text_structure.xml
18 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PosłankaIrenaLipowicz">Otwieram posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Ponieważ oczekujemy na przybycie pana marszałka Macieja Płażyńskiego, skorzystam z okazji, żeby powiedzieć, że nasz porządek dzienny ulegnie pewnym zmianom. Otóż problem kontraktu dla województwa podlaskiego chcemy przedstawić pod rozwagę podkomisji stałej ds. polityki regionalnej, którą kieruje pan poseł Ryszard Brejza. Rozumiem, że byłaby to kwestia pewnej tradycji, aby wszystkie projekty dotyczące kontraktów dla poszczególnych województw kierować do tej właśnie podkomisji stałej do spraw rozwoju regionalnego, a nie powoływać do tego celu podkomisji nadzwyczajnej. Czy byłaby zgoda Komisji na taki tryb postępowania, niezależnie od tego, jakiego województwa sprawa by dotyczyła, jeśli oczywiście pan poseł Brejza również wyrazi na to zgodę? Rozumiem, że w tej chwili wszyscy w podkomisji są bardzo zajęci pracami na ustawą dotyczącą rozwoju regionalnego, ale po zakończeniu tych prac podkomisja mogłaby zająć się tym problemem. Czy pan poseł Brejza zgadza się na moją propozycję?</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełRyszardBrejza">Tak, ale pod warunkiem, że po zakończeniu prac nad ustawą dotyczącą rozwoju regionalnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PosłankaIrenaLipowicz">Czy są uwagi do porządku dziennego?</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PosłankaIrenaLipowicz">Nie ma, wobec tego ogłaszam techniczną przerwę w oczekiwaniu na przybycie pana marszałka Płażyńskiego.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#komentarz">(Po przerwie)</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#PosłankaIrenaLipowicz">Chciałabym uroczyście powitać pana marszałka Sejmu RP, Macieja Płażyńskiego. Jest to dla nas niezwykły zaszczyt. Chciałabym krótko podsumować dotychczasową pracę naszej Komisji.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#PosłankaIrenaLipowicz">Mam zaszczyt współpracować z państwem od dwóch lat. Oznaczało to prowadzenie 175 wspólnych posiedzeń Komisji. Pracowaliśmy przez 324 godziny i 40 minut. Efektywny czas pracy podkomisji wyniósł 206 godzin i 50 minut. Oznacza to, że praktycznie dwa tygodnie bez przerwy, dniami i nocami, pracowaliśmy na posiedzeniach Komisji.</u>
<u xml:id="u-3.5" who="#PosłankaIrenaLipowicz">Było 34 podkomisji stałych, co oznacza ogromny wysiłek dla takiej Komisji jak nasza i 137 podkomisji nadzwyczajnych. Uchwaliliśmy 35 opinii, 6 dezyderatów, podjęliśmy 4 inicjatywy komisyjne, w tym projekty o zasadniczym znaczeniu, w tym nowelizacja ustawy o naruszeniu dyscypliny budżetowej. Był to dla mnie niezwykle ważny okres. Jest wiele komisji, którymi kierują przewodniczący, w naszym parlamencie. Nasz zespół jest szczególny. Prawie każdy z państwa ma za sobą karierę w samorządzie potwierdzoną w swoim czasie dodatkowym zaangażowaniem, co sprawia, że mamy do czynienia z ludźmi, którzy są świadomymi własnej wartości, indywidualistami. Dowodzenie takim zespołem sprawiło, że z jednej strony bardzo wiele się nauczyłam, a z drugiej strony stanowi to szczególne wyzwanie. Przez te dwa lata mapa Polski się zmieniła. Zaszły dalsze, demokratyczne przemiany. To, czym obecnie zajmujemy się, to nie jest lobbing samorządowy. To jest praca dla dobra Rzeczpospolitej wynikająca z głębokiego przekonania potwierdzonego opinią większości, że w świecie pełnym wyzwań mniejsze jednostki, wsparte demokratyczną legitymacją swoich przedstawicieli, zdolne do korygowania w zależności od wyzwań gospodarczych, najlepiej przyczyniają się do jedności państwa, wzmacniają jego autorytet międzynarodowy. Nie jesteśmy w stanie ocenić skutków działań, jakie podejmowaliśmy. Wiemy też, jak wiele jeszcze trzeba poprawić. Nie jesteśmy przecież bezkrytyczni wobec samorządu. Potrafimy powiedzieć, niezależnie od tego, czy chodziło o wynagrodzenia, czy o kwestie dopuszczania wszystkich radnych do prac komisji rewizyjnych i nie wykluczając nikogo z dostępu do protokołów zarządu, potrafiliśmy też powiedzieć, jak ważne jest współdziałanie ze społecznością lokalną.</u>
<u xml:id="u-3.6" who="#PosłankaIrenaLipowicz">Każdy z nas wnosi do tej pracy swoje doświadczenie, a więc to, czego dotychczas dokonał. Chciałabym państwu powiedzieć, że przez te dwa lata, od każdego z państwa, tak jak państwa widzę teraz na tej sali, jak również od prezydium Komisji, któremu chciałabym szczególnie podziękować, mogłam się nauczyć czegoś nowego. Mam wrażenie, że nauczyłam się od państwa bardzo wiele. Prawie każdemu tutaj zawdzięczam coś innego. Ale zawdzięczam bardzo wiele i mam wrażenie, że mój rozwój osobisty nastąpił właśnie w kontakcie z państwem. Wiele rzeczy nowych i ważnych dla mnie stało się dla mnie jasne. I za to chciałabym bardzo serdecznie osobiście podziękować.</u>
<u xml:id="u-3.7" who="#PosłankaIrenaLipowicz">Chciałabym podziękować za niezwykłą atmosferę pracy, pozbawioną złośliwości i uprzedzeń politycznych. Mieliśmy w łonie Komisji ciężkie, dramatyczne spory, ale mieliśmy dobrą atmosferę pracy. Chciałabym i życzę tego sobie i państwu, aby ta atmosfera przetrwała, ponieważ wydaje mi się, że najwyższym komplementem jaki otrzymaliśmy, było, kiedy podczas posiedzenia wyjazdowego naszej Komisji usłyszałam od miejscowych radnych, którzy obserwowali nasze obrady, że nie przypuszczali, że może być dyskusja, w której czasami nie sposób odróżnić, kto jest koalicją, a kto opozycją, ponieważ przede wszystkim chodzi o sprawę.</u>
<u xml:id="u-3.8" who="#PosłankaIrenaLipowicz">Chciałabym bardzo podziękować naszemu sekretariatowi, który przez wszystkie godziny naszej pracy, a także pracy w podkomisjach, przeprowadził nas z ogromnym taktem. Bardzo dziękuję przedstawicielom Najwyższej Izby Kontroli, która jako organ kontrolny Sejmu, zawsze nas wspierała w sposób profesjonalny i apolityczny, swoimi informacjami. Potrafiła dodać ważności naszej pracy.</u>
<u xml:id="u-3.9" who="#PosłankaIrenaLipowicz">Przede wszystkim jednak dziękuję panu marszałkowi i wicemarszałkom Sejmu RP, ponieważ w różnych sporach proceduralnych, w różnych problemach, na które natrafialiśmy, zawsze mogliśmy na nich liczyć. Jest to cenne dla każdej komisji, ale zwłaszcza dla takiej jak nasza.</u>
<u xml:id="u-3.10" who="#PosłankaIrenaLipowicz">Z przekonaniem, że zmieniam tylko rodzaj służby publicznej, w której też będą starała się zabiegać o umacnianie kontaktów naszego samorządu, do którego kiedyś może zostanę skierowana, w przekonaniu, że nie zapomnicie tak szybko, o co proszę, chciałabym złożyć rezygnację z funkcji przewodniczącej Komisji. Jeszcze raz bardzo serdecznie państwu dziękuję. Przekazuję prowadzenie panu przewodniczącemu Tadeuszowi Wronie.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełTadeuszWrona">Z ogromną przykrością ja osobiście i wszyscy przyjmujemy decyzję o rezygnacji, za chwilę będziemy głosować jej przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PosełTadeuszWrona">Jest to rzeczywiście chwila dla nas bardzo trudna, ponieważ współpraca z panią przewodniczącą, od początku kadencji była dla nas niezwykłym doświadczeniem i niezwykle ważnym wydarzeniem.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#PosełTadeuszWrona">Jeżeli jednak jest taka konieczność, z przykrością przypominając, że zgodnie z art. 21 ust. 3 regulaminu Sejmu Komisja powołuje i odwołuje przewodniczącego Komisji w głosowaniu jawnym, jestem zobowiązany poddać pod głosowanie złożoną przez panią przewodniczącą rezygnację.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#PosełTadeuszWrona">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem rezygnacji z funkcji przewodniczącego Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, pani posłanki Ireny Lipowicz?</u>
<u xml:id="u-4.4" who="#PosełTadeuszWrona">Za przyjęciem wniosku głosowało 12 posłów, przy jednym głosie sprzeciwu i 5 wstrzymujących się. Rezygnacja została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-4.5" who="#PosełTadeuszWrona">Informuję również, że wpłynął wniosek pana posła Mirosława Sekuły o odwołanie go z funkcji wiceprzewodniczącego naszej Komisji w związku z objęciem przez niego zaszczytnej funkcji przewodniczącego Komisji Finansów Publicznych.</u>
<u xml:id="u-4.6" who="#PosełTadeuszWrona">Chciałbym również z przykrością poddać ten wniosek pod głosowanie, a jednocześnie cieszymy się, że samorządowiec stanął na czele tak ważnej komisji sejmowej.</u>
<u xml:id="u-4.7" who="#PosełTadeuszWrona">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem wniosku pana posła Mirosława Sekuły?</u>
<u xml:id="u-4.8" who="#PosełTadeuszWrona">Przy 18 głosach za, braku przeciwnych i 2 wstrzymujących się przyjęliśmy rezygnację z funkcji wiceprzewodniczącego pana posła Mirosława Sekuły.</u>
<u xml:id="u-4.9" who="#PosełTadeuszWrona">Chciałbym również zaproponować, aby na dzisiejszym posiedzeniu dokonać wyboru nowego przewodniczącego Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Jeżeli nie usłyszę głosu sprzeciwu, rozumiem, że Komisja zgadza się na tę propozycję. Nie usłyszałem głosu sprzeciwu, w związku z tym proszę o zgłaszanie kandydatów.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PosłankaIrenaLipowicz">Chciałam zgłosić kandydaturę pani posłanki Barbary Imiołczyk, która jest długoletnim członkiem naszej Komisji. Posiada zarówno praktyczne doświadczenie samorządowe, jak i bogate doświadczenie parlamentarne. Jestem przekonana, że potrafiła przekonać państwa, jak bardzo drogie są jej sprawy samorządowe i sądzę, że mogłaby z powodzeniem pełnić funkcję przewodniczącej Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełTadeuszWrona">Chciałem spytać, czy pani posłanka Imiołczyk wyraża zgodę na kandydowanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PosłankaBarbaraImiołczyk">Tak, wyrażam zgodę.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Czy ta kandydatura jest uzgodniona pomiędzy paniami, czy w Klubie Unii Wolności też?</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PosłankaIrenaLipowicz">Ta kandydatura jest uzgodniona w Klubie Unii Wolności i mam nadzieję, że jest uzgodniona między klubami parlamentarnymi.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PosełTadeuszWrona">Czy są inne pytania?Nie ma pytań, w takim razie poddaję pod głosowanie kandydaturę posłanki Barbary Imiołczyk na stanowisko przewodniczącej Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Kto jest za przyjęciem tej kandydatury?</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PosełTadeuszWrona">Przy 19 głosach za, braku przeciwnych i 1 wstrzymującym się, kandydatura posłanki Barbary Imiołczyk na przewodniczącą Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej została przyjęta. Gratuluję wyboru.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#PosełTadeuszWrona">Zapraszam panią posłankę do prezydium. Sądzę, że współpraca z naszą Komisją będzie równie znakomita jak pani przewodniczącej Ireny Lipowicz. Proszę o zabranie głosu pana marszałka.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#MarszałekSejmuMaciejPłażyński">Chciałbym podziękować pani przewodniczącej Irenie Lipowicz. Ważne decyzje trafiają się raz na jakiś czas. Dziękuję bardzo za pani zaangażowanie. Pani i pani Komisja, jesteście państwo dla mnie osobami, które patrzą na Polskę przez pryzmat silnego samorządu.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#MarszałekSejmuMaciejPłażyński">Ważne dyskusje ustrojowe mamy już za sobą, teraz czas, aby to, co wprowadziliśmy, bez względu na to, kto miał jakie zastrzeżenia, zaczęło działać możliwie dobrze. I to jest następne zadanie, jakie niewątpliwie stoi przed Komisją Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, ponieważ ta reforma nie zakończyła się jeszcze i jeszcze podczas najbliższych dwu lat trzeba będzie wiele poprawić. Potrzebna jest ustawa o finansach samorządów czy też o polityce regionalnej, dla ciągłości reformy, którą zdecydowaliśmy, ale która nie jest jeszcze w żaden sposób zakończona. Bardzo dziękuję pani posłance za te dwa lata. Co do podstawowych zasad - reforma samorządowa jest już zakończona. Samorządy mają podstawy prawne. W następnych etapach będziemy wprowadzali niezbędne korekty. Jeszcze raz bardzo dziękuję za współpracę.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełTadeuszWrona">Chcieliśmy, jako przedstawiciele prezydium Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej i całej Komisji złożyć ten bukiet kwiatów na Twoje ręce, Ireno, z ogromnym podziękowaniem, przede wszystkim za to, że potrafiłaś stworzyć w Komisji klimat, który nie dzieli, tylko łączy.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#PosełTadeuszWrona">Klimat, który podczas dyskusji o najtrudniejszych sprawach powodował, że Sejm Rzeczypospolitej Polskiej realizował marzenia wspólnot lokalnych i wprowadził w życie dokończenie reformy samorządowej. To jest, w moim przekonaniu, głównie Twoja zasługa, myśmy byli tylko tymi, którzy wspierali Ciebie w tych bardzo ważnych i trudnych przedsięwzięciach. Dziękujemy również za to, że okazywałaś nam tyle serca, czasami nawet matczynej, karcącej reprymendy, co powodowało, że wracaliśmy do rozmów o najważniejszych sprawach. I za to szczególnie dziękujemy. Życzymy Ci wszystkiego najlepszego i wiemy, że w Wiedniu potrafisz również stworzyć tak znakomity klimat i równie znakomicie reprezentować Rzeczpospolitą Polską.</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#PosełTadeuszWrona">A to nasze kwiaty dla pani przewodniczącej Barbary Imiołczyk, na dobry początek. Tutaj zdradzę tajemnicę, że chodziliśmy z panią posłanką do jednego, IV Liceum Ogólnokształcącego w Częstochowie.</u>
<u xml:id="u-12.3" who="#komentarz">(Posłanka Irena Lipowicz odebrała także gratulacje i kwiaty wraz z podziękowaniem za współpracę od redakcji tygodnika "Wspólnota").</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PosłankaBarbaraImiołczyk">Jest to dla mnie wyjątkowa chwila. Jak to często w życiu bywa, trudno jest powiedzieć, co przeważa, czy smutek, czy radość. Sądzę, że jednak przede wszystkim smutek. A jeśli radość, to z tego powodu, że nasza wieloletnia przewodnicząca Irena Lipowicz, której osobiście bardzo wiele zawdzięczam, wybrała taką drogę dalszej służby publicznej, w której, mam nadzieję, spełni się i która przyniesie ogromnie wiele popularności Rzeczypospolitej. To zresztą jest dla mnie przyczyna, która osładza dzisiejszą gorycz pożegnania.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PosłankaBarbaraImiołczyk">Czeka nas ogromnie trudne zadanie, a mnie osobiście zadanie kontynuowania wszystkich dobrych tradycji Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#PosłankaBarbaraImiołczyk">Mam nadzieję, że z państwa pomocą oraz z pomocą prezydium Komisji i wszystkich członków Komisji, z pomocą Biura Legislacyjnego Kancelarii Sejmu i sekretariatu Komisji, uda się to zadanie jak najlepiej wypełnić.</u>
<u xml:id="u-13.3" who="#PosłankaBarbaraImiołczyk">Natomiast oczywiście, nie jest możliwe, abym zastąpiła panią przewodniczącą Irenę Lipowicz. Sobie też jej nie zastąpię, nie będę się nawet o to starała.</u>
<u xml:id="u-13.4" who="#PosłankaBarbaraImiołczyk">Chciałabym, aby pod koniec tej kadencji, to, co sformułował już pan marszałek Płażyński, mogło stać się faktem. Abyśmy mogli z pełną świadomością i czystym sumieniem powiedzieć, że oto położyliśmy trwałe fundamenty pod samorząd terytorialny, że wszystkie trzy szczeble samorządu terytorialnego są ugruntowane, że możemy spokojnie, w związku z tym, patrzeć w przyszłość.</u>
<u xml:id="u-13.5" who="#PosłankaBarbaraImiołczyk">Ale to, czy tak się stanie, zależy od pracy naszej Komisji, od pracy całego parlamentu, jak również od bardzo dobrej współpracy z samorządami terytorialnymi przez najbliższe dwa lata. Chciałabym, aby po tym okresie można było powiedzieć, że swoje zadanie wykonaliśmy dobrze.</u>
<u xml:id="u-13.6" who="#PosłankaBarbaraImiołczyk">Bardzo serdecznie dziękuję państwu za wybór, za zaufanie. Postaram się zrobić absolutnie wszystko, żeby tego nie zawieść. Na koniec - życzę pani posłance Irenie Lipowicz, szalenie mi bliskiej, aby osiągała same sukcesy w swojej dalszej służbie publicznej i miała jak najwięcej satysfakcji z tego wyboru, którego dokonała, a który dzisiaj również się stał się faktem.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PosełTadeuszWrona">Chciałbym pogratulować, w swoim imieniu oraz w imieniu całej Komisji, panu posłowi Sekule, przewodniczącemu Komisji Finansów Publicznych. Bardzo liczymy na to, że to nam w sposób znakomity ułatwi współpracę z Komisją Finansów Publicznych nad tym zadaniem, które w roku bieżącym nas czeka. Dziękuję państwu za przybycie, zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>