text_structure.xml
14.9 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Szanowni państwo, otwieram posiedzenie Komisji Spraw Wewnętrznych.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Witam pana ministra Piotra Stachańczyka wraz ze współpracownikami, jak również przedstawicieli organizacji pozarządowych, którzy uczestniczą w procedowaniu omawianej dziś przez nas ustawy.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Jedynym punktem dzisiejszego posiedzenia jest rozpatrzenie sprawozdania podkomisji nadzwyczajnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Bardzo proszę panią poseł Annę Nemś o przedstawienie sprawozdania.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PoselAnnaNems">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PoselAnnaNems">Szanowni państwo, podkomisja zajmująca się rozpatrzeniem projektu ustawy o zmianie ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw, z druku 2243, spotkała się dwukrotnie, 2 i 9 kwietnia. Celem projektowanej ustawy jest uzyskanie pełnej harmonizacji przepisów prawa krajowego z przepisami państw członkowskich Unii Europejskiej w zakresie norm dotyczących kwalifikowania obywateli państw trzecich, bezpaństwowców jako beneficjentów ochrony międzynarodowej. Wiąże się to z koniecznością wdrożenia do polskiego porządku prawnego przepisów dyrektywy 2011/95 UE.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PoselAnnaNems">Szanowni państwo, projekt ustawy został opracowany w resorcie spraw wewnętrznych. W procesie uzgodnień międzyresortowych został przedstawiony do zaopiniowania członkom Rady Ministrów oraz Prezesowi Rządowego Centrum Legislacji, a także Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, która przedstawiła pozytywną opinię, oraz licznym podmiotom, stronie społecznej.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#PoselAnnaNems">Wszystkie opinie są załączone do materiałów, które państwo dostali. Uwagi zostały zgłoszone przez Rzecznika Praw Dziecka oraz wojewodę podkarpackiego, a także przez Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych do spraw Uchodźców, Centrum Pomocy Prawnej im. Haliny Nieć oraz Stowarzyszenie Interwencji Prawnej. Przedstawione w trakcie konsultacji społecznych propozycje zmian nie pokrywały się jednak z założeniami wdrażanej dyrektywy lub też nie były aktualne w związku z wprowadzonymi zmianami, dlatego nie zostały uwzględnione.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#PoselAnnaNems">Szanowni państwo, podczas procedowania zostały zgłoszone trzy poprawki. Miały one charakter redakcyjny, doprecyzowujący. Dotyczyły art. 8 i miały swoje konsekwencje związane z art. 2, który dotyczy ustawy o świadczeniach zdrowotnych. Poprawki te zostały zaopiniowane pozytywnie.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#PoselAnnaNems">Podkomisja po głosowaniu, którego wynik był następujący: 5 głosów za, 0 przeciw, 2 głosy wstrzymujące się, rekomenduje Wysokiej Komisji – wyżej wymieniony projekt z druku 2243 – przyjąć.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#PoselAnnaNems">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Dziękuję bardzo zarówno pani poseł, jak i wszystkim członkom podkomisji za zebranie się w tygodniu nie sejmowym i sprawne procedowanie nad tą ustawą.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">W trakcie posiedzenia chęć zgłoszenia poprawek zgłosiły organizacje pozarządowe, ale w międzyczasie dostałem pisma zarówno od UNHCR (Wysoki Komisarz Narodów Zjednoczonych ds. Uchodźców), jak i od Stowarzyszenia Interwencji Prawnej z informacją, że po spotkaniu z panem prezesem Rogalą została podjęta decyzja, iż nie będziecie państwo dzisiaj zgłaszali żadnych poprawek.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Swoją drogą, panie ministrze, bardzo dziękuję za to, że pan minister Rogala jest do naszej dyspozycji i w takich sprawach jest pomocny zarówno dla posłów, jak i dla strony społecznej, co nam bardzo ułatwia prace.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Szanowni państwo, przechodzimy do rozpatrzenia projektu ustawy. Proponuję, aby projekt rozpatrywać artykułami.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Czy są jakieś uwagi?</u>
<u xml:id="u-3.5" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-3.6" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Czy są uwagi do tytułu ustawy?</u>
<u xml:id="u-3.7" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Nie widzę zgłoszeń, tytuł ustawy został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-3.8" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Artykuł 1. Szanowni państwo, czy są uwagi do art. 1?</u>
<u xml:id="u-3.9" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Nie widzę zgłoszeń, art. 1 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-3.10" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Artykuł 2 – czy są uwagi do art. 2?</u>
<u xml:id="u-3.11" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Nie widzę zgłoszeń, art. 2 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-3.12" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Artykuł 3 – czy są uwagi do art. 3?</u>
<u xml:id="u-3.13" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Nie widzę zgłoszeń, art. 3 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-3.14" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Artykuł 4 – czy są uwagi do art. 4?</u>
<u xml:id="u-3.15" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Nie widzę zgłoszeń, art. 4 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-3.16" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Artykuł 5 – czy są uwagi do art. 5?</u>
<u xml:id="u-3.17" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Nie widzę zgłoszeń, art. 5 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-3.18" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Artykuł 6 – czy są uwagi do art. 6?</u>
<u xml:id="u-3.19" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Nie widzę zgłoszeń, art. 6 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-3.20" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Artykuł 7 – czy są uwagi do art. 7?</u>
<u xml:id="u-3.21" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Nie widzę zgłoszeń, art. 7 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-3.22" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Artykuł 8. Biuro Legislacyjne zgłaszało potrzebę wprowadzenia poprawki redakcyjnej do tego artykułu.</u>
<u xml:id="u-3.23" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Panie mecenasie, bardzo proszę o przedstawienie propozycji poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#LegislatorwBiurzeLegislacyjnymKancelariiSejmuTomaszCzech">Jest to poprawka redakcyjna dotycząca punktu 1 w art. 2 ust. 1 pkt 4. Mianowicie chodzi o to, żeby warunek posiadania miejsca zamieszkania na terytorium RP w stosunku do tych osób, które wymieniane są w punkcie 4, nie był powtarzany zarówno w zdaniu wprowadzającym, jak i w literze b). Dlatego proponujemy wykreślenie litery b) a pozostawienie tego warunku w zdaniu wprowadzającym.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Dobrze, czy sprawa jest jasna, czy wymaga jeszcze jakichś wyjaśnień?</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Panie ministrze, proszę o przedstawienie stanowiska.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieSprawWewnetrznychPiotrStachanczyk">Popieram.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Oczywiście, dysponuję papierową wersją tej poprawki, zgodnie z regula minem podpisaną przez trójkę posłów. Rozumiem, że w związku z brakiem uwag art. 8 wraz z wniesioną poprawką został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Artykuł 9 – czy są uwagi do art. 9?</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Nie widzę zgłoszeń, art. 9 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Artykuł 10 – czy są uwagi do art. 10?</u>
<u xml:id="u-7.5" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Nie widzę zgłoszeń, art. 10 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-7.6" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Artykuł 11 – czy są uwagi do art. 11?</u>
<u xml:id="u-7.7" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Nie widzę zgłoszeń, art. 11 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-7.8" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Artykuł 12 – czy są uwagi do art. 12?</u>
<u xml:id="u-7.9" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Nie widzę zgłoszeń, art. 12 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-7.10" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Artykuł 13 – czy są uwagi do art. 13?</u>
<u xml:id="u-7.11" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Nie widzę zgłoszeń, art. 13 został przez Komisję przyjęty.</u>
<u xml:id="u-7.12" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Artykuł 14 – czy są uwagi do art. 14?</u>
<u xml:id="u-7.13" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Nie widzę zgłoszeń, art. 14 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-7.14" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Artykuł 15 – czy są uwagi do art. 15?</u>
<u xml:id="u-7.15" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Nie widzę zgłoszeń, art. 15 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-7.16" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 16. Tutaj również Biuro Legislcyjne zgłaszało potrzebę wprowadzenia poprawki dotyczącej przepisów intertemporalnych.</u>
<u xml:id="u-7.17" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Panie mecenasie, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#LegislatorTomaszCzech">Po konsultacji z rządem stwierdziliśmy, że istnieje potrzeba wprowadzenia przepisu przejściowego, dotyczącego art. 13a ustawy zmienianej w art. 8. Jest propozycja, żeby przepisy przejściowe utrzymać jeszcze przez 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Panie ministrze, proszę o stanowisko.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#SekretarzstanuwMSWPiotrStachanczyk">Popieram.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Również ta poprawka została podpisana przez trójkę posłów. W związku z tym, że nie ma uwag, stwierdzam, że art. 16 wraz ze zgłoszoną poprawką został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 17.</u>
<u xml:id="u-11.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Czy są uwagi?</u>
<u xml:id="u-11.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Nie widzę zgłoszeń, art. 17 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-11.5" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Przechodzimy do rozpatrzenia całości ustawy.</u>
<u xml:id="u-11.6" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Kto jest za przyjęciem ustawy, proszę podnieść rękę do góry.</u>
<u xml:id="u-11.7" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-11.8" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-11.9" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-11.10" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-11.11" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#SekretarzKomisjiJacekKarolak">Jednogłośnie, 18 głosów za.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Ustawa została przyjęta przez Komisję jednogłośnie – 18 głosów za.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Na posła sprawozdawcę proponuję panią poseł Annę Nemś, która prowadziła podkomisję.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Czy pani poseł się zgadza?</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PoselAnnaNems">Zgadzam się.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Czy są inne kandydatury?</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Nie widzę zgłoszeń, w związku z czym pani poseł została sprawozdawcą Komisji.</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Termin dla Ministerstwa Spraw Zagranicznych to 28 kwietnia.</u>
<u xml:id="u-15.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Szanowni państwo, zakończyliśmy rozpatrywanie tego punktu, natomiast chciałbym jeszcze przypomnieć o tym, iż na 6 maja, tj. wtorek przed posiedzeniem Sejmu, zaplanowaliśmy wizytację w Państwowej Wytwórni Papierów Wartościowych. Bardzo proszę o to, aby osoby zainteresowane zgłaszały się do sekretariatu Komisji. Przypomnę, że dopiero od kilku miesięcy Minister Spraw Wewnętrznych jest organem nadzorującym PWPW i to będzie pierwsza okazja, aby zobaczyć, jak wytwórnia funkcjonuje w praktyce. Tym tematem będziemy również zajmować się na posiedzeniu Komisji, w związku z tym myślę, że lepiej zobaczyć ten obiekt i poznać możliwości tej instytucji, zanim sprawa nadzoru nad wytwórnią zostanie omówiona na jednym z najbliższych posiedzeń Komisji. Wszystkich zainteresowanych proszę o zgłaszanie się do sekretariatu.</u>
<u xml:id="u-15.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Czy są jeszcze jakieś uwagi?</u>
<u xml:id="u-15.5" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-15.6" who="#PrzewodniczacyposelMarekWojcik">Dziękuję bardzo, zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>