, jest to 艣rednie kalkulacja z kilku g艂贸wnych walut europejskich i ta jednostka specjalnego prawa ci膮gnienia jest wpisana jako jednostka w konwencji, wyst臋puje r贸wnie偶 w dyrektywie. Kurs tej jednostki podawany jest w tabelach walut Narodowego Banku Polskiego, tak 偶e generalnie wszyscy kalkuluj膮 t膮 jednostk膮 limity odszkodowa艅.</u>
          <u xml:id="u-190.10" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieTransportuBudownictwaIGospodarkiMorskiejAnnaWypychNamiotko">Je偶eli chodzi o sprawy dochodowe poszczeg贸lnych ma艂ych armator贸w, trudno jest tutaj przewidzie膰, bo spektrum dzia艂ania armator贸w ma艂ych jednostek mo偶e by膰 bardzo r贸偶ne. Mo偶e to by膰 sezonowa 偶egluga typu us艂uga turystyczna, mo偶e to by膰 zar贸wno w臋dkarstwo morskie, jak i na przyk艂ad tylko wycieczki po porcie. Mali armatorzy mog膮 zajmowa膰 si臋 r贸wnie偶 tak膮 dzia艂alno艣ci膮, jak na przyk艂ad wykonywanie us艂ugi oczyszczania portu, gdy posiadaj膮 ma艂膮 艂贸dk臋, kt贸ra jest wyposa偶ona w urz膮dzenia sprz膮taj膮ce port, zbieraj膮ce 艣mieci, czy zajmowa膰 si臋 ma艂ymi us艂ugami holowniczymi. Statek o pojemno艣ci 300 to jest jednostka, kt贸ra b臋dzie mia艂a gdzie艣 najwy偶ej ze 40 m d艂ugo艣ci, to jest rzeczywi艣cie malutka jednostka. Dla wyja艣nienia, je偶eli chodzi o t臋 jednostk臋, jest to zgodnie z mi臋dzynarodow膮 Konwencj膮 o pomierzaniu pojemno艣ci statk贸w jednostka pojemno艣ci, a nie wyporno艣ci i pojemno艣膰 brutto statku oblicza si臋, uwzgl臋dniaj膮c obj臋to艣膰 wszystkich zamkni臋tych pomieszcze艅, wsp贸艂czynniki wynikaj膮ce z konstrukcji statku i rzeczywi艣cie ona nie posiada jednostki wyra偶onej zgodnie z list膮 jednostek uk艂adu SI, czyli nie u偶ywamy do jej okre艣lenia ton, metr贸w ani 偶adnych innych, tylko m贸wimy, 偶e jest to pojemno艣膰 brutto statku i nie jest to jednostka mianowana.</u>
          <u xml:id="u-190.11" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieTransportuBudownictwaIGospodarkiMorskiejAnnaWypychNamiotko">My艣l臋, 偶e moje wyja艣nienia dotycz膮ce ubezpiecze艅 w jaki艣 spos贸b znalaz艂y zrozumienie. W ka偶dym razie na pewno nie robimy krzywdy naszym ma艂ym armatorom posiadaj膮cym najmniejsze jednostki. Tak, suma gwarancyjna jest rodzajem zabezpieczenia. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-191">
          <u xml:id="u-191.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋, pani minister.</u>
          <u xml:id="u-191.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Wol臋 zabrania g艂osu wyrazi艂 sprawozdawca komisji pan pose艂 Stanis艂aw Lamczyk.</u>
          <u xml:id="u-191.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-192">
          <u xml:id="u-192.0" who="#PoselStanislawLamczyk">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-192.1" who="#PoselStanislawLamczyk">Panie Marsza艂ku! Szanowna Pani Minister! Chcia艂bym podzi臋kowa膰 przede wszystkim poszczeg贸lnym klubom za wnikliw膮 i konstruktywn膮 dyskusj臋 na temat Kodeksu morskiego, a tak偶e Biuru Legislacyjnemu, kt贸re wnios艂o poprawki merytoryczne, je艣li chodzi o dostosowanie naszego nazewnictwa do prawa europejskiego. Kodeks morski jest bardzo wa偶nym elementem w gospodarce morskiej. Zosta艂 dostosowany do prawa europejskiego. To jest te偶 element w艂a艣nie gospodarki. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-192.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-193">
          <u xml:id="u-193.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-193.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Zamykam dyskusj臋 w tym punkcie.</u>
          <u xml:id="u-193.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Do trzeciego czytania projektu ustawy przyst膮pimy w bloku g艂osowa艅 w pi膮tek.</u>
          <u xml:id="u-193.3" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Przyst臋pujemy do rozpatrzenia punktu 5. porz膮dku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o rz膮dowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych (druki nr 534 i 585).</u>
          <u xml:id="u-193.4" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Prosz臋 o zabranie g艂osu sprawozdawc臋 komisji pana pos艂a Stanis艂awa Huskowskiego, kt贸ry jest ju偶 na m贸wnicy.</u>
          <u xml:id="u-193.5" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-194">
          <u xml:id="u-194.0" who="#PoselSprawozdawcaStanislawHuskowski">Panie Marsza艂ku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam przyjemno艣膰 i obowi膮zek z艂o偶y膰 przed Wysok膮 Izb膮 sprawozdanie z prac Komisji Infrastruktury nad projektem ustawy o drogach publicznych.</u>
          <u xml:id="u-194.1" who="#PoselSprawozdawcaStanislawHuskowski">Komisja dwukrotnie zajmowa艂a si臋 projektem, kt贸rego celem jest wdro偶enie do polskiego systemu prawnego postanowie艅 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2010/40/UE z dnia 7 lipca 2010 r. w sprawie ram wdra偶ania inteligentnych system贸w transportowych w obszarze transportu drogowego oraz interfejs贸w z innymi rodzajami transportu.</u>
          <u xml:id="u-194.2" who="#PoselSprawozdawcaStanislawHuskowski">Sam projekt ustawy, czy przyj臋ta na podstawie projektu ustawa, nie rodzi bezpo艣rednio koszt贸w dla bud偶etu pa艅stwa, niemniej dyrektywa zobowi膮zuje Komisj臋 Europejsk膮 do opracowania specyfikacji inteligentnych system贸w transportowych oraz zainicjowania powstania niezb臋dnych norm, maj膮cych na celu zapewnienie interoperacyjno艣ci funkcjonuj膮cych i wdra偶anych w pa艅stwach cz艂onkowskich us艂ug i aplikacji ITS. To oczywi艣cie mo偶e poci膮ga膰 za sob膮 koszty, ale jest to sprawa przysz艂o艣ci.</u>
          <u xml:id="u-194.3" who="#PoselSprawozdawcaStanislawHuskowski">Komisja Infrastruktury, pracuj膮c nad rz膮dowym projektem, mia艂a pewien problem z tekstem przed艂o偶onego przez rz膮d projektu, kt贸ry zawiera艂 sformu艂owania zaczerpni臋te wprost z dyrektywy, budz膮ce czasem w膮tpliwo艣ci co do interpretacji. Uwagi i w膮tpliwo艣ci, zg艂aszane przez sejmowych legislator贸w, uda艂o si臋, we wsp贸艂pracy z przedstawicielami strony rz膮dowej, w komisji rozwia膰, zmieniaj膮c niekt贸re zapisy.</u>
          <u xml:id="u-194.4" who="#PoselSprawozdawcaStanislawHuskowski">Chcia艂bym podzi臋kowa膰 legislatorom sejmowym, kt贸rzy wykazali du偶膮 czujno艣膰, za spory wk艂ad pracy, a tak偶e panu ministrowi i towarzysz膮cym urz臋dnikom za rych艂e doprowadzenie, w艂a艣nie w dyskusji, do odpowiednich zapis贸w ko艅cowych. Ostateczny poprawiony tekst projektu ustawy zawarty jest w druku przed艂o偶onym przez komisj臋 sejmow膮. W imieniu Komisji Infrastruktury wnosz臋 o przyj臋cie tego projektu ustawy, zawartego w druku sprawozdania komisji. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-194.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-195">
          <u xml:id="u-195.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋 panu pos艂owi sprawozdawcy.</u>
          <u xml:id="u-195.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Informuj臋, 偶e Sejm ustali艂, i偶 w dyskusji nad tym punktem porz膮dku dziennego wys艂ucha 5-minutowych o艣wiadcze艅 w imieniu klub贸w.</u>
          <u xml:id="u-195.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Otwieram dyskusj臋.</u>
          <u xml:id="u-195.3" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Jako pierwszy stanowisko Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska wyg艂osi pan pose艂 Tomasz Smolarz.</u>
          <u xml:id="u-195.4" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-196">
          <u xml:id="u-196.0" who="#PoselTomaszSmolarz">Dzi臋kuj臋, panie marsza艂ku.</u>
          <u xml:id="u-196.1" who="#PoselTomaszSmolarz">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska przedstawiam nasze stanowisko w sprawie rz膮dowego projektu ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych, zawartego w drukach nr 534 i 585.</u>
          <u xml:id="u-196.2" who="#PoselTomaszSmolarz">To kolejny akt prawny maj膮cy na celu dostosowanie polskich przepis贸w do prawa wsp贸lnotowego. Tym razem jest to wype艂nienie postanowie艅 dyrektywy Parlamentu Europejskiego, kt贸rej numer i dat臋 poda艂 ju偶 pan sprawozdawca komisji, w sprawie ram wdra偶ania inteligentnych system贸w transportowych w obszarze transportu drogowego oraz interfejs贸w z innymi rodzajami transportu, zwanej dyrektywn膮 ITS.</u>
          <u xml:id="u-196.3" who="#PoselTomaszSmolarz">Jest to do艣膰 skomplikowana materia - szczeg贸lnie w kwestii nazewnictwa, o czym mieli艣my okazj臋 przekona膰 si臋 podczas posiedze艅 komisji - jednak struktura nowelizacji ustawy ma przejrzysty charakter. Nowela rozszerza wyja艣nienie okre艣le艅 ustawy o drogach publicznych o terminologi臋 zwi膮zan膮 z inteligentnymi systemami transportowymi oraz wprowadza oddzielny rozdzia艂 4a zawieraj膮cy wykaz podmiot贸w, kt贸rych ITS b臋d膮 dotyczy膰, a tak偶e zasady, kt贸re powinny spe艂nia膰. W rozdziale tym mamy odes艂anie do ewentualnego rozporz膮dzenia, podkre艣lam, kt贸re mo偶e wyda膰 minister w艂a艣ciwy do spraw transportu, odno艣nie do szczeg贸艂owych wymaga艅 technicznych oraz sposob贸w wdra偶ania ITS.</u>
          <u xml:id="u-196.4" who="#PoselTomaszSmolarz">W przeciwie艅stwie do wielu kraj贸w Unii Europejskiej w Polsce rozwi膮zania ITS nie s膮 powszechnie wdra偶ane, a ich poziom zaawansowania jest niski. Przepisy bezpo艣rednio reguluj膮ce kwestie ITS dotycz膮 w chwili obecnej wy艂膮cznie elektronicznego systemu poboru op艂at, kt贸ry jest wdra偶any na podstawie innych przepis贸w unijnych. Brakuje wdro偶enia danych ITS chocia偶by do organizacji centr贸w zarz膮dzania ruchem, czy zastosowa艅 znak贸w zmiennej tre艣ci. Obserwuje si臋 niekiedy projekty wspieraj膮ce miejski transport drogowy i szynowy w niekt贸rych du偶ych miastach. Poniewa偶 jednak te systemy s膮 zr贸偶nicowane technologicznie, a ich dzia艂anie zaw臋偶one jest do w膮skiego zakresu, nie ma mo偶liwo艣ci wielokrotnego u偶ycia zbieranych danych. Dane nie spe艂niaj膮 r贸wnie偶 wielu zasad okre艣lonych w projekcie ustawy, kt贸rych dotrzymanie wp艂ynie docelowo na popraw臋 jako艣ci us艂ug transportowych i funkcjonowania transportu drogowego, a w szczeg贸lno艣ci zmniejszenie zator贸w, ograniczenie emisji zanieczyszcze艅, zwi臋kszenie efektywno艣ci energetycznej transportu, osi膮gni臋cie wy偶szych poziom贸w bezpiecze艅stwa itp.</u>
          <u xml:id="u-196.5" who="#PoselTomaszSmolarz">Istotny pozostaje fakt, 偶e przepisy wdra偶ane w zwi膮zku z dyrektyw膮 nie narzucaj膮 pa艅stwom cz艂onkowskim Unii Europejskiej obowi膮zku wprowadzenia na ich terytorium projekt贸w, aplikacji i us艂ug ITS, pozostawiaj膮c poszczeg贸lnym krajom decyzyjno艣膰 w tym zakresie. Nale偶y jednak zwr贸ci膰 uwag臋, 偶e niekt贸re tre艣ci dyrektywy ITS wskazuj膮, 偶e przepisy mog膮 zmierza膰 w kierunku utraty prawa do decydowania przez w艂adze pa艅stwowe o wdra偶aniu aplikacji i us艂ug na swoim terytorium i nakaza膰 stosowanie si臋 do norm ustalonych w nowym akcie ustawodawczym przyj臋tym na podstawie wniosku Komisji Europejskiej. Jednak偶e strona polska zapowiedzia艂a, i偶 w przypadku podj臋cia prac nad zmian膮 dyrektywy ITS we wspomnianym zakresie b臋dzie sta艂a na stanowisku pozostawienia jej przepis贸w w obecnie obowi膮zuj膮cym brzmieniu, czyli pozostawienia swobody podejmowania decyzji przez pa艅stwa cz艂onkowskie.</u>
          <u xml:id="u-196.6" who="#PoselTomaszSmolarz">Je艣li chodzi o stron臋 kosztow膮, zar贸wno w obecnej, jak i nadchodz膮cej perspektywie finansowania w latach 2014-2020 przewiduje si臋 finansowanie tych projekt贸w z bud偶etu unijnego.</u>
          <u xml:id="u-196.7" who="#PoselTomaszSmolarz">Maj膮c na wzgl臋dzie wszystkie uwagi do tego projektu ustawy, o kt贸rych wspomnia艂em, w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska wnosz臋 o g艂osowanie za zmian膮 ustawy o drogach publicznych, przedstawion膮 w drukach nr 534 i 585. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-196.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-197">
          <u xml:id="u-197.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-197.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">W imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwo艣膰 g艂os zabierze i przedstawi stanowisko pan pose艂 Jerzy Polaczek.</u>
          <u xml:id="u-197.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-198">
          <u xml:id="u-198.0" who="#PoselJerzyPolaczek">Panie Marsza艂ku! Panie i Panowie Pos艂owie! Panie Ministrze! Mam jeszcze kilka uwag na temat tego projektu wdra偶aj膮cego prawo unijne, dlatego 偶e nigdy do艣膰 odniesienia uwag zasadniczych do praktyki 偶ycia gospodarczego w tym wzgl臋dzie.</u>
          <u xml:id="u-198.1" who="#PoselJerzyPolaczek">Przypomn臋, i偶 inwestycje z zakresu ITS s膮 traktowane jako us艂ugi, kt贸re polegaj膮 na dostawie, zabudowie i uruchomieniu dodatkowych system贸w, zwykle obok systemu zarz膮dzania ruchem, szeregu innych dodatkowych funkcji. Typowe zadanie w tym modelu obejmuje obok sprzeda偶y oprogramowania dostaw臋 urz膮dze艅, takich jak sterowniki, tablice zmiennej tre艣ci, kamery, wideorejestratory, a tak偶e roboty budowlano-monta偶owe zwi膮zane z fizycznym zainstalowaniem tych urz膮dze艅. W relacji do ca艂kowitego kosztu inwestycji koszt tego j膮dra stanowi niewielk膮, kilkunastoprocentow膮 cz臋艣膰. Post臋powania przetargowe w zwi膮zku z tym powinny koncentrowa膰 si臋 na wy艂anianiu wykonawc贸w najlepszych, nie za艣 na najta艅szym pozyskiwaniu urz膮dze艅 i wykonywaniu rob贸t budowlano-monta偶owych. W sytuacji takich relacji kosztowych powstaj膮 problemy negatywnie rzutuj膮ce na efektywno艣膰 takich inwestycji. Stosunkowo niedawno w Polsce ten proces si臋 rozpocz膮艂. Najpierw obj膮艂 on du偶e o艣rodki miejskie.</u>
          <u xml:id="u-198.2" who="#PoselJerzyPolaczek">Kilka uwag co do kilku projekt贸w widzianych z lotu ptaka. We Wroc艂awiu powstaje system bez otwartych standard贸w. W Krakowie inwestycja sfinansowana ze 艣rodk贸w EBOR zosta艂a wykonana po terminie, a jej zakres rzeczowy przekroczy艂 zakontraktowan膮 wielko艣膰. W Warszawie pierwszy etap budowy zintegrowanego systemu zarz膮dzania ruchem zosta艂 zako艅czony z du偶ym op贸藕nieniem. Nast膮pi艂a utrata cz臋艣ci 艣rodk贸w unijnych i mamy taki efekt, 偶e zamiast poprawy parametr贸w funkcjonowania tramwaj贸w nast膮pi艂o spowolnienie dzia艂ania tego systemu. Podobnie jest w 艁odzi.</u>
          <u xml:id="u-198.3" who="#PoselJerzyPolaczek">Najwa偶niejsze problemy zwi膮zane z wdra偶aniem i realizacj膮 inwestycji w Polsce to, po pierwsze, standardowo, dyktat najni偶szej ceny, a to nara偶a w spos贸b realny samorz膮dy na utrat臋 przynajmniej cz臋艣ci 艣rodk贸w pomocowych. Zwr贸ci膰 tu nale偶y uwag臋 na to, 偶e te inwestycje s膮 w wysokim stopniu dofinansowywane przez Uni臋 Europejsk膮, od 85% do czasami prawie 100%. Po drugie, chodzi o dopuszczanie do udzia艂u w post臋powaniach firm niemaj膮cych jakichkolwiek kompetencji i do艣wiadcze艅 w danej bran偶y, a pos艂uguj膮cych si臋 cz臋sto 藵wynaj臋tymi referencjami藵. Szczeg贸lnie wtedy zaburza si臋 takie post臋powanie, kiedy jest ono dwustopniowe. Po trzecie, ogromnym problemem w praktyce jest niski poziom przygotowanej dokumentacji planistycznej i przetargowej. To zwykle jest skutkiem dzia艂ania urz臋dnik贸w, kt贸rzy zajmuj膮 si臋 przygotowaniem tych projekt贸w, najcz臋艣ciej ich niekompetencji. Mamy tutaj do czynienia, z jednej strony, z bardzo s艂abo zdefiniowanymi kryteriami i wymogami technicznymi stawianymi przysz艂ym wykonawcom, a z drugiej strony, brakiem umiej臋tno艣ci sformu艂owania w SIWZ zapis贸w, kt贸re zagwarantuj膮 wy艂onienie wykonawc贸w prezentuj膮cych rzeczywist膮 dojrza艂o艣膰 i zaawansowanie technologiczne i potencja艂 rozwojowy. Po czwarte, na koniec, to kwestia braku og贸lnodost臋pnego standardu wymiany danych dla poszczeg贸lnych technologii ITS, a skutkiem tego jest brak mo偶liwo艣ci elastycznego rozwoju tych technologii i ograniczenie zasad konkurencji. Mam tutaj na my艣li zw艂aszcza dyskryminacj臋 firm osi膮gaj膮cych kolejne etapy rozwoju tych偶e system贸w.</u>
          <u xml:id="u-198.4" who="#PoselJerzyPolaczek">Jakie wnioski nasz klub parlamentarny formu艂uje na kanwie tego projektu wdra偶aj膮cego regulacje unijne?</u>
          <u xml:id="u-198.5" who="#PoselJerzyPolaczek">Niezale偶nie od zasadniczej intencji projektodawcy stwarza on mo偶liwo艣膰 uporz膮dkowania problematyki wdra偶ania technologii ITS w Polsce. To wdro偶enie w praktyce w realizacji inwestycji wed艂ug zasad wymienionych w art. 43a pkt 2 daje szans臋 zlikwidowania albo przynajmniej ograniczenia skali niekorzystnych zjawisk, o kt贸rych wspomnia艂em na wst臋pie mojego wyst膮pienia. A odwo艂a艂em si臋 tylko do kilku wybranych przyk艂ad贸w.</u>
          <u xml:id="u-198.6" who="#PoselJerzyPolaczek">W 艣wietle tego, co powiedzia艂em, my艣l臋, 偶e logiczne jest na艂o偶enie jednoznacznego obowi膮zku w tym zakresie na organy publiczne, kt贸re odpowiedzialne s膮 za przygotowanie i realizacj臋 inwestycji ITS. Sk艂adamy wi臋c jedn膮 poprawk臋, w kt贸rej precyzujemy, na czym polega obowi膮zek ministra w艂a艣ciwego do spraw transportu w zakresie przygotowania wytycznych zwi膮zanych ze 艣cis艂ym wdra偶aniem projekt贸w ITS i egzekwowaniem zasad ich przygotowania.</u>
          <u xml:id="u-198.7" who="#PoselJerzyPolaczek">Bardzo dzi臋kuj臋 za uwag臋. Niniejszym sk艂adam t臋 jedn膮 poprawk臋 na r臋ce pana marsza艂ka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-199">
          <u xml:id="u-199.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋 panu pos艂owi Polaczkowi.</u>
          <u xml:id="u-199.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">G艂os ma pan pose艂 Bart艂omiej Bodio.</u>
          <u xml:id="u-199.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-200">
          <u xml:id="u-200.0" who="#PoselBartlomiejBodio">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Polska nie jest krajem, kt贸ry mo偶e si臋 pochwali膰 zbyt du偶膮 ilo艣ci膮 w臋z艂贸w multimodalnych z prawdziwego zdarzenia, a prawd臋 m贸wi膮c, nawet nie potrafi wymieni膰 jednego w臋z艂a mi臋dzymodalnego cho膰by cz臋艣ciowego, nawet nie z prawdziwego zdarzenia. Bardzo dobrze si臋 dzieje, 偶e procedujemy nad dyrektyw膮 Unii Europejskiej, kt贸ra robi pierwszy, chocia偶 bardzo ma艂y, kroczek w tym kierunku.</u>
          <u xml:id="u-200.1" who="#PoselBartlomiejBodio">Podczas uzasadniania tego projektu w Sejmie dostali艣my informacj臋, 偶e celem jest przyj臋cie i implementowanie dyrektywy unijnej. To jest bardzo smutne, 偶e coraz cz臋艣ciej dzieje si臋 tak, 偶e procedujemy tutaj, w tej Izbie, tylko i wy艂膮cznie w takim celu, aby przyj膮膰 akty, bo goni膮 nas procedury i terminy implementacji unijnych dyrektyw. Zupe艂nie zapominamy w tym konkretnym przypadku o tym, co powinno by膰 najwa偶niejsze: o bezpiecze艅stwie systemu transportowego, o dost臋pno艣ci, o kompatybilno艣ci, o op艂acalno艣ci, o wp艂ywie na gospodark臋. W tej chwili to wszystko pomijamy, wykonujemy plan minimum tylko po to, 偶eby wykona膰 dyrektyw臋, 偶eby przesun膮膰 nasze zobowi膮zania w czasie, 偶eby odsun膮膰 to na p贸藕niej.</u>
          <u xml:id="u-200.2" who="#PoselBartlomiejBodio">Dyrektywa ta, jak ju偶 m贸wili moi przedm贸wcy, okre艣la ramy dla wdra偶ania inteligentnych system贸w transportowych, a tak偶e precyzuje specyfikacj臋 interfejs贸w pomi臋dzy poszczeg贸lnymi rodzajami transportu. Po wakacjach b臋dziemy si臋 zajmowa膰 podobn膮 ustaw膮, tylko 偶e nie o drogach publicznych, ale b臋dziemy implementowa膰 dyrektyw臋 w sprawie ITS na kolei. To jest dla nas olbrzymia szansa, kt贸rej po raz kolejny nie wykorzystujemy, tylko przesuwamy to w czasie, rolujemy, odk艂adamy wa偶ne decyzje, kt贸re mog艂yby nas naprawd臋 popchn膮膰 cywilizacyjnie. Mamy wielkie braki w realizacji Programu Operacyjnego 藵Infrastruktura i 艣rodowisko藵, w perspektywie do 2015 r. najprawdopodobniej nie wykorzystamy 艣rodk贸w i tak jak ju偶 powiedzia艂em, po raz kolejny przyjmujemy akt prawny bez dok艂adnych wylicze艅, bez specyfikacji, akt otwarty, kt贸ry pozwala nam w przysz艂o艣ci na rozpocz臋cie prac od nowa, czyli tak naprawd臋 niczego nowego nie wnosi. Ale tak jak powiedzia艂em, jest to krok, kt贸ry trzeba wykona膰, w dobrym kierunku i w zasadzie nie ma tutaj niczego, do czego mo偶na by艂o si臋 odnie艣膰. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-201">
          <u xml:id="u-201.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋 panu pos艂owi.</u>
          <u xml:id="u-201.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">G艂os zabierze pan pose艂 J贸zef Racki, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
          <u xml:id="u-201.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-202">
          <u xml:id="u-202.0" who="#PoselJozefRacki">Panie Marsza艂ku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Z upowa偶nienia Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego odnios臋 si臋 do rz膮dowego projektu ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych, druk nr 534.</u>
          <u xml:id="u-202.1" who="#PoselJozefRacki">Jak czytamy w uzasadnieniu, celem projektowanej zmiany ustawy o drogach publicznych jest wdro偶enie do polskiego systemu prawnego postanowie艅 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/40/WE z dnia 7 lipca 2010 r. w sprawie ram wdra偶ania inteligentnych system贸w transportowych w obszarze transportu drogowego oraz interfejsu z innymi rodzajami transportu. W polskim prawie nie wyst臋puj膮 zapisy reguluj膮ce kwesti臋 ITS.</u>
          <u xml:id="u-202.2" who="#PoselJozefRacki">W art. 4 ustawy wprowadzonych zostaje osiem definicji opartych na ww. dyrektywie. Zdefiniowano poj臋cia: inteligentny system transportowy, interoperacyjno艣膰, aplikacja ITS, us艂ugi ITS, u偶ytkownik ITS, szczeg贸lnie zagro偶eni uczestnicy ruchu drogowego, interfejs i ci膮g艂o艣膰 us艂ug.</u>
          <u xml:id="u-202.3" who="#PoselJozefRacki">Do tekstu ustawy drogach publicznych dodano rozdzia艂 4a 藵Inteligentne systemy transportowe藵. Dodany w art. 43a ust. 1 nak艂ada na podmioty wdra偶aj膮ce aplikacje i us艂ugi ITS, tj. zarz膮dc贸w dr贸g publicznych, obowi膮zek stosowania rozporz膮dzenia wydanego przez ministra w艂a艣ciwego ds. transportu w porozumieniu z ministrem w艂a艣ciwym ds. 艂膮czno艣ci. Zarz膮dcy dr贸g poszczeg贸lnych kategorii przy wdro偶eniu us艂ug ITS i aplikacji ITS winni stosowa膰 zasady wymienione w art. 43a ust. 2a, tj. m.in. skuteczno艣膰, op艂acalno艣膰, proporcjonalno艣膰, wspieranie ci膮g艂o艣ci us艂ugi ITS i sp贸jno艣膰.</u>
          <u xml:id="u-202.4" who="#PoselJozefRacki">Maj膮c na uwadze potrzeb臋 zapewnienia skoordynowanego i sp贸jnego wdro偶enia inteligentnych system贸w transportowych oraz bior膮c pod uwag臋 sprawozdanie Komisji Infrastruktury zawarte w druku nr 534, Polskie Stronnictwo Ludowe g艂osowa膰 b臋dzie za jego przyj臋ciem. Dzi臋kuj臋 za uwag臋.</u>
          <u xml:id="u-202.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-203">
          <u xml:id="u-203.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-203.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">W imieniu klubu Sojuszu Lewicy Demokratycznej g艂os zabierze pan pose艂 Tomasz Kami艅ski.</u>
          <u xml:id="u-203.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-204">
          <u xml:id="u-204.0" who="#PoselTomaszKaminski">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-204.1" who="#PoselTomaszKaminski">Panie Marsza艂ku! Wysoki Sejmie! Pragn臋 przedstawi膰 stanowisko Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej w sprawie omawianego rz膮dowego projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-204.2" who="#PoselTomaszKaminski">Jak ju偶 wcze艣niej m贸wiono, bezpo艣rednim celem projektowanej zmiany ustawy z czerwca 1985 r. o drogach publicznych jest wdro偶enie do polskiego systemu prawnego postanowie艅 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/40/UE z dnia 7 lipca 2010 r. w sprawie ram wdra偶ania inteligentnych system贸w transportowych w obszarze transportu drogowego oraz interfejs贸w z innymi rodzajami transportu. Dyrektywa w sprawie ITS jest aktem prawnym o charakterze ramowym, ustalaj膮cym tzw. obszary priorytetowe. Obszary, dla kt贸rych Komisja Europejska opracuje specyfikacj臋 ITS oraz zainicjuje powstanie niezb臋dnych norm maj膮cych na celu zapewnienie interoperacyjno艣ci funkcjonuj膮cych i wdra偶anych w pa艅stwach cz艂onkowskich us艂ug i aplikacji ITS. Przepisy dyrektywy nie narzucaj膮 - jak ju偶 te偶 m贸wiono - pa艅stwom cz艂onkowskim Unii Europejskiej wdra偶ania projekt贸w, aplikacji i us艂ug ITS. Decyzja o wdra偶aniu aplikacji i us艂ug ITS na swoim terytorium pozostaje w gestii pa艅stw cz艂onkowskich.</u>
          <u xml:id="u-204.3" who="#PoselTomaszKaminski">Bior膮c pod uwag臋, i偶 jest to implementacja prawa europejskiego oraz 偶e dyrektywa w sprawie ITS powinna by膰 implementowana przez pa艅stwa cz艂onkowskie Unii Europejskiej do dnia 27 lutego 2012 r., Sojusz Lewicy Demokratycznej b臋dzie g艂osowa艂 za przyj臋ciem omawianego projektu. Dzi臋kuj臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-205">
          <u xml:id="u-205.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-205.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">G艂os ma pan pose艂 Jaros艂aw 呕aczek z Solidarnej Polski.</u>
          <u xml:id="u-205.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-206">
          <u xml:id="u-206.0" who="#PoselJaroslawZaczek">Panie Marsza艂ku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Solidarna Polska mam zaszczyt przedstawi膰 stanowisko w sprawie rz膮dowego projektu ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych. Projekt ustawy ma wprowadzi膰 do polskiego prawa przepisy dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ram wdra偶ania inteligentnych system贸w transportowych w obszarze transportu drogowego oraz interfejs贸w z innymi rodzajami transportu. Poza zapewnieniem zgodno艣ci naszych przepis贸w z prawem Unii Europejskiej nie wprowadza innych zmian ani rozwi膮za艅. Projekt nowelizacji ustawy o drogach publicznych dotyczy organ贸w administracji realizuj膮cych funkcje budowy, rozbudowy, modernizacji sieci drogowych r贸偶nych kategorii, jak r贸wnie偶 jednostek realizuj膮cych zadania z zakresu zarz膮dzania ruchem oraz bezpiecze艅stwa ruchu drogowego.</u>
          <u xml:id="u-206.1" who="#PoselJaroslawZaczek">Problem tzw. inteligentnych system贸w transportowych, ITS, i ich interoperacyjno艣ci jest coraz bardziej istotny, szczeg贸lnie w krajach, kt贸re maj膮 rozbudowan膮 infrastruktur臋 po艂膮cze艅 kolejowych, drogowych i rzecznych. Wtedy rola w艂a艣ciwych system贸w kierowania ruchem tak, aby jak najlepiej wykorzysta膰 sie膰 po艂膮cze艅, jest szczeg贸lnie wa偶na. Trzeba zauwa偶y膰, 偶e post臋p w dziedzinie instrument贸w informatycznych stosowanych w tej sferze jest ogromny. Pojawiaj膮 si臋 nowe rozwi膮zania, istnieje bardzo du偶a konkurencja na rynku, w zwi膮zku z tym istnieje konieczno艣膰 zapewnienia mo偶liwo艣ci wsp贸艂pracy poszczeg贸lnych instalowanych system贸w ze osob膮, tak aby powsta艂y z element贸w system sprawnie funkcjonowa艂. Wspomniana dyrektywa ma zatem za zadanie zapewni膰 warunki, w kt贸rych systemy pochodz膮ce od r贸偶nych producent贸w, b臋d膮ce r贸偶nymi rozwi膮zaniami technologicznymi, mog艂y dobrze ze sob膮 wsp贸艂pracowa膰.</u>
          <u xml:id="u-206.2" who="#PoselJaroslawZaczek">Wi臋kszo艣膰 przepis贸w tej dyrektywy jest skierowana nie do pa艅stw cz艂onkowskich, ale do Komisji Europejskiej. Komisja ma opracowa膰 specyfikacj臋 wdra偶ania rozwi膮za艅, a pa艅stwa cz艂onkowskie maj膮 obowi膮zek zapewnienia, by wydane w przysz艂o艣ci specyfikacje by艂y stosowane. Problem zwi膮zany z implementacj膮 tej dyrektywy dotyczy艂 tego, jak wprowadzi膰 do naszego systemu prawnego regu艂y, kt贸re zapewni膮 sp贸jno艣膰 stosowanych w naszym kraju inteligentnych system贸w transportowych ze specyfikacjami przygotowanymi przez Komisj臋, w sytuacji kiedy tych specyfikacji jeszcze nie ma. Zdecydowano, 偶e implementacja tych przepis贸w nast膮pi poprzez ustaw臋 o drogach publicznych, odnosz膮c膮 si臋 w swych zapisach do obowi膮zk贸w zarz膮dc贸w dr贸g. Do naszego systemu prawnego wprowadza si臋 tylko to, co w chwili obecnej jest konieczne, nie zamykaj膮c mo偶liwo艣ci stosowania w przysz艂o艣ci przez Polsk臋 r贸偶nych system贸w. Zaproponowane zmiany do ustawy o drogach publicznych polegaj膮 na utworzeniu s艂owniczka poj臋膰 dotycz膮cych inteligentnych system贸w transportowych, wprowadzenia do tekstu ustawy nowego rozdzia艂u odno艣nie do wdra偶ania ITS na drogach, natomiast zapewnienie stosowania przysz艂ych specyfikacji Komisji Europejskiej dotycz膮cych ITS b臋dzie realizowane na podstawie rozporz膮dzenia ministra transportu wydanego w porozumieniu z ministrem 艂膮czno艣ci.</u>
          <u xml:id="u-206.3" who="#PoselJaroslawZaczek">W trakcie prac komisji pojawi艂y si臋 w膮tpliwo艣ci co do interpretacji tego, jaki zasi臋g powinna mie膰 dyrektywa w odniesieniu do polskiego prawa. Komisja przyj臋艂a szereg poprawek redakcyjnych, legislacyjnych, doprecyzowuj膮cych przepisy, kt贸re w cz臋艣ci te w膮tpliwo艣ci usun臋艂y. Oczekiwanym skutkiem nowelizacji ustawy o drogach publicznych b臋dzie ustanowienie podstaw wsp贸艂dzia艂ania ze sob膮 zarz膮dc贸w dr贸g oraz innych organ贸w administracji r贸偶nych szczebli w celu u艂atwienia skoordynowanego wdra偶ania i wykorzystania rozwi膮za艅 ITS oraz lepsze ich wsp贸艂dzia艂anie z podmiotami 艣wiadcz膮cymi us艂ugi informacyjno-telekomunikacyjne, oczywi艣cie w celu poprawy jako艣ci us艂ug transportowych i funkcjonowania transportu drogowego.</u>
          <u xml:id="u-206.4" who="#PoselJaroslawZaczek">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny Solidarna Polska b臋dzie g艂osowa艂 za t膮 ustaw膮. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-207">
          <u xml:id="u-207.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-207.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Tym wyst膮pieniem pana pos艂a zako艅czyli艣my wyst膮pienia klubowe w tym punkcie.</u>
          <u xml:id="u-207.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Do zadania pytania zapisa艂o si臋 trzech, a raczej troje pos艂贸w.</u>
          <u xml:id="u-207.3" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Czy kto艣 z pa艅 pos艂anek lub pan贸w pos艂贸w chcia艂by si臋 jeszcze zapisa膰?</u>
          <u xml:id="u-207.4" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Nie widz臋.</u>
          <u xml:id="u-207.5" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Zamykam list臋.</u>
          <u xml:id="u-207.6" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">O zabranie g艂osu celem zadania pytania prosz臋 pana pos艂a J贸zefa Lassot臋, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-207.7" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋.</u>
          <u xml:id="u-207.8" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Nie ma pana pos艂a.</u>
          <u xml:id="u-207.9" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Pan pose艂 Bart艂omiej Bodio.</u>
          <u xml:id="u-207.10" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-208">
          <u xml:id="u-208.0" who="#PoselBartlomiejBodio">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Chcia艂bym zapyta膰: Czy poza dyrektyw膮, nad kt贸r膮 w tej chwili pracujemy, trwaj膮 w ministerstwie jakie艣 prace nad koncepcj膮 systemu ITS w zakresie drogownictwa, czy s膮 powo艂ane jakie艣 zespo艂y, czy mo偶e jako艣 inaczej to wygl膮da? Czy trwaj膮 jakie艣 prace zwi膮zane z innymi rodzajami transportu i czy kto艣 koordynuje ca艂o艣膰 tych prac? Czy w og贸le co艣 takiego si臋 odbywa? O to chcia艂bym zapyta膰 pana ministra. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-209">
          <u xml:id="u-209.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-209.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">G艂os zabierze celem zadania pytania pani pose艂 Anna Fotyga, Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
          <u xml:id="u-209.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋, pani pose艂.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-210">
          <u xml:id="u-210.0" who="#PoselAnnaFotyga">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Procedowany dzisiaj rz膮dowy projekt ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych stanowi implementacj臋 ramowej dyrektywy ITS do polskiego porz膮dku prawnego i w swojej warstwie j臋zykowej jest wyj膮tkowym przyk艂adem ba艂aganu legislacyjnego. Jako pose艂 Komisji do Spraw Unii Europejskiej mam do czynienia dos艂ownie na ka偶dym kroku z przyk艂adami podobnego lekcewa偶enia prawa i stanowienia prawa w wykonaniu rz膮du koalicji PO-PSL. Najbardziej spektakularn膮 emanacj膮 tego problemu by艂y b艂臋dy w t艂umaczeniu paktu fiskalnego, ra偶膮ce b艂臋dy merytoryczne, bo nie by艂a to ju偶 wy艂膮cznie warstwa j臋zykowa. W mojej opinii i przy ca艂ym moim do艣wiadczeniu mo偶e to oznacza膰 bardzo powa偶ne k艂opoty, je艣li chodzi np. o spory pa艅stwa polskiego z Komisj膮 Europejsk膮 przed Europejskim Trybuna艂em Sprawiedliwo艣ci, bowiem mo偶e by膰 kwesti膮 dyskusji, kt贸ra wersja jest w tym przypadku wiod膮ca. Mam wobec tego pytanie do Rady Ministr贸w: Kiedy, w jakim trybie i w jaki spos贸b Rada Ministr贸w zamierza zniwelowa膰 ten problem? Dzi臋kuj臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-211">
          <u xml:id="u-211.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋, pani pose艂.</u>
          <u xml:id="u-211.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Lista pos艂贸w zapisanych do g艂osu zosta艂a wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-211.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">G艂os zabierze podsekretarz stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej pan Maciej Jankowski.</u>
          <u xml:id="u-211.3" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-212">
          <u xml:id="u-212.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieTransportuBudownictwaIGospodarkiMorskiejMaciejJankowski">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Pani Pose艂! Panie Po艣le! Problem inteligentnych system贸w transportowych jest jednocze艣nie wyzwaniem i szans膮, zreszt膮 to w wypowiedziach przedstawicieli klub贸w by艂o podkre艣lane. To jest dziedzina bardzo dynamicznie si臋 rozwijaj膮ca. Wynika to zar贸wno z ogromnego tempa rozwoju techniki informatycznej, jak i z coraz wi臋kszej presji wynikaj膮cej z nadmiernego obci膮偶enia dr贸g i innych po艂膮cze艅 transportowych. Nawet w krajach o znacznie bardziej rozwini臋tej infrastrukturze pojawia si臋 problem przejezdno艣ci i stosowanie inteligentnych system贸w transportowych ma u艂atwi膰 bardziej efektywne wykorzystywanie tych po艂膮cze艅. Oczywi艣cie prawd膮 jest to, co tutaj by艂o powiedziane, i偶 Polska pod wzgl臋dem rozwoju inteligentnych system贸w transportowych, system贸w kierowania ruchem, system贸w informacji dla podr贸偶nych, dla przewo藕nik贸w nie jest krajem, kt贸ry okre艣la standardy i m贸g艂by s艂u偶y膰 za wz贸r dynamicznego i szybkiego rozwoju, aczkolwiek wiele si臋 dzieje zar贸wno na szczeblu samorz膮dowym, jak i na poziomie instytucji rz膮dowych, chocia偶by Generalnej Dyrekcji Dr贸g Krajowych i Autostrad, kt贸ra coraz bardziej intensywnie wprowadza tego typu mechanizmy, o czym zreszt膮 pa艅stwo jako u偶ytkownicy dr贸g wiedz膮 i zauwa偶aj膮 to.</u>
          <u xml:id="u-212.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieTransportuBudownictwaIGospodarkiMorskiejMaciejJankowski">Przy wdra偶aniu tej dyrektywy do naszego porz膮dku prawnego mieli艣my oczywi艣cie pewien problem, o czym te偶 tutaj w wypowiedziach przedstawicieli klub贸w informacje pada艂y. Mianowicie ta dyrektywa jest skierowana w艂a艣ciwie g艂贸wnie do Komisji, ze strony pa艅stw cz艂onkowskich ona oczekuje zapewnienia stosowania pewnych standard贸w, je偶eli systemy informatyczne b臋d膮 wprowadzane. St膮d starali艣my si臋 o maksymalnie otwarty charakter tego projektu. W艂a艣ciwie, jak pa艅stwo te偶 podkre艣lali w swoich wypowiedziach, wymieniamy pewne zasady, kt贸rych nale偶y przestrzega膰 przy wprowadzaniu nowych system贸w. Natomiast starali艣my si臋 to zrobi膰 w spos贸b nieograniczaj膮cy mo偶liwo艣ci zastosowania r贸偶nych technologii ze strony r贸偶nych wykonawc贸w, poniewa偶 w miar臋 rozwoju tego systemu trzeba zapewni膰, 偶eby z jednej strony on by艂, jak to si臋 m贸wi w 偶argonie, interoperacyjny, czyli poszczeg贸lne systemy mog艂y ze sob膮 funkcjonowa膰, ale z drugiej strony 偶eby by艂 maksymalnie otwarty na wszelkiego rodzaju projekty, wszelkich wykonawc贸w i wszelkie inicjatywy na tym polu.</u>
          <u xml:id="u-212.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieTransportuBudownictwaIGospodarkiMorskiejMaciejJankowski">Rz膮d stara si臋 koordynowa膰 dzia艂ania, szczeg贸lnie wtedy, kiedy zwi膮zane s膮 one z pozyskiwaniem 艣rodk贸w zar贸wno unijnych, jak i rz膮dowych na tego typu inwestycje, jak i tam, gdzie te systemy s膮 wprowadzane. Tutaj akurat m贸wimy o systemach wprowadzanych do transportu drogowego, ale przecie偶 istnieje r贸wnie偶 tzw. system RTMS, kt贸ry jest wprowadzany na liniach kolejowych, a kt贸ry ma zapewni膰 wi臋ksze bezpiecze艅stwo i jednocze艣nie efektywno艣膰 wykorzystania linii kolejowych, jest tzw. system RIS, je偶eli chodzi o 偶eglug臋 艣r贸dl膮dow膮, nie m贸wi膮c o ogromnym rozwoju informatycznych instrument贸w przy transporcie lotniczym, kt贸ry jest zdecydowanie najbardziej zaawansowany. Wsp贸艂pracujemy te偶 z kongresem ITS. Jest to organizacja skupiaj膮ca podmioty zar贸wno publiczne, jak i prywatne zainteresowane rozwijaniem tych system贸w. Staramy si臋 wspiera膰 wszelkiego rodzaju inicjatywy pojawiaj膮ce si臋 na tym polu, aczkolwiek rz膮d z natury rzeczy powstrzyma膰 si臋 powinien tutaj i powstrzymuje si臋 od okre艣lania standard贸w zbyt daleko ingeruj膮cych w stosowane technologie i techniki, 偶eby po prostu nie zamyka膰 dost臋pu r贸偶nego rodzaju producentom.</u>
          <u xml:id="u-212.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieTransportuBudownictwaIGospodarkiMorskiejMaciejJankowski">Odpowiadaj膮c natomiast na pytanie pani pose艂 Fotygi, chc臋 powiedzie膰, 偶e pani pose艂 dotkn臋艂a bardzo powa偶nego problemu i jest to problem wyst臋puj膮cy nie tylko w Polsce. Oczywi艣cie pomijam b艂臋dy w t艂umaczeniu, bo to nie jest problem, b艂臋dy si臋 zdarzaj膮. My艣l臋 o pewnym zderzeniu r贸偶nych system贸w prawnych panuj膮cych w r贸偶nych krajach. Nasz system prawny, oczywi艣cie jako艣 tam modyfikowany i przyjmuj膮cy pewien nalot wynikaj膮cy z doktryny komunistycznej, g艂臋biej, w swym, mo偶na powiedzie膰, j膮drze oparty jest na tradycyjnych systemach prawnych powsta艂ych w 艣rodkowej Europie w wieku XIX. Sama konstrukcja przepis贸w prawnych, formowanie regulacji okre艣laj膮cych r贸偶ne dziedziny, system kodeksowy ulegaj膮 zderzeniu z systemem prawa europejskiego, kt贸ry jest troch臋 tak膮 mieszanin膮 i prawa administracyjnego, i do艣wiadcze艅 r贸偶nych innych system贸w prawnych.</u>
          <u xml:id="u-212.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieTransportuBudownictwaIGospodarkiMorskiejMaciejJankowski">Czasami te poj臋cia zderzaj膮 si臋 ze sob膮 i rzeczywi艣cie przy wprowadzaniu instytucji, szczeg贸lnie takich, kt贸re rodz膮 si臋 w艂a艣ciwie na naszych oczach, bo przecie偶 poj臋cia u偶ywane w tym projekcie pochodz膮 z j臋zyka technicznego, przecie偶 nie dysponowali艣my j臋zykiem prawnym zakorzenionym w naszej tradycji, kt贸rym mo偶na by艂oby wyra偶a膰 te problemy, przy tworzeniu nowej nomenklatury, nowego j臋zyka prawnego si艂膮 rzeczy bardziej nawi膮zuje si臋 w tym wypadku do prawa unijnego, ni偶 czerpie si臋 z w艂asnych tradycji, bo w naszej tradycji akurat w tej dziedzinie trudno znale藕膰 wzory.</u>
          <u xml:id="u-212.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieTransportuBudownictwaIGospodarkiMorskiejMaciejJankowski">Problem wi臋c oczywi艣cie jest i staramy si臋, konstruuj膮c projekty maj膮ce na celu wdro偶enie prawa unijnego, z jednej strony maksymalnie chroni膰 nasz膮 tradycj臋 prawn膮, ale z drugiej strony uwzgl臋dnia膰 wszystkie wymogi, kt贸re jeste艣my zobowi膮zani przyj膮膰.</u>
          <u xml:id="u-212.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieTransportuBudownictwaIGospodarkiMorskiejMaciejJankowski">Je偶eli natomiast chodzi o b艂臋dy w t艂umaczeniach, one oczywi艣cie si臋 zdarzaj膮, cho膰 nie powinny si臋 zdarza膰, i je偶eli zauwa偶amy je, to nale偶y robi膰 wszystko, aby zniwelowa膰 ich potencjalne negatywne skutki. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-213">
          <u xml:id="u-213.0" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Dzi臋kuj臋, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-213.1" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Pani pose艂 Anna Fotyga w trybie sprostowania. Na sprostowanie 1 minuta.</u>
          <u xml:id="u-213.2" who="#WicemarszalekEugeniuszTomaszGrzeszczak">Bardzo prosz臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-214">
          <u xml:id="u-214.0" who="#PoselAnnaFotyga">Dzi臋kuj臋, panie marsza艂ku.</u>
          <u xml:id="u-214.1" who="#PoselAnnaFotyga">Panie Ministrze! Jestem by艂膮 przewodnicz膮c膮 Komitetu Integracji Europejskiej i raczej znam system stanowienia prawa w Unii Europejskiej. To nie jest jaki艣 wyidealizowany, enigmatyczny system europejski. Jeste艣my cz臋艣ci膮 tego systemu, od pocz膮tku jako pa艅stwo cz艂onkowskie Unii Europejskiej uczestniczymy w jego tworzeniu.</u>
          <u xml:id="u-214.2" who="#PoselAnnaFotyga">Rzeczywi艣cie dotkn臋艂am znacznie szerszego problemu. Ten problem np. podczas dzisiejszego posiedzenia Komisji do Spraw Unii Europejskiej mia艂 taki ot贸偶 obraz, 偶e w jednej umowie w j臋zyku polskim, dotycz膮cej Republiki Mo艂dowy, wymieniane by艂y dwie nazwy pa艅stwa Mo艂dowa, a czasami zast臋powane to by艂o nazw膮 Ukraina. I to naprawd臋 ju偶 nie jest kwestia filozofii dotycz膮cej implementacji czy dostosowa艅 systemu komunistycznego, bo mam wra偶enie, 偶e stosowna ilo艣膰 czasu ju偶 up艂yn臋艂a, 偶eby艣my mogli upora膰 si臋 z tymi reliktami.</u>
          <u xml:id="u-214.3" who="#PoselAnnaFotyga">Poprosz臋 o odpowied藕 na pi艣mie, bo to by艂o pytanie do ca艂ej Rady Ministr贸w.</u>
          <u xml:id="u-214.4" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarsza艂ek Sejmu Wanda Nowicka)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-215">
          <u xml:id="u-215.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-215.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Zamykam dyskusj臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-216">
          <u xml:id="u-216.0" who="#PoselJanWarzecha">Panie Marsza艂ku! Wysoki Sejmie! Inteligentne Systemy Transportowe, wprowadzane w niekt贸rych wi臋kszych miastach, maj膮 wiele zalet - pozwalaj膮 ograniczy膰 dost臋p pojazd贸w do niekt贸rych stref i pe艂ni膮 funkcje lepszego egzekwowania prawa. Daj膮 tak偶e mo偶liwo艣膰 automatycznego pomiaru pr臋dko艣ci, przestrzegania sygnalizacji 艣wietlnej, kontrolowania masy pojazd贸w. Umo偶liwiaj膮 rozpoznanie pojazd贸w naruszaj膮cych przepisy, planowanie remontu dr贸g i eliminowanie niechcianych pojazd贸w z centrum miasta. Nale偶a艂oby zada膰 pytanie. Sk膮d du偶e aglomeracje miejskie znajd膮 艣rodki na wdro偶enie systemu, id膮ce w dziesi膮tki, a nawet w setki milion贸w euro? Wedle przyk艂adu w Sztokholmie system kosztowa艂 ok. 100 mln euro. Na jaki procent dofinansowania, np. z Europejskiego Funduszu Regionalnego, mog膮 liczy膰 samorz膮dy?</u>
          <u xml:id="u-216.1" who="#PoselJanWarzecha">Pozna艅 na inwestycj臋 szacowan膮 na 100 mln z艂 otrzyma艂 80 mln unijnej dotacji, jednak 20 mln z艂 musi wyda膰 z w艂asnego bud偶etu. Nie ka偶dy samorz膮d mo偶e sobie pozwoli膰 na taki wydatek.</u>
          <u xml:id="u-216.2" who="#PoselJanWarzecha">Nast臋pna kwestia dotyczy tego, czy system b臋dzie wdro偶ony w ca艂ym mie艣cie, czy w jego cz臋艣ciach, na wybranych ulicach? Jaka b臋dzie z niego korzy艣膰 w sytuacji, gdy urz膮dzenie zbada, 偶e na danej ulicy nie ma kork贸w, je艣li na kolejnej ulicy, np. 100 m dalej, kt贸rej system IST nie obejmuje, korek wyst膮pi i kierowcy nie zostan膮 o nim poinformowani. Dzi臋kuj臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-217">
          <u xml:id="u-217.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">W zwi膮zku z tym, 偶e w czasie drugiego czytania zg艂oszono do przed艂o偶onego projektu ustawy poprawk臋, proponuj臋, aby Sejm skierowa艂 ponownie ten projekt do Komisji Infrastruktury w celu przedstawienia sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-217.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Je艣li nie us艂ysz臋 sprzeciwu, b臋d臋 uwa偶a艂a, 偶e Sejm propozycj臋 przyj膮艂.</u>
          <u xml:id="u-217.2" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Sprzeciwu nie s艂ysz臋.</u>
          <u xml:id="u-217.3" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Przyst臋pujemy do rozpatrzenia punktu 6. porz膮dku dziennego: Sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i M艂odzie偶y o rz膮dowym projekcie ustawy o nadaniu nowej nazwy Politechnice Radomskiej im. Kazimierza Pu艂askiego (druki nr 495 i 558).</u>
          <u xml:id="u-217.4" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Prosz臋 pani膮 pos艂ank臋 Aleksandr臋 Trybu艣 o zabranie g艂osu w celu przedstawienia sprawozdania komisji.</u>
          <u xml:id="u-217.5" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Bardzo prosz臋, pani pos艂anko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-218">
          <u xml:id="u-218.0" who="#PoselSprawozdawcaAleksandraTrybus">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-218.1" who="#PoselSprawozdawcaAleksandraTrybus">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Komisja Edukacji, Nauki i M艂odzie偶y po przeprowadzeniu w dniu 11 lipca 2012 r. pierwszego czytania rz膮dowego projektu ustawy, druk nr 495, o nadaniu Politechnice Radomskiej im. Kazimierza Pu艂askiego nazwy Uniwersytet Technologiczno-Humanistyczny im. Kazimierza Pu艂askiego w Radomiu wnosi, aby Wysoki Sejm uchwali艂, zgodnie z drukiem nr 558, ustaw臋 o nadaniu nowej nazwy tej uczelni. Zmiana nazwy tej uczelni zosta艂a poparta uchwa艂膮 jej senatu wyra偶on膮 w uchwale z dnia 16 czerwca 2011 r. R贸wnie偶 przewodnicz膮cy Uczelnianej Rady Samorz膮du Studenckiego Politechniki Radomskiej im. Kazimierza Pu艂askiego oraz przewodnicz膮cy Rady Samorz膮du Doktorant贸w Politechniki Radomskiej w pe艂ni poparli zmian臋 nazwy uczelni na Uniwersytet Technologiczno-Humanistyczny im. Kazimierza Pu艂askiego w Radomiu.</u>
          <u xml:id="u-218.2" who="#PoselSprawozdawcaAleksandraTrybus">Pani Marsza艂ek! Panie Pos艂anki! Panowie Pos艂owie! Chcia艂abym przedstawi膰 uzasadnienie do projektu ustawy oraz osi膮gni臋cia Politechniki Radomskiej. Prawo o szkolnictwie wy偶szym daje uczelniom spe艂niaj膮cym wymagania mo偶liwo艣膰 u偶ywania w swojej nazwie wyrazu uniwersytet uzupe艂nionego przymiotnikiem lub przymiotnikami okre艣laj膮cymi profil uczelni. Stosownie do powo艂anego przepisu nadanie nazwy uniwersytet uzupe艂nionej przymiotnikiem uzale偶niony jest od posiadania przez uczelni臋 6 uprawnie艅 do nadawania stopnia naukowego doktora, w tym co najmniej 4 uprawnie艅 w zakresie nauk obj臋tych profilem uczelni. Uczelnia, o kt贸rej mowa w projektowanej ustawie, spe艂nia kryteria zwi膮zane z liczb膮 posiadanych uprawnie艅 do nadawania stopnia naukowego doktora, tj. posiada 4 uprawnienia do nadawania stopnia doktora w zakresie nauk technicznych, 1 w zakresie ekonomii i 1 w zakresie sztuk pi臋knych. U偶yte w proponowanej nazwie przymiotniki okre艣laj膮 profil uczelni, odpowiadaj膮 misji i strategii rozwoju uczelni, poniewa偶 Politechnika Radomska im. Kazimierza Pu艂askiego prowadzi kszta艂cenie na wielu r贸偶nych kierunkach studi贸w, m.in. na kierunkach technicznych, humanistycznych, ekonomicznych, matematycznych, chemicznych czy artystycznych.</u>
          <u xml:id="u-218.3" who="#PoselSprawozdawcaAleksandraTrybus">Na szczeg贸ln膮 uwag臋 zas艂uguje fakt, 偶e w strukturze uczelni funkcjonuje Wydzia艂 Sztuki, kt贸rego pocz膮tki si臋gaj膮 1995 r., posiadaj膮cy uprawnienia do prowadzenia studi贸w na kierunkach: malarstwo, grafika, architektura wn臋trz i edukacja artystyczna w zakresie sztuk plastycznych. Natomiast w 2009 r. w uczelni utworzony zosta艂 Instytut Filologiczno-Pedagogiczny, w kt贸rym prowadzone jest kszta艂cenie na kierunkach studi贸w filologia polska oraz filologie o specjalno艣ciach: angielska i germa艅ska. W ramach szerokiej oferty dydaktycznej politechnika kszta艂ci r贸wnie偶 na kierunku pedagogika, specjalno艣ci: pedagogika opieku艅czo-wychowawcza, pedagogika przedszkolna i edukacja wczesnoszkolna, profilaktyka spo艂eczna i resocjalizacja oraz doradztwo zawodowe i wspomaganie rodziny. Nowa nazwa Uniwersytet Technologiczno-Humanistyczny im. Kazimierza Pu艂askiego w Radomiu w precyzyjny spos贸b odzwierciedli zatem zakres dzia艂alno艣ci naukowo-dydaktycznej uczelni.</u>
          <u xml:id="u-218.4" who="#PoselSprawozdawcaAleksandraTrybus">Wysoka Izbo! Podczas dyskusji na posiedzeniu Komisji Edukacji, Nauki i M艂odzie偶y wszyscy pos艂owie bior膮cy udzia艂 w dyskusji zgodnie poparli inicjatyw臋 zmiany nazwy tej uczelni. W uzasadnieniu rektor Politechniki Radomskiej profesor Miros艂aw Luft stwierdzi艂, 偶e Politechnika Radomska jest uczelni膮 z 62-letni膮 tradycj膮, powsta艂膮 w 1950 r. jako jedyna pa艅stwowa uczelnia w regionie. Od tej pory post臋powa艂 jej intensywny rozw贸j. Wychodz膮c naprzeciw potrzebom spo艂eczno艣ci regionu, powstawa艂y nowe kierunki, nowe specjalno艣ci. Uczelnia uzyska艂a nowe uprawnienia doktoryzowania, o kt贸rych wspomina艂am ju偶 wcze艣niej. Ostatnio r贸wnie偶 uzyska艂a dwa uprawnienia do nadawania stopnia doktora habilitowanego nauk technicznych w dyscyplinach budowa maszyn oraz transport.</u>
          <u xml:id="u-218.5" who="#PoselSprawozdawcaAleksandraTrybus">W wyniku reorganizacji uczelni w marcu br. utworzono trzy nowe wydzia艂y: Wydzia艂 Nauk o Zdrowiu i Kultury Fizycznej, Wydzia艂 Filologiczno-Pedagogiczny oraz Wydzia艂 Informatyki i Matematyki. Obecnie uczelnia posiada 8 wydzia艂贸w, 8500 student贸w, 900 pracownik贸w, w tym 500 pracownik贸w kadry nauczaj膮cej. Wychodz膮c naprzeciw potrzebom regionu, uczelnia otrzyma艂a nowe kierunki zamawiane w zakresie nauk technicznych: budowa maszyn, energetyka, in偶ynieria chemiczna i informatyka. Uczelnia mo偶e poszczyci膰 si臋 bogat膮 infrastruktur膮, w trakcie realizacji jest jej informatyzacja, powstaje tak偶e centrum transferu technologii. Dzi臋ki dotacji z urz臋du marsza艂kowskiego powsta艂a hala technologiczna, w kt贸rej b臋d膮 prowadzone badania na rzecz ma艂ych i 艣rednich przedsi臋biorstw.</u>
          <u xml:id="u-218.6" who="#PoselSprawozdawcaAleksandraTrybus">Pani Marsza艂ek! Panie Pos艂anki i Panowie Pos艂owie! Projekt ustawy zmienia dotychczasow膮 nazw臋 Politechniki Radomskiej im. Kazimierza Pu艂askiego, zatem swym zakresem obejmuje jedynie student贸w i pracownik贸w tej uczelni. Przepisy projektowanej ustawy nie s膮 obj臋te zakresem prawa Unii Europejskiej. Ustawa nie spowoduje dodatkowych skutk贸w finansowych dla bud偶etu pa艅stwa oraz bud偶et贸w jednostek samorz膮du terytorialnego. Wszystkie koszty poniesie uczelnia, za艣 w toku przeprowadzonych konsultacji dotycz膮cych projektu nie zg艂oszono 偶adnych uwag.</u>
          <u xml:id="u-218.7" who="#PoselSprawozdawcaAleksandraTrybus">Maj膮c powy偶sze na uwadze, w imieniu Komisji Edukacji, Nauki i M艂odzie偶y wnosz臋 o uchwalenie przez Wysoki Sejm ustawy o nadaniu Politechnice Radomskiej im. Kazimierza Pu艂askiego nazwy: Uniwersytet Technologiczno-Humanistyczny im. Kazimierza Pu艂askiego w Radomiu. Dzi臋kuj臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-219">
          <u xml:id="u-219.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Dzi臋kuj臋 bardzo, pani pos艂anko.</u>
          <u xml:id="u-219.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Sejm ustali艂, 偶e w dyskusji nad tym punktem porz膮dku dziennego wys艂ucha 5-minutowych o艣wiadcze艅 w imieniu klub贸w.</u>
          <u xml:id="u-219.2" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Otwieram dyskusj臋.</u>
          <u xml:id="u-219.3" who="#WicemarszalekWandaNowicka">G艂os zabierze pan pose艂 Rados艂aw Witkowski reprezentuj膮cy Platform臋 Obywatelsk膮.</u>
          <u xml:id="u-219.4" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-220">
          <u xml:id="u-220.0" who="#PoselRadoslawWitkowski">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska pragn臋 przedstawi膰 stanowisko w sprawie projektu ustawy o nadaniu nowej nazwy Politechnice Radomskiej im. Kazimierza Pu艂askiego, druk nr 495.</u>
          <u xml:id="u-220.1" who="#PoselRadoslawWitkowski">Politechnika Radomska im. Kazimierza Pu艂askiego to najwi臋ksza uczelnia na po艂udniu wojew贸dztwa mazowieckiego. Na przestrzeni ponad 60 lat swojej dzia艂alno艣ci przesz艂a drog臋 od Wieczorowej Wy偶szej Szko艂y NOT do rangi politechniki. Ostatnie dziesi臋ciolecie to okres dynamicznego rozwoju uczelni. Od czerwca 2010 r. posiada ona uprawnienia do nadawania stopnia doktora nauk w sze艣ciu dyscyplinach: czterech technicznych - transporcie, elektrotechnice, mechanice oraz budowie i eksploatacji maszyn, i dw贸ch nietechnicznych - ekonomii oraz doktora sztuk plastycznych w zakresie sztuk pi臋knych. Te uprawnienia, w my艣l ustawy Prawo o szkolnictwie wy偶szym, pozwalaj膮 uczelni ubiega膰 si臋 o prawo do pos艂ugiwania si臋 nazw膮 藵uniwersytet藵, uzupe艂nion膮 przymiotnikami okre艣laj膮cymi profil uczelni.</u>
          <u xml:id="u-220.2" who="#PoselRadoslawWitkowski">Senat Politechniki Radomskiej swoj膮 uchwa艂膮 z dnia 16 czerwca 2011 r. wyrazi艂 wol臋 zmiany nazwy uczelni na Uniwersytet Technologiczno-Humanistyczny im. Kazimierza Pu艂askiego w Radomiu. U偶yte w nazwie przymiotniki odpowiadaj膮 misji i strategii rozwoju uczelni. Politechnika Radomska jest bowiem jedyn膮 w regionie uczelni膮, kt贸ra poprzez bogat膮 ofert臋 dydaktyczn膮 oferuje kierunki techniczne, informatyczne, chemiczne, ekonomiczne, pedagogiczne, a tak偶e medyczne i artystyczne. W ostatnim czasie Politechnika Radomska wzbogaci艂a si臋 o trzy nowe, powsta艂e na bazie istniej膮cych jednostek podstawowych, wydzia艂y: informatyki i matematyki, filologiczno-pedagogiczny oraz nauk o zdrowiu i kultury fizycznej. Co warto podkre艣li膰, uzyska艂a ona tak偶e jako druga uczelnia w Polsce uprawnienia do nadawania stopnia naukowego doktora habilitowanego w dyscyplinie transport.</u>
          <u xml:id="u-220.3" who="#PoselRadoslawWitkowski">Wysoka Izbo! Ci膮g艂y rozw贸j uczelni, wsp贸艂praca z licznymi krajowymi i zagranicznymi o艣rodkami naukowymi oraz czynne i innowacyjne oddzia艂ywanie na gospodark臋 miasta i regionu sprawiaj膮, 偶e marzenia wielu pokole艅 przedstawicieli radomskiego 艣rodowiska naukowego maj膮 szans臋 si臋 spe艂ni膰. Uniwersytet jest niezwykle potrzebny regionowi radomskiemu, bez jego powstania m艂odzi ludzie nadal b臋d膮 masowo wyje偶d偶a膰 z Radomia i regionu, a w艂a艣nie m艂odzi, zdolni ludzie s膮 najwi臋kszym bogactwem mojego miasta - Radomia. By膰 mo偶e dzisiaj w艂a艣nie zrobimy pierwszy krok do tego, by zatrzyma膰 ich w rodzinnym mie艣cie.</u>
          <u xml:id="u-220.4" who="#PoselRadoslawWitkowski">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Zabiegi zmierzaj膮ce do przekszta艂cenia Politechniki Radomskiej w uniwersytet trwaj膮 ju偶 od wielu lat. Dzi臋ki ci臋偶kiej pracy wielu 艣rodowisk uda艂o si臋 wype艂ni膰 ustawowe kryteria. Mam ogromn膮 satysfakcj臋, 偶e mog艂em bra膰 udzia艂 w tym procesie i do艂o偶y膰 swoj膮 cegie艂k臋 do ko艅cowego sukcesu, a dzi艣 mam przyjemno艣膰 wyprowadzi膰 ten projekt na ostatni膮 prost膮 i w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska rekomendowa膰 Wysokiemu Sejmowi przyj臋cie ustawy o nadaniu nowej nazwy Politechnice Radomskiej im. Kazimierza Pu艂askiego. Dzi臋kuj臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-221">
          <u xml:id="u-221.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-221.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Udzielam teraz g艂osu panu pos艂owi Markowi Suskiemu z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
          <u xml:id="u-221.2" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-222">
          <u xml:id="u-222.0" who="#PoselMarekSuski">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Chyba kto艣 jest z rz膮du. Szanowni Pa艅stwo! W imieniu Prawa i Sprawiedliwo艣ci przedstawiam stanowisko w sprawie nadania nowej nazwy Politechnice Radomskiej im. Kazimierza Pu艂askiego. Ta nowa nazwa b臋d膮ca nowym impulsem do dzia艂ania ma brzmie膰: Uniwersytet Technologiczno-Humanistyczny im. Kazimierza Pu艂askiego w Radomiu.</u>
          <u xml:id="u-222.1" who="#PoselMarekSuski">Szanowni Pa艅stwo! Wysoka Izbo! Politechnika Radomska im. Kazimierza Pu艂askiego prowadzi kszta艂cenie na wielu r贸偶nych kierunkach studi贸w, m.in. na kierunkach technicznych, humanistycznych, ekonomicznych, matematycznych, chemicznych i artystycznych. Politechnika Radomska dysponuje nowoczesn膮 baz膮 laboratoryjn膮 m.in. w dziedzinie bezpiecze艅stwa ruchu drogowego, obrabiarek sterowanych numerycznie, komputerowej rekonstrukcji wypadk贸w drogowych i likwidacji szk贸d komunikacyjnych, ma urz膮dzenie do badania nacisk贸w st贸p podometr, podoskop fluoryzuj膮cy do bada艅 antropometrycznych st贸p, laboratorium badania jako艣ci energii, maszyny wytrzyma艂o艣ciowe Walter Bai-AEG model FS-LFM-100 i wiele innych. Mo偶na by wymienia膰 d艂ugo kierunki bada艅 naukowych i wiele osi膮gni臋膰 tej uczelni, wa偶nej dla naszego regionu. Dla przyk艂adu obrazuj膮cego zbie偶no艣膰 z nazw膮 wymieni臋 tylko kilka z racji kr贸tkiego czasu: spalanie paliw alternatywnych, systemy kierowania ruchem kolejowym, nowe polimery kondensacyjne, fizyka przej艣膰 fazowych itd.</u>
          <u xml:id="u-222.2" who="#PoselMarekSuski">W strukturze uczelni funkcjonuje r贸wnie偶 Wydzia艂 Sztuki, kt贸rego pocz膮tki dzia艂ania si臋gaj膮 1995 r., posiadaj膮cy uprawnienia do prowadzenia studi贸w na kierunkach: malarstwo, grafika, architektura wn臋trz, edukacja artystyczna w zakresie sztuk plastycznych. Natomiast w 2009 r. w uczelni utworzono Instytut Filologiczno-Pedagogiczny, w kt贸rym prowadzone jest kszta艂cenie na kierunkach studi贸w filologia polska oraz filologia o specjalno艣ciach filologia angielska i filologia germa艅ska. W ramach swojej szerokiej oferty dydaktycznej politechnika kszta艂ci r贸wnie偶 na kierunku pedagogika o specjalno艣ciach: pedagogika opieku艅czo-wychowawcza, pedagogika przedszkolna i edukacja wczesnoszkolna, profilaktyka spo艂eczna, resocjalizacja oraz doradztwo zawodowe i wspomaganie rodziny.</u>
          <u xml:id="u-222.3" who="#PoselMarekSuski">Zgodnie z planami restrukturyzacyjnymi Instytut Filologiczno-Pedagogiczny Politechnika Radomska ma ulec przekszta艂ceniu w Wydzia艂 Filologiczno-Pedagogiczny, w sk艂ad kt贸rego wchodzi膰 b臋d膮: Katedra Filologii Polskiej, Katedra Neofilologii oraz Katedra Pedagogiki i Psychologii.</u>
          <u xml:id="u-222.4" who="#PoselMarekSuski">Prawo o szkolnictwie wy偶szym, ju偶 tu wymieniane, daje uczelniom spe艂niaj膮cym okre艣lone wymagania mo偶liwo艣膰 u偶ywania w swojej nazwie wyrazu 藵uniwersytet藵 uzupe艂nionego przymiotnikiem lub przymiotnikami okre艣laj膮cymi profil uczelni. Nadanie nazwy 藵uniwersytet藵 uzupe艂nionej przymiotnikiem uzale偶nione jest od posiadania przez uczelni臋 sze艣ciu uprawnie艅 do nadawania stopnia naukowego doktora, w tym co najmniej czterech uprawnie艅 w zakresie nauk obj臋tych profilem uczelni. By艂y tu ju偶 one wymieniane, wi臋c nie b臋d臋 tego powtarza艂, ale powiem, 偶e uczelnia radomska spe艂nia kryteria zwi膮zane z liczb膮 posiadanych uprawnie艅 do nadawania stopnia naukowego doktora, a posiada uprawnienia do nadawania tych stopni od jakiego艣 czasu. U偶yte w proponowanej nazwie przymiotniki okre艣laj膮ce profil uczelni odpowiadaj膮 misji i strategii rozwoju uczelni, poniewa偶 nowa nazwa Uniwersytet Technologiczno-Humanistyczny im. Kazimierza Pu艂askiego w Radomiu w precyzyjny spos贸b odzwierciedla zakres dzia艂alno艣ci naukowo-dydaktycznej uczelni.</u>
          <u xml:id="u-222.5" who="#PoselMarekSuski">Radomska Politechnika od wielu lat jest jedn膮 z najwa偶niejszych instytucji lokalnej spo艂eczno艣ci naszego regionu. Wype艂nia r贸wnie偶 zadanie budowania intelektualnego zaplecza. Integruje wiele 艣rodowisk lokalnych. Tak偶e w spo艂eczno艣ci regionu oczekuje si臋 rozwoju naszej uczelni, kt贸ra, tak jak ju偶 m贸wi艂em, jest swego rodzaju filarem intelektualnym na naszym terenie. Oczywi艣cie zdajemy sobie spraw臋, 偶e sama zmiana nazwy nie wp艂ynie na popraw臋 konkurencyjno艣ci gospodarki czy przedsi臋biorczo艣ci, w tym tak偶e na funkcjonowanie przedsi臋biorstw czy na sytuacj臋 i rozw贸j regionu. Ale rozszerzenie oferty kszta艂cenia i mo偶liwo艣膰 pog艂臋biania wiedzy na studiach doktoranckich w wi臋kszej ilo艣ci dziedzin po艣rednio b臋dzie mia艂o pozytywny wp艂yw na wszystkie te wymienione elementy. Licz膮c na pozytywne efekty zmiany, w pe艂ni popieramy projektowane rozwi膮zanie i 偶yczymy uniwersytetowi radomskiemu rozwoju i wielu naukowych i pedagogicznych sukces贸w. Dzi臋kuj臋 bardzo za uwag臋.</u>
          <u xml:id="u-222.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-223">
          <u xml:id="u-223.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-223.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Informuj臋 Wysok膮 Izb臋 i pana pos艂a, 偶e naszym obradom przys艂uchuje si臋 podsekretarz stanu w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wy偶szego pani Daria Lipi艅ska-Na艂臋cz.</u>
          <u xml:id="u-223.2" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Udzielam g艂osu panu pos艂owi Armandowi Kamilowi Ryfi艅skiemu z Klubu Poselskiego Ruch Palikota.</u>
          <u xml:id="u-223.3" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-224">
          <u xml:id="u-224.0" who="#PoselArmandKamilRyfinski">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Nie chcia艂bym powtarza膰 tego wszystkiego, co powiedzieli ju偶 moi przedm贸wcy. Zgadzam si臋 z ka偶dym wypowiedzianym tu s艂owem. Chcia艂bym t臋 propozycj臋 zmiany nazwy radomskiej uczelni okre艣li膰 jako nobilituj膮ce zwie艅czenie wieloletniej pracy zespo艂u naukowc贸w i pedagog贸w ziemi radomskiej, czego serdecznie im wszystkim gratuluj臋. Mo偶e to by膰 nowy etap w dziejach regionu, patrzenie na niego pod k膮tem jego potencja艂u naukowego i badawczego. Jako pose艂 ziemi radomskiej jestem z niego bardzo dumny, sam te偶 pobiera艂em nauki w tym regionie na jednej z radomskich uczelni. Ranga i presti偶 nadane ustaw膮 przyczyni膮 si臋 niew膮tpliwie do kontynuacji solidnej radomskiej tradycji akademickiej. Jest to w艂a艣ciwie drugi co do wielko艣ci o艣rodek akademicki na Mazowszu.</u>
          <u xml:id="u-224.1" who="#PoselArmandKamilRyfinski">Niestety dane jest mi tak偶e obserwowa膰 w Radomiu proces zupe艂nie odwrotny w dziedzinie kszta艂cenia podstawowego, gimnazjalnego i 艣redniego. Pomijaj膮c ju偶 paso偶ytniczy i zaprzeczaj膮cy procesowi zdobywania wiedzy charakter katechezy w szko艂ach, pomijaj膮c kompromituj膮ce zaniedbania i niezrozumienie problemu przez ministerstwo edukacji w kwestii podr臋cznik贸w szkolnych, o co pyta艂em i co uj膮艂em w swojej interpelacji z kwietnia tego roku, na kt贸r膮 uzyska艂em jeszcze bardziej kompromituj膮c膮 i 偶enuj膮c膮 odpowied藕 od pani minister - to wszystko s膮 negatywy o zasi臋gu nie tylko radomskim, ale og贸lnopolskim - chcia艂bym zauwa偶y膰, 偶e o艣wiata radomska pad艂a ofiar膮 plagi jeszcze gro藕niejszej, plagi z艂ej woli sprawuj膮cych nad ni膮 piecz臋. W 艣rodowisku dyrektor贸w szk贸艂 przeprowadza si臋 czystki personalne. My艣l przewodnia tych dzia艂a艅 to usuwanie ludzi z charakterem, osi膮gni臋ciami i potwierdzonymi kompetencjami, a zast臋powanie ich lud藕mi dyspozycyjnymi moralnie oraz politycznie.</u>
          <u xml:id="u-224.2" who="#PoselArmandKamilRyfinski">Mimo ujemnej tendencji demograficznej trwa nakazowa akcja zwi臋kszania liczebno艣ci klas. Pod pozorem konieczno艣ci zaciskania pasa likwiduje si臋 plac贸wki pe艂ni膮ce w mie艣cie unikalne funkcje, potrzebne miastu, uderza si臋 w instytucje wspieraj膮ce o艣wiat臋, czego przyk艂adem jest chocia偶by likwidacja m艂odzie偶owego domu kultury o ponad 60-letniej tradycji. Jednocze艣nie obserwowa膰 mo偶na karygodn膮 rozrzutno艣膰 bud偶etow膮 w innych dziedzinach, kt贸ra k艂贸ci si臋 nie tylko ze zdrowym rozs膮dkiem, ale i z przyzwoito艣ci膮. Ca艂o艣膰 k艂贸ci si臋 z dzia艂aniem prawym i sprawiedliwym.</u>
          <u xml:id="u-224.3" who="#PoselArmandKamilRyfinski">Jeszcze raz gratuluj臋 ca艂emu gronu pedagogicznemu, wyk艂adowcom Politechniki Radomskiej tej zmiany, natomiast prosz臋 ich, 偶eby swoj膮 wiedz臋 i do艣wiadczenie wykorzystali te偶 do tego, aby rz膮dz膮cych tym miastem nak艂oni膰 do sprawnego i po偶ytecznego dzia艂ania na rzecz mieszka艅c贸w Radomia. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-224.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-225">
          <u xml:id="u-225.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-225.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">G艂os zabierze pan pose艂 Miros艂aw Maliszewski z Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego.</u>
          <u xml:id="u-225.2" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-226">
          <u xml:id="u-226.0" who="#PoselMiroslawMaliszewski">Pani Marsza艂ek! Pani Minister! Wysoka Izbo! Przemawiaj膮c w imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego, chcia艂bym wyrazi膰 zadowolenie, kt贸re da si臋 tu s艂ysze膰 i kt贸re widoczne jest na twarzach os贸b siedz膮cych na tej sali. Na pewno wyra偶ane jest przez ca艂膮 kadr臋 dzisiejszej Politechniki Radomskiej, kt贸ra to kadra, reprezentowana przez senat, przy poparciu student贸w tej uczelni, zdecydowa艂a si臋 na dokonanie zmiany, kt贸ra powinna - i naszym zdaniem tak膮 zmian膮 w艂a艣nie jest - podnie艣膰 rang臋 tej jak偶e zas艂u偶onej dla regionu radomskiego i samego Radomia uczelni.</u>
          <u xml:id="u-226.1" who="#PoselMiroslawMaliszewski">Historia tej uczelni jest odzwierciedleniem przemian, kt贸re zachodz膮 w naszym regionie, regionie radomskim. Pocz膮tkowo w 1950 r., kiedy uczelnia ta powstawa艂a, by艂o inne zapotrzebowanie, je艣li chodzi o ludzi z wy偶szym wykszta艂ceniem, by艂o zapotrzebowanie na ludzi z wykszta艂ceniem technicznym. Tak jak zmienia艂 si臋 charakter tego regionu - niekoniecznie zawsze sz艂o to w dobrym kierunku, ale jednak w ostatnim czasie, jak s膮dz臋, we w艂a艣ciwym - zmienia艂a si臋 te偶 ta uczelnia. Przypomn臋, 偶e w roku 1996 zosta艂a ona Politechnik膮 Radomsk膮 im. Kazimierza Pu艂askiego, a w tym roku dokonujemy zmiany, my艣l臋 偶e ona si臋 dokona, na uniwersytet technologiczno-humanistyczny. To rzeczywi艣cie du偶a zmiana jako艣ciowa. W tym miejscu, nie odnosz膮c si臋 po raz kolejny do wielu zas艂ug, kt贸re ta uczelnia mia艂a, o kt贸rych m贸wi艂a zar贸wno pani pose艂 sprawozdawca, jak i pos艂owie zabieraj膮cy przede mn膮 g艂os, warto jednak powiedzie膰 kilka ciep艂ych s艂贸w o tych wszystkich, kt贸rzy tworzyli dobr膮 mark臋, dobre imi臋 tej uczelni. Przede wszystkim zawdzi臋czamy t臋 mark臋 dobrej kadrze i to zar贸wno tej kadrze, kt贸ra by艂a w latach minionych, jak i tej kadrze, kt贸ra jest w chwili obecnej, a wi臋c kadrze profesorskiej, doktorskiej, magisterskiej, wszystkim tym, kt贸rzy pracuj膮 w administracji, kt贸rzy tworzyli i tworz膮 dobre imi臋 tej uczelni.</u>
          <u xml:id="u-226.2" who="#PoselMiroslawMaliszewski">Warto te偶 zauwa偶y膰, 偶e w ca艂ej swojej historii ta uczelnia mia艂a wyra藕nie okre艣lon膮 wizj臋 rozwoju. Ta uczelnia, i to tak偶e dzisiaj by艂o ju偶 niejednokrotnie powiedziane, pracowa艂a nad tym, aby by膰 przydatn膮 dla w艂a艣ciwego rozwoju tego regionu. Czyli ta uczelnia nie tylko dostosowywa艂a si臋 do wymaga艅 rynkowych, je偶eli chodzi o profil kszta艂cenia, ale przede wszystkim kreowa艂a te profile, oddzia艂uj膮c na rozw贸j gospodarczy regionu radomskiego i samego Radomia. Warto podkre艣li膰, 偶e jest to najwi臋ksza i jedyna w Radomiu, a najwi臋ksza w regionie, pa艅stwowa uczelnia, kt贸ra w tej chwili ma w swoim dorobku ju偶 tysi膮ce absolwent贸w.</u>
          <u xml:id="u-226.3" who="#PoselMiroslawMaliszewski">Warto te偶, szanowni pa艅stwo, powiedzie膰, 偶e ta uczelnia wp艂yn臋艂a tak偶e na podniesienie jako艣ci 偶ycia mieszka艅c贸w tego regionu. To region, kt贸ry dostosowuje si臋 do zmian gospodarczych, kt贸re w ostatnich dwudziestu latach nast膮pi艂y w Polsce. Ta uczelnia m艂odym ludziom da艂a szans臋 pozostania na miejscu, da艂a szans臋 uzyskania wykszta艂cenia, a tym, kt贸rzy zdecydowali si臋 opu艣ci膰 ten region, da艂a szans臋 znalezienia dobrej, atrakcyjnej pracy, czy to w Polsce, co jest szczeg贸lnie cenne, czy to za granic膮.</u>
          <u xml:id="u-226.4" who="#PoselMiroslawMaliszewski">Szanowni Pa艅stwo! Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego b臋dzie szed艂 w tym samym kierunku co wi臋kszo艣膰 albo wszyscy, kt贸rzy przede mn膮 zabierali g艂os, a wi臋c mocno popiera ten projekt.</u>
          <u xml:id="u-226.5" who="#PoselMiroslawMaliszewski">Chcia艂bym jeszcze na koniec powiedzie膰: nie wiem czy wszyscy maj膮 w oczach logo tej uczelni, politechniki, a za chwil臋 uniwersytetu, to jest taka droga, kt贸ra, zw臋偶aj膮c si臋, prowadzi do celu i na widnokr臋gu wida膰 pewien cel. Zawsze ten cel by艂 na pierwszym miejscu w dzia艂alno艣ci tej uczelni i warto jej 偶yczy膰, tak偶e przy tej okazji, aby ten cel i kolejne cele by艂y w nast臋pnych latach osi膮gane. Wszystkiego dobrego dla ca艂ej kadry i wszystkich, kt贸rzy s膮 zwi膮zani z Politechnik膮 Radomsk膮, a za chwil臋 z Uniwersytetem Technologiczno-Humanistycznym w Radomiu. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-227">
          <u xml:id="u-227.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-227.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">G艂os zabierze pan pose艂 Artur Ostrowski z Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
          <u xml:id="u-227.2" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-228">
          <u xml:id="u-228.0" who="#PoselArturOstrowski">Pani Marsza艂ek! Wysoki Sejmie! W imieniu klubu Sojuszu Lewicy Demokratycznej mam zaszczyt przedstawi膰 stanowisko do projektu ustawy o nadaniu nowej nazwy Politechnice Radomskiej im. Kazimierza Pu艂askiego.</u>
          <u xml:id="u-228.1" who="#PoselArturOstrowski">Politechnika Radomska to uczelnia z 62-letni膮 tradycj膮. Powsta艂a w 1950 r. jako jedyna pa艅stwowa uczelnia w regionie. W tej chwili uczelnia posiada 8 wydzia艂贸w, 8500 student贸w, 900 pracownik贸w, z czego 500 pracownik贸w kadry nauczaj膮cej. Wychodz膮c naprzeciw potrzebom spo艂eczno艣ci regionalnej, lokalnej, uczelnia tworzy艂a nowe kierunki, nowe specjalno艣ci. Radomska uczelnia jest unikatowa w tym aspekcie, 偶e kszta艂c膮c in偶ynier贸w, ma r贸wnie偶 Wydzia艂 Sztuki. Obecnie Politechnika Radomska im. Kazimierza Pu艂askiego prowadzi kszta艂cenie na wielu r贸偶nych kierunkach studi贸w, m.in. na kierunkach technicznych, humanistycznych, ekonomicznych, matematycznych, chemicznych czy artystycznych. Co niezwykle istotne, uczelnia jest jednym z najwi臋kszych pracodawc贸w w Radomiu. W strukturze uczelni funkcjonuje mi臋dzy innymi Wydzia艂 Sztuki, kt贸rego pocz膮tki si臋gaj膮 1995 r., posiadaj膮cy uprawnienia do prowadzenia studi贸w na kierunkach: malarstwo, grafika, architektura wn臋trz, edukacja artystyczna w zakresie sztuk plastycznych, natomiast w 2009 r. w uczelni utworzony zosta艂 instytut filologiczno-pedagogiczny, w kt贸rym prowadzone jest kszta艂cenie na kierunkach studi贸w filologia polska oraz filologia o specjalno艣ciach filologia angielska i filologia germa艅ska.</u>
          <u xml:id="u-228.2" who="#PoselArturOstrowski">W swojej szerokiej ofercie dydaktycznej politechnika kszta艂ci r贸wnie偶 na kierunku pedagogika o specjalno艣ciach: pedagogika opieku艅czo-wychowawcza, pedagogika przedszkolna i edukacja wczesnoszkolna, profilaktyka spo艂eczna i resocjalizacja oraz doradztwo zawodowe i wspomaganie rodziny.</u>
          <u xml:id="u-228.3" who="#PoselArturOstrowski">Obecnie uczelnia swoj膮 misj臋 okre艣li艂a inaczej ni偶 poprzedni膮 i chce rozwija膰 si臋 nie tylko w kierunku nauk technicznych, ale r贸wnie偶 nauk humanistycznych i spo艂ecznych. W zwi膮zku z tym zmiana nazwy, kt贸ra musi nast膮pi膰 w drodze zmiany ustawy, bo tak g艂osi art. 18 ustawy o szkolnictwie wy偶szym, musi by膰 dokonana wol膮 parlamentu. Prawo o szkolnictwie wy偶szym daje uczelniom spe艂niaj膮cym wymagania okre艣lone w tym przepisie mo偶liwo艣膰 u偶ywania w swojej nazwie wyrazu 藵uniwersytet藵 uzupe艂nionego przymiotnikiem lub przymiotnikami okre艣laj膮cymi profil uczelni. Stosownie do powo艂anego przepisu nadanie nazwy 藵uniwersytet藵 uzupe艂nionej przymiotnikiem uzale偶nione jest od posiadania przez uczelni臋 sze艣ciu uprawnie艅 do nadawania stopnia naukowego doktora, w tym co najmniej czterech uprawnie艅 w zakresie nauk obj臋tych profilem uczelni. Uczelnia spe艂nia kryteria zwi膮zane z liczb膮 posiadanych uprawnie艅 do nadawania stopnia naukowego doktora.</u>
          <u xml:id="u-228.4" who="#PoselArturOstrowski">W zwi膮zku z powy偶szym klub Sojusz Lewicy Demokratycznej b臋dzie g艂osowa艂 za przyj臋ciem ustawy i 偶yczy samych sukces贸w Uniwersytetowi Technologiczno-Humanistycznemu im. Kazimierza Pu艂askiego w Radomiu. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-229">
          <u xml:id="u-229.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-229.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">G艂os zabierze pan pose艂 Mariusz Orion J臋drysek z Klubu Parlamentarnego Solidarna Polska.</u>
          <u xml:id="u-229.2" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-230">
          <u xml:id="u-230.0" who="#PoselMariuszOrionJedrysek">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Pani Minister! Rzecz jest oczywista, je艣li chodzi o zmian臋 nazwy. Uczelnia spe艂nia wymagania, kt贸re s膮 okre艣lone w ustawie o szkolnictwie wy偶szym. Mam przyjemno艣膰 wyst臋powa膰 w imieniu pani pose艂 Wr贸bel, kt贸ra jest z Radomia i kt贸ra mia艂a zabra膰 g艂os, ale musia艂a nagle wyjecha膰, w zwi膮zku z tym j膮 zast臋puj臋.</u>
          <u xml:id="u-230.1" who="#PoselMariuszOrionJedrysek">Uczelnia ta znajduje si臋 faktycznie w trudnej sytuacji, je艣li chodzi o mo偶liwo艣膰 szybkiego rozwoju, dlatego 偶e jest ona w aureoli silnego oddzia艂ywania o艣rodka warszawskiego, a tak偶e Lublina, Kielc i 艁odzi. W zwi膮zku z tym miasto 艣redniej wielko艣ci czy nawet du偶e miasto, ale w takiej aureoli, ma w Polsce wielkie trudno艣ci z rozwojem w艂asnego zaplecza naukowo-badawczego. W zwi膮zku z tym trzeba doceni膰 przede wszystkim dzia艂ania organizacyjne, ale przede wszystkim kadr臋 naukow膮, za to, 偶e uda艂o si臋 spe艂ni膰 do艣膰 surowe wymagania, je艣li chodzi o prawo do u偶ywania nazwy 藵uniwersytet藵. Rola uczelni z pewno艣ci膮 wzro艣nie. To jest nie tylko presti偶, lecz tak偶e nieco wi臋ksze mo偶liwo艣ci wp艂ywu na to, co si臋 dzieje w regionie. Sam Radom jest obj臋ty strukturalnym czy czasami strukturalnym bezrobociem, w艣r贸d m艂odzie偶y waha si臋 ono nawet w okolicach 30%. W zwi膮zku z tym uczelnia daje szans臋 osobom z rodzin, kt贸re s膮 w trudnej sytuacji materialnej, aby mimo wszystko mog艂y zdobywa膰 wykszta艂cenie wy偶sze na miejscu, a wi臋c relatywnie taniej ni偶 gdyby mia艂y to robi膰 w uczelniach na przyk艂ad warszawskich.</u>
          <u xml:id="u-230.2" who="#PoselMariuszOrionJedrysek">W zwi膮zku z tym jeszcze raz popieramy t臋 inicjatyw臋, uczelni nale偶y si臋 ta zmiana nazwy, spe艂nia ona wszelkie wymagania. 呕ycz臋 w艂adzom uczelni, kadrze, a tak偶e w艂adzom miasta, wszystkim obywatelom, 偶eby by艂o tak dalej. Polska potrzebuje tak偶e was. Dzi臋kuj臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-231">
          <u xml:id="u-231.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-231.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Na tym zako艅czyli艣my wyst膮pienia klubowe.</u>
          <u xml:id="u-231.2" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Czy kto艣 z pa艅 pos艂anek b膮d藕 pan贸w pos艂贸w chcia艂by si臋 jeszcze zapisa膰 do zadania pyta艅?</u>
          <u xml:id="u-231.3" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Je艣li nie, zamykam list臋.</u>
          <u xml:id="u-231.4" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Czas na zadanie pytania - 1,5 minuty.</u>
          <u xml:id="u-231.5" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Jako pierwszy g艂os zabierze pan pose艂 Zbigniew Ku藕miuk z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
          <u xml:id="u-231.6" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-232">
          <u xml:id="u-232.0" who="#PoselZbigniewKuzmiuk">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-232.1" who="#PoselZbigniewKuzmiuk">Pani Marsza艂ek! Pani Minister! Zabieram g艂os w tej debacie, a w zasadzie zadaj臋 pytanie jako urlopowany pracownik tej uczelni od sporej ju偶 liczby lat. Chcia艂bym podzi臋kowa膰 rz膮dowi za t臋 inicjatyw臋 zmiany nazwy, bo projekt jest rz膮dowy. Dobrze by by艂o, 偶eby nie miesza膰 do tego polityki, jak to zrobi艂 przedstawiciel Platformy Obywatelskiej, sugeruj膮c, 偶e jest to inicjatywa tego klubu. To jest inicjatywa rz膮dowa i dzi臋kuj臋 pani minister jako przedstawicielce rz膮du, 偶e tak w艂a艣nie si臋 sta艂o.</u>
          <u xml:id="u-232.2" who="#PoselZbigniewKuzmiuk">Pani minister, korzystaj膮c z tej debaty i z tego swoistego 艣wi臋ta Politechniki Radomskiej, kt贸ra nied艂ugo b臋dzie uniwersytetem, chcia艂bym zapyta膰 pani膮 jako przedstawicielk臋 resortu nauki, czy pa艅stwo macie jakie艣 instrumenty wsparcia dla tego rodzaju uczelni. Wiemy doskonale, 偶e ni偶 demograficzny niestety dotar艂 tak偶e do szkolnictwa wy偶szego. K艂opoty z naborem maj膮 du偶e uczelnie, Uniwersytet Warszawski, Uniwersytet Jagiello艅ski, Szko艂a G艂贸wna Handlowa, a wi臋c te najwi臋ksze uczelnie, i maj膮 je r贸wnie偶 uczelnie mniejsze. W zwi膮zku z tym, 偶e uczelnie te maj膮 okre艣lon膮 infrastruktur臋, kt贸ra wymaga pokrycia koszt贸w jej funkcjonowania, zmniejszaj膮ca si臋 liczba student贸w w oczywisty spos贸b rodzi ogromne problemy finansowe.</u>
          <u xml:id="u-232.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-232.4" who="#PoselZbigniewKuzmiuk">Pani marsza艂ek, je偶eli pani pozwoli, doko艅cz臋 tylko t臋 my艣l.</u>
          <u xml:id="u-232.5" who="#PoselZbigniewKuzmiuk">W zwi膮zku z tym tego rodzaju uczelnie maj膮 k艂opoty finansowe. Chcia艂bym zapyta膰, czy uznaj膮c, 偶e tego rodzaju uczelnie s膮 wa偶nym podmiotem rozwoju regionalnego, w szczeg贸lno艣ci takich o艣rodk贸w, kt贸re utraci艂y status wojew贸dztwa, przewidujecie pa艅stwo w tym bardzo trudnym okresie jeszcze pewnie nast臋pnych wielu lat jakie艣 instrumenty wsparcia dla tego rodzaju uczelni. To jest nies艂ychanie wa偶ne, je偶eli w dalszym ci膮gu maj膮 one odgrywa膰 tak膮 rol臋, jak膮 odgrywaj膮 w regionach. Bardzo prosi艂bym o odpowied藕. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-233">
          <u xml:id="u-233.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-233.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Kolejne pytanie zada pan pose艂 Marek Suski z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
          <u xml:id="u-233.2" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-234">
          <u xml:id="u-234.0" who="#PoselMarekSuski">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Pani Minister! W zasadzie chcia艂em zapyta膰 o to samo, o co pyta艂 pan pose艂 Ku藕miuk, ale zanim zadam podobne, aczkolwiek nieco inne, pytanie dotycz膮ce jakiej艣 pomocy dla radomskiej uczelni, dla uniwersytetu, chcia艂bym zapyta膰 o spraw臋 wsp贸艂pracy uczelni z w艂adzami miasta. Wiemy, 偶e w艂adze miasta wspiera艂y, wsp贸艂finansowa艂y chocia偶by budow臋 biblioteki przy politechnice jeszcze, wspiera艂y w zakresie dzia艂ek, wspiera艂y w zakresie r贸偶nych innych trudno艣ci finansowych, ale region radomski jest regionem, kt贸ry, cho膰 le偶y na bogatym Mazowszu, w wielu aspektach jest biedniejszy ni偶 艣ciana wschodnia, bior膮c pod uwag臋 na przyk艂ad wska藕niki dochodowo艣ci na jedn膮 osob臋 czy bezrobocia. Z tych powod贸w w tym biednym regionie uczelnia pa艅stwowa, na kt贸rej mo偶na zdoby膰 wykszta艂cenie wy偶sze na niep艂atnych studiach, jest niezwykle wa偶na. Nasuwa si臋 pytanie z jednej strony o to, jak uk艂ada si臋 wsp贸艂praca z w艂adzami miasta, w艂a艣ciwie chodzi o potwierdzenie tego, o czym wiemy, a z drugiej strony o to, czy jest przewidziany jaki艣 mechanizm wsparcia tych podregion贸w, nie wojew贸dztw, bo Mazowsze jest najbogatsze, ale podregion贸w w bogatych wojew贸dztwach</u>
          <u xml:id="u-234.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-234.2" who="#PoselMarekSuski">, kt贸re s膮 biedniejsze ni偶 te, kt贸re s膮 obj臋te planami wsparcia, chocia偶by 艣ciany wschodniej. Czy jest jaki艣 pomys艂? Ta uczelnia jest bowiem niezwykle wa偶na z punktu widzenia chocia偶by spo艂ecznego. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-235">
          <u xml:id="u-235.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-235.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Ostatnie pytanie zada pan pose艂 Miros艂aw Maliszewski z Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego.</u>
          <u xml:id="u-235.2" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Bardzo prosz臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-236">
          <u xml:id="u-236.0" who="#PoselMiroslawMaliszewski">Pani Marsza艂ek! Moje pytanie nie b臋dzie dotyczy艂o tej szczeg贸lnej inicjatywy, bo ona jest ze wszech miar s艂uszna, wypowiedzieli si臋 zar贸wno senat, jak i studenci, jak r贸wnie偶 艣rodowisko oraz politycy, natomiast dotyczy tendencji, jak膮 obserwujemy od jakiego艣 czasu polegaj膮cej na tym, 偶e wiele uczelni wy偶szych zmienia swoj膮 nazw臋, dostosowuj膮c si臋 do surowych wymaga艅 Prawa o szkolnictwie wy偶szym. O ile w przypadku Politechniki Radomskiej, jak powiedzia艂em, jest to jak najbardziej wskazane, jak najbardziej celowe, o tyle chc臋 zapyta膰, czy tendencja, kt贸ra by艂a obserwowana tak偶e w minionych latach, kiedy przyjmowali艣my, jako pos艂owie, podobne ustawy - przyznam si臋 szczerze, 偶e nieraz mia艂em w膮tpliwo艣ci, czy dobrze funkcjonuj膮ce, o du偶ej renomie krajowej i mi臋dzynarodowej na przyk艂ad akademie rolnicze s艂usznie przekszta艂camy w uniwersytety przyrodnicze - czy ten kierunek pa艅stwo dostrzegacie jako kierunek pozytywny. Czy wst臋pne wyniki po kilku latach funkcjonowania nowej uczelni czy uczelni po zmianie pokazuj膮, 偶e nie zawsze i nie wszystkie takie przypadki by艂y godne zmiany ustawowej? M贸wi臋 chocia偶by o zwi臋kszonej rekrutacji albo podtrzymaniu rekrutacji na tym samym poziomie, m贸wi臋 o wynikach naukowych, m贸wi臋 chocia偶by o pozycji i renomie uczelni na arenie mi臋dzynarodowej. Na przyk艂ad Szko艂a G艂贸wna Handlowa czy Szko艂a G艂贸wna Gospodarstwa Wiejskiego nie podda艂y si臋 temu trendowi, pozosta艂y przy swoich tradycyjnych nazwach. Je偶eli s膮 takie wyniki bada艅 czy takie spostrze偶enia ze strony resortu, to bardzo prosi艂bym o ich przedstawienie. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-237">
          <u xml:id="u-237.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-237.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Lista pos艂贸w zapisanych do g艂osu zosta艂a wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-237.2" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Prosz臋 podsekretarz stanu w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wy偶szego pani膮 Dari臋 Lipi艅sk膮-Na艂臋cz o zabranie g艂osu i odniesienie si臋 do zadanych pyta艅.</u>
          <u xml:id="u-237.3" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Bardzo prosz臋, pani minister.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-238">
          <u xml:id="u-238.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieNaukiISzkolnictwaWyzszegoDariaLipinskaNalecz">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Bardzo chcia艂abym podzi臋kowa膰 najpierw za to wsparcie dla wniosku Politechniki Radomskiej. To, 偶e jeste艣my gdzie艣 jednomy艣lni, niew膮tpliwie cieszy.</u>
          <u xml:id="u-238.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieNaukiISzkolnictwaWyzszegoDariaLipinskaNalecz">Odnios臋 si臋 do zadanych pyta艅. Jakie instrumenty wsparcia przewiduje si臋 dla tej instytucji i podobnych - wydaje si臋, 偶e to pytanie mo偶e mie膰 te偶 szerszy wymiar. Nie ma takiej polityki, kt贸ra by wspiera艂a jedn膮 instytucj臋, ona musi by膰 r贸wno艣ciowa co do zasady. Powiedzia艂abym, 偶e dotacja podstawowa jest dla wszystkich wedle algorytmu i t臋 polityk臋 podtrzymujemy. Natomiast istnieje ca艂y dodatkowy strumie艅 finansowania, kt贸ry uwzgl臋dnia wysok膮 jako艣膰 oferty dydaktycznej b膮d藕 naukowej, w tym przypadku uczelni wy偶szych. I z tej dotacji uczelnie mog膮 korzysta膰. To jest - powiedzia艂abym - taki mechanizm weryfikuj膮cy, czy uczelnia rzeczywi艣cie rozwija si臋 prawid艂owo i potrafi skorzysta膰 z dodatkowych strumieni finansowania, czy nie. Jest szereg takich instrument贸w. Og艂osili艣my w艂a艣nie konkurs na krajowe ramy kwalifikacji. Chodzi o to, czy uczelnia potrafi dostosowa膰 si臋 do zmian wynikaj膮cych z adaptacji w Polsce procesu bolo艅skiego i potrafi te efekty kszta艂cenia, kt贸re s膮 istot膮 reformy, zrozumie膰, prawid艂owo zrealizowa膰, z korzy艣ci膮 w艂a艣nie dla student贸w, bo to jest zmiana filozofii kszta艂cenia polegaj膮ca na tym, 偶e bardziej nam teraz zale偶y na uzyskaniu konkretnego efektu, a wi臋c tego, 偶eby student na pewno si臋 nauczy艂 i 偶eby艣my mieli taki mechanizm weryfikacji procesu dydaktycznego, kt贸ry utwierdzi nas i Polsk膮 Komisj臋 Akredytacyjn膮 w przekonaniu, 偶e student rzeczywi艣cie t臋 wiedz臋 przyswoi艂. Bo, jak powiedzia艂am, jednym z problem贸w, jakie mieli艣my przedtem, gdy istnia艂y standardy kszta艂cenia, by艂a jednolito艣膰 systemu w skali ca艂ego pa艅stwa i niemo偶no艣膰 dostosowania si臋 do rozwoju regionalnego. Mieli艣my jedno kopyto i to kopyto stosowali艣my wszyscy. W tej chwili, odchodz膮c od tego, mamy szans臋 nawi膮za膰 kontakt z regionem. Uczelnia powinna by膰 elementem regionu i wpisywa膰 si臋 w jego rozw贸j. Najlepiej by by艂o, gdyby strategia rozwoju regionu wi膮za艂a si臋 ze strategi膮 rozwoju uczelni. Wtedy ten efekt i synergia dzia艂ania by艂yby najwi臋ksze. Na tym nam najbardziej zale偶y i to mo偶emy weryfikowa膰. A wi臋c ten konkurs na krajowe ramy kwalifikacji, gdzie dodatkowy strumie艅 finansowania oscyluje wok贸艂 miliona z艂otych dla wydzia艂u, kt贸ry taki program przedstawi, mo偶e by膰 elementem wspieraj膮cym uczelni臋, je偶eli ona oczywi艣cie, po pierwsze, przyst膮pi do konkursu, po drugie, wygra go.</u>
          <u xml:id="u-238.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieNaukiISzkolnictwaWyzszegoDariaLipinskaNalecz">S膮 te偶 kierunki zamawiane - to ten element w charakterystyce uczelni, kt贸ry ju偶 tutaj by艂 podnoszony. Uczelnia radomska o takie kierunki wyst膮pi艂a i je realizuje. To jest dodatkowy strumie艅 finansowy dla uczelni i dla student贸w, bo 50% najlepszych student贸w, w przypadku kiedy zwi臋ksza si臋 ich liczba og贸lna, mo偶e dosta膰 stypendia rz膮dowe. Wydaje si臋, 偶e to te偶 wspiera zw艂aszcza tych zdolnych, a ubogich, daje im szans臋 na zyskanie wykszta艂cenia na danych kierunkach, kt贸re nie s膮 dowolnie tworzone przez uczelni臋, tylko zamawiane, zgodnie z wynikami bada艅 i szacunk贸w, co w gospodarce jest najbardziej potrzebne. Czyli to jest strumie艅, kt贸ry wspiera te najbardziej aktywne uczelnie.</u>
          <u xml:id="u-238.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieNaukiISzkolnictwaWyzszegoDariaLipinskaNalecz">Mamy te偶 dotacje ze strumienia projako艣ciowego na najlepsze wydzia艂y, jednostki akademickie. Ten konkurs zosta艂 ju偶 w tej chwili rozstrzygni臋ty. Niestety, nie ma w艣r贸d zwyci臋zc贸w 偶adnego z wydzia艂贸w politechniki, a odt膮d - je艣li pa艅stwo przeg艂osujecie - Uniwersytetu Technologiczno-Humanistycznego.</u>
          <u xml:id="u-238.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieNaukiISzkolnictwaWyzszegoDariaLipinskaNalecz">S膮 te偶 takie og贸lne dzia艂ania, kt贸re pomagaj膮 w ten spos贸b, 偶e zdejmuj膮 cz臋艣膰 koszt贸w utrzymania uczelni z jej bud偶etu, chocia偶by zakup dost臋pu do wiedzy w postaci Wirtualnej Biblioteki Nauki, kt贸rej koszty s膮 pokrywane z bud偶etu pa艅stwa, z ministerstwa nauki. A wi臋c niezale偶nie od tego, gdzie student studiuje, ma dost臋p do najwi臋kszych baz wiedzy, do zbior贸w osi膮gni臋膰 najnowszej nauki. Chodzi te偶 o wspieranie najlepszych - znowu do tego w膮tku wracam. 30% najlepszych doktorant贸w uczelni, a uczelnia radomska ma rozwini臋te studia doktoranckie, na studiach stacjonarnych mo偶e uzyska膰 stypendia w艂a艣nie dlatego, 偶e uzyskuje dobre wyniki w pracy naukowej. S膮 tu te偶 r贸偶nego rodzaju instrumenty wsparcia zwi膮zane z wyst臋powaniem przez uczelni臋 o granty. Uczelnia, wyst臋puj膮c o grant, cz臋艣膰 艣rodk贸w przepisuje jako koszty po艣rednie na sw贸j rachunek, a wi臋c zyskuje na tym nie tylko grupa badaczy, kt贸ra na uczelni pracuje, ale i sama uczelnia poprzez te odpisy. Zatem to jest system premiowania tych najlepszych i najbardziej aktywnych. I wydaje nam si臋, 偶e to jest dobra perspektywa, je偶eli celem reformy jest podniesienie jako艣ci polskich uczelni, jako艣ci polskiej nauki i poprawa pozycji uczelni w 艣wiecie. W nowej perspektywie finansowej Unii te 艣rodki b臋d膮 naprawd臋 wielkie i je偶eli tylko b臋dziemy potrafili po nie si臋gn膮膰, a od nas jako 艣rodowiska akademickiego to przecie偶 zale偶y, to b臋dzie to znakomite 藕r贸d艂o finansowania post臋pu naukowego na naszych uczelniach.</u>
          <u xml:id="u-238.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieNaukiISzkolnictwaWyzszegoDariaLipinskaNalecz">Pan pose艂 Suski pyta艂 o wsp贸艂prac臋 z w艂adzami miasta. Taka jest nasza intencja, tyle 偶e uczelnia po reformach jest uczelni膮 autonomiczn膮, czyli minister nie mo偶e nakaza膰, 偶e ma si臋 rozwija膰 w t臋 czy w inn膮 stron臋, przyj膮膰 jak膮艣 strategi臋 czy realizowa膰 inn膮 misj臋. To jest autonomiczna decyzja uczelni, natomiast sugerujemy, 偶e ten kierunek, kurs na zwi膮zki z lokaln膮 spo艂eczno艣ci膮 jest najbardziej w艂a艣ciwy. Temu te偶 ma s艂u偶y膰 nacisk k艂adziony przez nas na to, by uczelnie rozwija艂y praktyczny profil kszta艂cenia i by w tych uczelniach, kt贸re takie profile maj膮, powstawa艂y konwenty, kt贸re w艂a艣nie grupuj膮 tych ludzi z otoczenia gospodarczego i spo艂ecznego uczelni. Wydaje nam si臋, 偶e to mo偶e prowadzi膰 do dobrych rezultat贸w. I oczywi艣cie mog膮 uczelnie razem z samorz膮dami si臋ga膰 do regionalnych program贸w operacyjnych, na czym nam bardzo zale偶y, bo wtedy nasza struktura 偶yje jakby nie z naszych pieni臋dzy, ale z tych og贸lnych, kt贸rymi Polska mo偶e dysponowa膰.</u>
          <u xml:id="u-238.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieNaukiISzkolnictwaWyzszegoDariaLipinskaNalecz">Odpowiadaj膮c na pytanie pana pos艂a Maliszewskiego, czy zmiany nazw maj膮 jakie艣 znaczenie funkcjonalne. Zmiany nazw s膮 po cz臋艣ci funkcj膮 zmian wprowadzonych przez ustaw臋, bo ustawa okre艣li艂a pewne typy uprawnie艅 i zwi膮za艂a je z nazwami. W艂a艣nie politechnika musi mie膰 tyle a tyle uprawnie艅, uniwersytet przymiotnikowy tyle, uniwersytet bezprzymiotnikowy wi臋cej, a akademia dwa uprawnienia do doktoryzowania - czyli typ uprawnie艅 okre艣la nazw臋. Uczelnie z tego skorzysta艂y, uwa偶aj膮c, 偶e dzi臋ki temu ich presti偶 ro艣nie. Przyznam, 偶e wola艂abym akademie medyczne ni偶 uniwersytety medyczne, ale wraz z ubywaniem nas z tej sceny pami臋膰 o tradycjach nazewnictwa te偶 odejdzie i by膰 mo偶e ten system nazywania b臋dzie lepszy, bo b臋dzie wi臋cej m贸wi艂 o rzeczywisto艣ci. My艣l臋, 偶e tutaj mo偶emy si臋 wykaza膰, powiedzia艂abym, otwarto艣ci膮 na post臋p.</u>
          <u xml:id="u-238.7" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieNaukiISzkolnictwaWyzszegoDariaLipinskaNalecz">Czy to wp艂ywa na rekrutacj臋. Ja my艣l臋, 偶e w og贸le wszyscy mamy problem z rekrutacj膮, bo niestety s艂abo, i to mog臋 m贸wi膰 i do pana, i do siebie, postarali艣my si臋 na innych odcinkach swego 偶ycia i musimy si臋 skonfrontowa膰 z ni偶em demograficznym. I to jest choroba, na kt贸r膮 cierpimy wszyscy. Ale 偶eby nie m贸wi膰, 偶e rz膮d patrzy i nic nie robi - mamy program pozyskiwania student贸w z innych obszar贸w geograficznych, to jest powa偶ny program, kt贸ry rozwijamy, mamy te偶 program, niezwykle wa偶ny, rozwoju, uczenia si臋 przez ca艂e 偶ycie, bo nam jako spo艂ecze艅stwu jest to te偶 bardzo potrzebne. Polska ma jeden z najni偶szych odsetk贸w ludzi ucz膮cych si臋 po zako艅czeniu formalnego uczenia si臋, natomiast potrzeby w tym zakresie s膮 ogromne. Dlatego wydaje nam si臋, 偶e to b臋dzie zale偶a艂o od oferty stworzonej przez uczelnie, a nie od ich nazwy. Tutaj, jak powiedzia艂am, jest ostra walka konkurencyjna i wydaje si臋, 偶e uczelnie coraz bardziej my艣l膮 o tym, 偶e jako艣膰 tego, co b臋d膮 mog艂y oferowa膰, jest decyduj膮ca, a nie nazwa, miejsce, bo, powiedzia艂abym, ludzie coraz bardziej patrz膮 na produkt i tych, kt贸rzy chcieliby mie膰 s艂aby towar, ju偶 za du偶o nie ma, wol膮 mie膰 towar lepszej jako艣ci.</u>
          <u xml:id="u-238.8" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieNaukiISzkolnictwaWyzszegoDariaLipinskaNalecz">My bada艅, czy to ma wp艂yw, nie prowadzili艣my, przyznam, bo badamy og贸lny trend zmiany w rekrutacji w艣r贸d student贸w. To, co nas bardzo cieszy, to to, 偶e wzrasta liczba kandydat贸w na studia techniczne, politechniczne i te, kt贸re by艣my nazwali: praktyczne. To jest trend, o kt贸ry nam chodzi艂o. Ten trend si臋 uda艂o zbudowa膰. Jest wielu kandydat贸w na miejsca na politechnice, a kiedy艣 by艂y dodatkowe rekrutacje. Jest wielu kandydat贸w na studia medyczne, te偶 z ca艂ego 艣wiata. Polskie uczelnie medyczne uzyska艂y w tej chwili akredytacj臋 ameryka艅sk膮 na swoj膮 ofert臋 kszta艂cenia, co powoduje, 偶e 艣wiat tutaj kieruje oczy. Tak 偶e mam nadziej臋, 偶e nazwy nam nie zaszkodz膮. Dzi臋kuj臋 serdecznie.</u>
          <u xml:id="u-238.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-239">
          <u xml:id="u-239.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Dzi臋kuj臋 bardzo, pani ministro.</u>
          <u xml:id="u-239.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">G艂os ma sprawozdawczyni komisji pani pos艂anka Aleksandra Trybu艣.</u>
          <u xml:id="u-239.2" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Bardzo prosz臋, pani pos艂anko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-240">
          <u xml:id="u-240.0" who="#PoselAleksandraTrybus">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-240.1" who="#PoselAleksandraTrybus">Pani Marsza艂ek! Pani Minister! Wysoka Izbo! Podsumowuj膮c dyskusj臋, stwierdzam z przyjemno艣ci膮, 偶e wszystkie kluby zgodnie popieraj膮 projekt ustawy dotycz膮cy zmiany nazwy na 藵Uniwersytet Technologiczno-Humanistyczny im. Kazimierza Pu艂askiego w Radomiu藵. My艣l臋, 偶e proces zmiany nazwy podczas najbli偶szego g艂osowania w Sejmie zako艅czy si臋 sukcesem. Wszystkim pracownikom i studentom ju偶 wkr贸tce uniwersytetu w Radomiu gratuluj臋 oraz 偶ycz臋 ogromnych osi膮gni臋膰 naukowych, wspania艂ej przysz艂ej kadry i wielu sukces贸w. Mam nadziej臋, 偶e uniwersytet dalej b臋dzie si臋 mocno rozwija艂 i b臋dzie wci膮偶 stanowi艂 centrum naukowe w regionie. Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-240.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-241">
          <u xml:id="u-241.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Dzi臋kuj臋 bardzo, pani pos艂anko.</u>
          <u xml:id="u-241.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Na tym zamykam dyskusj臋.</u>
          <u xml:id="u-241.2" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Do trzeciego czytania projektu ustawy przyst膮pimy w bloku g艂osowa艅.</u>
          <u xml:id="u-241.3" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Przyst臋pujemy do rozpatrzenia punktu 7. porz膮dku dziennego: Sprawozdanie Komisji Kultury i 艢rodk贸w Przekazu o senackim projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo prasowe (druki nr 463 i 579).</u>
          <u xml:id="u-241.4" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Prosz臋 o zabranie g艂osu sprawozdawczyni臋 komisji pani膮 pos艂ank臋 Bo偶en臋 Kami艅sk膮.</u>
          <u xml:id="u-241.5" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Bardzo prosz臋, pani pos艂anko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-242">
          <u xml:id="u-242.0" who="#PoselSprawozdawcaBozenaKaminska">Pani Marsza艂ek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawi膰 w imieniu Komisji Kultury i 艢rodk贸w Przekazu sprawozdanie z pierwszego czytania senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo prasowe (druk nr 463 i druk nr 579), kt贸re odby艂o si臋 12 lipca 2012 r.</u>
          <u xml:id="u-242.1" who="#PoselSprawozdawcaBozenaKaminska">Komisja przeprowadzi艂a pierwsze czytanie i rozpatrzy艂a senacki projekt maj膮cy na celu dostosowanie systemu prawa do orzecze艅 Trybuna艂u Konstytucyjnego wydanych w dniach 5 maja 2004 r.</u>
          <u xml:id="u-242.2" who="#komentarz">(sygn. akt P 2/03)</u>
          <u xml:id="u-242.3" who="#PoselSprawozdawcaBozenaKaminska">oraz 1 grudnia 2010 r.</u>
          <u xml:id="u-242.4" who="#komentarz">(sygn. akt K 41/07)</u>
          <u xml:id="u-242.5" who="#PoselSprawozdawcaBozenaKaminska">, stwierdzaj膮cych niezgodno艣膰 norm prawnych dekodowanych z art. 46 ust. 1 oraz niekt贸rych przepis贸w rozdzia艂u 5 ustawy z dnia 26 stycznia 1984 r. Prawo prasowe z konstytucj膮.</u>
          <u xml:id="u-242.6" who="#PoselSprawozdawcaBozenaKaminska">Wyrokiem z dnia 5 maja 2004 r. trybuna艂 orzek艂 o niekonstytucyjno艣ci art. 46 ust. 1 w zwi膮zku z art. 32 ust. 6 Prawa prasowego w zakresie, w jakim nie definiuj膮c poj臋膰 sprostowania oraz odpowiedzi, zakazuje pod gro藕b膮 kary komentowania tekstu sprostowania w tym samym numerze lub audycji, w kt贸rej sprostowanie to zosta艂o opublikowane. W opinii Trybuna艂u Konstytucyjnego norma karna wywodzona z wy偶ej powo艂anych przepis贸w nie spe艂nia standard贸w wyra偶onych w art. 2 oraz art. 42 ust. 1 ustawy zasadniczej.</u>
          <u xml:id="u-242.7" who="#PoselSprawozdawcaBozenaKaminska">Ostatecznie zatem Trybuna艂 Konstytucyjny stwierdzi艂, i偶: w膮tpliwo艣ci interpretacyjne powstaj膮ce na tle tego przepisu uniemo偶liwiaj膮 precyzyjne ustalenie zakresu jego sprostowania. W sprawie K41/07 kontroli poddany zosta艂 inny fragment normy karnej. Trybuna艂 uzna艂 w tym wypadku, 偶e wymaganej przez konstytucj臋 precyzji okre艣lenia znamion czynu zagro偶onego kar膮 nie zachowuje art. 46 ust. 1 odczytywany 艂膮cznie z art. 31 i art. 33 ust. 1 Prawa prasowego.</u>
          <u xml:id="u-242.8" who="#PoselSprawozdawcaBozenaKaminska">Wyrok wydany w sprawie P2/03 wywo艂a艂 skutki prawne z dniem publikacji 14 maja 2004 r. Natomiast przepisy zakwestionowane rozstrzygni臋ciem z dnia 1 grudnia 2010 r. utraci艂y moc obowi膮zuj膮c膮 z dniem 14 czerwca 2012 r. Z tym dniem zosta艂 z porz膮dku prawnego derogowany art. 31, czyli przepis obejmuj膮cy definicj臋 a zarazem materialnoprawn膮 podstaw臋 偶膮dania publikacji sprostowania lub odpowiedzi, jak r贸wnie偶 art. 33 ust. 1 i art. 46 ust. 1 Prawa prasowego.</u>
          <u xml:id="u-242.9" who="#PoselSprawozdawcaBozenaKaminska">Wnioskodawca proponuje nadanie nowego brzmienia tytu艂owi rozdzia艂u 5 ustawy Prawo prasowe, kt贸ry otrzymuje brzmienie: Sprostowanie. Ponadto wobec zastrze偶e艅 formu艂owanych w doktrynie prawa odno艣nie do zasadno艣ci, a tak偶e celowo艣ci utrzymania sankcji karnej z tytu艂u naruszenia obowi膮zku opublikowania tekstu nades艂anego redakcji w trybie wymienionego rozdzia艂u w projekcie zawarto propozycj臋 uchylenia art. 46 nowelizowanej ustawy. Opisywana zmiana wybiega naprzeciw oczekiwaniom 艣rodowiska dziennikarskiego, a przy tym uwzgl臋dnia orzecznictwo Europejskiego Trybuna艂u Praw Cz艂owieka.</u>
          <u xml:id="u-242.10" who="#PoselSprawozdawcaBozenaKaminska">Istot膮 projektu jest przes膮dzenie, 偶e jedyn膮 form膮 reakcji na publikacje prasowe ma by膰 sprostowanie rozumiane jako o艣wiadczenie dotycz膮ce informacji faktycznych podanych w danym materiale prasowym. Celem tego sprostowania pozostanie odniesienie si臋 do wiadomo艣ci, kt贸re s膮 nieprawdziwe lub nie艣cis艂e. Projekt przyjmuje, 偶e dochodzenie ochrony d贸br osobistych zagro偶onych w wyniku oceniaj膮cej publikacji prasowej b臋dzie mo偶liwe wy艂膮cznie w procesie cywilnym.</u>
          <u xml:id="u-242.11" who="#PoselSprawozdawcaBozenaKaminska">Przedmiotem dyskusji komisji i os贸b zaproszonych by艂y m.in. sztywne terminy s膮dowe, kt贸re proponowano znie艣膰 lub wyd艂u偶y膰 z 30 dni do np. 3 miesi臋cy, argumentuj膮c ograniczeniem sal i sposobem procedowania s膮d贸w. Poprawk臋 wprowadzaj膮c膮 wyd艂u偶enie terminu: najp贸藕niej w ci膮gu 3 miesi臋cy komisja odrzuci艂a w g艂osowaniu.</u>
          <u xml:id="u-242.12" who="#PoselSprawozdawcaBozenaKaminska">W wyniku kolejnej dyskusji dotycz膮cej zmiany terminu zg艂oszono poprawk臋, by w art. 32 ust. 1 pkt 1 zmieni膰 wyra偶enie 藵w terminie 3 dni roboczych od dnia otrzymania sprostowania藵 na s艂owa 藵w terminie 7 dni od dnia otrzymania sprostowania藵, kt贸r膮 komisja przyj臋艂a oraz zg艂oszono wniosek mniejszo艣ci o pozostawienie wersji Senatu.</u>
          <u xml:id="u-242.13" who="#PoselSprawozdawcaBozenaKaminska">W g艂osowaniu Komisja Kultury i 艢rodk贸w Przekazu przyj臋艂a w ca艂o艣ci projekt wraz z przyj臋tymi poprawkami. Wiceprezes Stowarzyszenia Dziennikarzy Polskich pani Agnieszka Romaszewska-Guzy, kt贸ra wzi臋艂a udzia艂 w posiedzeniu komisji, wyrazi艂a pozytywne stanowisko stowarzyszenia wobec proponowanych zmian oraz oznajmi艂a, 偶e nowelizacja idzie we w艂a艣ciwym kierunku, je艣li chodzi o obecny kszta艂t, po wszystkich wprowadzonych ju偶 do niej poprawkach.</u>
          <u xml:id="u-242.14" who="#PoselSprawozdawcaBozenaKaminska">Wysoki Sejmie! Komisja Kultury i 艢rodk贸w Przekazu po przeprowadzeniu pierwszego czytania oraz rozpatrzeniu senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo prasowe na posiedzeniu 12 lipca 2012 r. wnosi: Wysoki Sejm uchwali膰 raczy za艂膮czony projekt ustawy. Komisja zgodnie z art. 43 ust. 3 regulaminu Sejmu przedstawia na 偶膮danie wnioskodawcy nast臋puj膮cy wniosek mniejszo艣ci: W art. 1 w pkt 3 dotycz膮cym art. 32 ust. 1 w pkt 1 wyrazy 藵w terminie 7 dni藵 zast膮pi膰 wyrazami 藵w terminie 3 dni roboczych藵 - pose艂 Iwona 艢ledzi艅ska-Katarasi艅ska. Dzi臋kuj臋 za uwag臋.</u>
          <u xml:id="u-242.15" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-243">
          <u xml:id="u-243.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Dzi臋kuj臋 bardzo, pani pos艂anko.</u>
          <u xml:id="u-243.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Sejm ustali艂, 偶e w dyskusji nad tym punktem porz膮dku dziennego wys艂ucha 5-minutowych o艣wiadcze艅 w imieniu klub贸w.</u>
          <u xml:id="u-243.2" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Otwieram dyskusj臋.</u>
          <u xml:id="u-243.3" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Jako pierwsza g艂os zabierze pani pos艂anka Iwona 艢ledzi艅ska-Katarasi艅ska reprezentuj膮ca Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-243.4" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Bardzo prosz臋, pani pos艂anko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-244">
          <u xml:id="u-244.0" who="#PoselIwonaSledzinskaKatarasinska">Pani Marsza艂ek! Panie Ministrze! Panie i Panowie Pos艂owie! Zmiana proponowana przez Senat jest efektem, wynikiem, o czym m贸wi艂a tu ju偶 pani pose艂 sprawozdawca, wyroku Trybuna艂u Konstytucyjnego. Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska z satysfakcj膮 przyj膮艂 propozycj臋 zaproponowan膮 nam przez Senat. Pomijam fakt, i偶 od 14 czerwca w艂a艣ciwie nie mamy 偶adnych regulacji dotycz膮cych ewentualnych sprostowa艅, co mo偶e by膰 uci膮偶liwe zar贸wno dla wydawc贸w, nadawc贸w, jak i potencjalnych wnioskodawc贸w tego typu sprostowa艅. To jest pow贸d, dla kt贸rego dobrze, 偶e jest taka propozycja, i jest do艣膰 klarowna, ale te偶 wydaje si臋, 偶e ten wyrok trybuna艂u zmobilizowa艂 jak na razie Izb臋 wy偶sz膮, mam nadziej臋, 偶e tak偶e Izb臋 ni偶sz膮 po zako艅czeniu tej procedury, do zastanowienia si臋 nad istot膮 tej polemiki mi臋dzy podmiotem czy osob膮 fizyczn膮, czy prawn膮, a dziennikarzem, nadawc膮 i wydawc膮, do uczynienia z tej ewentualnej wymiany my艣li takiego do艣膰 naturalnego procesu. Wydaje mi si臋, 偶e wprowadzenie w 偶ycie tych rozwi膮za艅, jakie tutaj s膮 proponowane, uczyni sam膮 czynno艣膰 sprostowania do艣膰 naturaln膮, ma艂o tego, mam takie przekonanie, 偶e 艣wiat dziennikarzy przestanie to straszy膰, 偶e b臋dzie to normalna procedura.</u>
          <u xml:id="u-244.1" who="#PoselIwonaSledzinskaKatarasinska">Mamy dobr膮 definicj臋, nie mamy ju偶 dwuznaczno艣ci, wiemy czego sprostowanie mo偶e dotyczy膰, wiemy jak, kiedy i gdzie ma by膰 zamieszczone i nie ma 偶adnego problemu z sankcjami karnymi, bo jedyna prawna droga jest w momencie, kiedy kto艣 odm贸wi zamieszczenia sprostowania i mo偶na wyst膮pi膰 z pow贸dztwem cywilnym o zamieszczenie. Nic wi臋c dziwnego, 偶e w艂a艣ciwie czynniki spo艂eczne, je艣li mo偶na tak powiedzie膰, czy opinia publiczna po pierwszych tygodniach takiej nerwowo艣ci t臋 propozycj臋 ostateczn膮 przyjmuje dobrze.</u>
          <u xml:id="u-244.2" who="#PoselIwonaSledzinskaKatarasinska">Ju偶 po posiedzeniu komisji, o czym musz臋 tu powiedzie膰, nieco zostali艣my zaskoczeni, poniewa偶 pocz膮tkowo projekt by艂 zaopiniowany jako niepodlegaj膮cy ustawodawstwu Unii Europejskiej, ale okaza艂o si臋, kiedy poprosili艣my o opini臋 ministra spraw zagranicznych, ju偶 po przygotowaniu tego sprawozdania, a wi臋c nie by艂o to przedmiotem posiedze艅 komisji, 偶e jednak gdzie艣, w kt贸rym艣 momencie, przywo艂anie naszego prawa pocztowego mo偶e rodzi膰 niepok贸j, i偶 by膰 mo偶e podmioty czy osoby, kt贸re nie przebywaj膮 na terytorium Rzeczypospolitej b膮d藕 w og贸le nie s膮 zameldowane na terytorium Rzeczypospolitej, mog艂y by by膰 w tej procedurze sprostowania niejako dyskryminowane, pokrzywdzone. 呕eby nie rozwleka膰 pracy, Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska w porozumieniu z legislatorami, wczytuj膮c si臋 w t臋 opini臋 Ministerstwa Spraw Zagranicznych, proponuje rozwi膮zanie, kt贸re by膰 mo偶e usatysfakcjonuje najbardziej zagorza艂ych zwolennik贸w czysto艣ci regulacji europejskich i wp艂ywu na prawo polskie. To b臋dzie jedna poprawka, kt贸r膮 pozwalam sobie zg艂osi膰.</u>
          <u xml:id="u-244.3" who="#PoselIwonaSledzinskaKatarasinska">Dwie nast臋pne s膮 de facto poprawkami omawianymi na posiedzeniu komisji i zaakceptowanymi przez komisj臋, ale by膰 mo偶e s膮 troszk臋 zr臋czniej zredagowanymi artyku艂ami. Obie te poprawki zreszt膮, co powinno wzmacnia膰 ich warto艣膰, wyp艂ywaj膮 z sugestii Izby Wydawc贸w Prasy, a wi臋c tego podmiotu, kt贸ry ma si臋 niejako podda膰 regulacjom tej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-244.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-244.5" who="#PoselIwonaSledzinskaKatarasinska">Przeka偶臋 pani marsza艂ek te trzy poprawki. Mog臋 tylko zapewni膰, 偶e klub Platforma Obywatelska na pewno b臋dzie g艂osowa艂, i to z satysfakcj膮, nad t膮 propozycj膮. Mamy nadziej臋, 偶e podobnie uczyni膮 pozosta艂e kluby. Dzi臋kuj臋 bardzo za uwag臋.</u>
          <u xml:id="u-244.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-245">
          <u xml:id="u-245.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Dzi臋kuj臋 bardzo, pani pos艂anko.</u>
          <u xml:id="u-245.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">G艂os zabierze pani pos艂anka Barbara Bubula z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
          <u xml:id="u-245.2" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Bardzo prosz臋, pani pos艂anko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-246">
          <u xml:id="u-246.0" who="#PoselBarbaraBubula">Pani Marsza艂ek! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Mamy oto kolejn膮 spraw臋, w kt贸rej rz膮d Donalda Tuska i rz膮dz膮ca koalicja PO-PSL nie radz膮 sobie z terminowym wprowadzeniem w 偶ycie nowych przepis贸w. Kt贸ry偶 to ju偶 raz przychodzi nam dzia艂a膰 w sytuacji przymusu, pod presj膮 czasu, z powodu ra偶膮cego zaniedbania w przygotowaniu odpowiednich norm prawnych, po orzeczeniach Trybuna艂u Konstytucyjnego lub po przekroczeniu termin贸w na implementacj臋 dyrektyw Unii Europejskiej? Oto ju偶 przed sze艣cioma tygodniami przesta艂y istnie膰 w obiegu prawnym przepisy rozdzia艂u 5 ustawy Prawo prasowe dotycz膮ce sprawozda艅 i odpowiedzi prasowych. Od kiedy o tym wiadomo? Od 1 grudnia 2010 r.</u>
          <u xml:id="u-246.1" who="#PoselBarbaraBubula">Jakie s膮 inne zaniedbania w niezwykle 偶ywotnej sprawie funkcjonowania medi贸w? Wyliczenie jest d艂ugie, mam tylko 5 minut, wi臋c przypomn臋 has艂owo: opiesza艂o艣膰 w dziedzinie wygasaj膮cych ju偶 za par臋 dni przepis贸w ustawy o radiofonii i telewizji, chodzi tu r贸wnie偶 o wyrok trybuna艂u, dotycz膮cych op艂at koncesyjnych - o gro藕bie wiadomo od roku; opiesza艂o艣膰 w sprawie wprowadzenia do polskiego prawa przepis贸w dyrektywy o audiowizualnych us艂ugach medialnych w zakresie us艂ug na 偶膮danie - op贸藕nienie wynosi 3 lata; opiesza艂o艣膰 w ustaleniu zasad finansowania medi贸w publicznych - op贸藕nienie co najmniej 5-letnie; opiesza艂o艣膰 we wprowadzaniu cyfryzacji naziemnej telewizji cyfrowej - op贸藕nienie 3-letnie. To znamienne i spo艂ecznie niedopuszczalne.</u>
          <u xml:id="u-246.2" who="#PoselBarbaraBubula">Czym jest instytucja sprostowania prasowego? Pos艂u偶臋 si臋 tutaj kilkoma okre艣leniami z literatury przedmiotu, zw艂aszcza z publikacji pani prof. Izabeli Dobosz pt. 藵Prawo prasowe藵: To unikatowy instrument pozwalaj膮cy jednostce podj膮膰 natychmiastow膮 i bezpo艣redni膮 walk臋 o swoje prawa, przy u偶yciu tej samej broni, w jakiej prawa te zosta艂y naruszone. Jest to po艣rednik mi臋dzy pras膮 a opini膮 publiczn膮, 艣rodek zapobiegaj膮cy wik艂aniu si臋 dziennikarzy w d艂ugie procesy, pozwalaj膮cy na dotarcie do tej samej grupy os贸b niemal w tym samym momencie. 呕adna inna forma ochrony nie jest tak skuteczna, wa偶na jest szybko艣膰 dzia艂ania, bo chroni skutecznie przed znies艂awieniem lub b艂臋dem. Koniec cytatu.</u>
          <u xml:id="u-246.3" who="#PoselBarbaraBubula">Instytucja sprostowania to niezwykle delikatna materia stanowi膮ca o niezwykle wa偶nej dziedzinie relacji pomi臋dzy obywatelami a pras膮, konieczne jest wi臋c wywa偶enie racji i spokojna debata publiczna. Z jednej strony - wielkie koncerny medialne dysponuj膮ce ogromnym wp艂ywem spo艂ecznym, wobec kt贸rych obywatele, organizacje czy ma艂e firmy rodzinne, na temat kt贸rych opublikowano materia艂y niezgodne z prawd膮, s膮 s艂abym, bezbronnym podmiotem. Pa艅stwo powinno tej s艂abszej stronie oferowa膰 swoj膮 pomoc i obron臋. Z drugiej strony - drobne media, lokalne gazety i czasopisma, portale internetowe, ma艂e rozg艂o艣nie radiowe, kt贸re mog膮 by膰 s艂abe i bezbronne wobec mo偶nych tego 艣wiata skrytykowanych przez nie czy oskar偶anych o dzia艂ania niezgodne z prawem. Pa艅stwo i tutaj powinno chroni膰 s艂abszego, w tym przypadku niezale偶n膮 pras臋. Dawno ju偶 odeszli艣my od prostackiego, dychotomicznego podzia艂u: z艂a prasa - dobrzy obywatele 偶膮daj膮cy sprostowania albo odwrotnie: dobra prasa, radio i telewizja i 藕li obywatele domagaj膮cy si臋 sprostowania. Szkoda, 偶e przy okazji przeprowadzania tego projektu przez parlament nie dosz艂o do bardziej wywa偶onej i zniuansowanej, spokojnej i odpowiednio roz艂o偶onej w czasie debaty publicznej, anga偶uj膮cej nie tylko dziennikarzy i w艂a艣cicieli medi贸w, lecz tak偶e organizacje obywateli zajmuj膮ce si臋 ochron膮 d贸br osobistych i osobistych wolno艣ci zagro偶onych tabloidyzacj膮 medi贸w.</u>
          <u xml:id="u-246.4" who="#PoselBarbaraBubula">Czy proponowane rozwi膮zanie jest w艂a艣ciwe? Czy w艂a艣ciwie rozk艂ada proporcje i chroni s艂abszych? Zdaniem Prawa i Sprawiedliwo艣ci przed艂o偶ony przez Senat projekt ustawy jednak nie spe艂nia wszystkich oczekiwa艅 zwi膮zanych z w艂a艣ciwym wywa偶eniem proporcji pomi臋dzy si艂膮 medi贸w a si艂膮 ludzi w mediach krytykowanych. Nasze w膮tpliwo艣ci dotycz膮 zw艂aszcza skuteczno艣ci trybu odwo艂awczego do s膮du w przyspieszonym post臋powaniu cywilnym, a tak偶e chodzi o nieusuni臋te w膮tpliwo艣ci Trybuna艂u Konstytucyjnego co do przes艂anek odmowy publikacji sprostowania.</u>
          <u xml:id="u-246.5" who="#PoselBarbaraBubula">Projekt przygotowywany by艂 w atmosferze niesprzyjaj膮cej rzeczowej dyskusji. Senat, jak wiadomo, pocz膮tkowo pr贸bowa艂 wzmocni膰 pozycj臋 wnosz膮cego sprostowanie i odpowied藕 prasow膮, a os艂abi膰 pozycj臋 prasy. W rezultacie tej batalii mamy s艂absz膮 pozycj臋 podmiot贸w 偶膮daj膮cych sprostowania wobec poprzednich, kwestionowanych przez trybuna艂 uregulowa艅, wskutek nierozpoznania do ko艅ca ewentualnych problem贸w wynikaj膮cych z przeniesienia egzekucji przepis贸w o sprostowaniu na s膮dy. Nasze w膮tpliwo艣ci nie zosta艂y nale偶ycie wyja艣nione ani w pierwszym czytaniu, ani na posiedzeniu komisji kultury, ani do tej pory.</u>
          <u xml:id="u-246.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-246.7" who="#PoselBarbaraBubula">Prosz臋 pani膮 marsza艂ek dos艂ownie jeszcze o minut臋.</u>
          <u xml:id="u-246.8" who="#PoselBarbaraBubula">Pora zada膰 pytanie: Jak b臋dzie wygl膮da艂a praktyka przyspieszonych post臋powa艅 s膮dowych i czy nie powstanie bariera finansowa po stronie podmiot贸w 偶膮daj膮cych sprostowania, zwi膮zana z op艂atami za wniesienie pozwu, zw艂aszcza w sprawach o sprostowanie w najwi臋kszych stacjach telewizyjnych? Jak ten projekt ma si臋 do innego projektu zmian w Prawie prasowym, zg艂oszonego przez PSL, dotycz膮cego dok艂adnie tej samej materii, a wniesionego do laski marsza艂kowskiej w maju i oznaczonego jako druk nr 459? Dlaczego Sejm nie rozpatruje tych propozycji razem? I wreszcie dlaczego do w艂a艣ciwego sformu艂owania Prawa prasowego nie w艂膮czy艂 si臋 rz膮d, dysponuj膮cy odpowiednim zapleczem prawnym?</u>
          <u xml:id="u-246.9" who="#PoselBarbaraBubula">Konkluduj膮c, przedstawione rozwi膮zania pozostawiaj膮 wiele w膮tpliwo艣ci. Jest prawdopodobne, 偶e ich stosowanie doprowadzi do kolejnych wniosk贸w do trybuna艂u i do licznych proces贸w s膮dowych.</u>
          <u xml:id="u-246.10" who="#PoselBarbaraBubula">Klub Prawo i Sprawiedliwo艣膰 zdaje sobie spraw臋, 偶e w艂a艣ciwe uregulowania nie powinny powstawa膰 w takim trybie. Nie dzieje si臋 tak z naszej winy. Zabrak艂o w Sejmie czasu na rzeczow膮 dyskusj臋 wszystkich ugrupowa艅 z udzia艂em ekspert贸w. Dlatego nie mo偶emy ponosi膰 odpowiedzialno艣ci za przyj臋te regulacje. Maj膮c jednak przekonanie, 偶e wobec obecnej luki prawnej jakie艣 uregulowania dotycz膮ce sprostowa艅 musz膮 istnie膰, wstrzymamy si臋 od g艂osu.</u>
          <u xml:id="u-246.11" who="#PoselBarbaraBubula">Chcemy r贸wnie偶 zg艂osi膰 poprawk臋, kt贸ra usuwa to zagro偶enie dotycz膮ce bariery w postaci op艂at zwi膮zanych z wnoszeniem sprawy do s膮du, poprawk臋, kt贸ra precyzuje, 偶e op艂ata w tym przypadku b臋dzie sta艂a i b臋dzie wynosi艂a 100 z艂. Niniejszym przedk艂adam pani marsza艂ek t臋 poprawk臋. Bardzo prosz臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-247">
          <u xml:id="u-247.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Dzi臋kuj臋 bardzo, pani pos艂anko.</u>
          <u xml:id="u-247.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Udzielam g艂osu panu pos艂owi Jerzemu Borkowskiemu reprezentuj膮cemu Klub Poselski Ruch Palikota.</u>
          <u xml:id="u-247.2" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-248">
          <u xml:id="u-248.0" who="#PoselJerzyBorkowski">Pani Marsza艂kini! Wysoka Izbo! Klub Poselski Ruch Palikota poprze sprawozdanie Komisji Kultury i 艢rodk贸w Przekazu o projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo prasowe. Poprzemy dlatego, 偶e trzeba stanowi膰 m膮dre prawo, u艂atwiaj膮ce nam 偶ycie, a nie tworzy膰 prawo, kt贸re to 偶ycie nam utrudnia.</u>
          <u xml:id="u-248.1" who="#PoselJerzyBorkowski">Tak 偶e klub Ruch Palikota stoi na stanowisku, 偶e poprzemy sprawozdanie Komisji Kultury i 艢rodk贸w Przekazu. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-248.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-249">
          <u xml:id="u-249.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-249.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">G艂os zabierze pani pos艂anka Krystyna Ozga z Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego.</u>
          <u xml:id="u-249.2" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Bardzo prosz臋, pani pos艂anko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-250">
          <u xml:id="u-250.0" who="#PoselKrystynaOzga">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-250.1" who="#PoselKrystynaOzga">Pani Marsza艂ek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego przedstawi膰 stanowisko dotycz膮ce procedowanej nowelizacji ustawy.</u>
          <u xml:id="u-250.2" who="#PoselKrystynaOzga">Korzystaj膮c ze swych konstytucyjnych prerogatyw, Senat Rzeczypospolitej Polskiej po podj臋ciu uchwa艂y w dniu 24 maja 2012 r. wni贸s艂 do Sejmu projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo prasowe. Jako zasadniczy pow贸d Senat poda艂 obowi膮zek dostosowania prawa do orzeczenia Trybuna艂u Konstytucyjnego. Komisja Kultury i 艢rodk贸w Przekazu dokona艂a wnikliwej analizy materii, podkre艣lam jeszcze raz: wnikliwej analizy materii przed艂o偶enia senackiego i w dniu 12 lipca 2012 r. przyj臋艂a sprawozdanie zawarte w druku sejmowym nr 579.</u>
          <u xml:id="u-250.3" who="#PoselKrystynaOzga">Projekt w przewa偶aj膮cej cz臋艣ci sankcjonuje odpowiedzialno艣膰 za przekazywane informacje o charakterze publicznym oraz odnosi si臋 do ju偶 obowi膮zuj膮cych w tym zakresie uregulowa艅 prawnych. Dodany art. 31a w ca艂o艣ci traktuje o post臋powaniu z opublikowanymi informacjami, oczywi艣cie nieprawdziwymi, a tak偶e obowi膮zku redaktora naczelnego co do istoty ich sprostowania. Wymienia si臋 tak偶e uprawniony podmiot lub jego prawnego nast臋pc臋 jako stron臋 nale偶ycie legitymowan膮 do dochodzenia roszcze艅 przed s膮dem w przypadku doznawanych krzywd z tytu艂u oczywi艣cie nieprawdziwej i krzywdz膮cej publikacji.</u>
          <u xml:id="u-250.4" who="#PoselKrystynaOzga">Przepis art. 32 okre艣la tryb i miejsce publikacji sprostowania. Na specjalne pokre艣lenie zas艂uguje fakt, 偶e tekst sprostowania opatrzony b臋dzie musia艂 by膰 tytu艂em sprostowania z u偶yciem tego samego kroju czcionki, kt贸rego u偶yto w tek艣cie sprostowanym. Samo za艣 sprostowanie nie mo偶e wyklucza膰 prawa do polemiki czy wyja艣nie艅. Projekt zak艂ada tak偶e wyst臋powanie przypadk贸w mo偶liwo艣ci odmowy przez redaktora naczelnego opublikowania sprostowania. Projekt wskazuje tak偶e s膮d okr臋gowy jako w艂a艣ciwy rzeczowo do rozpoznania sprawy o opublikowanie sprostowania nieprawdziwej tre艣ci, wskazuj膮c r贸wnie偶 tryb i termin zaskar偶enia, co z prawnego punktu widzenia nie budzi 偶adnych zastrze偶e艅.</u>
          <u xml:id="u-250.5" who="#PoselKrystynaOzga">Pani Marsza艂ek! Panie i Panowie Pos艂owie! Panie Ministrze! Obszerne rozwa偶ania na temat instytucji sprostowania prasowego w polskim systemie prawnym zawarte zosta艂y w uzasadnieniu wyroku Trybuna艂u Konstytucyjnego i om贸wione w sprawozdaniu komisji.</u>
          <u xml:id="u-250.6" who="#PoselKrystynaOzga">Bior膮c pod uwag臋 fakt, 偶e projektowana ustawa o zmianie ustawy Prawo prasowe ma na celu dostosowanie systemu prawa do orzecze艅 Trybuna艂u Konstytucyjnego wydanych w dniach 5 maja 2004 r. oraz 1 grudnia 2010 r., stwierdzaj膮cych niezgodno艣膰 norm prawnych dekodowanych z art. 46 ust. 1 oraz niekt贸rych przepis贸w rozdzia艂u 5 ustawy, klub Polskiego Stronnictwa Ludowego opowie si臋 za jej przyj臋ciem. Dzi臋kuj臋 za uwag臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-251">
          <u xml:id="u-251.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Dzi臋kuj臋 bardzo, pani pos艂anko.</u>
          <u xml:id="u-251.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Teraz g艂os zabierze pan pose艂 Jaros艂aw G贸rczy艅ski z Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego.</u>
          <u xml:id="u-251.2" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-252">
          <u xml:id="u-252.0" who="#PoselJaroslawGorczynski">Szanowna Pani Marsza艂ek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Kontynuuj膮c wypowied藕 mojej klubowej kole偶anki, chcia艂bym stwierdzi膰, 偶e pierwotny senacki projekt wymaga艂 gruntownego przepracowania i poprawienia. My艣l臋, 偶e tak si臋 te偶 sta艂o. Projekt uwzgl臋dni艂 oczekiwania i sugestie 艣rodowisk nie tylko zwi膮zanych z mediami. Z tego wynika, 偶e Senat zabija膰 prasy nie chce, co zarzucano jeszcze kilka tygodni temu.</u>
          <u xml:id="u-252.1" who="#PoselJaroslawGorczynski">Wywo艂ana tematem dyskusja pokaza艂a, i偶 nale偶y tworzy膰 takie rozwi膮zania, jakie nie b臋d膮 budzi艂y 偶adnych obaw, kt贸re by艂y wyra偶ane przez redaktor贸w naczelnych polskiej prasy. Zarazem wynik tych dzia艂a艅 powinien zapewni膰 taki efekt, 偶e nie b臋dzie luk prawnych i elastyczno艣ci, kt贸ra jednym daje nieograniczone mo偶liwo艣ci, a innym skutecznie blokuje swobod臋 wypowiedzi. Prawo musi obejmowa膰 sfer臋 etyki i moralno艣ci. Wa偶ne jest, aby niezale偶nie od pogl膮d贸w sta膰 na stra偶y wolno艣ci s艂owa, wolno艣ci prasy w Polsce.</u>
          <u xml:id="u-252.2" who="#PoselJaroslawGorczynski">Odnosz膮c si臋 do senackiego projektu, podkre艣lamy, 偶e Polskie Stronnictwo Ludowe nie rezygnuje z w艂asnego projektu noweli Prawa prasowego, kt贸ra zosta艂a z艂o偶ona w Sejmie. Projekt PSL depenalizuje i dekomunizuje przepisy Prawa prasowego. W obecnym stanie prawnym postanowienia Prawa prasowego znacz膮co odbiegaj膮 od uwarunkowa艅 spo艂eczno-gospodarczych i cechuj膮 si臋 du偶ym archaizmem. Wymieni膰 tu nale偶y chocia偶by regulacje odnosz膮ce si臋 do socjalistycznego systemu prawnego. Nadal funkcjonuj膮 takie zapisy, jak Konstytucja Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej czy Rada Prasowa. Nasz projekt przewiduje pozostawienie sprostowa艅 i likwidacj臋 odpowiedzi jako formy reakcji na publikacj臋, co zosta艂o uzgodnione m.in. z ministerstwem kultury. Projekt PSL uwzgl臋dnia te偶 orzeczenie Europejskiego Trybuna艂u Praw Cz艂owieka, kt贸ry w lipcu 2011 r. uzna艂, 偶e nie mo偶na kara膰 dziennikarza za publikacj臋 wywiadu bez autoryzacji. Projekt pozostawia obowi膮zek autoryzacji, a za jego niedope艂nienie by艂aby odpowiedzialno艣膰 cywilna, a nie karna. Potrzeba zmian w Prawie prasowym jest konieczna. Same przepisy o sprostowaniu by艂y 藕le napisane oraz krytykowane od lat, m.in. przez pras臋, ale nie tylko.</u>
          <u xml:id="u-252.3" who="#PoselJaroslawGorczynski">Projekt PSL przewiduje te偶 uchylenie od odpowiedzialno艣ci karnej redaktora naczelnego za uchylanie si臋 od publikacji sprostowania. Zrozumia艂e jest wi臋c, 偶e Prawo prasowe musi by膰 dokumentem, kt贸ry dotyczy nie tylko prasy, ale te偶, o czym nale偶y pami臋ta膰, wolno艣ci obywatelskiej i swob贸d</u>
          <u xml:id="u-252.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-252.5" who="#PoselJaroslawGorczynski">oraz prawa do dobrego imienia. Nie mo偶na za艣 wprowadza膰 rozwi膮za艅, za pomoc膮 kt贸rych pr贸buje si臋 zakneblowa膰 media i kt贸re zawieraj膮 antywolno艣ciowe zapisy. Preferujemy form臋 ewolucji, a nie rewolucji.PSL jest zdania, 偶e prawo trzeba zmienia膰 spokojnie, w spos贸b racjonalny i systemowy, zauwa偶amy t臋 potrzeb臋.</u>
          <u xml:id="u-252.6" who="#PoselJaroslawGorczynski">Dlatego te偶 klub Polskiego Stronnictwa Ludowego przychyla si臋 do poparcia senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo prasowe, druk nr 463. Dzi臋kuj臋 za uwag臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-253">
          <u xml:id="u-253.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-253.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Udzielam teraz g艂osu panu pos艂owi Andrzejowi D膮browskiemu z Klubu Parlamentarnego Solidarna Polska.</u>
          <u xml:id="u-253.2" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-254">
          <u xml:id="u-254.0" who="#PoselAndrzejDabrowski">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Solidarna Polska odnie艣膰 si臋 do sprawozdania Komisji Kultury i 艢rodk贸w Przekazu o senackim projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo prasowe.</u>
          <u xml:id="u-254.1" who="#PoselAndrzejDabrowski">Pada艂o ju偶 z tej m贸wnicy, 偶e okoliczno艣ci tworzenia tych zmian by艂y do艣膰 skomplikowane i ci臋偶kie, ale sytuacja, w kt贸rej teraz si臋 znajdujemy, jest taka, jak wspomnia艂a pani przewodnicz膮ca, czyli 偶e od 14 czerwca nie mamy przepis贸w reguluj膮cych tryb sprostowania. Ten projekt jest projektem wywa偶onym, chocia偶 zgadzam si臋 tutaj z koleg膮 z PSL, 偶e powinni艣my podj膮膰 w jak najszybszym czasie dyskusj臋 chocia偶by nad tym projektem z艂o偶onym przez Polskie Stronnictwo Ludowe, aby Prawo prasowe by艂o na miar臋 XXI w., a nie odnosi艂o si臋 do archaizm贸w i do艣膰 przestarza艂ych nie tyle sformu艂owa艅, co 艣rodk贸w przekazu, kt贸re s膮 tam wymieniane.</u>
          <u xml:id="u-254.2" who="#PoselAndrzejDabrowski">Zdaniem naszego klubu funkcjonowanie czego艣 takiego, jak sprostowanie, jest niezb臋dne. Jak m贸wi臋, tryb jest taki, jaki jest. Wiemy, 偶e tak si臋 zdarza, chocia偶 mo偶e czasami za cz臋sto. Klub Parlamentarny Solidarna Polska poprze te zmiany. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-255">
          <u xml:id="u-255.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-255.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Tym samym zako艅czyli艣my wyst膮pienia klubowe.</u>
          <u xml:id="u-255.2" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Przyst臋pujemy do zadawania pyta艅.</u>
          <u xml:id="u-255.3" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Czy wszystkie panie pos艂anki i wszyscy panowie pos艂owie, kt贸rzy chcieliby zapisa膰 si臋 do g艂osu w tym punkcie, ju偶 si臋 zapisali?</u>
          <u xml:id="u-255.4" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Je偶eli tak, zamykam list臋.</u>
          <u xml:id="u-255.5" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Ustalam czas na zadanie pytania na 1,5 minuty.</u>
          <u xml:id="u-255.6" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Jako pierwszy pytanie zada pan pose艂 Marek Ast z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
          <u xml:id="u-255.7" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-256">
          <u xml:id="u-256.0" who="#PoselMarekAst">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! W 艣wietle stanowiska Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwo艣膰 chcia艂bym zada膰 pytanie. Wydaje mi si臋, 偶e ten wyrok Trybuna艂u Konstytucyjnego stwarza艂 realn膮 szans臋 na popraw臋 sytuacji os贸b, kt贸re mog膮 by膰 poszkodowane zamieszczeniem nierzetelnego materia艂u prasowego. Odnosz臋 wra偶enie, 偶e ta szansa po prostu nie zosta艂a wykorzystana.</u>
          <u xml:id="u-256.1" who="#PoselMarekAst">Zatem moje pytanie jest czysto retoryczne: Czy autorzy projektu uwa偶aj膮, 偶e sytuacja os贸b, kt贸re mog膮 domaga膰 si臋 sprostowania przede wszystkim od tej prasy, od tych medi贸w, kt贸re s膮 bardzo mocne na rynku, rzeczywi艣cie si臋 poprawia? Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-257">
          <u xml:id="u-257.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-257.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Kolejne pytanie zada pan pose艂 J贸zef Lassota z Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-257.2" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-258">
          <u xml:id="u-258.0" who="#PoselJozefLassota">Dzi臋kuj臋, pani marsza艂ek.</u>
          <u xml:id="u-258.1" who="#PoselJozefLassota">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Mam dwa pytania. Pierwsze pytanie dotyczy wyja艣nienia. Je艣li do sprostowania uka偶e si臋 komentarz, w艂a艣ciwie nie w tym samym dniu, tylko w kolejnym czy w nast臋pnych, to czy do tego komentarza na podstawie tych zmian przepis贸w r贸wnie偶 przys艂uguje sprostowanie? Mo偶e si臋 okaza膰, 偶e w komentarzu r贸wnie偶 b臋d膮 zawarte nieprawdziwe informacje.</u>
          <u xml:id="u-258.2" who="#PoselJozefLassota">Drugie pytanie kieruj臋 do pani pose艂 sprawozdawcy. W art. 33 ust. 1 istnieje zapis, 偶e redaktor naczelny mo偶e odm贸wi膰 opublikowania sprostowania m.in. w takim przypadku, gdy sprostowanie jest nierzeczowe lub nie odnosi si臋 do fakt贸w. Ot贸偶 oddaje si臋 w r臋ce redaktora naczelnego ocen臋, czy sprostowanie jest rzeczowe, czy nie. Rozumiem, 偶e w kwestii odnoszenia si臋 do fakt贸w sprawa jest jednoznaczna. Sprawa rzeczowo艣ci: je艣li napisz臋 sprostowanie np. j臋zykiem, kt贸ry nie podoba si臋 panu redaktorowi naczelnemu, to uzna on, 偶e sprostowanie jest nierzeczowe. W zwi膮zku z tym wydaje mi si臋, 偶e warto by by艂o jednak rozwa偶y膰, czy nie nale偶a艂oby usun膮膰 okre艣lenia: nierzeczowe, bo je艣li redaktor naczelny nie opublikuje czego艣 z powodu jego zdaniem nierzeczowo艣ci, to idziemy do s膮du, sprawa toczy si臋 ile艣 tam czasu, prawda, i jest wtedy nieaktualna.</u>
          <u xml:id="u-258.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-258.4" who="#PoselJozefLassota">Tak 偶e bardzo bym prosi艂 o rozwa偶enie jeszcze tej mo偶liwo艣ci. Dzi臋kuj臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-259">
          <u xml:id="u-259.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-259.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Kolejne pytanie zada pan pose艂 Jacek 艢wiat z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
          <u xml:id="u-259.2" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-260">
          <u xml:id="u-260.0" who="#PoselJacekSwiat">Pani Marsza艂ek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Tryb pracy nad t膮 ustaw膮 jest doskona艂膮 ilustracj膮 przys艂owia, 偶e po艣piech jest wskazany przy 艂apaniu pche艂. Ten po艣piech sprawia, 偶e ta ustawa, sk膮din膮d bardzo potrzebna, mo偶e kry膰 wiele pu艂apek, cho膰by natury prawnej. Czy roszczenie o sprostowanie ma charakter maj膮tkowy, czy nie? Wiemy, 偶e czas antenowy i miejsce w gazetach kosztuj膮 bardzo wiele. Czy zatem nale偶y wnosi膰 op艂at臋 podstawow膮 w wysoko艣ci 30 z艂, czy op艂at臋 sta艂膮 w wysoko艣ci 600 z艂, jak chce art. 26 ustawy o kosztach s膮dowych, czy mo偶e ma to by膰 procent od warto艣ci roszczenia? Nie zosta艂o to rozstrzygni臋te. Pr贸bujemy ratowa膰 spraw臋, wnosz膮c o umieszczenie w ustawie sta艂ej taksy, sta艂ej op艂aty w wysoko艣ci 100 z艂, 偶eby rozwia膰 te w膮tpliwo艣ci.</u>
          <u xml:id="u-260.1" who="#PoselJacekSwiat">Pytanie, czy termin 30-dniowy na rozpatrzenie tego w pierwszej instancji s膮du cywilnego jest realistyczny? Oczywi艣cie chcia艂bym, tak jak wszyscy, 偶eby ten termin by艂 jak najkr贸tszy, 偶eby nad tymi sprostowaniami s膮dy procedowa艂y jak najszybciej, ale z drugiej strony jest pytanie: Czy jest to realne, czy jest sens uchwala膰 prawo, kt贸re nie b臋dzie dzia艂a艂o i kt贸re b臋dzie nie do wyegzekwowania?</u>
          <u xml:id="u-260.2" who="#PoselJacekSwiat">W art. 32 pkt 2 jest mowa</u>
          <u xml:id="u-260.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-260.4" who="#PoselJacekSwiat">o sprostowaniach, kt贸re nie mog膮 si臋 ukaza膰 w tym samym miejscu, a maj膮 si臋 ukaza膰 w dzienniku obejmuj膮cym ten sam kr膮g odbiorc贸w. Dlaczego w dzienniku? Co to znaczy: ten sam kr膮g odbiorc贸w? Jak ma wygl膮da膰 to sprostowanie, skoro sprostowania s膮 bardzo szczeg贸艂owo okre艣lone, je艣li chodzi o wygl膮d, wielko艣膰, miejsce, czcionk臋? W tym wypadku nie ma takich okre艣le艅. Moim zdaniem s膮 to przyk艂ady takich niedor贸bek tej ustawy. Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-260.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-261">
          <u xml:id="u-261.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-261.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Ostatnie pytanie zada pan pose艂 Bogdan Rzo艅ca z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
          <u xml:id="u-261.2" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-262">
          <u xml:id="u-262.0" who="#PoselBogdanRzonca">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-262.1" who="#PoselBogdanRzonca">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Chcia艂bym zapyta膰: W jakiej mierze zosta艂y uwzgl臋dnione do tego projektu ustawy uwagi, kt贸re zg艂osi艂 generalny inspektor ochrony danych osobowych? Tych uwag by艂o dosy膰 du偶o. Czy one w og贸le zosta艂y uwzgl臋dnione? W gruncie rzeczy jest takie kluczowe pytanie: Czy w wyniku wyroku s膮du dojdzie do sprostowania i co jest gwarantem zapisu, 偶e dojdzie do sprostowania? Bo wszystko w zasadzie o to si臋 rozbija. A mamy przecie偶 tak膮 sytuacj臋, 偶e s膮d jest niezawis艂y. Wobec tego czy ten jeden miesi膮c to jest obligo dla s臋dziego? Jakich 艣rodk贸w i sk膮d mo偶na u偶y膰 wobec takiego zapisu? Czy w og贸le b臋dzie mo偶na zmusi膰 s臋dziego do wydania wyroku w ci膮gu miesi膮ca? Oczywi艣cie pytam te偶 o procedur臋, czyli o to, jak d艂ugo b臋dzie trwa艂a skuteczna procedura s膮dowa zako艅czona prawomocnym wyrokiem s膮du? Mo偶na by tu postawi膰 wiele pyta艅, ale prosz臋 o odpowied藕 na tych kilka. Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-262.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-263">
          <u xml:id="u-263.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-263.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Lista pos艂贸w zapisanych do g艂osu zosta艂a wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-263.2" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Udzielam g艂osu sprawozdawczyni pani pos艂ance Bo偶enie Kami艅skiej.</u>
          <u xml:id="u-263.3" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Bardzo prosz臋, pani pos艂anko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-264">
          <u xml:id="u-264.0" who="#PoselBozenaKaminska">Pani Marsza艂ek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Je偶eli chodzi o zmiany ustawy Prawo prasowe, kt贸re s膮 przedstawione przez Senat, by艂y rozpatrywane przez Komisj臋 Kultury i 艢rodk贸w Przekazu, to podnoszono mi臋dzy innymi spraw臋 uzupe艂nienia tego projektu, wsp贸lnego procedowania nad nim i nad projektem, kt贸ry zosta艂 z艂o偶ony wcze艣niej przez ugrupowanie Polskiego Stronnictwa Ludowego. Ta kwestia w komisji by艂a szeroko omawiana, wyja艣niano, 偶e projekt PSL dotycz膮cy prawa prasowego ma zdecydowanie szerszy zakres ni偶 projekt, kt贸ry procedujemy. Je偶eli chodzi o projekt Senatu, to Senat zaj膮艂 si臋 tylko i wy艂膮cznie kwesti膮 niezgodno艣ci, kwesti膮 wyroku Trybuna艂u Konstytucyjnego, wi臋c tylko w tym w膮skim zakresie 偶e艣my rozpatrywali przedstawiane wnioski czy zmiany, jak r贸wnie偶 poprawki.</u>
          <u xml:id="u-264.1" who="#PoselBozenaKaminska">Je偶eli chodzi o spraw臋 sprostowania, kt贸ra by艂a tu podnoszona, spraw臋 komentarza, co odnosi si臋 do art. 33 ust. 1, w kt贸rym jest mowa o tym, i偶 redaktor naczelny odmawia opublikowania sprostowania, w wypadku gdy sprostowanie jest nierzeczowe lub nie odnosi si臋 do fakt贸w, to co to znaczy 藵jest nierzeczowe藵? Nie sz艂abym w kierunku uszczeg贸艂owiania tego i pr贸bowania definiowania, co to znaczy 藵jest nierzeczowe藵, bo wiemy, 偶e je偶eli co艣 nie jest przedmiotem wiadomo艣ci poprzednio sprostowanej, to jest jak gdyby jasne, czy dotyczy tej kwestii, czy nie i czy odnosi si臋 do fakt贸w. Ja bym tutaj tej kwestii nie podnosi艂a, je偶eli chodzi o sprostowanie, pojawienie si臋 komentarza i odmow臋 redaktora naczelnego okre艣lone w art. 33 pkt 1.</u>
          <u xml:id="u-264.2" who="#PoselBozenaKaminska">Nic wi臋cej nie dodam. To wszystko. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-265">
          <u xml:id="u-265.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Dzi臋kuj臋 bardzo, pani pos艂anko.</u>
          <u xml:id="u-265.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Zamykam dyskusj臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-266">
          <u xml:id="u-266.0" who="#PoselDariuszJonski">Obowi膮zuj膮ce prawo prasowe przewiduje dwie formy reakcji na publikacje - sprostowanie i odpowied藕. Sprostowanie wiadomo艣ci nieprawdziwej lub nie艣cis艂ej musi by膰 rzeczowe i odnosi膰 si臋 do fakt贸w. Z kolei odpowied藕 ma by膰 rzeczowa i dotyczy膰 stwierdzenia zagra偶aj膮cego dobrom osobistym.</u>
          <u xml:id="u-266.1" who="#PoselDariuszJonski">W grudniu 2010 r. Trybuna艂 Konstytucyjny orzek艂, 偶e zapisy te nie precyzuj膮, czym jest sprostowanie, a czym odpowied藕, wobec czego decyzj臋 musi podejmowa膰 sam redaktor naczelny, kt贸ry jest ustawowo obowi膮zany do ich publikacji. Zdaniem TK stawia go to w sytuacji, kt贸ra 藵nie jest dla niego przewidywalna藵, co jest niekonstytucyjne. Termin utraty mocy tych przepis贸w trybuna艂 odroczy艂 do 14 czerwca 2012 r.</u>
          <u xml:id="u-266.2" who="#PoselDariuszJonski">Chc膮c wykona膰 wyrok TK, senatorowie z senackiej komisji ustawodawczej zaproponowali, by na publikacje prasowe mo偶na by艂o reagowa膰 tylko w formie odpowiedzi. Mog艂aby ona odnosi膰 si臋 nie do stwierdze艅 zagra偶aj膮cych dobrom osobistym, jak jest dzi艣, lecz do fakt贸w podanych w materiale prasowym oraz zawartych w nim ocen. Spotka艂o si臋 to m.in. z krytyk膮 57 redaktor贸w naczelnych, kt贸rzy w opublikowanym w poniedzia艂ek przez najwi臋ksze polskie pisma li艣cie 藵Do senator贸w RP藵 ocenili, 偶e 藵ta pozornie drobna zmiana b臋dzie mie膰 dramatyczne konsekwencje藵. 藵Nietrudno sobie wyobrazi膰 konsekwencje: gazety zape艂ni艂yby si臋 odpowiedziami polityk贸w, biznesmen贸w, artyst贸w skrytykowanych przez dziennikarzy czy z innych powod贸w niezadowolonych z opublikowanych artyku艂贸w藵 - napisali naczelni.</u>
          <u xml:id="u-266.3" who="#PoselDariuszJonski">Na posiedzeniu trzech senackich komisji, kt贸re mia艂y zaj膮膰 si臋 projektem noweli, z sygnatariuszami listu spotka艂 si臋 marsza艂ek Senatu Bogdan Borusewicz. Po spotkaniu zadeklarowa艂, 偶e przygotowany w Komisji Ustawodawczej projekt b臋dzie zmieniony.</u>
          <u xml:id="u-266.4" who="#PoselDariuszJonski">Pierwsze czytanie projektu odby艂o si臋 na posiedzeniu po艂膮czonych Komisji: Ustawodawczej, Kultury i 艢rodk贸w Przekazu oraz Praw Cz艂owieka, Praworz膮dno艣ci i Petycji. Senatorowie poparli poprawki zg艂oszone przez Witolda Gintowt-Dziewa艂towskiego</u>
          <u xml:id="u-266.5" who="#komentarz">(PO)</u>
          <u xml:id="u-266.6" who="#PoselDariuszJonski">, w my艣l kt贸rych w Prawie prasowym mia艂aby pozosta膰 instytucja sprostowania, a nie szerokiej odpowiedzi prasowej.</u>
          <u xml:id="u-266.7" who="#PoselDariuszJonski">Wed艂ug nowej definicji sprostowania mia艂oby ono by膰 藵rzeczowym i odnosz膮cym si臋 do fakt贸w o艣wiadczeniem, zawieraj膮cym zaprzeczenie lub korekt臋 informacji nie艣cis艂ej lub nieprawdziwej zawartej w prasie藵. Na jego wys艂anie redaktorowi naczelnemu zainteresowana osoba mia艂aby miesi膮c od dnia publikacji materia艂u prasowego.</u>
          <u xml:id="u-266.8" who="#PoselDariuszJonski">Tekst sprostowania - tak, jak dzi艣 - nie m贸g艂by przekracza膰 dwukrotnej obj臋to艣ci fragmentu materia艂u prasowego, kt贸rego dotyczy. Nie m贸g艂by by膰 komentowany w tym samym numerze pisma. Senatorowie zaznaczyli jednak, 偶e nie wyklucza to prostej zapowiedzi polemiki lub wyja艣nie艅, czego nie przewidywa艂 wyj艣ciowy projekt komisji ustawodawczej.</u>
          <u xml:id="u-266.9" who="#PoselDariuszJonski">Senatorowie opowiedzieli si臋 te偶 za zniesieniem sankcji karnych za uchylanie si臋 od opublikowania sprostowania. Dzi艣 grozi za to kara grzywny lub pozbawienia wolno艣ci. Projekt komisji ustawodawczej pozostawia艂 tylko kar臋 grzywny.</u>
          <u xml:id="u-266.10" who="#PoselDariuszJonski">W przypadku odmowy publikacji sprostowania lub gdy nie uka偶e si臋 ono w okre艣lonym terminie, osoba zainteresowana mog艂aby wnie艣膰 do s膮du okr臋gowego wniosek o nakazanie jego publikacji. S膮d wniosek taki mia艂by rozpozna膰 w trybie nieprocesowym w terminie 30 dni. Na postanowienie przys艂ugiwa艂aby apelacja, kt贸r膮 s膮d drugiej instancji powinien rozpozna膰 tak偶e w ci膮gu 30 dni. Od jego postanowienia nie przys艂ugiwa艂aby kasacja.</u>
          <u xml:id="u-266.11" who="#PoselDariuszJonski">Niepokoi przede wszystkim opinia prokuratora generalnego, kt贸ry zwraca uwag臋, i偶 art. 45 ustawy Prawo prasowe, kt贸ry jest niekonstytucyjny, nie zosta艂 w projekcie senackim uwzgl臋dniony. Co wi臋cej, zdaniem generalnego inspektora ochrony danych osobowych, prawo wnioskodawcy, b臋d膮cego osob膮 fizyczn膮, wyst臋puj膮cego z wnioskiem o sprostowanie nie艣cis艂o艣ci lub nieprawdziwej wiadomo艣ci zawartej w materiale prasowym, do zachowania w tajemnicy jego danych osobowych powinno obejmowa膰 nie tylko mo偶liwo艣膰 zastrze偶enia imienia czy nazwiska, ale w szczeg贸lno艣ci adresu tej偶e osoby.</u>
          <u xml:id="u-266.12" who="#PoselDariuszJonski">Minister spraw zagranicznych zwr贸ci艂 uwag臋 na to, 偶e art. 33a ust. 3 ustawy Prawo prasowe jest sprzeczny z prawem Unii Europejskiej. Warto przy nowelizacji ustawy przyj膮膰 takie zapisy, kt贸re nie b臋d膮 budzi膰 偶adnych zastrze偶e艅. Co wi臋cej, Klub Poselski SLD uwa偶a za zasadne opracowanie nowej ustawy Prawo prasowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-267">
          <u xml:id="u-267.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">W zwi膮zku z tym, 偶e w czasie drugiego czytania zg艂oszono do przed艂o偶onego projektu ustawy poprawki, proponuj臋, aby Sejm skierowa艂 ponownie ten projekt do Komisji Kultury i 艢rodk贸w Przekazu w celu przedstawienia sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-267.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Je艣li nie us艂ysz臋 sprzeciwu, uznam, 偶e Sejm propozycj臋 przyj膮艂.</u>
          <u xml:id="u-267.2" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Sprzeciwu nie s艂ysz臋.</u>
          <u xml:id="u-267.3" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Przyst臋pujemy do rozpatrzenia punktu 8. porz膮dku dziennego: Przedstawiony przez Rad臋 Ministr贸w dokument: 藵Informacja o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych. Stan na 31 grudnia 2011 r.藵 (druk nr 446) wraz ze stanowiskiem Komisji Gospodarki (druk nr 471).</u>
          <u xml:id="u-267.4" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Prosz臋 o zabranie g艂osu podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki pani膮 Ilon臋 Antoniszyn-Klik w celu przedstawienia informacji.</u>
          <u xml:id="u-267.5" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Bardzo prosz臋, pani ministro.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-268">
          <u xml:id="u-268.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiIlonaAntoniszynKlik">Szanowna Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Co roku przedstawiamy informacj臋 na temat realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych. Dzisiejsza informacja jest na temat poprzedniego roku, czyli dzia艂ania specjalnych stref ekonomicznych w Polsce w ci膮gu ca艂ego roku 2011.</u>
          <u xml:id="u-268.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiIlonaAntoniszynKlik">Jak z pewno艣ci膮 pa艅stwo wiedz膮, specjalne strefy ekonomiczne to wyodr臋bnione administracyjnie cz臋艣ci Polski, w kt贸rych przedsi臋biorcy realizuj膮cy nowe inwestycje mog膮 korzysta膰 z pomocy publicznej w formie zwolnienia od podatku dochodowego z tytu艂u dochodu uzyskanego z dzia艂alno艣ci okre艣lonej w zezwoleniu, czyli, ujmuj膮c to kr贸tko, tak naprawd臋 strefy daj膮 zwolnienie podatkowe, je偶eli nowa inwestycja pojawi si臋 w Polsce, zostan膮 stworzone miejsca pracy i zainwestowany kapita艂.</u>
          <u xml:id="u-268.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiIlonaAntoniszynKlik">Do艣wiadczenia zwi膮zane ze specjalnymi strefami ekonomicznymi w Polsce generalnie s膮 bardzo pozytywne. Jeste艣my przyk艂adem dla wielu innych kraj贸w, sk膮d przyje偶d偶a bardzo du偶o delegacji, kt贸re ogl膮daj膮, w jaki spos贸b ten instrument jest wdra偶any w Polsce. W Polsce mamy 14 specjalnych stref ekonomicznych. Na koniec 2011 r. obejmowa艂y one 143 miasta i 203 gminy o powierzchni ponad 15 tys. ha. W ustawach planowano, 偶e strefy ekonomiczne powinny obj膮膰 obszar do 20 tys. ha, tak 偶e wida膰 jeszcze potencja艂, jaki maj膮 te strefy ekonomiczne, je偶eli chodzi o rozw贸j.</u>
          <u xml:id="u-268.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiIlonaAntoniszynKlik">Cele, jakie postawiono specjalnym strefom, to przyspieszenie rozwoju gospodarczego Polski, rozw贸j okre艣lonych dziedzin dzia艂alno艣ci, specjalnych bran偶, nowoczesnych technologii, rozw贸j eksportu, zwi臋kszenie konkurencyjno艣ci wytwarzanych wyrob贸w i 艣wiadczonych us艂ug. Bardzo wa偶nym zadaniem stref ekonomicznych jest tworzenie miejsc pracy. Jak si臋 okazuje, z czasem dla samorz膮d贸w lokalnych i samorz膮d贸w wojew贸dzkich specjalne strefy ekonomiczne sta艂y si臋 jednym z g艂贸wnych narz臋dzi tworzenia miejsc pracy w regionie, miejsc pracy, kt贸re s膮 w stanie przetrwa膰 d艂u偶ej, tak偶e w czasach kryzysu, poniewa偶 przedsi臋biorca wi膮偶e si臋 umow膮 z pa艅stwem polskim i na ten czas nie mo偶e zrezygnowa膰 ze swojej dzia艂alno艣ci, je偶eli chce skorzysta膰 z ulg.</u>
          <u xml:id="u-268.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiIlonaAntoniszynKlik">Od pocz膮tku istnienia stref do ko艅ca 2011 r. przedsi臋biorcy dzia艂ali w strefach w oparciu o 1466 zezwole艅, w sumie ponie艣li nak艂ady wynosz膮ce 80 mld z艂. Najwi臋ksza dynamika przypad艂a na lata 2005-2009. Z powodu kryzysu w 2010 r. i 2011 r. dynamika spad艂a. Ona spad艂a, dlatego decyzja o przed艂u偶eniu funkcjonowania stref musi zapa艣膰 stosunkowo szybko, 偶eby przedsi臋biorcy mogli zwr贸ci膰 w wystarczaj膮cym stopniu podatek CIT.</u>
          <u xml:id="u-268.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiIlonaAntoniszynKlik">Zainwestowany w strefach kapita艂 w 75% pochodzi艂 z 6 kraj贸w. 18% pochodzi艂o z Polski, potem jak gdyby w kolejno艣ci by艂y Niemcy, USA, Holandia, Japonia i W艂ochy. Najwi臋ksze nak艂ady inwestycyjne ponosi艂y firmy z bran偶y motoryzacyjnej i dzi臋ki temu mo偶emy pochwali膰 si臋 w Polsce bardzo znacz膮cymi klastrami samochodowymi, motoryzacyjnymi, kt贸re tworz膮 bardzo du偶o miejsc pracy, a tak偶e bardzo wiele miejsc pracy w pochodnych firmach, kt贸re s膮 dostawcami cz臋艣ci dla bran偶y motoryzacyjnej.</u>
          <u xml:id="u-268.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiIlonaAntoniszynKlik">Zgodnie z informacj膮 przekazan膮 przez Ministerstwo Finans贸w sumaryczna wielko艣膰 pomocy publicznej udzielonej przedsi臋biorcom dzia艂aj膮cym w strefach wynosi艂a 8,7 mld z艂, co stanowi ok. 12% nak艂ad贸w inwestycyjnych poniesionych przez przedsi臋biorc贸w do ko艅ca 2010 r. Na koniec 2011 r. na terenach stref pracowa艂o ponad 240 tys. os贸b, w 2011 r. liczba miejsc pracy wzros艂a o 16,8 tys. W tym samym okresie przeci臋tne zatrudnienie w sektorze przedsi臋biorstw generalnie w Polsce wzros艂o o 2,3%, w strefach o 7,5%, co pokazuje dynamik臋 rozwoju przedsi臋biorczo艣ci w strefach.</u>
          <u xml:id="u-268.7" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiIlonaAntoniszynKlik">W celu wskazania znaczenia specjalnych stref ekonomicznych dla rynku pracy dokonano symulacji mo偶liwego wzrostu bezrobocia w powiatach, w kt贸rych funkcjonuj膮 przedsi臋biorcy strefowi, przy za艂o偶eniu braku tego instrumentu. Mamy bardzo przekonuj膮ce wyniki, to znaczy na 168 analizowanych powiat贸w w 11 powiatach stopa bezrobocia zwi臋kszy艂aby si臋 o od 9 do 20 punkt贸w procentowych, czyli bezrobocie mog艂oby wzrosn膮膰 czy by膰 wi臋ksze nawet o 20%, ni偶 jest teraz. W 33 powiatach stopa bezrobocia wzros艂aby o od 3 do 9 punkt贸w procentowych.</u>
          <u xml:id="u-268.8" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiIlonaAntoniszynKlik">Szczeg贸ln膮 uwag臋 nale偶y zwr贸ci膰 na powiat mielecki, w kt贸rym, gdyby nie strefa mielecka, stopa bezrobocia dzisiaj wynosi艂aby ponad 32%. Strefa mielecka jest przyk艂adow膮 modelow膮 stref膮 nowoczesnych technologii, jakimi chwalimy si臋 na ca艂ym 艣wiecie. Bez miejsc pracy utworzonych i utrzymanych w wyniku inwestycji zrealizowanych w strefach stopa bezrobocia generalnie w Polsce wynosi艂aby 13,8%, a nie 12,5%, jak jest dzisiaj.</u>
          <u xml:id="u-268.9" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiIlonaAntoniszynKlik">Analizuj膮c dynamik臋 powstawania nowych miejsc pracy, mo偶na wyra藕nie dostrzec efekty kryzysu, dlatego s膮dzimy, 偶e taki instrument jak specjalne strefy ekonomiczne jest jednym z g艂贸wnych motor贸w potencjalnego zatrudnienia w najbli偶szych latach.</u>
          <u xml:id="u-268.10" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiIlonaAntoniszynKlik">Bie偶膮ce dzia艂ania Ministerstwa Gospodarki. Za prac臋 ci膮g艂膮 mo偶na uzna膰 zmian臋 granic i obszar贸w stref. Wymaga to ka偶dorazowo procedowania zmiany rozporz膮dzenia przez Rad臋 Ministr贸w. Generalne zasady w艂膮czania nowych teren贸w oraz kryteria, wed艂ug kt贸rych oceniane b臋d膮 projekty inwestycyjne lokowane na terenach w艂膮czanych do stref, reguluje osobna koncepcja funkcjonowania stref, przyj臋ta przez Rad臋 Ministr贸w w 2009 r.</u>
          <u xml:id="u-268.11" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiIlonaAntoniszynKlik">Podj臋li艣my dzia艂ania na rzecz wyd艂u偶enia okresu funkcjonowania wszystkich stref ekonomicznych do ko艅ca 2026 r., co wymaga zmiany 14 rozporz膮dze艅 ustanawiaj膮cych poszczeg贸lne strefy przez Rad臋 Ministr贸w. Wyd艂u偶enie funkcjonowania stref o 6 lat spowoduje nap艂yw inwestor贸w i wykorzystanie w planach 艂膮cznego limitu powierzchni stref do 20 tys. ha, bior膮c pod uwag臋 zainteresowanie inwestor贸w tym instrumentem.</u>
          <u xml:id="u-268.12" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiIlonaAntoniszynKlik">Specjalne strefy ekonomiczne w ci膮gu najbli偶szych 3 lat b臋d膮 praktycznie jedynym licz膮cym si臋 instrumentem wsparcia nowych inwestycji. 艢rodki unijne na finansowanie wsparcia inwestycji w latach 2007-2013 s膮 wyczerpane. Nowe 艣rodki b臋d膮 mo偶liwe dopiero w nowej perspektywie finansowej 2014-2020. Zak艂adaj膮c ich wielko艣膰, nie jeste艣my oczywi艣cie pewni, w jakim stopniu b臋d膮 one dost臋pne dla inwestor贸w, kt贸rzy tworz膮 miejsca pracy o nie najwy偶szej innowacyjno艣ci, ale jedynak miejsca pracy bardzo cenione w ka偶dej z gmin i ka偶dym z powiat贸w. Konieczne jest zatem utrzymanie atrakcyjno艣ci specjalnych stref ekonomicznych, aby stanowi艂y one realn膮 zach臋t臋 do lokowania w Polsce du偶ych inwestycji. Nale偶y podkre艣li膰, 偶e konkurujemy z innymi krajami, je偶eli chodzi o ilo艣膰 instrument贸w wsparcia. Nasi s膮siedzi maj膮 ich w najbli偶szych latach por贸wnywalnie wi臋cej.</u>
          <u xml:id="u-268.13" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiIlonaAntoniszynKlik">Podsumowuj膮c, je偶eli we藕miemy pod uwag臋 250 tys. miejsc pracy, 1300 przedsi臋biorstw, inwestycje na kwot臋 80 mld z艂, a tak偶e, jak s膮dzimy, bardzo wa偶ny argument, jakim jest ilo艣膰 polskiego kapita艂u, czyli oko艂o 700 firm i 14,2 mld z艂, to nale偶y stwierdzi膰, 偶e strefy ekonomiczne s膮 instrumentem godnym uwagi i wsparcia w najbli偶szym czasie tak偶e przez Wysok膮 Izb臋. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-269">
          <u xml:id="u-269.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Dzi臋kuj臋 bardzo, pani ministro.</u>
          <u xml:id="u-269.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Prosz臋 o zabranie g艂osu pana pos艂a Krzysztofa Gadowskiego w celu przedstawienia sprawozdania komisji.</u>
          <u xml:id="u-269.2" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-270">
          <u xml:id="u-270.0" who="#PoselKrzysztofGadowski">Pani Marsza艂ek! Pani Minister! Wysoka Izbo! Mam przyjemno艣膰 w imieniu Komisji Gospodarki przed艂o偶y膰 sprawozdanie o przedstawionym przez prezesa Rady Ministr贸w dokumencie: Informacja o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych. Stan na 31 grudnia 2011 r. (druki nr 446 i 471).</u>
          <u xml:id="u-270.1" who="#PoselKrzysztofGadowski">Powstanie tego dokumentu nie jest przypadkowe. Zgodnie z obowi膮zuj膮cym zapisem ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych Rada Ministr贸w ma przedstawi膰 Wysokiej Izbie wraz ze sprawozdaniem z wykonania bud偶etu w艂a艣nie to sprawozdanie. W zwi膮zku z powy偶szym dzisiaj mamy przyjemno艣膰 debatowa膰 nad t膮 informacj膮. 49-stronicowy dokument, szeroko i szczeg贸艂owo rozpisany, przedstawia w艂a艣ciwie ca艂膮 dokumentacj臋 dotycz膮c膮 funkcjonowania specjalnych stref ekonomicznych w Polsce na dzie艅 31 grudnia 2011 r. Trzeba powiedzie膰, 偶e przedstawia szczeg贸艂ow膮 lokalizacj臋, obszar stref, jak r贸wnie偶 efekty funkcjonowania, mocno rozpisane, przedstawione w r贸偶nych tabelach - du偶o cyfr, bardzo konkretnych i rzetelnych. Przedstawia r贸wnie偶 sp贸艂ki zarz膮dzaj膮ce specjalnymi strefami ekonomicznymi, uwzgl臋dniaj膮c struktur臋 tych podmiot贸w, wyniki ekonomiczne, nak艂ady na rozw贸j stref i promocj臋 specjalnych stref ekonomicznych.</u>
          <u xml:id="u-270.2" who="#PoselKrzysztofGadowski">Jak ju偶 pani minister wspomnia艂a, w Polsce funkcjonuje 14 stref ekonomicznych. Pani minister przytoczy艂a definicj臋 strefy ekonomicznej, wi臋c nie b臋d臋 jej powtarza艂.</u>
          <u xml:id="u-270.3" who="#PoselKrzysztofGadowski">Ale warto wymieni膰 te 14 specjalnych stref ekonomicznych, kt贸re funkcjonuj膮 na terenie Polski. Ot贸偶 mamy specjaln膮 stref臋 ekonomiczn膮 kamiennog贸rsk膮, katowick膮, kostrzy艅sko-s艂ubick膮, krakowsk膮, legnick膮, 艂贸dzk膮, mieleck膮, pomorsk膮, s艂upsk膮, starachowick膮, suwalsk膮, tarnobrzesk膮, wa艂brzysk膮 i warmi艅sko-mazursk膮.</u>
          <u xml:id="u-270.4" who="#PoselKrzysztofGadowski">Na podstawie wspomnianej wcze艣niej ustawy te specjalne strefy ekonomiczne maj膮 funkcjonowa膰 do ko艅ca roku 2020. Ich obszar nie mo偶e przekroczy膰 20 tys. ha. Jak to wygl膮da dzisiaj, a w艂a艣ciwie, jak to wygl膮da艂o w ko艅cu roku 2011, przedstawia nam dokument. Strefy dzisiaj zajmuj膮 obszar ponad 15 045 ha, z czego ponad 21% powierzchni to grunty prywatne. Pozosta艂e to grunty Skarbu Pa艅stwa albo samorz膮d贸w. Mo偶e dla lepszego zobrazowania tej przestrzeni powiem, 偶e strefy s膮 zlokalizowane w 143 miastach i 203 gminach i w czasie swojego funkcjonowania, w swojej historii od powstania zmienia艂y granice. W 2011 r. powierzchnia stref wzros艂a prawie o 939 ha, z czego najbardziej powi臋kszy艂 si臋 obszar strefy wa艂brzyskiej - o 388,6 ha, czyli o prawie 23%, o 187 ha wzros艂a strefa kostrzy艅sko-s艂ubicka oraz o 111 ha - strefa mielecka, co daje jej 10% przyrostu obszarowego. Na koniec 2011 r. najwi臋kszy obszar zajmowa艂a strefa wa艂brzyska - obszar ten wynosi艂 ponad 2073 ha - p贸藕niej katowicka - ponad 1929 ha, tarnobrzeska - 1587 ha. Ale by艂y te偶 strefy mniejsze obszarowo, do kt贸rych zaliczamy: suwalsk膮 - jej obszar wynosi艂 ponad 342 ha, kamiennog贸rsk膮 - ponad 367 ha i s艂upsk膮 - ponad 401 ha.</u>
          <u xml:id="u-270.5" who="#PoselKrzysztofGadowski">Oczywi艣cie, jest wa偶ne, 偶e strefy zajmuj膮 taki obszar, ale je艣li spojrzymy, jak ten obszar jest przez nie zagospodarowany, warto powiedzie膰, 偶e w omawianym okresie zagospodarowanie tych stref generalnie wynosi艂o ponad 61%. Ale by艂y te偶 strefy, kt贸rych zagospodarowanie przekroczy艂o 70%, takie jak: strefa pomorska - ponad 74%, warmi艅sko-mazurska - ponad 71%, r贸wnie偶 suwalska - ponad 71%. Z ko艅cem roku 2001 wielko艣膰 tego zagospodarowanego terenu, je艣li chodzi o hektary, obejmowa艂a obszar ponad 9186 ha, kt贸ry zosta艂 powi臋kszony w stosunku do roku 2010 o ponad 395 ha w roku 2011.</u>
          <u xml:id="u-270.6" who="#PoselKrzysztofGadowski">Panie Marsza艂ku! Panie i Panowie Pos艂owie! Niew膮tpliwie wa偶n膮 cz臋艣ci膮 tego dokumentu, kt贸ry omawiamy, s膮 efekty funkcjonowania specjalnych stref ekonomicznych. Zosta艂y one podane z uwzgl臋dnieniem liczb udzielonych zezwole艅, utworzonych miejsc pracy, warto艣ci zrealizowanych inwestycji oraz struktury bran偶owej zrealizowanych inwestycji, a tak偶e kraju pochodzenia kapita艂u. I tak w minionym roku wydano 188 zezwole艅 na prowadzenie dzia艂alno艣ci gospodarczej w strefach, co daje prawie 13% wszystkich wa偶nych zezwole艅. Na uwag臋 zas艂uguje fakt, 偶e w por贸wnaniu do roku 2010 liczba udzielonych zezwole艅 wzros艂a o ponad 6%. Najwi臋ksz膮 ich liczb臋, bo prawie po 22 zezwolenia, wydano w strefie kostrzy艅sko-s艂ubickiej i 艂贸dzkiej. Z og贸lnej liczby 1466 wa偶nych zezwole艅 na koniec 2011 r. wydano najwi臋cej w strefie katowickiej - 211, dalej: wa艂brzyskiej - 174 i mieleckiej - 162.</u>
          <u xml:id="u-270.7" who="#PoselKrzysztofGadowski">Niestety w roku 2011 r贸wnie偶 dosz艂o do cofni臋cia 33 zezwole艅, wygaszenia 36 i uniewa偶nienia 2 zezwole艅.</u>
          <u xml:id="u-270.8" who="#PoselKrzysztofGadowski">Przedsi臋biorcy wyst臋puj膮cy o zezwolenie na prowadzenie dzia艂alno艣ci gospodarczej na terenie specjalnych stref ekonomicznych musz膮 m.in. zadeklarowa膰 wielko艣膰 nak艂ad贸w inwestycyjnych, jakie zamierzaj膮 ponie艣膰, oraz okre艣li膰 w przybli偶eniu ilo艣膰 miejsc pracy, kt贸re utworz膮. Sp贸jrzmy wi臋c, jak przedstawia艂y si臋 te wielko艣ci w 艣wietle zaprezentowanej informacji.</u>
          <u xml:id="u-270.9" who="#PoselKrzysztofGadowski">Od pocz膮tku funkcjonowania stref do ko艅ca 2011 r. przedsi臋biorcy ponie艣li w nich nak艂ady inwestycyjne o warto艣ci ponad 79 700 mln z艂. Tylko w 2011 r. wynosi艂y one 6,4 mld z艂, co w zderzeniu z danymi GUS daje 9,7% 艣rodk贸w zainwestowanych przez wszystkich przedsi臋biorc贸w w Polsce zatrudniaj膮cych powy偶ej 9 pracownik贸w. Najwi臋kszy udzia艂 w 艂膮cznej kwocie inwestycji do ko艅ca 2011 r. mia艂y strefy: katowicka - ponad 18 mld z艂, co daje ponad 22,8%, wa艂brzyska - 13 mld z艂 i 艂贸dzka - ponad 9 mld z艂. Strefy te r贸wnie偶 zanotowa艂y najwy偶szy w warto艣ciach bezwzgl臋dnych wzrost inwestycji w 2011 r. - odpowiednio 1300 mln z艂, 990 mln z艂 i 848 mln z艂.</u>
          <u xml:id="u-270.10" who="#PoselKrzysztofGadowski">Zainwestowany w strefach kapita艂, jak czytamy w dokumencie i o czym wspomnia艂a wcze艣niej pani minister, w 75% pochodzi艂 z 6 kraj贸w: Polski, Niemiec, USA, Holandii, Japonii i W艂och. Najwi臋ksze nak艂ady ponios艂y firmy z bran偶y motoryzacyjnej</u>
          <u xml:id="u-270.11" who="#komentarz">(25% wydatk贸w inwestycyjnych)</u>
          <u xml:id="u-270.12" who="#PoselKrzysztofGadowski">. Nast臋pne miejsca zaj臋li producenci wyrob贸w z gumy i tworzyw sztucznych</u>
          <u xml:id="u-270.13" who="#komentarz">(10% tych wydatk贸w)</u>
          <u xml:id="u-270.14" who="#PoselKrzysztofGadowski">. Najwi臋ksz膮 koncentracj膮 bran偶ow膮 charakteryzowa艂y si臋 strefy legnicka i katowicka, gdzie dominowa艂 przemys艂 motoryzacyjny, a tak偶e strefa warmi艅sko-mazurska, gdzie produkuje si臋 wyroby z gumy.</u>
          <u xml:id="u-270.15" who="#PoselKrzysztofGadowski">W tym miejscu warto sobie r贸wnie偶 zada膰 pytanie, jak wygl膮da pomoc publiczna udzielona przedsi臋biorcom dzia艂aj膮cym w specjalnych strefach ekonomicznych. Ministerstwo Finans贸w podaje, 偶e 艂膮czna warto艣膰 zwolnie艅 podatkowych dla przedsi臋biorc贸w do ko艅ca 2010 r. wynios艂a ponad 8717 mln z艂. Kwota ta stanowi ponad 11,9% nak艂ad贸w inwestycyjnych poniesionych przez przedsi臋biorc贸w do ko艅ca 2010 r. Ta pomoc to z jednej strony koszt, ale z drugiej, mo偶na powiedzie膰, przynosi dodatkowe korzy艣ci dla bud偶etu. Z danych Ministerstwa Gospodarki wynika, 偶e od 1998 r. tylko stosunek zwolnie艅 z tytu艂u CIT do wp艂yw贸w z zatrudnienia pracownik贸w oznacza plus dla bud偶etu pa艅stwa na kwot臋 ponad 3 mld z艂.</u>
          <u xml:id="u-270.16" who="#PoselKrzysztofGadowski">Jedn膮 z najwi臋kszych warto艣ci funkcjonowania specjalnych stref ekonomicznych s膮 miejsca pracy. Inwestorzy dzia艂aj膮cy na terenie stref na koniec 2011 r. zatrudniali 艂膮cznie 241 594 osoby - 75,7% stanowi艂y nowe miejsca pracy utworzone w wyniku realizacji nowych inwestycji po uzyskaniu zezwolenia przez przedsi臋biorc贸w. Rok 2011 przyni贸s艂 w strefach 16 790 nowych miejsc pracy, co oznacza wzrost o ok. 7,5%. W tym samym czasie, jak podaje GUS, przeci臋tne zatrudnienie w sektorze przedsi臋biorstw wzros艂o tylko o 2,3%. To wymierne cyfry wskazuj膮ce na bardzo aktywn膮 dzia艂alno艣膰 przedsi臋biorstw w strefach.</u>
          <u xml:id="u-270.17" who="#PoselKrzysztofGadowski">Stref膮 dominuj膮c膮 pod wzgl臋dem zatrudnienia, podobnie jak w przypadku inwestycji, na koniec 2011 r. by艂a strefa katowicka, kt贸ra zatrudnia艂a 48 541 os贸b, czyli ponad 20% wszystkich os贸b zatrudnionych w strefie. Dalej by艂y strefy wa艂brzyska i tarnobrzeska.</u>
          <u xml:id="u-270.18" who="#PoselKrzysztofGadowski">Jak wa偶ne jest znaczenie specjalnych stref dla rynku pracy, niech 艣wiadczy symulacja przedstawiona w omawianym dokumencie, o kt贸rym m贸wi艂a pani minister, przedstawiaj膮c konkretne warto艣ci. Gdyby nie strefy, bezrobocie w Polsce na koniec roku 2011 wynios艂oby 13,8%, a w tym momencie odnotowali艣my tylko 12,5%, i to s膮 wymierne cyfry. Wzrost bezrobocia w konkretnych regionach, powiatach, o kt贸rych r贸wnie偶 wspomnia艂a pani minister, wyni贸s艂by od 6 do 20 pkt. To 艣wiadczy o tym, jak wa偶n膮 rol臋 w strefach, w funkcjonowaniu stref, maj膮 r贸wnie偶 nowe miejsca pracy.</u>
          <u xml:id="u-270.19" who="#PoselKrzysztofGadowski">Kolejne pytanie: Kto zarz膮dza specjalnymi strefami ekonomicznymi? Jest 14 stref, funkcjonuj膮cych sprawnie. Ustawa okre艣li艂a, 偶e zarz膮dzaj膮cymi strefami s膮 sp贸艂ki kapita艂owe, w kt贸rych wi臋kszo艣膰 g艂os贸w na walnym zgromadzeniu lub zgromadzeniu wsp贸lnik贸w posiada albo Skarb Pa艅stwa, albo samorz膮d wojew贸dztwa. Sp贸艂ki zarz膮dzaj膮ce utrzymuj膮 si臋 z dochod贸w ze sprzeda偶y grunt贸w, op艂at za administrowanie i zarz膮dzanie stref膮, kt贸re uiszczaj膮 przedsi臋biorcy dzia艂aj膮cy na terenie strefy.</u>
          <u xml:id="u-270.20" who="#PoselKrzysztofGadowski">G艂贸wnym zadaniem sp贸艂ek zarz膮dzaj膮cych jest przede wszystkim promocja strefy, organizacja rokowa艅 lub przetarg贸w oraz udzielanie zezwole艅, zbywanie lub po艣rednictwo w zbywaniu praw w艂asno艣ci i praw u偶ytkowania wieczystego grunt贸w obj臋tych stref膮, kontrola dzia艂alno艣ci przedsi臋biorc贸w w zakresie jej zgodno艣ci z zezwoleniem, budowa infrastruktury na terenie strefy, opieka nad inwestorami.</u>
          <u xml:id="u-270.21" who="#PoselKrzysztofGadowski">Na podstawie informacji zawartych w omawianym dokumencie mo偶na jednoznacznie stwierdzi膰, 偶e sp贸艂ki zarz膮dzaj膮ce strefami swoje zadania wykonuj膮 bardzo solidnie i skutecznie. W 2011 r. nak艂ady na budow臋 infrastruktury na obszarze stref wynios艂y ponad 343 mln z艂, z tego 艣rodki zaanga偶owane przez sp贸艂ki zarz膮dzaj膮ce to ok. 29%. Sp贸艂ki r贸wnie偶 w tym okresie, w ostatnim roku, wyda艂y ok. 6 mln z艂 na promocj臋 stref. A 偶e nasze sp贸艂ki dzia艂aj膮 sprawnie i ciesz膮 si臋 uznaniem za granic膮, niech 艣wiadczy r贸wnie偶 ranking, kt贸ry zosta艂 opublikowany pod koniec czerwca 2012 r. w raporcie fDi Global Free Zones of the Future 2012/2013, kt贸ry wskazuje 50 najbardziej sprawnych i rozwijaj膮cych si臋 stref na 艣wiecie. Ot贸偶 5 polskich specjalnych stref ekonomicznych znalaz艂o si臋 w tej pi臋膰dziesi膮tce: na 11. miejscu w rankingu pojawi艂a si臋 Katowicka Specjalna Strefa Ekonomiczna, na 18. 艂贸dzka, na 22. wa艂brzyska, na 37. starachowicka. Wszystkie te strefy figuruj膮ce w rankingu europejskim charakteryzuj膮 si臋 dobr膮 dost臋pno艣ci膮 oraz tym, 偶e posiadaj膮 rozwini臋t膮 i wysokiej jako艣ci infrastruktur臋. Warto r贸wnie偶 doda膰, 偶e w艣r贸d kraj贸w europejskich zajmujemy 2. miejsce, wyprzedza nas w rankingu tylko 艁otwa, kt贸rej jedna ze stref zajmuje 7. miejsce.</u>
          <u xml:id="u-270.22" who="#PoselKrzysztofGadowski">Podsumowuj膮c, nale偶y stwierdzi膰, 偶e specjalne strefy ekonomiczne ciesz膮 si臋 coraz wi臋kszym zainteresowaniem ze strony inwestor贸w. 艢wiadczy o tym wzrost ich obszaru oraz zwi臋kszaj膮ce si臋 nak艂ady inwestycyjne. S膮 doskona艂ym stymulatorem lokalnych rynk贸w pracy, a rezultatem ich funkcjonowania jest stale zwi臋kszaj膮ca si臋 liczba nowych miejsc pracy.</u>
          <u xml:id="u-270.23" who="#PoselKrzysztofGadowski">Omawiaj膮c dzia艂alno艣膰 specjalnych stref ekonomicznych, nie mo偶na pomin膮膰 ich wp艂ywu na otoczenie. Zaspokajanie potrzeb zwi膮zanych ze stworzeniem i funkcjonowaniem nowych zak艂ad贸w przemys艂owych stymuluje tak偶e rozw贸j innych dziedzin 偶ycia regionu.</u>
          <u xml:id="u-270.24" who="#PoselKrzysztofGadowski">Niestety zbli偶aj膮cy si臋 ustawowy termin zako艅czenia dzia艂alno艣ci stref, czyli rok 2020, mo偶e powoli zacz膮膰 odbija膰 si臋 na ich kondycji.</u>
          <u xml:id="u-270.25" who="#PoselKrzysztofGadowski">Konieczne zatem jest utrzymanie atrakcyjno艣ci stref i podj臋cie decyzji, co dalej po 2020 r.</u>
          <u xml:id="u-270.26" who="#PoselKrzysztofGadowski">Pani Marsza艂ek! Pani Minister! Wysoka Izbo! Komisja Gospodarki zapozna艂a si臋 z przedstawionym przez Rad臋 Ministr贸w dokumentem pn. 藵Informacja o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych. Stan na 31 grudnia 2011 r.藵 i po debacie na posiedzeniu w dniu 13 czerwca br. wnosi o jego przyj臋cie przez Wysok膮 Izb臋. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-270.27" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-271">
          <u xml:id="u-271.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-271.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Sejm ustali艂, 偶e w dyskusji nad tym punktem porz膮dku dziennego wys艂ucha 5-minutowych o艣wiadcze艅 w imieniu klub贸w.</u>
          <u xml:id="u-271.2" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Otwieram dyskusj臋.</u>
          <u xml:id="u-271.3" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Udzielam g艂osu panu pos艂owi Tomaszowi Piotrowi Nowakowi z Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-271.4" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-272">
          <u xml:id="u-272.0" who="#PoselTomaszPiotrNowak">Pani Marsza艂ek! Pani Minister! Wysoka Izbo! Pad艂o tutaj du偶o liczb, kt贸re obrazuj膮 to, i偶 specjalne strefy ekonomiczne s膮 czym艣 bardzo istotnym na gospodarczej mapie Polski. A jak specjalne strefy ekonomiczne funkcjonuj膮 w 艣wiadomo艣ci Polak贸w? Pod koniec 2010 r., na pocz膮tku 2011 r. jedna z firm public relations przeprowadzi艂a badanie, w kt贸rym respondenci odpowiadali na pytanie: Jakie dostrzega pan/pani korzy艣ci p艂yn膮ce z funkcjonowania specjalnych stref ekonomicznych w regionach? I co si臋 okaza艂o? Najcz臋艣ciej typowana korzy艣膰 to tworzenie nowych miejsc pracy - tak stwierdzili respondenci - a偶 77,1%. Druga to inwestycje w regionie - 41,4%, chocia偶 tutaj by艂y bardzo ciekawe rozr贸偶nienia, bowiem wi臋kszo艣膰 wskazywa艂a, 偶e istotne s膮 inwestycje, ich tworzenie, a niewa偶ne jest, sk膮d pochodzi kapita艂, aczkolwiek za ka偶dym razem wskazywano na znaczenie kapita艂u polskiego. Dop艂yw zagranicznego kapita艂u - 32%, rozw贸j nowych technologii - 24%, zwi臋kszenie atrakcyjno艣ci regionu dla nowych inwestor贸w - 19%. Wskazywano te偶 podnoszenie kwalifikacji lokalnych kadr, sponsoring lokalnych wydarze艅, wi臋ksz膮 trosk臋 o 艣rodowisko naturalne i inne.</u>
          <u xml:id="u-272.1" who="#PoselTomaszPiotrNowak">Je艣li chodzi o ten sponsoring lokalnych wydarze艅, pokazuje to, 偶e firmy funkcjonuj膮ce w specjalnych strefach ekonomicznych wtapiaj膮 si臋 w region i s膮 jego bardzo istotnym elementem w zakresie czego艣, co mo偶na by艂oby nazwa膰 spo艂eczn膮 odpowiedzialno艣ci膮 biznesu. To bardzo dobrze. Daje to taki dodatkowy obraz tego, co pokazuj膮 bezwzgl臋dne liczby, a te bezwzgl臋dne liczby tu pada艂y. Od pocz膮tku funkcjonowania stref pojawi艂o si臋 a偶 241 tys. nowych miejsc pracy. Jest to odpowied藕, kt贸ra pad艂a w czasie tego pierwszego badania - tworzenie nowych miejsc pracy jest dla Polak贸w najwi臋ksz膮 korzy艣ci膮 wynikaj膮c膮 z istnienia tych stref. Rzeczywi艣cie, kilkaset tysi臋cy, mo偶na powiedzie膰, miejsc pracy, z czego 75,7% to nowe miejsca pracy utworzone w wyniku realizacji nowych inwestycji.</u>
          <u xml:id="u-272.2" who="#PoselTomaszPiotrNowak">Bardzo istotna jest ta symulacja, o kt贸rej m贸wili pani minister i pose艂 sprawozdawca. Wskazywa艂a ona, 偶e gdyby nie by艂o tych specjalnych stref ekonomicznych, stopa bezrobocia na koniec 2011 r. wynios艂aby 13,8%, a nie 12,5%, jak si臋 sta艂o. Wielk膮 trosk膮, przede wszystkim dla ministra finans贸w, jest to, 偶e te strefy to zwolnienia podatkowe. Czy warto艣膰, wynikaj膮ca z tego, 偶e te strefy funkcjonuj膮, jest dla bud偶etu wi臋ksza, czy te偶 mniejsza? Okazuje si臋, 偶e je艣li chodzi o warto艣膰 bezwzgl臋dn膮 wyniku, pomoc publiczna udzielona przedsi臋biorcom tylko jako koszt finalny... Widzimy tabel臋 z lat 2007-2010 opracowan膮 przez Ministerstwo Gospodarki, z kt贸rej wynika, 偶e w tych latach stosunek zwolnie艅 z tytu艂u CIT do wp艂yw贸w tylko z tytu艂u zatrudnienia pracownik贸w jest na plusie dla bud偶etu na kwot臋 3258 mln z艂. To bardzo du偶o.</u>
          <u xml:id="u-272.3" who="#PoselTomaszPiotrNowak">Prosz臋 pa艅stwa, istotne jest to, 偶e strefy dzia艂aj膮 w spos贸b bardzo zorganizowany. Jednym z zasadniczych dzia艂a艅, kt贸re przeprowadzaj膮 zarz膮dy sp贸艂ek, jest promocja strefy. Odbywa si臋 ona w gruncie rzeczy za niezbyt du偶膮 kwot臋, nak艂ady na promocj臋 w 2011 r. wynios艂y 6 mln z艂. Jestem ciekawy, pani minister, jaki jest efekt: synergia dzia艂a艅 promocyjnych czy te偶 konkurencja stref mi臋dzy sob膮. Ale to niewa偶ne. Wa偶ne, 偶e efekt jest bardzo pozytywny.</u>
          <u xml:id="u-272.4" who="#PoselTomaszPiotrNowak">Prosz臋 pa艅stwa, ukaza艂o si臋 badanie KPMG z 2010 r., kt贸re wskazuje, 偶e w wi臋kszo艣ci inwestorzy dzia艂aj膮cy w strefach bardzo pozytywnie odnie艣liby si臋 do przed艂u偶enia dzia艂alno艣ci stref do 2026 r. Symulacje pokazuj膮, 偶e mog艂oby to spowodowa膰 艂膮czny wzrost nak艂ad贸w inwestycyjnych nawet o 40 mld z艂. Wed艂ug badania KPMG a偶 86% zarz膮d贸w specjalnych stref ekonomicznych uzna艂o, 偶e najlepszym rozwi膮zaniem by艂aby kontynuacja</u>
          <u xml:id="u-272.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-272.6" who="#PoselTomaszPiotrNowak">funkcjonowania stref na dotychczasowych zasadach. Tak du偶y odsetek respondent贸w obrazuje, 偶e zarz膮dzaj膮cy specjalnymi strefami ekonomicznymi s膮 zadowoleni z obecnego stanu, cho膰 cz臋艣膰 z nich sugeruje pewne modyfikacje ustawy. Ale o tym pewnie b臋dziemy jeszcze rozmawia膰. Tylko 2% inwestor贸w deklaruje zaprzestanie dzia艂alno艣ci w og贸le, je艣li do 2020 r. nic si臋 nie zmieni w kwestii prawnych uwarunkowa艅 funkcjonowania specjalnych stref ekonomicznych.</u>
          <u xml:id="u-272.7" who="#PoselTomaszPiotrNowak">Tak wi臋c, Wysoki Sejmie, klub Platformy Obywatelskiej popiera i przyjmuje do wiadomo艣ci informacj臋 rz膮du o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych, druk nr 446, i stanowisko komisji - druk nr 471. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-272.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-273">
          <u xml:id="u-273.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-273.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">G艂os zabierze pan pose艂 Grzegorz Tobiszowski reprezentuj膮cy Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
          <u xml:id="u-273.2" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-274">
          <u xml:id="u-274.0" who="#PoselGrzegorzTobiszowski">Pani Marsza艂ek! Panie i Panowie Pos艂owie! Pani Minister! Z ramienia klubu Prawa i Sprawiedliwo艣ci mam mo偶liwo艣膰 zaprezentowania naszego stanowiska wobec informacji o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych. Mam okazj臋 wyst臋powa膰 w imieniu klubu, odnosz膮c si臋 do kolejnego dokumentu sprawozdawczego. Trzeba przyzna膰, 偶e ten dokument pierwszy raz prezentowany przez rz膮d nie tylko pr贸buje podawa膰 dane statystyczne, ale odnosi si臋, przynajmniej w szcz膮tkowych elementach, do pewnych rzut贸w: jak oddzia艂uj膮 strefy w regionie, jak si臋 to ma do bud偶etu. My艣l臋, 偶e to jest bardzo cenne i wa偶ne i dobrze, 偶e si臋 tutaj pojawia. W艂a艣ciwie m贸g艂bym zako艅czy膰 jednym stwierdzeniem, 偶e specjalne strefy ekonomiczne w ci膮gu najbli偶szych trzech lat s膮 praktycznie jedynym licz膮cym si臋 instrumentem wsparcia nowych inwestycji.</u>
          <u xml:id="u-274.1" who="#PoselGrzegorzTobiszowski">Zobaczcie pa艅stwo, 偶e mamy od pewnego czasu kryzys, i to nie tylko w Europie, ale i w Polsce. Natomiast polityka rz膮du, je艣li chodzi o aktywno艣膰 rz膮du, skoncentrowana jest tylko na jednym instrumencie, oczywi艣cie bardzo pozytywnym i tutaj nie ma sporu. Bowiem strefy ekonomiczne broni膮 si臋 swoimi cyframi, inwestycjami, nak艂adami, nowymi miejscami pracy - i dobrze. Z tego, co wiemy, nie ma jasnego stanowiska, czy po 2020 r. strefy b臋d膮 funkcjonowa膰. Wr臋cz oczywisto艣ci膮 jest, 偶e dyskusja nie powinna dotyczy膰 tego, czy b臋dzie przed艂u偶ony okres funkcjonowania stref ekonomicznych, tylko do kiedy. Mam nadziej臋 - po wyst膮pieniu koleg贸w, moich poprzednik贸w, kt贸rzy reprezentowali klub Platformy Obywatelskiej, a wi臋c zaplecze rz膮dowe, i sugerowali, 偶e mamy mie膰 nadziej臋 - i偶 kwestia przed艂u偶enia funkcjonowania stref ekonomicznych to jest kwestia pytania, czy do 2026 r. czy mo偶e do p贸藕niejszego okresu.</u>
          <u xml:id="u-274.2" who="#PoselGrzegorzTobiszowski">Wi臋c zwr贸膰my uwag臋, prosz臋 pa艅stwa, na jedn膮 bardzo istotn膮 rzecz, kt贸r膮 ten dokument nam pokazuje. Bowiem cz臋sto toczymy sp贸r w tych 艂awach z ministrem finans贸w Rostowskim co do tego, 偶e nie nale偶y wspiera膰, rz膮d ma si臋 wycofywa膰, ma by膰 takim str贸偶em nocnym w polityce gospodarczej, ma nie by膰 interwencjonizmu, 偶adnych zwolnie艅 z podatku, 偶adnych ulg, 偶adnego dofinansowywania. A tu zobaczmy, prosz臋 pa艅stwa, 偶e w strefach ekonomicznych, kt贸re funkcjonuj膮 dobrych par臋dziesi膮t lat - bowiem strefy powstawa艂y w latach 90. - poszerza si臋 zakres tych instrument贸w. Prosz臋 zobaczy膰 - tak jak zauwa偶y艂 nawet m贸j kolega z Platformy Obywatelskiej - pomimo 偶e s膮 ulgi, zwolnienia, to bud偶et pa艅stwa zyskuje per saldo. To jest bardzo wa偶na informacja dla ministra finans贸w.</u>
          <u xml:id="u-274.3" who="#PoselGrzegorzTobiszowski">Bardzo dzi臋kuj臋 pani minister, 偶e mamy to w tym materiale, bo to jest materia艂 prezesa Rady Ministr贸w. Mam nadziej臋, 偶e ten materia艂 pokazuje r贸wnie偶, 偶e b臋dzie wreszcie dynamiczniejsza i aktywniejsza dzia艂alno艣膰 poszczeg贸lnych ministr贸w w sferze gospodarki. Widzimy, 偶e sprawdza si臋 jedyny instrument, kt贸ry funkcjonuje na rynku od lat. A wi臋c jest to niejako z jednej strony potwierdzenie - i zaprzeczenie ostatnich lat polityki - 偶e nie nale偶y wycofywa膰 si臋 z aktywno艣ci w 偶yciu gospodarczym. Tam, gdzie polityka jest aktywna, gdzie jest interwencjonizm pa艅stwa, o kt贸rym Prawo i Sprawiedliwo艣膰 m贸wi od zawsze, tam mamy nowe miejsca pracy, tam mamy przychody do bud偶etu pa艅stwa i tam, co jest najwa偶niejsze, odnajduj膮 si臋 r贸wnie偶 polscy inwestorzy, bo zauwa偶cie pa艅stwo, co cieszy i co te偶 nale偶y mocno podkre艣li膰, 偶e polscy inwestorzy w roku 2011 ponie艣li najwi臋ksze nak艂ady inwestycyjne, o 0,1-0,2% wi臋ksze ani偶eli inwestorzy niemieccy. Mo偶emy wymienia膰 inwestor贸w ameryka艅skich, holenderskich. Z tego, co si臋 dowiadujemy z materia艂u, inwestorzy brytyjscy przez pewne przekszta艂cenia troch臋 wycofali si臋 z rynku polskiego. Do tej pory to inwestorzy polscy dominuj膮 w strefach, co jest bardzo pocieszaj膮ce, bo nie tylko s膮 innowacyjni, bo do tego strefy s艂u偶膮, lecz r贸wnie偶 tworz膮 miejsca pracy.</u>
          <u xml:id="u-274.4" who="#PoselGrzegorzTobiszowski">Bardzo mocno nale偶y to podkre艣li膰, 偶e tam, gdzie jest aktywna polityka rz膮du, polityka fiskalna, polityka podatkowa, polityka zwi膮zana ze wsparciem inwestycyjnym, wsparciem inwestor贸w, przedsi臋biorstw, tam mo偶emy liczy膰 na efekt. Szalenie si臋 z tego ciesz臋, pani minister, i gratuluj臋 tego materia艂u, bo jest to materia艂 rz膮dowy, kt贸ry pokazuje, 偶e gdyby艣my w innych sferach 偶ycia spo艂eczno-gospodarczego mieli wi臋ksz膮 aktywno艣膰 rz膮du, my艣l臋, 偶e byliby艣my w innym miejscu, je艣li chodzi o pewne niekorzystne zjawiska dotycz膮ce miejsc pracy, likwidacji pewnych podmiot贸w 偶ycia gospodarczego, i pewnie by艣my unikn臋li tego, 偶e pewne bran偶e znikn臋艂y nam w og贸le ze sceny. Mam na my艣li chocia偶by stocznie.</u>
          <u xml:id="u-274.5" who="#PoselGrzegorzTobiszowski">A wi臋c, doceniaj膮c ten materia艂, chc臋 podkre艣li膰, 偶e Prawo i Sprawiedliwo艣膰 b臋dzie g艂osowa膰 za przyj臋ciem tego materia艂u, stawiaj膮c r贸wnie偶 wyzwanie, aby strefy ekonomiczne sta艂y si臋 wzorem dla rz膮du do podj臋cia wyzwania, by by膰 aktywniejszym na rynku pracy i aktywniejszym na rynku 偶ycia gospodarczego. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-274.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-275">
          <u xml:id="u-275.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-275.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">G艂os zabierze pan pose艂 Jerzy Borkowski z Klubu Poselskiego Ruch Palikota.</u>
          <u xml:id="u-275.2" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-276">
          <u xml:id="u-276.0" who="#PoselJerzyBorkowski">Pani Marsza艂kini! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Ruch Palikota mam zaszczyt i przyjemno艣膰 przedstawi膰 stanowisko klubu wobec raportu w sprawie realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych.</u>
          <u xml:id="u-276.1" who="#PoselJerzyBorkowski">Pani Minister! Panie Po艣le Sprawozdawco! Wcale nie jest tak kolorowo z tymi strefami, jak pa艅stwo przedstawili艣cie w swoim raporcie. Raport ten jest such膮 statystyk膮 pokazuj膮c膮 szereg tabel, w kt贸rych zawarte s膮 por贸wnania ma艂ych przyrost贸w bran偶, ma艂ych przyrost贸w zatrudnienia dla przedsi臋biorc贸w. Specjalne strefy ekonomiczne s膮 niedofinansowane i niewykorzystane.</u>
          <u xml:id="u-276.2" who="#PoselJerzyBorkowski">Raport przedstawia efekty istnienia stref z uwzgl臋dnieniem liczby udzielanych zezwole艅, utworzonych miejsc pracy, warto艣ci i struktury bran偶owej, zrealizowanych inwestycji oraz kraj贸w pochodzenia kapita艂u. Niestety w 2011 r. 艂膮czny obszar stref ekonomicznych wzr贸s艂 tylko o 939 ha.</u>
          <u xml:id="u-276.3" who="#PoselJerzyBorkowski">Na mocy ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych 艂膮czny obszar stref nie mo偶e przekroczy膰 20 tys. ha. Do tej pory wykorzystano 15 tys. ha. Zak艂adaj膮c, 偶e mamy jeszcze 8 lat, mam nadziej臋, 偶e rz膮d czy kolejne rz膮dy zrobi膮 co艣 w tym kierunku, aby w pe艂ni te strefy wykorzysta膰, bo jest to niezb臋dne, poniewa偶 zapotrzebowanie na rozw贸j gospodarczy jest teraz ogromne, szczeg贸lnie w odniesieniu do bezrobocia. Wed艂ug statystyk w sierpniu b臋dziemy mieli ponad 2,2 mln ludzi bezrobotnych.</u>
          <u xml:id="u-276.4" who="#PoselJerzyBorkowski">Statystyka pokazuje wprawdzie wzrost, ale jest to zbyt ma艂a dynamika, je偶eli chcemy my艣le膰 o wyra藕nym wzro艣cie PKB, tym bardziej 偶e prognozy do ko艅ca tego roku i na rok nast臋pny, 2013 r., nie napawaj膮 optymizmem - kryzys b臋dzie si臋 nasila艂 i na pewno nas dopadnie.</u>
          <u xml:id="u-276.5" who="#PoselJerzyBorkowski">Ruch Palikota proponuje rozwi膮zania, kt贸re pozwol膮 zdywersyfikowa膰 nasz膮 gospodark臋. Specjalne strefy ekonomiczne to dobre miejsca na rozw贸j przedsi臋biorczo艣ci, a co za tym idzie - wzrost PKB, ograniczenie bezrobocia czy stworzenie miejsc pracy.</u>
          <u xml:id="u-276.6" who="#PoselJerzyBorkowski">Proponujemy stworzenie m膮drego Prawa budowlanego, u艂atwiaj膮cego skr贸cenie czasu rozpocz臋cia inwestycji, w znacznym stopniu niweluj膮c biurokratyczne przepisy o zezwoleniach, za艣wiadczeniach czy koncesjach.</u>
          <u xml:id="u-276.7" who="#PoselJerzyBorkowski">Struktura bran偶owa inwestycji pokazuje, 偶e nadal nie wykorzystuje si臋 ekonomicznego potencja艂u Polski, kt贸ry zwi膮zany jest z produktami spo偶ywczymi - owoce, warzywa, przetw贸rstwo - oraz z produkcj膮 napoj贸w, w kt贸rych to bran偶ach nak艂ady inwestycyjne stanowi膮 razem nieco ponad 4%. Wiele sp贸艂ek zarz膮dzaj膮cych zanotowa艂o spadek wynik贸w finansowych w por贸wnaniu z poprzednim rokiem rozliczeniowym.</u>
          <u xml:id="u-276.8" who="#PoselJerzyBorkowski">Ruch Palikota proponuje rozwi膮zania, kt贸re s膮 praktyczne i nowoczesne. Zamiast budowania kosztownych elektrowni atomowych proponujemy inwestycje w OZE. W krajach skandynawskich daj膮 one oszcz臋dno艣ci energetyczne w wysoko艣ci 40% wykorzystania ca艂ej energii. Niestety, rz膮d Donalda Tuska nie ma pomys艂u na gospodark臋 i jej rozw贸j. Pa艅stwo powinno wspomaga膰 budow臋 wspominanych przez nas fabryk, nie tylko je budowa膰, ale u艂atwia膰 procedury z tym zwi膮zane. Pa艅stwo powinno by膰 gwarantem finansowym przy udzielaniu kredyt贸w. Takie inwestycje, szczeg贸lnie w takich miejscach, jak specjalne strefy ekonomiczne, na pewno si臋 op艂acaj膮.</u>
          <u xml:id="u-276.9" who="#PoselJerzyBorkowski">Niestety, kolejnym dowodem w艂a艣nie na rozdania polityczne s膮 specjalne strefy ekonomiczne, gdzie w radach nadzorczych i zarz膮dach sp贸艂ek, kt贸re nimi zarz膮dzaj膮, zasiadaj膮 prezesi z nadania politycznego. Pozwoli艂em sobie na statystyk臋. Wystarczy wygooglowa膰 wszystkie sp贸艂ki, kt贸re zarz膮dzaj膮 tymi strefami. Okazuje si臋, 偶e na 14 stref prezesami rad nadzorczych lub Agencji Rozwoju Przemys艂u jest 7 by艂ych cz艂onk贸w Platformy Obywatelskiej, by艂ych wojewod贸w, by艂ych burmistrz贸w, ludzi sympatyzuj膮cych z Platform膮, natomiast 3 osoby sprawuj膮ce ten nadz贸r s膮 zwi膮zane z PSL, a 1, w Katowickiej Specjalnej Strefie Ekonomicznej, z SLD. Znalaz艂em, tak szczerze, 2 czy 3 fachowc贸w, kt贸rzy rzeczywi艣cie wydaj膮 si臋 by膰 fachowcami z bran偶y, nadaj膮 si臋 do kierowania takimi sp贸艂kami i nie s膮 upartyjnieni. Dlatego te偶 warto by艂oby si臋 przyjrze膰 tym zarz膮dom, 偶eby艣my nie mieli kolejnej afery.</u>
          <u xml:id="u-276.10" who="#komentarz">(Weso艂o艣膰 na sali)</u>
          <u xml:id="u-276.11" who="#PoselJerzyBorkowski">Panie po艣le, nie ma si臋 z czego 艣mia膰, taka jest teraz nieub艂agana historia 偶ycia koalicji.</u>
          <u xml:id="u-276.12" who="#PoselJerzyBorkowski">Specjalne strefy ekonomiczne opr贸cz prywatyzacji w ci膮gu najbli偶szych 3 lat s膮 praktycznie jedynym licz膮cym si臋 instrumentem wsparcia nowych inwestycji, konieczne jest zatem...</u>
          <u xml:id="u-276.13" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-276.14" who="#PoselJerzyBorkowski">Pani marsza艂ek, je偶eli pani pozwoli, jedno zdanie. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-276.15" who="#PoselJerzyBorkowski">...utrzymanie atrakcyjno艣ci specjalnych stref ekonomicznych, tak aby stanowi艂y realn膮 zach臋t臋 do lokalizowania w Polsce du偶ych inwestycji, szczeg贸lnie w sektorach produkcyjnych. Warto zastanowi膰 si臋 nad strategi膮 wsp贸艂pracy z naszym niedocenianym s膮siadem Rosj膮, bo tam drzemie olbrzymi kapita艂 poda偶owy, kapita艂 ludzki, olbrzymi kapita艂 ludzi wykszta艂conych oraz olbrzymi rynek konsumencki. Dlatego te偶 Ruch Palikota b臋dzie g艂osowa艂 za odrzuceniem tej informacji. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-276.16" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-277">
          <u xml:id="u-277.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-277.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">G艂os zabierze pan pose艂 Krzysztof Borkowski z klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego.</u>
          <u xml:id="u-277.2" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-278">
          <u xml:id="u-278.0" who="#PoselKrzysztofBorkowski">Pani Marsza艂ek! Pani Minister! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego przedstawi膰 stanowisko wobec informacji prezesa Rady Ministr贸w o specjalnych strefach ekonomicznych.</u>
          <u xml:id="u-278.1" who="#PoselKrzysztofBorkowski">W Polsce, tak jak tu ju偶 by艂o przytaczane, dzia艂a 14 specjalnych stref ekonomicznych. Ich znaczenie, jak te偶 by艂o m贸wione, jest ogromne. 艁膮czny obszar, jaki zajmuj膮 strefy ekonomiczne, to ponad 15 tys. ha. Stopie艅 zagospodarowania tego obszaru to jest ok. 61%. 75% zainwestowanego kapita艂u pochodzi z sze艣ciu kraj贸w: Polski, Niemiec, Stan贸w Zjednoczonych, Holandii, Japonii i W艂och. Powiedzia艂em 藵z Polski藵, bo polski kapita艂 jest tu najwa偶niejszy i najwi臋cej zainwestowano, co te偶 bardzo cieszy. 艁膮czne zainwestowane 艣rodki to ponad 80 mld. Jest to wzrost w stosunku do roku 2010 o ponad 8%, ale spadek w por贸wnaniu z rokiem 2009 r. o ok. 1%.</u>
          <u xml:id="u-278.2" who="#PoselKrzysztofBorkowski">Najwi臋ksze nak艂ady ponios艂a bran偶a motoryzacyjna - 25%, producenci wyrob贸w z tworzyw i gumy - 10%. W 2011 r. nak艂ady na infrastruktur臋 w obszarach stref wynios艂y ponad 340 mln z艂 i by艂y one ni偶sze ni偶 w 2010 r., natomiast wy偶sze 艣rodki finansowe by艂y przeznaczone na promocj臋, by艂o to ok. 6 mln z艂. Najwa偶niejsze w strefach ekonomicznych s膮 miejsca pracy, kt贸re powsta艂y. Inwestuj膮c w strefach ekonomicznych, inwestorzy utworzyli w okresie funkcjonowania stref 241 tys. miejsc pracy. Te miejsca pracy s膮 kontynuowane i utrzymywane, nast臋puje dalszy wzrost liczby miejsc pracy. Nie ulega w膮tpliwo艣ci, 偶e gdyby nie strefy ekonomiczne, to takie miasta jak Mielec i te obszary by艂yby bardzo nara偶one na bezrobocie i w tych miastach i powiatach bezrobocie wzros艂oby powy偶ej 30%. Wa偶ne jest, 偶e jak popatrzymy w skali kraju, to bezrobocie spad艂o mo偶e o 3, mo偶e nawet do 9% dzi臋ki strefom ekonomicznym. Co wa偶ne, pomoc publiczna udzielana tym przedsi臋biorcom, kt贸rzy funkcjonuj膮 w strefach ekonomicznych, z tytu艂u zwolnie艅 z podatku CIT to jest ok. 4,9 mld. Natomiast r贸偶ne podatki, z tytu艂u PIT czy VAT, wp艂ywy do bud偶etu pa艅stwa to 8,1 mld w okresie funkcjonowania tych stref, co daje per saldo ponad 3 mld na plusie dla bud偶etu pa艅stwa. Nale偶y wskaza膰, 偶e sp贸艂ki zarz膮dzaj膮ce strefami s膮 to sp贸艂ki, w kt贸rych walnym zgromadzeniu Skarb Pa艅stwa ma wi臋kszo艣ciowy udzia艂, albo te偶 samorz膮d. Te sp贸艂ki nie przynosz膮 straty, w zasadzie tylko jedna, dzia艂aj膮ca w strefie suwalskiej, ma niewielkie straty z r贸偶nych wzgl臋d贸w, czyli zarz膮dzana jest prawid艂owo.</u>
          <u xml:id="u-278.3" who="#PoselKrzysztofBorkowski">Podsumowuj膮c, rola i miejsce stref w Polsce jest bardzo wa偶ne. Patrz膮c te偶, szczeg贸lnie na to saldo, je偶eli chodzi o podatki, ponad 3 mld z艂 pozostaje w bud偶ecie, to wa偶ne jest, 偶eby pochyli膰 si臋 nad takimi sprawami, jak chocia偶by przeanalizowanie podatk贸w. To jest rola ministra finans贸w, ministra gospodarki, czyli obci膮偶enia fiskalne i przede wszystkim ZUS, kt贸ry jest bardzo uci膮偶liwy, i pochodne. Dzisiaj ponad 5,5 mld, mo偶e ponad 6 mld 艣rodk贸w te偶 jest w Funduszu Pracy. Ta aktywno艣膰, jak膮 jeste艣my winni szczeg贸lnie m艂odzie偶y, bo wysy艂amy j膮 zagranic臋, a warto, 偶eby te 艣rodki trafi艂y na formy wspierania tutaj przedsi臋biorc贸w, szczeg贸lnie na tworzenie sta偶y, to jest niezmiernie wa偶ne, ale minister finans贸w uporczywie broni tego. Z tego, co wiem, 艂askawca obieca艂, 偶e 500 mln tylko na ten cel przeznaczy.</u>
          <u xml:id="u-278.4" who="#PoselKrzysztofBorkowski">Dzisiaj wida膰, 偶e bardzo utrudnione jest dzia艂alnie przedsi臋biorc贸w, bo jest nadmiar inspekcji. Tych inspekcji jest kilkadziesi膮t, wzajemnie si臋 wykluczaj膮cych. Przedsi臋biorcy nie s膮 w stanie tego znie艣膰. I w strefach ekonomicznych, i u przedsi臋biorc贸w to powoduje niech臋膰. Efekt jest wr臋cz przeciwny, te instytucje, ten nadmiernie rozwini臋ty aparat administracyjny nie ma celu wspomaga膰, ma tylko jeden cel: by膰 ma艂o elastycznym i jeszcze utrudnia膰 dzia艂anie przedsi臋biorc贸w</u>
          <u xml:id="u-278.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-278.6" who="#PoselKrzysztofBorkowski">, utrudnia w przedsi臋biorstwach dzia艂ania, rozwijanie przedsi臋biorczo艣ci.</u>
          <u xml:id="u-278.7" who="#PoselKrzysztofBorkowski">Podsumowuj臋 kr贸ciutko, dwoma zdaniami. Strefy ekonomiczne niew膮tpliwie przyczyni艂y si臋 do zmniejszenia bezrobocia, daj膮 wp艂ywy do bud偶etu pa艅stwa, przyczyniaj膮 si臋 do rozwoju region贸w, powiat贸w. Gdyby nie strefy, na pewno w tych miastach i powiatach by艂oby wi臋ksze bezrobocie. Pozyskujemy 艣rodki zagraniczne, ok. 700 polskich firm prowadzi dzia艂alno艣膰. Zainwestowane jest prawie 80 mld. Niew膮tpliwie jest to bardzo potrzebne.</u>
          <u xml:id="u-278.8" who="#PoselKrzysztofBorkowski">Je艣li chodzi o sprawozdanie, kt贸re zosta艂o przed艂o偶one przez prezesa Rady Ministr贸w, przez rz膮d, reprezentantem jest minister gospodarki, klub Polskiego Stronnictwa Ludowego b臋dzie g艂osowa艂 za przyj臋ciem tej偶e informacji, zgodnie z drukiem przed艂o偶onym przez komisj臋. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-279">
          <u xml:id="u-279.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-279.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">G艂os zabierze pan pose艂 Zbigniew Matuszczak reprezentuj膮cy Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
          <u xml:id="u-279.2" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-280">
          <u xml:id="u-280.0" who="#PoselZbigniewMatuszczak">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-280.1" who="#PoselZbigniewMatuszczak">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Rozpatrujemy dzisiaj kolejn膮 informacj臋 z realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych z 1994 r. Obowi膮zek przedstawienia informacji przez rz膮d wynika z art. 26 przywo艂anej ustawy, kt贸ry zobowi膮zuje Rad臋 Ministr贸w do przekazania jej wraz ze sprawozdaniem z wykonania bud偶etu.</u>
          <u xml:id="u-280.2" who="#PoselZbigniewMatuszczak">Informacja i wynikaj膮ce z niej dane potwierdzaj膮 zasadno艣膰 powo艂ania i celowo艣膰 dalszego funkcjonowania specjalnych stref ekonomicznych, co uwidaczniaj膮 osi膮gni臋te efekty ekonomiczne i spo艂eczne.</u>
          <u xml:id="u-280.3" who="#PoselZbigniewMatuszczak">Wypada zatem doceni膰 znaczenie inicjatywy tworzenia stref ekonomicznych w Polsce, gdy偶 by艂y trafn膮 odpowiedzi膮 na potrzeb臋 chwili i jednym ze 艣rodk贸w aktywizacji gospodarczej region贸w dotkni臋tych w贸wczas strukturalnym bezrobociem. Przypomnijmy, 偶e poziom bezrobocia w tamtym okresie w wielu regionach dochodzi艂 do 30%, co uzasadnia艂o konieczno艣膰 opracowania i uchwalenia ustawy, kt贸ra by promowa艂a tworzenie nowych miejsc pracy i nadawa艂a okre艣lone przywileje inwestorom. Mo偶na zatem stwierdzi膰, 偶e ustawa o specjalnych strefach ekonomicznych by艂a i pozosta艂a dowodem d艂ugofalowego i poszukiwania trafnych rozwi膮za艅 ekonomicznych zapewniaj膮cych dop艂yw po偶膮danych inwestycji zagranicznych oraz o偶ywienie koniunktury gospodarczej i efektywne zwalczanie bezrobocia. Ustawa ta, uchwalona na d艂ugi czas przed wej艣ciem Polski do Unii Europejskiej, wykaza艂a swoj膮 celowo艣膰 i przydatno艣膰 po dokonaniu stosownych korekt tak偶e w warunkach gospodarki unijnej.</u>
          <u xml:id="u-280.4" who="#PoselZbigniewMatuszczak">Obecnie - wed艂ug stanu na dzie艅 31 grudnia 2011 r. - specjalne strefy ekonomiczne obejmuj膮 tereny o powierzchni ponad 15 tys. ha zlokalizowane w 143 miastach i 203 gminach. Powierzchnia tych stref wzros艂a w roku 2011 o 939 ha. Stopie艅 zagospodarowania obszaru specjalnych stref ekonomicznych jest jednak daleki od pe艂nego wykorzystania, wynosi ok. 61%, wahaj膮c si臋 od 27% do 74% w strefie pomorskiej. Generalnie najwi臋kszy stopie艅 zagospodarowania osi膮gn臋艂y strefy: pomorska, warmi艅sko-mazurska i suwalska, ale s膮 to strefy ma艂e. Liczba udzielonych zezwole艅 na prowadzenie dzia艂alno艣ci gospodarczej w specjalnych strefach ekonomicznych systematycznie wzrasta, podobnie jak nak艂ady inwestycyjne. W stosunku do roku 2010 nak艂ady inwestycyjne wzros艂y o ponad 6 mld z艂, to jest o prawie 9%. Inwestorzy dzia艂aj膮cy na terenie omawianych stref zatrudniali 241 600 os贸b, w tym 75,7% stanowi艂y nowe miejsca pracy powsta艂e w wyniku nowych inwestycji realizowanych ju偶 po uzyskaniu przez przedsi臋biorc贸w nowych zezwole艅, a liczba nowych miejsc pracy w roku 2011 wzros艂a o prawie 17 tys.</u>
          <u xml:id="u-280.5" who="#PoselZbigniewMatuszczak">Struktura bran偶owa tak偶e potwierdza, 偶e specjalne strefy ekonomiczne s膮 przyjaznym 艣rodowiskiem dla powstawania nowoczesnych park贸w przemys艂owych i technologicznych. Tworzy to potencjaln膮 szans臋 na osi膮gni臋cie konkurencyjno艣ci polskiego przemys艂u, zw艂aszcza w takich bran偶ach jak: motoryzacja, sektor lotniczy, produkcja nowoczesnych materia艂贸w budowlanych, produkcja artyku艂贸w AGD i RTV, a tak偶e 艣wiadczenie wysoko wyspecjalizowanych us艂ug. Tym samym specjalne strefy ekonomiczne s膮 takim rozsadnikiem nowoczesno艣ci technicznej i technologicznej.</u>
          <u xml:id="u-280.6" who="#PoselZbigniewMatuszczak">Istotn膮 spraw膮 jest wielko艣膰 nak艂ad贸w inwestycyjnych w por贸wnaniu z pomoc膮 publiczn膮. Z danych Ministerstwa Finans贸w wynika, 偶e sumaryczna wielko艣膰 pomocy publicznej udzielonej przedsi臋biorcom dzia艂aj膮cym w specjalnych strefach ekonomicznych do ko艅ca 2010 r. wynios艂a 8700 mln z艂, co stanowi niespe艂na 12% nak艂ad贸w inwestycyjnych poniesionych przez przedsi臋biorc贸w w tym samym okresie. Do ko艅ca 2011 r. sp贸艂ki zarz膮dzaj膮ce strefami ekonomicznymi otrzyma艂y wsparcie w postaci zwolnie艅 podatkowych w 艂膮cznej kwocie 176 mln z艂. Jednocze艣nie sp贸艂ki te</u>
          <u xml:id="u-280.7" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-280.8" who="#PoselZbigniewMatuszczak">na budow臋 niezb臋dnej infrastruktury wyda艂y 977 mln z艂 i wydatkowa艂y na promocj臋 specjalnych stref ekonomicznych 47 mln z艂. Proporcje te nale偶y uzna膰 za prawid艂owe.</u>
          <u xml:id="u-280.9" who="#PoselZbigniewMatuszczak">Ponadto nale偶y zwr贸ci膰 uwag臋 na fakt, 偶e utracone wp艂ywy do bud偶etu pa艅stwa z tytu艂u ulg podatkowych s膮 z nawi膮zk膮 rekompensowane przez wp艂ywy z tytu艂u zwi臋kszonego zatrudnienia. W latach 2007-2010 koszty w postaci utraconych wp艂yw贸w z podatku CIT w strefach ekonomicznych wynios艂y 4900 mln z艂, a wp艂ywy z tytu艂u zatrudnienia pracownik贸w - ponad 8 mld z艂.</u>
          <u xml:id="u-280.10" who="#PoselZbigniewMatuszczak">Oceniaj膮c pozytywnie dzia艂alno艣膰 specjalnych stref ekonomicznych i doceniaj膮c ich znaczenie dla gospodarki narodowej, nie mo偶na pomin膮膰 faktu nier贸wnomiernego ich rozmieszczenia na terytorium Polski.</u>
          <u xml:id="u-280.11" who="#PoselZbigniewMatuszczak">Ju偶 ko艅cz臋, pani marsza艂ek.</u>
          <u xml:id="u-280.12" who="#PoselZbigniewMatuszczak">Wi臋kszo艣膰 znacz膮cych stref ekonomicznych jest skupiona w wojew贸dztwach Polski zachodniej i centralnej, na terenach wysoko uprzemys艂owionych, w niewielkim stopniu s膮 one reprezentowane na terenach region贸w Polski wschodniej. Nie sprzyja to wyr贸wnywaniu tradycyjnych, ukszta艂towanych ju偶 historycznie dysproporcji w zakresie poziomu ekonomicznego poszczeg贸lnych region贸w.</u>
          <u xml:id="u-280.13" who="#PoselZbigniewMatuszczak">Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej b臋dzie g艂osowa艂 za przyj臋ciem przedstawionej informacji. Dzi臋kuj臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-281">
          <u xml:id="u-281.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-281.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">G艂os zabierze pan pose艂 Tomasz G贸rski z Klubu Parlamentarnego Solidarna Polska.</u>
          <u xml:id="u-281.2" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-282">
          <u xml:id="u-282.0" who="#PoselTomaszGorski">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Solidarna Polska mam zaszczyt przedstawi膰 stanowisko w sprawie informacji prezesa Rady Ministr贸w o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych, druk nr 446.</u>
          <u xml:id="u-282.1" who="#PoselTomaszGorski">Specjalna strefa ekonomiczna to wyodr臋bniona administracyjnie cz臋艣膰 terytorium Polski, w kt贸rej przedsi臋biorcy realizuj膮cy nowe inwestycje mog膮 korzysta膰 z pomocy regionalnej w formie zwolnienia z podatku dochodowego od dochodu uzyskanego z dzia艂alno艣ci okre艣lonej w tym zwolnieniu. W Polsce dzia艂a 14 specjalnych stref ekonomicznych. Wed艂ug aktualnie obowi膮zuj膮cych przepis贸w b臋d膮 funkcjonowa膰 do ko艅ca 2020 r. Klub Solidarna Polska wyra偶a nadziej臋, 偶e dzia艂alno艣膰 stref zostanie przed艂u偶ona na kolejne lata.</u>
          <u xml:id="u-282.2" who="#PoselTomaszGorski">W dniu 31 maja 2012 r. prezes Rady Ministr贸w, zgodnie z art. 20 ustawy z dnia 20 pa藕dziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych, przekaza艂 pani marsza艂ek Sejmu informacj臋 o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych wed艂ug stanu na dzie艅 31 grudnia 2011 r. Dokument zawiera informacje dotycz膮ce funkcjonowania specjalnych stref i obejmuje takie zagadnienia, jak: lokalizacja, stopie艅 zagospodarowania ka偶dej ze stref, efekty dzia艂a艅 stref i dzia艂alno艣膰 sp贸艂ek zarz膮dzaj膮cych strefami. Efekty istnienia specjalnych stref ekonomicznych przedstawione zosta艂y z uwzgl臋dnieniem liczby udzielonych zezwole艅, utworzonych miejsc pracy, warto艣ci struktury bran偶owej, zrealizowanych inwestycji oraz kraju pochodzenia kapita艂u.</u>
          <u xml:id="u-282.3" who="#PoselTomaszGorski">Opracowanie jest obszerne i wyczerpuj膮ce. Istot膮 sprawozdania jest wskazanie na wysoki poziom nak艂ad贸w inwestycyjnych i spadek bezrobocia w powiatach bezpo艣rednio przylegaj膮cych do stref ekonomicznych. Premier w swoim sprawozdaniu wskazuje, 偶e dzi臋ki dzia艂alno艣ci stref bezrobocie w kraju jest mniejsze o 1,3%, natomiast w wybranych powiatach ten wska藕nik mo偶e si臋gn膮膰 nawet 30%. Bilans korzy艣ci dla bud偶etu jest dodatni i wynosi 3258 mln z艂. Szczeg贸ln膮 uwag臋 nale偶y jednak zwr贸ci膰 na fakt, 偶e 艣rodki unijne na finansowe wspieranie inwestycji w latach 2007-2013 zosta艂y ju偶 wykorzystane. Wielko艣膰 艣rodk贸w na ten cel w nowej perspektywie 2014-2020 nie jest jeszcze okre艣lona. Zak艂adaj膮c jednak, 偶e utrzymaj膮 si臋 na dotychczasowym poziomie, ze wzgl臋du na proces decyzyjny b臋d膮 dost臋pne dopiero w 2015 r. Niew膮tpliwie stanowi to problem. Warto jednak podkre艣li膰, 偶e w ci膮gu najbli偶szych 3 lat strefy ekonomiczne s膮 praktycznie jedynym licz膮cym si臋 instrumentem wsparcia nowych inwestycji.</u>
          <u xml:id="u-282.4" who="#PoselTomaszGorski">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Solidarna Polska opowiada si臋 za przyj臋ciem informacji z druku nr 446, pozytywnie oceniaj膮c niniejszy dokument. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-283">
          <u xml:id="u-283.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-283.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Na tym zako艅czyli艣my wyst膮pienia klubowe.</u>
          <u xml:id="u-283.2" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Przyst臋pujemy do pyta艅.</u>
          <u xml:id="u-283.3" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Czy wszystkie panie pos艂anki oraz wszyscy panowie pos艂owie, kt贸rzy chcieliby zabra膰 g艂os w tym punkcie porz膮dku dziennego, zapisali si臋 ju偶 do g艂osu?</u>
          <u xml:id="u-283.4" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Je艣li tak, to zamykam list臋.</u>
          <u xml:id="u-283.5" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Ustalam czas na pytanie - 1,5 minuty.</u>
          <u xml:id="u-283.6" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Pierwszy pytanie zada pan pose艂 Artur G贸rski z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
          <u xml:id="u-283.7" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-284">
          <u xml:id="u-284.0" who="#PoselArturGorski">Pani Marsza艂ek! Wysoki Sejmie! Specjalne strefy ekonomiczne w obecnym kszta艂cie maj膮 przesta膰 istnie膰 w 2020 r. Polskie strefy ju偶 trac膮 na atrakcyjno艣ci, bowiem z roku na rok zwolnienie strefowe z podatk贸w b臋dzie coraz mniej atrakcyjne dla inwestor贸w. Spadek zainteresowania strefami b臋dzie oczywi艣cie post臋powa艂 w r贸偶nych bran偶ach w r贸偶nym tempie, jednak zjawisko to b臋dzie odczuwalne we wszystkich sektorach i w pewnym momencie, w zale偶no艣ci od rentowno艣ci danego sektora, wp艂ynie na spadek ilo艣ci nowych inwestycji w strefach, a偶 wreszcie te inwestycje ca艂kowicie ustan膮, skoro nie b臋dzie perspektywy zwolnienia z podatk贸w w kolejnych latach. Ju偶 obecnie nast臋puje ten proces, skoro tempo wzrostu warto艣ci inwestycji spad艂o o 1,2%, jak wynika z informacji.</u>
          <u xml:id="u-284.1" who="#PoselArturGorski">Wiele z podmiot贸w, kt贸re obecnie dzia艂aj膮 w specjalnych strefach ekonomicznych, deklaruje, 偶e gdyby przed艂u偶ono okres funkcjonowania tych stref, znacz膮co zwi臋kszy艂yby nak艂ady na inwestycje w otoczenie infrastrukturalne. R贸wnie偶 nale偶y si臋 spodziewa膰, 偶e w przypadku wyd艂u偶enia funkcjonowania stref o kolejne lata pojawi艂yby si臋 nowe podmioty gospodarcze zainteresowane inwestowaniem w艂a艣nie w tych strefach. Wiadomo, 偶e specjalne strefy ekonomiczne prowadz膮 do zmniejszenia bezrobocia i generalnie do zdynamizowania rozwoju gospodarczego w regionach, w kt贸rych funkcjonuj膮. Pani minister m贸wi艂a, 偶e trzeba szybko podj膮膰 decyzj臋 o wyd艂u偶eniu czasu ich funkcjonowania o kolejne lata. Kiedy zatem rz膮d tak膮 decyzj臋 podejmie i o jaki okres zostanie wyd艂u偶ony 偶ywot stref ekonomicznych? Jeszcze nie zosta艂 wyczerpany limit grunt贸w przeznaczonych pod strefy.</u>
          <u xml:id="u-284.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-284.3" who="#PoselArturGorski">Czy nie nale偶y zwi臋kszy膰 liczby stref? Mo偶e nale偶y uruchomi膰 kolejne strefy w ubo偶szych miejscach Polski, aby i tam spowodowa艂y dobroczynne skutki dla lokalnej gospodarki i spo艂eczno艣ci. Czy rz膮d analizuje tak膮 mo偶liwo艣膰 i bierze j膮 pod uwag臋? Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-284.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-285">
          <u xml:id="u-285.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-285.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Kolejne pytanie zada pan pose艂 Krzysztof Gadowski z Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-285.2" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-286">
          <u xml:id="u-286.0" who="#PoselKrzysztofGadowski">Pani Marsza艂ek! Pani Minister! Wysoka Izbo! Pani minister, jedno pytanie. W艂a艣ciwie chodzi mi o to, czemu tylko o sze艣膰 lat przed艂u偶a si臋 dzia艂alno艣膰 tych stref. Wszyscy s艂yszymy tu g艂osy z r贸偶nych klub贸w, same superlatywy - ju偶 dawno, powiem szczerze, nie s艂ysza艂em takich dobrych uwag pod adresem rz膮du w kontek艣cie funkcjonowania stref. Oczywi艣cie wszystko zale偶y od wielu ludzi i od przekazywania tej pa艂eczki - mimo zmiany koalicji rz膮dowych udaje si臋 podtrzymywa膰 ten trend, 偶e strefy wzrastaj膮, rozwijaj膮 si臋, i to jest bardzo chlubne. Sze艣膰 lat - co pa艅stwo wzi臋li艣cie pod uwag臋, 偶e tylko sze艣膰 lat, kt贸re艣cie zaznaczyli, nad kt贸rymi pa艅stwo pracujecie, 偶e tylko taki okres zosta艂 w jaki艣 spos贸b wskazany? Kiedy mo偶emy si臋 spodziewa膰 konkretnych akt贸w prawnych dotycz膮cych w艂a艣nie przed艂u偶enia funkcjonowania stref? Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-286.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-287">
          <u xml:id="u-287.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-287.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">G艂os teraz zabierze pan pose艂 Marek Krz膮ka艂a z Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-287.2" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Nie ma pana pos艂a.</u>
          <u xml:id="u-287.3" who="#WicemarszalekWandaNowicka">A zatem zapraszam do zabrania g艂osu pana pos艂a Mariana Cyconia z Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-287.4" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-288">
          <u xml:id="u-288.0" who="#PoselMarianCycon">Pani Marsza艂ek! Pani Minister! Wysoka Izbo! Ja wr贸c臋 do ostatniego stwierdzenia pos艂a sprawozdawcy i powiem, 偶e takich laudes贸w dla rz膮du w takim kontek艣cie ju偶 dawno nie by艂o s艂ycha膰, ze strony wszystkich klub贸w. Po prostu rzeczywi艣cie strefy ekonomiczne maj膮 swoje miejsce i przynosz膮 wyra藕ne efekty. Chcia艂bym zapyta膰, czy wed艂ug autor贸w informacji lokalne samorz膮dy i instytucje w spos贸b wystarczaj膮cy informuj膮, zach臋caj膮 i wspieraj膮 potencjalnych przedsi臋biorc贸w co do zak艂adania dzia艂alno艣ci na obszarach specjalnych sfer ekonomicznych? Jakie powody przes膮dzi艂y o tym i czy w ostatnich dw贸ch latach z mo偶liwo艣ci podejmowania i prowadzenia dzia艂alno艣ci w strefach ekonomicznych korzystali ch臋tniej drobni przedsi臋biorcy, czy raczej du偶e podmioty gospodarcze? Czy specjalne strefy ekonomiczne s膮 miejscami, gdzie przeci臋tny statystyczny pracownik mo偶e liczy膰 na stabiln膮 form臋 zatrudnienia? Chodzi mi o wykazanie r贸偶nicy w wyst臋powaniu zjawiska zatrudniania pracownik贸w na podstawie tzw. um贸w 艣mieciowych w firmach dzia艂aj膮cych w specjalnej strefie ekonomicznej i poza stref膮. Czy znane s膮 dane, kt贸re pokazuj膮, jakie formy zatrudnienia dominuj膮? Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-288.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-289">
          <u xml:id="u-289.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-289.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">G艂os teraz zabierze pan pose艂 Ryszard Zawadzki z Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-289.2" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-290">
          <u xml:id="u-290.0" who="#PoselRyszardZawadzki">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-290.1" who="#PoselRyszardZawadzki">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Pani Minister! Istniej膮 samorz膮dy, kt贸re s膮 bardzo aktywne w poszukiwaniu inwestor贸w. Niestety nie mog膮 ich pozyska膰, mimo i偶 s膮 zainteresowane wprowadzeniem nowych teren贸w do stref ekonomicznych, bowiem takie tereny niekoniecznie nale偶膮 do nich - po prostu ich nie maj膮, mieli pecha.</u>
          <u xml:id="u-290.2" who="#PoselRyszardZawadzki">Natomiast s膮 tereny prywatne, kt贸re praktycznie bardzo trudno jest wprowadzi膰 do strefy, mimo 偶e, jak wiem, taka mo偶liwo艣膰 istnieje.</u>
          <u xml:id="u-290.3" who="#PoselRyszardZawadzki">Chcia艂bym w zwi膮zku z tym zapyta膰, ile jest grunt贸w prywatnych w specjalnych strefach. Czy nie nale偶a艂oby rozwa偶y膰 mo偶liwo艣ci u艂atwienia w tym zakresie, bowiem samorz膮dy maj膮 coraz mniej teren贸w, a prywatne tereny mo偶na by pozyska膰 艂atwiej i szybciej? Co jest przyczyn膮, wed艂ug pani minister, tych trudno艣ci, je偶eli chodzi o wprowadzenie teren贸w prywatnych?</u>
          <u xml:id="u-290.4" who="#PoselRyszardZawadzki">Poza tym chcia艂bym zapyta膰, czy od 2005 r. s膮 ju偶 podmioty - zapewne tak - inwestorzy dzia艂aj膮cy w strefach, kt贸rym na mocy um贸w sko艅czy艂y si臋 ju偶 programy zwolnie艅 podatkowych. Jakie to s膮 liczby procentowe?</u>
          <u xml:id="u-290.5" who="#PoselRyszardZawadzki">Ostatni problem dotyczy szkolnictwa zawodowego. Najcz臋艣ciej brak jest koordynacji kszta艂cenia w niekt贸rych zawodach z wymogami i potrzebami rynku pracy. Jak ten problem wygl膮da z punktu widzenia stref ekonomicznych? Czy stosuje si臋 mechanizmy, kt贸re zach臋ci艂yby pracodawc贸w do przyjmowania uczni贸w do nauki?</u>
          <u xml:id="u-290.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-290.7" who="#PoselRyszardZawadzki">Ostatnie pytanie. Czy s膮 mechanizmy u艂atwiaj膮ce w艂膮czenie do strefy ekonomicznej np. teren贸w po likwidowanej kopalni w臋gla, chocia偶by po wyczerpaniu z艂o偶a? S膮 tereny, obiekty, brak jest inwestor贸w chc膮cych kupi膰 te obiekty i tereny, natomiast byliby inwestorzy zainteresowani zwolnieniami podatkowymi. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-290.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-291">
          <u xml:id="u-291.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-291.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Kolejne pytanie zada pan pose艂 Henryk Kmiecik z Klubu Poselskiego Ruch Palikota.</u>
          <u xml:id="u-291.2" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-292">
          <u xml:id="u-292.0" who="#PoselHenrykKmiecik">Pani Marsza艂kini! Wysoki Sejmie! Przedstawiony przez Rad臋 Ministr贸w dokument pod tytu艂em 藵Informacja o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych. Stan na 31 grudnia 2011 r.藵 w spos贸b bardzo optymistyczny, PR-owski, mo偶na by rzec, 偶e lanserski przedstawia obraz stref ekonomicznych w Polsce. Przedstawiony obrazek jest tak sielski, 偶e 偶ywcem przypomina dokonania firmy Elewarr, jej prezes贸w i cz艂onk贸w rad nadzorczych. Z przyczyn, kt贸re trudno nazwa膰 obiektywnymi, w informacji o specjalnych strefach ekonomicznych opr贸cz och贸w i ach贸w nie pokuszono si臋 o przedstawienie rzeczywisto艣ci takiej, jaka ona jest. W nich tak偶e rz膮dzi uk艂ad koalicyjny PO i PSL, w nich tak偶e uprawia si臋 prywat臋 i kwitnie w najlepsze nepotyzm. Przyk艂ad? Prosz臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-292.1" who="#PoselHenrykKmiecik">Specjalna Strefa Ekonomiczna Ma艂ej Przedsi臋biorczo艣ci w Kamiennej G贸rze. Zarz膮d to oczywi艣cie maria偶 PO i PSL, dokonania to m.in. sprzeda偶 dzia艂ki zabudowanej o powierzchni 420 m</u>
          <u xml:id="u-292.2" who="#PoselHenrykKmiecik">z budynkiem 3-kondygnacyjnym o powierzchni 1300 m</u>
          <u xml:id="u-292.3" who="#PoselHenrykKmiecik">za kwot臋 192 tys. z艂, a wi臋c po cenie skandalicznie niskiej. Imprezy suto zakrapiane alkoholem, organizowane przez zarz膮d strefy dla notabli z Ministerstwa Gospodarki i w艂adz PO. Ostatnie takie, dwudniowe odby艂o si臋 w Karpaczu, zap艂acono za nie oczywi艣cie z pieni臋dzy podatnik贸w, a pani prezes tej strefy</u>
          <u xml:id="u-292.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-292.5" who="#PoselHenrykKmiecik">Iwona Krawczyk, 偶eby by艂o 艣mieszniej, r贸wnie偶 szefowa powiatowych struktur PO, do dzi艣 nie chce ujawni膰 faktury za t臋 imprez臋 wystawionej na rzecz tej strefy.</u>
          <u xml:id="u-292.6" who="#PoselHenrykKmiecik">Ostatnie dokonanie to hit gospodarczy i osi膮gni臋cie godne najwi臋kszych geniuszy finansowo-gospodarczych - klub fitness usytuowany w budynku strefy, w stosunku do kt贸rego istnieje uzasadnione podejrzenie, 偶e jest on w艂asno艣ci膮 cz艂onka zarz膮du strefy. A pani prezes Krawczyk znajomym i towarzyszom partyjnym wr臋cza darmowe bilety.</u>
          <u xml:id="u-292.7" who="#PoselHenrykKmiecik">Z racji nieobecno艣ci pana premiera prosz臋 o odpowied藕 na pi艣mie...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-293">
          <u xml:id="u-293.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Panie po艣le, prosz臋 ju偶 konkludowa膰.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-294">
          <u xml:id="u-294.0" who="#PoselHenrykKmiecik">...czy specjalny nadz贸r i kontrola, kt贸r膮 pan roztoczy艂 nad sp贸艂k膮 Elewarr, b臋dzie w przysz艂o艣ci roztoczona tak偶e nad innymi podmiotami gospodarczymi, gdzie obserwuje si臋 tego rodzaju niew艂a艣ciwe, a nawet kryminalne zachowania. Dzi臋kuj臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-295">
          <u xml:id="u-295.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-295.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Kolejne pytanie zada pan pose艂 Jerzy Borkowski z Klubu Poselskiego Ruch Palikota.</u>
          <u xml:id="u-295.2" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-296">
          <u xml:id="u-296.0" who="#PoselJerzyBorkowski">Szanowna Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Pani Minister! Nadz贸r w艂a艣cicielski w prawid艂owym jego wydaniu polega na sprawowaniu go w spos贸b niedopuszczaj膮cy do powstania nieprawid艂owo艣ci w nadzorowanych sp贸艂kach. W zwi膮zku z panuj膮cym nepotyzmem i aferami, jakie tocz膮 r贸偶nego rodzaju instytucje, sp贸艂ki, kt贸rymi zarz膮dzaj膮 prezesi z nadania politycznego koalicji PO-PSL, i w sytuacji gdy do sp贸艂ek z udzia艂em Skarbu Pa艅stwa wchodz膮 s艂u偶by, takie jak ABW, CBA i jest wszczynane 艣ledztwo maj膮ce na celu wyja艣nienie nieprawid艂owo艣ci, a na dodatek 艣ledztwo to nie jest wszczynane z inicjatywy urz臋dnik贸w odpowiedzialnych za nadz贸r, mamy do czynienia z ewidentn膮 sytuacj膮 pokazuj膮c膮, 偶e nadz贸r w艂a艣cicielski zawi贸d艂. Dlatego mam pytanie do pani minister: Czy ministerstwo planuje przeprowadzi膰 kontrole w podleg艂ych zarz膮dach, w specjalnych strefach ekonomicznych, czy znowu CBA ma wyr臋czy膰 ministerstwo? Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-296.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-297">
          <u xml:id="u-297.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-297.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Kolejne pytanie zada pan pose艂 Zbigniew Chmielowiec z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
          <u xml:id="u-297.2" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-298">
          <u xml:id="u-298.0" who="#PoselZbigniewChmielowiec">Szanowna Pani Marsza艂ek! Pani Minister! Wysoka Izbo! Specjalne strefy ekonomiczne w ci膮gu najbli偶szych kilku lat b臋d膮 praktycznie jedynymi licz膮cymi si臋 instrumentami wsparcia nowych inwestycji. Dlatego konieczne jest utrzymanie atrakcyjno艣ci specjalnych stref ekonomicznych, tak aby stanowi艂y realn膮 zach臋t臋 do kolejnych lokalizacji w Polsce inwestycji, w szczeg贸lno艣ci w sektorze produkcyjnym. Gdyby nie one, gdyby nie funkcjonowa艂y, to w wielu powiatach stopa bezrobocia by艂aby zdecydowanie wy偶sza - zreszt膮 wspomnia艂a o tym w swoim wyst膮pieniu pani minister. Samorz膮dy przy wsparciu 艣rodk贸w Unii Europejskiej uzbrajaj膮 nowe tereny pod te strefy. Niestety ich fundusze na lata 2007-2013 zosta艂y wyczerpane.</u>
          <u xml:id="u-298.1" who="#PoselZbigniewChmielowiec">W zwi膮zku z powy偶szym mam nast臋puj膮ce pytanie: Czy rz膮d przewiduje w najbli偶szym czasie rozszerzenie o nowe tereny specjalnych stref ekonomicznych? Drugie pytanie brzmi: O jakie 艣rodki na ich rozw贸j zabiegamy z Unii Europejskiej na lata 2014-2020? Czy ministerstwu wiadomo, jakie bran偶e planuj膮 w najbli偶szych latach zwi臋kszy膰 swoje inwestycje w specjalnych strefach ekonomicznych?</u>
          <u xml:id="u-298.2" who="#PoselZbigniewChmielowiec">W dniu dzisiejszym dzwoni艂 do mnie przed posiedzeniem burmistrz Kolbuszowej - mojego rodzinnego miasta, w kt贸rym powstaje strefa ekonomiczna, podstrefa mieleckiej strefy - z pytaniem: Czy po roku 2020 strefy b臋d膮 jeszcze funkcjonowa艂y? Pani minister powiedzia艂a, 偶e rz膮d planuje do 2026 r.</u>
          <u xml:id="u-298.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-298.4" who="#PoselZbigniewChmielowiec">Czy tak膮 wiadomo艣膰 mog臋 spokojnie przekaza膰 panu burmistrzowi? Czy, tak jak pyta艂 kolega Krzysztof, czas funkcjonowania stref mo偶e by膰 jeszcze d艂u偶szy ni偶 do 2026 r.? Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-298.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-299">
          <u xml:id="u-299.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-299.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">G艂os zabierze pan pose艂 Micha艂 Jach z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
          <u xml:id="u-299.2" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-300">
          <u xml:id="u-300.0" who="#PoselMichalJach">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-300.1" who="#PoselMichalJach">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Pani Minister! Jak wynika z ca艂ej dyskusji, kluczem do sukcesu, a tak偶e g艂贸wnym problemem, o kt贸ry tutaj pytamy, jest okres funkcjonowania stref. Pani minister zadeklarowa艂a tutaj, 偶e trwaj膮 prace nad przed艂u偶eniem tego okresu do 2026 r.</u>
          <u xml:id="u-300.2" who="#PoselMichalJach">Mam pytania. Czy s膮 to prace tylko w Ministerstwie Gospodarki, czy te偶 w Ministerstwie Finans贸w, a w艂a艣ciwie czy minister Rostowski wyrazi艂 zgod臋, czy zaakceptuje przed艂u偶enie, bo kwestia niepewno艣ci co do okresu funkcjonowania tych stref powoduje, 偶e - tak jak mi wiadomo z zarz膮d贸w stref - potencjalni inwestorzy wstrzymuj膮 si臋 z decyzj膮, bo nie wiedz膮, na jak d艂ugo i czy w og贸le b臋dzie on przed艂u偶ony.</u>
          <u xml:id="u-300.3" who="#PoselMichalJach">Ponadto, pani minister, w ostatnim roku dwie wielkie firmy, KPMG i Ernst&amp;Young, przeprowadzi艂y dok艂adne badania dotycz膮ce stref, w tym opinii inwestor贸w. Z tych opinii wynika, 偶e najbardziej zadowoleni inwestorzy to ci, kt贸rzy funkcjonuj膮 ju偶 8 lat - ponad 85% jest zadowolonych, podczas gdy 5-letni m贸wi膮 o pi臋膰dziesi臋ciu kilku procentach zadowolenia. W zwi膮zku z tym d艂ugo艣膰 funkcjonowania strefy jest kluczem do sukcesu.</u>
          <u xml:id="u-300.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-300.5" who="#PoselMichalJach">Pani minister, dlaczego nie jest rozpatrywana, bo nic tutaj o tym nie s艂ysza艂em, mo偶liwo艣膰 zapewnienia funkcjonowania stref na czas nieokre艣lony? Gdyby rz膮d zdecydowa艂 si臋 na co艣 takiego, nie byliby艣my wyj膮tkiem na 艣wiecie, da艂oby to pe艂n膮 gwarancj臋 inwestorom, 偶e tutaj jest stabilna sytuacja. My艣l臋, 偶e warto by by艂o jeszcze raz zastanowi膰 si臋 nad okresem nieograniczonym funkcjonowania stref ekonomicznych w Polsce. Dzi臋kuj臋 bardzo i przepraszam za przed艂u偶enie.</u>
          <u xml:id="u-300.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-301">
          <u xml:id="u-301.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-301.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">G艂os zabierze pan pose艂 Zbigniew Ku藕miuk z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
          <u xml:id="u-301.2" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-302">
          <u xml:id="u-302.0" who="#PoselZbigniewKuzmiuk">Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-302.1" who="#PoselZbigniewKuzmiuk">Pani Marsza艂ek! Pani Minister! Z materia艂u, kt贸ry zosta艂 nam przedstawiony, wynika, 偶e mamy do czynienia z niekwestionowanymi pozytywami funkcjonowania stref ekonomicznych w Polsce. Za ostatnie cztery lata ta dodatnia r贸偶nica pomi臋dzy pomoc膮 publiczn膮 a przychodami z tytu艂u zatrudnienia si臋ga ponad 3 mld, skumulowana liczba miejsc pracy stworzonych dzi臋ki strefom to jest ok. 200 tys. Rzeczywi艣cie trudno z tymi danymi polemizowa膰. Pojawia si臋 pytanie, czy w nast臋pnej perspektywie finansowej w dalszym ci膮gu b臋d膮 utrzymane te instrumenty wsparcia dla inwestycji realizowanych w tych strefach. To jest jedna kwestia.</u>
          <u xml:id="u-302.2" who="#PoselZbigniewKuzmiuk">Druga. Jak wiadomo, s膮 strefy o r贸偶nej atrakcyjno艣ci. Tak si臋 sk艂ada, 偶e region, z kt贸rego pochodz臋, dawne wojew贸dztwo radomskie, to obszar tarnobrzeskiej strefy ekonomicznej. Sk膮din膮d wiadomo, 偶e nie nale偶y ona do tych najatrakcyjniejszych. W zwi膮zku z tym chcia艂bym zapyta膰 pani膮 minister, czy w Ministerstwie Gospodarki zastanawiacie si臋 pa艅stwo nad jakimi艣 dodatkowymi instrumentami, kt贸re uczyni艂yby ze stref wyra藕nie s艂abszych, ciesz膮cych si臋 mniejszym zainteresowaniem inwestor贸w w艂a艣nie strefy przyci膮gaj膮ce inwestycje. To jest niezwykle wa偶ne, bo tak si臋 sk艂ada, 偶e moje rodzinne miasto Radom, mimo 偶e liczy</u>
          <u xml:id="u-302.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-302.4" who="#PoselZbigniewKuzmiuk">a偶 240 tys...</u>
          <u xml:id="u-302.5" who="#PoselZbigniewKuzmiuk">Ju偶 ko艅cz臋, pani marsza艂ek.</u>
          <u xml:id="u-302.6" who="#PoselZbigniewKuzmiuk">...mieszka艅c贸w, ma prawie 30-procentowe bezrobocie. A wi臋c to jest problem strukturalny i tak naprawd臋 ta specjalna strefa ekonomiczna jest jedynym realnym instrumentem, kt贸ry m贸g艂by wesprze膰 w艂adze miasta w ograniczaniu tego bardzo negatywnego zjawiska. Moje pytanie zmierza w t臋 stron臋: Czy b臋d膮 jakie艣 specjalne instrumenty, kt贸re tym strefom niezbyt atrakcyjnym w jaki艣 spos贸b dodatkowo pomog膮? Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-302.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-303">
          <u xml:id="u-303.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-303.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Kolejne pytanie zada pan pose艂 Jerzy Szmit z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
          <u xml:id="u-303.2" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-304">
          <u xml:id="u-304.0" who="#PoselJerzySzmit">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Pani Minister! Nie b臋d臋 ju偶 powtarza艂 zalet specjalnych stref ekonomicznych, bo moi przedm贸wcy uczynili to znakomicie. Ale rzeczywi艣cie ten kluczowy problem, kt贸ry dzisiaj w czasie dyskusji i w czasie zadawania pyta艅 si臋 pojawi艂, czyli decyzja rz膮du o dalszym funkcjonowaniu stref, jak najszybsze podj臋cie tej decyzji, jest dla nas niezwykle istotny. Do tych wszystkich argument贸w, kt贸re pada艂y za tym, aby ta decyzja by艂a jak najszybciej podj臋ta, dodam jeszcze dwa. Pierwszy: polskie strefy ekonomiczne nie dzia艂aj膮 bez konkurencji. W naszym otoczeniu, chocia偶by na pobliskiej Litwie, r贸wnie偶 dzia艂aj膮 strefy ekonomiczne i ich okres funkcjonowania zosta艂 okre艣lony do 2035 r. Tak Litwa zapisa艂a w swoich dokumentach, wi臋c oczywiste jest, 偶e ta d艂u偶sza perspektywa zach臋ca inwestor贸w do szukania r贸wnie偶 tam, przynajmniej przymierzania si臋 do lokowania tam inwestycji.</u>
          <u xml:id="u-304.1" who="#PoselJerzySzmit">Jest jeszcze jeden aspekt. Mianowicie w sytuacji gdy gospodarka europejska prze偶ywa kryzys i tak do ko艅ca nie znamy jeszcze jego rozmiar贸w, coraz cz臋艣ciej m贸wi si臋, 偶e tego typu rozwi膮zania zwi膮zane z ulgami podatkowymi, zwi膮zane ze zmniejszeniem ci臋偶ar贸w publicznych nak艂adanych na te firmy b臋d膮 wprowadzane w innych krajach Unii Europejskiej, szczeg贸lnie w tych, kt贸re s膮 najbardziej zagro偶one kryzysem. W zwi膮zku z tym Polska powinna jak najszybciej</u>
          <u xml:id="u-304.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-304.3" who="#PoselJerzySzmit">, jak najbardziej zdecydowanie podejmowa膰 decyzje, tak aby nie traci膰 tych inwestor贸w, kt贸rzy ju偶 dzisiaj s膮, ale te偶 aby zach臋ca膰 nast臋pnych. Ma to szczeg贸lne znaczenie dla obszar贸w biedniejszych, dla Polski wschodniej, dla wojew贸dztwa warmi艅sko-mazurskiego, dla wojew贸dztwa podlaskiego, podkarpackiego. To s膮 cz臋艣ci Polski, kt贸re szczeg贸lnie potrzebuj膮 tej pomocy i stref, bo rzeczywi艣cie wi膮偶膮 si臋 z nimi miejsca pracy, kt贸re w zasadzie trudno sobie wyobrazi膰, 偶eby powstawa艂y w inny spos贸b. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-304.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-305">
          <u xml:id="u-305.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-305.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">G艂os zabierze pan pose艂 Krzysztof Popio艂ek z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
          <u xml:id="u-305.2" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-306">
          <u xml:id="u-306.0" who="#PoselKrzysztofPopiolek">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Pani Minister! Ja pochodz臋 z miasta, gdzie udanie zafunkcjonowa艂a pierwsza w Polsce specjalna strefa ekonomiczna. W zasadzie mo偶na powiedzie膰, 偶e Euro-Park Mielec uchroni艂 miasto Mielec i po cz臋艣ci powiat mielecki przed powa偶n膮, sta艂膮 recesj膮. Pani minister stwierdzi艂a, 偶e jest potrzeba wyd艂u偶enia czasu funkcjonowania specjalnych stref ekonomicznych, ale czy rz膮d podj膮艂 starania w tym kierunku? Tymczasem im wcze艣niej taka informacja dotrze do inwestor贸w, tym lepiej dla Polski. Jakie, zdaniem rz膮du, s膮 przeszkody, aby wykorzystano w ca艂o艣ci powierzchni臋, na jakiej mo偶na dzisiaj tworzy膰 specjalne strefy ekonomiczne? W czym jest problem, 偶e te tereny pozostaj膮 jeszcze wolne? Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-306.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-307">
          <u xml:id="u-307.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-307.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Kolejne pytanie zada pani pos艂anka Maria Nowak z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
          <u xml:id="u-307.2" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Bardzo prosz臋, pani pos艂anko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-308">
          <u xml:id="u-308.0" who="#PoselMariaNowak">Pani Marsza艂ek! Pani Minister! Fabryka Fiat Auto Poland w Tychach znajduje si臋 w Katowickiej Specjalnej Strefie Ekonomicznej, w podstrefie tyskiej, czyli mo偶na powiedzie膰, 偶e korzysta na takim umiejscowieniu, natomiast niestety ten fakt nie przek艂ada si臋 w pe艂ni na korzystn膮 sytuacj臋 zatrudnionych tam pracownik贸w. Nie mam czasu, by szeroko opisywa膰 sytuacj臋, jaka panuje w tym zak艂adzie, jednak偶e powiem, 偶e dochodzi nawet do 艂amania praw pracowniczych. Obecnie dosz艂o do du偶ych zwolnie艅 i zapowiadane s膮 nast臋pne. Mimo wypracowania du偶ego zysku za rok 2011 pracownikom nie wyp艂acono premii, a nawet zapowiadane s膮 - mo偶e ju偶 do nich dosz艂o - obni偶ki p艂ac, ci臋cia w p艂acach. Zarz膮d premie dosta艂, i to wysokie. Zacz臋艂o si臋 wszystko, mo偶na powiedzie膰, od tego, 偶e przed 2 laty wyprowadzono produkcj臋 pandy z Tych贸w, mimo 偶e ten samoch贸d na rynkach europejskich sprzedaje si臋 bardzo dobrze. Napisa艂am w tej sprawie zapytanie do pana premiera Pawlaka i otrzyma艂am odpowied藕 kr贸tk膮 - mog臋 to jednym zdaniem okre艣li膰 - 偶e nic w tej sprawie nie mo偶na. A wi臋c pytanie pierwsze: Czy naprawd臋 ministerstwo nic w takiej sprawie, kiedy 艂amane s膮 prawa pracownicze, nast臋puj膮 zwolnienia, a zak艂ad znajduje si臋 w specjalnej strefie ekonomicznej, nie mo偶e?</u>
          <u xml:id="u-308.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-308.2" who="#PoselMariaNowak">Te strefy powsta艂y bowiem po to, i po to s膮 tworzone, by rozwija膰 gospodark臋, tworzy膰, ale i utrzymywa膰 miejsca pracy. W przewa偶aj膮cej wi臋kszo艣ci na pewno tak jest, o czym tu s艂yszeli艣my, ale tak jak wsz臋dzie s膮 te偶 niechlubne wyj膮tki, pani minister. Dlatego chcia艂abym zapyta膰, w ilu strefach przedsi臋biorcy nie wywi膮zywali si臋 z przyj臋tych zobowi膮za艅 i ile um贸w z tego powodu rozwi膮zano lub, je偶eli nie rozwi膮zano, w ilu przypadkach przynajmniej dano jakie艣 ostrze偶enie, zmuszono do naprawy istniej膮cej sytuacji. Co tak naprawd臋 ministerstwo mo偶e zrobi膰 w przypadku Fiat Auto Poland w podstrefie tyskiej? Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-308.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-309">
          <u xml:id="u-309.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Dzi臋kuj臋 bardzo, pani pos艂anko.</u>
          <u xml:id="u-309.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">G艂os zabierze pan pose艂 Tomasz Piotr Nowak z Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-309.2" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-310">
          <u xml:id="u-310.0" who="#PoselTomaszPiotrNowak">Pani Marsza艂ek! Pani Minister! Wysoka Izbo! Dynamika w kryzysie, pani minister, jak to wygl膮da w tej chwili? Czy m贸wi si臋 o tym, 偶e b臋d膮 powstawa艂y nowe podstrefy w poszczeg贸lnych strefach? Prze艣ledzi艂em strony internetowe poszczeg贸lnych stref i widz臋, 偶e na ten rok te偶 pojawiaj膮 si臋 nowi inwestorzy. Czy to s膮 duzi inwestorzy? Jak to wygl膮da? Jak ministerstwo ocenia, czy realne wyliczenia raportu KPMG, o kt贸rym m贸wi艂em wcze艣niej, kt贸ry powsta艂 rok temu, s膮 rzeczywi艣cie wyliczeniami, kt贸re zafunkcjonuj膮 w dobie kryzysu? I pytanie zasadnicze: Czy w dobie kryzysu mo偶emy sobie, czy niekt贸re regiony, niekt贸re miasta mog膮 sobie pozwoli膰 na to, 偶eby nie by膰 w strefie ekonomicznej? Z tym pytaniem wi膮偶e si臋 te偶 obawa, czy czasami sprawne funkcjonowanie istniej膮cych stref ekonomicznych w艂a艣nie dzi臋ki kryzysowi nie spowoduje, 偶e Polska w jaki艣 spos贸b p臋knie na t臋 Polsk臋, gdzie s膮 lepsze warunki inwestycyjne, i t臋 Polsk臋, gdzie s膮 gorsze warunki inwestycyjne. St膮d pytanie, czy rz膮d przewiduje, m贸wi膮c o przed艂u偶eniu do roku 2026, pomoc dla tych region贸w, kt贸re potencjalnie s膮 interesuj膮ce</u>
          <u xml:id="u-310.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-310.2" who="#PoselTomaszPiotrNowak">, ale troszeczk臋 bezradne, pozostawione w艂a艣nie poza tym marginesem. To wszystko. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-311">
          <u xml:id="u-311.0" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Dzi臋kuj臋 bardzo, panie po艣le.</u>
          <u xml:id="u-311.1" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Kolejne pytanie zada pan pose艂 Bogdan Rzo艅ca z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
          <u xml:id="u-311.2" who="#WicemarszalekWandaNowicka">Bardzo prosz臋, panie po艣le.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-312">
          <u xml:id="u-312.0" who="#PoselBogdanRzonca">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Bez w膮tpienia m贸wimy o du偶ym sukcesie zwi膮zanym z funkcjonowaniem stref ekonomicznych. Niemniej jednak pami臋tajmy, 偶e w sumie na 艣wiecie funkcjonuje ponad 3 tys. takich obszar贸w gospodarczych, a w Polsce tylko 14 i, jak wida膰, nawet w Europie jeste艣my na drugim miejscu, i to za takim ma艂ym krajem jak 艁otwa. Ale to, co najbardziej istotne, my艣l臋, w tej chwili m贸wi膮c o sukcesie stref ekonomicznych, to to, co b臋dzie z nimi dzia艂o si臋 dalej. St膮d moje pytania do pani minister.</u>
          <u xml:id="u-312.1" who="#PoselBogdanRzonca">Chodzi mi o informacj臋, jak wygl膮daj膮 prace w resorcie nad zmianami co do funkcjonowania stref ekonomicznych. Ka偶da inwestycja w strefie ekonomicznej wymaga dosy膰 du偶ych nak艂ad贸w, stopa zwrotu jest tak偶e bardzo d艂uga, a wi臋c je艣li b臋dzie p艂yn膮艂 sygna艂, 偶e strefy b臋d膮 do 2020 r. i koniec albo 偶e ten okres b臋dzie wyd艂u偶ony o dwa, trzy lata, to b臋dzie to w czasie kryzysu bardzo z艂y sygna艂 dla potencjalnych firm, kt贸re chcia艂yby zainwestowa膰. St膮d moje pytanie: Czy w resorcie gospodarki trwa dyskusja na temat modyfikacji zasad funkcjonowania stref?</u>
          <u xml:id="u-312.2" who="#PoselBogdanRzonca">Wydaje mi si臋, 偶e mogliby艣my w ka偶dym powiecie polskim, nawet w wojew贸dztwie mazowieckim, znale藕膰 takie miejsca, gdzie mog艂aby si臋 znale藕膰 gmina jako specjalna strefa ekonomiczna. Mo偶na by by艂o ustali膰 pewn膮 zasad臋, 偶e powiat m贸g艂by mie膰 tak膮 stref臋 ekonomiczn膮, 偶e dana gmina, bior膮c pod uwag臋 pewne kryteria ekonomiczne, z zasady stawa艂aby si臋 stref膮. To by bardzo pomog艂o gospodarczo</u>
          <u xml:id="u-312.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-312.4" who="#PoselBogdanRzonca">tym subregionom.</u>
          <u xml:id="u-312.5" who="#PoselBogdanRzonca">Je艣li chodzi o t臋 zasad臋 modyfikowania, o jedno i drugie, czy mo偶na by by艂o pomy艣le膰 i czy dyskutuje si臋 w resorcie nad modyfikacj膮 formu艂y funkcjonowania stref ekonomicznych? Wiemy, 偶e - pani marsza艂ek, ju偶 ko艅cz臋 - nowa unijna perspektywa, je艣li chodzi o 艣rodki finansowe, b臋dzie nakierowana absolutnie na nowe technologie i mo偶e by膰 problem z wykorzystaniem 艣rodk贸w finansowych przez zwyk艂ych przedsi臋biorc贸w. Natomiast 偶yjemy w spo艂ecze艅stwie opartym na wiedzy. Czy nie da艂oby si臋 w kryteriach prowadz膮cych do uzgodnienia w sprawie stref ekonomicznych zawrze膰 tak偶e takiego, 偶eby mo偶na by艂o stworzy膰 preferencyjne warunki dla tych przedsi臋biorc贸w, kt贸rzy chc膮 tworzy膰 supertechnologie w艂a艣nie w strefach ekonomicznych? Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-312.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-312.7" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarsza艂ek Sejmu Cezary Grabarczyk)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-313">
          <u xml:id="u-313.0" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">Dzi臋kuj臋 panu pos艂owi.</u>
          <u xml:id="u-313.1" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">G艂os ma pan pose艂 Kazimierz Moskal, Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-314">
          <u xml:id="u-314.0" who="#PoselKazimierzMoskal">Panie Marsza艂ku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Strefy ekonomiczne to wielki sukces - sukces inwestycyjny, sukces zwi膮zany z miejscami pracy. To pewnie jest niekwestionowane. Prawie 250 tys. miejsc pracy to jest co艣, z czego trzeba si臋 cieszy膰. Natomiast mam pytania.</u>
          <u xml:id="u-314.1" who="#PoselKazimierzMoskal">Najpierw jedno czy dwa pytania og贸lne. Czy na przyk艂ad zwolnienia dla r贸偶nych firm, kt贸re tutaj przychodz膮, nie stanowi膮 dla innych, miejscowych firm jakiego艣 zagro偶enia? Czy gdyby nie by艂o tych miejsc pracy, to na pewno te firmy, kt贸re gdzie艣 tam lokalnie dzia艂aj膮, nie podj臋艂yby takiej dzia艂alno艣ci? Jak pani minister w tej kwestii by odpowiedzia艂a?</u>
          <u xml:id="u-314.2" who="#PoselKazimierzMoskal">Sprawa kolejna. To rzeczywi艣cie dobrze, 偶e w poszczeg贸lnych miejscowo艣ciach, powiatach pojawiaj膮 si臋 te firmy, kapita艂 zagraniczny. Natomiast niech pani minister te偶 powie, ile ten kapita艂 zagraniczny czy sp贸艂ki zagraniczne maj膮 konkretnych, wymiernych korzy艣ci.</u>
          <u xml:id="u-314.3" who="#PoselKazimierzMoskal">Mam te偶 pytanie w kwestii bardzo lokalnej. Dotyczy ono wojew贸dztwa podkarpackiego, strefy mieleckiej. Pani minister m贸wi艂a, 偶e gdyby nie strefa ekonomiczna, w powiecie mieleckim bezrobocie wynosi艂oby 32%. Mam pytanie: Je艣li chodzi o o艣cienne powiaty</u>
          <u xml:id="u-314.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-314.5" who="#PoselKazimierzMoskal">, powiat d臋bicki, powiat ropczycko-s臋dziszowski, jak by sytuacja wygl膮da艂a? Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-314.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-315">
          <u xml:id="u-315.0" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-315.1" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">G艂os ma pan pose艂 Andrzej Szlachta, Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-316">
          <u xml:id="u-316.0" who="#PoselAndrzejSzlachta">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Ze struktury geograficznej zainwestowanego kapita艂u wynika, 偶e w 2011 r. najwi臋kszy kapita艂 zainwestowa艂y polskie podmioty - jest to kwota 14,2 mld z艂, dalej niemieckie - 13,1 mld, ameryka艅skie - 10 mld, dalej holenderskie, japo艅skie i w艂oskie. Inwestycje tych sze艣ciu grup podmiot贸w stanowi艂y 75% warto艣ci ca艂ego zainwestowanego kapita艂u. Cieszy fakt, 偶e na pierwszym miejscu s膮 polskie podmioty, ale ich nak艂ady stanowi膮 poni偶ej 18% 艂膮cznych nak艂ad贸w. Tylko w dw贸ch strefach ekonomicznych, s艂upskiej i suwalskiej, dominowa艂y inwestycje polskie, by艂o to ponad 52%. Dlatego kieruj臋 do pani minister pytanie, co wed艂ug pani minister jest g艂贸wn膮 przeszkod膮, kt贸ra sprawia, 偶e stosunkowo ma艂o polskich firm lokuje swoj膮 dzia艂alno艣膰 w specjalnych strefach ekonomicznych.</u>
          <u xml:id="u-316.1" who="#PoselAndrzejSzlachta">Kolejna sprawa. Zwolnienia podatkowe przedsi臋biorc贸w i sp贸艂ek zarz膮dzaj膮cych strefami za 2010 r. wynios艂y ponad 1,5 mld z艂. Poniewa偶 sprawozdanie by艂o wykonane na dzie艅 31 grudnia i w momencie sporz膮dzania sprawozdania nie by艂o danych, chcia艂bym zapyta膰, czy pani minister mo偶e powiedzie膰, ile wynosi艂y te zwolnienia za 2011 r.</u>
          <u xml:id="u-316.2" who="#PoselAndrzejSzlachta">Ostatnie pytanie. Z 14 stref tylko jedna sp贸艂ka zarz膮dzaj膮ca...</u>
          <u xml:id="u-316.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-316.4" who="#PoselAndrzejSzlachta">Panie marsza艂ku, ostatnie pytanie.</u>
          <u xml:id="u-316.5" who="#PoselAndrzejSzlachta">...specjaln膮 stref膮 ekonomiczn膮 ma od kilku lat ujemny wynik finansowy. Jakie s膮 g艂贸wne przyczyny corocznego deficytu tej sp贸艂ki? Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-316.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-317">
          <u xml:id="u-317.0" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">Dzi臋kuj臋 panu pos艂owi.</u>
          <u xml:id="u-317.1" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">G艂os ma pan pose艂 Stanis艂aw Szwed, Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-318">
          <u xml:id="u-318.0" who="#PoselStanislawSzwed">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! P贸ki strefy ekonomiczne s膮 na plusie, oczywi艣cie jeste艣my zwolennikami tego, 偶eby strefy utrzyma膰. Trudno w moim mie艣cie Bielsku-Bia艂ej by艂oby sobie wyobrazi膰 produkcj臋 samochod贸w bez strefy. 呕eby przeprowadzi膰 tak膮 ch艂odn膮 analiz臋, trzeba te偶 mie膰 pytania do rz膮du. Po pierwsze, o czym ju偶 by艂a mowa, chodzi o wyd艂u偶enie funkcjonowania stref, o wi臋ksz膮 elastyczno艣膰. Pytam o to w kontek艣cie stopnia zagospodarowania stref. Strefa katowicka, kt贸ra ma najwi臋kszy udzia艂 i w liczbie miejsc pracy, i w inwestycjach, ma tylko 54% zagospodarowania. Z czego to wynika? Czy nie potrzeba jednak zmiany w ustawie, aby by艂a wi臋ksza elastyczno艣膰, aby ta pomoc faktycznie dociera艂a do potrzebuj膮cych, bo jednak wykorzystanie tego nie jest imponuj膮ce?</u>
          <u xml:id="u-318.1" who="#PoselStanislawSzwed">Druga sprawa, o kt贸r膮 chc臋 zapyta膰, bardzo wa偶na dla mnie, jest zwi膮zana z zatrudnianiem. W tej chwili firmy, kt贸re zatrudniaj膮 w strefach - nie tylko w strefach, ale to jest przyk艂ad z mojego terenu - najcz臋艣ciej zatrudniaj膮 pracownik贸w przez agencje pracy tymczasowej. Z materia艂贸w wynika, 偶e to nie wlicza si臋 do poziomu zatrudnienia. Czy tak jest naprawd臋? Nie za bardzo wiem, sk膮d wynika ten przyrost zatrudnienia, je偶eli nie odbywa si臋 ono przez agencje pracy tymczasowej. To jest pierwsza rzecz. Ile zezwole艅 cofni臋to ze wzgl臋du na niedotrzymanie przez inwestor贸w tego warunku utrzymania zatrudnienia? Jakie to by艂y sytuacje? Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-318.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-319">
          <u xml:id="u-319.0" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">Dzi臋kuj臋 panu pos艂owi.</u>
          <u xml:id="u-319.1" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">G艂os ma pan pose艂 Grzegorz Tobiszowski, Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-320">
          <u xml:id="u-320.0" who="#PoselGrzegorzTobiszowski">Panie Marsza艂ku! Panie i Panowie Pos艂owie! Pani Minister! Chcia艂bym zapyta膰, z czego wynika pa艅stwa propozycja dotycz膮ca przed艂u偶enia funkcjonowania stref ekonomicznych tylko o 6 lat. Jakie parametry czy wska藕niki wzi臋li艣cie pa艅stwo pod uwag臋, proponuj膮c okres 6-letni, a nie na przyk艂ad 10-letni?</u>
          <u xml:id="u-320.1" who="#PoselGrzegorzTobiszowski">Chcia艂bym przywo艂a膰 pytanie mojego kolegi klubowego, kt贸ry ju偶 pyta艂 o Suwalsk膮 Specjaln膮 Stref臋 Ekonomiczn膮. Co prawda w waszym materiale jest informacja, i偶 nie uda艂o si臋 sprzeda膰 pewnych zaplanowanych teren贸w pod inwestycje, ale od 2007 r. i wcze艣niej ta strefa przynosi艂a straty. Czy jest jaki艣 pomys艂 przedk艂adany przez zarz膮d, kt贸ry pa艅stwo akceptujecie, aby w najbli偶szych 2-3 latach ta jedyna strefa, kt贸ra ma minus na koncie swej dzia艂alno艣ci, przynajmniej wysz艂a na zero albo by艂a rentowna? Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-320.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-321">
          <u xml:id="u-321.0" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">Dzi臋kuj臋 panu pos艂owi.</u>
          <u xml:id="u-321.1" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">G艂os ma pan pose艂 艁ukasz Krupa, Ruch Palikota.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-322">
          <u xml:id="u-322.0" who="#PoselLukaszKrupa">Panie Marsza艂ku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Z danych zawartych w przedmiotowej informacji wynika, 偶e funkcjonowanie specjalnych stref ekonomicznych niesie ze sob膮 wiele korzy艣ci, mi臋dzy innymi w znacznym stopniu przyczynia si臋 do rozwoju przedsi臋biorczo艣ci i uatrakcyjnienia oferty inwestycyjnej dla potencjalnych inwestor贸w. To zwi臋ksza szanse na prowadzenie dzia艂alno艣ci w tych strefach przez du偶e podmioty, zar贸wno krajowe, jak i mi臋dzynarodowe koncerny, tym samym znacz膮co wp艂ywa na obni偶enie poziomu bezrobocia na terenach funkcjonowania poszczeg贸lnych stref.</u>
          <u xml:id="u-322.1" who="#PoselLukaszKrupa">Ma to ogromne znaczenie dla gospodarki kraju, zw艂aszcza w dobie ekonomicznego kryzysu, kt贸rego skutki, jak wiemy, jeszcze przez kilka lat najprawdopodobniej b臋dziemy odczuwali. Z danych jednak wynika, 偶e obecnie obszary specjalnych stref ekonomicznych s膮 jeszcze prawie w 25% niewykorzystane. I st膮d moje dwa kr贸tkie pytania. Czy ministerstwo planuje podj膮膰 jakie艣 dzia艂ania zmierzaj膮ce do rozwoju tych偶e stref w najbli偶szych latach, tak aby do 2020 r. w maksymalnym stopniu wykorzysta膰 ich potencja艂? I drugie pytanie. Czy planowane s膮 ju偶 jakie艣 ewentualne alternatywne dzia艂ania, gdyby nie uda艂o si臋 przed艂u偶y膰 dzia艂alno艣ci tych stref do 2026 r.? Pytam o takie dzia艂ania, kt贸re po 2020 r. doprowadzi艂yby do utrzymania atrakcyjno艣ci obszar贸w obecnych stref, tak aby zapobiec przenoszeniu si臋 obecnie funkcjonuj膮cych tam podmiot贸w do kraj贸w, w kt贸rych specjalne strefy ekonomiczne b臋d膮 jeszcze w贸wczas funkcjonowa膰. Dzi臋kuj臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-323">
          <u xml:id="u-323.0" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-323.1" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">G艂os ma pan pose艂 Zbigniew Dolata, Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-324">
          <u xml:id="u-324.0" who="#PoselZbigniewDolata">Panie Marsza艂ku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Specjalne strefy ekonomiczne s膮 remedium na problemy wielu polskich miast, szczeg贸lnie tych, w kt贸rych upad艂 przemys艂 reliktowy z czas贸w PRL. Wiele samorz膮d贸w miejskich wykorzysta艂o mo偶liwo艣膰, jak膮 by艂o tworzenie specjalnych stref ekonomicznych czy podstref, ale by艂y te偶 takie, kt贸re tej mo偶liwo艣ci nie wykorzysta艂y. Przyk艂adem jest moje Gniezno, gdzie upad艂o wiele zak艂ad贸w przemys艂owych, powsta艂o ogromne bezrobocie, samorz膮d od d艂ugiego ju偶 czasu zapowiada utworzenie podstrefy specjalnej strefy ekonomicznej, ale niewiele z tego wynika. Samorz膮dowcy t艂umacz膮, 偶e nie s膮 w stanie doprowadzi膰 do utworzenia podstrefy, poniewa偶 jest rejonizacja w tworzeniu podstref i nie mog膮 si臋 dogada膰 w kontaktach z t膮 stref膮 ekonomiczn膮, kt贸ra jakoby obejmuje zasi臋giem Wielkopolsk臋. Moje pytanie dotyczy w艂a艣nie tego. Czy istnieje taka rejonizacja i czy jest to zapisane ustawowo? A je艣li istnieje, to czy ministerstwo w nowelizacji zak艂ada odej艣cie od tego rozwi膮zania? I to jest pierwsze pytanie.</u>
          <u xml:id="u-324.1" who="#PoselZbigniewDolata">Drugie pytanie dotyczy zapowiedzi pani minister wspierania tworzenia podstref w Polsce wschodniej. Ja to oczywi艣cie rozumiem, bo nale偶y wspiera膰 ten region kraju. Natomiast w wielu miastach wielkopolskich jest te偶 taka sytuacja, 偶e poziom bezrobocia jest nawet wi臋kszy ni偶 w samorz膮dach Polski wschodniej. A wi臋c czy nie lepiej by艂oby jednak zastosowa膰 jakie艣 obiektywne kryterium, np. kryterium bezrobocia, i wspiera膰 tworzenie podstref w艂a艣nie w tych miejscach, gdzie to bezrobocie jest najwi臋ksze? Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-324.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-325">
          <u xml:id="u-325.0" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-325.1" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">G艂os ma pan pose艂 J贸zef Lassota, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-326">
          <u xml:id="u-326.0" who="#PoselJozefLassota">Panie Marsza艂ku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Chcia艂bym pogratulowa膰 prawdziwej demokracji w klubie Ruch Palikota. Z podziwem patrz臋 na t臋 w艂a艣nie sytuacj臋, gdy偶 1 maja, pami臋tamy wszyscy, pan pose艂 Janusz Palikot wzywa艂 rz膮d do budowania fabryk przez pa艅stwo, a dzisiaj przedstawiciel Ruchu Palikota m贸wi co艣 wr臋cz przeciwnego - 偶e trzeba stwarza膰 warunki.</u>
          <u xml:id="u-326.1" who="#PoselJerzyBorkowski">(Pan co艣 藕le zrozumia艂.)</u>
          <u xml:id="u-326.2" who="#PoselJozefLassota">Oczywi艣cie nie b臋d臋 ju偶 m贸wi艂 o zaletach specjalnych stref ekonomicznych, kt贸re wynikaj膮 r贸wnie偶 z raportu, o efektach, bo przecie偶 tylko w 2011 r. to jest 7 tys. ha, na 1 ha przypada艂y inwestycje rz臋du 11,5 mln i 35 miejsc pracy, bezrobocie zmniejszone prawie o 1,5%. To jest oczywiste. Mam pytanie do pani minister w zwi膮zku z wypowiedzi膮 przedstawiciela z kolei Prawa i Sprawiedliwo艣ci, kt贸ry tu bardzo emocjonalnie m贸wi艂, 偶e tam, gdzie jest interwencjonizm pa艅stwa, tam 艣wietnie si臋 dzieje, czego przyk艂adem s膮 w艂a艣nie strefy ekonomiczne. Czy pani minister uwa偶a, 偶e to jest kwestia interwencjonizmu pa艅stwa, czy po prostu stwarzania warunk贸w? Bo to nawet nie jest przecie偶, o czym 艣wiadcz膮 efekty, dop艂acanie do stref, tylko raczej s膮 zyski.</u>
          <u xml:id="u-326.3" who="#PoselJozefLassota">I druga sprawa. Chcia艂bym przy艂膮czy膰 si臋 do pyta艅 prawie wszystkich pa艅stwa pos艂贸w co do przysz艂o艣ci. Nie mo偶na czeka膰 z decyzj膮 o przed艂u偶eniu dzia艂alno艣ci stref do ostatnich lat</u>
          <u xml:id="u-326.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-326.5" who="#PoselJozefLassota">, trzeba co艣 zrobi膰 teraz. Czy rzeczywi艣cie s膮 takie plany?</u>
          <u xml:id="u-326.6" who="#PoselJozefLassota">I jeszcze jedno. Czy te 20 tys. ha do 2020 r. to jest wystarczaj膮ce, czy pa艅stwo przewidujecie zwi臋kszenie tej powierzchni? Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-326.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-327">
          <u xml:id="u-327.0" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-327.1" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">To ju偶 by艂o ostatnie pytanie.</u>
          <u xml:id="u-327.2" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">G艂os zabierze podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki pani minister Ilona Antoniszyn-Klik.</u>
          <u xml:id="u-327.3" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">Bardzo prosz臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-328">
          <u xml:id="u-328.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiIlonaAntoniszynKlik">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Pozwol臋 sobie jak najszybciej odnie艣膰 si臋 do tych wszystkich uwag, co prawda skr贸towo, ale mam nadziej臋, 偶e uda mi si臋 odpowiedzie膰 na wszystkie pa艅stwa pytania.</u>
          <u xml:id="u-328.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiIlonaAntoniszynKlik">Pytaniem powtarzaj膮cym si臋 i oczywi艣cie bardzo uzasadnionym jest pytanie o przed艂u偶enie dzia艂alno艣ci stref. Resort gospodarki planuje przed艂u偶enie dzia艂alno艣ci stref w dw贸ch etapach: w pierwszym etapie - przy pomocy rozporz膮dzenia - do 2026 r., ale jeszcze w tym roku zacz臋li艣my prac臋 nad zmian膮 ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych, gdzie przy zmianie warunk贸w, tak偶e m.in. elastyczno艣ci, o kt贸r膮 pa艅stwo pytali, ale r贸wnie偶 wymaga艅 w stosunku do stref, dopasowania ich do nowych wyzwa艅, jakie s膮 teraz w gospodarce, b臋dziemy chcieli znacz膮co zwi臋kszy膰 limit dzia艂ania stref.</u>
          <u xml:id="u-328.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiIlonaAntoniszynKlik">Pan premier Pawlak proponowa艂, 偶eby po prostu nie by艂o wpisanego terminu, tylko 偶eby one mog艂y dzia艂a膰 bezterminowo, a za ka偶dym razem tylko pozwolenie dla ka偶dego przedsi臋biorcy by艂o ograniczone czasowo.</u>
          <u xml:id="u-328.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiIlonaAntoniszynKlik">Wiemy, co si臋 dzieje w innych krajach, i faktycznie pa艅stwo pos艂owie macie racj臋: u naszych s膮siad贸w s膮 znacznie d艂u偶sze okresy dzia艂ania stref.</u>
          <u xml:id="u-328.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiIlonaAntoniszynKlik">Nasze rozporz膮dzenia, czyli ten pierwszy etap, s膮 ju偶 po uzgodnieniach mi臋dzyresortowych. Faktycznie mamy uwagi i rozbie偶no艣膰 z ministrem finans贸w. Wszystkie inne resorty wyrazi艂y pozytywne opinie. Liczymy na to, 偶e w najbli偶szych tygodniach - ju偶 nie miesi膮cach, tylko w najbli偶szych tygodniach - b臋dziemy procedowali nad tymi rozporz膮dzeniami na posiedzeniu Rady Ministr贸w. Ministerstwo Gospodarki bardzo liczy na to, 偶e z pozytywnym skutkiem. Ale jak m贸wi臋, wszystkie resorty wyrazi艂y pozytywne opinie, oczywi艣cie opr贸cz Ministerstwa Finans贸w pod wzgl臋dem podatkowym, bo to s膮 ulgi podatkowe, i w tej sytuacji bud偶etowej to ministerstwo zg艂asza uwagi.</u>
          <u xml:id="u-328.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiIlonaAntoniszynKlik">Pan pose艂 G贸rski pyta艂 o kolejne strefy, rozszerzanie, zwi臋kszanie liczby stref. Ka偶da strefa ma szans臋 tworzy膰 podstrefy.</u>
          <u xml:id="u-328.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiIlonaAntoniszynKlik">Pod koniec by艂o te偶 pytanie jednego z pan贸w pos艂贸w, czy jest jaka艣 rejonizacja. Nie ma rejonizacji stref. Strefy mog膮 tworzy膰 podstrefy w ka偶dej cz臋艣ci Polski, tym samym konkuruj膮c ze sob膮, a tak偶e stwarzaj膮c takie poczucie, 偶e ten, kto lepiej zarz膮dza, b臋dzie mia艂 wi臋cej inwestor贸w. Dlatego te偶 czasami r贸偶ni膮 si臋 w tym wzgl臋dzie wyniki mi臋dzy strefami. Staramy si臋 trzyma膰 strefy w miar臋 blisko siebie geograficznie. Pod wzgl臋dem zarz膮dzania jest to bardziej ekonomiczne. Doradzamy jednak zarz膮dzaj膮cym strefami, 偶eby trzymali si臋 w ramach wojew贸dztwa czy cz臋艣ci Polski, ale jest szereg przyk艂ad贸w, gdzie ze wzgl臋du na specjalizacj臋 strefy zosta艂y wydane zezwolenia i cz臋艣ci strefy s膮 rozbite na ca艂膮 Polsk臋, w艂a艣nie dla dobra inwestora i dla tworzenia np. klastr贸w przemys艂owych, kt贸re po prostu pomagaj膮 dzia艂a膰 inwestorom.</u>
          <u xml:id="u-328.7" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiIlonaAntoniszynKlik">Pan pose艂 Gadowski te偶 pyta艂 o kwesti臋 tych 6 lat. 6 lat to pierwszy krok, a potem, jak s膮dzimy, d艂u偶sze dzia艂anie stref.</u>
          <u xml:id="u-328.8" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiIlonaAntoniszynKlik">Pan pose艂 Marian Cyco艅. Lokalne samorz膮dy maj膮 bardzo wa偶ne zadanie, je偶eli chodzi o strefy. W strefach s膮 udzia艂owcami wprowadzaj膮cymi grunty, wsp贸艂decyduj膮cymi, s膮 w radach nadzorczych i gdyby nie ta bliska wsp贸艂praca mi臋dzy samorz膮dami lokalnymi a urz臋dami centralnymi, kt贸re s膮 w radach nadzorczych, nie mieliby艣my takich wynik贸w, poniewa偶 strefy s膮 sukcesem od 1994 r. wszystkich kolejnych rz膮d贸w, ale tak naprawd臋 te偶 wszystkich kolejnych samorz膮d贸w. Ta r贸偶nica w dzia艂aniu stref cz臋sto polega na tym, 偶e w艂a艣nie samorz膮d lokalny jest o wiele bardziej konkurencyjny i potrafi o wiele szybciej przekona膰 do siebie inwestora. Inwestorzy cz臋sto po prostu reaguj膮 w ten spos贸b: gdy widz膮, 偶e kilka region贸w jest obj臋tych stref膮, to w艂a艣nie to pozytywne nastawienie samorz膮du lokalnego jest decyduj膮cym argumentem za osiedleniem si臋 w danej gminie.</u>
          <u xml:id="u-328.9" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiIlonaAntoniszynKlik">Pad艂o pytanie dotycz膮ce zatrudnienia na umowy 艣mieciowe. W艂a艣nie instrument strefowy powoduje, 偶e w ramach naszych um贸w honorujemy tylko umowy o prac臋. Podstaw膮 do uzyskania zwolnie艅 podatkowych s膮 tylko umowy o prac臋. Je偶eli s膮 w strefach umowy tego typu, 艣mieciowe, to nie wp艂ywaj膮 one na decyzj臋 o zwolnieniu. Jest to jeszcze jak gdyby dawane ponad ten limit. Przygotujemy dla pa艅stwa informacje, ile zezwole艅 zosta艂o cofni臋tych. Uzupe艂nimy to. W tym zakresie zg艂osili艣cie pa艅stwo szereg pyta艅.</u>
          <u xml:id="u-328.10" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiIlonaAntoniszynKlik">Pan pose艂 Zawadzki pyta艂 o wprowadzanie teren贸w prywatnych. Oko艂o 1/4 teren贸w w strefach to tereny prywatne. Ale ze wzgl臋d贸w naturalnych, to znaczy ze wzgl臋du na posiadanie ziemi w zasobach pa艅stwowych, posiadanie ziemi przez samorz膮dy, pierwszy kierunek to w艂膮czanie tych teren贸w pa艅stwowych. Ale tam, gdzie s膮 konkretne projekty, gdzie wida膰, 偶e dzi臋ki tym terenom prywatnym b臋dzie utworzona jak gdyby dodatkowa jeszcze liczba miejsc pracy, b臋dzie zysk dla gminy, to oczywi艣cie te tereny prywatne s膮 w艂膮czane, ale wymaga to po prostu o wiele d艂u偶szej 艣cie偶ki. Je艣li o to chodzi, faktycznie jest to trudniejsze.</u>
          <u xml:id="u-328.11" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiIlonaAntoniszynKlik">Je偶eli chodzi o szkolnictwo zawodowe, od tego roku ze wzgl臋du na uwagi samorz膮dowc贸w, kt贸re by艂y do nas kierowane, ale te偶 ze wzgl臋du na d艂ugie do艣wiadczenie zarz膮dc贸w stref, wszystkie strefy zosta艂y zobowi膮zane przez ministra gospodarki do w艂膮czenia si臋 w lokaln膮 wsp贸艂prac臋 na rzecz szkolnictwa zawodowego. Chodzi o to, 偶eby zapewnia膰 wsp贸艂prac臋 mi臋kk膮 mi臋dzy powiatami a firmami, kt贸re s膮 w strefach, 偶eby m艂odzie偶 mog艂a odbywa膰 sta偶e, a tak偶e by wsp贸艂praca ze szko艂ami zawodowymi odbywa艂a si臋 przy pomocy zarz膮d贸w stref. Tylko ten, kto jest blisko przedsi臋biorcy, jest w stanie pom贸c w nawi膮zaniu wsp贸艂pracy mi臋dzy starost膮, cz臋sto b臋d膮cym organem prowadz膮cym szko艂y, czy dyrektorem szko艂y a danym przedsi臋biorc膮.</u>
          <u xml:id="u-328.12" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiIlonaAntoniszynKlik">Je偶eli chodzi o tereny po likwidowanych kopalniach, to prosz臋 pami臋ta膰, 偶e tereny w strefach musz膮 by膰 atrakcyjne dla inwestora. Nie wiemy, w jakim stopniu tereny po kopalniach mog艂yby by膰 atrakcyjne dla inwestor贸w. Je偶eli by艂yby, taki inwestor by si臋 znalaz艂, nie ma powodu, by takich teren贸w nie w艂膮cza膰, ale najpierw musi by膰 to uzasadnione ekonomicznie dla inwestora.</u>
          <u xml:id="u-328.13" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiIlonaAntoniszynKlik">Pan pose艂 Henryk Kmiecik zwr贸ci艂 uwag臋 na nieprawid艂owo艣ci w jednej ze stref, prosi艂abym o szczeg贸艂y. Wy艣lemy odpowiedni膮 kontrol臋. Tego typu informacji nie posiada艂am, wi臋c nie b臋d臋 si臋 teraz do nich odnosi膰. Mam nadziej臋, 偶e te informacje s膮 po prostu niepe艂ne. 呕ycz臋 zarz膮dowi strefy, by by艂y nieprawdziwe. Tak膮 mam nadziej臋.</u>
          <u xml:id="u-328.14" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiIlonaAntoniszynKlik">Jan Borkowski. Nie mam 偶adnych informacji, 偶eby w jakiejkolwiek strefie by艂o CBA albo ABW. Nie zostali艣my poinformowani o tym. Nie ma... Jeste艣my informowani jako organ, wi臋c taka sytuacja nie ma teraz miejsca.</u>
          <u xml:id="u-328.15" who="#PoselHenrykKmiecik">(Zg艂osi艂em do CBA i CB艢.)</u>
          <u xml:id="u-328.16" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiIlonaAntoniszynKlik">Ale czy te s艂u偶by podj臋艂y dzia艂ania?</u>
          <u xml:id="u-328.17" who="#PoselHenrykKmiecik">(Przekaza艂y do prokuratury.)</u>
          <u xml:id="u-328.18" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiIlonaAntoniszynKlik">Dobrze, prosz臋 o przekazanie mi tych informacji. Oczywi艣cie wszystkie nasze zadania kontrolne, kt贸re powinni艣my wykonywa膰 w stosunku do stref, zostan膮 podj臋te.</u>
          <u xml:id="u-328.19" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiIlonaAntoniszynKlik">Pan pose艂 Chmielowiec, je偶eli chodzi o rozszerzenie stref i 艣rodki unijne na lata 2014-2020, naszym celem jest w艂膮czenie stref w programowanie przysz艂ych 艣rodk贸w, to znaczy 偶eby zarz膮dy stref, b臋d膮c blisko przedsi臋biorc贸w, a jednocze艣nie b臋d膮c jednak lokalnym podmiotem, w wi臋kszym stopniu uczestniczy艂y w doradztwie, je偶eli chodzi o pozyskiwanie funduszy unijnych, ale tak偶e uczestniczy艂y w zwi臋kszaniu liczby podmiot贸w zainteresowanych dzia艂alno艣ci膮 badawczo-rozwojow膮. To b臋dzie jedno z zada艅 dokument贸w programowych przysz艂ego okresu finansowania, takie zadania stref wpisa膰. Mamy nadziej臋, 偶e uzyskamy zgod臋 Komisji Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-328.20" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiIlonaAntoniszynKlik">Pan pose艂 Jach, jak powiedzia艂am wcze艣niej, nieokre艣lony czas dzia艂ania stref jest dla nas celem.</u>
          <u xml:id="u-328.21" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiIlonaAntoniszynKlik">Pan pose艂 Zbigniew Ku藕miuk. Tarnobrzeska strefa, tak samo jak inne strefy, kt贸re s膮 na terenach defaworyzowanych pod wzgl臋dem inwestycyjnym, potrzebuje dodatkowych instrument贸w i po艂膮czenia stref, dok艂adnie nad takimi sugestiami ze strony samorz膮d贸w teraz si臋 zastanawiamy. Mamy te偶 konkretne propozycje ekspert贸w, jak to zrobi膰, 偶eby instrument strefowy uatrakcyjni膰 w taki spos贸b, 偶eby jeszcze dodatkowo do艂膮czy膰 do niego inne by膰 mo偶e instrumenty, takie jak instrumenty unijne czy instrumenty krajowe, kt贸re spowodowa艂yby, 偶e te strefy, kt贸re maj膮 wyj膮tkowo ci臋偶k膮 sytuacj臋, mia艂yby po prostu szerszy pakiet dofinansowania, ani偶eli strefy, kt贸re s膮 na terenach cz臋艣ciej wybieranych przez inwestor贸w. Chocia偶 by艂a te偶 s艂uszna uwaga, nie mo偶na powiedzie膰, 偶e te tereny, kt贸re s膮 cz臋艣ciej wybierane przez inwestor贸w, s膮 terenami nie wiadomo jakiej prosperity. Og贸lnie na terenie Polski mamy wysokie bezrobocie i trzeba pami臋ta膰 o tym, 偶e w ka偶dym z powiat贸w powinni艣my dba膰 o wyr贸wnanie, o wysoki poziom zatrudnienia.</u>
          <u xml:id="u-328.22" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiIlonaAntoniszynKlik">Oczywi艣cie, Litwa 2035, tak jak pan pose艂 Szmit m贸wi艂, wiemy to, analizujemy dog艂臋bnie, jakie inne kraje daj膮 ulgi inwestycyjne, poniewa偶 ci膮gle konkurujemy z innymi krajami o inwestor贸w. Inwestorzy wprost nam m贸wi膮, w jakich krajach r贸wnolegle dostaj膮 oferty inwestycyjne.</u>
          <u xml:id="u-328.23" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiIlonaAntoniszynKlik">Je偶eli chodzi o powierzchni臋 wykorzystania w strefach, pan pose艂 Popio艂ek s艂usznie zg艂asza艂, 偶e wykorzystanie teren贸w w strefach nie jest pe艂ne, ale zasada ekonomiki i dzia艂ania stref polega na tym, 偶e powinno si臋 tak naprawd臋 rozszerza膰 stref臋 tylko na ten teren, na kt贸ry, wiemy, 偶e przyjdzie inwestor. Wiemy, 偶e mamy potencja艂 do 20 tys. ha, kupowanie teren贸w na zapas do strefy powodowa艂oby koszty, kt贸re, wydaje si臋, mo偶e nie powinny powstawa膰, w sytuacji kiedy nie wiemy, czy b臋dzie inwestor. Tak 偶e naszym zadaniem, je艣li chodzi o wype艂nienie stref, tak naprawd臋 jest znalezienie takiej liczby inwestor贸w, 偶eby te grunty, kt贸re s膮 w strefach, mia艂y wystarczaj膮cy popyt.</u>
          <u xml:id="u-328.24" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiIlonaAntoniszynKlik">Pani pose艂 Nowak, je偶eli chodzi o Fiata. Fiat ma specyficzn膮 sytuacj臋. On jest obj臋ty zwolnieniem podatkowym, ale poniewa偶 on jest z 1992 r., a nie z 1994 r., on jest na podstawie innej umowy, umowy z ministrem finans贸w, a nie umowy o dzia艂alno艣ci stref. Pod tym wzgl臋dem nasze odpowiedzi wysy艂ane do pani pose艂 mog艂y by膰 z pewno艣ci膮 niesatysfakcjonuj膮ce. Oczywi艣cie to sprawdz臋 i jeszcze raz do pani pose艂 wyst膮pi臋 z odpowiedzi膮, w jakim stopniu Ministerstwo Gospodarki albo w jakim stopniu polski rz膮d ma prawo jeszcze odwo艂ywa膰 si臋 do umowy z 1992 r.</u>
          <u xml:id="u-328.25" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiIlonaAntoniszynKlik">Pan pose艂 Rzo艅ca te偶 pyta艂 o przed艂u偶enie. To wszystko, mam nadziej臋...</u>
          <u xml:id="u-328.26" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiIlonaAntoniszynKlik">Je偶eli chodzi o 艣ci膮ganie nowych technologii, w艂a艣nie strefy s膮... By艂o te偶 pytanie o przed艂u偶enie dzia艂alno艣ci stref i o liczb臋 zagranicznych inwestor贸w w strefach. Pa艅stwo zwracali uwag臋, 偶e ten polski udzia艂 jest du偶y, ale s膮 inni zagraniczni inwestorzy. W pierwszych latach inwestorzy zagraniczni to by艂y jedyne podmioty, kt贸re mia艂y wystarczaj膮cy kapita艂, 偶eby lokowa膰 w Polsce du偶e inwestycje. Wko艂o tych du偶ych inwestycji lokowa艂 si臋 potem szereg mniejszych poddostawc贸w polskich. Teraz ju偶 powoli w polskiej gospodarce zmienia si臋 sytuacja, polskie podmioty maj膮 coraz wi臋cej kapita艂u i zaczynaj膮 dominowa膰 w strefach, co te偶 bardzo chcemy wspiera膰. Na naradach z zarz膮dami stref prosimy o szczeg贸lne doradztwo w艂a艣nie dla polskich podmiot贸w, 偶eby jeszcze t臋 tendencj臋 zwi臋kszy膰, je偶eli chodzi o udzia艂 polskich przedsi臋biorstw, czy polskich podmiot贸w, czy polskiego kapita艂u w strefach.</u>
          <u xml:id="u-328.27" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiIlonaAntoniszynKlik">By艂o oczywi艣cie pytanie, czy firmy, kt贸re s膮 w strefach, nie wypieraj膮 innych firm. O to pyta艂 pan pose艂 Moskal. Bardziej liczymy na to, 偶e strefy spowoduj膮 w艂a艣nie to dzia艂anie klastrowe: du偶y inwestor, kt贸ry bez takich udogodnie艅 czy ulg podatkowych by si臋 nie osadzi艂, potem przyci膮ga inne podmioty, kt贸re nie musz膮 by膰 w strefach, 偶eby mog艂y operowa膰 z sukcesem jako poddostawcy b膮d藕 dostawcy cz臋艣ci czy podzespo艂贸w dla takiego du偶ego regionalnego producenta. I s膮dzimy, 偶e wa偶niejsze jest przyci膮ganie inwestycji. Na razie mniejsze jest oddzia艂ywanie wypierania, chocia偶 ono te偶 z pewno艣ci膮 istnieje. Jest to podnoszone przez Ministerstwo Finans贸w jako argument w naszych dyskusjach.</u>
          <u xml:id="u-328.28" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiIlonaAntoniszynKlik">Je偶eli chodzi o podkarpackie powiaty o艣cienne, nie mamy tych danych dzisiaj ze sob膮, ale wiemy, 偶e powiaty o艣cienne, opr贸cz powiatu mieleckiego, r贸wnie偶 zyska艂y na zatrudnieniu w strefach.</u>
          <u xml:id="u-328.29" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiIlonaAntoniszynKlik">Mo偶e pozwol臋 sobie przej艣膰 dalej, bo widz臋, 偶e na wi臋kszo艣膰 pyta艅 chyba odpowiedzia艂am, one si臋 powtarzaj膮.</u>
          <u xml:id="u-328.30" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiIlonaAntoniszynKlik">Pad艂o pytanie o Gniezno i rejonizacj臋. Ju偶 odpowiedzia艂am pa艅stwu, 偶e oczywi艣cie z zarz膮dem strefy, kt贸ra jest najbli偶ej Gniezna, jeszcze raz porozmawiamy o tym, jakie s膮 przeszkody do zrealizowania strefy. Mo偶e po prostu s膮 jakie艣 obiektywne przeszkody na terenie Gniezna, chocia偶 takich, oczywi艣cie, na d艂u偶sz膮 met臋 nie powinno by膰 i mamy nadziej臋, 偶e nie b臋dzie.</u>
          <u xml:id="u-328.31" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiIlonaAntoniszynKlik">I na zako艅czenie - czy strefy to interwencjonizm pa艅stwa. Oczywi艣cie, nie mam ze sob膮 definicji interwencjonizmu, a jest to jaka艣 forma wspierania przez pa艅stwo przedsi臋biorc贸w i tworzenia dla nich warunk贸w. Nie chcia艂abym tego oczywi艣cie tak nazwa膰, interwencjonizm jest kojarzony negatywnie. Nie chcia艂abym te偶 m贸wi膰, 偶e jest to jaka艣 nadmierna pomoc dla przedsi臋biorc贸w, bo s膮dz臋, 偶e na tym etapie rozwoju gospodarczego, na kt贸rym jeste艣my, jest to pomoc pa艅stwa, kt贸rej mo偶na, mam nadziej臋, jeszcze w najbli偶szych latach dodawa膰. Dzi臋kuj臋 pa艅stwu.</u>
          <u xml:id="u-328.32" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-329">
          <u xml:id="u-329.0" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">Dzi臋kuj臋, pani minister.</u>
          <u xml:id="u-329.1" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">Jednak sprostowanie?</u>
          <u xml:id="u-329.2" who="#PoselJerzyBorowczak">(Tak jest, panie marsza艂ku, w sprawie sprostowania.)</u>
          <u xml:id="u-329.3" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">Prosz臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-330">
          <u xml:id="u-330.0" who="#PoselJerzyBorkowski">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Szanowna Pani Minister! W trosce o dobro sp贸艂ek z udzia艂em Skarbu Pa艅stwa i w zwi膮zku z ostatnimi aferami, nepotyzmem, kt贸ry jest szeroko komentowany, i 偶eby nie by艂o kolejnych ta艣m zapyta艂em pani膮, czy ministerstwo zamierza skierowa膰 jakie艣 kontrole do tych podleg艂ych sp贸艂ek, 偶eby nie by艂o wi臋cej takich sytuacji. To wszystko. Tak 偶e nie m贸wi艂em, 偶e gdzie艣 jest CBA, tylko zada艂em pani pytanie, czy po prostu ministerstwo ma zamiar skierowa膰 tam te kontrole. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-331">
          <u xml:id="u-331.0" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-331.1" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">Sprostowaniu niepotrzebny ju偶 jest 偶aden komentarz.</u>
          <u xml:id="u-331.2" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">Nasz膮 debat臋 podsumuje sprawozdawca komisji pan pose艂 Krzysztof Gadowski.</u>
          <u xml:id="u-331.3" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">Bardzo prosz臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-332">
          <u xml:id="u-332.0" who="#PoselKrzysztofGadowski">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-332.1" who="#PoselKrzysztofGadowski">Panie Marsza艂ku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Chcia艂bym generalnie podzi臋kowa膰 wszystkim w zwi膮zku z tak wielkim zainteresowaniem specjalnymi strefami ekonomicznymi, a zw艂aszcza dokumentem, o kt贸rym dzisiaj rozmawiali艣my. Chcia艂bym te偶 podzi臋kowa膰 za podobne stanowisko komisji. Wszystkie kluby poselskie popar艂y stanowisko komisji i z tego miejsca chcia艂bym wszystkim podzi臋kowa膰, szczeg贸lnie tym pos艂om, kt贸rzy nie nale偶膮 do Komisji Gospodarki, a r贸wnie偶 zadawali z tej trybuny pytania i byli 偶ywo zainteresowani t膮 problematyk膮. Dzi臋kuj臋 bardzo, pani minister.</u>
          <u xml:id="u-332.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-333">
          <u xml:id="u-333.0" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">Dzi臋kuj臋 panu pos艂owi.</u>
          <u xml:id="u-333.1" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">Zamykam dyskusj臋.</u>
          <u xml:id="u-333.2" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">W dyskusji zg艂oszono wniosek o odrzucenie dokumentu.</u>
          <u xml:id="u-333.3" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">Do g艂osowania nad tym wnioskiem przyst膮pimy w bloku g艂osowa艅.</u>
          <u xml:id="u-333.4" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">Na tym zako艅czyli艣my rozpatrywanie punkt贸w porz膮dku dziennego zaplanowanych na dzie艅 24 lipca br.</u>
          <u xml:id="u-333.5" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">Informuj臋, 偶e zg艂osili si臋 pos艂owie w celu wyg艂oszenia o艣wiadcze艅 poselskich.</u>
          <u xml:id="u-333.6" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">Czy kto艣 z pa艅 i pan贸w pos艂贸w pragnie jeszcze wyg艂osi膰 o艣wiadczenie?</u>
          <u xml:id="u-333.7" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">Nikt si臋 nie zg艂asza.</u>
          <u xml:id="u-333.8" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">List臋 pos艂贸w zg艂oszonych do o艣wiadcze艅 uwa偶am zatem za zamkni臋t膮.</u>
          <u xml:id="u-333.9" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">Jako pierwszy o艣wiadczenie wyg艂osi pan pose艂 Artur G贸rski, Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-334">
          <u xml:id="u-334.0" who="#PoselArturGorski">Panie Marsza艂ku! Wysoki Sejmie! Koncert tzw. Madonny 1 sierpnia na Stadionie Narodowym w Warszawie nie ma wielkiej reklamy. Na s艂upach Warexpo i innych no艣nikach reklamowych od jakiego艣 czasu wisz膮 blade, niepozorne plakaty zapowiadaj膮ce wyst臋p piosenkarki w rocznic臋 wybuchu powstania warszawskiego. I w艂a艣nie termin koncertu - wybrany przez menad偶er贸w tzw. Madonny nieprzypadkowo, jak poprzedni w 艣wi臋to Matki Bo偶ej - jest g艂贸wnym paliwem nap臋dzaj膮cym reklam臋 jej warszawskich wyst臋p贸w.</u>
          <u xml:id="u-334.1" who="#PoselArturGorski">Mia艂o by膰 g艂o艣no o koncercie i jest g艂o艣no - przez t臋 zamierzon膮, zaplanowan膮 z zimn膮 krwi膮 prowokacj臋, kt贸ra towarzyszy ca艂ej karierze artystycznej tzw. Madonny. Ale jest te偶 g艂o艣no o kompromitacji w艂adz Warszawy przy okazji tego koncertu. Menad偶erowie piosenkarki zaproponowali termin koncertu 艣wiadomie, w艂adze Warszawy 艣wiadomie na ten termin przysta艂y. Czy to by艂 jedyny mo偶liwy termin w kalendarzu wyst臋p贸w artystki? W膮tpliwe. Czy menad偶erowie zagrozili, 偶e je艣li nie b臋dzie zgody w艂adz Warszawy na ten termin, to koncert w og贸le si臋 nie odb臋dzie i tak po偶膮dane pieni膮偶ki nie wp艂yn膮 do kasy miasta? Nic nie wiemy o tym, aby w艂adze Warszawy sugerowa艂y artystce inny termin wyst臋pu. Wiemy natomiast, 偶e negatywny wyd藕wi臋k jej koncertu w tym terminie zniszczy pozytywne wra偶enie, jakie na warszawiakach co roku robi膮 podnios艂e uroczysto艣ci w rocznic臋 wybuchu powstania warszawskiego organizowane przez w艂adze stolicy z licznym udzia艂em w艂odarzy miasta. Czy dlatego urz臋dnicy ratusza zaproponowali, aby przed wyst臋pem tzw. Madonny wy艣wietli膰 na telebimie dla m艂odzie偶y, kt贸ra przyjdzie na koncert, obrazki z powstania warszawskiego? To nieudolna pr贸ba wyj艣cia z twarz膮 z tej kompromituj膮cej sytuacji. Bardzo nieudolna i zdecydowanie nietrafiona, bo gdy w ten spos贸b miesza si臋 sacrum historyczne z profanum pseudoartystycznym, bohaterstwo i 艣mier膰 za ojczyzn臋 z szale艅stwem koncertowym, to rocznic臋 powstania warszawskiego sprowadza si臋 do poziomu p艂ytkiej rozrywki, do jednej z wielu kartek w kalendarzu, bez wi臋kszego znaczenia. Czy o to chodzi prezydent Warszawy Hannie Gronkiewicz-Waltz? By膰 mo偶e.</u>
          <u xml:id="u-334.2" who="#PoselArturGorski">Ta sytuacja pokazuje, 偶e w艂adze Warszawy zupe艂nie nie czuj膮 wymowy tej rocznicy, nie rozumiej膮 jej znaczenia dla wielu tysi臋cy warszawiak贸w, kt贸rzy chc膮 w tym dniu w ciszy, zadumie, w modlitwie odda膰 ho艂d poleg艂ym powsta艅com, nierzadko ojcom i dziadkom. A jak bardzo poni偶eni musz膮 si臋 czu膰 sami powsta艅cy, ludzie wiekowi, godni najwy偶szego szacunku, kt贸rzy nagle zrozumieli, 偶e dla w艂adz Warszawy s膮 tylko od艣wi臋tnym eksponatem wykorzystywanym instrumentalnie dla dobrego wizerunku w艂odarzy stolicy? Nie jest inaczej, gdy偶 sytuacja z koncertem tzw. Madonny w rocznic臋 wybuchu powstania warszawskiego pokazuje czarno na bia艂ym, 偶e tak naprawd臋 w艂adzom Warszawy nie zale偶y na du偶ej randze uroczysto艣ci i na samych obchodach wybuchu powstania, kt贸rych organizacj臋 traktuj膮 jako uci膮偶liw膮 konieczno艣膰, do tego konieczno艣膰 k艂opotliw膮, skoro organizacja koncertu znanej muzycznej skandalistki w ten dzie艅 wywo艂uje krytyk臋 i protesty, co zmusza urz臋dnik贸w do t艂umacze艅.</u>
          <u xml:id="u-334.3" who="#PoselArturGorski">Nie ma w膮tpliwo艣ci, 偶e koncert tzw. Madonny w Warszawie w dniu 1 sierpnia to kompromitacja w艂adz stolicy, ale to przede wszystkim kompromitacja Gronkiewicz-Waltz i formacji politycznej, kt贸r膮 ona reprezentuje. To kolejny dow贸d na to, 偶e Platforma Obywatelska jest parti膮 pozor贸w i mistyfikacji, bez czystych idei, bez g艂臋bszych warto艣ci, bez pami臋ci historycznej, ale przede wszystkim bez szacunku dla ludzi, dla warszawiak贸w, ale te偶 szerzej - dla Polak贸w. Bo rocznica wybuchu powstania warszawskiego jest wa偶na nie tylko dla mieszka艅c贸w stolicy, ale tak偶e dla wielu Polak贸w rozrzuconych po ca艂ym kraju i 艣wiecie. Powinna by膰 wa偶na tak偶e dla w艂adzy, bo jest jednym z element贸w budowania 艣wiadomo艣ci narodowej i wykuwania postaw patriotycznych. Gdy w艂adze Warszawy godz膮 si臋 na takie deprecjonowanie, a wr臋cz profanowanie tak wa偶nej rocznicy z najnowszych dziej贸w naszej ojczyzny, to oznacza, 偶e dla tej w艂adzy polsko艣膰, patriotyzm, ofiara krwi tysi臋cy Polak贸w, szacunek dla poleg艂ych i 偶yj膮cych bohater贸w ma mniejsz膮 warto艣膰 ni偶 trzydzie艣ci srebrnik贸w, kt贸re wp艂yn膮 do kasy miasta za wynaj臋cie Stadionu Narodowego na koncert tzw. Madonny. Gdy warszawiacy b臋d膮 rozlicza膰 Hann臋 Gronkiewicz-Waltz z jej rz膮d贸w nad stolic膮, gdy b臋d膮 ocenia膰 dzia艂ania i zaniedbania polityk贸w Platformy Obywatelskiej, powinni pami臋ta膰 i o tym poni偶eniu, jakiego do艣wiadcz膮 1 sierpnia - nie po raz pierwszy i, niestety, zapewne nie po raz ostatni pod rz膮dami PO. Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-334.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-335">
          <u xml:id="u-335.0" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">Dzi臋kuj臋 panu pos艂owi.</u>
          <u xml:id="u-335.1" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">G艂os ma pan pose艂 Tomasz Piotr Nowak, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-336">
          <u xml:id="u-336.0" who="#PoselTomaszPiotrNowak">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! 650 lat to bardzo du偶o w historii miasta takiego jak Golina. W ostatni膮 niedziel臋 15 lipca uczestniczy艂em w obchodach 650-lecia, wielkiego wydarzenia dla tamtej spo艂eczno艣ci. Kolorowy korow贸d mieszka艅c贸w Goliny przebranych w 艣redniowieczne stroje wraz z aktorem, kt贸ry wcieli艂 si臋 w posta膰 Kazimierza Wielkiego, przeszed艂 z ko艣cio艂a do parku miejskiego i tam odby艂a si臋 pi臋kna uroczysto艣膰.</u>
          <u xml:id="u-336.1" who="#PoselTomaszPiotrNowak">Golina znana jest od XIV w. Zgodnie z przekazami w 1330 r. szlachcic Jan otrzyma艂 z r膮k kr贸la W艂adys艂awa 艁okietka przywilej lokacyjny dla miasta. Najstarsza wzmianka o tym prywatnym grodzie, siedzibie rodu Goli艅skich, pochodzi z roku 1338. Miasto musia艂o si臋 rozwija膰, skoro w 1362 r., czyli 650 lat temu, kr贸l Kazimierz Wielki potwierdzi艂 przywilej lokacyjny. Do dzisiaj zreszt膮 uwa偶a si臋 kr贸la Kazimierza Wielkiego za ojca miasta, dlatego centralny plac Goliny nosi jego imi臋, a dla upami臋tnienia lokacji ustawiono w 1989 r. pomnik kr贸la Kazimierza Wielkiego. Miasto nale偶y do Stowarzyszenia Miast Kr贸la Kazimierza Wielkiego.</u>
          <u xml:id="u-336.2" who="#PoselTomaszPiotrNowak">Rozw贸j Goliny zosta艂 zak艂贸cony w 1611 r. wielkim po偶arem, kt贸ry zniszczy艂 prawie ca艂e miasto. Kroniki podaj膮, 偶e siedem lat po tym nieszcz臋艣ciu w Golinie pozosta艂o tylko 17 dom贸w i pi臋ciu rzemie艣lnik贸w. Po wojnach szwedzkich, wojnie p贸艂nocnej na terenie gminy osiedli艂a si臋 ludno艣膰 z Niderland贸w, dlatego dwie wsie nazywaj膮 si臋 My艣liborskie i W臋glewskie Holendry.</u>
          <u xml:id="u-336.3" who="#PoselTomaszPiotrNowak">Do rozbior贸w Polski Golina administracyjnie by艂a w wojew贸dztwie kaliskim. Przed drugim rozbiorem Polski na ziemie zachodniej Rzeczypospolitej wkroczy艂y wojska pruskie i zaj臋艂y r贸wnie偶 Golin臋. Po podpisanym porozumieniu rozbiorowym 23 stycznia 1793 r. Golina jako cz臋艣膰 Wielkopolski znalaz艂a si臋 pod panowaniem pruskim. W latach 1807-1815 miasto by艂o w Ksi臋stwie Warszawskim, a od 1815 r. w Kr贸lestwie Polskim. Car zmieni艂 nazw臋 wojew贸dztwa na guberni臋. Golina w ramach tych zmian znalaz艂a si臋 w guberni kaliskiej, w powiecie koni艅skim. Rozbiory negatywnie wp艂yn臋艂y na rozw贸j miasta, a pod panowaniem rosyjskim utraci艂o ono swoj膮 pozycj臋. Mimo ci膮g艂ego przyrostu liczby mieszka艅c贸w Golina w latach 1890-1921 straci艂a status miasta.</u>
          <u xml:id="u-336.4" who="#PoselTomaszPiotrNowak">Po odzyskaniu niepodleg艂o艣ci usilne starania 贸wczesnych w艂adz spowodowa艂y przywr贸cenie praw miejskich. W okresie II Rzeczypospolitej zanotowano rekordowy wzrost liczby ludno艣ci do 3200 mieszka艅c贸w w roku 1939. Znaczna cz臋艣膰 przyrostu wynika艂a z tego, 偶e du偶o ludno艣ci pochodzenia 偶ydowskiego znalaz艂o w Golinie sprzyjaj膮ce miejsce do 偶ycia i rozwoju. Po wybuchu II wojny 艣wiatowej Golina zosta艂a przy艂膮czona do Rzeszy, nast膮pi艂y wysiedlenia ludno艣ci polskiej i masowe egzekucje. Zag艂adzie uleg艂a ludno艣膰 偶ydowska. W Golinie i w okolicy prowadzona by艂a dzia艂alno艣膰 konspiracyjna.</u>
          <u xml:id="u-336.5" who="#PoselTomaszPiotrNowak">Gmina Golina le偶y na skraju Pojezierza Kujawskiego i Doliny Koni艅skiej na zach贸d od Konina. Dzisiaj gmina to ma艂y o艣rodek us艂ugowo-mieszkaniowy po艂o偶ony na obrze偶u Koni艅skiego Zag艂臋bia W臋gla Brunatnego. Obejmuje obszar 99 km</u>
          <u xml:id="u-336.6" who="#PoselTomaszPiotrNowak">i liczy ok. 11 tys. mieszka艅c贸w. W jej sk艂ad wchodzi miasto Golina oraz 18 wsi so艂eckich, obejmuj膮cych 艂膮cznie 25 wsi. Po reformie administracyjnej kraju w 1998 r. stanowi cz臋艣膰 powiatu koni艅skiego. Jest to gmina miejsko-wiejska o charakterze rolniczym, kt贸rej ok. 74% grunt贸w stanowi膮 u偶ytki rolne z dominuj膮c膮 produkcj膮 ro艣linn膮 i zwierz臋c膮. Dzia艂a tu kilka zak艂ad贸w przemys艂owych. Rozwin膮艂 si臋 przemys艂 obuwniczy, spo偶ywczy i metalowy. Przez gmin臋 przebiega trasa kolejowa Pary偶 - Moskwa, autostrada A2. Na terenie gminy istnieje mo偶liwo艣膰 odbywania ciekawych wycieczek rowerowych.</u>
          <u xml:id="u-336.7" who="#PoselTomaszPiotrNowak">Bardzo interesuj膮ca jest infrastruktura turystyczna.</u>
          <u xml:id="u-336.8" who="#PoselTomaszPiotrNowak">W gminie znajduj膮 si臋 pi臋kne i warto艣ciowe zabytki, do kt贸rych nale偶膮: drewniany ko艣ci贸艂 pw. 艣w. Jakuba Aposto艂a z barokowym obrazem 藵Ukrzy偶owanie藵 z 1600 r., zesp贸艂 ko艣cio艂a parafialnego 艣w. Mateusza w My艣liborzu - ko艣ci贸艂 gotycki z pocz膮tku XVI w. wraz z dzwonnic膮, organist贸wk膮 i zespo艂em plebanii, zesp贸艂 dworsko-folwarczny, w sk艂ad kt贸rego wchodzi dw贸r z XIX w. otoczony parkiem krajobrazowym. Mo偶na by m贸wi膰 wiele, ale Golina to przede wszystkim wspaniali ludzie</u>
          <u xml:id="u-336.9" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-336.10" who="#PoselTomaszPiotrNowak">, wspania艂a atmosfera i ch臋膰 pozytywnego dzia艂ania na rzecz dalszego dobrego organizowania si臋 spo艂eczno艣ci lokalnej. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-337">
          <u xml:id="u-337.0" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">Dzi臋kuj臋 panu pos艂owi.</u>
          <u xml:id="u-337.1" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">G艂os ma pan pose艂 Jan Cedzy艅ski, Ruch Palikota.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-338">
          <u xml:id="u-338.0" who="#PoselJanCedzynski">Panie Marsza艂ku! Panie i Panowie Pos艂owie! Chcia艂bym z tego miejsca da膰 wyraz oburzenia z powodu 藵standard贸w藵, jakimi b膮d藕 co b膮d藕 che艂pi si臋 premier Donald Tusk. Wczorajszy artyku艂 w 藵Gazecie Wyborczej藵 ujawnia, 偶e cz艂owiek ten, kt贸ry zapowiada艂 walk臋 z nepotyzmem, sam toleruje nepotyzm w swoim rz膮dzie. Okazuje si臋, 偶e nie ma nic niezwyk艂ego w tym, 偶e 偶ona ministra skarbu pana Miko艂aja Budzanowskiego otrzymuje wysokie dyrektorskie stanowisko u innego kolegi ministra z ramienia Platformy Obywatelskiej.</u>
          <u xml:id="u-338.1" who="#PoselJanCedzynski">Panie i Panowie Pos艂owie! Od kilku miesi臋cy bez powodzenia usi艂uj臋 zwr贸ci膰 uwag臋 pana ministra skarbu i pana premiera na to, 偶e na skutek nepotyzmu, jakiego dopuszcza si臋 prezes jednej z najwi臋kszych kontrolowanych sp贸艂ek, wyp艂ywaj膮 z niej szerokim strumieniem pieni膮dze. O sprawie prezesa ENEA pisano i m贸wiono te偶 w mediach. Niestety, nepotyzm w tej sp贸艂ce i koszty, jakie w zwi膮zku z tym ponosi Skarb Pa艅stwa, pozostaj膮 niezauwa偶one ani przez pana premiera, ani przez odpowiedzialnego za nadz贸r w艂a艣cicielski ministra skarbu.</u>
          <u xml:id="u-338.2" who="#PoselJanCedzynski">Czego jednak my, pos艂owie, oraz zwykli ludzie, kt贸rzy przyszli do mnie z interwencj膮 w zwi膮zku z tym skandalicznym problemem, mamy oczekiwa膰 od Donalda Tuska, skoro jego standardem jest zatrudnianie w ministerstwach 偶on jego ministr贸w. Nie liczymy, panie i panowie pos艂owie, na to, 偶e rz膮d ten b臋dzie w艂adny wyja艣ni膰 jakiekolwiek nieprawid艂owo艣ci. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-339">
          <u xml:id="u-339.0" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-339.1" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">G艂os ma pan pose艂 Waldemar Andzel, Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-340">
          <u xml:id="u-340.0" who="#PoselWaldemarAndzel">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! W zesz艂ym tygodniu, dok艂adnie 17 lipca, obchodzi艂 80. urodziny jeden z najwybitniejszych polskich kompozytor贸w, pianista, tw贸rca muzyki filmowej - Wojciech Kilar.</u>
          <u xml:id="u-340.1" who="#PoselWaldemarAndzel">Wojciech Kilar urodzi艂 si臋 w 1932 r. we Lwowie. Ojciec kompozytora by艂 lekarzem, natomiast matka by艂a aktork膮 teatraln膮. Jako dziecko z wielk膮 niech臋ci膮 bra艂 lekcje gry na fortepianie. Po przymusowym wysiedleniu ze Lwowa, w latach 1946-1947 kontynuowa艂 nauk臋 gry na fortepianie w rzeszowskiej Pa艅stwowej Szkole Muzycznej nr 2, dzi艣 jego imienia. Jako pianista zadebiutowa艂 w 1947 r. na Konkursie M艂odych Talent贸w, wykonuj膮c w艂asne 藵Dwie miniatury dzieci臋ce藵. W latach 1947-1948 ucz臋szcza艂 do Pa艅stwowego Liceum Muzycznego w Krakowie, a p贸藕niej do Pa艅stwowego Liceum Muzycznego w Katowicach. W roku 1955 odebra艂 dyplom uko艅czenia katowickiej Pa艅stwowej Wy偶szej Szko艂y Muzycznej, a cztery lata p贸藕niej, dzi臋ki uzyskanemu stypendium, znalaz艂 si臋 w Pary偶u, gdzie 膰wiczy艂 tworzenie kompozycji.</u>
          <u xml:id="u-340.2" who="#PoselWaldemarAndzel">Jako kompozytor muzyki filmowej karier臋 rozpocz膮艂 od dokumentalnego filmu 藵Narciarze藵 Natalii Brzozowskiej z 1958 r. Do tej pory stworzy艂 opraw臋 muzyczn膮 do ponad 130 film贸w. W latach 1979-1981 Wojciech Kilar pe艂ni艂 funkcj臋 wiceprezesa Zarz膮du G艂贸wnego Zwi膮zku Kompozytor贸w Polskich. W 1977 r. zosta艂 cz艂onkiem za艂o偶ycielem Towarzystwa im. Karola Szymanowskiego w Zakopanem. Jest r贸wnie偶 cz艂onkiem Zwi膮zku Podhalan. Kilar jest autorem muzyki do wi臋kszo艣ci film贸w Krzysztofa Zanussiego. Wsp贸艂pracowa艂 tak偶e m.in. z Kazimierzem Kutzem, Andrzejem Wajd膮, Romanem Pola艅skim, Jerzym Hoffmanem. Za muzyk臋 do filmu 藵Pan Tadeusz藵 otrzyma艂 Z艂ot膮 Kaczk臋 oraz platynow膮 p艂yt臋. Za 艣cie偶k臋 muzyczn膮 do filmu 藵Dracula藵 otrzyma艂 nagrod臋 Ameryka艅skiego Stowarzyszenia Kompozytor贸w. W 1998 r. Wojciech Kilar zosta艂 cz艂onkiem Polskiej Akademii Umiej臋tno艣ci. W tym samym roku w 艁odzi ods艂oni臋to jego gwiazd臋 w Alei Gwiazd. Jest r贸wnie偶 cz艂onkiem Rady Patronackiej Instytutu Jagiello艅skiego. W 2002 r. zosta艂 odznaczony Krzy偶em Komandorskim z Gwiazd膮 Orderu Odrodzenia Polski, a postanowieniem prezydenta Lecha Kaczy艅skiego zosta艂 uhonorowany Krzy偶em Wielkim Orderu Odrodzenia Polski, kt贸rym zosta艂 udekorowany w Katowicach w ramach obchod贸w 90. rocznicy odzyskania przez Polsk臋 niepodleg艂o艣ci. Od 2006 r. jest cz艂onkiem Rady Programowej Fundacji Centrum Tw贸rczo艣ci Narodowej.</u>
          <u xml:id="u-340.3" who="#PoselWaldemarAndzel">W 2005 r. Wojciech Kilar udzieli艂 poparcia Lechowi Kaczy艅skiemu w wyborach prezydenckich, a podczas kampanii przed wyborami do parlamentu w 2007 r. udzieli艂 wsparcia Prawu i Sprawiedliwo艣ci. W ostatnich wyborach prezydenckich by艂 cz艂onkiem honorowego komitetu poparcia Jaros艂awa Kaczy艅skiego. 23 marca 2006 r. zosta艂 honorowym obywatelem Katowic. 3 maja 2012 r. Wojciech Kilar zosta艂 uhonorowany Orderem Or艂a Bia艂ego w uznaniu znamienitych zas艂ug dla kultury polskiej i za wybitne osi膮gni臋cia w pracy tw贸rczej. W dow贸d uznania dla jego tw贸rczo艣ci 18 czerwca 2012 r. otrzyma艂 tytu艂 doktora honoris causa Uniwersytetu 艢l膮skiego. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
          <u xml:id="u-340.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-341">
          <u xml:id="u-341.0" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">Dzi臋kuj臋 panu pos艂owi.</u>
          <u xml:id="u-341.1" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">Ostatnie o艣wiadczenie wyg艂osi pani pos艂anka Barbara Bartu艣, Prawo i Sprawiedliwo艣膰.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-342">
          <u xml:id="u-342.0" who="#PoselBarbaraBartus">藵艁zami mi艂o艣ci i trwogi/ zlepiam Ojczyzn臋/ 偶ar艂ocznie krajan膮/ obcym lemieszem/ na skiby/ prywatnego dostatku.</u>
          <u xml:id="u-342.1" who="#komentarz">(...)</u>
          <u xml:id="u-342.2" who="#PoselBarbaraBartus">Krew wojennych dni/ jeszcze nie wysch艂a,/ a ju偶 ziemia dr偶y/ niepewna jutra.</u>
          <u xml:id="u-342.3" who="#komentarz">(...)</u>
          <u xml:id="u-342.4" who="#PoselBarbaraBartus">Polsko - moja Ojczyzno藵.</u>
          <u xml:id="u-342.5" who="#PoselBarbaraBartus">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Moje dzisiejsze wyst膮pienie pragn臋 po艣wi臋ci膰 niezwyk艂ej osobie, mojej nauczycielce ze szko艂y podstawowej, dyrektorce tej偶e szko艂y i poetce ziemi lipi艅skiej - pani Barbarze Brach, zmar艂ej niespodziewanie w ubieg艂ym tygodniu.</u>
          <u xml:id="u-342.6" who="#PoselBarbaraBartus">Pani Barbara Brach urodzi艂a si臋 w czasie II wojny 艣wiatowej w Lipinkach, miejscowo艣ci, dla kt贸rej po艣wi臋ci艂a ca艂e swoje 偶ycie. Przez 33 lata pracowa艂a w szkole podstawowej, kszta艂c膮c m艂ode pokolenia w duchu tradycji i poszanowania kultury rodzimej.</u>
          <u xml:id="u-342.7" who="#PoselBarbaraBartus">Sama ju偶 od lat licealnych pisa艂a monologi, fraszki, pie艣ni religijne i 艣wieckie oraz wiersze. Fragment jednego z nich przytoczy艂am na wst臋pie. Nie wybra艂am tego偶 utworu przypadkowo. Wiersz 藵Moja ta ziemia藵 autorstwa pani Barbary Brach zosta艂 wyr贸偶niony w XVIII Mi臋dzynarodowym Konkursie Poezji 藵Szukamy talent贸w z prowincji - W膮glany 1999藵. W konkursie tym bra艂o udzia艂 371 poet贸w z 28 kraj贸w.</u>
          <u xml:id="u-342.8" who="#PoselBarbaraBartus">艢p. pani Barbara Brach za艂o偶y艂a i od 1985 r. prowadzi艂a zesp贸艂 obrz臋dowo-艣piewaczy 藵Lipiniacy藵, zesp贸艂, kt贸ry do tej pory odni贸s艂 ju偶 wiele sukces贸w. Dwa lata temu, dok艂adnie w lipcu, 艣wi臋towali艣my jego srebrny jubileusz.</u>
          <u xml:id="u-342.9" who="#PoselBarbaraBartus">Pani Barbara Brach za艂o偶y艂a i prowadzi艂a r贸wnie偶 Dzieci臋cy Zesp贸艂 Ludowy 藵Lipowy Kwiat藵. Zar贸wno zesp贸艂 ludowy 藵Lipiniacy藵, jak i dzieci臋cy zesp贸艂 藵Lipowy Kwiat藵 dziesi膮tki razy zaj臋艂y czo艂owe miejsca w czasie najr贸偶niejszych imprez promuj膮cych tradycj臋 i kultur臋 w艂asnego regionu, jak np. 藵Saba艂owe Bajania藵, 藵Dru偶backa藵 czy 藵Pastuszkowe Kol臋dowanie藵. Pod kierownictwem pani Barbary zesp贸艂 藵Lipiniacy藵 dwukrotnie zdoby艂 nagrod膮 ministra kultury w Og贸lnopolskim Sejmiku Teatr贸w Wsi Polskiej.</u>
          <u xml:id="u-342.10" who="#PoselBarbaraBartus">Ponadto 艣p. pani Barbara Brach przez szereg lat wsp贸艂pracowa艂a z redakcjami czasopism: 藵Tygodnik Gorlicki藵, 藵U Nas w Gminie Lipinki藵, 藵Region Jasielski藵. Za swoj膮 poezj臋 by艂a wielokrotnie wyr贸偶niana i nagradzana w konkursach literackich na terenie Polski, m.in. zdoby艂a 藵Pi贸ro Oficyny Wydawniczej TAD藵, w II Og贸lnopolskim Konkursie Poetyckim 藵Nasz czas 2001藵 oraz w roku 2005 w V edycji tego konkursu zdoby艂a I nagrod臋. Jej wiersze znajduj膮 si臋 w ponad 60 wsp贸艂autorskich wydaniach. Sama r贸wnie偶 wyda艂a 5 autorskich tomik贸w wierszy.</u>
          <u xml:id="u-342.11" who="#PoselBarbaraBartus">W sierpniu 2002 r. z r膮k ministra edukacji narodowej i sportu otrzyma艂a Medal Komisji Edukacji Narodowej za szczeg贸lne zas艂ugi dla o艣wiaty i wychowania.</u>
          <u xml:id="u-342.12" who="#PoselBarbaraBartus">Od 1997 r. pani Barbara Brach by艂a cz艂onkiem Forum Kobiet Katolickich w Warszawie, a od czerwca 2002 r. by艂a cz艂onkiem zwyczajnym Stowarzyszenia Autor贸w Polskich.</u>
          <u xml:id="u-342.13" who="#PoselBarbaraBartus">W jej 偶yciowej postawie s艂owa z wiersza przez ni膮 napisanego 藵艁ask膮 i szcz臋艣ciem by膰 mieszka艅cem Lipinek, gdzie kr贸luje Cudowna Lipi艅ska Maryja, gdzie rodowe 艣cie偶ki i wspomnienia藵 mia艂y szczeg贸lne znaczenie. My艣l臋, 偶e mo偶na okre艣li膰 je jej mottem 偶yciowym.</u>
          <u xml:id="u-342.14" who="#PoselBarbaraBartus">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! 艢wi臋tej pami臋ci pani Barbara Brach nie tylko mia艂a zainteresowania artystyczne, w艂膮cza艂a si臋 te偶 w r贸偶ne inicjatywy. Osobi艣cie wdzi臋czna jej by艂am za udzia艂 we wszystkich organizowanych przeze mnie uroczysto艣ciach rocznicowych, ale najbardziej moim w sercu pozostanie jej trwanie przy mnie w trudnych chwilach kwietnia 2010 r. I najbardziej przejmuj膮ce pozostan膮 dla mnie jej utwory dotycz膮ce tragedii smole艅skiej.</u>
          <u xml:id="u-342.15" who="#PoselBarbaraBartus">Wiadomo艣膰 o nag艂ej 艣mierci pani Barbary Brach przyj臋艂am wi臋c z ogromn膮 przykro艣ci膮 i 偶alem. Nasz region, powiat gorlicki, a w szczeg贸lno艣ci Lipinki straci艂y wybitn膮 posta膰 o niezwyk艂ej osobowo艣ci, straci艂y swego najwi臋kszego or臋downika i przyjaciela o wielkim sercu oraz g艂臋bokiej mi艂o艣ci do ojczystej ziemi. Dzi臋kuj臋.</u>
          <u xml:id="u-342.16" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-343">
          <u xml:id="u-343.0" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">Dzi臋kuj臋, pani pose艂.</u>
          <u xml:id="u-343.1" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">Prostuj臋, to by艂o przedostatnie o艣wiadczenie.</u>
          <u xml:id="u-343.2" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">Ostatnie o艣wiadczenie wyg艂osi pan pose艂 Marian Cyco艅, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-344">
          <u xml:id="u-344.0" who="#PoselMarianCycon">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! O艣wiadczenie swoje po艣wi臋c臋 30. jubileuszowej 艁emkowskiej Watrze w Zdyni w powiecie gorlickim.</u>
          <u xml:id="u-344.1" who="#PoselMarianCycon">21 lipca br. mia艂em zaszczyt uczestniczy膰 w 30. jubileuszowej 艁emkowskiej Watrze w Zdyni. B臋d膮c cz艂onkiem sejmowej Komisji Mniejszo艣ci Narodowych i Etnicznych, chcia艂bym podkre艣li膰 du偶y wk艂ad kultury 艂emkowskiej w budowanie bogactwa naszej rodzimej kultury polskiej. Przez lata trudnej, ale wsp贸lnej historii rodzin 艂emkowskich i rodzin polskich koegzystowa艂y obok siebie r贸偶ne tradycje, r贸偶ne obrz臋dy, r贸偶ne do艣wiadczenia. Jednak to w艂a艣nie przez te wsp贸lne do艣wiadczenia tworzy艂y si臋 warto艣ciowe relacje pomi臋dzy lokalnymi spo艂eczno艣ciami. Dzisiaj ciesz膮 opinie Polak贸w zamieszkuj膮cych wsp贸lnie z 艁emkami zw艂aszcza w regionach wschodnich, po艂udniowo-wschodnich i zachodnich naszego kraju, kt贸rzy m贸wi膮, 偶e kultura 艂emkowska ubogaca ich codzienno艣膰, wnosi barwny koloryt, pi臋kne tradycje.</u>
          <u xml:id="u-344.2" who="#PoselMarianCycon">Wyrazem takiej wsp贸lnej zgodnej koegzystencji jest wielkie 艣wi臋to kultury 艂emkowskiej, kt贸re cyklicznie ka偶dego roku ma miejsce w Zdyni na po艂udniu Polski. Do niewielkiej miejscowo艣ci le偶膮cej na terenie bogatym w zabytki kultury 艂emkowskiej od 30 lat przyje偶d偶aj膮 nie tylko 艁emkowie, ale tak偶e ci, kt贸rych zafascynowa艂a ta pi臋kna i wielobarwna kultura. Kilkudniowe 艣wi臋towanie rozpoczyna si臋 od zapalenia ogniska Watry 艁emkowskiej, kt贸re nie wygasa przez kilka dni, a偶 do ostatniej atrakcji przygotowanej przez organizator贸w. Podczas corocznych spotka艅 w Zdyni mo偶na pozna膰 pi臋kno 艂emkowskiego folkloru, mo偶na spr贸bowa膰 tradycyjnej kuchni 艂emkowskiej, mo偶na naby膰 elementy 艂emkowskiego stroju ludowego, pos艂ucha膰 muzyki, obejrze膰 ludowe ta艅ce, piel臋gnowane przez 艂emkowskie spo艂eczno艣ci. Mo偶na i warto przede wszystkim zapozna膰 si臋 z histori膮 艁emk贸w zamieszkuj膮cych na terenach Polski.</u>
          <u xml:id="u-344.3" who="#PoselMarianCycon">Kultura 艂emkowska wywiera wp艂yw na bogactwo dziedzictwa kulturowego nie tylko w wymiarze polskim, ale tak偶e mi臋dzynarodowym. W艣r贸d znanych osobowo艣ci pochodzenia 艂emkowskiego, maj膮cych wp艂yw na kszta艂towanie kultury, mo偶na wymieni膰 Bohdana Antonycza - poet臋 i prozaika, Leona Getza - s艂ynnego malarza i grafika, Nikifora Krynickiego - znanego malarza prymitywist臋, Petro Muriank臋 - poet臋, Jerzego Nowosielskiego - malarza i rysownika i wielu innych.</u>
          <u xml:id="u-344.4" who="#PoselMarianCycon">Ka偶dorazowo 艁emkowska Watra w Zdyni rozpoczyna si臋 modlitw膮 o pok贸j i symbolicznym uderzeniem w dzwon pami臋ci. Ta modlitwa jest za zmar艂ych i ta modlitwa jest za 偶ywych. Podobnie by艂o w tym roku, gdy 艁emkowska Watra odbywa艂a si臋 po raz 30. Wa偶nym momentem by艂o upami臋tnienie dramatycznych wydarze艅 z roku 1947, gdy w obozie koncentracyjnym w Jaworznie, kt贸ry przetrwa艂 od czasu drugiej wojny 艣wiatowej, komuni艣ci wymordowali wielu 艁emk贸w. W obozie tym przebywali i tracili 偶ycie tak偶e Polacy niegodz膮cy si臋 z sowieck膮 okupacj膮 w latach powojennych. Aby godnie upami臋tni膰 tamte tragiczne czasy, organizatorzy przywie藕li do Zdyni, miejscowo艣ci niezwykle wa偶nej dla 艁emk贸w, urn臋 z ziemi膮 z Jaworzna.</u>
          <u xml:id="u-344.5" who="#PoselMarianCycon">Dzi艣 pragn臋 podzi臋kowa膰 wszystkim osobom, kt贸re przez 30 lat anga偶owa艂y si臋 w organizowanie 艁emkowskiej Watry w Zdyni. Dzi臋kuj臋 instytucjom pa艅stwowym wspieraj膮cym organizator贸w, a tak偶e zarz膮dowi i wszystkim osobom zrzeszonym w Zjednoczeniu 艁emk贸w. Szczeg贸lnie gratuluj臋 panu Stefanowi H艂adykowi, przewodnicz膮cemu Zjednoczenia 艁emk贸w. Dzisiaj Zdynia kojarzy si臋 Polakom g艂贸wnie z Watr膮 艁emkowsk膮.</u>
          <u xml:id="u-344.6" who="#PoselMarianCycon">呕ycz臋 spo艂eczno艣ci 艂emkowskiej w naszym kraju, aby kolejne lata przynios艂y jej jeszcze wiele pi臋knych jubileuszy. Niech p艂on膮ca ka偶dego roku watra niesie 艣wiadectwo zgodnego s膮siedztwa, niech pobudza kolejnych mi艂o艣nik贸w historii do poznania naszego wsp贸lnego dziedzictwa kulturowego. Dzi臋kuj臋 bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-345">
          <u xml:id="u-345.0" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">Dzi臋kuj臋 panu pos艂owi.</u>
          <u xml:id="u-345.1" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">Na tym zako艅czyli艣my o艣wiadczenia poselskie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-346">
          <u xml:id="u-346.0" who="#PoselZbigniewChmielowiec">Szanowna Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! S艂u偶ba Policji jest szczeg贸lnie cenna i potrzebna dla utrzymania bezpiecznego pa艅stwa. Policjanci czuwaj膮 nad naszym bezpiecze艅stwem, nale偶ycie wykonuj膮c swoje zadania. Pilnuj膮 przestrzegania prawa, jak r贸wnie偶 zapewniaj膮 ochron臋 i pomoc w sytuacjach kryzysowych zar贸wno wobec ludzi, jak i mienia.</u>
          <u xml:id="u-346.1" who="#PoselZbigniewChmielowiec">Ka偶dego roku 24 lipca policjanci obchodz膮 swoje 艣wi臋to - 艢wi臋to Policji. Z okazji tego dnia w ka偶dej komendzie odbywaj膮 si臋 spotkania funkcjonariuszy, pracownik贸w Policji z przedstawicielami w艂adz i mieszka艅cami. Policjanci w ten dzie艅 uroczy艣cie odbieraj膮 odznaczenia i akty mianowania na wy偶sze stopnie. Wr臋czane s膮 r贸wnie偶 medale: Medal za Zas艂ugi dla Policji, Medal za D艂ugoletni膮 S艂u偶b臋, Krzy偶 Zas艂ugi za Dzielno艣膰 i odznaka Zas艂u偶ony Policjant.</u>
          <u xml:id="u-346.2" who="#PoselZbigniewChmielowiec">20 lipca osobi艣cie mia艂em przyjemno艣膰 bra膰 udzia艂 wraz z zast臋pc膮 podkarpackiego komendanta wojew贸dzkiego Policji insp. S艂awomirem Szczupakiem, komendantem powiatowym Policji w Kolbuszowej podinsp. Stanis艂awem Babul膮, przedstawicielami w艂adz samorz膮dowych, s膮du i prokuratury oraz z kolbuszowskimi policjantami w uroczysto艣ciach z okazji obchod贸w 艢wi臋ta Policji w Kolbuszowej w wojew贸dztwie podkarpackim. Uroczysto艣ci rozpocz臋艂y si臋 od mszy 艣wi臋tej w intencji policjant贸w odprawionej w kolegiacie pw. Wszystkich 艢wi臋tych. Nast臋pnie przy siedzibie Komendy Powiatowej Policji w Kolbuszowej wci膮gni臋to na maszt bia艂o-czerwon膮 flag臋. Po od艣piewaniu hymnu narodowego 14 funkcjonariuszy z r膮k zast臋pcy podkarpackiego komendanta wojew贸dzkiego Policji odebra艂o rozkazy o mianowaniu na wy偶sze stopnie policyjne. R贸wnie偶 trzech policjant贸w z艂o偶y艂o 艣lubowanie. W tej donios艂ej chwili towarzyszyli im bliscy i rodziny. W trakcie uroczysto艣ci zaproszeni go艣cie z艂o偶yli serdeczne 偶yczenia i podzi臋kowania policjantom za ich zaanga偶owanie oraz za osi膮gni臋te efekty w tej trudnej i odpowiedzialnej s艂u偶bie.</u>
          <u xml:id="u-346.3" who="#PoselZbigniewChmielowiec">Szanowna Pani Marsza艂ek! Wysoki Sejmie! Staj膮c dzi艣 w Sejmie RP, pragn臋 podzi臋kowa膰 z tego miejsca wszystkim funkcjonariuszom i pracownikom cywilnym Policji za ich wysi艂ek zwi膮zany z pe艂nieniem tak odpowiedzialnej i niebezpiecznej s艂u偶by. Niech ta s艂u偶ba b臋dzie dla nich 藕r贸d艂em wielu osi膮gni臋膰, satysfakcji, a to donios艂e wydarzenie niech stanie si臋 okazj膮 do wyra偶enia s艂贸w uznania dla profesjonalnej i pe艂nej po艣wi臋cenia s艂u偶by Policji na rzecz bezpiecze艅stwa i porz膮dku publicznego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-347">
          <u xml:id="u-347.0" who="#PoselPiotrChmielowski">O艣wiadczenie w sprawie VI marszu Ruchu Autonomii 艢l膮ska</u>
          <u xml:id="u-347.1" who="#PoselPiotrChmielowski">Szanowny Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! 14 lipca 2012 r. przeszed艂 przez centrum Katowic VI marsz Ruchu Autonomii 艢l膮ska. Wraz z 5 tys. uczestnik贸w zebrali艣my si臋 o godz. 12 na placu Wolno艣ci i rozpocz臋li艣my marsz ulicami Katowic a偶 na plac Sejmu 艢l膮skiego. Wszyscy mieli艣my z艂oto-niebieskie stroje b膮d藕 oznaczenia wskazuj膮ce na przynale偶no艣膰 do wsp贸lnoty narodowej. Marsz zako艅czy艂 si臋 piknikiem, przem贸wieniami i wyst膮pieniami naszych 艣l膮skich aktywist贸w. Demonstrowali艣my nasz膮 obecno艣膰, pomimo 偶e odbiera si臋 nam nasz膮 to偶samo艣膰, a najch臋tniej ca艂kowicie by nas wynarodowiono. Przyw贸dca Ruchu Autonomii 艢l膮ska Jerzy Gorzelik powiedzia艂: 藵W przesz艂o艣ci pozwolili艣my, aby nas ze 艢l膮ska wyp臋dzono. Opuszczali艣my 艢l膮sk, nie zmieniaj膮c miejsca zamieszkania. Starsi pami臋taj膮 to uczucie. Bezradnie przygl膮dali艣my si臋, jak nasz region si臋 zmienia. Ubywa艂o tego ducha, kt贸ry sprawia艂, 偶e tu w艂a艣nie czuli艣my si臋 u siebie, 偶e t臋 przestrze艅 postrzegali艣my jako w艂asn膮, ale dzi艣 wracamy i odzyskujemy 艢l膮sk藵.</u>
          <u xml:id="u-347.2" who="#PoselPiotrChmielowski">艢wi臋cie wierz臋, 偶e nam si臋 to uda, bo tylko dzi臋ki sprawnemu samorz膮dowi wszystkie regiony w kraju s膮 w stanie si臋 rozwija膰, tylko dzi臋ki duchowi rzetelnej pracy i uczciwo艣ci mo偶emy by膰 bogaci. Do dnia dzisiejszego nie jeste艣my w stanie uzyska膰 informacji, jaki jest bilans, je艣li chodzi o pieni膮dze, kt贸re w postaci podatk贸w wypracowuj膮 miasta 艣l膮skie, a kt贸re wp艂ywaj膮 do bud偶etu, jaki procent tych pieni臋dzy wraca do nas na 艢l膮sk. W tej relacji przypomn臋, 偶e gdy moi przodkowie w 1922 r. przy艂膮czyli si臋 do Polski, to kilka 艣l膮skich powiat贸w mia艂o udzia艂 w 2/3 eksportu Polski.</u>
          <u xml:id="u-347.3" who="#PoselPiotrChmielowski">Jestem pewien, 偶e nam si臋 uda. W moim przekonaniu utwierdzili mnie przeciwnicy marszu, kt贸rych widzia艂em. By艂y to osoby niezdolne do wi臋kszego wysi艂ku intelektualnego, rozwydrzone i zaniedbane. Mog臋 im tylko wsp贸艂czu膰, 偶e nie s膮 w stanie tolerowa膰 prawdziwych, godnych obywateli naszego kraju. Dzi臋kuj臋 za uwag臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-348">
          <u xml:id="u-348.0" who="#PoselZofiaCzernow">W dniach 17-19 sierpnia br. w Jeleniej G贸rze odb臋dzie si臋 XXX Grand Prix Polonia 2012 w Biegu na Orientacj臋. XXX Grand Prix Polonia to 3-dniowe zawody mi臋dzynarodowe w biegach na orientacj臋 o charakterze sportowo-rekreacyjnym. Kategorie wiekowe oraz sportowe i rekreacyjne pozwalaj膮 na udzia艂 w nich wszystkich bez wzgl臋du na wiek, form臋 fizyczn膮 czy do艣wiadczenie. Najm艂odsi maj膮 po 6-7 lat i startuj膮 z rodzicami w kategorii rodzinnej. Najstarsi zawodnicy maj膮 ponad 80 lat. Jest to sport zar贸wno dla os贸b, kt贸re chc膮 wyczynowo trenowa膰, jak i dla tych, kt贸re pragn膮 aktywnie sp臋dza膰 czas na 艂onie natury.</u>
          <u xml:id="u-348.1" who="#PoselZofiaCzernow">W zawodach w Jeleniej G贸rze uczestniczy膰 b臋dzie oko艂o 500 zawodnik贸w z Polski, Czech, Niemiec, S艂owacji, Bia艂orusi, Ukrainy, Litwy i Rosji. Ka偶dy start jest niepowtarzalny, gdy偶 trasy przed zawodami obj臋te s膮 tajemnic膮 i projektowane s膮 na konkretny bieg. Sztuk膮 jest odnalezienie r贸wnowagi pomi臋dzy szybkim biegiem a poprawnym odczytywaniem mapy i nawigacj膮 w terenie.</u>
          <u xml:id="u-348.2" who="#PoselZofiaCzernow">Organizacja w Jeleniej G贸rze jednych z najwi臋kszych zawod贸w w biegach na orientacj臋 w Polsce jest doskona艂膮 promocj膮 regionu jeleniog贸rskiego, kt贸ry w okresie 30 lat by艂 5-krotnie organizatorem mistrzostw. Doskona艂e warunki terenowe oraz 艣wietny w roli organizatora M艂odzie偶owy Klub Sportowy Paulinum Jelenia G贸ra stanowi膮 o wyborze Jeleniej G贸ry jako miejsca bieg贸w.</u>
          <u xml:id="u-348.3" who="#PoselZofiaCzernow">Kolebk膮 biegu na orientacj臋 jest Skandynawia. Pierwsze zawody w tej dyscyplinie odby艂y si臋 1897 r. w Bergen, a w Polsce blisko 100 lat p贸藕niej, w 1983 r. Inicjatorem bieg贸w na orientacj臋 jest Polskie Towarzystwo Turystyczno-Krajoznawcze. Obecnie w Polsce jest 140 klub贸w sportowych, kt贸re prowadz膮 zaj臋cia z orientacji sportowej. Biegi na orientacj臋 nale偶膮 do grupy sportowej orientacja sportowa wraz z takimi dyscyplinami, jak rowerowa jazda na orientacj臋 i narciarski bieg na orientacj臋.</u>
          <u xml:id="u-348.4" who="#PoselZofiaCzernow">Informuj膮c o tym wa偶nym wydarzeniu sportowym, pragn臋 zach臋ci膰 i zaprosi膰 pos艂贸w, a za ich po艣rednictwem zawodnik贸w z ca艂ej Polski wraz z rodzinami do udzia艂u w jubileuszowym Grand Prix Polonia 2012 w Biegu na Orientacj臋 w Jeleniej G贸rze. Zapisy prowadzone s膮 do 5 sierpnia. Serdecznie polecam i zapraszam.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-349">
          <u xml:id="u-349.0" who="#PoselAnnaNems">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Ostatnio media coraz cz臋艣ciej donosz膮 o przypadkach wyst臋powania powa偶nego problemu spo艂ecznego, jakim sta艂 si臋 w ostatnich latach mobbing w miejscu pracy.</u>
          <u xml:id="u-349.1" who="#PoselAnnaNems">Nazw膮 mobbingu okre艣la si臋 ca艂okszta艂t zachowa艅 prowadz膮cy do n臋kania psychicznego, szykanowania, o艣mieszania, a tak偶e zastraszania pracownika. Mobber nieustannie zadr臋cza swoj膮 ofiar臋, pos艂uguj膮c si臋 przy tym plotk膮, oszczerstwem oraz ci膮g艂膮 krytyk膮. Jest to najcz臋艣ciej d艂ugotrwa艂y, trwaj膮cy miesi膮cami lub nawet latami proces wymierzony w godno艣膰 oraz poczucie warto艣ci osoby ludzkiej.</u>
          <u xml:id="u-349.2" who="#PoselAnnaNems">W dzisiejszych czasach zjawisko mobbingu dotyka osoby w r贸偶nym wieku, pracuj膮ce na przer贸偶nych stanowiskach, niezale偶nie od wymiaru ich czasu pracy. Mobbingowi podlegaj膮 coraz cz臋艣ciej osoby niezwykle kreatywne, aktywne zawodowo, kt贸re s膮 postrzegane jako realne zagro偶enie dla nie zawsze kompetentnych pracodawc贸w b膮d藕 wsp贸艂pracownik贸w. Dodatkowo mobbingowi sprzyja bezrobocie. Bywa, 偶e pracodawcy nie licz膮 si臋 z pracownikami i to nawet tymi najwarto艣ciowszymi. Ofiary mobbingu oraz ich wsp贸艂pracownicy, boj膮c si臋 utraty miejsc pracy, wol膮 w og贸le nie ujawnia膰, 偶e w zak艂adzie dochodzi do tego rodzaju nagannych zachowa艅 i nadu偶y膰.</u>
          <u xml:id="u-349.3" who="#PoselAnnaNems">Znowelizowane przepisy Kodeksu pracy dodatkowym art. 943 wprowadzi艂y do polskiego systemu prawnego europejski standard w zakresie ochrony pracownika przed dzia艂aniami nosz膮cymi znamiona zachowa艅 mobbingowych. Kodeks pracy jasno okre艣la, i偶 pracownik, kt贸ry udowodni, 偶e mobbing wywo艂a艂 u niego rozstr贸j zdrowia, mo偶e dochodzi膰 od pracodawcy odpowiedniej sumy tytu艂em zado艣膰uczynienia pieni臋偶nego za doznan膮 krzywd臋. Prawodawca nie ograniczy艂 kwotowo sumy takiego zado艣膰uczynienia, za艣 jego wysoko艣膰, adekwatna do poniesionej szkody, jest uzale偶niona wy艂膮cznie od decyzji s膮du. Pracownik, kt贸ry wskutek mobbingu rozwi膮za艂 umow臋 o prac臋, ma ponadto prawo dochodzi膰 od pracodawcy odszkodowania w wysoko艣ci nie ni偶szej ni偶 minimalne wynagrodzenie, ustalane na podstawie odr臋bnych przepis贸w.</u>
          <u xml:id="u-349.4" who="#PoselAnnaNems">Przepisy Kodeksu pracy zobowi膮zuj膮 pracodawc贸w do przeciwdzia艂ania mobbingowi. Odpowiedzialno艣膰 pracodawcy nie opiera si臋 jednak wy艂膮cznie na udowodnieniu mu winy, ale opiera si臋 raczej na jego odpowiedzialno艣ci za ca艂okszta艂t funkcjonowania zak艂adu pracy, kt贸rym kieruje.</u>
          <u xml:id="u-349.5" who="#PoselAnnaNems">Eksperci twierdz膮 zgodnie, i偶 spo艂eczna oboj臋tno艣膰 bardzo sprzyja mobbingowi. Niezwykle cenna jest w zwi膮zku z tym powszechna solidarno艣膰 z osobami szykanowanymi oraz aktywna dzia艂alno艣膰 antymobbingowa.</u>
          <u xml:id="u-349.6" who="#PoselAnnaNems">W Polsce od roku 2002 dzia艂a Krajowe Stowarzyszenie Antymobbingowe, kt贸rego podstawowym zadaniem jest wspomniane aktywne przeciwdzia艂anie mobbingowi poprzez: specjalistyczn膮 pomoc udzielan膮 ofiarom przez psycholog贸w oraz prawnik贸w, organizowanie szkole艅 pracowniczych, prowadzenie bada艅 zjawiska mobbingu na terenie kraju oraz nag艂a艣nianie tego rodzaju nagannych zachowa艅 w mediach.</u>
          <u xml:id="u-349.7" who="#PoselAnnaNems">Nie ulega w膮tpliwo艣ci, 偶e mobbing jest obecnie powa偶nym problemem spo艂ecznym oraz zjawiskiem patologicznym, na wyst臋powanie kt贸rego ma wp艂yw bardzo wiele r贸偶norodnych czynnik贸w. Dlatego tak niezwykle wa偶ne jest, aby wszelkie dzia艂ania podejmowane w zakresie zdecydowanego przeciwstawiania si臋, zapobiegania n臋kaniu w miejscu pracy oraz najwcze艣niejszego wykrywania przejaw贸w mobbingu by艂y wsparte silnym i egzekwowalnym systemem prawnym. Dzi臋kuj臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-350">
          <u xml:id="u-350.0" who="#PoselJozefRojek">Panie Marsza艂ku! Wysoki Sejmie! Kilka dni temu media poinformowa艂y, 偶e koncert ameryka艅skiej piosenkarki nosz膮cej pseudonim 藵Madonna藵, kt贸ry ma odby膰 si臋 na Stadionie Narodowym im. Kazimierza G贸rskiego 1 sierpnia, czyli w rocznic臋 wybuchu powstania warszawskiego, zostanie poprzedzony kilkuminutowym filmem po艣wi臋conym walkom sprzed 68 lat, zburzeniu stolicy, a ponadto b臋dzie zawiera膰 szereg uj臋膰 wsp贸艂czesnej Warszawy. Przy okazji poinformowano, 偶e zgoda organizatora na ten film usatysfakcjonowa艂a 艣rodowiska kombatanckie. Tak si臋 akurat sk艂ada, 偶e mam kontakt z kombatantami z regionu tarnowskiego i zapewniam, 偶e akurat ci, z kt贸rymi na ten temat rozmawia艂em, s膮 zdecydowanie przeciwni zorganizowaniu koncertu w rocznic臋 wybuchu powstania. Oczywi艣cie nie pr贸buj臋 w tym miejscu sugerowa膰, 偶e data koncertu dzieli kombatant贸w, lecz chcia艂bym tylko zauwa偶y膰, 偶e wspomniany film nie rozwi膮zuje problem贸w, kt贸re notabene stworzyli organizatorzy koncertu.</u>
          <u xml:id="u-350.1" who="#PoselJozefRojek">Taka sytuacja rodzi wiele pyta艅. Co wsp贸lnego z rocznic膮 wybuchu powstania warszawskiego ma wspomniana piosenkarka? Czy ta wyzywaj膮ca i prowokuj膮ca pseudo gwiazda stworzy艂a cokolwiek, co pasuje do atmosfery tej szczeg贸lnej rocznicy? Oczywi艣cie, 偶e nie. Wr臋cz przeciwnie, jej muzyka i wizerunek sceniczny doskonale nadaj膮 si臋, ale do psucia tej szczeg贸lnej 艣wi膮tecznej atmosfery. Wszak nieprzypadkowo w艂a艣nie j膮 zaproszono w 2009 r. w rocznic臋 cudu nad Wis艂膮, by wykona艂a koncert na warszawskim Bemowie.</u>
          <u xml:id="u-350.2" who="#PoselJozefRojek">Obserwuj膮c ostatnie poczynania w艂adz stolicy, wywodz膮cych si臋 zreszt膮 z Platformy Obywatelskiej, kt贸re najpierw wyrazi艂y zgod臋 na koncert na Bemowie, a dzi艣 nie maj膮 nic przeciwko profanowaniu tym razem rocznicy wybuchu powstania warszawskiego, mam wra偶enie, 偶e coraz cz臋艣ciej mamy do czynienia po tamtej stronie sceny politycznej z absolutnym lekcewa偶eniem, rozmontowywaniem, a czasami wr臋cz z atakowaniem tego co polskie, co jest istotn膮 cz臋艣ci膮 naszej historii, kultury i tradycji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-351">
          <u xml:id="u-351.0" who="#PoselAndrzejRomanek">Pani Marsza艂ek! Wysoka Izbo! Dzia艂aj膮c na podstawie art. 185 uchwa艂y Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</u>
          <u xml:id="u-351.1" who="#komentarz">(t.j. M.P. z 2009 r. Nr 5, poz. 47, z p贸藕n. zm.)</u>
          <u xml:id="u-351.2" who="#PoselAndrzejRomanek">, sk艂adam o艣wiadczenie w sprawie prywatyzacji polskich przedsi臋biorstw.</u>
          <u xml:id="u-351.3" who="#PoselAndrzejRomanek">Zgodnie z przyj臋tym przez Rad臋 Ministr贸w, a przygotowanym przez ministra skarbu pa艅stwa 藵Planem prywatyzacji na lata 2012-2013藵, procesami przekszta艂ce艅 w艂asno艣ciowych b臋d膮 obj臋te niezwykle istotne z punktu widzenia interes贸w pa艅stwa sp贸艂ki, takie jak cho膰by: ENERGA, ENEA, PGE Polska Grupa Energetyczna, Zesp贸艂 Elektrowni P膮tn贸w - Adam贸w - Konin czy Zesp贸艂 Elektrowni Wodnych Niedzica.</u>
          <u xml:id="u-351.4" who="#PoselAndrzejRomanek">Uwa偶am, 偶e procesowi prywatyzacji przedsi臋biorstw powinny towarzyszy膰 okre艣lone za艂o偶enia i cele. Po pierwsze, nale偶y wyselekcjonowa膰 te przedsi臋biorstwa, kt贸re z punktu widzenia zabezpieczenia naszych narodowych, r贸wnie偶 strategicznych interes贸w, powinny pozosta膰 pod kontrol膮, czy to kapita艂ow膮, czy to decyzyjn膮 pa艅stwa. Do takich strategicznych dziedzin zaliczam m.in. sektor energetyczny, w tym producent贸w energii oraz jej dostawc贸w, tj. linie przesy艂owe, system finansowy</u>
          <u xml:id="u-351.5" who="#komentarz">(w tym banki)</u>
          <u xml:id="u-351.6" who="#PoselAndrzejRomanek">, produkcj臋 miedzi przez KGHM, eksploatacj臋 z艂贸偶 gazu 艂upkowego. Prywatyzacja pozosta艂ych przedsi臋biorstw powinna by膰 tak kszta艂towana, aby w maksymalnym stopniu, poprzez rzetelnie realizowane pakiety inwestycyjne, zabezpieczy膰 dalsz膮 produkcj臋 i rozw贸j zak艂ad贸w oraz aby pracownicy partycypowali w procesie prywatyzacji, mi臋dzy innymi poprzez akcjonariat pracowniczy. Ma to szczeg贸lne znaczenie dzisiaj, gdy produkcja wszelkiego rodzaju d贸br sta艂a si臋 niezwykle mobilna i przedsi臋biorcy bardzo szybko mog膮 przenie艣膰 swoje zak艂ady do innego kraju, zamykaj膮c sprywatyzowany zak艂ad w Polsce, powoduj膮c wzrost bezrobocia i tragedi臋 wielu rodzin.</u>
          <u xml:id="u-351.7" who="#PoselAndrzejRomanek">Tymczasem, obserwuj膮c dzia艂ania podejmowane przez Ministerstwo Skarbu Pa艅stwa, nie spos贸b nie zauwa偶y膰, 偶e g艂贸wnym celem, kt贸ry przy艣wieca jego dzia艂aniu, jest 藵艂atanie藵 dziury bud偶etowej. 艢wiadczy o tym dobitnie cho膰by sprzeda偶 znacz膮cej cz臋艣ci akcji KGHM, z tytu艂u posiadania kt贸rych Skarb Pa艅stwa otrzymywa艂 corocznie ogromne kwoty w formie dywidendy, oraz sprzeda偶 ponad 7% akcji PKO BP - tylko dlatego 偶e w bud偶ecie na 2012 r. zaplanowano przychody z prywatyzacji na poziomie 10 mld z艂, a wykonanie tego planu w po艂owie roku by艂o mizerne</u>
          <u xml:id="u-351.8" who="#komentarz">(zysk dla bud偶etu z tytu艂u sprzeda偶y akcji PKO BP wyniesie ponad 3 mld z艂)</u>
          <u xml:id="u-351.9" who="#PoselAndrzejRomanek">.</u>
          <u xml:id="u-351.10" who="#PoselAndrzejRomanek">Kolejn膮 niezwykle bulwersuj膮c膮 praktyk膮, b臋d膮c膮 bezpo艣rednim skutkiem prywatyzacji, jest obsadzanie stanowisk w sprywatyzowanych sp贸艂kach dzia艂aczami partyjnymi koalicji rz膮dz膮cej, kt贸rzy pobieraj膮 olbrzymie wynagrodzenia w sytuacji nieobejmowania takich sp贸艂ek tzw. ustaw膮 kominow膮. To uboczny efekt 藕le zaplanowanej i wykonanej prywatyzacji, kt贸ra prowadzi do stworzenia patologicznego systemu wyci膮gania korzy艣ci z prywatyzowanych sp贸艂ek przez osoby z nadania politycznego.</u>
          <u xml:id="u-351.11" who="#PoselAndrzejRomanek">Maj膮c na uwadze powy偶sze, wyra偶am stanowczy sprzeciw wobec takich praktyk prywatyzacyjnych Ministerstwa Skarbu Pa艅stwa oraz apeluj臋 o rozwag臋, bo prywatyzuj膮c poszczeg贸lne sektory gospodarki w taki spos贸b, pa艅stwo polskie pozbywa si臋 mo偶liwo艣ci wp艂ywania na strategiczne dziedziny gospodarki i zabezpieczenia narodowych interes贸w.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-352">
          <u xml:id="u-352.0" who="#PoselPiotrSzeliga">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! O艣wiadczenie w sprawie nieop艂acalno艣ci upraw warzyw i owoc贸w.</u>
          <u xml:id="u-352.1" who="#PoselPiotrSzeliga">Polska od lat s艂ynie z produkcji zdrowej i smacznej 偶ywno艣ci. Polskie produkty rolnicze s膮 znane i cenione na ca艂ym 艣wiecie, w tym szczeg贸lnie mi臋so i jego przetwory. Gdy nadchodzi nowy sezon, rolnicy zawsze zastanawiaj膮 si臋, co posia膰, na czym zarobi膰, ale na te pytania nigdy nie mog膮 znale藕膰 w艂a艣ciwej odpowiedzi. Dlaczego? Dlatego 偶e ceny zawsze zale偶膮 od pogody lub polityki albo od obu tych czynnik贸w jednocze艣nie. Oba te czynniki w skutkach przewa偶nie s膮 dla rolnik贸w bardzo przykre, szczeg贸lnie pod wzgl臋dem ekonomicznym. Rolnicy rzadko zastanawiaj膮 si臋, gdzie mog膮 zaoszcz臋dzi膰, aby mie膰 mniejsze koszty i nak艂ady, a przez to uzyska膰 lepszy efekt ekonomiczny.</u>
          <u xml:id="u-352.2" who="#PoselPiotrSzeliga">W艂a艣nie rozpocz膮艂 si臋 i trwa kolejny sezon skupu owoc贸w mi臋kkich. I po raz kolejny powracaj膮 problemy polskich producent贸w. Producenci ponownie maj膮 do czynienia z du偶ymi wahaniami cen skupu, z przewag膮 cen niskich, kt贸re w przypadku wi艣ni osi膮gn臋艂y poziom najni偶szy z mo偶liwych. Z informacji przekazanej mi przez rolnik贸w ceny skupu wi艣ni do mro偶enia utrzymuj膮 si臋 na poziomie 1,90 z艂 za 1 kg. Obecne ceny skupu zaledwie pokrywaj膮 koszt zbioru. Na zwrot koszt贸w produkcji producenci wi艣ni w tym roku nie maj膮 co liczy膰. Dla sadownik贸w oznacza to, 偶e zbi贸r tych owoc贸w ponownie jest nieop艂acalny.</u>
          <u xml:id="u-352.3" who="#PoselPiotrSzeliga">Jak wykazuj膮 kalkulacje koszt贸w produkcji prowadzone przez IERiG呕, krajowa produkcja wi艣ni jest nieop艂acalna od roku 2004. Poruszany jest r贸wnie偶 problem braku w艂a艣ciwej kontroli podmiot贸w skupuj膮cych. Z powszechnie dost臋pnych informacji wynika, i偶 ten sam podmiot skupuj膮cy w Niemczech p艂aci艂 producentom 0,80 euro za 1 kg wi艣ni, podczas gdy w Polsce p艂aci艂 1,80-1,90 z艂. W zwi膮zku z wypowiedziami pana premiera Donalda Tuska na temat pokierowania resortem rolnictwa apeluj臋, 偶eby pan premier zacz膮艂 dba膰 o polskich rolnik贸w, bo polska wie艣 to najcenniejsze, co posiadamy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-353">
          <u xml:id="u-353.0" who="#PoselAndrzejSzlachta">Panie Marsza艂ku! Wysoki Sejmie! Po raz 贸smy odby艂 si臋 na Podkarpaciu Polonijny Festiwal Dzieci臋cych Zespo艂贸w Folklorystycznych. Impreza ta odbywa si臋 tradycyjnie w Iwoniczu-Zdroju. W 8. edycji tego pi臋knego festiwalu wzi臋艂o udzia艂 ponad 800 m艂odych polonus贸w zrzeszonych w 17 zespo艂ach z 7 kraj贸w. Tegoroczna edycja przypad艂a w 20-lecie Festiwali Dzieci臋cych Zespo艂贸w Folklorystycznych, kt贸re odbywaj膮 si臋 tradycyjnie rok po 艢wiatowym Festiwalu Polonijnych Zespo艂贸w Folklorystycznych w Rzeszowie.</u>
          <u xml:id="u-353.1" who="#PoselAndrzejSzlachta">Do Iwonicza-Zdroju przyjecha艂y zespo艂y z Bia艂orusi, Kanady, Niemiec, Rumunii, Ukrainy, USA i 艁otwy. Zespo艂y te wyst臋puj膮 r贸wnie偶 w innych miastach Podkarpacia: Rymanowie Zdroju, Sanoku, Kro艣nie oraz w Pola艅czyku. Najwi臋kszym powodzeniem cieszy si臋 koncert pt. 藵Ta艅ce i Pie艣ni Kraj贸w Zamieszkania藵. Koncert ten tradycyjnie odbywa si臋 dwukrotnie - w Iwoniczu-Zdroju i Kro艣nie. Festiwal zako艅czy si臋 jutro koncertem galowym w Iwoniczu-Zdroju.</u>
          <u xml:id="u-353.2" who="#PoselAndrzejSzlachta">W miniony pi膮tek festiwal rozpocz膮艂 si臋 barwnym korowodem z udzia艂em 17 polonijnych zespo艂贸w, kt贸ry przeszed艂 ulicami Iwonicza-Zdroju. M艂odzi tancerze piel臋gnuj膮cy tradycj臋 swoich rodzic贸w i dziadk贸w, ubrani w stroje ludowe przeszli na g艂贸wny plac miasteczka, gdzie lokalny zesp贸艂 ludowy 藵Lubartowianie藵 przywita艂 serdecznie zagranicznych tancerzy chlebem i sol膮. Najm艂odsi uczestnicy imprezy festiwalowej odebrali z r膮k burmistrza klucze do bram miasta. Specjalnie na powitanie upieczono kilkadziesi膮t bochenk贸w chleba, kt贸re pokrojono i pocz臋stowano nimi publiczno艣膰.</u>
          <u xml:id="u-353.3" who="#PoselAndrzejSzlachta">Organizatorem Polonijnego Festiwalu Dzieci臋cych Zespo艂贸w Folklorystycznych jest Stowarzyszenie 藵Wsp贸lnota Polska藵. Festiwal jest wsp贸艂finansowany ze 艣rodk贸w Ministerstwa Spraw Zagranicznych w ramach konkursu na realizacj臋 zadania: Wsp贸艂praca z Poloni膮 i Polakami za granic膮.</u>
          <u xml:id="u-353.4" who="#PoselAndrzejSzlachta">Tak jak w latach poprzednich, przed oficjalnym rozpocz臋ciem festiwalu odbywa si臋 msza 艣wi臋ta w intencji uczestnik贸w festiwalu i Polonii. Z gmachu polskiego Sejmu pragn臋 przekaza膰 serdeczne pozdrowienia wszystkim uczestnikom festiwalu i organizatorom, wraz z dyrektorem festiwalu Mariuszem Grudniem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-354">
          <u xml:id="u-354.0" who="#PoselJanWarzecha">Panie Marsza艂ku! Wysoki Sejmie! W 2012 r. Krajowy Fundusz Drogowy, kt贸rym zarz膮dza Generalna Dyrekcja Dr贸g Krajowych i Autostrad, utworzony z pieni臋dzy nas wszystkich - podatnik贸w, przeznaczy prywatnym w艂a艣cicielom autostrad prawie 1,4 mld z艂.</u>
          <u xml:id="u-354.1" who="#PoselJanWarzecha">Z analizy dziennikarzy wynika, 偶e wi臋kszo艣膰 pieni臋dzy na utrzymanie autostrad Al, A2 i A4 otrzymaj膮 trzy prywatne sp贸艂ki zarz膮dzaj膮ce autostradami koncesjonowanymi: Autostrada Wielkopolska, GTC i Stalexport Autostrada Ma艂opolska. W bud偶ecie Krajowego Funduszu Drogowego w utajnionej dot膮d cz臋艣ci bud偶etu KFD znajduj膮 si臋 pozycje, kt贸re w spos贸b szczeg贸lny wzbudzaj膮 zainteresowanie, jak 30 mln z艂 na us艂ugi doradcze.</u>
          <u xml:id="u-354.2" who="#PoselJanWarzecha">Wymienione wy偶ej sumy s膮 efektem wynegocjowanych przez sp贸艂ki um贸w z rz膮dem Donalda Tuska. W bie偶膮cym roku na utrzymanie prawie 500 km autostrad wydamy 1,4 mld z艂, czyli o 0,5 mld z艂 wi臋cej ni偶 wydatki na utrzymanie 19 tys. km dr贸g krajowych.</u>
          <u xml:id="u-354.3" who="#PoselJanWarzecha">Dziwi, szokuje wysoko艣膰 tych koszt贸w, tym bardziej 偶e jest to o 0,5 mld wi臋cej ni偶 wydatki ponoszone na utrzymanie wszystkich dr贸g krajowych w Polsce.</u>
          <u xml:id="u-354.4" who="#PoselJanWarzecha">Niepokoi za艣 to, 偶e fundusz nie przeznacza 艣rodk贸w na popraw臋 bezpiecze艅stwa na autostradach. Kontrowersje budzi, co oczywiste, informacja, 偶e 20 mln z艂 wydaje si臋 na bramownice dla nietoperzy, kt贸re maj膮 umo偶liwi膰 tym lataj膮cym ssakom przelot nad jezdni膮. Tymczasem w Polsce na drogach ginie rocznie ok. 4 tys. os贸b, na co w bardzo wielu wypadkach ma wp艂yw niska jako艣膰 dr贸g.</u>
          <u xml:id="u-354.5" who="#PoselJanWarzecha">Nale偶a艂oby postawi膰 premierowi pytanie: Dlaczego do tej pory informacje na ten temat by艂y owiane tajemnic膮 i publikowano jedynie bardzo og贸lne dane?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-355">
          <u xml:id="u-355.0" who="#PoselJanZiobro">Panie Marsza艂ku! Wysoka Izbo! Panie i Panowie Ministrowie! Chcia艂bym w moim dzisiejszym wyst膮pieniu powiedzie膰 kilka s艂贸w na temat zbli偶aj膮cych si臋 Igrzysk Olimpijskich w Londynie.</u>
          <u xml:id="u-355.1" who="#PoselJanZiobro">Ju偶 za kilka dni rozpocznie si臋 to wielkie 艣wi臋to sportu. B臋d膮 to XXX Nowo偶ytne Letnie Igrzyska Olimpijskie, kt贸re odb臋d膮 si臋 tym razem w Londynie. W tegorocznych igrzyskach wezm膮 udzia艂 reprezentacje a偶 z 205 pa艅stw z ca艂ego 艣wiata. Zawody zostan膮 przeprowadzone w 26 dyscyplinach i w 302 konkurencjach. We藕mie w nich udzia艂 tak偶e wielu sportowc贸w z Polski.</u>
          <u xml:id="u-355.2" who="#PoselJanZiobro">Czas, kiedy odbywa si臋 olimpiada, jest zwyczajowo czasem pokoju. Tradycja taka zrodzi艂a si臋 ju偶 w staro偶ytnej Grecji, gdzie podczas zawod贸w sportowych zaprzestawano prowadzenia wojen. W czasie trwania olimpiady rozsy艂ano specjalnych pos艂贸w do wszystkich polis greckich, kt贸rzy oznajmiali mieszka艅com o rozpocz臋ciu zawod贸w i zaprzestaniu wszelkich konflikt贸w.</u>
          <u xml:id="u-355.3" who="#PoselJanZiobro">Dzisiaj nic nie wskazuje na to, 偶e wszystkie konflikty zbrojne na 艣wiecie zostan膮 wstrzymane na czas olimpiady. Nie zmienia to jednak faktu, i偶 warto z tego miejsca zaapelowa膰 do wszystkich narod贸w 艣wiata o pok贸j podczas igrzysk. Warto r贸wnie偶 po艂膮czy膰 si臋 duchowo z mieszka艅cami 艣wiata, kt贸rzy na co dzie艅 偶yj膮 w ub贸stwie, g艂odzie i wojnie. Nale偶y zrobi膰 wszystko, aby nast臋pna olimpiada, w 2016 r., odby艂a si臋 zgodnie ze staro偶ytnymi wzorcami w ca艂kowitym pokoju na 艣wiecie.</u>
          <u xml:id="u-355.4" who="#PoselJanZiobro">Co wa偶ne, warto popatrzy膰 na nasz kraj, gdzie na co dzie艅 mo偶na zaobserwowa膰 du偶o nienawi艣ci i nieprzychylno艣ci ludzkiej. Dlatego warto zaapelowa膰 o spokojn膮 atmosfer臋 podczas olimpiady tak偶e w Polsce.</u>
          <u xml:id="u-355.5" who="#PoselJanZiobro">Ja oraz, mam nadziej臋, wszyscy nasi rodacy z wielkimi emocjami b臋dziemy 艣ledzi膰 wyst臋py naszych sportowc贸w. Miejmy nadziej臋, i偶 przynios膮 nam oni wiele rado艣ci i zadowolenia. G艂臋boko wierz臋, i偶 polscy olimpijczycy zdob臋d膮 wiele medali i b臋dzie to ich najlepszy wyst臋p w historii wyst臋p贸w na olimpiadach. Ju偶 dzisiaj w kilku dyscyplinach postrzegani jeste艣my jako zdecydowani faworyci. Mamy nadziej臋, i偶 nasi olimpijczycy w pe艂ni wykorzystaj膮 szans臋 i sprawi膮, ze wszyscy b臋dziemy dumni z bycia Polakami.</u>
          <u xml:id="u-355.6" who="#PoselJanZiobro">Niech tegoroczne igrzyska olimpijskie odb臋d膮 si臋 pod has艂em szlachetnego wsp贸艂zawodnictwa i braterstwa wszystkich narod贸w 艣wiata. Dzi臋kuj臋 za uwag臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-356">
          <u xml:id="u-356.0" who="#WicemarszalekCezaryGrabarczyk">Zarz膮dzam przerw臋 w posiedzeniu do jutra, tj. do 25 lipca 2012 r., do godz. 9.</u>
          <u xml:id="u-356.1" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu o godz. 20 min 28)</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>