text_structure.xml 114 KB

Edit Raw Blame History

<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml" />
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml" />
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Początek posiedzenia o godz. 16 min. 05)</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">(Przewodniczy na posiedzeniu Marszałek Sejmu Czesław Wycech)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#Marszałek">Otwieram posiedzenie.</u>
          <u xml:id="u-2.1" who="#Marszałek">Powołuję na sekretarzy posłów Lucynę Adamowicz i Stanisława Nowińskiego.</u>
          <u xml:id="u-2.2" who="#Marszałek">Protokół i listę mówców prowadzi poseł Lucyna Adamowicz.</u>
          <u xml:id="u-2.3" who="#Marszałek">Proszę Posłów Sekretarzy o zajęcie miejsc przy stole prezydialnym.</u>
          <u xml:id="u-2.4" who="#Marszałek">Protokół 9 posiedzenia Sejmu uważam za przyjęty, gdyż nie wniesiono przeciwko niemu zastrzeżeń.</u>
          <u xml:id="u-2.5" who="#Marszałek">Prezydium Sejmu usprawiedliwia nieobecność na posiedzeniu posłów, których nazwiska będą umieszczone w załączniku do protokołu dzisiejszego posiedzenia.</u>
          <u xml:id="u-2.6" who="#Marszałek">Ustalony w dniu 15 bm. przez Prezydium Sejmu porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia został Obywatelom Posłom rozesłany.</u>
          <u xml:id="u-2.7" who="#Marszałek">Informuję, że otrzymałem przekazaną przez Klub Poselski Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej rezygnację obywatela posła Mariana Spychalskiego ze stanowiska Przewodniczącego Rady Państwa. W związku z tym Prezydium Sejmu — po porozumieniu z Konwentem Seniorów — proponuje uzupełnienie dzisiejszego porządku dziennego przez dodanie jeszcze jednego punktu, jako punktu pierwszego, w brzmieniu następującym:</u>
          <u xml:id="u-2.8" who="#Marszałek">„1. Zmiany na stanowiskach państwowych”.</u>
          <u xml:id="u-2.9" who="#Marszałek">Numeracja pozostałych punktów porządku dziennego ulegnie odpowiedniej zmianie.</u>
          <u xml:id="u-2.10" who="#Marszałek">Czy ktoś z Obywateli Posłów pragnie zabrać głos w sprawie porządku dziennego?</u>
          <u xml:id="u-2.11" who="#Marszałek">Nikt się nie zgłasza.</u>
          <u xml:id="u-2.12" who="#Marszałek">Uważam, że Sejm porządek dzienny, przedstawiony przez Prezydium Sejmu, zatwierdził.</u>
          <u xml:id="u-2.13" who="#Marszałek">Przystępujemy do punktu 1 porządku dziennego:</u>
          <u xml:id="u-2.14" who="#Marszałek">Zmiany na stanowiskach państwowych.</u>
          <u xml:id="u-2.15" who="#Marszałek">Proponuję, aby Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej odwołał obywatela posła Mariana Spychalskiego ze stanowiska Przewodniczącego Rady Państwa.</u>
          <u xml:id="u-2.16" who="#Marszałek">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm przyjął tę propozycję.</u>
          <u xml:id="u-2.17" who="#Marszałek">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-2.18" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej przyjął propozycję w sprawie odwołania posła Mariana Spychalskiego ze stanowiska Przewodniczącego Rady Państwa.</u>
          <u xml:id="u-2.19" who="#Marszałek">Obywatele Posłowie! Pozwólcie, że w imieniu Sejmu i własnym podziękuję obywatelowi posłowi Marianowi Spychalskiemu za pracę na stanowisku Przewodniczącego Rady Państwa oraz za trud, jaki włożył w dzieło budowy Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej i jej rozwój społeczno-gospodarczy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#JózefCyrankiewicz">Proszę o głos.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#Marszałek">Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#JózefCyrankiewicz">Wysoki Sejmie! Zgłaszam rezygnację ze stanowiska Prezesa Rady Ministrów. Uważam, na gruncie wieloletniego doświadczenia, że nie powinienem pełnić w dalszym ciągu funkcji szefa władzy wykonawczej, w świetle ostatnich wydarzeń w naszym kraju, którym zapobiec nie byłem w stanie, a które znalazły dopiero na VII Plenum Komitetu Centralnego Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej niezbędne, właściwe, polityczne, zgodne z najżywotniejszymi interesami państwa, rozwiązanie.</u>
          <u xml:id="u-5.1" who="#JózefCyrankiewicz">Uważam, że tak powinienem postąpić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#Marszałek">W związku z oświadczeniem Prezesa Rady Ministrów obywatela Józefa Cyrankiewicza proponuję, aby Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej przychylił się do prośby obywatela Józefa Cyrankiewicza o odwołanie go ze stanowiska Prezesa Rady Ministrów.</u>
          <u xml:id="u-6.1" who="#Marszałek">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm przyjął tę propozycję.</u>
          <u xml:id="u-6.2" who="#Marszałek">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-6.3" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej przyjął propozycję w sprawie odwołania obywatela Józefa Cyrankiewicza ze stanowiska Prezesa Rady Ministrów.</u>
          <u xml:id="u-6.4" who="#Marszałek">W sprawie propozycji zmian na stanowiskach państwowych głos obecnie zabierze obywatel poseł Edward Gierek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#EdwardGierek">Wysoki Sejmie, Obywatele Posłowie! Pragnę przyłączyć się do słów uznania i podziękowania za ofiarną, wieloletnią służbę dla Polski Ludowej, jakie wypowiedział obywatel Marszałek Czesław Wycech pod adresem posła Mariana Spychalskiego, dotychczasowego Przewodniczącego Rady Państwa.</u>
          <u xml:id="u-7.1" who="#EdwardGierek">W imieniu Klubów Poselskich: Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej, Zjednoczonego Stronnictwa Ludowego oraz Stronnictwa Demokratycznego proponuję na stanowisko Przewodniczącego Rady Państwa posła Józefa Cyrankiewicza.</u>
          <u xml:id="u-7.2" who="#EdwardGierek">W ciągu swej wieloletniej działalności na stanowisku Prezesa Rady Ministrów poseł Józef Cyrankiewicz położył wielkie zasługi dla Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej i dla sprawy socjalizmu w naszym kraju.</u>
          <u xml:id="u-7.3" who="#EdwardGierek">Poseł Józef Cyrankiewicz, bojownik lewicowego ruchu oporu w obozie oświęcimskim, jeden z czołowych działaczy politycznych, po wyzwoleniu przyczynił się w wielkiej mierze do zjednoczenia polskiego ruchu robotniczego i utrwalenia kierowniczej roli klasy robotniczej w naszym państwie.</u>
          <u xml:id="u-7.4" who="#EdwardGierek">Realizując politykę Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej oraz program Frontu Jedności Narodu, poseł Józef Cyrankiewicz dał wybitny wkład w dzieło rozwoju naszego kraju, w dzieło umocnienia władzy ludowej oraz międzynarodowej pozycji Polski.</u>
          <u xml:id="u-7.5" who="#EdwardGierek">Rząd pod jego kierownictwem prowadził konsekwentną politykę sojuszu i przyjaźni ze Związkiem Radzieckim i wszystkimi bratnimi krajami socjalistycznymi, politykę pokojowej współpracy ze wszystkimi państwami, niezależnie od ich ustroju społecznego. Jego podpis widnieje pod wszystkimi układami o sojuszu przyjaźni i współpracy, jakie Polska zawarła ze swymi sąsiadami. Jego podpis widnieje również pod Układem Zgorzeleckim z Niemiecką Republiką Demokratyczną i pod Układem Warszawskim z Niemiecką Republiką Federalną, które to układy w sposób ostateczny utrwaliły polską granicę zachodnią na Odrze i Nysie.</u>
          <u xml:id="u-7.6" who="#EdwardGierek">Jestem przekonany, że te zasługi posła Józefa Cyrankiewicza dla kraju predestynują go na stanowisko Przewodniczącego Rady Państwa.</u>
          <u xml:id="u-7.7" who="#EdwardGierek">Obywatele Posłowie! W imieniu Klubów Poselskich: Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej, Zjednoczonego Stronnictwa Ludowego i Stronnictwa Demokratycznego — na stanowisko Prezesa Rady Ministrów proponuję posła Piotra Jaroszewicza.</u>
          <u xml:id="u-7.8" who="#EdwardGierek">Poseł Piotr Jaroszewicz jako długoletni wiceprezes Rady Ministrów, kierując szeregiem dziedzin naszego życia gospodarczego, wykazał wysokie zdolności organizacyjne, wielką energię i znajomość potrzeb rozwojowych naszego kraju. Jako przedstawiciel Rządu polskiego w Komitecie Wykonawczym Rady Wzajemnej Pomocy Gospodarczej, położył duże zasługi w umacnianiu korzystnych dla naszego kraju powiązań ekonomicznych z innymi państwami socjalistycznymi.</u>
          <u xml:id="u-7.9" who="#EdwardGierek">Uważamy, iż w obecnej sytuacji, która wymaga koncentracji uwagi na problemach postępu gospodarczego, kiedy konieczne jest otwarcie przed Polską — na podstawie naszego dotychczasowego dorobku — szerszych perspektyw rozwojowych na następne pięciolecie i na dalszą przyszłość, na czele Rządu powinien stać działacz o dużym doświadczeniu gospodarczym, a także politycznym, który posiada zarazem wyczucie potrzeb klasy robotniczej i całej ludności pracującej.</u>
          <u xml:id="u-7.10" who="#EdwardGierek">Poseł Piotr Jaroszewicz jest działaczem państwowym, który tym wymogom na stanowisku szefa Rządu powinien w pełni sprostać.</u>
          <u xml:id="u-7.11" who="#EdwardGierek">Wysoki Sejmie! Dokonujemy tych zmian na stanowiskach państwowych w trudnym momencie w życiu naszego kraju. Jesteśmy przekonani, że dzięki uchwałom VII Plenum Komitetu Centralnego Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej ojczyzna nasza przezwycięża kryzys polityczny, który zagrażał niezmiernie poważnymi konsekwencjami.</u>
          <u xml:id="u-7.12" who="#EdwardGierek">Polska klasa robotnicza i wszystkie świadome siły naszego narodu nie dopuszczą do tego, aby Polska została zepchnięta przez kogokolwiek z drogi socjalizmu, z drogi niepodległości, sprawiedliwości społecznej i postępu.</u>
          <u xml:id="u-7.13" who="#EdwardGierek">Obecnie w miastach Wybrzeża i we wszystkich zakładach przemysłowych panuje ład i porządek. Ludzie pracują, życie powróciło do normy. Załogi z poświęceniem odrabiają straty. Przed Rządem, przed nami wszystkimi, stoi zadanie odbudowania i umocnienia tej niezbędnej więzi wzajemnego zaufania, jaka powinna łączyć nas zawsze z klasą robotniczą, ze wszystkimi ludźmi pracy, więzi, bez której nie sposób rządzić w państwie socjalistycznym.</u>
          <u xml:id="u-7.14" who="#EdwardGierek">Są sprawy nabrzmiałe, które muszą znaleźć rozwiązanie w czasie najbliższym. Inne wymagają dłuższego czasu — miesięcy, a nawet lat.</u>
          <u xml:id="u-7.15" who="#EdwardGierek">Przede wszystkim uważamy za konieczne — zgodnie z uchwałami VII Plenum Komitetu Centralnego Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej — poprawić położenie materialne rodzin o dochodach najniższych i rodzin wielodzietnych drogą odpowiednich dodatków do płac i stopniowego podwyższania zasiłków rodzinnych oraz najniższych rent i emerytur.</u>
          <u xml:id="u-7.16" who="#EdwardGierek">Analiza naszych zasobów i sytuacji gospodarczej wykazuje, że na ten cel państwo w chwili obecnej może przeznaczyć sumę nie przekraczającą 7 miliardów złotych.</u>
          <u xml:id="u-7.17" who="#EdwardGierek">Powiększenie dochodów ludności ponad tę granicę mogłoby pociągnąć za sobą zjawiska inflacyjne, powodując nowe perturbacje na rynku i pogorszenie zaopatrzenia ludności. Jest to suma niemała, lecz nie może ona wystarczyć na to, aby w sposób istotny poprawić położenie ogółu ludności pracującej. Nie chcemy tej sumy dzielić w sposób arbitralny. Dlatego uważamy za słuszne, za niezbędne, aby związki zawodowe i władze państwowe, które będą podejmować praktyczne decyzje o podziale tej sumy pomiędzy różne grupy ludzi pracy, zasięgnęły uprzednio w tej sprawie opinii klasy robotniczej.</u>
          <u xml:id="u-7.18" who="#EdwardGierek">Dziś i jutro odbywają się w około 100 zakładach reprezentatywnych dla różnych gałęzi gospodarki narodowej spotkania przedstawicieli partii, związków zawodowych i administracji gospodarczej z aktywem robotniczym w celu konsultacji konkretnych projektów podwyżek płac, zasiłków i rent. Na podstawie wyników tej z konieczności krótkotrwałej, ale miarodajnej konsultacji, podjęte będą decyzje, które wcielą w życie uchwały VII Plenum Komitetu Centralnego Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej.</u>
          <u xml:id="u-7.19" who="#EdwardGierek">Uważamy też za konieczne, ażeby Rząd podjął uchwałę w sprawie zamrożenia na okres co najmniej 2 lat wszystkich cen artykułów żywnościowych, z wyjątkiem tych artykułów, których ceny z natury rzeczy są sezonowe. Co się tyczy cen artykułów przemysłowych, to powinny one w miarę wzrostu produkcji i dalszego zmniejszania kosztów własnych produkcji podlegać stopniowemu obniżaniu, które będzie zwiększało możliwości ich zakupu przez ludność. Te i inne środki, które powinny być podjęte w niedługim czasie, uważamy za posunięcia doraźne. Jest rzeczą konieczną, aby Rząd równocześnie rozwinął energiczne prace nad bardziej długofalowymi koncepcjami naszej polityki gospodarczej i społecznej, które zapewnią dalszy harmonijny rozwój potencjału ekonomicznego kraju, a równocześnie podnoszenie poziomu życiowego całego narodu.</u>
          <u xml:id="u-7.20" who="#EdwardGierek">Muszą być przy tym uwzględnione zarówno potrzeby ludności pracującej w mieście, jak i na wsi. Wychodząc z zasad sojuszu robotniczo-chłopskiego, powinniśmy kontynuować dotychczasową politykę rolną, której główne zasady partia nasza ustala wspólnie ze Zjednoczonym Stronnictwem Ludowym.</u>
          <u xml:id="u-7.21" who="#EdwardGierek">Rząd powinien nadal realizować politykę rozwoju rolnictwa i intensyfikacji produkcji rolnej, której wzrost jest tak potrzebny całemu społeczeństwu, a jednocześnie korzystny dla rolników.</u>
          <u xml:id="u-7.22" who="#EdwardGierek">Należytej uwagi ze strony Rządu i rad narodowych wymaga rozwój produkcji szerokiego asortymentu towarów powszechnego użytku, a także wciąż jeszcze niewystarczającej działalności usługowej ze strony rzemiosła i spółdzielczości.</u>
          <u xml:id="u-7.23" who="#EdwardGierek">Zarówno problemy tworzenia dochodu narodowego, jak i jego podziału nie mogą być rozwiązywane w sposób biurokratyczny. Wymagają twórczych dyskusji i szerokiej konsultacji z klasą robotniczą, z ludźmi nauki i techniki, z przedstawicielami wszystkich warstw ludności pracującej. Rzeczowa dyskusja nad węzłowymi problemami rozwoju socjalistycznej gospodarki oraz innymi zagadnieniami przyszłości naszego kraju sprzyjać będzie utrwalaniu wzajemnego zaufania między Rządem a społeczeństwem.</u>
          <u xml:id="u-7.24" who="#EdwardGierek">Do najważniejszych zadań Rządu należy konsekwentna kontynuacja polityki pokoju i umacniania bezpieczeństwa w Europie, polityki, która ugruntowała naszą pozycję jako państwa przynależnego do wspólnoty socjalistycznej i jako partnera pokojowej współpracy ze wszystkimi krajami europejskimi. Niewzruszonym kanonem naszej polityki zagranicznej jest i pozostaje braterski sojusz i przyjaźń ze Związkiem Radzieckim, stanowiący decydujące gwarancje naszego bezpieczeństwa i niezawisłości.</u>
          <u xml:id="u-7.25" who="#EdwardGierek">Proces normalizacji stosunków między Wschodem a Zachodem w Europie, który poczynił ostatnio tak widoczne postępy, powinien znaleźć ze strony Rządu Polski Ludowej jak najbardziej aktywne poparcie.</u>
          <u xml:id="u-7.26" who="#EdwardGierek">Obywatele Posłowie! Kraj nasz znów ogarnięty jest rytmem codziennej pracy. Ten rzetelny wysiłek tworzący wspólne dobro narodu zasługuje na nasze najwyższe uznanie jako wyraz patriotyzmu i obywatelskiej świadomości.</u>
          <u xml:id="u-7.27" who="#EdwardGierek">Pragnę wyrazić głębokie przekonanie, iż po przeżytych trudnych dniach są podstawy po temu, ażeby nadchodzące święta i Nowy Rok powitać z optymizmem, z wiarą w siły naszego narodu — z nadzieją i wiarą w przyszłość naszej ojczyzny.</u>
          <u xml:id="u-7.28" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#Marszałek">Czy w sprawie zgłoszonych propozycji pragnie ktoś zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-8.1" who="#Marszałek">Nikt się nie zgłasza.</u>
          <u xml:id="u-8.2" who="#Marszałek">Przystępujemy do wyboru Przewodniczącego Rady Państwa.</u>
          <u xml:id="u-8.3" who="#Marszałek">Zgodnie z art. 47 ust. 3 regulaminu Sejmu wybór na stanowisko Przewodniczącego Rady Państwa następuje bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ogólnej liczby posłów.</u>
          <u xml:id="u-8.4" who="#Marszałek">Stwierdzam, że w posiedzeniu dzisiejszym bierze udział więcej niż połowa ogólnej liczby posłów.</u>
          <u xml:id="u-8.5" who="#Marszałek">Na stanowisko Przewodniczącego Rady Państwa wysunięta została kandydatura obywatela posła Józefa Cyrankiewicza. Proponuję w związku z tym podjęcie następującej uchwały:</u>
          <u xml:id="u-8.6" who="#Marszałek">„Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej — na podstawie art. 24 ust. 1 Konstytucji Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej — dokonuje wyboru obywatela Józefa Cyrankiewicza na stanowisko Przewodniczącego Rady Państwa”.</u>
          <u xml:id="u-8.7" who="#Marszałek">Kto z Obywateli Posłów jest za przyjęciem tej uchwały — zechce podnieść rękę.</u>
          <u xml:id="u-8.8" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-8.9" who="#Marszałek">Kto jest przeciw? Nikt.</u>
          <u xml:id="u-8.10" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał od głosowania? Nikt.</u>
          <u xml:id="u-8.11" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej dokonał wyboru Józefa Cyrankiewicza na stanowisko Przewodniczącego Rady Państwa.</u>
          <u xml:id="u-8.12" who="#Marszałek">Obecnie przystępujemy do sprawy powołania Prezesa Rady Ministrów.</u>
          <u xml:id="u-8.13" who="#Marszałek">Stosownie do postanowień regulaminu Sejmu uchwały w sprawie zmian w składzie Rady Ministrów zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ogólnej liczby posłów.</u>
          <u xml:id="u-8.14" who="#Marszałek">Na stanowisko Prezesa Rady Ministrów zgłoszona została kandydatura obywatela Piotra Jaroszewicza, dotychczasowego Wiceprezesa Rady Ministrów.</u>
          <u xml:id="u-8.15" who="#Marszałek">W związku z tym proponuje się podjęcie następującej uchwały:</u>
          <u xml:id="u-8.16" who="#Marszałek">„Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej na podstawie art. 29 ust. 1 Konstytucji powołuje obywatela Piotra Jaroszewicza na stanowisko Prezesa Rady Ministrów”.</u>
          <u xml:id="u-8.17" who="#Marszałek">Kto z Obywateli Posłów jest za przyjęciem tej uchwały — zechce podnieść rękę.</u>
          <u xml:id="u-8.18" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-8.19" who="#Marszałek">Kto jest przeciw? Nikt.</u>
          <u xml:id="u-8.20" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał od głosowania? Też nikt.</u>
          <u xml:id="u-8.21" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm powołał obywatela Piotra Jaroszewicza na stanowisko Prezesa Rady Ministrów.</u>
          <u xml:id="u-8.22" who="#Marszałek">W imieniu Sejmu składam obywatelowi Józefowi Cyrankiewiczowi oraz obywatelowi Piotrowi Jaroszewiczowi życzenia owocnej działalności dla dobra ludzi pracy naszego kraju, dla dalszego rozwoju naszej socjalistycznej ojczyzny.</u>
          <u xml:id="u-8.23" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-8.24" who="#Marszałek">Obecnie głos zabierze Prezes Rady Ministrów Piotr Jaroszewicz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#PiotrJaroszewicz">Wysoki Sejmie! Powierzono mi zaszczytne i jakże odpowiedzialne stanowisko Prezesa Rady Ministrów.</u>
          <u xml:id="u-9.1" who="#PiotrJaroszewicz">Zdaję sobie sprawę z powagi sytuacji i z zadań, które stoją przede mną i przed całym Rządem.</u>
          <u xml:id="u-9.2" who="#PiotrJaroszewicz">Nie mogę już dzisiaj przedstawić Wysokiej Izbie szczegółowego programu Rządu i planu jego prac na najbliższy okres. Plan taki musi bowiem uwzględnić szereg bardzo poważnych zagadnień, na których rozwiązywaniu Rząd będzie musiał skupić swoją uwagę w najbliższym okresie.</u>
          <u xml:id="u-9.3" who="#PiotrJaroszewicz">Dziś mogę jedynie złożyć Wysokiej Izbie krótką deklarację, w której chciałbym zawrzeć główne kierunki prac Rządu.</u>
          <u xml:id="u-9.4" who="#PiotrJaroszewicz">W najbliższym okresie Rząd przystąpi do rozwiązywania problemów, które przedstawił Wysokiej Izbie w swoim przemówieniu I Sekretarz Komitetu Centralnego PZPR towarzysz Edward Gierek, dotyczących zwłaszcza poprawy sytuacji materialnej najniżej zarabiających rodzin wielodzietnych i rencistów.</u>
          <u xml:id="u-9.5" who="#PiotrJaroszewicz">Rząd będzie musiał zapewnić niezbędne źródła finansowe i materialne dla realizacji tego najpilniejszego zadania. W szczególności chodzi o to, by w ślad za decyzjami zapewniającymi wzrost dochodu wymienionych grup pracowniczych, poprawić zaopatrzenie rynku, a w tym również w niektóre artykuły żywnościowe.</u>
          <u xml:id="u-9.6" who="#PiotrJaroszewicz">Uchwała VII Plenum KC PZPR zobowiązała nas do opracowania w najbliższym czasie niezbędnych zmian w planie gospodarczym na 1971 rok. Mając to na uwadze, zgodnie z propozycją przedłożoną Wysokiej Izbie, Rząd przedłoży Sejmowi projekt zmian do narodowego planu gospodarczego i budżetu państwa na rok 1971 w ciągu I kwartału 1971 roku.</u>
          <u xml:id="u-9.7" who="#PiotrJaroszewicz">Równolegle z tym będziemy intensywnie prowadzić prace nad nowym planem 5-letnim. Związane z nim dotychczasowe opracowania poddamy ocenie, w wyniku której można będzie zapewnić harmonijny rozwój kraju. W projekcie nowego planu 5-letniego znajdą również wyraz nowe elementy polityki gospodarczej i społeczne], wynikające z analiz przyczyn ostatnich wydarzeń.</u>
          <u xml:id="u-9.8" who="#PiotrJaroszewicz">Dziś chciałbym jedynie uwypuklić najważniejsze spośród tych elementów.</u>
          <u xml:id="u-9.9" who="#PiotrJaroszewicz">Ważnym kierunkiem naszego działania będzie nadanie właściwej rangi zaspokojeniu doraźnych i przyszłych potrzeb społeczeństwa w oparciu o maksymalne wykorzystanie rozporządzalnych zasobów przy jak najszerszej inicjatywie i aktywności robotników, rolników, techników, inżynierów, ludzi nauki i wszystkich pracujących. Zadania planu w dziedzinie produkcji towarów rynkowych i usług będą egzekwowane z całą konsekwencją i powiększane w granicach możliwości przez wyszukiwanie i uruchamianie dostępnych rezerw. Wymagać to będzie nowego klimatu wokół spraw zaopatrzenia rynku w całym aparacie państwowym i gospodarczym, wśród załóg zakładów wytwarzających dobra konsumpcyjne i wśród pracowników handlu.</u>
          <u xml:id="u-9.10" who="#PiotrJaroszewicz">Z nie mniejszą troską odnosić się będziemy do spraw budownictwa mieszkaniowego. Zamierzamy wykorzystać wszystkie realne możliwości, by zwiększyć to budownictwo. W 1971 roku będzie to możliwe w skromnym zakresie. Ale podejmiemy wysiłek, aby w roku 1972 i w latach następnych osiągnąć odczuwalny przyrost nowych mieszkań, zwłaszcza w ośrodkach, w których ich brak jest obecnie najdotkliwszy.</u>
          <u xml:id="u-9.11" who="#PiotrJaroszewicz">Dążenie do możliwie najlepszego w danych konkretnych warunkach zaspokojenia potrzeb społeczeństwa nie może oczywiście oznaczać zmniejszenia naszych wysiłków w dziedzinie rozwoju podstawowych gałęzi przemysłu, wytwarzających środki produkcji i towary przeznaczone na eksport. Nadal będziemy przykładać dużą wagę do rozwoju naszej bazy surowcowej i energetycznej, do usprawnienia transportu.</u>
          <u xml:id="u-9.12" who="#PiotrJaroszewicz">Z jeszcze większym wysiłkiem wprowadzać będziemy do produkcji osiągnięcia nauki i techniki, nowoczesne metody organizacji produkcji i pracy, torować drogę nowym procesom technologicznym i nowym konstrukcjom wyrobów, które znamionują współczesną rewolucję naukową i techniczną oraz otaczać szczególną opieką zadania inwestycyjne, tym celom służące.</u>
          <u xml:id="u-9.13" who="#PiotrJaroszewicz">Oczekujemy od ludzi nauki i techniki, od twórców, działaczy i pracowników frontu oświatowego i kulturalnego — pomocy i współdziałania w rozwiązywaniu podstawowych problemów gospodarki i kultury. Liczymy na nich i jesteśmy przekonani, że polityka partii i Rządu znajdzie u nich zrozumienie i poparcie.</u>
          <u xml:id="u-9.14" who="#PiotrJaroszewicz">Pozostają w pełni aktualne zadania intensywnego wykorzystania istniejących zdolności produkcyjnych i rezerw tkwiących w czasie pracy maszyn i urządzeń.</u>
          <u xml:id="u-9.15" who="#PiotrJaroszewicz">Będziemy musieli osiągnąć jakościowy postęp w gospodarowaniu materiałami i surowcami, których nadmierne zużycie stanowi główną przyczynę wysokich w wielu wypadkach kosztów produkcji.</u>
          <u xml:id="u-9.16" who="#PiotrJaroszewicz">Z niesłabnącą uwagą Rząd traktować będzie problemy rolnictwa. Będziemy konsekwentnie kontynuować i doskonalić dotychczasową politykę rolną, której podstawowe założenia określa nasza partia wspólnie ze Zjednoczonym Stronnictwem Ludowym.</u>
          <u xml:id="u-9.17" who="#PiotrJaroszewicz">Naczelną zasadą i przewodnią myślą tej polityki jest kojarzenie wzrostu produkcji rolniczej ze stopniową poprawą warunków materialnego, społecznego i kulturalnego życia ludności wiejskiej.</u>
          <u xml:id="u-9.18" who="#PiotrJaroszewicz">Najpilniejszym zadaniem rolnictwa jest obecnie przyspieszenie wzrostu produkcji zwierzęcej i zwiększenie dostaw produktów rolnych. Rząd będzie dążył do zapewnienia należytych warunków ekonomicznych, organizacyjnych i technicznych dla umożliwienia szybkiego wzrostu produkcji trzody chlewnej, bydła i drobiu przy równoczesnym dalszym popieraniu rozwoju produkcji zbóż i pasz.</u>
          <u xml:id="u-9.19" who="#PiotrJaroszewicz">Wszystkie nasze poczynania zmierzające do intensywnej produkcji rolnej, tak bardzo potrzebnej dla dalszego zaopatrzenia ludności kraju, sprzyjać będą nadal umocnieniu sojuszu robotniczo-chłopskiego — podstawy władzy ludowej.</u>
          <u xml:id="u-9.20" who="#PiotrJaroszewicz">W pracach Rządu odrębny i szczególnie ważny zespół zagadnień stanowić będzie złożona problematyka rozwoju handlu zagranicznego i międzynarodowej współpracy gospodarczej.</u>
          <u xml:id="u-9.21" who="#PiotrJaroszewicz">Handel zagraniczny stanowi coraz ważniejszy czynnik wzrostu dochodu narodowego. Kładąc szczególny nacisk na zwiększenie eksportu, poprawę jego struktury i ekonomicznej efektywności, zdążać będziemy do uzyskania środków dla przyspieszenia technicznej modernizacji naszego przemysłu, dla zwiększenia jego zaopatrzenia w surowce i materiały i w rosnącym stopniu dla zwiększenia importu towarów konsumpcyjnych.</u>
          <u xml:id="u-9.22" who="#PiotrJaroszewicz">W tym celu będziemy przede wszystkim dalej zacieśniać i wzbogacać nasze stosunki z wszystkimi krajami socjalistycznymi. Nasza owocna i braterska współpraca ze Związkiem Radzieckim spełnia tu szczególną rolę.</u>
          <u xml:id="u-9.23" who="#PiotrJaroszewicz">Będziemy nadal aktywnie uczestniczyć w pracach Rady Wzajemnej Pomocy Gospodarczej, zmierzających do wprowadzenia w życie zasad socjalistycznej integracji gospodarczej, do rozwijania wszystkich form powiązań gospodarczych i naukowo-technicznych.</u>
          <u xml:id="u-9.24" who="#PiotrJaroszewicz">Wymogi rewolucji naukowo-technicznej i potrzeba rozwoju gospodarczego państw europejskich w pełni uzasadniają konieczność podjęcia — obok tradycyjnych form wymiany handlowej — wyższych form współpracy gospodarczej, a szczególnie kooperacji przemysłowej.</u>
          <u xml:id="u-9.25" who="#PiotrJaroszewicz">Równolegle będziemy dążyć do rozszerzania naszych stosunków gospodarczych z wysoko rozwiniętymi krajami kapitalistycznymi. Zmierzać będziemy także do dalszego ożywienia wymiany i współpracy z rozwijającymi się krajami Afryki, Azji i Ameryki Łacińskiej.</u>
          <u xml:id="u-9.26" who="#PiotrJaroszewicz">Sytuacja nie pozwoli w żadnym razie na zwiększenie ponad założenia planu wydatków inwestycyjnych zarówno na cele produkcyjne, jak i na pozostałe potrzeby. Jest bowiem sprawą podstawowej wagi zachowanie właściwych proporcji w podziale dochodu narodowego. Dlatego też nadal będziemy zmierzać do zwiększenia efektywności i obniżenia kosztów naszych inwestycji.</u>
          <u xml:id="u-9.27" who="#PiotrJaroszewicz">Przywiązujemy dużą wagę do rozwoju rzemiosła i widzimy jego główną rolę w świadczeniu powszechnych usług dla ludności miast i wsi. Stwarzać będziemy dogodniejsze warunki do jego rozwoju w pierwszej kolejności w tych dziedzinach, w których potrzeby społeczeństwa nie są jeszcze w dostatecznym stopniu zaspokojone.</u>
          <u xml:id="u-9.28" who="#PiotrJaroszewicz">Wysoka Izbo! Zdaję sobie także sprawę z szeregu niedomagań w funkcjonowaniu naszego aparatu państwowego i gospodarczego. Bez nadmiernego pośpiechu, ale systematycznie i rozważnie będziemy usprawniać i doskonalić organizację i metody zarządzania naszą gospodarką, wykorzystując również najlepsze doświadczenia bratnich krajów socjalistycznych.</u>
          <u xml:id="u-9.29" who="#PiotrJaroszewicz">Umacniając rolę planu centralnego, będziemy jednocześnie stwarzać dogodne warunki do twórczej inicjatywy załóg robotniczych, organizatorów produkcji i postępu techniki w podejmowaniu decyzji i odpowiedzialności za te decyzje, uwzględniając jednak dopuszczalne, ale przemyślane ryzyko.</u>
          <u xml:id="u-9.30" who="#PiotrJaroszewicz">W działalności naszej będziemy kierować się zasadą współudziału prezydiów rad narodowych w pracach Rządu. Liczymy także na pomoc komisji sejmowych w rozpatrywaniu szeregu ważnych problemów związanych z realizacją polityki gospodarczej, kulturalnej i socjalnej państwa. Skuteczność naszych wysiłków zależy również od zapewnienia ładu i porządku, umocnienia dyscypliny państwowej, społecznej i obywatelskiej. Będziemy nadal umacniać praworządność i podejmować środki dla zwalczania przestępczości.</u>
          <u xml:id="u-9.31" who="#PiotrJaroszewicz">Tak jak dotychczas zawsze liczymy na żarliwość, pracowitość i patriotyzm naszej młodzieży, która nieraz składała dowody ofiarności i zaangażowania w budowie socjalistycznej ojczyzny. Przedmiotem stałej troski Rządu będą sprawy nauki, pracy, warunków bytowych i wypoczynku młodzieży.</u>
          <u xml:id="u-9.32" who="#PiotrJaroszewicz">Zadania, które stoją przed nami wymagają współpracy Rządu, organizacji związkowych i społecznych, wszystkich obywateli — partyjnych i bezpartyjnych.</u>
          <u xml:id="u-9.33" who="#PiotrJaroszewicz">Dążąc do umocnienia w ramach Frontu Jedności Narodu współdziałania wszystkich obywateli wierzących i niewierzących, zmierzać będziemy do pełnej normalizacji stosunków pomiędzy państwem a kościołem, oczekując zarazem, że wysiłki Rządu spotkają się z właściwym zrozumieniem w duchownych i świeckich środowiskach katolickich.</u>
          <u xml:id="u-9.34" who="#PiotrJaroszewicz">Wysoka Izbo! Wielką wagę przywiązywać będziemy do konsekwentnej realizacji dotychczasowej polityki zagranicznej naszego państwa. Jej zasadniczym celem jest zapewnienie trwałego bezpieczeństwa i stworzenie pokojowych warunków dla socjalistycznego budownictwa w naszym kraju.</u>
          <u xml:id="u-9.35" who="#PiotrJaroszewicz">Niewzruszonym fundamentem tej polityki jest przyjaźń, sojusz i współpraca z państwami wspólnoty socjalistycznej. Szczególne znaczenie przywiązujemy do rozwoju braterskiej przyjaźni i wszechstronnej współpracy ze Związkiem Radzieckim. Opiera się ona na wypróbowanym w ciągu 25 lat sojuszu, który będziemy konsekwentnie umacniać i pogłębiać. W sojuszu tym widzimy gwarancję najżywotniejszych interesów naszego narodu, jego niepodległości i bezpieczeństwa oraz rękojmię nietykalności naszych granic. Będziemy umacniać Układ Warszawski oraz rozwijać i pogłębiać współpracę krajów socjalistycznych.</u>
          <u xml:id="u-9.36" who="#PiotrJaroszewicz">Będziemy utrwalać zdolność obronną Polski Ludowej. Wyrażając wysokie uznanie dla dorobku naszych sił zbrojnych, dla wysiłku i ofiarności wszystkich żołnierzy, będziemy nadal otaczać troską ludowe Wojsko Polskie — zbrojne ramię naszego budującego socjalizm narodu i mocne ogniwo Układu Warszawskiego.</u>
          <u xml:id="u-9.37" who="#PiotrJaroszewicz">Rząd będzie kontynuował dotychczasową politykę opartą na zasadach pokojowego współistnienia i współpracy ze wszystkimi państwami, niezależnie od ich ustroju.</u>
          <u xml:id="u-9.38" who="#PiotrJaroszewicz">Szczególną uwagę Rząd będzie nadal poświęcał sprawie umocnienia bezpieczeństwa i pokoju w Europie. Ważnym etapem budowania trwałego systemu bezpieczeństwa w tym regionie może stać się europejska konferencja bezpieczeństwa i współpracy. Będziemy przeto aktywnie działać na rzecz zwołania tej konferencji i zapewnienia warunków sprzyjających w osiągnięciu przez nią owocnych wyników.</u>
          <u xml:id="u-9.39" who="#PiotrJaroszewicz">Umocnieniu pokoju i bezpieczeństwa w Europie służyć będzie również realizacja polsko-francuskiej deklaracji o przyjaźni i współpracy, podpisanej w listopadzie bieżącego roku.</u>
          <u xml:id="u-9.40" who="#PiotrJaroszewicz">Kierując się dążeniem do pokojowej stabilizacji stosunków w Europie, podjęliśmy wysiłki w celu normalizacji stosunków z Republiką Federalną Niemiec. Punkt wyjścia tego procesu stanowi podpisany 7 grudnia w Warszawie układ o podstawach normalizacji stosunków między Polską Rzecząpospolitą Ludową a Republiką Federalną Niemiec. Wejście w życie tego układu i bezpośrednio po tym nawiązanie stosunków dyplomatycznych między obu krajami będzie stanowiło ważny etap w uregulowaniu naszych wzajemnych stosunków. Oznacza to ostateczne zamknięcie problemu polskiej granicy zachodniej na Odrze i Nysie. Granicę tę już 20 lat temu uznała Niemiecka Republika Demokratyczna, z którą łączy nas braterska przyjaźń, szeroka i owocna współpraca. Ze wszystkimi swoimi bezpośrednimi sąsiadami — na wschodzie, zachodzie i południu — nasz kraj rozwija i rozwijać będzie nadal braterskie, przyjazne stosunki.</u>
          <u xml:id="u-9.41" who="#PiotrJaroszewicz">Kontynuując dotychczasową linię naszej polityki zagranicznej, będziemy nadal aktywnie współdziałać na arenie międzynarodowej na rzecz wygaszania ognisk zapalnych, zagrażających pokojowi światowemu i umacniania bezpieczeństwa międzynarodowego. Imperialistycznej interwencji na Półwyspie Indochińskim musi być położony kres. Wypowiadamy się za politycznym rozwiązaniem problemu wietnamskiego, zgodnie z propozycjami przedstawionymi przez Demokratyczną Republikę Wietnamu i Tymczasowy Rząd Rewolucyjny Republiki Wietnamu Południowego. Uważamy za konieczne zlikwidowanie skutków agresji Izraela przeciwko krajom arabskim i pokojowe uregulowanie sytuacji w tym rejonie, zgodnie z rezolucją Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych z 22 listopada 1967 r.</u>
          <u xml:id="u-9.42" who="#PiotrJaroszewicz">Rząd nasz będzie udzielał aktywnego poparcia narodom walczącym o wolność oraz krajom wyzwolonym z jarzma kolonialnego, broniącym swojej niepodległości i swoich praw do samodzielnego rozwoju.</u>
          <u xml:id="u-9.43" who="#PiotrJaroszewicz">Tak jak dotychczas będziemy w dalszym ciągu wnosić swój aktywny wkład w pracę Organizacji Narodów Zjednoczonych, doceniając jej dwudziestopięcioletni dorobek i znaczenie dla sprawy umocnienia pokoju.</u>
          <u xml:id="u-9.44" who="#PiotrJaroszewicz">Wysoki Sejmie! Rozwiązanie stojących przed nami zadań polityki wewnętrznej i zagranicznej wymaga rozważnego i konsekwentnego działania. Wyniki naszego działania zależeć będą od poparcia, jakiego ogół obywateli udzieli polityce Rządu, zależą od twórczej aktywności milionów pracujących, od utrwalenia i umocnienia więzi między organami władzy państwowej wszystkich szczebli a robotnikami, chłopami i inteligencją. Wierzymy głęboko, że polityka, której główne kierunki przedstawiłem, znajdzie pełny oddźwięk we wszystkich kręgach naszego społeczeństwa i wyrazi się również w rzetelnym wysiłku na rzecz dalszego rozwoju i rozkwitu naszej socjalistycznej ojczyzny.</u>
          <u xml:id="u-9.45" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-9.46" who="#PiotrJaroszewicz">Zwracam się jednocześnie z prośbą do Wysokiej Izby o dokonanie zmian w składzie Rady Ministrów.</u>
          <u xml:id="u-9.47" who="#PiotrJaroszewicz">1. W związku z powołaniem ob. Stanisława Kociołka na VII Plenum KC PZPR w skład Sekretariatu KC PZPR wnoszę o zwolnienie go ze stanowiska wiceprezesa Rady Ministrów.</u>
          <u xml:id="u-9.48" who="#PiotrJaroszewicz">2. Wnoszę o powołanie ob. Franciszka Kaima na stanowisko wiceprezesa Rady Ministrów i odwołanie go w związku z tym ze stanowiska Ministra Przemysłu Ciężkiego.</u>
          <u xml:id="u-9.49" who="#PiotrJaroszewicz">Towarzysz Franciszek Kaim jest znany jako działacz państwowy i społeczny, jako uzdolniony organizator i kierownik przemysłu hutniczego i budowy maszyn ciężkich. Cieszy się autorytetem wśród załóg robotniczych oraz personelu technicznego.</u>
          <u xml:id="u-9.50" who="#PiotrJaroszewicz">3. Wnoszę o powołanie na stanowisko wiceprezesa Rady Ministrów ob. Jana Mitręgę, który pozostałby jednocześnie Ministrem Górnictwa i Energetyki. Ob. Jan Mitręga jest znanym działaczem politycznym i społecznym, wieloletnim kierownikiem resortu górnictwa i energetyki.</u>
          <u xml:id="u-9.51" who="#PiotrJaroszewicz">4. W związku ze wzrastającą rolą nauki i techniki w przemyśle pragnę powołać na pierwszego zastępcę Przewodniczącego Komitetu Nauki i Techniki ob. Janusza Hrynkiewicza. Mając to na uwadze wnoszę o odwołanie go ze stanowiska Ministra Przemysłu Maszynowego. Ob. Janusz Hrynkiewicz jest utalentowanym inżynierem, posiada gruntowną znajomość problematyki rozwoju techniki w budownictwie maszyn. Sądzę, że jego praca w Komitecie Nauki i Techniki w dziedzinie wdrażania osiągnięć technicznych w produkcji przemysłu będzie owocna. Za dotychczasową pracę na stanowisku Ministra Przemysłu Maszynowego składam mu podziękowanie.</u>
          <u xml:id="u-9.52" who="#PiotrJaroszewicz">5. Wnoszę o powołanie ob. Tadeusza Wrzaszczyka na stanowisko Ministra Przemysłu Maszynowego.</u>
          <u xml:id="u-9.53" who="#PiotrJaroszewicz">Ob. Tadeusz Wrzaszczyk jako dyrektor techniczny Fabryki Samochodów Osobowych Żerań, a obecnie dyrektor Zjednoczenia Przemysłu Motoryzacyjnego, wykazał się dobrymi wynikami w pracy. Jest znany wśród załóg robotniczych i kół inteligencji technicznej jako znawca i dobry organizator polskiego przemysłu motoryzacyjnego.</u>
          <u xml:id="u-9.54" who="#PiotrJaroszewicz">6. Wnoszę o powołanie na stanowisko Ministra Przemysłu Ciężkiego podsekretarza stanu w tym resorcie ob. mgr inż. Włodzimierza Lejczaka. W swej wieloletniej pracy ob. Włodzimierz Lejczak dał się poznać jako dobry organizator, posiada duże doświadczenie i gruntowne przygotowanie techniczne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#Marszałek">Czy ktoś z Obywateli Posłów pragnie zabrać głos w sprawie zgłoszonych przez Prezesa Rady Ministrów wniosków dotyczących zmian w składzie Rady Ministrów?</u>
          <u xml:id="u-10.1" who="#Marszałek">Nikt się nie zgłasza.</u>
          <u xml:id="u-10.2" who="#Marszałek">W związku z przedstawionymi przez Obywatela Prezesa Rady Ministrów wnioskami proponuję podjęcie następujących uchwał:</u>
          <u xml:id="u-10.3" who="#Marszałek">Proponuję, aby uchwała pierwsza brzmiała:</u>
          <u xml:id="u-10.4" who="#Marszałek">„Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej na podstawie art. 29 ust. 1 Konstytucji odwołuje obywatela Stanisława Kociołka ze stanowiska Wiceprezesa Rady Ministrów”.</u>
          <u xml:id="u-10.5" who="#Marszałek">Kto z Obywateli Posłów jest za przyjęciem tej uchwały — zechce podnieść rękę.</u>
          <u xml:id="u-10.6" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-10.7" who="#Marszałek">Kto jest przeciw? Nikt.</u>
          <u xml:id="u-10.8" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał od głosowania? Też nikt.</u>
          <u xml:id="u-10.9" who="#Marszałek">Następna z kolei uchwała miałaby następujące brzmienie:</u>
          <u xml:id="u-10.10" who="#Marszałek">„Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej na podstawie art. 29 ust. 1 Konstytucji odwołuje obywatela Franciszka Kaima ze stanowiska Ministra Przemysłu Ciężkiego”.</u>
          <u xml:id="u-10.11" who="#Marszałek">Kto z Obywateli Posłów jest za przyjęciem tej uchwały — zechce podnieść rękę.</u>
          <u xml:id="u-10.12" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-10.13" who="#Marszałek">Kto jest przeciw? Nikt.</u>
          <u xml:id="u-10.14" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał od głosowania? Też nikt.</u>
          <u xml:id="u-10.15" who="#Marszałek">Projekt następnej uchwały:</u>
          <u xml:id="u-10.16" who="#Marszałek">„Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej na podstawie art. 29 ust. 1 Konstytucji odwołuje obywatela Janusza Hrynkiewicza ze stanowiska Ministra Przemysłu Maszynowego”.</u>
          <u xml:id="u-10.17" who="#Marszałek">Kto z Obywateli Posłów jest za przyjęciem tej uchwały — zechce podnieść rękę.</u>
          <u xml:id="u-10.18" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-10.19" who="#Marszałek">Kto jest przeciw? Nikt.</u>
          <u xml:id="u-10.20" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał od głosowania? Też nikt.</u>
          <u xml:id="u-10.21" who="#Marszałek">Następna z kolei uchwała miałaby następujące brzmienie:</u>
          <u xml:id="u-10.22" who="#Marszałek">„Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej na podstawie art. 29 ust. 1 Konstytucji powołuje obywatela Franciszka Kaima na stanowisko Wiceprezesa Rady Ministrów”.</u>
          <u xml:id="u-10.23" who="#Marszałek">Kto z Obywateli Posłów jest za przyjęciem tej uchwały — zechce podnieść rękę.</u>
          <u xml:id="u-10.24" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-10.25" who="#Marszałek">Kto jest przeciw? Nikt.</u>
          <u xml:id="u-10.26" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał od głosowania? Nikt.</u>
          <u xml:id="u-10.27" who="#Marszałek">Projekt następnej uchwały:</u>
          <u xml:id="u-10.28" who="#Marszałek">„Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej na podstawie art. 29 ust. 1 Konstytucji powołuje Ministra Górnictwa i Energetyki obywatela Jana Mitręgę na stanowisko Wiceprezesa Rady Ministrów”.</u>
          <u xml:id="u-10.29" who="#Marszałek">Kto z Obywateli Posłów jest za przyjęciem tej uchwały — zechce podnieść rękę.</u>
          <u xml:id="u-10.30" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-10.31" who="#Marszałek">Kto jest przeciw? Nikt.</u>
          <u xml:id="u-10.32" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał od głosowania? Też nikt.</u>
          <u xml:id="u-10.33" who="#Marszałek">Następna z kolei uchwała:</u>
          <u xml:id="u-10.34" who="#Marszałek">„Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej na podstawie art. 29 ust. 1 Konstytucji powołuje obywatela Tadeusza Wrzaszczyka na stanowisko Ministra Przemysłu Maszynowego”.</u>
          <u xml:id="u-10.35" who="#Marszałek">Kto z Obywateli Posłów jest za przyjęciem tej uchwały — zechce podnieść rękę.</u>
          <u xml:id="u-10.36" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-10.37" who="#Marszałek">Kto jest przeciw? Nikt.</u>
          <u xml:id="u-10.38" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał od głosowania? Też nikt.</u>
          <u xml:id="u-10.39" who="#Marszałek">Projekt następnej uchwały:</u>
          <u xml:id="u-10.40" who="#Marszałek">„Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej na podstawie art. 29 ust. 1 Konstytucji powołuje obywatela Włodzimierza Lej czaka na stanowisko Ministra Przemysłu Ciężkiego”.</u>
          <u xml:id="u-10.41" who="#Marszałek">Kto z Obywateli Posłów jest za przyjęciem tej uchwały — zechce podnieść rękę.</u>
          <u xml:id="u-10.42" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-10.43" who="#Marszałek">Kto jest przeciw? Nikt.</u>
          <u xml:id="u-10.44" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał od głosowania? Też nikt.</u>
          <u xml:id="u-10.45" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej odwołał obywateli: Stanisława Kociołka ze stanowiska Wiceprezesa Rady Ministrów, Franciszka Kaima ze stanowiska Ministra Przemysłu Ciężkiego oraz Janusza Hrynkiewicza ze stanowiska Ministra Przemysłu Maszynowego.</u>
          <u xml:id="u-10.46" who="#Marszałek">Jednocześnie Sejm powołał obywateli: Franciszka Kaima i Jana Mitręgę na stanowiska wiceprezesów Rady Ministrów, Tadeusza Wrzaszczyka na stanowisko Ministra Przemysłu Maszynowego oraz Włodzimierza Lej czaka na stanowisko Ministra Przemysłu Ciężkiego.</u>
          <u xml:id="u-10.47" who="#Marszałek">Prezydium Sejmu proponuje, aby obecnie przystąpić do łącznego rozpatrzenia 2 i 3 punktu porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-10.48" who="#Marszałek">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-10.49" who="#Marszałek">Przystępujemy do sprawozdania Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów:</u>
          <u xml:id="u-10.50" who="#Marszałek">a) o projekcie uchwały o narodowym planie gospodarczym na 1971 rok (druki nr 54, 56 i 56A),</u>
          <u xml:id="u-10.51" who="#Marszałek">b) o projekcie ustawy budżetowej na rok 1971 (druki nr 53, 57 i 57A).</u>
          <u xml:id="u-10.52" who="#Marszałek">Głos ma sprawozdawca generalny poseł Konstanty Dąbrowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#KonstantyDąbrowski">Wysoki Sejmie! Przedłożone przez Rząd projekty narodowego planu gospodarczego i budżetu państwa na 1971 rok zostały przeanalizowane przez komisje sejmowe przed podjęciem znanych w skutkach decyzji w sprawie zmiany cen. W ocenie rządowej, jak również w ocenie komisji sejmowych widoczne było, że rok 1971 będzie trudnym rokiem dla naszej gospodarki. Stąd też w dyskusji na komisjach sejmowych wysuwano szereg postulatów zmierzających w szczególności do tego, aby podjąć niezbędne wysiłki dla łagodzenia ujemnych następstw trudności dla społeczeństwa.</u>
          <u xml:id="u-11.1" who="#KonstantyDąbrowski">Źródła napięć i trudności gospodarczych 1971 roku sięgają wstecz, poza 1970 rok, a są nimi w szczególności niedostateczny postęp efektywności naszej gospodarki w minionym pięcioleciu oraz skutki słabych urodzajów w rolnictwie, które wystąpiły w latach 1969–1970. Skutków tych nie zdołaliśmy na tyle zamortyzować, aby nie rzutowały one niekorzystnie na tempo poprawy warunków materialnych życia ludności.</u>
          <u xml:id="u-11.2" who="#KonstantyDąbrowski">W projekcie planu i budżetu na 1971 rok znalazło to m.in. wyraz w zwolnieniu tempa wzrostu spożycia zarówno indywidualnego ludności, jak i spożycia społecznego, co zostało następnie pogłębione przez dokonaną zmianę cen detalicznych.</u>
          <u xml:id="u-11.3" who="#KonstantyDąbrowski">W ten sposób powstała brzemienna w konsekwencje sytuacja, która postawiła na porządku dziennym konieczność dokonania zmian w narodowym planie gospodarczym i w budżecie państwa na 1971 rok.</u>
          <u xml:id="u-11.4" who="#KonstantyDąbrowski">Rząd przedłożył Wysokiemu Sejmowi autopoprawki do projektu uchwały o narodowym planie gospodarczym oraz do projektu ustawy budżetowej. Autopoprawki te zobowiązują Rząd do dokonania w ciągu I kwartału przyszłego roku zmian w narodowym planie gospodarczym i w budżecie państwa na 1971 rok, które w ostatecznym rezultacie powinny spowodować przyspieszenie poprawy warunków materialnych ludzi pracy.</u>
          <u xml:id="u-11.5" who="#KonstantyDąbrowski">Przyjmując zapowiedziane kierunki zmian, jakie mają być przedstawione w I kwartale, trzeba jednak mieć na uwadze, że gospodarka narodowa musi kierować się planem gospodarczym i musi posiadać budżet od początku roku, gdyż są one regulatorami działalności i rozwoju całej gospodarki.</u>
          <u xml:id="u-11.6" who="#KonstantyDąbrowski">Należy podkreślić, że niezbędne zmiany, które wprowadzone zostaną do narodowego planu gospodarczego i budżetu państwa, dotyczyć będą głównie sfery podziału, w mniejszym stopniu proporcji rozwoju produkcji i inwestycji, jak również, że zarówno w NPG jak i w budżecie istnieją pewne możliwości manewru, pozwalające na przemieszczenie zasobów na cele konsumpcyjne.</u>
          <u xml:id="u-11.7" who="#KonstantyDąbrowski">W związku z powyższym uważamy, że przedłożony i rozpatrzony przez komisje sejmowe narodowy plan gospodarczy i budżet państwa z uwzględnieniem niezbędnych modyfikacji, które zostaną wprowadzone w I kwartale 1971 r., mogą i powinny stać się wytyczną działania wszystkich ogniw gospodarki narodowej.</u>
          <u xml:id="u-11.8" who="#KonstantyDąbrowski">Narodowy plan gospodarczy i budżet państwa na 1971 r. są w dużym stopniu zdeterminowane sytuacją gospodarczą kraju i kierunkami polityki rozwojowej w latach poprzednich. Szczególny wpływ na kształtowanie się podstawowych założeń planu wywarły:</u>
          <u xml:id="u-11.9" who="#KonstantyDąbrowski">— niekorzystne wyniki produkcji rolnej, która w dwóch kolejnych latach ukształtowała się na niskim poziomie, co w sposób widoczny uzewnętrzniło się w zaopatrzeniu rynku; niekorzystna sytuacja w rolnictwie spowoduje konieczność kontynuowania również w 1971 roku wysokiego importu zbóż,</u>
          <u xml:id="u-11.10" who="#KonstantyDąbrowski">— poważne obciążenie bilansu płatniczego zobowiązaniami kredytowymi, podjętymi w latach ubiegłych.</u>
          <u xml:id="u-11.11" who="#KonstantyDąbrowski">Pomimo osiągnięć jakie gospodarka nasza zanotowała w okresie realizacji planu 5-letniego 1966–1970, wystąpiło wiele słabości, pogarszających osiągnięte wyniki i pomniejszających w odczuciu społecznym rzeczywisty rozwój naszej gospodarki. Wymaga to poważnych przesunięć w polityce strukturalnej rozwoju oraz w metodach gospodarowania, co jednak musi być rozwiązywane długofalowo.</u>
          <u xml:id="u-11.12" who="#KonstantyDąbrowski">Narodowy plan gospodarczy na 1971 rok, który rozpoczyna kolejny okres 5-letniego rozwoju gospodarki narodowej, zakłada realizację dwóch podstawowych zadań:</u>
          <u xml:id="u-11.13" who="#KonstantyDąbrowski">Po pierwsze — zapoczątkowanie zmian strukturalnych, polegających na rozwijaniu najbardziej efektywnych gałęzi produkcji, przy czym polityka ta powinna być wprowadzana w sposób rozważny oraz dobrze przygotowana.</u>
          <u xml:id="u-11.14" who="#KonstantyDąbrowski">Po drugie — zapewnienie równowagi w gospodarce narodowej przez przezwyciężenie i ograniczenie istniejących napięć i dysproporcji.</u>
          <u xml:id="u-11.15" who="#KonstantyDąbrowski">Narodowy plan gospodarczy na 1971 rok zakłada w polityce inwestycyjnej rozpoczęcie realizacji długofalowego programu rekonstrukcji techniczno-ekonomicznej wybranych gałęzi przemysłu.</u>
          <u xml:id="u-11.16" who="#KonstantyDąbrowski">Rekonstrukcja dotyczyć będzie przede wszystkim przemysłu elektromaszynowego wraz z rozbudową hutnictwa żelaza i metali kolorowych oraz przemysłu chemicznego, w szczególności w zakresie tworzyw sztucznych i włókien syntetycznych dla przemysłu lekkiego.</u>
          <u xml:id="u-11.17" who="#KonstantyDąbrowski">Realizacja tego programu będzie przynosiła efekty również dla rynku, jednak dopiero za 2–3 lata.</u>
          <u xml:id="u-11.18" who="#KonstantyDąbrowski">Poważne środki zostaną skierowane na rozwój bazy paliwowo-surowcowej, zwłaszcza węgla, koksu, miedzi, cynku i ołowiu.</u>
          <u xml:id="u-11.19" who="#KonstantyDąbrowski">W 1971 roku zostaną przeznaczone odpowiednie nakłady inwestycyjne na realizację innych, ważnych celów rozwojowych. Nakłady inwestycyjne na rolnictwo wzrosną o około 4%. Nastąpi dalsza rozbudowa transportu kolejowego i jego zaplecza oraz transportu morskiego i portów.</u>
          <u xml:id="u-11.20" who="#KonstantyDąbrowski">Ograniczone możliwości gospodarki narodowej oraz potrzeba wzmocnienia równowagi między rozmiarami inwestycji a zdolnością przerobową wykonawstwa i możliwościami materiałowymi nakazują kontynuowanie polityki powstrzymywania tendencji do nadmiernego rozszerzania frontu inwestycyjnego i wzrostu nakładów inwestycyjnych.</u>
          <u xml:id="u-11.21" who="#KonstantyDąbrowski">Oznacza to utrzymanie dynamiki wzrostu inwestycji, podobnie jak w 1970 r., co jest wyraźnie niższym tempem niż realizowane w ciągu kończącej się obecnie 5-latki.</u>
          <u xml:id="u-11.22" who="#KonstantyDąbrowski">Dodatkowe potrzeby, wprowadzone do planu inwestycyjnego w trakcie jego realizacji, nie mogą powodować zwiększenia ogólnej kwoty nakładów, a tym samym nie mogą zwiększać udziału inwestycji netto w dochodzie narodowym. Wobec konieczności koncentrowania działalności inwestycyjnej na wybranych dziedzinach nie było możliwe poważniejsze zwiększenie nakładów na pozostałe kierunki inwestowania. W planie na 1971 r. przewidziane są jednak preferencje dla nauki i zdrowia.</u>
          <u xml:id="u-11.23" who="#KonstantyDąbrowski">Poważny wpływ na kształtowanie sytuacji gospodarczej kraju w 1971 roku oraz na politykę rekonstrukcji przemysłu wywiera handel zagraniczny.</u>
          <u xml:id="u-11.24" who="#KonstantyDąbrowski">Potrzeba uzyskania środków na zwiększony o około 5% import nakazuje wzmożenie wysiłków w kierunku zwiększenia eksportu. Określony w NPG wzrost eksportu należy traktować jako zadanie minimalne, które w trakcie realizacji planu powinno być przekroczone zarówno w obrotach z krajami socjalistycznymi, jak i z krajami kapitalistycznymi.</u>
          <u xml:id="u-11.25" who="#KonstantyDąbrowski">Jako podstawowe cele rozwojowe w przemyśle przyjęto:</u>
          <u xml:id="u-11.26" who="#KonstantyDąbrowski">— po pierwsze — realizację programu unowocześnienia struktury przemysłu,</u>
          <u xml:id="u-11.27" who="#KonstantyDąbrowski">— po drugie — nieodzowność koncentracji zadań i środków dla uzyskania wyższych i wcześniejszych efektów, zwłaszcza w działalności inwestycyjnej,</u>
          <u xml:id="u-11.28" who="#KonstantyDąbrowski">— po trzecie — konieczność rozwoju eksportu wyrobów przemysłowych przy uwzględnieniu kryteriów efektywności ekonomicznej,</u>
          <u xml:id="u-11.29" who="#KonstantyDąbrowski">— po czwarte — lepsze dostosowanie struktury asortymentowej wyrobów do potrzeb rynku.</u>
          <u xml:id="u-11.30" who="#KonstantyDąbrowski">W tym zakresie wskazane jest podjęcie dodatkowych środków dla zwiększenia produkcji na potrzeby rynku.</u>
          <u xml:id="u-11.31" who="#KonstantyDąbrowski">Tempo rozwoju produkcji przemysłowej osiągnie w 1971 r. wzrost o 6,8%. Szybsze tempo wzrostu osiągnie w 1971 r. produkcja przemysłu chemicznego oraz przemysłu elektromaszynowego, co spowoduje dalszy wzrost udziału tych gałęzi przemysłu w ogólnej wartości produkcji przemysłowej. Przemysły te posiadają decydujący wpływ na efektywny i nowoczesny rozwój gospodarki narodowej. Będzie to możliwe przez ściślejsze powiązanie przemysłu z zapleczem naukowo-technicznym, przed którym postawiono zadanie unowocześnienia produkcji przemysłowej, wzbogacenia jej asortymentu, nadążania za rozwojem techniki światowej tak, aby sprostać zarówno potrzebom handlu zagranicznego, jak i potrzebom rynku krajowego.</u>
          <u xml:id="u-11.32" who="#KonstantyDąbrowski">Drugi po przemyśle, podstawowy dział produkcji — rolnictwo, stanowił w ostatnich latach czynnik poważnie utrudniający sytuację gospodarczą kraju. Dlatego też do podstawowych założeń planu rolnictwa na 1971 r. należy rozwiązywanie narosłych tutaj trudności. Szczególne znaczenie ma wykorzystywanie wszystkich rezerw wzrostu produkcji zwierzęcej, a zwłaszcza odbudowa pogłowia trzody chlewnej i bydła, jak również zwiększenie produkcji zbóż i pasz.</u>
          <u xml:id="u-11.33" who="#KonstantyDąbrowski">Przy założonym na 1971 r. poziomie plonów, wartość produkcji roślinnej powinna być wyższa o 2%, a produkcji zwierzęcej o 3%.</u>
          <u xml:id="u-11.34" who="#KonstantyDąbrowski">Niedomagania transportu kolejowego były od kilku lat przyczyną zakłóceń i napięć w funkcjonowaniu gospodarki narodowej. W 1971 r. będą kontynuowane wielokierunkowe działania zmierzające do maksymalnego zwiększenia zdolności przewozowych kolei.</u>
          <u xml:id="u-11.35" who="#KonstantyDąbrowski">Potrzeba zapewnienia wzrostu gospodarczego oraz konieczność utrzymania równowagi na rynku wewnętrznym nakazują prowadzenie racjonalnej polityki zatrudnienia, polegającej na uzyskiwaniu w większym stopniu przyrostu produkcji z tytułu wzrostu wydajności pracy oraz na ograniczonym przepływie siły roboczej z rolnictwa i rozwinięciu w większym stopniu międzyregionalnych przesunięć siły roboczej z obszarów, gdzie występują nadwyżki, na tereny odczuwające jej brak.</u>
          <u xml:id="u-11.36" who="#KonstantyDąbrowski">Dla rozwiązywania problemu zatrudnienia, któremu komisje sejmowe poświęcały wiele uwagi, konieczny będzie intensywny rozwój zakładów pracy usługowej, zwiększenie zatrudnienia w zakładach i warsztatach rzemieślniczych, świadczących usługi dla ludności itd.</u>
          <u xml:id="u-11.37" who="#KonstantyDąbrowski">Dbałość o rozwiązywanie problemów zatrudnienia powinna się przejawiać również przez powiększenie środków na aktywizację małych miast i miasteczek zwłaszcza w celu zatrudnienia kobiet. Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów przedstawiła w tej dziedzinie dezyderat dodatkowego zwiększenia środków na aktywizację małych miast.</u>
          <u xml:id="u-11.38" who="#KonstantyDąbrowski">Obywatele Posłowie! Scharakteryzowane wyżej założenia i proporcje rozwoju gospodarki pozwalają na dalszy wzrost dochodu narodowego. Szacuje się, że dochód narodowy wzrośnie w 1971 roku o 5,4% w porównaniu z 1970 r.</u>
          <u xml:id="u-11.39" who="#KonstantyDąbrowski">Zakłada się, że akumulowana część dochodu narodowego wzrośnie o 5,2%, to jest nieco wolniej od tempa wzrostu dochodu narodowego. Decydującym czynnikiem jest tu wzrost nakładów inwestycyjnych.</u>
          <u xml:id="u-11.40" who="#KonstantyDąbrowski">Założenia planu na 1971 r. przewidują wzrost dochodu narodowego przeznaczonego na spożycie.</u>
          <u xml:id="u-11.41" who="#KonstantyDąbrowski">Podstawowym elementem decydującym o tempie wzrostu spożycia ludności są możliwości wzrostu dostaw towarów na rynek. W tej dziedzinie zmiany, które zostaną wprowadzone do NPG powinny doprowadzić do polepszenia zaopatrzenia rynku, zarówno na drodze wykorzystania wewnętrznych rezerw gospodarki jak i przez handel zagraniczny.</u>
          <u xml:id="u-11.42" who="#KonstantyDąbrowski">Trzeba zdawać sobie sprawę, że możliwości nie są tu nieograniczone, należy jednak uczynić wszystko, aby to co możliwe zostało wykorzystane.</u>
          <u xml:id="u-11.43" who="#KonstantyDąbrowski">Szczególnie poważne znaczenie dla warunków bytowych ludności posiada budownictwo mieszkaniowe. Projekt planu przewiduje, że w 1971 r. zostanie przekazanych ludności około 10,1 mln m2 powierzchni użytkowej mieszkań, pomimo zwiększonych nakładów inwestycyjnych, wobec 10,2 mln m2 oddanych w 1970 roku.</u>
          <u xml:id="u-11.44" who="#KonstantyDąbrowski">Komisje sejmowe postulowały, aby Rząd podjął niezbędne kroki dla przyspieszenia rozwoju budownictwa mieszkaniowego w przyszłości, przewidując na to niezbędne środki i przedsięwzięcia dla podniesienia sprawności i ekonomiczności budownictwa.</u>
          <u xml:id="u-11.45" who="#KonstantyDąbrowski">W budżecie państwa na 1971 r., biorąc pod uwagę możliwości finansowe państwa, dokonano w proporcjach jego wydatków niezbędnej selekcji, koncentrując środki na zaspokojenie najistotniejszych potrzeb gospodarczych i społecznych. Ważne miejsce zajmują w nim wzrastające wydatki związane z rozwojem rolnictwa i transportu tj. tych ogniw naszej gospodarki, których wzmocnienie jest sprawą szczególnie pilną dla jej niezakłóconego rozwoju.</u>
          <u xml:id="u-11.46" who="#KonstantyDąbrowski">Budżet uwzględnia również, że nauka i technika są motorem przyspieszającym rozwój gospodarki i zwiększającym jej efektywność. Znajduje to wyraz w trzykrotnie szybszym tempie wzrostu wydatków na naukę od tempa wzrostu dochodu narodowego.</u>
          <u xml:id="u-11.47" who="#KonstantyDąbrowski">Wśród wydatków bieżących budżetu państwa ponad 20% przeznaczone zostało na finansowanie usług socjalnych i kulturalnych, mających znaczny wpływ na warunki życia ludności.</u>
          <u xml:id="u-11.48" who="#KonstantyDąbrowski">Budżet państwa na 1971 r. zapewnia również środki na dalszy rozwój szkolnictwa przygotowującego kadrę pracowników dla naszej gospodarki.</u>
          <u xml:id="u-11.49" who="#KonstantyDąbrowski">Dzięki poważnym nakładom finansowym państwa w 1971 r. społeczeństwo nasze mieć będzie jeszcze szersze możliwości zdobywania kwalifikacji zawodowych, a młodzież robotnicza i chłopska — większe możliwości awansu społecznego. Relatywnie wysoka dynamika wydatków budżetu na szkolnictwo wyższe i zawodowe wychodzi naprzeciw słusznym aspiracjom młodego pokolenia.</u>
          <u xml:id="u-11.50" who="#KonstantyDąbrowski">Ważną dziedziną usług socjalnych, w zakresie których odczuwa się potrzebę wydatniejszej poprawy, jest ochrona zdrowia i opieka społeczna. Plan wychodzi naprzeciw tym potrzebom, czego wyrazem jest przede wszystkim założone na 1971 r. 13-procentowe zwiększenie nakładów inwestycyjnych na rozbudowę obiektów służby zdrowia i zakładów opieki społecznej. Oznacza to, że ograniczenia w programie inwestycyjnym nie dotyczą tej dziedziny gospodarki.</u>
          <u xml:id="u-11.51" who="#KonstantyDąbrowski">Budżet państwa przewiduje przy tym środki potrzebne do sfinansowania kosztów działalności obiektów już eksploatowanych i nowo uruchamianych oraz na wzrost dostaw leków i na rozwój przemysłowej służby zdrowia. Sejmowa Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów przyjęła wniosek Komisji Zdrowia i Kultury Fizycznej oraz Pracy i Spraw Socjalnych postulujący zwiększenie środków na poprawę jakości świadczeń w zakładach służby zdrowia i opieki społecznej o 132 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-11.52" who="#KonstantyDąbrowski">Jest to zapoczątkowanie kierunku zmian, w którym powinny pójść dalsze decyzje, jakie zostaną przez Rząd przedstawione na początku przyszłego roku. Zmiany te powinny zapewnić poprawę jakości świadczeń.</u>
          <u xml:id="u-11.53" who="#KonstantyDąbrowski">Wśród nakładów finansowych państwa na cele socjalne — najbardziej dynamicznie wzrastają wydatki na renty i emerytury, bo około 14% w związku z wysokim przyrostem liczby rencistów i przeciętnej renty.</u>
          <u xml:id="u-11.54" who="#KonstantyDąbrowski">Plan i budżet na 1971 r., po uwzględnieniu wniesionych przez Sejm i Rząd poprawek, określać będą nasze dążenia do wykorzystania możliwości rozwoju gospodarki w interesie poprawy warunków materialnych ludzi pracy.</u>
          <u xml:id="u-11.55" who="#KonstantyDąbrowski">Wysiłkowi społeczeństwa, zmierzającemu do przyspieszenia rozwoju gospodarki i poprawy warunków życia ludności towarzyszyć musi głębokie poczucie odpowiedzialności nas wszystkich za właściwe wykorzystanie środków materialnych i finansowych oraz wysoka dyscyplina społeczna. Niezbędne jest zwłaszcza rozwinięcie szerokiej kontroli społeczeństwa nad prawidłowością gospodarowania we wszystkich zakładach pracy, aby eliminować każdy przejaw niegospodarności, bo każda stracona złotówka pociąga za sobą ograniczenie możliwości poprawy bytu.</u>
          <u xml:id="u-11.56" who="#KonstantyDąbrowski">Należy kontynuować usprawnienia w systemie zarządzania gospodarką w taki sposób, aby były one w pełni zrozumiałe i akceptowane przez ludzi pracy i prawidłowo kojarzyły ich interesy osobiste z interesem ogólnopaństwowym.</u>
          <u xml:id="u-11.57" who="#KonstantyDąbrowski">Obywatele Posłowie! Uwzględniając, że projekt narodowego planu gospodarczego i budżetu państwa był szeroko dyskutowany przez komisje sejmowe oraz fakt, że w pierwszym kwartale przyszłego roku Sejm powróci do dyskusji nad planem i budżetem na podstawie zmian, które zostaną przedstawione przez Rząd wnoszę, aby Wysoki Sejm uchwalić raczył projekt uchwały o narodowym planie gospodarczym oraz projekt budżetu państwa na 1971 r. wraz z poprawkami sejmowej Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów zawartymi w drukach sejmowych nr 56 i 57.</u>
          <u xml:id="u-11.58" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#Marszałek">Przystępujemy do punktu 3 porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów o sprawozdaniach Rządu z wykonania narodowego planu gospodarczego i budżetu państwa wraz z wnioskiem Najwyższej Izby Kontroli w przedmiocie absolutorium dla Rządu — za okres od 1. I. do 31. XII. 1969 r. (druki nr 32, 36, 37 i 50).</u>
          <u xml:id="u-12.1" who="#Marszałek">Głos zabierze Prezes Najwyższej Izby Kontroli obywatel Zenon Nowak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#ZenonNowak">Wysoki Sejmie! Oceniając ogólnie wyniki działalności gospodarczo-finansowej w 1969 r., należy stwierdzić, że mimo trudniejszych niż w poprzednich latach warunków, większość podstawowych zadań narodowego planu gospodarczego i budżetu państwa zrealizowano, co zapewniło dalszy rozwój gospodarki, a w szczególności dalszy postęp w uprzemysłowieniu kraju.</u>
          <u xml:id="u-13.1" who="#ZenonNowak">Niesprzyjające warunki atmosferyczne w roku ubiegłym były niekorzystne przede wszystkim dla produkcji rolnej, a w okresie zimowym odbiły się ujemnie na wykonaniu zadań w transporcie, leśnictwie i budownictwie.</u>
          <u xml:id="u-13.2" who="#ZenonNowak">Wskutek niewykonania niektórych zadań narodowego planu gospodarczego, szczególnie w rolnictwie, wzrost dochodu narodowego wyniósł 2,9% i był niższy od planowanego.</u>
          <u xml:id="u-13.3" who="#ZenonNowak">W przemyśle utrzymało się wysokie tempo wzrostu produkcji, wyższe od przeciętnego w poprzednich latach planu 5-letniego. W przemyśle uspołecznionym produkcja globalna wzrosła w porównaniu z 1968 r. o 9%. Przekroczone zostały zadania założone w NPG w zakresie produkcji globalnej i towarowej, przy czym wzrost produkcji środków wytwarzania i przedmiotów spożycia był bardziej równomierny niż w latach poprzednich. Nastąpiła dalsza poprawa struktury produkcji przemysłowej. Wzrosło tempo rozwoju przemysłów, decydujących o unowocześnianiu produkcji. Umożliwiło to wzrost eksportu oraz lepsze zaopatrzenie rynku krajowego. Znacznie wzrosła produkcja wielu wyrobów przemysłu elektromaszynowego, m.in. elektronicznych maszyn matematycznych oraz urządzeń automatyki przemysłowej. Wzrosła w przemyśle maszynowym produkcja wyrobów wykonywanych na podstawie licencji zagranicznych. Produkcję wielu nowoczesnych wyrobów uruchomiono w przemyśle chemicznym.</u>
          <u xml:id="u-13.4" who="#ZenonNowak">W 1969 r. wzrósł wprawdzie udział wyrobów najwyższej klasy nowoczesności oraz produkcji oznaczonej znakami jakości, jednak większy postęp w tym zakresie był hamowany niezadowalającym jeszcze stopniem praktycznego zastosowania i wdrażania do produkcji wyników prac zaplecza technicznego i naukowo-badawczego przemysłu. Wynikało to w dużej mierze z niedostatecznego nadzoru i koordynacji w planowaniu prac naukowo-badawczych oraz z niewystarczającego angażowania się instytutów i zjednoczeń do wykorzystania prac badawczych, przekazywanych zakładom przemysłowym.</u>
          <u xml:id="u-13.5" who="#ZenonNowak">Mimo znacznego wzrostu produkcji przemysłowej nie wykonano w pełni niektórych zadań w asortymentowym układzie produkcji, co było przyczyną dodatkowych trudności w zaspokojeniu wielu istotnych potrzeb gospodarki w zakresie kooperacji, eksportu i rynku wewnętrznego.</u>
          <u xml:id="u-13.6" who="#ZenonNowak">Produkcja energii elektrycznej była wyższa niż w 1968 r. o 9,2% i osiągnęła poziom zbliżony do planowanego. Występowały jednak okresowe trudności w pokrywaniu potrzeb przemysłu, zwłaszcza w grudniu, z powodu opóźnień w oddawaniu inwestycji do użytku i stosunkowo częstych awarii urządzeń energetycznych.</u>
          <u xml:id="u-13.7" who="#ZenonNowak">W przemyśle paliw przekroczono plan produkcji węgla kamiennego, brunatnego, koksu i gazu ziemnego, nie wykonano natomiast w pełni planu wydobycia ropy naftowej z powodu nieuzyskania planowanego przyrostu udokumentowanych zasobów w złożach roponośnych.</u>
          <u xml:id="u-13.8" who="#ZenonNowak">W hutnictwie żelaza wykonano z nadwyżką plan produkcji stali, wyrobów walcowanych i rur, jednak nie wykonano w pełni planu produkcji wyrobów walcowanych ze stali jakościowej, nie pokryto również potrzeb na niektóre asortymenty wyrobów walcowanych.</u>
          <u xml:id="u-13.9" who="#ZenonNowak">W hutnictwie metali nieżelaznych, mimo znacznego wzrostu produkcji globalnej, nie wykonano planu produkcji takich podstawowych wyrobów, jak cynk, ołów i aluminium, głównie z powodu nieuzyskania planowych przyrostów zdolności produkcyjnej z nowych obiektów.</u>
          <u xml:id="u-13.10" who="#ZenonNowak">W przemyśle maszynowym spośród ważniejszych asortymentów przekroczono plan produkcji maszyn górniczych, maszyn i narzędzi rolniczych, maszyn elektrycznych wirujących, odbiorników radiowych i telewizyjnych, samochodów osobowych, ciężarowych i autobusów. Nie wykonano natomiast w pełni produkcji kotłów parowych, turbin, obrabiarek do metali, maszyn i urządzeń dla przemysłu chemicznego, maszyn włókienniczych, łożysk tocznych, kabli telefonicznych, wagonów, ciągników i statków morskich.</u>
          <u xml:id="u-13.11" who="#ZenonNowak">Niewykonanie planu niektórych asortymentów produkcji przemysłu maszynowego, szczególnie obrabiarkowego, odbijało się ujemnie również na tempie unowocześniania parku maszynowego w wielu gałęziach przemysłu.</u>
          <u xml:id="u-13.12" who="#ZenonNowak">W przemyśle chemicznym z nadwyżką wykonano plan produkcji siarki, kauczuku syntetycznego, środków ochrony roślin oraz włókien chemicznych. Nie wykonano natomiast zadań w zakresie produkcji kwasu siarkowego, sody kalcynowanej, nawozów fosforowych i azotowych oraz tworzyw sztucznych, co powodowało trudności w zaspokojeniu wielu istotnych potrzeb gospodarki.</u>
          <u xml:id="u-13.13" who="#ZenonNowak">W przemyśle materiałów budowlanych przekroczono nieco ustalone w NPG zadania w zakresie produkcji cementu i materiałów dachowych, lecz nie wykonano w pełni planu produkcji materiałów ściennych i szkła okiennego oraz dodatkowych zadań w produkcji cementu. Niewykonanie planu produkcji niektórych materiałów budowlanych pogłębiało istniejący niedobór tych materiałów w budownictwie i trudności w zaopatrzeniu rynku wiejskiego.</u>
          <u xml:id="u-13.14" who="#ZenonNowak">W innych gałęziach przemysłu, przy wyższym niż założono w NPG wzroście produkcji globalnej i towarowej, nie wykonano w pełni planu niektórych ważnych dla gospodarki asortymentów.</u>
          <u xml:id="u-13.15" who="#ZenonNowak">I tak w przemyśle drzewnym i papierniczym nie zrealizowano zadań w zakresie produkcji płyt wiórowych, tarcicy, mebli, celulozy i papieru. W przemyśle lekkim nie wykonano w pełni planu produkcji tkanin bawełnianych, wyrobów pończoszniczych oraz obuwia z wierzchami tekstylnymi. W przemyśle spożywczym z ważniejszych asortymentów nie wykonano w pełni zadań w zakresie produkcji masła, serów dojrzałych, tłuszczów i olejów jadalnych oraz cukru, głównie z powodu zmniejszonej podaży surowców.</u>
          <u xml:id="u-13.16" who="#ZenonNowak">Rozwój produkcji przemysłowej oraz wykonanie planów asortymentowych były utrudniane opóźnieniami w oddawaniu do użytku nowych obiektów inwestycyjnych i przewlekłym dochodzeniem do projektowanych zdolności produkcyjnych, jak również wadliwą często organizacją pracy w zakładach przemysłowych, nie zawsze należytym stanem technicznym maszyn i urządzeń oraz wysokim stopniem ich awaryjności. Rytmiczność produkcji była zakłócana w wielu wypadkach brakiem należytej kooperacji oraz niewłaściwym i nieterminowym zaopatrzeniem materiałowym, powodowanym częściowo również trudnościami w pracy transportu kolejowego. Pogarszało to wskaźniki wykorzystania majątku produkcyjnego i nie sprzyjało obniżce kosztów produkcji wielu wyrobów.</u>
          <u xml:id="u-13.17" who="#ZenonNowak">Obniżenie w 1969 r. poziomu kosztów własnych w przemyśle o 0,5% osiągnięto głównie drogą obniżki kosztów materiałowych, przy niepełnym wykonaniu zadań w zakresie lepszej organizacji pracy. Koszty jednostkowe wielu podstawowych wyrobów kształtowały się nierównomiernie. Utrzymujący się wzrost kosztów produkcji niektórych wyrobów wynikał m.in. ze stosunkowo wysokich braków produkcyjnych, a także strat powstałych w fazie składowania i transportu. Niektóre przedsiębiorstwa osiągały efekty nie poprzez obniżkę kosztów własnych bądź poprawę jakości produkcji, lecz w drodze nie zawsze uzasadnionego doboru bardziej akumulatywnych wyrobów.</u>
          <u xml:id="u-13.18" who="#ZenonNowak">Wzrost zatrudnienia w przemyśle był w 1969 r. niższy od założonego w NPG, a wydajność pracy mierzona produkcją globalną wzrosła w porównaniu z 1968 r. o 5,2%. Na wzrost wydajności pracy wpłynęło w znacznie większym stopniu zwiększenie technicznego uzbrojenia niż postęp techniczno-organizacyjny. W okresie tym przekroczono znacznie ogólny limit godzin nadliczbowych, co związane było częściowo ze wzrostem nieusprawiedliwionej absencji, utrzymywała się też nadal wysoka fluktuacja kadr.</u>
          <u xml:id="u-13.19" who="#ZenonNowak">Przechodząc do omówienia sytuacji rolnictwa w 1969 r. należy podkreślić szczególnie niekorzystne oddziaływanie na produkcję rolną warunków atmosferycznych. Wprawdzie w wyniku pomocy udzielanej rolnictwu wartość produkcji globalnej rolnictwa utrzymała się niemal na poziomie planowanym na podstawie średnich czteroletnich wyników, to jednak była o 4,7% niższa w porównaniu z 1968 r. Obniżyła się szczególnie produkcja roślinna z wyjątkiem zbóż, których zbiory były wyższe o 3,4%. W związku ze zmniejszonymi zbiorami siana i roślin okopowych powstały trudności paszowe, w wyniku których stan pogłowia bydła w grudniu 1969 r. był niższy o 2,3% w porównaniu z analogicznym okresem 1968 r. Pogłowie trzody chlewnej utrzymało się na nie zmienionym poziomie, dzięki interwencji państwa, wyrażającej się m.in. w wydatnym wzroście dostaw pasz treściwych. Produkcja żywca zwierzęcego przekroczyła zadania planu, jednak prawie pięcioprocentowy wzrost dostaw żywca związany był częściowo z trudnościami paszowymi i wynikającymi stąd tendencjami ograniczania hodowli. Wzrosła nieco produkcja mleka, nie osiągając jednak planowanego poziomu.</u>
          <u xml:id="u-13.20" who="#ZenonNowak">W 1969 r. wzrosły dostawy środków umożliwiających intensyfikację produkcji rolnej. Pomimo niepełnego wykonania planu, dostawy nawozów mineralnych zwiększono w porównaniu z 1968 r. o ponad 17%, a dostawy traktorów, maszyn i urządzeń rolniczych dla rolnictwa wzrosły o ponad 12%. Przekroczono o ponad 10% plan elektryfikacji zagród chłopskich.</u>
          <u xml:id="u-13.21" who="#ZenonNowak">Niekorzystnie w 1969 r. przedstawiała się sytuacja w transporcie. Plan przewozu ładunków transportem uspołecznionym wykonano w 97%, o czym zdecydowało przede wszystkim niewykonanie zadań przez koleje państwowe. Powodowało to trudności w terminowym przepływie masy towarowej między dostawcami i odbiorcami.</u>
          <u xml:id="u-13.22" who="#ZenonNowak">Na niewykonanie planu przewozów ładunków przez transport kolejowy wpłynął, poza trudnymi warunkami zimowymi, przede wszystkim niedostateczny wzrost potencjału przewozowego kolei, nieodpowiedni często stan techniczny taboru i nawierzchni kolejowej oraz obniżenie ogólnej sprawności pracy kolei.</u>
          <u xml:id="u-13.23" who="#ZenonNowak">Tempo wzrostu nakładów inwestycyjnych w 1969 r., podobnie jak w latach poprzednich, było wyższe od założonego w planie 5-letnim. W porównaniu z 1968 r. nakłady inwestycyjne w gospodarce narodowej wzrosły o 8,6%. W wyniku działalności inwestycyjnej oddano do użytku wiele ważnych dla gospodarki obiektów, jednak mimo uzyskania nieco lepszych efektów niż w 1968 r. nie wykonano w znacznym odsetku planu oddawania obiektów inwestycyjnych do użytku. Wpłynęły na to: zbyt szeroki jeszcze front robót inwestycyjnych, nienależyte zbilansowanie planu budownictwa inwestycyjnego ze zdolnościami wykonawczymi przedsiębiorstw budowlano-montażowych, braki niektórych podstawowych materiałów budowlanych i instalacyjnych, nieterminowe dostawy maszyn i urządzeń przeznaczonych do montażu oraz niedomagania organizacyjne wykonawstwa budowlanego.</u>
          <u xml:id="u-13.24" who="#ZenonNowak">Wyrazem tych nieprawidłowości była przewlekła realizacja wielu inwestycji, przekraczająca często znacznie normatywne cykle budowy oraz wzrost kosztów budowy w porównaniu z projektowaną wartością kosztorysową. Nieprawidłowości te, jak również przewlekły rozruch wielu inwestycji przekazywanych do użytku oraz opóźniane dochodzenie do pełnej zdolności produkcyjnej nowych zakładów przemysłowych, pociągały za sobą poważne straty gospodarcze. Polegały one zwłaszcza na nieuzyskiwaniu planowanego przyrostu produkcji, co wpływało ujemnie na terminową realizację dostaw zaopatrzeniowych i rynkowych.</u>
          <u xml:id="u-13.25" who="#ZenonNowak">W porównaniu z 1968 r. obroty handlu zagranicznego wzrosły o ponad 11%, przy czym wartość eksportu wzrosła o prawie 10%, a importu o ponad 12%, przekraczając globalne zadania narodowego planu gospodarczego zarówno w eksporcie, jak też w imporcie. W większym stopniu przekroczono plan eksportu do krajów socjalistycznych, przede wszystkim w zakresie konsumpcyjnych artykułów przemysłowych oraz maszyn i urządzeń. Natomiast przekroczono wydatniej plan importu z krajów kapitalistycznych. Duże odchylenia w realizacji zadań planu eksportu i importu na poszczególne kierunki powodowały napięcia i trudności w bilansowaniu obrotów zagranicznych.</u>
          <u xml:id="u-13.26" who="#ZenonNowak">Bilans obrotów towarowych zamknął się saldem ujemnym, jednak mniejszym od planowanego, chociaż w obrotach z krajami kapitalistycznymi ujemne saldo było wyższe od planowanego o około 12%. Dodatnie saldo obrotów usługowych z zagranicą wzrosło o przeszło 4% w porównaniu z 1968 r. przyczyniając się między innymi do utrzymania równowagi bilansu płatniczego w 1969 r.</u>
          <u xml:id="u-13.27" who="#ZenonNowak">W strukturze eksportu nastąpiła poprawa wyrażająca się we wzroście udziału towarów o wyższym stopniu przetwarzania, jednak założeń planu w tym zakresie w pełni nie wykonano — zwłaszcza w eksporcie do krajów kapitalistycznych. W wyniku korzystnych zmian cen niektórych towarów eksportowych do krajów kapitalistycznych, m.in. artykułów rolno-spożywczych oraz paliw i surowców, osiągnięto poprawę opłacalności eksportu. Nie osiągnięto jednak poprawy przeciętnej opłacalności eksportu maszyn i urządzeń do krajów kapitalistycznych.</u>
          <u xml:id="u-13.28" who="#ZenonNowak">Wzrost dochodu narodowego do podziału był nieco szybszy od wzrostu dochodu wytworzonego, m.in. wskutek szybszego wzrostu importu aniżeli eksportu, co było możliwe dzięki częściowemu wykorzystaniu należności w niektórych krajach socjalistycznych. W związku z tym niewykonanie planowanego wzrostu dochodu narodowego w 1969 r. tylko w nieznacznym stopniu osłabiło w tym okresie wzrost spożycia z dochodów osobistych ludności. Spożycie to wzrosło w porównaniu z 1968 r. o 4,4%, to znaczy nieco wolniej niż przyjęto w planie. Spożycie zbiorowe natomiast przekroczyło założenia planu wskutek znacznego zwiększenia wydatków m.in. w dziale nauki i szkolnictwa wyższego.</u>
          <u xml:id="u-13.29" who="#ZenonNowak">W 1969 r. pieniężne przychody całej ludności wzrosły o 6,3%, a ogólna suma wypłat z osobowego funduszu płac w gospodarce uspołecznionej wzrosła o 7,3%, przekraczając nieznacznie założenia planu. Wydatki ludności na zakup towarów i usług wzrosły o 7%.</u>
          <u xml:id="u-13.30" who="#ZenonNowak">Obroty detaliczne handlu wewnętrznego wzrosły w porównaniu z 1968 r. o ponad 7%. W grupie towarów przemysłowych wzrosły wydatnie dostawy wielu poszukiwanych asortymentów. Niedostateczne było nadal zaopatrzenie rynku wiejskiego w materiały budowlane oraz w niektóre maszyny i narzędzia rolnicze. W dalszym ciągu budziła zastrzeżenia jakość wielu towarów, zwłaszcza trwałego użytku, znajdujących się w obrocie handlowym, między innymi na skutek nie zawsze jeszcze właściwych metod kontroli dostaw towarów przez służby odbioru jakościowego w handlu.</u>
          <u xml:id="u-13.31" who="#ZenonNowak">W 1969 r. dochody budżetu państwa, z uwzględnieniem zmian wprowadzonych na podstawie upoważnień do ustawy budżetowej, zrealizowano w 100,7%, a wydatki w 96,4%, uzyskując nadwyżkę dochodów nad wydatkami w wysokości ponad 6 mld zł.</u>
          <u xml:id="u-13.32" who="#ZenonNowak">Wysoka Izbo! Mimo niekorzystnych warunków i wielu trudności w toku realizacji podstawowych zadań NPG i budżetu państwa, jakie uwydatniły się w 1969 r., osiągnięto dalszy rozwój gospodarki narodowej i postęp w realizacji planu 5-letniego.</u>
          <u xml:id="u-13.33" who="#ZenonNowak">W celu przeciwdziałania zaistniałym trudnościom i napięciom oraz zapewnienia wykonania podstawowych zadań narodowego planu gospodarczego i budżetu państwa Rząd podejmował w 1969 r. wiele decyzji organizacyjnych i ekonomicznych zarówno o charakterze doraźnym, jak i długofalowym.</u>
          <u xml:id="u-13.34" who="#ZenonNowak">Podjęto między innymi szereg środków zmierzających do usprawnienia działalności inwestycyjnej. Wprowadzono nowe zasady klasyfikowania i metody oceny efektywności inwestycji, zmieniono zasady organizacji i działalności biur projektów. Ulepszono system finansowania inwestycji i kapitalnych remontów. Kontynuowano wysiłki w kierunku ograniczenia frontu inwestycyjnego i usprawnienia bilansowania środków niezbędnych dla prawidłowej realizacji planu inwestycyjnego. Wprowadzono nowe, skrócone, normatywne cykle budowy.</u>
          <u xml:id="u-13.35" who="#ZenonNowak">W przemyśle podejmowano środki w celu usprawnienia organizacji i unowocześnienia struktury produkcji. Stworzono korzystniejsze warunki do wdrażania postępu technicznego oraz do rozwoju produkcji eksportowej i na potrzeby rynku wewnętrznego, z uwzględnieniem konieczności poprawy atrakcyjności i jakości wyrobów. Rozszerzono zakres stosowania mierników produkcji netto oraz szerzej wdrażano czterobrygadowy system pracy w ruchu ciągłym.</u>
          <u xml:id="u-13.36" who="#ZenonNowak">W dziedzinie produkcji rolnej, w celu złagodzenia skutków nieurodzaju roślin pastewnych, zmniejszono zadania skupu zbóż i ziemniaków w roku gospodarczym 1969/70, podwyższono ceny skupu żywca wieprzowego z dniem 1 stycznia 1970 r. oraz stworzono lepsze warunki ekonomiczne dla hodowców młodego bydła mięsnego, co wpłynęło w pewnym stopniu hamująco na tendencję spadkową w hodowli.</u>
          <u xml:id="u-13.37" who="#ZenonNowak">W handlu zagranicznym w celu złagodzenia trudności w bilansie płatniczym operatywnie ograniczano zakupy maszyn i urządzeń z krajów kapitalistycznych, utrzymując niezbędny import kooperacyjny i licencyjny. Rozwijano obroty handlowe z krajami socjalistycznymi, dążąc do możliwie pełnego wykorzystania tego kierunku importu dla zaspokojenia potrzeb krajowych w zakresie dostaw maszyn i urządzeń oraz surowców i materiałów.</u>
          <u xml:id="u-13.38" who="#ZenonNowak">W związku z trudną sytuacją w transporcie kolejowym podjęto decyzje w celu przyspieszenia rozbudowy i modernizacji bazy technicznej kolei. Zwiększono dostawy materiałów i części zamiennych dla potrzeb remontowych. Podjęto środki zmierzające do odciążenia kolei w przewozach ładunków przez transport samochodowy. Opracowano długofalowy program poprawy sytuacji w kolejnictwie na lata 1970–1975.</u>
          <u xml:id="u-13.39" who="#ZenonNowak">Reasumując, Najwyższa Izba Kontroli — na podstawie wyników kontroli oraz oceny wykonania zadań rzeczowych i finansowych — stwierdza, że działalność Rządu była zgodna z uchwałą o narodowym planie gospodarczym i ustawą o budżecie państwa na 1969 r. oraz, że podstawowe zadania planu i budżetu zostały wykonane pomyślnie.</u>
          <u xml:id="u-13.40" who="#ZenonNowak">Na podstawie art. 28d Konstytucji Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej oraz art. 4 ustawy o Najwyższej Izbie Kontroli — Najwyższa Izba Kontroli wnosi o udzielenie Rządowi absolutorium za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 1969 roku.</u>
          <u xml:id="u-13.41" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#Marszałek">Głos ma sprawozdawca punktu 3 porządku dziennego poseł Tomasz Malinowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#TomaszMalinowski">Wysoki Sejmie! Z upoważnienia Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów przypadł mi zaszczytny obowiązek przedstawienia uwag i wniosków do przedłożonego przez Rząd sprawozdania z wykonania NPG i budżetu państwa za rok 1969 i ustosunkowania się do wniosku Najwyższej Izby Kontroli o udzielenie absolutorium dla Rządu — za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 1969 roku.</u>
          <u xml:id="u-15.1" who="#TomaszMalinowski">Sprawozdania Rządu były przedmiotem szczegółowych analiz przeprowadzonych przez wszystkie komisje sejmowe. O zasięgu prac komisji sejmowych nad sprawozdaniami Rządu świadczy fakt odbycia w tej sprawie 29 posiedzeń, na których posłowie przedstawili 59 referatów oceniających wykonanie narodowego planu gospodarczego i budżetu za rok 1969 oraz uchwalili 67 wniosków i dezyderatów.</u>
          <u xml:id="u-15.2" who="#TomaszMalinowski">Niezależnie od prac w komisjach posłowie rozpatrywali sprawozdania Rządu w 23 podkomisjach problemowych. Chciałbym również podkreślić, że wykonanie NPG oceniane było także przez komisje sejmowe w toku jego realizacji w 1969 r.</u>
          <u xml:id="u-15.3" who="#TomaszMalinowski">Komisje przy dokonywaniu ocen wykonania NPG i budżetu państwa za rok 1969 opierały się nie tylko na informacjach resortów, lecz również korzystały z bardzo wnikliwych opracowań NIK, obejmujących różne odcinki działalności gospodarczej państwa i własnych, poselskich badań terenowych.</u>
          <u xml:id="u-15.4" who="#TomaszMalinowski">Praca Sejmu i jego organów w zakresie kontroli nad działalnością administracji gospodarczej kraju w 1969 r. — koncentrowała się głównie na węzłowych zadaniach planu, to jest na problemach związanych z wprowadzaniem intensywniejszych metod gospodarowania, na usprawnianiu procesów inwestycyjnych, na poprawie ekonomicznych wyników w handlu zagranicznym, na problemach mających wpływ na kształtowanie się dochodu narodowego, a tym samym stopy życiowej ludności.</u>
          <u xml:id="u-15.5" who="#TomaszMalinowski">Z oceny wykonania NPG i budżetu za 1969 r., dokonanej na posiedzeniach komisji sejmowych wynika, że mimo poważnych zakłóceń, jakie miały miejsce w realizacji planowych zadań w rolnictwie, z powodu niesprzyjających warunków klimatycznych, podstawowe zadania NPG decydujące o przyszłym rozwoju gospodarki narodowej zostały wykonane, a w niektórych gałęziach przekroczone.</u>
          <u xml:id="u-15.6" who="#TomaszMalinowski">W 1969 r. w centrum uwagi Rządu znalazły się sprawy dotyczące usprawnienia planowania i zarządzania przemysłem pod kątem efektywności nakładów inwestycyjnych, produkcji odpowiedniej ilości i jakości wyrobów na zaopatrzenie rynku wewnętrznego i na eksport. Koncentrowanie wysiłku Rządu na szczególnie ważnych dziedzinach rozwoju przemysłu oraz ofiarna praca załóg przedsiębiorstw przemysłowych, zwiększona realizacją dodatkowych czynów produkcyjnych z okazji jubileuszu 25-lecia Polski Ludowej sprawiły, że zadania NPG w przemyśle zarówno w zakresie produkcji globalnej, jak i towarowej, zostały przekroczone. Przekroczono również plan produkcji środków wytwarzania (grupa „A”) jak i przedmiotów spożycia (grupa „B”).</u>
          <u xml:id="u-15.7" who="#TomaszMalinowski">Z szerokiej problematyki przemysłu — w pracach Komisji Przemysłu Ciężkiego, Chemicznego i Górnictwa szczególnie dużo uwagi poświęcono zagadnieniom postępu technicznego oraz nowoczesności i jakości produkcji.</u>
          <u xml:id="u-15.8" who="#TomaszMalinowski">W przemyśle maszynowym, ciężkim i chemicznym uzyskano poważne osiągnięcia w zakresie uruchomienia i opanowania produkcji nowych wyrobów, w tym także wyrobów licencyjnych oraz wdrażania do produkcji nowoczesnych metod wytwarzania.</u>
          <u xml:id="u-15.9" who="#TomaszMalinowski">Nie zawsze jednak prace przygotowawcze uruchomień produkcji nowych wyrobów przedsiębiorstwa szły w parze z analizą techniczno-ekonomicznej opłacalności oraz stopniem zapotrzebowania na określone wyroby. W konsekwencji powodowało to w wielu wypadkach przerywanie prac przygotowawczych — często dopiero po znacznym ich zaawansowaniu i poniesionych wysokich nakładach finansowych.</u>
          <u xml:id="u-15.10" who="#TomaszMalinowski">Rozwój wynalazczości pracowniczej w przemyśle spotkał się z dużym uznaniem komisji sejmowych, które zwróciły jednocześnie uwagę na nieprawidłowości, jakie w tym zakresie występują; zwrócono przede wszystkim uwagę na przekroczenie ustalonego 2-miesięcznego terminu dokonywania oceny przydatności projektów wynalazczych.</u>
          <u xml:id="u-15.11" who="#TomaszMalinowski">W zakresie nowoczesności i jakości produkcji przemysłowej rok 1969 przyniósł dalszy postęp. Wzrósł przede wszystkim udział wyrobów najwyższej klasy nowoczesności (grupa „A”) w ogólnej wartości produkcji towarowej.</u>
          <u xml:id="u-15.12" who="#TomaszMalinowski">Niemniej jednak niektóre zakłady podległe resortom przemysłu ciężkiego, lekkiego, budownictwa — produkowały towary nie odpowiadające normom.</u>
          <u xml:id="u-15.13" who="#TomaszMalinowski">Komisja Przemysłu Ciężkiego, Chemicznego i Górnictwa pozytywnie oceniając rozwój przemysłu w 1969 r. uznała za niezbędne podjęcie przez zainteresowane resorty bardziej energicznych starań nie tylko w kierunku pełnej realizacji zadań w zakresie produkcji globalnej i towarowej, lecz także w odniesieniu do pełnego wykonywania asortymentowych planów produkcji.</u>
          <u xml:id="u-15.14" who="#TomaszMalinowski">Rok 1969 charakteryzował się niesprzyjającymi warunkami atmosferycznymi dla rolnictwa, co wywarło ujemny wpływ na realizację zadań resortu rolnictwa. Globalna produkcja rolnictwa mimo, że plan wykonano w 99,3% była niższa w porównaniu z 1968 r. o 4,7%.</u>
          <u xml:id="u-15.15" who="#TomaszMalinowski">Skutki niesprzyjających warunków atmosferycznych odbiły się najpoważniej na produkcji roślinnej. Na obniżenie poziomu produkcji roślinnej wpłynęły głównie straty w powierzchni zasiewów, a także niesprzyjające warunki w okresie wegetacyjnym — szczególnie dla upraw okopowych oraz roślin pastewnych. Warunki te spowodowały, że plony roślin oleistych, buraków cukrowych, ziemniaków, siana łąkowego — obniżyły się w porównaniu z 1968 r. Niższa była również produkcja warzyw i owoców. Wzrosły jedynie plony zbóż. Produkcja zwierzęca, oparta częściowo na zasobach paszowych roku 1968 — wykazała w 1969 r. niewielki wzrost w porównaniu z 1968 r. i przekroczyła poziom założony w NPG.</u>
          <u xml:id="u-15.16" who="#TomaszMalinowski">Ogólna niekorzystna sytuacja w rolnictwie wywarła ujemny wpływ na realizację zadań NPG w zakresie skupu produktów rolnych. Wprawdzie skup zbóż ze zbiorów 1969 r. był wyższy niż w 1968 r. i przekroczył o 500 tys. ton poziom założony w planie, jednak ogólna wartość scentralizowanego skupu płodów rolnych była niższa o prawie 2% od planu.</u>
          <u xml:id="u-15.17" who="#TomaszMalinowski">Skup produktów zwierzęcych ukształtował się korzystniej. Planowe zadania w ujęciu wartościowym zostały przekroczone. Z nadwyżką wykonano plan skupu zwierząt rzeźnych i drobiu.</u>
          <u xml:id="u-15.18" who="#TomaszMalinowski">Komisja Rolnictwa i Przemysłu Spożywczego, oceniając wyniki w rolnictwie za 1969 r. podkreśliła wagę zwiększonego wysiłku i ofiarnej pracy rolników indywidualnych, spółdzielców i załóg PGR w tym uciążliwym roku, oraz dużą operatywność resortu w podejmowaniu różnych środków dla ograniczania skutków niekorzystnych warunków klimatycznych.</u>
          <u xml:id="u-15.19" who="#TomaszMalinowski">Komisja zwróciła również uwagę na niektóre problemy w rolnictwie, które wymagają szczególnej uwagi resortu, by zabezpieczyć stały wzrost produkcji. Wymienić tu należy przede wszystkim:</u>
          <u xml:id="u-15.20" who="#TomaszMalinowski">— ciągle aktualny problem racjonalnego zagospodarowywania każdego hektara gruntów, zwłaszcza że rok 1969 nie przyniósł wyraźnego postępu w tym zakresie;</u>
          <u xml:id="u-15.21" who="#TomaszMalinowski">— dalsze doskonalenie form i metod pracy licznej już gromadzkiej służby rolnej, której rola w naszej strukturze agrarnej jest szczególnie duża;</u>
          <u xml:id="u-15.22" who="#TomaszMalinowski">— zagadnienie szeroko dyskutowane na posiedzeniach komisji i wymagające dalszych usprawnień i rozwiązań — rozwój usług, zwłaszcza w produkcji i w odbiorze produktów rolnych.</u>
          <u xml:id="u-15.23" who="#TomaszMalinowski">Komisje sejmowe — przy ocenie wykonania NPG za rok 1969 dużo uwagi poświęciły zagadnieniom inwestycyjnym w naszej gospodarce.</u>
          <u xml:id="u-15.24" who="#TomaszMalinowski">W wyniku podjętych przez Rząd i wprowadzonych w życie wielu aktów normatywnych nastąpiło pewne uporządkowanie poszczególnych faz procesu inwestycyjnego. Nastąpiła przede wszystkim zmiana struktury nakładów inwestycyjnych na rzecz inwestycji kontynuowanych, zmniejszyła się liczba placów budów. Program nakładów inwestycyjnych w gospodarce narodowej w 1969 r. został wykonany w 100,7%.</u>
          <u xml:id="u-15.25" who="#TomaszMalinowski">Niemniej jednak nieprawidłowości procesu inwestycyjnego lat poprzednich spowodowały, że w strukturze wartości inwestycji oddanych do użytku w 1969 r. inwestycje opóźnione stanowiły 14%. Nadal występowało spiętrzenie wykończenia i przekazywania obiektów do użytku w IV kwartale. Efektywność procesu inwestycyjnego obniżało przekraczanie planowanych kosztów oraz nieterminowe i często niepełne uzyskiwanie planowanych efektów gospodarczych.</u>
          <u xml:id="u-15.26" who="#TomaszMalinowski">Planowane zadania w zakresie robót budowlano-montażowych na 1969 r. zostały wykonane. Pozytywnie oceniona została na posiedzeniu Komisji Budownictwa i Gospodarki Komunalnej realizacja inwestycji własnych przemysłu materiałów budowlanych, co da w praktyce kilku lat możliwość stworzenia pewnych rezerw materiałów budowlanych. W realizacji zadań narodowego planu gospodarczego w budownictwie wystąpiły pewne niekorzystne zjawiska. Należą do nich: pogorszenie wykonania planu inwestycji towarzyszących i usługowych, brak poprawy w zakresie rytmiczności oddawania do użytku budynków mieszkalnych, niewykonanie zadań w zakresie wydajności pracy i wzrost kosztów budownictwa.</u>
          <u xml:id="u-15.27" who="#TomaszMalinowski">Stopień wykonania zadań produkcyjnych i inwestycyjnych wielu resortów ma ścisły związek z funkcjonowaniem transportu. Z tych też względów problemy transportu i przewozów oraz trudności w tej dziedzinie były rozpatrywane przez wiele komisji sejmowych. Szczególny niepokój posłów wywołał fakt dalszego wzrostu dysproporcji między zapotrzebowaniem na przewozy a możliwościami ich wykonania. Niekorzystny jest zwłaszcza wzrost zapasów towarów u producentów.</u>
          <u xml:id="u-15.28" who="#TomaszMalinowski">Przyczyny niewykonania planów przewozów i trudności w transporcie w roku 1969 były przedmiotem analiz Rządu, który podjął wiele środków doraźnych i długofalowych, zmierzających do poprawy sytuacji na kolejach.</u>
          <u xml:id="u-15.29" who="#TomaszMalinowski">Zadania narodowego planu gospodarczego w zakresie obrotów handlowych z zagranicą wykonane zostały z nadwyżką. W strukturze eksportu ogółem zaszły w 1969 r. pewne korzystne zmiany, które znalazły wyraz we wzroście udziału towarów o wyższym stopniu przetwarzania w całości eksportu.</u>
          <u xml:id="u-15.30" who="#TomaszMalinowski">Pomyślnej realizacji podstawowych wskaźników planu handlu zagranicznego w 1969 r. towarzyszyło szereg zjawisk ujemnych, na które zwróciła uwagę Komisja Handlu Zagranicznego. Wykonanie zadań NPG w podziale na obszary geograficzne — wykazywało w 1969 r. duże odchylenia od założeń planu, co stworzyło szereg trudności i napięć w gospodarce narodowej. W obrotach z krajami kapitalistycznymi osiągnięto wprawdzie stosunkowo wysokie tempo eksportu, jednak równoczesne przekroczenie planu importu, zwłaszcza maszyn i urządzeń oraz pasz, spowodowało, iż bilans handlowy z tym obszarem kształtował się niekorzystnie. Trudności w handlu zagranicznym powodowało m.in. niedostosowanie polskich towarów do wymagań rynków, głównie w zakresie jakości i nowoczesności.</u>
          <u xml:id="u-15.31" who="#TomaszMalinowski">W rozwoju gospodarczym kraju coraz większą rolę odgrywa nauka i technika. Rok 1969 zaznaczył się dalszym rozwojem bazy naukowo-technicznej, rozwojem instytutów branżowych, ściślejszym powiązaniem wyższych uczelni z odpowiednimi gałęziami gospodarki narodowej. W działalności badawczej i rozwojowej, związanej z przygotowaniem nowej techniki — Komitet Nauki i Techniki podjął trudną pracę koncentrowania zadań i środków na kierunkach decydujących o szybszym rozwoju gospodarki.</u>
          <u xml:id="u-15.32" who="#TomaszMalinowski">Dokonano pełnej weryfikacji planów naukowo-badawczych na rok bieżący i projektów planów na lata 1971–1975 pod kątem aktualnej przydatności wyników prowadzonych prac. Rok 1969 był okresem, w którym Komitet Nauki i Techniki podejmował intensywne prace nad doskonaleniem zarządzania i kierowania zapleczem naukowo-badawczym w kraju, zgodnie z kierunkami skonkretyzowanymi w uchwałach IV Plenum Komitetu Centralnego PZPR. Konieczność szybszego i intensywnego rozwoju gospodarki narodowej wymaga zmniejszenia istniejących jeszcze dysproporcji pomiędzy osiągniętym już poziomem rozwoju zaplecza naukowo-badawczego a określonymi, zwłaszcza perspektywicznymi potrzebami gospodarki narodowej.</u>
          <u xml:id="u-15.33" who="#TomaszMalinowski">Wysoki Sejmie! Jednym z mierników osiągniętego postępu w rozwoju gospodarki narodowej są zmiany dokonywane w poziomie życia ludności. Czym charakteryzował się pod tym względem rok 1969?</u>
          <u xml:id="u-15.34" who="#TomaszMalinowski">Wobec niepełnego wykonania planu wzrostu dochodu narodowego założone tempo wzrostu realnych dochodów ludności z tytułu pracy i świadczeń społecznych w przeliczeniu na jedną osobę nie zostało również osiągnięte. Dochody ludności rolniczej na skutek niekorzystnych wyników w produkcji zostały obniżone. Znacznie natomiast wzrosło tempo w niektórych dziedzinach spożycia zbiorowego, co dotyczyło głównie wydatków na szkolnictwo oraz kulturę fizyczną i turystykę.</u>
          <u xml:id="u-15.35" who="#TomaszMalinowski">Sytuacja w handlu wewnętrznym, w oświacie i kulturze oraz w gospodarce komunalnej i mieszkaniowej wywiera istotny wpływ na poziom życia ludności. Komisja Handlu Wewnętrznego oceniła, iż na tle zjawisk występujących w 1969 r. na rynku wewnętrznym — resort handlu wewnętrznego oraz państwowe i spółdzielcze organizacje handlowe osiągnęły znaczny postęp w dziedzinie poprawy zaopatrzenia ludności w towary rynkowe. Mimo występowania okresowych napięć — utrzymano w 1969 r. ogólną równowagę rynkową. Przewidziane w NPG zadania w zakresie sprzedaży detalicznej wykonane zostały z nieznaczną nadwyżką. Wyższe tempo wykazywała sprzedaż towarów nieżywnościowych. Dostawy na zaopatrzenie rynku wzrosły w 1969 r. w porównaniu z rokiem poprzednim o 7,9%. Struktura asortymentowa nie była jednak w pełni dostosowana do potrzeb nabywców. Jakość towarów w wielu wypadkach nasuwała również zastrzeżenia. Wynikało to z jednej strony z niedostosowywania się przemysłu do postulatów handlu, z drugiej strony — nie zawsze prawidłowej oceny popytu przez organizacje handlowce.</u>
          <u xml:id="u-15.36" who="#TomaszMalinowski">Rok 1969 przyniósł dalszy postęp w rozwoju oświaty i kultury. Nastąpił również dalszy rozwój urządzeń służby zdrowia i opieki społecznej. Zaznaczył się także dalszy postęp w różnych działach lecznictwa, a przede wszystkim w podstawowej opiece zdrowotnej. Oddano do użytku szereg nowych obiektów socjalnych i kulturalnych, nie wykonano jednak planu przyrostu izb lekcyjnych i łóżek w szpitalach.</u>
          <u xml:id="u-15.37" who="#TomaszMalinowski">Z uznaniem należy odnotować wzrost liczby miejsc w internatach szkół ogólnokształcących i szkół zawodowych, co poprawiło możliwość kształcenia się młodzieży ze wsi i miasteczek w szkołach średnich.</u>
          <u xml:id="u-15.38" who="#TomaszMalinowski">Wysoki Sejmie! Budżet państwa na koniec 1969 r. zamknął się nadwyżką budżetową w wysokości ponad 6 mld zł. Ponadplanowe dochody budżetowe zostały uzyskane w 1969 r. w wyniku przekroczenia planu wpłat przedsiębiorstw z tytułu akumulacji finansowej oraz ponadplanowych wpłat związanych z wymianą zagraniczną. Najpoważniejszym źródłem dochodów budżetowych były wpłaty z przedsiębiorstw uspołecznionych.</u>
          <u xml:id="u-15.39" who="#TomaszMalinowski">Założenia planowe w zakresie akumulacji finansowej przekroczyły przedsiębiorstwa przemysłowe i obrotu towarowego. Nie osiągnęły natomiast planowanych rozmiarów akumulacji przedsiębiorstwa budowlane, transportowe oraz leśne.</u>
          <u xml:id="u-15.40" who="#TomaszMalinowski">Szczegółowa analiza poszczególnych rodzajów dochodów budżetowych wykazuje, że kształtowały się one głównie pod wpływem wzrostu produkcji i wartości sprzedaży, nie osiągnięto natomiast poważniejszego wzrostu społecznej wydajności pracy i zaznaczył się brak wyraźnej poprawy w zakresie obniżenia społecznych kosztów wytwarzania.</u>
          <u xml:id="u-15.41" who="#TomaszMalinowski">Ogólna kwota wydatków budżetu państwa ukształtowała się w 1969 r. na poziomie wyższym niż planowano — o 8%. W stosunku do wykonania w 1968 r. wzrost wydatków budżetowych wynosił 7,8%. Zwiększenie planowanych wydatków nastąpiło w ramach upoważnień zawartych w ustawie budżetowej i zostało pokryte ze środków rezerwowych i z ponadplanowych dochodów budżetu oraz ze środków własnych rad narodowych. Ponadplanowe wydatki budżetowe wykorzystano przede wszystkim na cele socjalne i kulturalne oraz na finansowanie kapitalnych remontów.</u>
          <u xml:id="u-15.42" who="#TomaszMalinowski">Analiza realizacji budżetu centralnego i budżetów terenowych za 1969 r. wykazała występujące jeszcze przypadki niegospodarności i naruszania dyscypliny finansowo-budżetowej, co umniejsza efektywność gospodarczą nakładów ze środków budżetowych.</u>
          <u xml:id="u-15.43" who="#TomaszMalinowski">Wysoka Izbo! Oceniając wykonanie NPG i budżetu państwa za rok 1969 — Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów oraz inne komisje sejmowe w swoich uwagach koncentrowały się głównie na występujących brakach i niedociągnięciach, jakie występowały w wielu ogniwach gospodarki narodowej. Ujawnienie błędów występujących w administracji, w zarządzaniu i gospodarowaniu niewątpliwie ułatwi resortom i Rządowi podejmowanie coraz bardziej skutecznych decyzji w zakresie usprawniania i kierowania gospodarką państwa.</u>
          <u xml:id="u-15.44" who="#TomaszMalinowski">Analiza realizacji zadań NPG w 1969 r. wykazała, że Rząd na przestrzeni całego roku szybko reagował na występujące odchylenia od założeń planowych i podejmował odpowiednie kroki, by wzmocnić rozwój gospodarki krajowej. Rząd podjął przede wszystkim dodatkowe środki przeciwdziałające ujemnym skutkom niekorzystnych warunków w rolnictwie, dotyczące porządkowania procesu inwestycyjnego, zwiększenia zdolności przewozowych kolei, dyscypliny w zatrudnieniu.</u>
          <u xml:id="u-15.45" who="#TomaszMalinowski">Ocena wyników ekonomicznych 1969 r. potwierdza słuszność podjętych przez Rząd pod koniec 1969 r. decyzji zmierzających do wzmocnienia równowagi ekonomicznej kraju drogą obniżki kosztów i zwiększenia wydajności pracy, a także, zwiększenia dyscypliny w zakresie wydatkowania środków finansowych na cele gospodarcze i cele nieprodukcyjne.</u>
          <u xml:id="u-15.46" who="#TomaszMalinowski">Działalność Rządu i wzmożony wysiłek społeczeństwa sprawiły, że rok 1969 przyniósł dalszy rozwój gospodarki i kultury narodowej.</u>
          <u xml:id="u-15.47" who="#TomaszMalinowski">Uwzględniając obiektywne trudności, jakie towarzyszyły realizacji NPG i budżetu państwa, i osiągnięcia w podstawowych dziedzinach gospodarki — komisje sejmowe uznały, że działalność Rządu w ubiegłym roku była zgodna z uchwałą Sejmu o NPG i ustawą budżetową.</u>
          <u xml:id="u-15.48" who="#TomaszMalinowski">Na podstawie wniosków komisji sejmowych i z upoważnienia Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów — zgłaszam projekt następującej uchwały:</u>
          <u xml:id="u-15.49" who="#TomaszMalinowski">1. Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej zatwierdza sprawozdanie Rządu z wykonania narodowego planu gospodarczego za rok 1969.</u>
          <u xml:id="u-15.50" who="#TomaszMalinowski">2. Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej zatwierdza sprawozdanie Rządu z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 1969 r.</u>
          <u xml:id="u-15.51" who="#TomaszMalinowski">3. Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej — zgodnie z wnioskiem Najwyższej Izby Kontroli — udziela Rządowi absolutorium za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 1969 r.</u>
          <u xml:id="u-15.52" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#Marszałek">Konwent Seniorów proponuje, aby na dzisiejszym posiedzeniu nie przeprowadzać debaty nad przedstawionymi sprawozdaniami.</u>
          <u xml:id="u-16.1" who="#Marszałek">Czy w tej sprawie ktoś z Obywateli Posłów pragnie zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-16.2" who="#Marszałek">Nikt głosu nie zabiera.</u>
          <u xml:id="u-16.3" who="#Marszałek">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Izba zgodziła się na propozycję Konwentu Seniorów.</u>
          <u xml:id="u-16.4" who="#Marszałek">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-16.5" who="#Marszałek">Wobec tego przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-16.6" who="#Marszałek">Proponowane przez Komisję Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów poprawki do projektu uchwały o narodowym planie gospodarczym na 1971 rok są zamieszczone w doręczonym Obywatelom Posłom druku sejmowym nr 56 oraz w druku dodatkowym nr 5 6A.</u>
          <u xml:id="u-16.7" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-16.8" who="#Marszałek">Kto z Obywateli Posłów jest za przyjęciem w całości projektu uchwały o narodowym planie gospodarczym na 1971 rok wraz z poprawkami proponowanymi przez Komisję Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów — zechce podnieść rękę.</u>
          <u xml:id="u-16.9" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-16.10" who="#Marszałek">Kto jest przeciw? Nikt.</u>
          <u xml:id="u-16.11" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał od głosowania? Nikt.</u>
          <u xml:id="u-16.12" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm powziął uchwałę o narodowym planie gospodarczym na rok 1971 w brzmieniu proponowanym przez Komisję Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów.</u>
          <u xml:id="u-16.13" who="#Marszałek">Proponowane przez Komisję Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów poprawki do projektu ustawy budżetowej na rok 1971, wraz z załącznikami od numeru 1 do 3, są zamieszczone w doręczonym Obywatelom Posłom druku nr 57 oraz w druku dodatkowym nr 57A.</u>
          <u xml:id="u-16.14" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-16.15" who="#Marszałek">Kto z Obywateli Posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy budżetowej na rok 1971 wraz z załącznikami od numeru 1 do 3 oraz poprawkami Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów — zechce podnieść rękę.</u>
          <u xml:id="u-16.16" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-16.17" who="#Marszałek">Kto jest przeciw? Nikt.</u>
          <u xml:id="u-16.18" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał od głosowania? Nikt.</u>
          <u xml:id="u-16.19" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę budżetową na 1971 rok z załącznikami od numeru 1 do 3 w całości wraz z poprawkami Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów.</u>
          <u xml:id="u-16.20" who="#Marszałek">Proponowany przez Komisję Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdań Rządu z wykonania narodowego planu gospodarczego i budżetu państwa oraz wniosku Najwyższej Izby Kontroli w przedmiocie absolutorium dla Rządu — za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 1969 roku jest przedstawiony w doręczonym Obywatelom Posłom sprawozdaniu Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów — druk sejmowy numer 50.</u>
          <u xml:id="u-16.21" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-16.22" who="#Marszałek">Kto z Obywateli Posłów jest za przyjęciem proponowanej uchwały — zechce podnieść rękę.</u>
          <u xml:id="u-16.23" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-16.24" who="#Marszałek">Kto jest przeciw? Nikt.</u>
          <u xml:id="u-16.25" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał od głosowania? Nikt.</u>
          <u xml:id="u-16.26" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm zatwierdził sprawozdania Rządu z wykonania narodowego planu gospodarczego i budżetu państwa — za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 1969 roku oraz udzielił Rządowi absolutorium za powyższy okres.</u>
          <u xml:id="u-16.27" who="#Marszałek">Porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia został wyczerpany.</u>
          <u xml:id="u-16.28" who="#Marszałek">Na tym kończymy 10 posiedzenie Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej.</u>
          <u xml:id="u-16.29" who="#Marszałek">Protokół posiedzenia będzie wyłożony do przejrzenia w Biurze Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-16.30" who="#Marszałek">O terminie następnego posiedzenia zostaną Obywatele Posłowie powiadomieni.</u>
          <u xml:id="u-16.31" who="#Marszałek">Obywatele Posłowie! Uchwaliliśmy narodowy plan gospodarczy i budżet na 1971 rok. Będzie on, jak wynika z zapowiedzi Rządu, ulegał zmianom. Jest to pierwszy rok przyszłego planu 5-letniego. W ostatnich tygodniach przeżyliśmy wstrząsy i wydarzenia polityczne o dużym znaczeniu. Zagadnienia te były przedmiotem obrad VII Plenum Komitetu Centralnego Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej. Trzeba będzie nam pracować wydajniej, w niełatwych warunkach. Przed całym narodem stoi bowiem wiele trudnych zadań. Do ich wykonania potrzebny jest spokój i wysiłek wszystkich żywotnych sił narodu, by tworzyć Polskę lepszą, silniejszą i bogatszą — Ojczyznę wszystkich ludzi pracy.</u>
          <u xml:id="u-16.32" who="#Marszałek">Życzę Wam, Obywatele Polski Ludowej, aby pod koniec 1971 r., gdy przyjdzie sporządzać bilans tego roku, każdy z Was mógł sobie i społeczeństwu sumiennie i uczciwie powiedzieć, że swoje obowiązki wobec Ojczyzny wykonał należycie.</u>
          <u xml:id="u-16.33" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-16.34" who="#Marszałek">Zamykam posiedzenie.</u>
          <u xml:id="u-16.35" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia o godz. 18 min. 25)</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>