text_structure.xml
81.1 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
423
424
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
437
438
439
440
441
442
443
444
445
446
447
448
449
450
451
452
453
454
455
456
457
458
459
460
461
462
463
464
465
466
467
468
469
470
471
472
473
474
475
476
477
478
479
480
481
482
483
484
485
486
487
488
489
490
491
492
493
494
495
496
497
498
499
500
501
502
503
504
505
506
507
508
509
510
511
512
513
514
515
516
517
518
519
520
521
522
523
524
525
526
527
528
529
530
531
532
533
534
535
536
537
538
539
540
541
542
543
544
545
546
547
548
549
550
551
552
553
554
555
556
557
558
559
560
561
562
563
564
565
566
567
568
569
570
571
572
573
574
575
576
577
578
579
580
581
582
583
584
585
586
587
588
589
590
591
592
593
594
595
596
597
598
599
600
601
602
603
604
605
606
607
608
609
610
611
612
613
614
615
616
617
618
619
620
621
622
623
624
625
626
627
628
629
630
631
632
633
634
635
636
637
638
639
640
641
642
643
644
645
646
647
648
649
650
651
652
653
654
655
656
657
658
659
660
661
662
663
664
665
666
667
668
669
670
671
672
673
674
675
676
677
678
679
680
681
682
683
684
685
686
687
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Tematem dzisiejszego posiedzenia jest rozpatrzenie sprawozdania podkomisji nadzwyczajnej, która przygotowała je na podstawie rządowego projektu ustawy - Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do tytułu ustawy? Nie widzę. Tytuł uważam za uzgodniony.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PosełJerzyJaskiernia">Przechodzimy do rozdziału 1 pt. Przepisy ogólne.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 1?</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#MieczysławPiecka">Mam zastrzeżenia do ust. 2 tego artykułu. Uwaga ma charakter redakcyjny. Czy nie należałoby zapisać tę regulację w sposób następujący: „Przepisów ustawy nie stosuje się do obrotu czekowego i wekslowego oraz do obrotu bankowych certyfikatów depozytowych, bonów oszczędnościowych lub innych papierów wartościowych stanowiących dokument wkładu oszczędnościowego lub lokat terminowych potwierdzających złożenie do banku wkładu oszczędnościowego”?</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Pan poseł zaproponował pewne usprawnienie legislacyjne. Jakie jest stanowisko Biura Legislacyjnego Kancelarii Sejmu w odniesieniu do sugestii pana posła Piecki?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Prosimy o pozostawienie wersji przedstawionej w sprawozdaniu podkomisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy po tym stwierdzeniu pan poseł podtrzymuje swoją propozycję?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełMieczysławPiecka">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 2?</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Komisje przyjęły art.art. 2 i 3 w brzmieniu zaproponowanym przez podkomisję.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 4?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełMieczysławPiecka">Moim zdaniem, w pkt. 18 należy dodać po wyrazie „obrotem” wyrazy „papierów wartościowych”. Z tym uzupełnieniem pkt 18 otrzymałby brzmienie: „tajemnicy zawodowej - rozumie się przez to informacje związane z publicznym obrotem papierów wartościowych, których ujawnienie mogłoby naruszyć interes uczestników tego obrotu”.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Jaka jest reakcja Biura Legislacyjnego KS na sugestię pana posła?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKS">Ta propozycja mogłaby uzyskać przychylność, jeśli wnioskodawcy nie wnoszą zastrzeżeń.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#ZastępcaprzewodniczącegoKomisjiPapierówWartościowychZofiaBielecka">Jeśli już miałaby zostać przyjęte tego rodzaju uzupełnienie pkt. 18, to powinno ono brzmieć: „papierami wartościowymi”, a nie „papierów wartościowych”.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są dalsze uwagi do art. 4?</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzedstawicielZwiązkuMaklerówiDoradcówInwestycyjnychKrzysztofJanowski">W art. 2 w ust. 1 zostało określone, iż publicznym obrotem papierami wartościowymi, zwanym dalej „publicznym obrotem”, jest proponowanie nabycia lub nabywanie emitowanych serii papierów wartościowych itd. W związku z tym proponowane uzupełnienie art. 4 pkt. 18 nie jest potrzebne.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Zgadzam się z panem, czyli pozostawiamy pkt 18 w dotychczasowym brzmieniu.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są inne uwagi do art. 4? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 5?</u>
<u xml:id="u-14.3" who="#PosełJerzyJaskiernia">Komisje przyjęły art. 5 i 6 w brzmieniu zaproponowanym przez podkomisję.</u>
<u xml:id="u-14.4" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 7?</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PosełMieczysławPiecka">W art. 7 ust. 3 w drugim zdaniu jest błąd. Zacytuję to zdanie „W przypadku, gdy ustalenie prawa do pożytków z papierów wartościowych nastąpiło w dniu, w którym w Krajowym Depozycie zostać przeprowadzone rozliczenie transakcji lub później...”.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#PosełMieczysławPiecka">Moim zdaniem, po wyrazach „w Krajowym Depozycie” należy dodać jakiś wyraz.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Z tekstu wypadło słowo „powinno”, czyli odpowiedni fragment tego zdania będzie brzmiał: „w którym w Krajowym Depozycie powinno zostać przeprowadzone rozliczenie transakcji lub później...”.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Przywracamy wyraz „powinno”. Dziękujemy panu posłowi Piecce na zwrócenie uwagi na to uchybienie.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są dalsze uwagi do art. 7? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 8?</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PrzedstawicielZwiązkuMaklerówiDoradcówInwestycyjnychKrzysztofJanowski">W ostatnim wierszu ust. 2 został zgubiony jeden wyraz „te”, bowiem zakończenie tego ustępu powinno brzmieć: „na której notowane są te papiery lub spółka prowadząca dla nich rynek pozagiełdowy”.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy Biuro Legislacyjne KS to potwierdza?</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKS">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Przywracamy wyraz „te”, który wypadł z art. 8 ust. 2.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 9?</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#PosełJerzyJaskiernia">Komisje przyjęły art.: 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, i 20 w wersji przedstawionej w sprawozdaniu podkomisji.</u>
<u xml:id="u-21.3" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy ktoś wnosi uwagi do art. 21?</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PosełBogusławKaczmarek">Uważam, że całość wpływów z opłat, o których mowa w poprzednim artykule, powinna być odprowadzana do budżetu państwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Pytam pana posła Mazurkiewicza, przewodniczącego podkomisji: czy ten problem był poruszany na jej forum?</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Art. 20 określa poziom opłat wnoszonych z tytułu udzielenia zezwolenia, wpisu do ewidencji i od spółek prowadzących giełdy, spółek prowadzących rynek pozagiełdowy oraz od Krajowego Depozytu. Poziom tych opłat został obniżony w stosunku do obecnie popieranych. Ta sprawa była przedmiotem dyskusji, a także następny artykuł 21.</u>
<u xml:id="u-24.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">W przypadku art. 21 podkomisja wprowadziła zmianę polegającą na ustaleniu stałej stopy procentowej, bowiem według przedłożenia rządowego do 40% wpływów z opłat miało być odprowadzane do budżetu państwa. Podkomisja uznała, że należy przyjąć stałą zasadę - 40%.</u>
<u xml:id="u-24.2" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Ta regulacja była konsultowana z przedstawicielami ministra finansów, którzy nie wnosili zastrzeżeń.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy możemy traktować tę sprawę jako wyjaśnioną? Nikt nie wnosi zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Przechodzimy do rozdziału 4 pt. Działalność maklerska.</u>
<u xml:id="u-25.2" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 22? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-25.3" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 23?</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PosełMarekOlewiński">Pod adresem przewodniczącego zadaję następujące pytanie w związku z treścią ust. 2. Czym się kierowano redagując ten przepis?</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Art. 23 przewiduje automatyczne wpisanie na listę doradców, bez konieczności zdawania egzaminu, osób posiadających uprawnienia w innych państwach. Taki przepis był zawarty w projekcie rządowym i nie był kwestionowany w trakcie prac podkomisji.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Przypomnę, że ta formuła jest zawarta w dotychczasowej ustawie - Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi i funduszach powierniczych.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są dalsze pytania w związku z art. 23?</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PosełMarekOlewiński">Rozumiem, że doradca, który taką funkcję wykonuje w innym państwie, składa wniosek do Komisji Papierów Wartościowych, aby znalazł się na liście doradców. Komisja rozpatruje ten wniosek i decyduje, czy dokonuje wpisu, czy tego zrobić nie należy.</u>
<u xml:id="u-29.1" who="#PosełMarekOlewiński">Jakie są brane pod uwagę kryteria przy wydawaniu przez Komisję pozytywnej opinii?</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Kryteria zawarte są w ust. 2, czyli wpis na listę doradców, bez konieczności składania egzaminu, mogą uzyskać osoby posiadające uprawnienia i wykonujące zawód doradcy w innych państwach, przy czym kwalifikacje tych osób, stwierdzone przez Komisję Papierów Wartościowych, dają rękojmię należytego wykonywania zawodu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
<u xml:id="u-30.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">W dużej mierze może wchodzić w grę zasada wzajemności.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczącyKomisjiPapierówWartościowychJacekSocha">Analogiczny przepis jest w obowiązującej ustawie - Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi i funduszach powierniczych. Na listę doradców bez egzaminu zostały wpisane dwie lub trzy osoby. Wymagamy, aby taka osoba mówiła po polsku. Musi być licencjonowanym doradcą w kraju, który ma rozwinięty rynek kapitałowy, a także musi odbyć rozmowę kwalifikacyjną przed komisją egzaminacyjną w zakresie prawa polskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Rozumiem, że po tych wyjaśnieniach sprawa stała się klarowna.</u>
<u xml:id="u-32.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są inne uwagi do art. 23? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-32.2" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 24?</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PosełZbigniewBomba">Moim zdaniem, ust. 3 zawiera regulację, która wykracza poza materię ustawy, a przede wszystkim jest ona niebezpieczna. Zgodnie z tą regulacją korporacja zawodowa może uzyskać uprawnienia przewodniczącego Komisji Papierów Wartościowych w zakresie powoływania komisji egzaminacyjnej dla maklerów i komisji egzaminacyjnej dla doradców, nadzorowania ich działalności, ustalenia zakresu tematycznego egzaminów oraz trybu przeprowadzania egzaminów. Ponadto korporacja zawodowa będzie mogła ustalać wysokość opłat egzaminacyjnych oraz wynagrodzeń wchodzących w skład komisji egzaminacyjnych.</u>
<u xml:id="u-33.1" who="#PosełZbigniewBomba">Moim zdaniem, ust. 3 należy skreślić, bowiem korporacja zawodowa uzyska zbyt duży wpływ na to, kto będzie wykonywał zawód maklera lub zawód doradcy inwestycyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Do tej sprawy wrócimy przy omawianiu art. 29, kiedy będziemy omawiali istotę związku maklerów i doradców inwestycyjnych. Podkomisja przedstawiła dwa warianty i odstąpienie od wariantu I, zgodnego z przedłożeniem rządowym, zakładającego, iż związek ten ma być samorządem, natomiast przyjęcie wariantu II czyni bezprzedmiotowym ust. 3 w art. 24.</u>
<u xml:id="u-34.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Dotychczasowe doświadczenia wskazują na to, że związek maklerów i doradców inwestycyjnych, jako samorząd, nie zdał egzaminu.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Pan poseł Mazurkiewicz proponuje, abyśmy zawiesili dyskusję nad art. 24 ust. 3, ale pan poseł Olewiński jest innego zdania.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PosełMarekOlewiński">Sądzę, że nie zachodzi taki związek, o jakim mówił pan poseł Mazurkiewicz. W art. 24 cedujemy uprawnienia przewodniczącego Komisji Papierów Wartościowych na określony związek zawodowy.</u>
<u xml:id="u-36.1" who="#PosełMarekOlewiński">W pełni popieram wniosek pana posła Bomby, by skreślić ust. 3. Również uważam, że uprawnienia przewodniczącego Komisji nie powinny być cedowane na związek, niezależnie od tego, czy będzie to samorząd maklerów i doradców inwestycyjnych, czy stowarzyszenie osób wykonujących te zawody.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PosełJanWyrowiński">Jeżeli wniosek pana posła zmierza do tego, aby niezależnie od przyjętego wariantu skreślić ust. 3, to nie będę zabierał głosu, ponieważ tego rodzaju propozycja jest zawarta w wariancie II, który popieram.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PrzedstawicielZwiązkuMaklerówiDoradcówInwestycyjnychKrzysztofJanowski">Chcę zwrócić uwagę na to, że nigdzie w ustawie nie mówi się o tym, iż uprawnienie przewodniczącego Komisji Papierów Wartościowych do ustalania listy maklerów i doradców zostanie scedowane na związek. Listę maklerów i doradców prowadzi Komisja Papierów Wartościowych i przekazuje się do niej wszelkie zmiany w tym zakresie.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Omawiamy ust. 3 w art. 24, który odnosi się do ust. 1. W ustępie tym jest wyraźnie powiedziane, jakie ma uprawnienia przewodniczący Komisji Papierów Wartościowych.</u>
<u xml:id="u-39.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Jest sugestia skreślenia ust. 3. Czy ktoś się temu sprzeciwia?</u>
<u xml:id="u-39.2" who="#PosełJerzyJaskiernia">Nikt się nie zgłasza, a więc rozumiem, że skreśliliśmy ust. 3.</u>
<u xml:id="u-39.3" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 25?</u>
<u xml:id="u-39.4" who="#PosełJerzyJaskiernia">Komisje przyjęły art. 25, 26, 27 i 28 w brzmieniu zaproponowanym przez podkomisję.</u>
<u xml:id="u-39.5" who="#PosełJerzyJaskiernia">Przechodzimy do art. 29, który zawiera dwa warianty. Proszę, aby pan przewodniczący podkomisji zarysował, jak się rozłożyło poparcie w odniesieniu do tych wariantów?</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Wariant I odpowiada przedłożeniu rządowemu. Przewiduje on funkcjonowanie Związku Maklerów Papierów Wartościowych i Doradców Inwestycyjnych, jako samorządu zawodowego, o dość szerokich uprawnieniach, choć znacznie węższych niż uprawnienia np. samorządu adwokackiego czy lekarskiego. Wynika to stąd, że zawód maklera nie jest zawodem wolnym, czyli wykonywanym na własny rachunek, jako przedsięwzięcie osobiste. Zawód doradcy i zawód maklera jest wykonywany w ramach odpowiednich biur maklerskich.</u>
<u xml:id="u-40.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Stąd wynikają węższe uprawnienia samorządu. W projekcie rządowym jest przepis - moim zdaniem, w wyniku nieporozumienia - iż od decyzji samorządu można odwołać się do Komisji Papierów Wartościowych. Podkomisja skreśliła ten przepis.</u>
<u xml:id="u-40.2" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Doświadczenia wykazały, że samorząd zawodowy maklerów i doradców w istocie reprezentował interesy swoich członków, natomiast nie przejawiał działalności samorządu, spełniającego funkcje publiczne.</u>
<u xml:id="u-40.3" who="#PosełMarekMazurkiewicz">W związku z tym znalazła poparcie wśród członków podkomisji sugestia skreślenia art. 29–39, z konsekwencjami wymienionymi w wariancie II i przyjęcia zasady, iż reprezentantem maklerów i doradców inwestycyjnych może być stowarzyszenie, co znajduje wyraz w przepisach dotyczących zmian od art. 14 do art. 198. Jest to zanotowane na str. 14 i 15 sprawozdania podkomisji.</u>
<u xml:id="u-40.4" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Według wariantu II związek, będący samorządem zawodowym maklerów i doradców, przekształci się w stowarzyszenie zrzeszające osoby wykonujące jeden z tych dwu zawodów. Stowarzyszenie może okazać się reprezentatywne, a za takie uważa się zrzeszające ponad 20% ogółu maklerów i doradców, bez obowiązku przynależności.</u>
<u xml:id="u-40.5" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Obowiązkowa przynależność była głęboko dyskutowana na forum podkomisji. Jeśli miałby być samorząd zawodowy, to z obowiązkową przynależnością, z dyscyplinującymi uprawnieniami w stosunku do swych członków. Tymczasem w praktyce nie zdało to egzaminu i podkomisja skłaniała się raczej ku wariantowi II.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#PosełZbigniewBomba">Chciałbym, aby pan przewodniczący Mazurkiewicz potwierdził lub zaprzeczył, czy zamieszczanie regulacji dotyczących związku maklerów i doradców inwestycyjnych, czy to w formie samorządu zawodowego, czy to w formie stowarzyszenia dobrowolnego, w tej ustawie jest celowe? Moim zdaniem, jest to materia dla odrębnej ustawy.</u>
<u xml:id="u-41.1" who="#PosełZbigniewBomba">Nie jestem prawnikiem, ale - moim zdaniem - włączenie do tej ustawy przepisów dotyczących korporacji zawodowej jest zabiegiem sztucznym.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PosełJanWyrowiński">W obowiązującej ustawie jest także zapis dotyczący związku maklerów i doradców inwestycyjnych - moim zdaniem - nieszczęśliwie sformułowany. W tym miejscu nawiążę do tego, o czym mówił pan przewodniczący Mazurkiewicz.</u>
<u xml:id="u-42.1" who="#PosełJanWyrowiński">Pięć lat funkcjonowania tego samorządu zawodowego dowiodły, że nie dorósł on do tego, by być samorządem. Dowodem na to jest to, co się działo podczas ostatniego zjazdu. Komisja Papierów Wartościowych musiała zaskarżyć do sądu decyzje, które zostały podjęte podczas tego zjazdu.</u>
<u xml:id="u-42.2" who="#PosełJanWyrowiński">Jest jeszcze jeden argument przemawiający za przyjęciem wariantu II. Na podstawie tej ustawy zostanie powołany samorząd gospodarczy, który tworzyć mogą domy maklerskie. Gdyby został zaakceptowany wariant z przedłożenia rządowego, to funkcjonowałyby dwa samorządy gospodarcze, działające w tej samej branży.</u>
<u xml:id="u-42.3" who="#PosełJanWyrowiński">Pamiętajmy również o tym, że makler nie działa samodzielnie, lecz jest pracownikiem biura maklerskiego. Rozwiązanie, które zostało wprowadzone 5 lat temu, nie zdało egzaminu. Środowisko maklerów i doradców inwestycyjnych jest nieliczne i powinno zasłużyć sobie na samorząd zawodowy.</u>
<u xml:id="u-42.4" who="#PosełJanWyrowiński">Podam jeszcze jeden powód, dla którego opowiadam się za wariantem II. Często bywa tak, że zawód maklera bądź zawód doradcy inwestycyjnego jest drugim zawodem danej osoby. Nie występuje taka sama sytuacja jak w przypadku lekarza czy adwokata.</u>
<u xml:id="u-42.5" who="#PosełJanWyrowiński">Sądzę, że te argumenty przemawiają za przyjęciem wariantu II, umożliwiającego zrzeszanie się maklerów i doradców inwestycyjnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#PosełMarekOlewiński">Proszę, aby w tej sprawie wyraził swoje stanowisko przedstawiciel rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#PrzewodniczącyKomisjiPapierówWartościowychJacekSocha">Jestem w dość trudnej sytuacji, ponieważ w przedłożeniu rządowym jest zapisana obligatoryjna przynależność do związku.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy mógłby pan wypowiedzieć swoje zdanie, jako ekspert?</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#PrzewodniczącyKomisjiPapierówWartościowychJacekSocha">Bez względu na to, czy przynależność do związku będzie obligatoryjna, czy dobrowolna, tak samo poważnie będę traktował ten związek. Sądzę jednak, że połączenie doradców i maklerów w jednym związku jest zabiegiem sztucznym. Gdyby była dobrowolna przynależność do związku, to osoby wykonujące te zawody mogłyby utworzyć dwa związki.</u>
<u xml:id="u-46.1" who="#PrzewodniczącyKomisjiPapierówWartościowychJacekSocha">Ponadto jestem przekonany, że działalność organizacji, do której przynależność byłaby dobrowolna, będzie bardziej nakierunkowana na swoich członków niż w przypadku, gdyby przynależność była obligatoryjna.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#EkspertLesławPaga">W jakimś sensie czuję się współodpowiedzialny za to, że w 1991 r. został w ustawie zapisany taki „pasztet”, ale wynikało to z tego, że zależało nam bardzo na istnieniu jakiegokolwiek samorządu maklerów i doradców inwestycyjnych, a w ówczesnym stanie prawnym nie było możliwe stworzenie izby gospodarczej.</u>
<u xml:id="u-47.1" who="#EkspertLesławPaga">Nie chciałbym oceniać działalności związku maklerów, natomiast zwrócę uwagę na bardzo istotną kwestię. Otóż w żadnym kraju nie istnieje obligatoryjny związek maklerów. U nas zostało wymyślone to ad hoc, w momencie tworzącego się rynku kapitałowego.</u>
<u xml:id="u-47.2" who="#EkspertLesławPaga">Dołączam się do głosu posłów, którzy optują za skorygowaniem błędu popełnionego w 1991 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#PrezesZwiązkuMaklerówiDoradcówInwestycyjnychAndrzejChabowski">Nie chcę polemizować z wypowiedziami oceniającymi sytuację w związku. Nie jesteśmy samorządem gospodarczym, natomiast zwracam uwagę państwa na jedną sprawę.</u>
<u xml:id="u-48.1" who="#PrezesZwiązkuMaklerówiDoradcówInwestycyjnychAndrzejChabowski">Przyjęcie wariantu II spowoduje skreślenie wszystkich przepisów projektu ustawy, w których mowa jest o etyce zawodowej maklerów. W tej chwili trwają wysiłki na rzecz zmiany pozycji maklera na rynku i rezygnowanie z egzekwowania etyki wobec tych osób nastąpi w bardzo złym momencie. Stwarza to zagrożenie nie tylko dla samorządu, ale także dla rynku papierów wartościowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#PosełMarekOlewiński">Zrozumiałem, że wypowiedział się pan przeciwko wariantowi II.</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#PrzedstawicielZwiązkuMaklerówiDoradcówInwestycyjnychKrzysztofJanowski">Chcę uzupełnić wypowiedź prezesa związku. W świadomości społecznej utrwaliło się już to, że istnieje jakiś zbiór zasad etyki zawodowej maklerów i doradców inwestycyjnych. Te zasady są egzekwowane przez samorząd oraz przez Komisję Papierów Wartościowych.</u>
<u xml:id="u-50.1" who="#PrzedstawicielZwiązkuMaklerówiDoradcówInwestycyjnychKrzysztofJanowski">Jeżeli stowarzyszenie będzie dobrowolne, to w żaden sposób nie będzie można egzekwować zasad etyki zawodowej w stosunku do osób, które nie będą członkami tego stowarzyszenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#PrezesIzbyDomówMaklerskichKrzysztofBankoła">Pozwolę sobie zwrócić uwagę mojego przedmówcy, że w zapisach dotyczących Izby Domów Maklerskich jest mowa o uczciwym obrocie i przyjętych zwyczajach. Etyka zawodowa, jako taka, nie jest wyłączona z ustawy.</u>
<u xml:id="u-51.1" who="#PrezesIzbyDomówMaklerskichKrzysztofBankoła">Ponadto zasady etyki funkcjonowania biur maklerskich są ujęte w Kodeksie dobrej praktyki przedsiębiorstw maklerskich. W tym kodeksie są także zapisy dotyczące maklerów, jako pracowników domów czy biur maklerskich.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#PrezesAndrzejChabowski">Izba Domów Maklerskich nie zrzesza wszystkich domów maklerskich i przynależność do niej nie jest obligatoryjna. Mogą istnieć firmy nie zrzeszone, w której będą pracowali maklerzy i doradcy, a których nie będą obowiązywały zasady etyki zawodowej ani regulacje etyczne Izby.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#PrzedstawicielZwiązkuMaklerówiDoradcówInwestycyjnychKrzysztofJanowski">Padł zarzut, że samorząd zawodowy nie spełniał swoich zadań. Przedstawiliśmy podkomisji dość szeroki materiał, w którym opisaliśmy, punkt po punkcie, jak były wykonywane zadania wynikające z ustawy - Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi i funduszach powierniczych. Z tego sprawozdania wyraźnie wynika, że związek bardzo aktywnie wykonywał wszystkie te zadania.</u>
<u xml:id="u-53.1" who="#PrzedstawicielZwiązkuMaklerówiDoradcówInwestycyjnychKrzysztofJanowski">Wykonywał je nie tylko w stosunku do swoich członków, ale także reprezentując interesy klientów domów i biur maklerskich. Jednym z podstawowych zadań samorządu zawodowego jest reprezentowanie interesów nie tylko biur maklerskich, ale także klientów tych biur.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#PosełMarekOlewiński">Sądzę, że zapis o obligatoryjnym przynależności do związku maklerów i doradców inwestycyjnych nie znalazł się przypadkowo w ustawie uchwalonej w 1991 r. Jest to nowy zawód w Polsce i musi on być objęty szczególną kontrolą.</u>
<u xml:id="u-54.1" who="#PosełMarekOlewiński">Sądzę, że za wcześnie jest jeszcze na to, aby powstało stowarzyszenie, do którego przynależność nie będzie obligatoryjna. Uwzględniając dzisiejszą dyskusję zgłaszam wniosek o skreślenie wariantu II.</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#PosełWiesławSzweda">Uważam, że zaakceptować można jedynie wariant II. Nie możemy utrzymywać tak absurdalnej sytuacji, jaką jest obowiązkowa przynależność maklerów i doradców inwestycyjnych do związku.</u>
<u xml:id="u-55.1" who="#PosełWiesławSzweda">Jeśli chodzi o etykę zawodową, to jej przestrzeganie egzekwować powinny biura maklerskie, zatrudniające maklerów. Jeżeli nie będą w stanie tego zrobić, to tym bardziej nie poradzi sobie stowarzyszenie, nawet jeśli będzie ono obligatoryjne.</u>
<u xml:id="u-55.2" who="#PosełWiesławSzweda">Tak właśnie dzieje się obecnie. Niektóre zasady etyki nie są realizowane przez maklerów i nie są egzekwowane przez związek.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Sprawa ta była przedmiotem dogłębnej dyskusji na forum podkomisji. Niektórzy jej członkowie zdążyli już się wypowiedzieć, popierając wariant II.</u>
<u xml:id="u-56.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Argument, że skreślenie wyrazów „zasady etyki zawodowej” może grozić bezprawiem po stronie maklerów, jest dyskusyjny, gdy uwzględnimy, że w art. 28, który nie jest kwestionowany stwierdzamy: „Makler i doradca, przy wykonywaniu zawodu, są obowiązani działać zgodnie z przepisami prawa, zasadami etyki zawodowej i zasadami uczciwego obrotu oraz mieć na względzie słuszne interesy zleceniodawców”.</u>
<u xml:id="u-56.2" who="#PosełMarekMazurkiewicz">To są podstawy etyki wykonywania zawodu, a o zdyscyplinowanie maklerów dba Komisja Papierów Wartościowych oraz instytucja zatrudniająca maklera, bowiem ponoszą one odpowiedzialność za naruszenie zasad uczciwego obrotu papierami wartościowymi.</u>
<u xml:id="u-56.3" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Na forum podkomisji wypowiadali się eksperci w tym duchu, jaki przedstawił pan dr Paga. Tylko dlatego przedstawiliśmy wariant I, ponieważ taki znalazł się w projekcie rządowym. Podkomisja nie czuła się władna skreślić tak istotną instytucję, przedstawioną przez rząd w jego projekcie. Natomiast zaproponowała wariant drugi, za którym optowali członkowie podkomisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Ponieważ pan poseł Olewiński opowiedział się za wariantem I, poddam pod głosowanie oba warianty.</u>
<u xml:id="u-57.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy ktoś z członków Komisji nie wie, jak głosować i chciałby zadać dodatkowe pytania?</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#PosełZbigniewBomba">Pan przewodniczący Mazurkiewicz nie odpowiedział na moje pytanie, czy regulacje dotyczące korporacji zawodowej powinny znaleźć się w tej ustawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Takie regulacje mogłyby się znaleźć w odrębnej ustawie, ale też mogą być zawarte w tej ustawie. W ustawie o adwokaturze są określone zasady samorządu adwokackiego. Tradycją polskiego prawa o publicznym obrocie papierami wartościowymi było unormowanie tej materii w jednym z rozdziałów ustawy o tej nazwie. W związku z tym - zapewne siłą inercji - znalazło się to w projekcie rządowym.</u>
<u xml:id="u-59.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Zgadzam się z panem posłem, że mógłby powstać odrębny akt normujący zasady funkcjonowania zawodu maklera, jeśli byłby on wolnym zawodem. Skoro tak nie jest, to nie ma ku temu podstaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Przystępujemy do głosowania. Będziemy głosowali rozłącznie wariant I i wariant II.</u>
<u xml:id="u-60.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Przypominam, że wariant I przewiduje utrzymanie przepisów art. 29–39, natomiast wariant II przewiduje skreślenie tych przepisów i konsekwencje są omówione na str. 14–15.</u>
<u xml:id="u-60.2" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy członkowie Komisji są zorientowani co do trybu głosowania? Nikt nie zgłasza wątpliwości.</u>
<u xml:id="u-60.3" who="#PosełJerzyJaskiernia">Kto jest za przyjęciem wariantu I?</u>
<u xml:id="u-60.4" who="#PosełJerzyJaskiernia">Kto jest za przyjęciem wariantu II?</u>
<u xml:id="u-60.5" who="#PosełJerzyJaskiernia">Ogłaszam wyniki: za wariantem I opowiedziało się 3 posłów, zaś za wariantem drugim - 20 posłów, pozostali posłowie wstrzymali się od głosowania.</u>
<u xml:id="u-60.6" who="#PosełJerzyJaskiernia">Stwierdzam, że został przyjęty wariant II.</u>
<u xml:id="u-60.7" who="#PosełJerzyJaskiernia">Przystępujemy teraz do oddziału 2 pt. Prowadzenie działalności maklerskiej.</u>
<u xml:id="u-60.8" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 40?</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#PrzedstawicielZwiązkuMaklerówiDoradcówInwestycyjnychKrzysztofJanowski">Wracam do przyjętego wariantu II. W pkt. 4 zostało pominiętych kilka wyrazów. Powinno być: po wyrazach „naruszenia prawa w związku z wykonywaniem zawodu”.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Bardzo proszę, aby Biuro Legislacyjne KS odnotowało tę poprawkę i sprawdziło, co się dzieje z komputerem, który „gubi” wyrazy?</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#PrezesZwiązkuMaklerówiDoradcówInwestycyjnychAndrzejChabowski">W tym przypadku nie zawinił komputer, bowiem takiej poprawki nie było w sprawozdaniu podkomisji. Natomiast - naszym zdaniem - w art. 27 w ust. 1 należy skreślić jedynie wyrazy „naruszenia zasad etyki zawodowej lub statutu Związku Maklerów Papierów Wartościowych i Doradców Inwestycyjnych”. Pozostać natomiast powinny wyrazy „naruszenia prawa w związku z wykonywaniem zawodu”.</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Skreśla się wyrazy ujęte w cudzysłowie „naruszenia zasad etyki zawodowej lub statutu Związku Maklerów Papierów Wartościowych i Doradców Inwestycyjnych”.</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Proszę, aby Biuro Legislacyjne KS przyjrzało się uwadze zgłoszonej przez przedstawicieli Związku Maklerów i Doradców Inwestycyjnych, bo być może trzeba zmienić redakcję pkt. 4 w wariancie II.</u>
<u xml:id="u-65.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 40? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-65.2" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy ktoś chce zgłosić uwagi do art. 41?</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#PrzedstawicielZwiązkuMaklerówiDoradcówInwestycyjnychKrzysztofJanowski">W art. 41 ust. 5 został popełniony błąd. Wyraz „papierami” należy zastąpić wyrazem „prawami”, a cały ustęp ten powinien brzmieć „Za zezwoleniem Komisji i na warunkach w nim określonych, domy maklerskie mogą dokonywać czynności związanych z obrotem prawami majątkowymi, o których mowa w art. 108”.</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Tym razem jest to poważny błąd.</u>
<u xml:id="u-67.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 42?</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Artykuł ten został rozszerzony o pkt 10, czyli nie wymaga uzyskania zezwolenia wykonywanie przez dom maklerski czynności polegającej na nieodpłatnym udzielaniu informacji dotyczących inwestowania w papiery wartościowe.</u>
<u xml:id="u-68.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Podczas dyskusji na forum podkomisji zrodziło się pytanie, czy makler może nieodpłatnie udzielić pomocy inwestującemu. Na nie odpowiedzieliśmy w pkt. 10.</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 43?</u>
<u xml:id="u-69.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Komisje przyjęły artykuły: 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72 i 73.</u>
<u xml:id="u-69.2" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 74?</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#PosełJerzyOsiatyński">Otrzymaliśmy dzisiaj notatkę, którą przesłał pan Gawłowski. Proponuje on dwa warianty ust. 1 w art. 74.</u>
<u xml:id="u-70.1" who="#PosełJerzyOsiatyński">Skoro zwróciliśmy się do Centralnej Tabeli Ofert z prośbą o uwagi do projektu ustawy, to chciałbym usłyszeć komentarz, dlaczego odrzucone zostały obie propozycje pana Gawłowskiego?</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Otrzymali państwo uwagi prezesa zarządu Centralnej Tabeli Ofert. Chciałbym usłyszeć od pana prezesa Sochy, czy pod wpływem uwag zgłoszonych przez pana Gawłowskiego zmieniło się myślenie rządu w sprawie regulacji zawartej w art. 74 ust. 1?</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#PrzewodniczącyJacekSocha">Nie, ponieważ propozycja pana prezesa Gawłowskiego doprowadziłaby do sytuacji, w której spółki na rynku pozagiełdowym traktowane byłyby w tym zakresie, o którym mowa w ust. 1, inaczej niż spółki notowane na giełdzie. Chodzi o okres, w którym spółka przekazuje do publicznej informacji raporty okresowe i bieżące po to, aby skorzystać ze specjalnej, szybszej ścieżki wprowadzenia papierów wartościowych do publicznego obrotu.</u>
<u xml:id="u-72.1" who="#PrzewodniczącyJacekSocha">Zarówno rynek giełdowy, jak i rynek pozagiełdowy są fragmentami tego samego rynku regulowanego. Obniżenie tego standardu na rynku pozagiełdowym byłoby niewłaściwe.</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy ktoś z członków Komisji chciałby podtrzymać propozycje zgłoszone przez pana prezesa Gawłowskiego?</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#PosełMałgorzataOstrowska">Zgłaszam taką propozycję.</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Proszę ją uzasadnić.</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#PosełMałgorzataOstrowska">Obszerne uzasadnienie przedstawił pan prezes Gawłowski i nie wymaga ona uzupełnienia.</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Chciałem się upewnić czy pani poseł ma jakieś nowe argumenty.</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Podkomisja zastanawiała się nad skróceniem okresu, który daje określone korzyści spółkom rynku pozagiełdowego. To rozwiązanie nie znalazło akceptacji, ponieważ zarówno rynek giełdowy, jak i pozagiełdowy powinien być traktowany jednakowo. Okres 36 miesięcy jest okresem próby i po nienagannym spełnieniu wszystkich obowiązków podmioty rynku giełdowego i rynku pozagiełdowego są zwolnione od niektórych rygorów zapewniających gwarancję rzetelności obrotu na rynku papierów wartościowych.</u>
<u xml:id="u-78.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Skrócenie tego okresu w odniesieniu do jednych partnerów, do tego chodzi o rynek pozagiełdowy, budziło poważne wątpliwości podkomisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy po tych wyjaśnieniach, pani poseł Ostrowska podtrzymuje poprawkę, czy też uznaje je za wystarczające?</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#PosełMałgorzataOstrowska">Podtrzymuję poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-81.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Kto jest za przyjęciem poprawki pani poseł Ostrowskiej?</u>
<u xml:id="u-81.2" who="#PosełJerzyJaskiernia">Wniosek został odrzucony stosunkiem głosów: 2 - za, 14 - przeciw, 5 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-81.3" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 75?</u>
<u xml:id="u-81.4" who="#PosełJerzyJaskiernia">Komisje przyjęły artykuły: 75, 76, 77 i 78 w brzmieniu zaproponowanym przez pod-komisję.</u>
<u xml:id="u-81.5" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 79?</u>
<u xml:id="u-81.6" who="#PosełJerzyJaskiernia">Informuję, że pan prezes Gawłowski przedstawił nam propozycję innego zapisu tego artykułu. Czy pan prezes Socha zechciałby odnieść się do tych propozycji?</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#PrzewodniczącyJacekSocha">Pan przewodniczący pozwoli, że teraz zapoznam się z proponowaną treścią art. 79, ponieważ wcześniej nie otrzymałem notatki przesłanej Komisji przez pana prezesa Gawłowskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Jak to mogło się stać, że nie otrzymał pan tej notatki?</u>
<u xml:id="u-83.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Szacunek dla osób, które z nami korespondują, nakazuje zbadanie, jaki jest stosunek rządu do przemyśleń, w tym przypadku pana prezesa Gawłowskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#PrzewodniczącyJacekSocha">Nasz stosunek jest negatywny. Także w tym przypadku chodzi o obniżenie pewnych standardów i stworzenie nowego dokumentu - prospektu ofertowego, który byłby uboższy aniżeli normalny prospekt, a bogatszy niż memorandum informacyjne.</u>
<u xml:id="u-84.1" who="#PrzewodniczącyJacekSocha">Uważamy, że takie rozwiązanie jest niewłaściwe. Gdyby jednak trzeba było je wprowadzić - co raczej nie jest zgodne ze standardami rynków rozwiniętych - to można będzie to zrobić na podstawie delegacji zawartej w ustawie. Zostanie wydane rozporządzenie Rady Ministrów określające szczegółowy zakres informacji przekazanych w prospekcie emisyjnym.</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy ktoś z członków Komisji chciałby przejąć propozycje zgłoszone przez pana prezesa Gawłowskiego? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-85.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Stwierdzam, że art. 79 został uzgodniony.</u>
<u xml:id="u-85.2" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 80?</u>
<u xml:id="u-85.3" who="#PosełJerzyJaskiernia">Komisje przyjęły artykuły: 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90 i 91 w brzmieniu zaproponowanym przez podkomisję.</u>
<u xml:id="u-85.4" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 92?</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#PrzewodniczącyJacekSocha">W artykule tym w ust. 1 w pkt. 3 jest błąd redakcyjny. Wyrazy „a po upływie 20 minut od chwili przekazania informacji tym podmiotom - także wskazanej przez Komisję agencji informacyjnej, zwanej dalej „agencją informacyjną”...” powinny się znaleźć po pkt. 1, 2 i 3, ponieważ odnoszą się one do treści tych punktów.</u>
</div>
<div xml:id="div-87">
<u xml:id="u-87.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Rozumiem, że zacytowany przez pana przewodniczącego fragment pkt. 3 powinien być tak zapisany, by odnosił się do punktów 1, 2 i 3. Sądzę, że odnotowało to Biuro Legislacyjne KS i wprowadzi stosowną zmianę.</u>
</div>
<div xml:id="div-88">
<u xml:id="u-88.0" who="#PrzedstawicielkaStowarzyszeniaKlubówEmitentaJoannaBielewicz">Zaproponowaliśmy podkomisji modyfikację pkt. 3. Dyspozycja „po upływie 20 minut od chwili przekazania informacji tym podmiotom” ma charakter czysto techniczny i nie powinna znaleźć się w ustawie. Tym bardziej że obecnie emitenci przesyłają informacje dopiero po zakończeniu sesji giełdowej. Wprowadzenie w życie tego przepisu spowoduje wydłużenie czasu przekazywania informacji, bowiem emitenci będą musieli dwukrotnie udzielać informacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-89">
<u xml:id="u-89.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy pan przewodniczący Socha podziela tę uwagę?</u>
</div>
<div xml:id="div-90">
<u xml:id="u-90.0" who="#PrzewodniczącyJacekSocha">Chodzi o taką sytuację, kiedy spółka będzie przekazywała informację w trakcie sesji. Gdy spółka nie jest w stanie utrzymać „gorącej”, poufnej informacji w trakcie sesji, to powinna ją upublicznić. Aby giełda miała czas na zastanowienie się, czy taka informacja powinna doprowadzić do zawieszenia notowań na 20–30 minut, czy do zawieszenia notowań przez cały dzień, aby rynek mógł ją uzyskać, dlatego jest zwłoka czasowa między przekazaniem informacji do agencji informacyjnej, do Komisji Papierów Wartościowych i giełdy. Chodzi o rozpatrzenie, jak ta informacja może wpłynąć na notowania ciągłe.</u>
</div>
<div xml:id="div-91">
<u xml:id="u-91.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy ktoś z państwa posłów podejmuje propozycję zgłoszoną przez Stowarzyszenie Klubów Emitenta w formie poprawki? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-91.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">W związku z tym stwierdzam, że art. 92 został uzgodniony.</u>
<u xml:id="u-91.2" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 93?</u>
<u xml:id="u-91.3" who="#PosełJerzyJaskiernia">Komisje przyjęły artykuły 93, 94 i 95 w brzmieniu zaproponowanym przez podkomisję.</u>
<u xml:id="u-91.4" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 96?</u>
</div>
<div xml:id="div-92">
<u xml:id="u-92.0" who="#PrzedstawicielZwiązkuMaklerówiDoradcówInwestycyjnychKrzyszotJanowski">W ust. 1 zabrakło odwołania do art. 86. Fragment tego ustępu powinien brzmieć: „o których mowa w art. 86 i w art. 93 ust. 2, albo wykonuje je nienależycie, Komisja może...”.</u>
</div>
<div xml:id="div-93">
<u xml:id="u-93.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy przedstawiciel Biura Legislacyjnego KS odnotował tę poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-94">
<u xml:id="u-94.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKS">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-95">
<u xml:id="u-95.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Należy jednak sprawdzić czy jest potrzebne odwołanie do art. 86.</u>
</div>
<div xml:id="div-96">
<u xml:id="u-96.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Potraktujmy tę poprawkę jako sygnał. Na zakończenie obrad upoważnimy Biuro Legislacyjne KS do szczegółowego przeanalizowania tekstu, sprawdzenia wszystkich odesłań, również w kontekście zmian, które dzisiaj zostały wprowadzone.</u>
<u xml:id="u-96.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 97?</u>
<u xml:id="u-96.2" who="#PosełJerzyJaskiernia">Komisje przyjęły artykuły: 97, 98, 99 i 100 w brzemieniu zaproponowanym przez podkomisję.</u>
<u xml:id="u-96.3" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 101?</u>
</div>
<div xml:id="div-97">
<u xml:id="u-97.0" who="#PrzedstawicielZwiązkuMaklerówiDoradcówInwestycyjnychKrzysztofJanowski">Artykuł ten stanowi, że rynek regulowany obejmuje rynki giełdowe i rynek pozagiełdowy. Dla zachowania symetrii proponuję, by w pkt. 2 zapisać „rynki pozagiełdowe tworzone zgodnie z przepisami oddziału 3”.</u>
</div>
<div xml:id="div-98">
<u xml:id="u-98.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy ta propozycja jest zasadna? Z tym pytaniem zwracam się do pana przewodniczącego Sochy.</u>
</div>
<div xml:id="div-99">
<u xml:id="u-99.0" who="#PrzewodniczącyJacekSocha">Podkomisja stworzyła możliwość powstawania rynków pozagiełdowych - w przedłożeniu rządowym była mowa tylko o jednym rynku pozagiełdowym. Z tego względu użycie w pkt. 2 liczby mnogiej jest uzasadnione.</u>
</div>
<div xml:id="div-100">
<u xml:id="u-100.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Wprowadzamy liczbę mnogą w pkt. 2 art. 101.</u>
<u xml:id="u-100.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 102?</u>
<u xml:id="u-100.2" who="#PosełJerzyJaskiernia">Komisje przyjęły artykuły: 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119 i 120 w brzmieniu zaproponowanym przez podkomisję.</u>
<u xml:id="u-100.3" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 121?</u>
</div>
<div xml:id="div-101">
<u xml:id="u-101.0" who="#PrezeszarząduGiełdyPapierówWartościowychwWarszawieSAWiesławRozłucki">Ostatnie zdanie w ust. 3 brzmi: „Rozpatrzenie wniosku następuje w terminie dwóch tygodni od dnia jego złożenia”. Proponujemy, aby ten termin wydłużyć do czterech tygodni. Rada giełdy zbiera się raz na miesiąc i w takiej sytuacji konieczne byłoby zwołanie dodatkowego zebrania tylko dla zrealizowania tego o czym mowa w ust. 3.</u>
<u xml:id="u-101.1" who="#PrezeszarząduGiełdyPapierówWartościowychwWarszawieSAWiesławRozłucki">Proponujemy, by Komisje zaakceptowały termin 4-tygodniowy, który również umożliwia analizę odwołania. W ust. 3 jest mowa o rozpatrzeniu wniosku, przez co rozumiemy ostateczne rozstrzygnięcie. Wydaje się, że w terminie dwóch tygodni byłoby to mało prawdopodobne.</u>
</div>
<div xml:id="div-102">
<u xml:id="u-102.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Proszę o stanowisko rządu w tej sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-103">
<u xml:id="u-103.0" who="#PrzewodniczącyJacekSocha">Na forum podkomisji zastanawialiśmy się nad czasem niezbędnym dla rozpatrzenia wniosku. Ponieważ w ust. 1 wydłużony został termin do sześciu tygodni, to wydaje się, że można by zaakceptować propozycję pana prezesa Rozłuckiego. Nie może być to jednak termin dłuższy niż cztery tygodnie, ale sądzę, że giełda będzie musiała go skrócić.</u>
</div>
<div xml:id="div-104">
<u xml:id="u-104.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Jaka jest sugestia pana przewodniczącego z punktu widzenia procedowania połączonych Komisji? Czy pan proponuje przychylić się do wydłużenia terminu o dwa tygodnie?</u>
</div>
<div xml:id="div-105">
<u xml:id="u-105.0" who="#PrzewodniczącyJacekSocha">Uważam, że można się przychylić do tej propozycji.</u>
</div>
<div xml:id="div-106">
<u xml:id="u-106.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy ktoś się sprzeciwia temu, aby w ostatnim zdaniu ust. 3 wydłużyć termin o dwa tygodnie? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-106.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Przyjmujemy, że rozpatrzenie wniosku następuje w terminie czterech tygodni od dnia jego złożenia. Interpretować to należy w ten sposób, że rozpatrzenie wniosku nie będzie trwało dłużej niż cztery tygodnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-107">
<u xml:id="u-107.0" who="#PosełJerzyOsiatyński">Określmy to w ustawie, pisząc wyraźnie: „w terminie nie dłuższym niż cztery tygodnie”.</u>
</div>
<div xml:id="div-108">
<u xml:id="u-108.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Bez proponowanego przez pana posła uzupełnienia też będzie wiadomo, że termin czterotygodniowy nie może być przekroczony.</u>
<u xml:id="u-108.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy zdaniem Biura Legislacyjnego KS należy wprowadzić poprawkę zaproponowaną przez pana posła Osiatyńskiego?</u>
</div>
<div xml:id="div-109">
<u xml:id="u-109.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKS">Nie jest to konieczne.</u>
</div>
<div xml:id="div-110">
<u xml:id="u-110.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Nie zmieniajmy redakcji ust. 3, bo i tak będzie wiadomo, że chodzi o nieprzekraczalny termin czterech tygodni.</u>
<u xml:id="u-110.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Przechodzimy do oddziału 3 pt. Rynek pozagiełdowy.</u>
<u xml:id="u-110.2" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 122?</u>
</div>
<div xml:id="div-111">
<u xml:id="u-111.0" who="#PosełMieczysławPiecka">Uważam, że powinniśmy konsekwentnie stosować liczbę pojedynczą lub liczbę mnogą w odniesieniu do pojęcia „rynek”. W oddziale 3 jest mowa o rynku pozagiełdowym, a w oddziale 2 - o rynku giełdowym. Z kolei w art. 101 rynek regulowany określa się jako rynki giełdowe i rynki pozagiełdowe.</u>
<u xml:id="u-111.1" who="#PosełMieczysławPiecka">Uważam, że należy powrócić do art. 101, by w pkt. 1 i 2 zastosować liczbę pojedynczą.</u>
</div>
<div xml:id="div-112">
<u xml:id="u-112.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Proszę, aby Biuro Legislacyjne KS zastanowiło się nad uwagami pana posła Piecki.</u>
</div>
<div xml:id="div-113">
<u xml:id="u-113.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Problem tkwi w art. 101. Używamy pojęcia „rynek” jako rynek prowadzony przez daną spółkę giełdową i wtedy można mówić o rynkach albo używamy tego pojęcia przedmiotowo, jako rynek papierów wartościowych, prowadzony na rynku giełdowym przez giełdy i na rynku pozagiełdowym przez inne instytucje, zgodnie z przepisami oddziału 3.</u>
<u xml:id="u-113.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Gdyby przyjąć rozumowanie, poprawne z punktu widzenia teoretycznego i praktycznego, to w art. 101 powinniśmy mówić o jednym rynku regulowanym, na którym funkcjonują rynek giełdowy i pozagiełdowy, niezależnie od tego, ile na jednym i drugim rynku jest spółek.</u>
<u xml:id="u-113.2" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Z tego względu popieram propozycję pana posła Piecki, by powrócić do art. 101 i sformułować go w ten sposób: „Rynek regulowany obejmuje:</u>
<u xml:id="u-113.3" who="#PosełMarekMazurkiewicz">1) rynek giełdowy tworzony przez giełdy, zgodnie z przepisami oddziału 2,</u>
<u xml:id="u-113.4" who="#PosełMarekMazurkiewicz">2) rynek pozagiełdowy, tworzony zgodnie z przepisami oddziału 3”.</u>
</div>
<div xml:id="div-114">
<u xml:id="u-114.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Widzę, że nasz ekspert, pan dr Paga potakująco kiwa głową. Proszę, aby Biuro Legislacyjne KS odnotowało tę poprawkę.</u>
<u xml:id="u-114.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 123? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-114.2" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 124?</u>
</div>
<div xml:id="div-115">
<u xml:id="u-115.0" who="#PrzedstawicielZwiązkuMaklerówiDoradcówInwestycyjnychKrzysztofJanowski">W ust. 2 niepotrzebne jest zdanie: „Szczegółowe zasady wykonywania prawa głosu określa statut spółki prowadzącej rynek pozagiełdowy”, bowiem to samo zdanie zostało powtórzone jako ust. 3.</u>
</div>
<div xml:id="div-116">
<u xml:id="u-116.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Skreślamy zdanie drugie w ust. 2.</u>
<u xml:id="u-116.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 125?</u>
<u xml:id="u-116.2" who="#PosełJerzyJaskiernia">Komisje przyjęły artykuły: 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, i 136.</u>
<u xml:id="u-116.3" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 137?</u>
</div>
<div xml:id="div-117">
<u xml:id="u-117.0" who="#PosełJanWyrowiński">Proponuję, aby w ust. 4 rozszerzyć możliwość działania Krajowego Depozytu o uczestniczenie w rozrachunkach dokonywanych przez Narodowy Bank Polski, na zasadach stosowanych w przypadku rozrachunków międzybankowych.</u>
<u xml:id="u-117.1" who="#PosełJanWyrowiński">Propozycję tę złożyła na moje ręce pani prezes Pustoła. Została ona uzgodniona z zainteresowanymi stronami.</u>
</div>
<div xml:id="div-118">
<u xml:id="u-118.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Jakie jest stanowisko rządu w stosunku do propozycji rozszerzenia ust. 4?</u>
</div>
<div xml:id="div-119">
<u xml:id="u-119.0" who="#PrzewodniczącyJacekSocha">Ta propozycja prowadzi do tego, że w przyszłości Krajowy Depozyt może pełnić rolę banku rozliczeniowego na rynku papierów wartościowych. W zasadzie jest to zbieżne z koncepcją rozwoju rynku kapitałowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-120">
<u xml:id="u-120.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Rozumiem, że akceptujemy poprawkę złożoną przez pana posła Wyrowińskiego.</u>
<u xml:id="u-120.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 138?</u>
<u xml:id="u-120.2" who="#PosełJerzyJaskiernia">Komisje przyjęły artykuły: 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 165, 166, 167, 168, 169, 170, 171, 172, 173, 174, 175, 176, 177, 178 i 179.</u>
<u xml:id="u-120.3" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 180?</u>
</div>
<div xml:id="div-121">
<u xml:id="u-121.0" who="#PosełJerzyOsiatyński">Uwaga moja dotyczy tego artykułu, kilku poprzednich i następnych, w których podana jest nominalna wartość kary. Z upływem czasu, ze względu na inflację, ta wartość ulegnie zmianie.</u>
<u xml:id="u-121.1" who="#PosełJerzyOsiatyński">W związku z tym chcę zapytać pana przewodniczącego Mazurkiewicza, czy podkomisja rozpatrywała możliwość zakotwiczenia nominalnej wartości kary np. w jednostkach ECU lub w czymś innym, co by pozwoliło na zachowanie realnej wartości kary?</u>
</div>
<div xml:id="div-122">
<u xml:id="u-122.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Podkomisja zastanawiała się nad tym. W niektórych ustawach sprzed paru lat, kiedy inflacja była bardzo wysoka, gdyż przekraczała nieraz 60–80%, przyjmowano jakieś mierniki. W tym przypadku zostały zaproponowane bardzo wysokie granice kar. Są one dostosowane do warunków niesłychanie silnych podmiotów. Gdyby zostały zastosowane w maksymalnej wysokości w odniesieniu do któregokolwiek z domów maklerskich, obecnie funkcjonujących, to spowodowałoby to wyeliminowanie go z rynku kapitałowego.</u>
<u xml:id="u-122.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Można powiedzieć, że w górne granice kwot grzywny została wkalkulowana duża rezerwa na przyszłość. Nie spodziewamy się, by inflacja w najbliższych latach była porażająca i spowodowała obniżenie realnej wartości kar do 30%. Być może zajdzie potrzeba, na przykład po wstąpieniu do Unii Europejskiej, dostosowania pewnych mechanizmów regulacyjnych i wtedy aktualne stałoby się odniesienie wartości kar do jednostek ECU, czy euro, jeśli ta waluta zostałaby wprowadzona.</u>
<u xml:id="u-122.2" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Podkomisja zastanawiała się nad tym, czy nominalna wartość kar nie ulegnie deprecjacji, ale ta obawa nie okazała się uzasadniona. Poza tym zajęliśmy stanowisko, że do wewnętrznego ustawodawstwa nie należy wprowadzać przepisów odnoszących się do obcej waluty.</u>
</div>
<div xml:id="div-123">
<u xml:id="u-123.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są inne uwagi do art. 180? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-123.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 181?</u>
<u xml:id="u-123.2" who="#PosełJerzyJaskiernia">Komisje przyjęły artykuły: 181, 182, 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189 w brzmieniu zaproponowanym przez podkomisję.</u>
<u xml:id="u-123.3" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 190?</u>
</div>
<div xml:id="div-124">
<u xml:id="u-124.0" who="#PrzedstawicielZwiązkuMaklerówiDoradcówInwestycyjnychKrzysztofJanowski">W pkt. 7 po wyrazach „stosuje się przepisy ustawy” postawiono wielokropek. Uważam, że tę lukę trzeba uzupełnić.</u>
</div>
<div xml:id="div-125">
<u xml:id="u-125.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Może pan przewodniczący Mazurkiewicz wyjaśni, z jakiego powodu wprowadzono ten wielokropek. W tej samej sprawie zwracam się do Biura Legislacyjnego KS.</u>
</div>
<div xml:id="div-126">
<u xml:id="u-126.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKS">Chodzi o przepisy ustawy, którą dopiero Sejm uchwali. Wielokropki zostaną wypełnione wyrazami „Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi”. Ponadto zostanie podany nr Dziennika Ustaw, którego obecnie nie znamy.</u>
</div>
<div xml:id="div-127">
<u xml:id="u-127.0" who="#PrzedstawicielZwiązkuMaklerówiDoradcówInwestycyjnychKrzysztofJankowski">W pkt. 1 jest już zapisana ustawa - Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi.</u>
</div>
<div xml:id="div-128">
<u xml:id="u-128.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Z tego wynika, że wyjaśnienie przedstawiciela Biura Legislacyjnego KS nie jest przekonujące. Czy może pan wyjaśnić, dlaczego w pkt. 1 powołujemy się na ustawę - Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi, a w pkt. 7, gdzie chodzi o tę samą ustawę, zostawione zostało puste miejsce?</u>
<u xml:id="u-128.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">W każdym razie proszę wziąć pod uwagę tę różnicę.</u>
<u xml:id="u-128.2" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 191?</u>
<u xml:id="u-128.3" who="#PosełJerzyJaskiernia">Komisje przyjęły artykuły: 191, 192 i 193 w brzmieniu zaproponowanym przez podkomisję.</u>
<u xml:id="u-128.4" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 194?</u>
</div>
<div xml:id="div-129">
<u xml:id="u-129.0" who="#PrzedstawicielZwiązkuMaklerówiDoradcówInwestycyjnychKrzysztofJanowski">Podkomisja zaproponowała, aby pkt 2 brzmiał: „Uchwała o emisji obligacji zamiennych podlega wpisowi do rejestru handlowego. Uchwała skutkuje zmianą statutu spółki - emitenta w zakresie wysokości kapitału akcyjnego w wyniku każdorazowej zamiany emitowanych obligacji na akcje. Uchwała przed zarejestrowaniem nie wywołuje skutków prawnych”.</u>
<u xml:id="u-129.1" who="#PrzedstawicielZwiązkuMaklerówiDoradcówInwestycyjnychKrzysztofJanowski">Porównując ten tekst z tekstem sprawozdania zauważam, że z w drugim zdaniu został pominięty wyraz „każdorazowej”.</u>
</div>
<div xml:id="div-130">
<u xml:id="u-130.0" who="#ZastępcaprzewodniczącegoKomisjiPapierówWartościowychZofiaBielecka">Proponujemy korektę zmian wprowadzanych do ustawy o obligacjach. W dotychczasowym brzmieniu zostaje pkt 1 dotyczący terminu na przyjęcie propozycji nabycia, natomiast w art. 20 wprowadzamy zmianę wyłącznie tę, która jest określona w pkt. c). Ust. 7 otrzymuje brzmienie:</u>
<u xml:id="u-130.1" who="#ZastępcaprzewodniczącegoKomisjiPapierówWartościowychZofiaBielecka">„Oświadczenie obligatariusza o zamianie obligacji na akcje wymaga formy pisemnej i powinno zostać złożone spółce. Każdorazowe podwyższenie kapitału akcyjnego w wyniku zamiany obligacji na akcje zarząd spółki zgłosi do rejestru handlowego. Przepis art. 439 Kodeksu handlowego stosuje się odpowiednio z wyłączeniem par. 2 pkt 1. Do zgłoszenia podwyższenia kapitału akcyjnego należy dołączyć oświadczenie obligatariuszy o zamianie obligacji na akcje”.</u>
<u xml:id="u-130.2" who="#ZastępcaprzewodniczącegoKomisjiPapierówWartościowychZofiaBielecka">Po ust. 7 dodajemy ust. 8 w brzmieniu:</u>
<u xml:id="u-130.3" who="#ZastępcaprzewodniczącegoKomisjiPapierówWartościowychZofiaBielecka">„Po upływie terminu zamiany, sąd na podstawie wniosku zarządu spółki dokonuje zarejestrowania zmiany statutu w zakresie wysokości kapitału akcyjnego”.</u>
</div>
<div xml:id="div-131">
<u xml:id="u-131.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Rozumiem, że prezentuje pani stanowisko rządu.</u>
<u xml:id="u-131.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do tego stanowiska? Nie widzę.</u>
</div>
<div xml:id="div-132">
<u xml:id="u-132.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">W przedłożeniu rządowym nie było propozycji zmiany ustawy o obligacjach. Uwzględniając nowe regulacje, bardziej precyzyjne niż dotychczasowe, zawarte w ustawie - Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi i funduszach powierniczych, kiedy dość głęboko wkroczyliśmy w materię Kodeksu handlowego, gdzie również dostosowuje się zasady tworzenia spółek kapitałowych do nowych regulacji - naszym zdaniem - doskonalszych od tradycyjnych, podkomisja zaproponowała modyfikację ustawy o obligacjach.</u>
<u xml:id="u-132.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Przypomnę, że ustawa ta była uchwalona w 1995 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-133">
<u xml:id="u-133.0" who="#PosełJanWyrowiński">Zmiany ustawy o obligacjach są po to, aby nie trzeba było każdorazowo zwoływać walnego zgromadzenia, gdy nawet jedna obligacja została zamieniona na akcje.</u>
</div>
<div xml:id="div-134">
<u xml:id="u-134.0" who="#PosełJerzyOsiatyński">Czy uwzględnione zostały także możliwości zwiększenia kapitału akcyjnego własnego?</u>
</div>
<div xml:id="div-135">
<u xml:id="u-135.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-136">
<u xml:id="u-136.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 195?</u>
</div>
<div xml:id="div-137">
<u xml:id="u-137.0" who="#PosełMałgorzataOstrowska">Proponuję skreślić w tym artykule wyrazy „i art. 119”.</u>
<u xml:id="u-137.1" who="#PosełMałgorzataOstrowska">W artykule tym mowa jest o tym, że Komisja może wystąpić do prezesa Rady Ministrów z wnioskiem o uchylenie zezwolenia na prowadzenie giełdy w przypadku, gdy spółka prowadzi giełdę z naruszeniem prawa. Wyłączenie tego artykułu w odniesieniu do Giełdy Papierów Wartościowych w Warszawie SA było dyskutowane na forum podkomisji.</u>
<u xml:id="u-137.2" who="#PosełMałgorzataOstrowska">Nie zgadzam się z argumentacją, która zadecydowała o obecnej treści art. 195. Uważam, że należy skreślić art. 109 przywołany w art. 195. Nie ma żadnego argumentu racjonalnego, który by przemawiał za tym, że Giełda Papierów Wartościowych w Warszawie SA może działać niezgodnie z prawem.</u>
</div>
<div xml:id="div-138">
<u xml:id="u-138.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Wniosek pani poseł polega na skreśleniu w art. 195 wyrazów „i art. 119”. Jaki jest stosunek przedstawiciela rządu do tego wniosku?</u>
</div>
<div xml:id="div-139">
<u xml:id="u-139.0" who="#PrzewodniczącyJacekSocha">Giełda Papierów Wartościowych w Warszawie SA została powołana na podstawie ustawy - Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi i funduszach powierniczych, która została uchwalona przez Sejm 22 marca 1991 r. Nie było wydane żadne zezwolenie w tej materii.</u>
</div>
<div xml:id="div-140">
<u xml:id="u-140.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Rozumiem, że jest pan przeciwny wprowadzeniu poprawki zaproponowanej przez panią poseł Ostrowską.</u>
<u xml:id="u-140.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy po tym wyjaśnieniu, pani poseł podtrzymuje poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-141">
<u xml:id="u-141.0" who="#PosełMałgorzataOstrowska">Podtrzymuję. Projekt ustawy - Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi dopuszcza możliwość powstawania innych giełd. Dlaczego tylko Giełda Papierów Wartościowych w Warszawie SA ma być ponad prawem?</u>
<u xml:id="u-141.1" who="#PosełMałgorzataOstrowska">Odwróćmy sytuację: Giełda Papierów Wartościowych w Warszawie SA, nawet jeżeli będzie prowadziła prace z naruszeniem prawa, to i tak nic się jej nie stanie. Pytam, dlaczego?</u>
</div>
<div xml:id="div-142">
<u xml:id="u-142.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Ten problem był przedmiotem dyskusji i rozstrzygnięć. Zdania członków podkomisji były podzielone.</u>
<u xml:id="u-142.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Rozumiem, że wielu posłów, a w szczególności członkowie rządu zakładają, że Giełda Papierów Wartościowych w Warszawie SA funkcjonuje rzetelnie, skoro jest to de facto instytucja państwowa. Nie można jednak wykluczyć, że zostanie ona zdominowana przez kapitał mieszany. Wyłączenie możliwości stosowania środków dyscyplinujących w stosunku do tej giełdy, wydaje się być nieuzasadnione.</u>
<u xml:id="u-142.2" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Popieram wniosek pani poseł Ostrowskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-143">
<u xml:id="u-143.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu tego wniosku?</u>
</div>
<div xml:id="div-144">
<u xml:id="u-144.0" who="#PrzedstawicielZwiązkuMaklerówiDoradcówInwestycyjnychKrzysztofJanowski">Chcę jedynie zauważyć, że nie można uchylić zezwolenia, skoro takie nie zostało wydane.</u>
</div>
<div xml:id="div-145">
<u xml:id="u-145.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Zwracam uwagę pani poseł Ostrowskiej na ten problem.</u>
<u xml:id="u-145.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Pytam przedstawiciela Biura Legislacyjnego KS, czy zasadne jest skreślenie wyrazów „i art. 119”?</u>
</div>
<div xml:id="div-146">
<u xml:id="u-146.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKS">Ta kwestia była przedmiotem wnikliwej dyskusji na forum podkomisji. Przedstawiła ona swoje stanowisko w art. 195, z tym zastrzeżeniem, że nie jest to rozwiązanie do końca bezdyskusyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-147">
<u xml:id="u-147.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy pani poseł podtrzymuje swoją propozycję?</u>
</div>
<div xml:id="div-148">
<u xml:id="u-148.0" who="#PosełMałgorzataOstrowska">Podtrzymuję i może należałoby się zastanowić nad zmianą art. 119. Skoro Giełda Papierów Wartościowych w Warszawie SA powstała na mocy ustawy, to tę okoliczność należy uwzględnić, bowiem nie jest istotne, na podstawie jakiego aktu prawnego została ona powołana do życia. Istotą jest to, że ta spółka nie może działać z naruszeniem prawa.</u>
</div>
<div xml:id="div-149">
<u xml:id="u-149.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Analogiczna sytuacja wystąpiła w przypadku Centralnej Tabeli Ofert, która została powołana na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z 1995 r. Powstała wątpliwość, czy można cofnąć zezwolenie, skoro było ono wydane rozporządzeniem.</u>
<u xml:id="u-149.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Z tego względu w art. 196 przyjęliśmy zasadę, że z dniem wejścia w życie ustawy spółka akcyjna prowadząca Centralną Tabelę Ofert nabywa uprawnienia tej jednostki, o której mowa w ustawie. Dodaliśmy ust. 2 rozwiązujący dylemat, a mianowicie Komisja może zakazać spółce prowadzenia rynku pozagiełdowego w przypadku, gdy spółka prowadzi tę działalność z naruszeniem prawa.</u>
<u xml:id="u-149.2" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Aby zrealizować wniosek pani poseł Ostrowskiej, należy wprowadzić do art. 195, gdzie jest mowa „Giełda Papierów Wartościowych w Warszawie SA prowadzi działalność na podstawie przepisów tej ustawy...” ust. 2 w brzmieniu lustrzanym w stosunku do art. 196 ust. 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-150">
<u xml:id="u-150.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy jest zgoda na takie rozwiązanie? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
</div>
<div xml:id="div-151">
<u xml:id="u-151.0" who="#PrzedstawicielGiełdyPapierówWartościowychwWarszawieSARyszardCzerniawski">Jedyna giełda, funkcjonująca na naszym rynku, podlega nadzorowi Komisji Papierów Wartościowych. Takiemu samemu nadzorowi podlegać będą nowo powstałe giełdy. Środki nadzoru są opisane w art. 118. W stosunku do nas są one przestrzegane bardzo rygorystycznie.</u>
</div>
<div xml:id="div-152">
<u xml:id="u-152.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Pan poseł Mazurkiewicz zaproponował rozwiązanie kompromisowe. Dlaczego pan jest przeciwny temu rozwiązaniu, z jakich przyczyn?</u>
</div>
<div xml:id="div-153">
<u xml:id="u-153.0" who="#PrezeszarząduWiesławRozłucki">Giełda została założona aktem wysokiej rangi. Wydaje się, że również zakończenie działalności tej spółki powinno być dokonane symetrycznym aktem prawnym.</u>
<u xml:id="u-153.1" who="#PrezeszarząduWiesławRozłucki">Nie znam takiego przypadku, by giełda została rozwiązana decyzją rządową.</u>
</div>
<div xml:id="div-154">
<u xml:id="u-154.0" who="#PosełJerzyOsiatyński">Intencja jest jasna. Nie możemy zastosować art. 119 do Giełdy Papierów Wartościowych w Warszawie SA, ponieważ nie została ona powołana zezwoleniem. Natomiast możemy sobie wyobrazić zapis ust. 2 w art. 195, który stanowiłby, że Komisja Papierów Wartościowych może wystąpić do prezesa Rady Ministrów z wnioskiem o inicjatywę ustawodawczą dla likwidacji giełdy.</u>
<u xml:id="u-154.1" who="#PosełJerzyOsiatyński">Jeżeli Komisja Papierów Wartościowych stwierdza, że Giełda Papierów Wartościowych w Warszawie SA prowadzi się nienależycie, to musi być dalszy ciąg postępowania. Polegać on może na tym, że Komisja Papierów Wartościowych występuje do prezesa Rady Ministrów z wnioskiem.</u>
<u xml:id="u-154.2" who="#PosełJerzyOsiatyński">Wydaje mi się, że o to chodziło pani poseł Ostrowskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-155">
<u xml:id="u-155.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Ponieważ napotkaliśmy na problem, który wymaga konsultacji, ogłaszam krótką przerwę.</u>
<u xml:id="u-155.1" who="#komentarz">(Po przerwie.)</u>
<u xml:id="u-155.2" who="#PosełJerzyJaskiernia">Proszę, aby pan poseł Mazurkiewicz przedstawił wynik uzgodnień, które zostały podjęte w czasie przerwy z zainteresowanymi stronami.</u>
</div>
<div xml:id="div-156">
<u xml:id="u-156.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Obecna treść art. 195 otrzymuje oznaczenie ust. 1. Dodaje się ust. 2 w brzmieniu:</u>
<u xml:id="u-156.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">„Komisja może wystąpić do prezesa Rady Ministrów o zakazanie spółce, o której mowa w ust. 1, prowadzenia rynku giełdowego w przypadkach, gdy spółka prowadzi tę działalność z naruszeniem prawa”.</u>
</div>
<div xml:id="div-157">
<u xml:id="u-157.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy w stosunku do tego kompromisowego uzgodnienia są uwagi? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-157.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Traktujemy art. 195 za uzgodniony.</u>
<u xml:id="u-157.2" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 196?</u>
<u xml:id="u-157.3" who="#PosełJerzyJaskiernia">Komisje przyjęły artykuły: 196, 197, 198, 199, 200, 201 i 202 w brzmieniu zaproponowanym przez podkomisję.</u>
</div>
<div xml:id="div-158">
<u xml:id="u-158.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">W czasie przerwy pytano mnie, co zrobimy w przypadku, gdy ta ustawa dojdzie do skutku, natomiast wystąpią zakłócenia w przypadku ustawy o funduszach inwestycyjnych?</u>
<u xml:id="u-158.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Informuję, że w art. 201 zachowane jest zabezpieczenie w odesłaniu w pkt. 1 do art. 2 pkt 7 i 8 (są to definicje związane z funduszami) oraz odesłaniu do rozdziału 8, który dotyczy funduszy powierniczych. W tym zakresie zachowałyby moc dotychczasowe przepisy zawarte w obowiązującej ustawie - Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi.</u>
<u xml:id="u-158.2" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Miejmy nadzieję, że nie będzie to trwało długo, a być może to zabezpieczenie zostanie zlikwidowane w tym czasie, kiedy ustawa będzie wchodziła w życie. Uchylenie tych przepisów nastąpi w ustawie o funduszach inwestycyjnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-159">
<u xml:id="u-159.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy ktoś z państwa chciałby zgłosić uwagi, powracając do przyjętych już artykułów?</u>
<u xml:id="u-159.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy Biuro Legislacyjne ma jakiś dylemat do rozstrzygnięcia?</u>
</div>
<div xml:id="div-160">
<u xml:id="u-160.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKS">Mamy prośbę do prezydium Komisji, by upoważniły Biuro Legislacyjnego do dokonania wszelkich zmian wynikających z przyjętych propozycji.</u>
</div>
<div xml:id="div-161">
<u xml:id="u-161.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Biuro Legislacyjne otrzymuje takie upoważnienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-162">
<u xml:id="u-162.0" who="#PosełJanWyrowiński">Nawiążę do ostatniej wypowiedzi pana posła Mazurkiewicza. W oddziale 2 i w oddziale 3, gdzie określone są zasady funkcjonowania rynku giełdowego i rynku pozagiełdowego, wśród instytucji, które mogą mieć akcje spółek działających na tych rynkach, wymieniono towarzystwa funduszy powierniczych.</u>
<u xml:id="u-162.1" who="#PosełJanWyrowiński">Jest to problem, bowiem w momencie wejścia w życie ustawy o funduszach inwestycyjnych nie będzie już towarzystw funduszy powierniczych.</u>
</div>
<div xml:id="div-163">
<u xml:id="u-163.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Jak teraz możemy na to zareagować, zwłaszcza że równolegle toczą się prace nad projektami dwóch ustaw?</u>
</div>
<div xml:id="div-164">
<u xml:id="u-164.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Jeżeli wcześniej wejdzie w życie ustawa - Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi niż ustawa o funduszach inwestycyjnych, to ze względu na zabezpieczenia, o których przed chwilą mówiłem, nie nastąpią zakłócenia. W tamtej ustawie skoryguje się nazewnictwo funduszu powierniczego na fundusz inwestycyjny.</u>
<u xml:id="u-164.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Jesteśmy jednak optymistami, sądzimy, że uda się doprowadzić do zbieżności wejścia w życie tych dwóch aktów prawnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-165">
<u xml:id="u-165.0" who="#PosełMałgorzataOstrowska">Informuję, że prace nad projektem ustawy o funduszach inwestycyjnych nie przebiegają szybko. Na ostatnim posiedzeniu podkomisji pojawił się problem zharmonizowania dwóch ustaw, czyli ustawy o funduszach inwestycyjnych i ustawy o funduszach emerytalnych.</u>
<u xml:id="u-165.1" who="#PosełMałgorzataOstrowska">Mam prośbę do pana posła Jaskierni, jako przewodniczącego Komisji Ustawodawczej. Ze względu na dużą wagę wszystkich trzech ustaw, należałoby sprawdzić punkty zbieżne i koordynować prace nad tymi trzema ustawami na bieżąco.</u>
</div>
<div xml:id="div-166">
<u xml:id="u-166.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Proponuję, abyśmy upoważnili pana posła Mazurkiewicza. Jego wiedza fachowa jest bardzo duża, więc mógłby podjąć się koordynacji prac nad trzema ustawami.</u>
<u xml:id="u-166.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy pan poseł przyjmuje tę propozycję?</u>
</div>
<div xml:id="div-167">
<u xml:id="u-167.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-168">
<u xml:id="u-168.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są dalsze uwagi do projektu ustawy, który został rozważony przez połączone Komisje? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-168.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy ktoś z państwa byłby przeciwny rekomendacji izbie tego projektu? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-168.2" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy ktoś się wstrzymał od głosu? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-168.3" who="#PosełJerzyJaskiernia">Połączone Komisje jednomyślnie będą rekomendowały izbie projekt ustawy - Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi.</u>
<u xml:id="u-168.4" who="#PosełJerzyJaskiernia">Zostaje nam wybrać posła sprawozdawcę. Została zgłoszona kandydatura pana posła Mazurkiewicza.</u>
<u xml:id="u-168.5" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy pan poseł wyraża zgodę?</u>
</div>
<div xml:id="div-169">
<u xml:id="u-169.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-170">
<u xml:id="u-170.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są inne kandydatury? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-170.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy ktoś się sprzeciwia powierzeniu funkcji posła sprawozdawcy panu posłowi Mazurkiewiczowi? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-170.2" who="#PosełJerzyJaskiernia">Stwierdzam, że kandydatura pana posła została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-170.3" who="#PosełJerzyJaskiernia">W związku z wyczerpaniem porządku dziennego zamykam posiedzenie.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>