text_structure.xml
12 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZelichowski">Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Infrastruktury oraz Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa. W porządku obrad jest tylko jeden punkt – rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZelichowski">Witam panie i panów posłów. Witam pana ministra Piotra Otawskiego. Witam pana senatora Stanisława Hodorowicza. Witam wszystkich.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZelichowski">Bardzo proszę, panie senatorze; pierwsza poprawka.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#SenatorStanislawHodorowicz">Panie przewodniczący, Wysokie Komisje. Pierwsza poprawka jest poprawką w artykule pierwszym w punkcie 1, litera a); skreśla się wyrazy „w szczególności”. Ma to zapewnić precyzyjne wskazanie przypadków, w których nie stosuje się wymogu uzyskania decyzji środowiskowych. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZelichowski">Dziękuję. Proszę o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSrodowiskaPiotrOtawski">Jak najbardziej jest to poprawka legislacyjna, doprecyzująca. Rząd popiera przyjęcie tej poprawki. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZelichowski">Biuro Legislacyjne?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#LegislatorDariuszDabkowski">Nie zgłaszamy uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZelichowski">Biuro Legislacyjne nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZelichowski">Czy są uwagi do przyjęcia poprawki numer jeden? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZelichowski">Poprawka numer jeden została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZelichowski">Bardzo proszę, panie senatorze; poprawka numer dwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#SenatorStanislawHodorowicz">Poprawka numer dwa dotyczy również artykułu pierwszego, punktu pierwszego, litera b), ustęp 3. Wyrazy „powinno nastąpić” zastępuje się wyrazem „następuje”. Chodzi o unikanie czasownika modelnego „powinien” w aktach legislacyjnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZelichowski">Dziękuję. Bardzo proszę o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PodsekretarzstanuwMSPiotrOtawski">Stanowisko rządu jest pozytywne. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZelichowski">Biuro Legislacyjne?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#LegislatorDariuszDabkowski">Nie mamy uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZelichowski">Biuro Legislacyjne nie zgłasza uwag. Czy są inne uwagi do poprawki numer dwa? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZelichowski">Stwierdzam, że poprawkę numer dwa posłowie komisji przyjęli.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZelichowski">Poprawka numer trzy; bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#SenatorStanislawHodorowicz">W artykule trzecim, w ustępie 1 po wyrazach” dróg publicznych” dodaje się wyrazy „lub linii kolejowych”. Konsekwentnie dokonuje się stosownych zmian w artykule 72. Chodzi o to, aby objąć wydłużeniem decyzji środowiskowych także inwestycje kolejowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZelichowski">Bardzo dziękuję. Bardzo proszę pana ministra o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PodsekretarzstanuwMSPiotrOtawski">Tak, rząd przychyla się do tej propozycji. Przypominam tylko, że był to projekt poselski, który początkowo zakładał tylko przyjęcie szczególnych rozwiązań ułatwiających w odniesieniu tylko do tak zwanej specustawy drogowej. Nie ma powodu, dla którego trzeba by zamykać to tylko dla rozwiązań dotyczących dróg, zwłaszcza w sytuacji, w której koleje mają podobne regulacje i podobne rozwiązania przyjęte w prawodawstwie dotyczącym lokalizowania i budowy. Stąd rozszerzenie o działania w odniesieniu do kolei wydaje się zasadne. Rząd popiera przyjęcie poprawki numer trzy. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZelichowski">Dziękuję. Bardzo proszę pana przewodniczącego Jana Szyszkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PoselJanSzyszko">Wydaje się to logiczne. Rozumiem, że droga kolejowa czy linia kolejowa, nie jest drogą publiczną. Tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZelichowski">Proszę, panie senatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#SenatorStanislawHodorowicz">Jest drogą publiczną, jak najbardziej.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PoselJanSzyszko">Jeśli jest drogą publiczną, to dlaczego mówimy „drogi publiczne” i „linie kolejowe”?</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZelichowski">Proszę, panie senatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#SenatorStanislawHodorowicz">Panie profesorze, linia kolejowa jest do pewnego stopnia drogą publiczną. Ale ponieważ w przepisie artykułu trzeciego wyraźnie rozróżnia się drogi jako drogi, to po prostu jest celowe, żeby wprowadzić także linie kolejowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZelichowski">Proszę pana ministra.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PodsekretarzstanuwMSPiotrOtawski">Drobne uzupełnienie; nie do końca jest tak. Drogą publiczną jest droga. Linia kolejowa nie jest w żaden sposób drogą publiczną, natomiast jest publiczna w sensie charakteru inwestycji. Natomiast linia kolejowa nie jest drogą. Stąd w projekcie ustawy należało dopisać „linie kolejowe”, aby proponowane rozwiązania mogły być stosowane również w odniesieniu do linii kolejowych. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZelichowski">Biuro Legislacyjne; bardzo proszę</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#LegislatorDariuszDabkowski">Chcielibyśmy to właśnie wyjaśnić; chodzi o dwie różne kategorie. Z tego, co pamiętam, drogami publicznymi są drogi krajowe, wojewódzkie, powiatowe i gminne. Chciałem zasygnalizować pewną wątpliwość, czy to było rozważane przez Wysoka Izbę i przez Senat. Chodzi o zakres przedmiotowy. Chociażby z dzisiejszej dyskusji wynikała wątpliwość.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#LegislatorDariuszDabkowski">Pierwotny projekt poselski nie obejmował tej kwestii i był ukierunkowany na specinwestycje, o których mówił pan minister Otawski. W poprawce Senatu nastąpiło tylko rozszerzenie tego zakresu. Z ostrożności procesowej chciałbym ewentualnie uzyskać informację, czy Senat się nad tym problemem pochylał i zastanawiał. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZelichowski">Pan poseł Arkadiusz Litwiński, dotychczasowy sprawozdawca projektu tej ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PoselArkadiuszLitwinski">Tak, ale i przedstawiciel wnioskodawców. Na początku chcę wyraźnie powiedzieć, że wnioskodawcy nie mają nic przeciwko temu, wręcz odwrotnie, są zdecydowanymi zwolennikami zmiany proponowanej przez Senat. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZelichowski">Dziękuję. Czy są inne uwagi? Czy są zastrzeżenia do przyjęcia poprawki numer trzy? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-30.1" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZelichowski">Poprawka numer trzy została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-30.2" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZelichowski">Poprawka numer cztery. Bardzo proszę, panie senatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#SenatorStanislawHodorowicz">W artykule trzecim, w ustępie pierwszym po wyrazach „ustawy zmienianej w art. 1” dodaje się wyrazy „lub dokonania zgłoszenia, o którym mowa w art. 72 ust. 1a tej ustawy,”. Otóż, formułując przedmiotowy przepis ustawodawca pominął przedsięwzięcia, które mogą być realizowane na podstawie zgłoszenia dokonanego w oparciu o prawo budowlane. W celu naprawy powyższego, Senat wprowadził poprawkę numer cztery. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZelichowski">Dziękuję. Stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PodsekretarzstanuwMSPiotrOtawski">Panie przewodniczący, rząd jak najbardziej przychyla się do poprawki numer cztery Senatu. Faktycznie, w pracach sejmowych uszło uwadze, że wprawdzie jest to niewielka i nieznaczna możliwość w odniesieniu do inwestycji, ale w pewnych sytuacjach może być używane zgłoszenie również w odniesieniu do dróg realizowanych przez Generalną Dyrekcje Dróg Krajowych i Autostrad. Stąd wydaje się, że dla bezpieczeństwa procesowego wprowadzenie poprawki jest zasadne. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZelichowski">Czy Biuro Legislacyjne ma uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#LegislatorDariuszDabkowski">Nie ma.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZelichowski">Czy są uwagi do przyjęcia poprawki numer cztery? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-36.1" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZelichowski">Poprawka numer cztery została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-36.2" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZelichowski">Jako posła-sprawozdawcę proponuję pana posła Arkadiusza Litwińskiego. Czy pan poseł wyraża zgodę?</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PoselArkadiuszLitwinski">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZelichowski">Czy są inne propozycje? Nie widzę. Pan poseł Arkadiusz Litwiński został sprawozdawcą.</u>
<u xml:id="u-38.1" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZelichowski">Dziękuję państwu. Zamykam wspólne posiedzenie komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>