text_structure.xml
9.22 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#AndrzejChrzanowski">Witam wszystkich. Otwieram posiedzenie Komisji Polityki Przestrzennej, Budowlanej i Mieszkaniowej. Mamy tylko jeden punkt porządku dziennego, rozpatrzenie sprawozdania podkomisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego oraz o zmianie niektórych ustaw.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#AndrzejChrzanowski">Zanim przejdziemy do realizowania porządku dziennego, chcę poinformować, że mamy już uchwałę Senatu o stanowisku w sprawie ustawy o zmianie ustawy o własności lokali oraz ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o własności lokali. W tej sprawie będzie nam jeszcze potrzebna opinia Komitetu Integracji Europejskiej i proponuję, aby wyznaczyć w tej sprawie termin do 22 lutego br. Czy ktoś ma inne zdanie na ten temat? Nie widzę. Termin został ustalony.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#AndrzejChrzanowski">Przechodzimy do rozpatrywania głównego tematu naszego posiedzenia. Proszę o zabranie głosu pana posła Tadeusza Bilińskiego, który przewodniczył podkomisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#TadeuszBiliński">W związku z wejściem w życie ustawy o działach administracji rządowej zaistniała konieczność wprowadzenia odpowiednich zmian w ustawie o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego. Zasadniczym celem tych zmian jest przeniesienie nadzoru nad prezesem Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z Prezesa Rady Ministrów na ministra właściwego do spraw gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej. W związku z tymi zmianami rząd przedłożył stosowny projekt ustawy o zmianie ustawy o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego. Trzy tygodnie temu odbyło się jego pierwsze czytanie, w trakcie którego zgłoszono kilka uwag. Do ich opracowania Komisja nasza powołała trzyosobową podkomisję, której posiedzenie odbyło się wczoraj. Podkomisja przygotowała sprawozdanie, które mam przyjemność państwu przedstawić. Chcę prosić pana przewodniczącego, aby sprawę sformułowania tytułu ustawy zostawić na koniec dyskusji, już po rozstrzygnięciu wszystkich poprawek.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#TadeuszBiliński">Zmiana nr 1 dotyczy art. 22 i obejmuje ppkt a i b. Ppkt a) został zachowany w brzmieniu z przedłożenia rządowego, natomiast ppkt b) jest rozszerzeniem zapisu rządowego. Podkomisja uznała za celowe wyeliminowanie niekonsekwencji dotyczącej składania sprawozdań z działalności finansowej BGK. Do tej pory było tak, że Bank Gospodarstwa Krajowego przedkładał sprawozdania prezesowi UMiRM. Rząd automatycznie zaproponował przeniesienie tego obowiązku na ministra właściwego do spraw gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej. Uważamy jednak, że aby uniknąć niekonsekwencji i niezgodności celowe wydaje się wprowadzenie ppkt b), z którego wynika, że samo uzgadnianie planów finansowych i składanie sprawozdań następuje zawsze poprzez prezesa UMiRM. Ppkt b) jest propozycją uzupełnienia przedłożenia rządowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#AndrzejChrzanowski">Czy są uwagi do tej zmiany? Nie ma. Stwierdzam, że zmiana nr 1 została przyjęta.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#TadeuszBiliński">Zmiana nr 2 jest realizacją zasadniczego celu nowelizacji ustawy o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego, czyli przeniesienia nadzoru nad prezesem Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z Prezesa Rady Ministrów na ministra właściwego do spraw gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej. Przedłożenie rządowe wydaje się w pełni trafne i zostało zaakceptowane przez podkomisję w brzmieniu autorskim.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#AndrzejChrzanowski">Czy są uwagi do tej zmiany? Nie ma. Stwierdzam, że zmiana nr 2 została przyjęta.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#TadeuszBiliński">Zmiana nr 3 jest rozszerzeniem zapisu art. 33c. Chodzi o to, aby wszystkie projekty ustaw, rozporządzenia i uchwały Prezesa Rady Ministrów i ministra właściwego do spraw gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej dotyczące polityki mieszkaniowej i rozwoju miast były przygotowywane i prezentowane przez prezesa UMiRM. Jest to zmiana dodatkowa, która zdaniem podkomisji porządkuje proces legislacyjny i czyni go bardziej czytelnym, jak też precyzuje zasadę odpowiedzialności jednoosobowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#AndrzejChrzanowski">Czy są uwagi do zmiany nr 3? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisja zaakceptowała zmianę nr 3.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#TadeuszBiliński">Zmiana nr 4 jest zmianą najprostszą. Uprawnienie Prezesa Rady Ministrów zostało automatycznie przerzucone na ministra właściwego do spraw gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej. Jest to zapis zgodny z intencjami przedłożenia rządowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#AndrzejChrzanowski">Czy są uwagi do tej zmiany? Nie ma. Stwierdzam, że Komisja przyjęła zmianę nr 4.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#TadeuszBiliński">Art. 2 jest uzupełnieniem przedłożenia rządowego. W związku z wprowadzeniem w życie ustawy o działach administracji rządowej zaistniała konieczność przeanalizowania ustawy o pracowniczych ogrodach działkowych. Do tej pory statut Związku Działkowców Polskich, jak również zmiany w tym statucie rejestrował prezes UMiRM. Obecnie tę typowo administracyjną czynność przypisano automatycznie ministrowi właściwemu, czyli w tym przypadku Ministrowi Gospodarki. Wydaje się to nam całkowicie zbędne, bo prowadzi tylko do tworzenia kolejnych struktur urzędniczych, dlatego też proponujemy pozostawienie dotychczasowego rozwiązania.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#AndrzejChrzanowski">Czy są jakieś uwagi do tej zmiany? Nie ma. Stwierdzam, że Komisja przyjęła zmiany zapisane w art. 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#TadeuszBiliński">Art. 3. Podkomisja akceptuje wprowadzenie ustawy w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#AndrzejChrzanowski">Rozumiem, że tu uwag również nie ma. Stwierdzam, że Komisja zaakceptowała 14-dniowe vacatio legis. Wracamy w tej chwili do tytułu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#TadeuszBiliński">W związku z akceptacją art. 2, czyli rozszerzeniem przedłożenia rządowego o zmiany w ustawie o pracowniczych ogrodach działkowych zaistniała konieczność zmiany tytułu ustawy na: „Ustawa o zmianie ustawy o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego oraz o zmianie ustawy o pracowniczych ogrodach działkowych”. Po przyjęciu proponowanych zmian zbędny jest fragment tytułu brzmiący: „oraz o zmianie niektórych ustaw”. Chcę jeszcze powiedzieć, że nastąpiło również rozszerzenie główki art. 1 o przywołanie ostatniej nowelizacji z 1999 r. (Dz. U. Nr 108, poz. 1226.).</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#AndrzejChrzanowski">Ponieważ zmiany dotyczą rzeczywiście tylko tych dwóch ustaw, to wprowadzenie zmiany w tytule wydaje się zasadne. Czy macie państwo jakieś uwagi w tej sprawie? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#AndrzejChrzanowski">Stwierdzam, że wyniki prac podkomisji zostały przyjęte przez naszą Komisję.</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#AndrzejChrzanowski">Pozostaje sprawa wyboru posła sprawozdawcy. Proponuję, aby sprawozdawcą został pan poseł Tadeusz Biliński, który przewodniczył pracom podkomisji. Czy pan poseł wyraża zgodę? Tak. Czy są inne kandydatury? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisja wybrała posłem sprawozdawcą pana posła Tadeusza Bilińskiego.</u>
<u xml:id="u-15.3" who="#AndrzejChrzanowski">Jeszcze sprawa opinii Komitetu Integracji Europejskiej. Ponieważ zmiany są niewielkie, myślę, że tydzień zupełnie wystarczy na przygotowanie tej opinii. Czy są inne zdania? Nie widzę.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#AnnaSkowrońskaŁuczyńska">Chcę podziękować Komisji za sprawną pracę, jak też podkomisji za czujność, która spowodowała, że projekt rządowy został rozszerzony i wprowadzono w nim dodatkowe i niezbędne zmiany. Jako przedstawiciel rządu wszystkie te zmiany w pełni akceptuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#AndrzejChrzanowski">Zamykam posiedzenie Komisji Polityki Przestrzennej, Budowlanej i Mieszkaniowej.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>