text_structure.xml
79.3 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
423
424
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
437
438
439
440
441
442
443
444
445
446
447
448
449
450
451
452
453
454
455
456
457
458
459
460
461
462
463
464
465
466
467
468
469
470
471
472
473
474
475
476
477
478
479
480
481
482
483
484
485
486
487
488
489
490
491
492
493
494
495
496
497
498
499
500
501
502
503
504
505
506
507
508
509
510
511
512
513
514
515
516
517
518
519
520
521
522
523
524
525
526
527
528
529
530
531
532
533
534
535
536
537
538
539
540
541
542
543
544
545
546
547
548
549
550
551
552
553
554
555
556
557
558
559
560
561
562
563
564
565
566
567
568
569
570
571
572
573
574
575
576
577
578
579
580
581
582
583
584
585
586
587
588
589
590
591
592
593
594
595
596
597
598
599
600
601
602
603
604
605
606
607
608
609
610
611
612
613
614
615
616
617
618
619
620
621
622
623
624
625
626
627
628
629
630
631
632
633
634
635
636
637
638
639
640
641
642
643
644
645
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Szanowni państwo, informacja organizacyjna. Trochę przeciągamy rozpoczęcie posiedzenia, bo nie mamy kworum. Jest taka, bardzo prozaiczna przyczyna.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Szanowni państwo, bardzo proszę o wyciszenie rozmów.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Chcę otworzyć kolejne posiedzenie Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw z zakresu prawa spółdzielczego.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Bardzo serdecznie witam panie i panów posłów. Witam zaproszonych gości, stronę rządową, ekspertów, legislatorów.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Drodzy państwo, pozwólcie, że zaproponuję taką formułę. Otrzymaliśmy pewne uwagi i uważam, że dzisiaj powinniśmy je rozpatrzyć. Są to uwagi ze strony Ministerstwa Finansów a dokładnie – z Departamentu Rachunkowości przekazane przez panią dyrektor Dadacz.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Wydaje się, że warto się nad nimi chwilę zatrzymać, bo przy dalszym procedowaniu te ustalenia czy te nasze decyzje będą dosyć istotne.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Drodzy państwo, wróćmy na chwilę do urobku, który przekazał nam sekretariat Komisji, do art. 60. W późniejszym czasie będziemy próbowali zatrzymać się chwilę przy art. 4 i ewentualnie uwzględnić poprawkę czy wskazanie, którego autorem jest pani dyrektor Dadacz.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Jesteśmy w dziale V „Gospodarka spółdzielni” przy art. 60. Do ust. 1 art. 60 jest konkretna uwaga pani dyrektor. Mamy ją w materiałach, natomiast poproszę panią dyrektor o uzasadnienie propozycji, która jest z państwa strony skierowana do Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#DyrektorDepartamentuRachunkowosciwMinisterstwieFinansowJoannaDadacz">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, szanowni państwo. Już na poprzednim posiedzeniu zwracałam uwagę na to, iż wydaje się, że ust. 1 art. 60 jest ustępem, który spowoduje, że w każdym przypadku, czy to będzie spółdzielnia duża czy też spółdzielnia mała (a będzie to spółdzielnia, która będzie podlegała obowiązkowemu badaniu sprawozdania finansowego) będzie zawężenie w takiej postaci, że tylko jedynie rada nadzorcza będzie miała prawo do wyboru firmy audytorskiej badającej sprawozdanie finansowe.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#DyrektorDepartamentuRachunkowosciwMinisterstwieFinansowJoannaDadacz">Na dzień dzisiejszy zgodnie z ustawą o rachunkowości w art. 66 ust. 4 jest zapis następujący: „wyboru podmiotu uprawnionego do badania sprawozdań finansowych do wykonywania badania lub przeglądu sprawozdania finansowego dokonuje organ zatwierdzający sprawozdanie finansowe jednostki, chyba że statut, umowa lub inne wiążące jednostkę przepisy prawa stanowią inaczej. Zarząd jednostki nie może dokonać takiego wyboru”.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#DyrektorDepartamentuRachunkowosciwMinisterstwieFinansowJoannaDadacz">Jeżeli państwo zrezygnowaliby z ust. 1 to wówczas, w zakresie obowiązku wyboru firmy audytorskiej do badania, będzie obowiązywał właśnie art. 66 ust. 4 ustawy o rachunkowości. Tak naprawdę w statucie każdej jednostki będzie można przesądzić, czy wyboru firmy audytorskiej będzie dokonywała rada czy też nie, natomiast – przy pozostawieniu ust. 1 – w każdym przypadku jedynie rada nadzorcza. Walne zgromadzenie już nie będzie mogło w żadnym wypadku dokonać wyboru firmy audytorskiej.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#DyrektorDepartamentuRachunkowosciwMinisterstwieFinansowJoannaDadacz">W związku z tym wydaje się, że dla swobody wyboru przez każdą spółdzielnię możliwości wyboru firmy audytorskiej do badania albo przez walne zgromadzenie albo przez radę nadzorczą, ust. 1 powinien zostać skreślony.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Bardzo dziękuję, pani dyrektor.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">O głos prosi pani przewodnicząca Lidia Staroń.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PoselLidiaStaron">Przychylam się do tego, co mówi pani dyrektor.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PoselLidiaStaron">Takie rozwiązanie zaproponowałam w zgłoszonych poprawkach. Jest to art. 56 (61), gdzie proponuję skreślić zdanie drugie, czyli: „uchwałę w tym zakresie podejmuje rada” – dokładnie z tych przyczyn, o których mówiła pani dyrektor. Powinna być taka sytuacja, że walne może mieć takie uprawnienia i powinno je mieć, więc dlatego proponuję skreślenie tego, jakby dokładnie w ślad za tym uzasadnieniem.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">To jest jedno rozwiązanie.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Drugie rozwiązanie, które jest możliwe do przyjęcia, mogłoby wyglądać następująco. Brzmienie ust. 1 mogłoby być następujące: „Walne zgromadzenie wybiera podmiot uprawniony do badania sprawozdania finansowego, chyba że statut stanowi inaczej”.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Uważam, że taka formuła także byłaby dopuszczalna, bo jesteśmy zgodni co do zasady, natomiast startowe rozwiązanie wtedy wprowadza korektę i daje się delegację dla rady nadzorczej, żeby wybrać taki podmiot.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Zwracam się do pań i ponów posłów o opinię: za którym rozwiązaniem optowalibyśmy? Może dalej idąca jest propozycja, którą przedstawiłem przed chwilą, bo ona jak gdyby uwzględnia opinię zarówno pani dyrektor, jak i pani poseł. Wydaje się, że ten zapis absolutnie nie kłóciłby się z ustawą o rachunkowości a dawałby możliwości statutowe, żeby to rada nadzorcza mogła wybierać podmiot uprawniony do badania sprawozdania.</u>
<u xml:id="u-5.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Jest zgoda na takie rozwiązanie?</u>
<u xml:id="u-5.5" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Bardzo dziękuję, stwierdzam, że art. 60 ust. 1 miałby następujące brzmienie: „Walne zgromadzenie wybiera podmiot uprawniony do badania sprawozdania finansowego, chyba że statut stanowi inaczej”.</u>
<u xml:id="u-5.6" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Bardzo dziękuję za akceptację.</u>
<u xml:id="u-5.7" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Kolejna uwaga pani dyrektor dotyczy art. 62 ust. 1.</u>
<u xml:id="u-5.8" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Bardzo proszę panią dyrektor o zabranie głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#DyrektordepartamentuwMFJoannaDadacz">Tę uwagę również zgłaszałam na poprzednim posiedzeniu Komisji.:</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#DyrektordepartamentuwMFJoannaDadacz">Wydaje się, że wyrazy „inne obciążenia obowiązkowe wynikające z odrębnych przepisów” są zbędne. To są wyrazy puste, ponieważ nie są znane (przynajmniej mnie) inne przepisy prawa, które wprowadzają obowiązek obciążenia wyniku finansowego jednostki. Jest to przeniesienie przepisów, które kiedyś obowiązywały.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#DyrektordepartamentuwMFJoannaDadacz">Wydaje się, że tworząc nowe przepisy należałoby zadbać o to, żeby nie przenosić czegoś, co już nie obowiązuje.</u>
<u xml:id="u-6.3" who="#DyrektordepartamentuwMFJoannaDadacz">Wydaje się, że ten przepis powinien mieć tylko takie sformułowanie: „Zysk spółdzielni po pomniejszeniu o podatek dochodowy stanowi nadwyżkę bilansową i podlega podziałowi na podstawie uchwały walnego zgromadzenia”.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Czy panie i panowie posłowie, może ktoś z gości ma uwagi do tego stanowiska?</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Jeśli nie ma uwag to proponuję, żebyśmy – rzeczywiście – uwzględnili tę propozycję, można powiedzieć – ekspercką i zmienili brzmienie art. 62 ust. 1 – z przecinkiem, jak podpowiada pan profesor.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Czy jest sprzeciw wobec takiego rozwiązania?</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Nie widzę, stwierdzam, że zmieniliśmy brzmienie art. 62 ust. 1.</u>
<u xml:id="u-7.5" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Szanowni państwo, to były uwagi do materiału, nad którym już pracowaliśmy. W tej chwili przechodzimy do procedowania nad tekstem wiodącym z druku nr 980. U nas jest to art. 58 ust. 4.</u>
<u xml:id="u-7.6" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Czy są uwagi do ust. 4 w tym artykule?</u>
<u xml:id="u-7.7" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Pani poseł Staroń, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PoselLidiaStaron">W druku nr 980 jest napisane: „jeżeli udziały nie zostały w pełni opłacone”, powinno być: „jeżeli udziały nie zostały wniesione” i dalej tak, jak jest, czyli „jeżeli udziały nie zostały wniesione, kwoty przypadające członkowi spółdzielni z tytułu podziału nadwyżki bilansowej zalicza się na poczet jego udziałów”.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Biuro Legislacyjne, jest zgoda?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#LegislatorwBiurzeLegislacyjnymKancelariiSejmuMariaIwaszkiewicz">Tak, to jest konsekwencja.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Pan profesor Zakrzewski.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#EkspertKomisjiPiotrZakrzewski">Proszę państwa, zwracałem na to uwagę na poprzednim posiedzeniu Komisji.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#EkspertKomisjiPiotrZakrzewski">Powstaje pytanie, czy chcemy tutaj wprowadzić takie rozwiązanie, które będzie pozwalało odbudować udział, który został poprzednio pomniejszony o odpisane straty. Uważam, że jest to rozwiązanie ze wszech miar potrzebne.</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#EkspertKomisjiPiotrZakrzewski">Proszę zwrócić uwagę, że może być taka sytuacja, że spółdzielnia ma stratę, udziały są pomniejszone, potem spółdzielnia poprawia (mówiąc kolokwialnie) swój wynik, odbija się finansowo a udziały są na niskim poziomie, bo nie ma sposobu, by je odbudować.</u>
<u xml:id="u-12.3" who="#EkspertKomisjiPiotrZakrzewski">W mojej ocenie zapis: „jeżeli udziały nie zostały w pełni wniesione” nie będzie pozwalał, jeżeli go czytamy expressis verbis, na odbudowanie tych udziałów w oparciu o nadwyżkę bilansową.</u>
<u xml:id="u-12.4" who="#EkspertKomisjiPiotrZakrzewski">W mojej opinii ten przepis powinien brzmieć w ten sposób: „jeżeli udziały nie zostały w pełni wniesione lub zostały uprzednio przeznaczone na pokrycie strat” i dalej bez zmian. Chodziłoby o częściowo rozszerzenie hipotezy ust. 4.</u>
<u xml:id="u-12.5" who="#EkspertKomisjiPiotrZakrzewski">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Jeszcze raz, panie profesorze, gdyby pan był uprzejmy przytoczyć tę propozycję.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#EkspertKomisjiPiotrZakrzewski">Ona brzmi w ten sposób: „jeżeli udziały nie zostały w pełni wniesione lub zostały uprzednio przeznaczone na pokrycie strat spółdzielni, kwoty przypadające członkowi z tytułu podziału nadwyżki bilansowej zalicza się na poczet jego udziałów”.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Ja tę poprawkę podpiszę, żeby zadośćuczynić procedurze.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Bardzo proszę, czy są uwagi pań i panów posłów do takiej propozycji?</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Bardzo proszę, pan poseł Szmit.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PoselJerzySzmit">Gorąco popieram tę poprawkę, jest ona bardzo potrzebna.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#PoselJerzySzmit">Dziękuję panu profesorowi, że zauważył tę sprawę, dlatego że spółdzielnie czasami bywają w trudnych sytuacjach i to jest możliwość odbudowania i dalszego funkcjonowania spółdzielni, dlatego gorąco popieram tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Czy jest ktoś przeciw przyjęciu tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Stwierdzam, że przyjęliśmy art. 62 ust. 4.</u>
<u xml:id="u-17.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Przechodzimy do ust. 5. Czy do tego ustępu są uwagi pań i panów posłów?</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PoselLidiaStaron">Chciałabym tylko zapytać Biuro Legislacyjne, czy po wyrazach: „jeżeli podział części nadwyżki bilansowej między członków” nie powinno być „spółdzielni”?</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#PoselLidiaStaron">Dalej tak jak jest.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#LegislatorMariaIwaszkiewicz">Tak, oczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Rozumiem, że Biuro naniesie tę korektę, tak?</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Nie widzę tutaj sprzeciwu państwa posłów, w związku z tym…</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#LegislatorMariaIwaszkiewicz">Czy można o coś zapytać?</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Tak, proszę uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#LegislatorMariaIwaszkiewicz">Czy wyrazów „ma nastąpić” nie należałoby zastąpić wyrazem „następuje”?</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#LegislatorMariaIwaszkiewicz">Byłby zatem zapis: „jeżeli podział części nadwyżki bilansowej między członków spółdzielni następuje w formie oprocentowania udziałów”.</u>
<u xml:id="u-23.2" who="#LegislatorMariaIwaszkiewicz">Nie?</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Proszę, pani profesor.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#EkspertKomisjiMalgorzataWrzolekRomanczuk">Rozumiem intencje pani mecenas pod kątem wyrażania powinności przez czasownik, ale – proszę zauważyć, że tutaj jest hipotetyczne założenie, to jeszcze nie jest dyspozycja normy, która by już mówiła, że ma nastąpić. W podtekście jest tryb warunkowy, więc tutaj ta intencja chyba nie byłaby zrealizowana, jeżeli użyjemy czasu teraźniejszego.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#EkspertKomisjiMalgorzataWrzolekRomanczuk">Skądinąd tak po winno być, ale jeśli pan profesor uważa, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#StalydoradcaKomisjiKrzysztofPietrzykowski">Mnie się wydaje, że chyba nie ma tutaj większego znaczenia, czy „ma nastąpić”, czy „następuje”.</u>
<u xml:id="u-26.1" who="#StalydoradcaKomisjiKrzysztofPietrzykowski">Jeżeli następuje, to się uwzględnia, natomiast w tym sformułowaniu nie podoba mi się co innego, mianowicie określenie „w formie”. „Forma” w prawie cywilnym kojarzy nam się zupełnie z czymś innym, przede wszystkim z formą czynności prawnej.</u>
<u xml:id="u-26.2" who="#StalydoradcaKomisjiKrzysztofPietrzykowski">To jest chyba dość nieszczęśliwe sformułowanie. Byłoby chyba lepiej: „ma nastąpić” czy „następuje przez oprocentowanie udziałów”.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Szanowni państwo, z korektą pana profesora i propozycją Biura Legislacyjnego proponuję przyjąć ust. 5 w takim brzmieniu. Nie widzę sprzeciwu, stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 62 ust. 5.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Przechodzimy do ust. 6.</u>
<u xml:id="u-27.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Czy są uwagi do tego ustępu?</u>
<u xml:id="u-27.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-27.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Nie ma sprzeciwu co do przyjęcia, stwierdzam, że art. 62 ust. 6 również został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-27.5" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Przechodzimy do kolejnego artykułu. W tekście wiodącym jest to art. 59 a u nas art. 63.</u>
<u xml:id="u-27.6" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Bardzo proszę, czy są uwagi do artykułu oznaczonego jako art. 59?</u>
<u xml:id="u-27.7" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Pan dyrektor, Komisja Nadzoru Finansowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuBankowosciSpoldzielczejiSpoldzielczychKasOszczednosciowoKredytowychwUrzedzieKomisjiNadzoruFinansowegoZbigniewLiszewski">Tak, Zbigniew Liszewski, Komisja Nadzoru Finansowego.</u>
<u xml:id="u-28.1" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuBankowosciSpoldzielczejiSpoldzielczychKasOszczednosciowoKredytowychwUrzedzieKomisjiNadzoruFinansowegoZbigniewLiszewski">Chciałem zwrócić uwagę, że możliwość przeniesienia części funduszy z części stabilnej do części niestabilnej (a fundusz udziałowy ma cechę funduszu niestabilnego) może powodować, że gospodarka spółdzielni może być tutaj zagrożona.</u>
<u xml:id="u-28.2" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuBankowosciSpoldzielczejiSpoldzielczychKasOszczednosciowoKredytowychwUrzedzieKomisjiNadzoruFinansowegoZbigniewLiszewski">Uważam, że takie rozwiązanie jest niewłaściwe. Przeniesienie z funduszu rezerwowego może nastąpić tylko w określonych przypadkach. Rozumiem, że tutaj w każdej chwili byłaby możliwość przeniesienia całości lub części funduszu rezerwowego na fundusze niestabilne i stąd ewentualny wypływ tych funduszy ze spółdzielni.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Jaka jest propozycja pana dyrektora?</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuwUKNFZbigniewLiszewski">Proponuję wykreślenie tego przepisu, całego artykułu.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Zanim oddam głos panu mecenasowi, pan Wieliczko, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PrezesZarzaduDolnoslaskiejRadySpolemweWroclawiuRobertWieliczko">Dziękuję bardzo za głos.</u>
<u xml:id="u-32.1" who="#PrezesZarzaduDolnoslaskiejRadySpolemweWroclawiuRobertWieliczko">Panie przewodniczący, stowarzyszenie, które reprezentuję, jest takiego zdania, że przepis, który jest zaproponowany w tekście podstawowym, powinien pozostać.</u>
<u xml:id="u-32.2" who="#PrezesZarzaduDolnoslaskiejRadySpolemweWroclawiuRobertWieliczko">Fundusze rezerwowe to nie jest fundusz zasobowy. To są fundusze, które są tworzone w razie potrzeby, kiedy np. spółdzielnia chce podjąć jakąś inwestycję, chce coś zrealizować i przekazuje tam środki z czystej nadwyżki bilansowej, czyli – krótko mówiąc – z zysku netto.</u>
<u xml:id="u-32.3" who="#PrezesZarzaduDolnoslaskiejRadySpolemweWroclawiuRobertWieliczko">Chciałbym zaproponować jeszcze jedno dodatkowe rozwiązanie, tzn. treść, która jest, przyjąć jako ust. 1 tego artykułu (byłby to art. 64) i dodać do tego ust. 2 o następującej treści: „Walne zgromadzenie może raz na 10 lat, o ile przewiduje to statut, podjąć uchwałę o przeniesieniu do 10% funduszu zasobowego na fundusz udziałowy, o ile po podjęciu takiej uchwały pomniejszony fundusz zasobowy będzie stanowił co najmniej 70% kapitałów własnych spółdzielni, a przeniesiony fundusz zasobowy w całości przeznaczony będzie na podwyższenie udziału lub udziałów obowiązkowych członków proporcjonalnie do wielkości ich udziałów w dotychczasowym funduszu udziałowym”. Zdanie drugie: „Nominalny wzrost wartości obowiązkowych udziałów członkowskich w wyniku przeniesienia funduszu zasobowego na fundusz udziałowy nie podlega opodatkowaniu”.</u>
<u xml:id="u-32.4" who="#PrezesZarzaduDolnoslaskiejRadySpolemweWroclawiuRobertWieliczko">Jeśli pan przewodniczący pozwoli to chciałbym, króciutko, uzasadnić tę propozycję.</u>
<u xml:id="u-32.5" who="#PrezesZarzaduDolnoslaskiejRadySpolemweWroclawiuRobertWieliczko">Wiemy, że spółdzielnie są organizacjami, które nie mają dużych kapitałów własnych ze względu na to, że ta forma prawna nie jest atrakcyjna nawet dla członków, by ci członkowie wnosili jakieś znaczne środki finansowe. W związku z tym, jeśli spółdzielnia chce zrealizować jakąś inwestycję to najczęściej musi korzystać ze środków zewnętrznych, czyli bankowych.</u>
<u xml:id="u-32.6" who="#PrezesZarzaduDolnoslaskiejRadySpolemweWroclawiuRobertWieliczko">Aby zrealizować inwestycję, spółdzielnia musi się wykazać udziałem własnym. Żeby był udział własny spółdzielni w realizowaniu danej inwestycji to musi rosnąć fundusz zasobowy. Fundusz zasobowy to jest ta nadwyżka bilansowa, o której mówiliśmy, czyli zysk netto, którą członkowie przekazują na ten fundusz. Podejmując taką uchwałę, jakby świadomie, ograniczają dostęp do tego, co wypracowali. Zgodnie z dzisiejszym prawem spółdzielczym to środki (jeśli nie wprowadzimy poprawki, o którą tutaj proszę) pozostają w spółdzielni i są nienaruszalne. Proszę zobaczyć, że do czasu likwidacji spółdzielni te środki ciągle pozostają, ale to członkowie wypracowali, to spółdzielnia wypracowała ten zysk.</u>
<u xml:id="u-32.7" who="#PrezesZarzaduDolnoslaskiejRadySpolemweWroclawiuRobertWieliczko">Proszę sobie wyobrazić taką sytuację. Spółdzielnia zrealizowała inwestycję. Do tej inwestycji zwiększała fundusz zasobowy, nie może już wrócić do tego funduszu i nie może nic dać członkom.</u>
<u xml:id="u-32.8" who="#PrezesZarzaduDolnoslaskiejRadySpolemweWroclawiuRobertWieliczko">W związku z powyższym myślę, że ta propozycja jest naprawdę propozycją bezpieczną. Dlaczego? Z czterech powodów. Po pierwsze – walne zgromadzenie może, ale nie musi, podjąć takiej uchwały. Po drugie – statut musi przewidywać taką możliwość, żeby walne zgromadzenie mogło to podjąć. Po trzecie – mówimy tylko do 10% funduszu zasobowego, ale również mówimy, że pod warunkiem, że po przeniesieniu tych 10% na funduszu zasobowym dalej zostanie 70% kapitału, czyli nie ma takiej możliwości, że w każdej spółdzielni przeniesie się ten fundusz. Kolejna sprawa – proponuje się, żeby te środki zostały przeznaczone na podwyższenie udziału podstawowego, czyli tego obowiązkowego lub udziałów podstawowych, które muszą pozostać w spółdzielni.</u>
<u xml:id="u-32.9" who="#PrezesZarzaduDolnoslaskiejRadySpolemweWroclawiuRobertWieliczko">Nie istnieje możliwość, jak gdyby, wybrania tych udziałów, bo musiałoby ustać członkostwo, prawda? Proszę zwrócić uwagę, że one pozostają. Na początku ustawy mówimy, że spółdzielnia jest prywatną własnością jej członków.</u>
<u xml:id="u-32.10" who="#PrezesZarzaduDolnoslaskiejRadySpolemweWroclawiuRobertWieliczko">Proszę zobaczyć, tworzy się ogromny fundusz zasobowy, członkowie podejmują decyzję, że nie konsumują zysku, to pozostaje na funduszu, do którego z mocy ustawy już nie można sięgnąć. Po prostu tak nie może być i stąd ta propozycja.</u>
<u xml:id="u-32.11" who="#PrezesZarzaduDolnoslaskiejRadySpolemweWroclawiuRobertWieliczko">Bardzo proszę, żeby panie i panowie posłowie podzielili ten pogląd i przyjęli tę poprawkę.</u>
<u xml:id="u-32.12" who="#PrezesZarzaduDolnoslaskiejRadySpolemweWroclawiuRobertWieliczko">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-33.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Bardzo proszę, panie dyrektorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuwUKNFZbigniewLiszewski">Jeżeli chodzi o fundusz rezerwowy to zgadzam się, że jest on tworzony w określonym celu i po ustaniu takiej groźby (jest tworzony, jeżeli istnieje jakieś zagrożenie) on zostaje rozwiązany. Wtedy może być poprzez wynik finansowy przeznaczony tak, jak życzą tego sobie członkowie spółdzielni a więc może być również zwiększony fundusz udziałowy. To jest sposób bezpieczny.</u>
<u xml:id="u-34.1" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuwUKNFZbigniewLiszewski">Ten sposób mówi o tym, że jeśli nawet nie ustała przyczyna, dla której utworzyłem ten fundusz, mogę go rozwiązać. Wydaje mi się to bardzo niebezpieczne.</u>
<u xml:id="u-34.2" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuwUKNFZbigniewLiszewski">Jeżeli chodzi o propozycję dotyczącą przeznaczania funduszu zasobowego na fundusz udziałowy to chciałem przypomnieć, że spółdzielnia nie jest zrzeszeniem kapitałów, tylko jest zrzeszeniem osób. Jest zupełnie inną formą prawną. Przystępując do spółdzielni nie należy się spodziewać zwrotu na kapitale, lecz przede wszystkim realizacji tego, po co spółdzielnia została stworzona.</u>
<u xml:id="u-34.3" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuwUKNFZbigniewLiszewski">Uważam, że ten przepis godzi w podstawowe cele działalności spółdzielni.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-35.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Proszę bardzo, pan Werner.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#RadcaministrawMinisterstwieFinansowJacekWerner">Jacek Werner, Ministerstwo Finansów.</u>
<u xml:id="u-36.1" who="#RadcaministrawMinisterstwieFinansowJacekWerner">Chciałem tutaj przypomnieć, że w stanowisku rządu jest odniesienie właśnie do tego typu regulacji. Rząd negatywnie odnosi się do możliwości przenoszenia środków na fundusz udziałowy.</u>
<u xml:id="u-36.2" who="#RadcaministrawMinisterstwieFinansowJacekWerner">Poprzednio pan profesor Zakrzewski zaproponował rozwiązanie, które wzmacnia, odbudowywuje środki i pozycję finansową spółdzielni. Przeniesienie na fundusz udziałowy, a później spółdzielnia np. obniży udziały obowiązkowe, to jest doprowadzenie do tego, że część środków na funduszu udziałowym przekształci się w fundusze fakultatywne, które mogą być wypłacone. Tutaj może to doprowadzić do pewnego niebezpieczeństwa.</u>
<u xml:id="u-36.3" who="#RadcaministrawMinisterstwieFinansowJacekWerner">Oczywiście, można przenieść, tylko jest zagrożenie żądania zwrotu tych środków…</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PoselLidiaStaron">Konkludując, proponuje pan także skreślenie tego?</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#RadcaministrawMFJacekWerner">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-39.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Pan przewodniczący Jankowski i pan prezes Domagalski.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#PrezesZarzaduZwiazkuRewizyjnegoSpoldzielniMieszkaniowychRPczlonekKrajowejRadySpoldzielczejJerzyJankowski">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo. Nie można zgodzić się z propozycją zgłoszoną tutaj przez jednego z przedstawicieli strony społecznej.</u>
<u xml:id="u-40.1" who="#PrezesZarzaduZwiazkuRewizyjnegoSpoldzielniMieszkaniowychRPczlonekKrajowejRadySpoldzielczejJerzyJankowski">Panie prezesie, albo pan liczy na to, że nie pamiętamy, albo nie rozumiemy. Przecież to, co pan proponuje, to jest ustawa waloryzacyjna z 1990 roku. To już raz było. To, co pan proponuje – odwrotnie niż pan argumentuje – powoduje, że jeżeli spada fundusz zasobowy to jakby coraz słabsza jest wiarygodność firmy jako podmiotu gospodarczego. Pan natomiast próbuje w ten sposób zwiększyć udział członkowski.</u>
<u xml:id="u-40.2" who="#PrezesZarzaduZwiazkuRewizyjnegoSpoldzielniMieszkaniowychRPczlonekKrajowejRadySpoldzielczejJerzyJankowski">Jeżeli pan to przeniesie na udział członkowski a ja się wycofam ze spółdzielni to, w sposób sztuczny, rośnie mój udział w majątku, bo nie wniosłem tych udziałów, tylko mój udział w majątku spółdzielni rośnie w wyniku przeniesienia jednego funduszu na drugi.</u>
<u xml:id="u-40.3" who="#PrezesZarzaduZwiazkuRewizyjnegoSpoldzielniMieszkaniowychRPczlonekKrajowejRadySpoldzielczejJerzyJankowski">W odróżnieniu od pana jestem przeciwnikiem osłabiania kondycji ekonomicznej spółdzielni jako bytu gospodarczego. Przez przenoszenie funduszy pan natomiast chce zachęcać do tego, żebym z tego wyszedł wraz z pieniędzmi, więc lepiej niech pan powie, że chce pan ją od razu zlikwidować. Będzie prościej i łatwiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-41.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Czy pan prezes Domagalski podtrzymuje chęć zabrania głosu?</u>
<u xml:id="u-41.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PrezesZarzaduKrajowejRadySpoldzielczejAlfredDomagalski">Mam jeszcze taką uwagę.</u>
<u xml:id="u-42.1" who="#PrezesZarzaduKrajowejRadySpoldzielczejAlfredDomagalski">Podzielam argumentację, którą tutaj przedstawił pan Wieliczko. Spółdzielnia, rzeczywiście, jest zrzeszeniem osób a nie kapitału i dzisiaj systemy prawne, w tym podatkowe, poszły w kierunku rozwiązań komercyjnych. Jakby zerwane zostały więzi ekonomiczne członka ze spółdzielnią i musimy poszukiwać sposobu, jak przywrócić więzi ekonomiczne, żeby zainteresować członków przynależnością do spółdzielni i w ogóle tworzeniem spółdzielni.</u>
<u xml:id="u-42.2" who="#PrezesZarzaduKrajowejRadySpoldzielczejAlfredDomagalski">Sposoby takie istnieją, one funkcjonują w krajach europejskich, one także funkcjonowały także w prawie polskim przed II wojną światową, ale są dalekie od tej propozycji, którą przedłożył pan Wieliczko.</u>
<u xml:id="u-42.3" who="#PrezesZarzaduKrajowejRadySpoldzielczejAlfredDomagalski">To nie jest dobra propozycja, bo uderza w siłę ekonomiczną, w potencjał ekonomiczny spółdzielni.</u>
<u xml:id="u-42.4" who="#PrezesZarzaduKrajowejRadySpoldzielczejAlfredDomagalski">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-43.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Proszę bardzo krótko, pan Robert Wieliczko.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#PrezesZarzaduDolnoslaskiejRadySpolemweWroclawiuRobertWieliczko">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-44.1" who="#PrezesZarzaduDolnoslaskiejRadySpolemweWroclawiuRobertWieliczko">Panie przewodniczący, szanowni posłowie. Chciałbym zwrócić uwagę na jedną rzecz: jeżeli jest nadwyżka bilansowa to jak przekonać członków, żeby nie przeznaczyć jej na podział, czyli na konsumpcję, tylko przeznaczyć na fundusz zasobowy?</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#PrezesZarzaduZRSMRPczlonekKRSJerzyJankowski">Demokratycznie.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#PrezesZarzaduDolnoslaskiejRadySpolemweWroclawiuRobertWieliczko">Argumenty, które przedłożył pan prezes Domagalski i pan prezes Jankowski, mówią o tym, że jest to osłabianie spółdzielni.</u>
<u xml:id="u-46.1" who="#PrezesZarzaduDolnoslaskiejRadySpolemweWroclawiuRobertWieliczko">Proszę zwrócić uwagę na jedną rzecz – mówimy tylko o 10%, mówimy tylko o 10 latach i mówimy, że 70% kapitału musi pozostać, że ma być taki stosunek. Niewiele spółdzielni będzie w stanie spełnić te kryteria. Poza tym mówimy, że statut musi tak stanowić i mówimy, że walne zgromadzenie może.</u>
<u xml:id="u-46.2" who="#PrezesZarzaduDolnoslaskiejRadySpolemweWroclawiuRobertWieliczko">Na koniec chciałbym powiedzieć jeszcze jedną rzecz: możemy tworzyć prawo, które generalnie niczego nie zmieni, ale proszę zwrócić uwagę, że moja spółdzielnia i spółdzielnie, które są zrzeszone w stowarzyszeniu, które tutaj reprezentuję, twierdzą, że od 20 lat nie powstała żadna spółdzielnia…</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#PrezesZarzaduZRSMRPczlonekKRSJerzyJankowski">Kłamie.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#PrezesZarzaduDolnoslaskiejRadySpolemweWroclawiuRobertWieliczko">…trzeba się nad tym zastanowić – nie powstają a spółki ciągle powstają i tam można robić wiele rzeczy a tutaj siedzimy i mówimy tak: tego nie wolno ruszyć, tamtego nie wolno.</u>
<u xml:id="u-48.1" who="#PrezesZarzaduDolnoslaskiejRadySpolemweWroclawiuRobertWieliczko">Czyje to jest? Przecież to jest członków. To członkowie nie będą przeznaczali tego zysku na fundusz zasobowy, spółdzielnia nie będzie się rozwijała, bo nie będzie miała środków.</u>
<u xml:id="u-48.2" who="#PrezesZarzaduDolnoslaskiejRadySpolemweWroclawiuRobertWieliczko">Proszę zobaczyć – spółdzielnie upadają i likwidują się. Taki jest stan rzeczy. Ja nie mówię o spółdzielczości mieszkaniowej, mówię o spółdzielniach konsumenckich.</u>
<u xml:id="u-48.3" who="#PrezesZarzaduDolnoslaskiejRadySpolemweWroclawiuRobertWieliczko">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-49.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Pan przewodniczący Jankowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#PrezesZarzaduZRSMRPczlonekKRSJerzyJankowski">Bardzo przepraszam, panie przewodniczący, ale to jest argumentacja, która musi spowodować protest z bardzo prostego powodu, panie prezesie. Przecież manipulowanie wysokością udziałów jest jednym z elementów likwidowania spółdzielni nie mieszkaniowych, bo tutaj się tego nie da zrobić, ma pan rację, ale innych.</u>
<u xml:id="u-50.1" who="#PrezesZarzaduZRSMRPczlonekKRSJerzyJankowski">Jeżeli mamy zapis, że spółdzielnia liczy minimum 10 członków to, podnosząc wysokość udziałów doprowadzimy do tego, że członków będzie 9, więc z mocy ustawy trzeba ją będzie postawić w stan likwidacji i majątek podzieli się wśród tych 9 ludzi.</u>
<u xml:id="u-50.2" who="#PrezesZarzaduZRSMRPczlonekKRSJerzyJankowski">Pan używa argumentu mówiąc o członkach spółdzielni, których pan we Wrocławiu chce przekonać, że nie warto wybudować supermarketu i na tym zarabiać, to może faktycznie pomysł supermarketu jest kiepski a nie chodzi o to, że członkowie nie rozumieją.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-51.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Oddajmy głos ekspertom. Pan profesor Pietrzykowski, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#StalydoradcaKomisjiKrzysztofPietrzykowski">Tak. Jedna kwestia to propozycja, żeby w ogóle skreślić ten artykuł. Ja się z tym absolutnie nie mogą zgodzić z prostej przyczyny – fundusze rezerwowe są tworzone poza funduszem zasobowym.</u>
<u xml:id="u-52.1" who="#StalydoradcaKomisjiKrzysztofPietrzykowski">Są to fundusze fakultatywne a więc tworzone dobrowolnie i w związku z tym członkowie mogą zmienić zdanie. Wtedy walne zgromadzenie podejmie inną decyzję dotyczącą tych funduszy.</u>
<u xml:id="u-52.2" who="#StalydoradcaKomisjiKrzysztofPietrzykowski">Gdybyśmy tego zakazali to te fundusze rezerwowe w ogóle nie będą powstawać, bo członkowie po prostu będą bać się tego rodzaju decyzji.</u>
<u xml:id="u-52.3" who="#StalydoradcaKomisjiKrzysztofPietrzykowski">Dlatego, moim zdaniem, ten przepis – absolutnie – musi pozostać.</u>
<u xml:id="u-52.4" who="#StalydoradcaKomisjiKrzysztofPietrzykowski">Tylko, tutaj jest za dużo tych możliwości, bo statut może i walne zgromadzenie może. Po prostu skreśliłbym początek zdania i zaczął od słów: „Walne zgromadzenie…”.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#EkspertKomisjiMalgorzataWrzolekRomanczuk">Tu jest poprawka pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#StalydoradcaKomisjiKrzysztofPietrzykowski">Właśnie o to mi chodziło.</u>
<u xml:id="u-54.1" who="#StalydoradcaKomisjiKrzysztofPietrzykowski">Druga kwestia to propozycja pana Wieliczki.</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Bardzo państwa proszę o ciszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#StalydoradcaKomisjiKrzysztofPietrzykowski">Już 23 lata temu, rzeczywiście, była ustawa o waloryzacji udziałów członkowskich w spółdzielniach, ale – jak wiemy – to była taka jednorazowa ingerencja ustawodawcy spowodowana galopującą wówczas inflacją.</u>
<u xml:id="u-56.1" who="#StalydoradcaKomisjiKrzysztofPietrzykowski">Taka była przyczyna.</u>
<u xml:id="u-56.2" who="#StalydoradcaKomisjiKrzysztofPietrzykowski">W gronie ekspertów rozmawiali śmy o tym, że są takie kraje, w których w ogóle nie występuje takie pojęcie, jak „fundusz zasobowy” a spółdzielnie tam jakoś funkcjonują. Powiedziałbym, że to jest sprawa o charakterze podstawowym: czy jednak trzymamy się tego naszego dotychczasowego rozwiązania, które w zasadzie funkcjonowało od początku, czy też chcemy dokonywać tutaj jakiejś rewolucji?</u>
<u xml:id="u-56.3" who="#StalydoradcaKomisjiKrzysztofPietrzykowski">Jeżeli pozostawiamy fundusz zasobowy i pewną relację pomiędzy nim a funduszem udziałowym to ja bym tej propozycji nie akceptował. Oczywiście, jest do dyskusji problem czy w ogóle taki system ma sens w polskiej spółdzielczości, ale obawiam się, że dzisiaj nie jesteśmy przygotowani do takiej dyskusji.</u>
<u xml:id="u-56.4" who="#StalydoradcaKomisjiKrzysztofPietrzykowski">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Bardzo dziękuję, panie profesorze.</u>
<u xml:id="u-57.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Czy są inne głosy w tej kwestii?</u>
<u xml:id="u-57.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Proszę bardzo, pan profesor Zakrzewski.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#EkspertKomisjiPiotrZakrzewski">Proszę państwa, tutaj chciałbym przyłączyć się do stanowiska pana profesora, tzn. by art. 64 pozostawić w kształcie, który jest zaproponowany w projektach.</u>
<u xml:id="u-58.1" who="#EkspertKomisjiPiotrZakrzewski">Chciałbym zwrócić uwagę, że generalnie problem spółdzielczości polega na tym, żeby członkostwo w spółdzielni uczynić dla członka bardziej atrakcyjne. Artykuł, który jest proponowany w projekcie, zmierza do tego celu. Wydaje się, że jest on potrzebny i należy go zachować. Tutaj powtórzę argument, który podniósł pan profesor Krzysztof Pietrzykowski, mianowicie to, że fundusz rezerwowy jest funduszem fakultatywnym, tzn. zawsze można go zlikwidować.</u>
<u xml:id="u-58.2" who="#EkspertKomisjiPiotrZakrzewski">Odnosząc się jeszcze do kwestii uatrakcyjnienia członkostwa w spółdzielni zwrócę tylko uwagę na jedną rzecz. W obcych ustawodawstwach, np. ustawodawstwie niemieckim, mamy dodatkowo fakultatywny, szczególny fundusz, tzw. fundusz odpraw, który poza funduszem udziałowym pozwala wypłacić ustępującemu członkowi także pewną część funduszu odpraw. To są rozwiązania fakultatywne wprowadzane wtedy, jeżeli spółdzielnia i jej członkowie uważają, że jest to zasadne. Jest to rozwiązanie służące uatrakcyjnieniu członkostwa w spółdzielni.</u>
<u xml:id="u-58.3" who="#EkspertKomisjiPiotrZakrzewski">Chciałbym przejść do kolejnej kwestii, którą tutaj podniosła także strona rządowa. Chodzi o kwestię stabilności funduszy spółdzielni. Tutaj jest pewien problem dotyczący funduszu udziałowego. Jak wiemy, ten fundusz jest zmienny, co jest pewną słabością spółdzielni.</u>
<u xml:id="u-58.4" who="#EkspertKomisjiPiotrZakrzewski">Tutaj ustawodawca europejski poszedł w kierunku wprowadzenia fakultatywnego, tzw. funduszu udziałowego, ale minimalnego stałego funduszu udziałowego, który jest wprowadzany do statutu właśnie po to, żeby zwiększać stabilność kapitału spółdzielni, po to żeby tworzyć silniejsze podstawy kapitałowe spółdzielni. Na argument, który w dyskusji podniosła strona rządowa mówiąc o słabościach kapitałowych spółdzielni, w obcych ustawodawstwach zaproponowano tego typu rozwiązania.</u>
<u xml:id="u-58.5" who="#EkspertKomisjiPiotrZakrzewski">W mojej opinii one są warte rozważenia i zastosowania w polskiej ustawie.</u>
<u xml:id="u-58.6" who="#EkspertKomisjiPiotrZakrzewski">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Panie profesorze, ale odnosimy się do konkretnego artykułu.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#EkspertKomisjiPiotrZakrzewski">Proszę uprzejmie, mogę zaproponować kolejny przepis, który miałby następującą treść: „W statucie spółdzielni można określić najniższy fundusz udziałowy, który nie może zostać obniżony wskutek zwrotu udziałów obowiązkowych lub nadobowiązkowych członków. Ust. 2. Jeżeli statut spółdzielni określi najniższy fundusz udziałowy, to zwrot udziałów, o których mowa w art. 17 ustawy jest zawieszony tak długo, jak wskutek dokonanego zwrotu zostałby naruszony najniższy fundusz udziałowy. Szczegóły określa statut. Ust. 3. Zmiana statutu przewidująca wprowadzenie najniższego funduszu udziałowego wymaga większości 3/4 głosów”.</u>
<u xml:id="u-60.1" who="#EkspertKomisjiPiotrZakrzewski">Dziękuję uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Tak, myślę, że rozwiązanie jest może dosyć ciekawe, ale myślę, że tak na bieżąco trudno je ocenić.</u>
<u xml:id="u-61.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Panie profesorze, dzisiaj trudno się tak na bieżąco do tego odnieść, bo to jednak jest konstrukcja dość skomplikowana.</u>
<u xml:id="u-61.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Pani poseł Masłowska.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#PoselGabrielaMaslowska">Mam pytanie do pana profesora.</u>
<u xml:id="u-62.1" who="#PoselGabrielaMaslowska">Proszę nam powiedzieć, co osiągniemy w wyniku takiego zapisu? Jaki jest jego cel? Głównie chodzi o stabilność, tak? Czy rzeczywiście jest taki wielkie problem?</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#EkspertKomisjiPiotrZakrzewski">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Proszę, panie profesorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#EkspertKomisjiPiotrZakrzewski">Myślę, że tutaj przedstawiciele praktyki mogą więcej powiedzieć o tym, jak spółdzielnie są traktowane przez banki, tzn. czy zmienny fundusz udziałowy jest traktowany tak samo bezpiecznie jak kapitał zakładowy spółki.</u>
<u xml:id="u-65.1" who="#EkspertKomisjiPiotrZakrzewski">Zaproponowane rozwiązanie jest rozwiązaniem ze statutu spółdzielni europejskiej. Ma ono na celu wzmocnienie stabilności kapitałowej spółdzielni, żeby spółdzielnie nie były narażone na odpływ udziałów wskutek fluktuacji liczby członków.</u>
<u xml:id="u-65.2" who="#EkspertKomisjiPiotrZakrzewski">Zaznaczam, że jest to rozwiązanie, które nie będzie rozwiązaniem dobrym dla każdej spółdzielni, ale dla niektórych. To jest rozwiązanie fakultatywne.</u>
<u xml:id="u-65.3" who="#EkspertKomisjiPiotrZakrzewski">Proszę zwrócić uwagę, że proponowany ust. 3 dlatego ma wyższy próg wprowadzenia propozycji najniższego funduszu udziałowego do ustawy, żeby właśnie ta instytucja nie była wprowadzana pochopnie, ale – rzeczywiście – dla tych spółdzielni, które chcą mieć silniejsze podstawy kapitałowe.</u>
<u xml:id="u-65.4" who="#EkspertKomisjiPiotrZakrzewski">Sądzę, że w świetle rozwiązań prawa bankowego tego typu rozwiązania są dla banków spółdzielczych szczególnie palące.</u>
<u xml:id="u-65.5" who="#EkspertKomisjiPiotrZakrzewski">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-66.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Pan dyrektor i, za chwilkę, poproszę pana.</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuwUKNFZbigniewLiszewski">Ja bym bardzo popierał tę propozycję.</u>
<u xml:id="u-67.1" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuwUKNFZbigniewLiszewski">Jest ona zgodna z regulacjami dotyczącymi banków, w szczególności banków spółdzielczych. Dyrektywa CRD IV i rozporządzenie CRR, które weszło, spowodowało, że fundusz udziałowy w bankach spółdzielczych nie jest zaliczany do kapitałów rdzennych spółdzielni.</u>
<u xml:id="u-67.2" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuwUKNFZbigniewLiszewski">Ten przepis powodowałby, że banki spółdzielcze ponownie mogłyby zaliczać swój fundusz udziałowy do funduszy rdzennych, a tym samym na rynku wzrosłaby ich siła kapitałowa.</u>
<u xml:id="u-67.3" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuwUKNFZbigniewLiszewski">Z tego punktu widzenia jest to przepis bardzo pożądany.</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Bardzo dziękuję za tę opinię.</u>
<u xml:id="u-68.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Proszę bardzo o kolejne wypowiedzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#FranciszkaStefczykawWarszawiePiotrHuzior">Piotr Huzior, Związek Rewizyjny Banków Spółdzielczych.</u>
<u xml:id="u-69.1" who="#FranciszkaStefczykawWarszawiePiotrHuzior">Też jestem za tym kierunkiem rozwiązania, bo w tej chwili jest to problem w bankach spółdzielczych. To by stabilizowało fundusz udziałowy.</u>
<u xml:id="u-69.2" who="#FranciszkaStefczykawWarszawiePiotrHuzior">Jeszcze chciałem się odnieść do art. 59 (64). Uważam, że powinien zostać w tym brzmieniu.</u>
<u xml:id="u-69.3" who="#FranciszkaStefczykawWarszawiePiotrHuzior">Co do propozycji kolegi, żeby można było dzielić fundusze zasobowe, to myślę, że banki spółdzielcze są temu przeciwne, bo znowu tak by się stało, że fundusz zasobowy stałby się funduszem niestabilnym w świetle CRD IV.</u>
<u xml:id="u-69.4" who="#FranciszkaStefczykawWarszawiePiotrHuzior">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#PiotrJanDziewulski">Piotr Dziewulski, Bank Polskiej Spółdzielczości.</u>
<u xml:id="u-71.1" who="#PiotrJanDziewulski">Jedno zdanie: każda stabilizacja funduszu udziałowego będzie poparta przez banki spółdzielcze.</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-72.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Pan przewodniczący Jankowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#PrezesZarzaduZRSMRPczlonekKRSJerzyJankowski">Mam pytanie do pana profesora, bo nie bardzo zrozumiałem.</u>
<u xml:id="u-73.1" who="#PrezesZarzaduZRSMRPczlonekKRSJerzyJankowski">Czy chodzi o fundusz udziałowy jako najmniejszy fundusz firmy, czy chodzi o to, że mamy określić najmniejszy mój udział jako członka? Czy chodzi o udziały firmy czy o mój udział?</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Chodzi o firmę, tak, panie profesorze?</u>
<u xml:id="u-74.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Chodzi o firmę, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#EkspertKomisjiPiotrZakrzewski">Chodzi o firmę, czyli fundusz udziałowy, ale żebyśmy dobrze rozumieli tę instytucję, nad którą dyskutujemy, chciałbym też zaznaczyć, że wprowadzenie najniższego funduszu udziałowego powoduje, że roszczenia członków o zwrot w pewnej sytuacji są czy mogą być zawieszone. Jeżeli najniższy fundusz udziałowy wynosi 1 mln zł i on spadł poniżej tej kwoty, to wtedy członkom nie należy się zwrot udziałów. Taka jest konsekwencja tej instytucji.</u>
<u xml:id="u-75.1" who="#EkspertKomisjiPiotrZakrzewski">Niestety, jest coś za coś i też dlatego jest fakultatywny.</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Pan mecenas.?</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#KrajowegoZwiazkuBankowSpoldzielczychKarolBernat">Karol Bernat, Bank Polskiej Spółdzielczości, Krajowy Związek Banków Spółdzielczych.</u>
<u xml:id="u-77.1" who="#KrajowegoZwiazkuBankowSpoldzielczychKarolBernat">Proszę państwa, jeśli przyjęlibyśmy zapis, który proponuje pan profesor to myślę, że to powinno być w innym miejscu – przy udziałach, czyli dwa artykuły wcześniej a nie właśnie w tym miejscu.</u>
<u xml:id="u-77.2" who="#KrajowegoZwiazkuBankowSpoldzielczychKarolBernat">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Pozwólcie państwo, że zaproponuję takie rozwiązanie.</u>
<u xml:id="u-78.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Przyjmujemy do analizy propozycję, którą przedłożył pan profesor i niech każdy na spokojnie odniesie się do tego. Zastanowimy się, w którym miejscu ewentualnie to umieścić, natomiast nie przesądzajmy o tym w tym momencie, bo to jest dosyć trudny zapis. Trzeba go zrozumieć, może jest dobry.</u>
<u xml:id="u-78.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Widzę, że opinie z państwa strony są korzystne, tak że warto się nad nim zatrzymać. Może wrócilibyśmy do tego na najbliższym posiedzeniu.</u>
<u xml:id="u-78.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Mam prośbę do sekretariatu, żeby o tym przypomnieć.</u>
<u xml:id="u-78.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Proszę bardzo, czy są jeszcze wypowiedzi w tej kwestii?</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#PrezesZarzaduDolnoslaskiejRadySpolemweWroclawiuRobertWieliczko">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-79.1" who="#PrezesZarzaduDolnoslaskiejRadySpolemweWroclawiuRobertWieliczko">Panie przewodniczący, jeszcze króciutko chciałem się do tego odnieść.</u>
<u xml:id="u-79.2" who="#PrezesZarzaduDolnoslaskiejRadySpolemweWroclawiuRobertWieliczko">Zgadzam się z tym, co zaproponował pan profesor i popieram, ale to w niczym nie przeszkadza, żeby to ewentualnie było w ust. 3.</u>
<u xml:id="u-79.3" who="#PrezesZarzaduDolnoslaskiejRadySpolemweWroclawiuRobertWieliczko">Na poparcie mojego wniosku chcę zwrócić uwagę jeszcze na jedną rzecz. Średnia wieku członków spółdzielni, przynajmniej w otoczeniu, w którym ja się poruszam, czyli spółdzielni „Społem”, jest najczęściej około 60, 65 lat. Proszę zwrócić na to uwagę. Jeśli członkowie w takim wieku będą mieli przekazywać swoją nadwyżkę bilansową na fundusz zasobowy i nic z tego nie będą mieli, to nie będą jej przekazywać. Proszę mi wierzyć, że być może skorzystają raz na 10 lat, ale…</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Dobrze, panie prezesie. Ten głos weźmiemy pod uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#PrezesZarzaduDolnoslaskiejRadySpolemweWroclawiuRobertWieliczko">…przy tym, co zaproponował pan profesor, jeszcze trudniej będzie po to sięgnąć. To roszczenie nie będzie zagrożeniem dla żadnych spółdzielni.</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Spróbujemy jeszcze poprosić o to, żeby państwo w gronie eksperckim jednocześnie siedli nad tymi dwiema propozycjami i wrócimy do nich.</u>
<u xml:id="u-82.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Jeszcze jedna wypowiedź i zamykamy dyskusję.</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#PrezesZarzaduKrajowegoStowarzyszeniaSpoldzielcowNaszeMieszkaniaJaromirGazy">Jaromir Gazy, Krajowe Stowarzyszenie Spółdzielców „Nasze Mieszkania”.</u>
<u xml:id="u-83.1" who="#PrezesZarzaduKrajowegoStowarzyszeniaSpoldzielcowNaszeMieszkaniaJaromirGazy">Proszę państwa, chciałby się dowiedzieć, dlaczego do ustawy – Prawo spółdzielcze od pewnego czasu na siłę wsadza się coraz więcej zapisów dotyczących kas spółdzielczych i banków?</u>
<u xml:id="u-83.2" who="#PrezesZarzaduKrajowegoStowarzyszeniaSpoldzielcowNaszeMieszkaniaJaromirGazy">Przecież te dwie instytucje mają swoje specjalne ustawy.</u>
<u xml:id="u-83.3" who="#PrezesZarzaduKrajowegoStowarzyszeniaSpoldzielcowNaszeMieszkaniaJaromirGazy">Dlaczego przedstawiciele tych dwóch typów spółdzielni nie zadbają o to, żeby te przepisy znalazły się w tzw. lex specialis? Przecież te przepisy przede wszystkim godzą w członków spółdzielni mieszkaniowych, jeżeli znajdą się w prawie spółdzielczym. Często sądy zamiast sięgać do ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, sięgają do prawa spółdzielczego.</u>
<u xml:id="u-83.4" who="#PrezesZarzaduKrajowegoStowarzyszeniaSpoldzielcowNaszeMieszkaniaJaromirGazy">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-84.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Ten głos też weźmiemy pod uwagę.</u>
<u xml:id="u-84.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Jeszcze pani Staroń, bardzo proszę, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#PoselLidiaStaron">Może konkludując powiem, że jest to ustawa – Prawo spółdzielcze dla wszystkich spółdzielni a nie ustawa dla banków spółdzielczych. Tutaj ten niepokój jest w pewnym sensie zasadny, bo – rzeczywiście – trzeba mieć na uwadze wszystkie spółdzielnie a większość to są spółdzielnie mieszkaniowe.</u>
<u xml:id="u-85.1" who="#PoselLidiaStaron">Tak jak ustaliliśmy, nie będziemy przesądzali tych propozycji. Zastanowimy się nad nimi, natomiast teraz wracamy tylko do tego artykułu.</u>
<u xml:id="u-85.2" who="#PoselLidiaStaron">Tutaj miało uwagę Biuro Legislacyjne – bez tego początku, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-87">
<u xml:id="u-87.0" who="#LegislatorMariaIwaszkiewicz">Właśnie chodzi o redakcję art. 59.</u>
</div>
<div xml:id="div-88">
<u xml:id="u-88.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Mili państwo, bardzo proszę o uwagę, ekspertów też.</u>
</div>
<div xml:id="div-89">
<u xml:id="u-89.0" who="#LegislatorMariaIwaszkiewicz">Wersja przedstawiona przez panią poseł Staroń i pana profesora Pietrzykowskiego, oczywiście, jest poprawna językowo i legislacyjnie, ale – nawiązując do brzmienia zawartego w druku nr 980 – można by to językowo tak poprawić i początek mógłby brzmieć następująco: „Jeżeli statut tak stanowi, walne zgromadzenie może podjąć uchwałę…” i dalej bez zmian.</u>
</div>
<div xml:id="div-90">
<u xml:id="u-90.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Może bez tego: „Jeżeli statut…”, bo ustaliliśmy, że „Walne zgromadzenie może podjąć…”.</u>
</div>
<div xml:id="div-91">
<u xml:id="u-91.0" who="#LegislatorMariaIwaszkiewicz">Tak, oczywiście. To jest tylko propozycja językowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-92">
<u xml:id="u-92.0" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuwUKNFZbigniewLiszewski">Gdyby jednak można było zachować „statut”, bo wtedy daje to możliwość…</u>
</div>
<div xml:id="div-93">
<u xml:id="u-93.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Dobrze, dziękuję.</u>
<u xml:id="u-93.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Jeszcze raz, pani mecenas, bardzo przepraszam.</u>
</div>
<div xml:id="div-94">
<u xml:id="u-94.0" who="#LegislatorMariaIwaszkiewicz">„Jeżeli statut tak stanowi, walne zgromadzenie może podjąć uchwałę o podwyższeniu funduszu udziałowego…” i dalej bez zmian.</u>
<u xml:id="u-94.1" who="#LegislatorMariaIwaszkiewicz">Tylko początek zmieniamy.</u>
</div>
<div xml:id="div-95">
<u xml:id="u-95.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Czy jest sprzeciw wobec takiej propozycji z tą korektą?</u>
<u xml:id="u-95.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Nie widzę, przyjęliśmy art. 59.</u>
<u xml:id="u-95.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Przechodzimy do kolejnego artykułu. W starym druku jest to art. 60 ust. 1.</u>
<u xml:id="u-95.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Czy są uwagi bądź propozycje do brzmienia tego ustępu?</u>
<u xml:id="u-95.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Proszę uprzejmie, pani mecenas.</u>
</div>
<div xml:id="div-96">
<u xml:id="u-96.0" who="#LegislatorMariaIwaszkiewicz">Wydaje nam się, że zgodnie z ustawą o rachunkowości w drugim zdaniu powinny być „lata obrotowe” a nie „obrachunkowe”.</u>
<u xml:id="u-96.1" who="#LegislatorMariaIwaszkiewicz">Prosimy o potwierdzenie ewentualnie zaprzeczenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-97">
<u xml:id="u-97.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Myślę, że nasze wątpliwości rozwieje pani dyrektor, która złożyła na piśmie propozycję do tego ustępu.</u>
<u xml:id="u-97.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Pani dyrektor Dadacz, Ministerstwo Finansów.</u>
</div>
<div xml:id="div-98">
<u xml:id="u-98.0" who="#DyrektordepartamentuwMFJoannaDadacz">Jeżeli chodzi o zdanie drugie, o które pytała pani mecenas, to – moim zdaniem – w ogóle należałoby to zdanie skreślić, bo jest to jakiś archaizm ze starych przepisów podatkowych.</u>
<u xml:id="u-98.1" who="#DyrektordepartamentuwMFJoannaDadacz">Zasady rozliczania strat podatkowych są określone w prawie podatkowym, natomiast do przepisów generalnych nie powinno się wprowadzać jakichś zupełnie niezrozumiałych zasad dotyczących rozliczania strat bilansowych.</u>
<u xml:id="u-98.2" who="#DyrektordepartamentuwMFJoannaDadacz">Moim zdaniem, drugie zdanie – dla jasności – po prostu, należałoby skreślić.</u>
<u xml:id="u-98.3" who="#DyrektordepartamentuwMFJoannaDadacz">Jeżeli chodzi o zdanie pierwsze ust. 1, to – moim zdaniem – powinno to być w ten sposób skonstruowane, że strata bilansowa powinna być przede wszystkim pokryta najpierw z funduszu rezerwowego bądź z funduszy rezerwowych, o ile oczywiście spółdzielnia tworzy takie fundusze.</u>
<u xml:id="u-98.4" who="#DyrektordepartamentuwMFJoannaDadacz">Następną sekwencją powinno być pokrycie straty z funduszu zasobowego, jeżeli zostanie skonstruowany cały fundusz rezerwowy a fundusz udziałowy jak najbardziej powinien być funduszem nienaruszalnym.</u>
<u xml:id="u-98.5" who="#DyrektordepartamentuwMFJoannaDadacz">W myśl dzisiejszej propozycji można sobie wyobrazić, że stratę pokryje się np. z funduszu zasobowego a fundusz rezerwowy nadal pozostanie. Jest to zupełnie niezrozumiałe.</u>
<u xml:id="u-98.6" who="#DyrektordepartamentuwMFJoannaDadacz">Wydaje mi się, że kolejność pokrywania straty powinna być domeną ustawy, nie powinno się tego przenosić do postanowień statutu, nie powinna być przeniesiona dowolność pokrywania straty w statucie.</u>
</div>
<div xml:id="div-99">
<u xml:id="u-99.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Mam prośbę do pani dyrektor o zaproponowanie prawidłowego brzmienia tego przepisu.</u>
</div>
<div xml:id="div-100">
<u xml:id="u-100.0" who="#DyrektordepartamentuwMFJoannaDadacz">Czy mogłabym to zrobić na następne posiedzenie, bo teraz nie mam gotowego zapisu?</u>
<u xml:id="u-100.1" who="#DyrektordepartamentuwMFJoannaDadacz">Jak będę tworzyła tak z głowy, to mogę…</u>
</div>
<div xml:id="div-101">
<u xml:id="u-101.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-101.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Czy do ust. 2 są jakieś uwagi ze strony pani dyrektor?</u>
<u xml:id="u-101.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Widzę, że nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-101.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Proszę bardzo, pan Wieliczko.</u>
</div>
<div xml:id="div-102">
<u xml:id="u-102.0" who="#PrezesZarzaduDolnoslaskiejRadySpolemweWroclawiuRobertWieliczko">Panie przewodniczący, szanowni państwo. Mam troszkę odmienną propozycję od tej, którą przedstawiła pani dyrektor.</u>
<u xml:id="u-102.1" who="#PrezesZarzaduDolnoslaskiejRadySpolemweWroclawiuRobertWieliczko">Proponowałbym następujące brzmienie art. 65 (w tekście podstawowym art. 60 ust. 1): „Straty bilansowe spółdzielni pokrywa się z dochodów lat następnych zgodnie z odrębnymi przepisami w tym zakresie lub z funduszu zasobowego, a w części przekraczającej fundusz zasobowy z funduszu udziałowego i innych funduszy własnych spółdzielni”.</u>
<u xml:id="u-102.2" who="#PrezesZarzaduDolnoslaskiejRadySpolemweWroclawiuRobertWieliczko">Możemy skreślić „według kolejności ustalonej”.</u>
<u xml:id="u-102.3" who="#PrezesZarzaduDolnoslaskiejRadySpolemweWroclawiuRobertWieliczko">Chciałbym króciutko to uzasadnić. Art. 7 ust. 5 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych mówi wyraźnie, że każdy podmiot, który ma stratę, może tę stratę odliczyć, czyli pomniejszyć, z dochodów lat przyszłych.</u>
<u xml:id="u-102.4" who="#PrezesZarzaduDolnoslaskiejRadySpolemweWroclawiuRobertWieliczko">Proszę państwa, propozycja pani dyrektor zmierza do tego, że strata w spółdzielni byłaby pokrywana z zysku netto, czyli z nadwyżki bilansowej. Środki, które trafiają na fundusz zasobowy, na fundusz rezerwowy czy na fundusz udziałowy, trafiają z czystej nadwyżki bilansowej. Skoro wszystkie podmioty w państwie polskim mogą korzystać to dlaczego spółdzielnia ma być podmiotem, który ma być ukarany i z jakiego tytułu?</u>
<u xml:id="u-102.5" who="#PrezesZarzaduDolnoslaskiejRadySpolemweWroclawiuRobertWieliczko">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-103">
<u xml:id="u-103.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-103.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Może ma pan na piśmie, panie prezesie, brzmienie tego artykułu?</u>
<u xml:id="u-103.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Szanowni państwo, są tutaj różne propozycje a sprawa jest ważna.</u>
<u xml:id="u-103.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Może poprosimy panią dyrektor i osoby zainteresowane o odniesienie się do tego na piśmie.</u>
<u xml:id="u-103.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Pani poseł prosiła o głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-104">
<u xml:id="u-104.0" who="#PoselZofiaCzernow">Proponuję, by tego nie rozstrzygać i zaczekać na propozycję, którą sformułuje pani dyrektor. Ja jestem skłonna zgodzić się z tą wersją jako bardziej przekonującą. Dopiero wtedy na następnym posiedzeniu wyrobimy sobie ostateczne zdanie.</u>
<u xml:id="u-104.1" who="#PoselZofiaCzernow">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-105">
<u xml:id="u-105.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Może jeszcze dwa słowa w tej dyskusji, bo trwa dyskusja również w gronie ekspertów.</u>
<u xml:id="u-105.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Bardzo proszę, gdyby pani profesor była uprzejma zapytać panią dyrektor o te wątpliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-106">
<u xml:id="u-106.0" who="#EkspertKomisjiMalgorzataWrzolekRomanczuk">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-106.1" who="#EkspertKomisjiMalgorzataWrzolekRomanczuk">Dyskutując nad propozycją i pismem pani dyrektor zastanawiamy się, jakie jest uzasadnienie dla uznawanej przez panią zasadności uregulowania kolejności pokrywania strat w samej ustawie a nie pozostawienia tej kwestii do regulacji statutowej?</u>
<u xml:id="u-106.2" who="#EkspertKomisjiMalgorzataWrzolekRomanczuk">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-107">
<u xml:id="u-107.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Pani dyrektor, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-108">
<u xml:id="u-108.0" who="#DyrektordepartamentuwMFJoannaDadacz">Mogę sobie wyobrazić taki zapis w statucie, z którego będzie wynikało, że w pierwszej kolejności stratę pokrywa się z funduszu udziałowego a ja twierdzę, że fundusz udziałowy powinien być funduszem, który jest nienaruszalny.</u>
<u xml:id="u-108.1" who="#DyrektordepartamentuwMFJoannaDadacz">Powinna być taka sekwencja, że najpierw likwiduje się fundusze rezerwowe. One mają charakter celowy, one są przeznaczone na pewną realizację zamierzeń działań spółdzielni.</u>
<u xml:id="u-108.2" who="#DyrektordepartamentuwMFJoannaDadacz">Może jeszcze dodam, że można sobie też wyobrazić, że spółdzielnia w latach dobrej działalności utworzy w ogóle fundusz rezerwowy, który będzie przeznaczony na pokrycie strat, jeśli takie nastąpią w latach następnych.</u>
<u xml:id="u-108.3" who="#DyrektordepartamentuwMFJoannaDadacz">Jeszcze raz powtórzę, że sekwencja powinna być zastrzeżona ustawą, która będzie jasno wskazywała, że najpierw fundusz rezerwowy, który jest tworzony na określony cel, ale uprzednio z nadwyżki bilansowej.</u>
<u xml:id="u-108.4" who="#DyrektordepartamentuwMFJoannaDadacz">Później kolejność powinna być następująca. Jeżeli tych funduszy rezerwowych nie starczy, to stratę pokrywamy z funduszu zasobowego a fundusz udziałowy w ostatniej kolejności, bo tak naprawdę to już będzie wskazywało na to, że spółdzielnia jest do zlikwidowania, ona nadal nie może w ogóle funkcjonować.</u>
<u xml:id="u-108.5" who="#DyrektordepartamentuwMFJoannaDadacz">Dlatego przeciwna jestem temu, żeby tego typu regulacje były dookreślane w statucie.</u>
</div>
<div xml:id="div-109">
<u xml:id="u-109.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Dziękuję, pani dyrektor.</u>
<u xml:id="u-109.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Pani poseł Staroń.</u>
</div>
<div xml:id="div-110">
<u xml:id="u-110.0" who="#PoselLidiaStaron">Pani dyrektor, konkludując to, co pani powiedziała, obawia się pani dowolności w statutach, tego, że będą one zawierały zupełnie inne uregulowania, gdy do dyspozycji statutu pozostawi się to, jakie po kolei mają być fundusze?</u>
<u xml:id="u-110.1" who="#PoselLidiaStaron">Pani twierdzi, że najpierw powinien to być fundusz rezerwowy i potem po kolei zasobowy, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-111">
<u xml:id="u-111.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Jasne, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-112">
<u xml:id="u-112.0" who="#DyrektordepartamentuwMFJoannaDadacz">Chciałabym zwrócić uwagę, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-113">
<u xml:id="u-113.0" who="#PoselLidiaStaron">Mówimy o sytuacji, kiedy są fundusze rezerwowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-114">
<u xml:id="u-114.0" who="#DyrektordepartamentuwMFJoannaDadacz">Tak, oczywiście, ale jeszcze zwrócę uwagę na art. 6.</u>
<u xml:id="u-114.1" who="#DyrektordepartamentuwMFJoannaDadacz">Wiem, że państwo nie lubicie wracać do artykułów, które już są w jakiś sposób przedyskutowane, ale z art. 6 propozycji ustawy wynika już bezpośredni zapis, że statut spółdzielni określa zasady pokrywania strat spółdzielni i zasady podziału nadwyżki bilansowej. Nadwyżka bilansowa to jest ten zysk wypracowany przez spółdzielnię i można byłoby sobie wyobrazić, że to może być w akcie rangi niższej, natomiast dowolne zasady pokrywania strat bilansowych spółdzielni – moim zdaniem – wydają się dosyć niebezpieczne.</u>
<u xml:id="u-114.2" who="#DyrektordepartamentuwMFJoannaDadacz">Jeżeli będę proponowała brzmienie art. 60, to też odniosę się do art. 6.</u>
</div>
<div xml:id="div-115">
<u xml:id="u-115.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Mam gorącą prośbę do pani dyrektor, żeby propozycja trafiła do sekretariatu, do pani Ani Osińskiej, do wtorku przyszłego tygodnia.</u>
<u xml:id="u-115.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Prosimy o przesłanie tego mailem również ekspertom, żeby to można było dopracować i ten ustęp przyjęlibyśmy na następnym posiedzeniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-116">
<u xml:id="u-116.0" who="#DyrektordepartamentuwMFJoannaDadacz">Prosiłabym o to, żebym dostała do wglądu tę propozycję, która już wpłynęła.</u>
</div>
<div xml:id="div-117">
<u xml:id="u-117.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Dobrze, bardzo proszę o przesłanie propozycji pana prezesa mailem do sekretariatu. Wtedy to przekażemy, byśmy mogli się komunikować mailowo.</u>
<u xml:id="u-117.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Szanowni państwo, przechodzimy do ust. 2.</u>
<u xml:id="u-117.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Czy są uwagi, propozycje do ust. 2?</u>
<u xml:id="u-117.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Pani legislator.</u>
</div>
<div xml:id="div-118">
<u xml:id="u-118.0" who="#LegislatorMariaIwaszkiewicz">Chciałam zwrócić państwa uwagę na zapis „objęte udziały”. Ten przepis brzmiałby tak: „W wypadku, gdy fundusze własne spółdzielni nie wystarczają na pokrycie strat, walne zgromadzenie może podjąć uchwałę zobowiązującą członków do wcześniejszego wniesienia udziałów…”, tak?</u>
<u xml:id="u-118.1" who="#LegislatorMariaIwaszkiewicz">Dalej bez zmian.</u>
<u xml:id="u-118.2" who="#LegislatorMariaIwaszkiewicz">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-119">
<u xml:id="u-119.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-119.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Proszę jeszcze przytoczyć pełne brzmienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-120">
<u xml:id="u-120.0" who="#LegislatorMariaIwaszkiewicz">„W wypadku, gdy fundusze własne spółdzielni nie wystarczają na pokrycie strat, walne zgromadzenie może podjąć uchwałę zobowiązującą członków do wcześniejszego wniesienia udziałów niż przewiduje statut”.</u>
<u xml:id="u-120.1" who="#LegislatorMariaIwaszkiewicz">Może bez „to”.</u>
<u xml:id="u-120.2" who="#LegislatorMariaIwaszkiewicz">„Uchwała taka nie stanowi zmiany statutu”.</u>
</div>
<div xml:id="div-121">
<u xml:id="u-121.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Proszę bardzo, pan Wieliczko.</u>
</div>
<div xml:id="div-122">
<u xml:id="u-122.0" who="#PrezesZarzaduDolnoslaskiejRadySpolemweWroclawiuRobertWieliczko">Panie przewodniczący, szanowni państwo. Myślę, że tu rzeczywiście chodzi o to słowo „objęte” i chyba trzeba by je zastąpić wyrazem „zadeklarowane”, dlatego że to może dotyczyć tylko tych udziałów, które wcześniej członkowie zadeklarowali a czas ich opłacenia jest wydłużony, prawda?</u>
<u xml:id="u-122.1" who="#PrezesZarzaduDolnoslaskiejRadySpolemweWroclawiuRobertWieliczko">Chyba trzeba by zapisać tak: „wpłat na zadeklarowane a nie wniesione udziały”.</u>
<u xml:id="u-122.2" who="#PrezesZarzaduDolnoslaskiejRadySpolemweWroclawiuRobertWieliczko">Tak bym zaproponował.</u>
</div>
<div xml:id="div-123">
<u xml:id="u-123.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Jeszcze raz.</u>
</div>
<div xml:id="div-124">
<u xml:id="u-124.0" who="#PrezesZarzaduDolnoslaskiejRadySpolemweWroclawiuRobertWieliczko">„…do wcześniejszego wniesienia wpłat na zadeklarowane a nie wniesione udziały”.</u>
</div>
<div xml:id="div-125">
<u xml:id="u-125.0" who="#PoselLidiaStaron">„…do wcześniejszego wniesienia udziałów”.</u>
</div>
<div xml:id="div-126">
<u xml:id="u-126.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Proszę dokładnie posłuchać.</u>
<u xml:id="u-126.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Jeszcze raz, pani mecenas, bardzo przepraszam, ale myślę, że to konsumuje to, co pan był uprzejmy zgłosić.</u>
</div>
<div xml:id="div-127">
<u xml:id="u-127.0" who="#LegislatorMariaIwaszkiewicz">Jeszcze raz przeczytać wcześniejszą wersję, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-128">
<u xml:id="u-128.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Z uwzględnieniem tego, co pan powiedział.</u>
</div>
<div xml:id="div-129">
<u xml:id="u-129.0" who="#LegislatorMariaIwaszkiewicz">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-129.1" who="#LegislatorMariaIwaszkiewicz">„W wypadku, gdy fundusze własne spółdzielni nie wystarczają na pokrycie strat, walne zgromadzenie może podjąć uchwałę zobowiązującą członków do wcześniejszego wniesienia wpłat na zadeklarowane, ale nie wniesione udziały niż przewiduje statut”.</u>
<u xml:id="u-129.2" who="#LegislatorMariaIwaszkiewicz">To też trzeba by poprawić.</u>
</div>
<div xml:id="div-130">
<u xml:id="u-130.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Pierwotna wersja.</u>
</div>
<div xml:id="div-131">
<u xml:id="u-131.0" who="#LegislatorMariaIwaszkiewicz">Pierwotna wersja, tak? Czy jeszcze raz trzeba ją przeczytać?</u>
</div>
<div xml:id="div-132">
<u xml:id="u-132.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Myślę, że tak, jak pani przytoczyła w pierwotnej wersji, będzie w porządku, chyba że są inne zdania państwa posłów.</u>
<u xml:id="u-132.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Nie widzę, stwierdzam, że Komisja przyjęła ust. 2.</u>
<u xml:id="u-132.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Szanowni państwo, przechodzimy do następnego działu. Spróbujmy jeszcze popracować pół godzinki, jak się uda.</u>
</div>
<div xml:id="div-133">
<u xml:id="u-133.0" who="#PoselJerzySzmit">Nie ma kworum.</u>
</div>
<div xml:id="div-134">
<u xml:id="u-134.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">W związku z tym, że nie ma kworum, z przykrością muszę poinformować, że muszę zamknąć posiedzenie Komisji.</u>
<u xml:id="u-134.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Słucham pana?</u>
</div>
<div xml:id="div-135">
<u xml:id="u-135.0" who="#WiceprezesZarzaduGlownegoKrajowegoZwiazkuLokatorowiSpoldzielcowJanuszOkurowski">Panie przewodniczący, może ogłosić, że ktoś z posłów, który wyszedł, zostawił pieniądze.</u>
</div>
<div xml:id="div-136">
<u xml:id="u-136.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Nie mamy radia sejmowego, ale mamy telewizję to może ogłosimy.</u>
<u xml:id="u-136.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Drodzy państwo, spotykamy się w następny czwartek o godzinie 18.00, sala nr 102.</u>
<u xml:id="u-136.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Dziękuję uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-137">
<u xml:id="u-137.0" who="#PoselLidiaStaron">Mam prośbę.</u>
<u xml:id="u-137.1" who="#PoselLidiaStaron">Jeżeli ktoś ma propozycje poprawek, to proszę je złożyć wcześniej, żebyśmy mogli to przeanalizować.</u>
<u xml:id="u-137.2" who="#PoselLidiaStaron">Posłów też o to proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-138">
<u xml:id="u-138.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Słusznie, szanowni państwo, popieram propozycję pani przewodniczącej.</u>
<u xml:id="u-138.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekGos">Jeśli ktoś z gości ma pomysły co do brzmienia poszczególnych przepisów to proszę wcześniej to składać do sekretariatu.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>