text_structure.xml
13.9 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PosełZbigniewBujak">Witam państwa na posiedzeniu Komisji poświęconym omówieniu planu pracy na pierwsze 6 miesięcy 1997 roku.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PosełZbigniewBujak">Czy do porządku obrad są jakieś uwagi? Nie słyszę. Rozumiem, że porządek dzisiejszych obrad został przez państwa zaakceptowany.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PosełZbigniewBujak">Projekt planu pracy dostarczono państwu. Jest on ograniczony do posiedzeń poświęconych rozpatrzeniu niezbędnych projektów ustaw. Wstępnie nie przewidujemy żadnych większych debat, ponieważ powoli rozpocznie się okres przedwyborczy. Naszym obowiązkiem jest zakończenie spraw legislacyjnych.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PosełZbigniewBujak">Kto z państwa chce zgłosić uwagi do projektu planu pracy?</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełJanuszZemke">Proponuję, aby na posiedzeniu w lutym zrealizować nowy punkt - informacja o budżecie Policji w 1997 roku.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PosełJanuszZemke">Mamy do czynienia w tej dziedzinie z dwoma nowymi zjawiskami. Po pierwsze, według wszelkich danych ten budżet zostanie wydzielony z ogólnego budżetu resortu. Po drugie, jeśli Sejm podejmie taką decyzję w głosowaniu, budżet Policji powiększy się o 50 mln zł. Byłaby to realizacja postulatu naszej Komisji. Przypomnę, że zdecydowaliśmy, iż będą to środki na zakupy.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PosełJanuszZemke">Proponuję wprowadzenie do planu pracy Komisji tego tematu, ponieważ ostatnio przeglądałem informacje dotyczące wewnętrznych ruchów osobowych w Policji w ciągu ostatnich 2 lat. Przyznam, że nie dopatrzyliśmy pewnej sprawy. Wcześniej określaliśmy bardzo dokładnie liczbę etatów i podział na poszczególne korpusy. Tak było przez 5 lat.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#PosełJanuszZemke">Tłumaczono nam, że hamujemy w ten sposób przepływ między korpusami, podawano wiele powodów, dla których powinniśmy odstąpić od takiej ścisłej kwalifikacji etatów.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#PosełJanuszZemke">Od ubiegłego roku zrezygnowaliśmy od określania liczby etatów w poszczególnych korpusach. Nastąpiło więc przesunięcie 10 tysięcy etatów między korpusami podoficerskim, aspiranckim a oficerskim.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#PosełJanuszZemke">Jest to poniekąd nasza wina. Mamy teraz o kilka tysięcy więcej aspirantów. Liczba etatów oficerskich wzrosła z 15 tysięcy do ponad 20 tysięcy. To droga podwyższania uposażenia ludziom, którzy po prostu nie mają kwalifikacji.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#PosełJanuszZemke">Przedstawiam państwu ten przykład, prosząc, aby w lutym Komisja przeprowadziła na posiedzeniu szczegółową analizę budżetu Policji na 1997 rok.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PosełZbigniewBujak">Sprawa ta wiąże się z naszym dezyderatem. Został on przyjęty przez rząd. W tej chwili możemy uznać odpowiedź na dezyderat jako rozpatrzoną.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PosełZbigniewBujak">Uważałem również, że powinniśmy odbyć spotkanie na ten temat. Poznamy też nowego komendanta Policji. Do lutego będzie on miał czas na zapoznanie się ze swoimi obowiązkami, będzie mógł w tym czasie sporządzić plan pracy na cały rok. Sądzę, że powinniśmy formalnie wnieść nowy punkt do planu pracy Komisji.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PosełZbigniewBujak">Czy w tej sprawie są jakieś uwagi? Nie słyszę. Rozumiem, że Komisji zaakceptowała propozycję pana posła Zemke.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełLucynaPietrzyk">Kiedy rozmawialiśmy wstępnie o planie pracy na 1997 rok, zgłaszałam dwie sprawy. Komisja zgodziła się ze mną wówczas, iż należy poświęcić im posiedzenie.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PosełLucynaPietrzyk">Dotyczyło to problematyki funkcjonowania jednostek antyterrorystycznych Policji. Skontaktowałam się w tej kwestii z Komendą Stołeczną Policji. Wiem, że w przyszłym tygodniu będzie już gotowa informacja na temat funkcjonowania jednostek antyterrorystycznych w Policji.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#PosełLucynaPietrzyk">W projektu planu pracy wynika, że w kwietniu Komisja zaplanowała tylko jedno spotkanie. Być może właśnie tu moglibyśmy wpisać spotkanie w tej sprawie, jeśli taka będzie wola Komisji.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#PosełLucynaPietrzyk">Druga zgłaszana przeze mnie kwestia dotyczy szkolnictwa w Straży Pożarnej. Jestem w tej chwili na etapie uzgodnień z Komendą Główną Straży Pożarnej i nie wiem, czy będziemy mogli spotkać się z jej przedstawicielami w pierwszym półroczu 1997 roku.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PosełZbigniewBujak">Starałem się ująć w projekcie planu pracy wszystkie sprawy, o których wiemy, że na pewno będą realizowane w tym okresie.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PosełZbigniewBujak">Rozumiem, iż w obu przypadkach, o których mówi pani poseł Pietrzyk, zapoznamy się z informacją za strony kierownictwa resortu.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PosełZbigniewBujak">Nie wprowadzaliśmy do planu żadnych spotkań informacyjnych. Jeżeli jednak pani poseł powie, że problematyka jednostek antyterrorystycznych jest przygotowana, od razu wprowadzamy do planu pracy takie posiedzenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełLucynaPietrzyk">Jestem zapraszana na spotkania z funkcjonariuszami Policji. Na każdym z nich jest podnoszona sprawa aktów wykonawczych do ustawy o Policji. Niektóre akty już utraciły ważność, inne utracą wkrótce. W ich miejsce nie stworzono jeszcze nowych uregulowań wykonawczych.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PosełLucynaPietrzyk">Uniemożliwia to działania służb finansowych i inwestycyjnych w Policji. Nasza Komisja powinna zostać poinformowana, kiedy te akty zostaną przygotowane.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PosełZbigniewBujak">Zajęliśmy się już tą sprawą. Kierownictwo resortu poinformuje nas wkrótce, jaki jest stan przygotowań aktów wykonawczych.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PosełZbigniewBujak">Sądzę, że ta kwestia należy do rutynowego nadzoru Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych. Nie musimy więc wprowadzać jej do planu pracy Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełMarekZieliński">Chciałbym, aby nasza Komisja poruszyła jeszcze sprawę kontroli wewnętrznej w Policji. Praktycznie nie ma tygodnia bez informacji o kolejnych nadużyciach w Policji, o pijaństwie, strzelaninach z udziałem policjantów.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#PosełMarekZieliński">Część funkcjonariuszy uważa, że kontrola wewnętrzna jest fikcją. Chyba nawet sądzi się, iż powinna działać „policja” w Policji.</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#PosełMarekZieliński">Sądzę, że moglibyśmy poświęcić jedno z posiedzeń na omówienie tematu kontroli wewnętrznej w Policji, powinniśmy poznać plany i zamierzenia nowego komendanta.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PosełZbigniewBujak">Z pierwszych moich rozmów z nowym komendantem wynika, że ma on dobre rozeznanie i stawia właściwą diagnozę. Jego ocena dotycząca nadzoru wewnątrz Policji jest krytyczna.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PosełZbigniewBujak">Przyznam, iż pomysł stworzenia „tajnej policji” wewnątrz Policji nie podoba mi się. Nie wolno tego robić. Można podjąć działania zmierzające do poprawy dyscypliny, ale nie należy uruchamiać całego mechanizmu. Skutki są nieprzewidywalne.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#PosełZbigniewBujak">Zaplanowaliśmy już spotkanie z nowym komendantem. Poznamy jego zamierzenia w różnych sprawach. Uważam, że będzie to dobry moment na poruszenie właśnie takich kwestii.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#PosełZbigniewBujak">Czy pan poseł chciałby, aby sprawa stała się przedmiotem osobnego posiedzenia?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PosełMarekZieliński">Nie. Zgadzam się z panem przewodniczącym, że kwestie takie będą poruszone podczas spotkania z nowym szefem Policji. W sprawie kontroli mogę jedynie powiedzieć, że w obecnym kształcie nie może ona funkcjonować.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PosełZbigniewBujak">Komendant mówi o społecznych komisjach, które miałyby współdziałać z komendami rejonowymi. Może to być najskuteczniejszy sposób na zbieranie informacji o nadużyciach.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełMariaNowakowska">Proszę, aby poruszając sprawę braku rozporządzeń, pamiętać o Straży Granicznej. Skarży się ona, że nie ma wciąż aktów wykonawczych. Informację o stanie przygotowań tych aktów powinniśmy otrzymać w miarę szybko.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PosełZbigniewBujak">Jedną z głównych spraw, które należy uregulować, jest prawo do otrzymania 20% wartości ujawnionego przemytu. Nie zostało to jeszcze określone w przepisach.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PosełLucynaPietrzyk">Nie tylko ta kwestia wymaga regulacji. Powinniśmy zwrócić się z prośbą do resortu spraw wewnętrznych i administracji o przedstawienie nam szczegółów realizacji aktów niższego rzędu, które weszły w życie w październiku 1995 roku.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PosełZbigniewBujak">Z pewnością formalnie wkrótce o to zapytamy resort.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PosełArturSmółko">Sądzę, że powinniśmy spotkać się z kierownictwem nowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji. Należy wprowadzić taki punkt do planu pracy Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PosełZbigniewBujak">Zapowiadałem już takie spotkanie. Będzie ono przygotowane w najbliższym czasie. Jednak mamy kłopot z ustaleniem terminu posiedzenia. Spotykamy się we wtorki, a wtedy odbywa się posiedzenie Rady Ministrów. Musimy ustalić inny termin. Teraz musimy przede wszystkim zakończyć pracę nad ustawami „kościelnymi”.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PosełZbigniewBujak">O propozycji spotkania z kierownictwem resortu poinformujemy państwa wkrótce.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PosełArturSmółko">Może udałoby nam się zorganizować takie posiedzenie jeszcze w tym tygodniu?</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PosełZbigniewBujak">Nie uważam, aby spotkanie podczas posiedzenia Sejmu nie jest dobrym pomysłem. Być może spotkamy się w następnym tygodniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PosełWojciechNowaczyk">Prowadzone są prace związane z organizacją służb Obrony Cywilnej. Chciałbym, aby Komisja została wstępnie poinformowana o przebiegu tych prac. Wiąże się z tym sprawa ratownictwa technicznego.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PosełZbigniewBujak">W tej sprawie skierujemy zapytanie do resortu. Spodziewam się, że w momencie, gdy resort będzie przygotowany do dyskusji na ten temat, zorganizujemy posiedzenie Komisji na ten temat.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PosełArturSmółko">Od dłuższego czasu rząd zapowiada złożenie projektu o agencjach ochrony osób i mienia. Czy Komisja dysponuje informacjami na ten temat? Czy taki projekt wpłynie do Sejmu?</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PosełJerzyDziewulski">Projekt poddawany jest uzgodnieniom międzyresortowym. W marcu prawdopodobnie zostanie przesłany do naszej Komisji.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#PosełJerzyDziewulski">Trwają także uzgodnienia dotyczące projektu o amunicji i broni.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PosełZbigniewBujak">Będziemy musieli się zająć także analizą struktury formacji policyjnych i parapolicyjnych i aktom prawnym regulującym ich działalność. W tej sprawie chcielibyśmy posiadać pełny materiał zawierający również oceny niezależnych ciał. Prawdopodobnie nie zdążymy już przeprowadzić zmian w tej dziedzinie, ale przygotowalibyśmy chociaż opinię Komisji na ten temat.</u>
<u xml:id="u-24.1" who="#PosełZbigniewBujak">Czy są jeszcze jakieś uwagi? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-24.2" who="#PosełZbigniewBujak">Poddaję pod głosowanie projekt planu pracy Komisji na I półrocze 1997 roku z nowym punktem dotyczącym dyskusji na temat Policji.</u>
<u xml:id="u-24.3" who="#PosełZbigniewBujak">Czy ktoś z państwa jest przeciwny przyjęciu planu w takim kształcie? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-24.4" who="#PosełZbigniewBujak">Komisja przyjęła plan pracy na I półrocze 1997 roku.</u>
<u xml:id="u-24.5" who="#PosełZbigniewBujak">Rozumiem, że sprawy dotyczące dezyderatu Komisji zostały dziś poruszone i omówione.</u>
<u xml:id="u-24.6" who="#PosełZbigniewBujak">Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>