text_structure.xml 15 KB
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml" />
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml" />
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Początek posiedzenia o godzinie 13 minut 31)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#komentarz">(Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Komisji Infrastruktury Stanisław Kogut)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#StanisławKogut">Otwieram posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, a także Komisji Infrastruktury.</u>
          <u xml:id="u-3.1" who="#StanisławKogut">Punkt pierwszy dzisiejszego posiedzenia dotyczy transportu zbiorowego. Jest to, Państwo Drodzy, inicjatywa senacka.</u>
          <u xml:id="u-3.2" who="#StanisławKogut">Chciałem serdecznie powitać wszystkich zaproszonych gości, pana przewodniczącego Komisji Ustawodawczej… komisji samorządu terytorialnego, mojego kolegę.</u>
          <u xml:id="u-3.3" who="#StanisławKogut">Bardzo krótko. Sprawa dotyczy tylko przedłużenia jakby terminu ustawowego, który jest zaproponowany, 1 stycznia 2017 r… Tak, Pani Legislator? Panią też serdecznie witam. Tego terminu dotyczy ustawa.</u>
          <u xml:id="u-3.4" who="#StanisławKogut">W związku z tym, Państwo Drodzy, sprawa jest znana, więc przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-3.5" who="#StanisławKogut">Witam pana marszałka Czeleja, głównego inicjatora… Żeby nie przedłużać…</u>
          <u xml:id="u-3.6" who="#StanisławKogut">Proszę bardzo, pan marszałek prosi o głos. Proszę bardzo, ma pan minutę, a następnie przystąpimy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#GrzegorzCzelej">Szanowni Państwo, ta ustawa już u nas była i nie budziła wątpliwości. Ja chciałbym po raz trzeci zapytać przedstawiciela ministerstwa infrastruktury co do moich dwóch drobnych uwag, które zgłaszałem, zanim złożyłem ustawę na posiedzeniu komisji sejmowej, i teraz po raz trzeci. Kto… Nie ma nikogo z ministerstwa?</u>
          <u xml:id="u-4.1" who="#StanisławKogut">Jest. Proszę.</u>
          <u xml:id="u-4.2" who="#GrzegorzCzelej">Moje wątpliwości dotyczą art. 78, czy nie należy dodać: „nie dłużej niż na okres 5 lat, licząc od wydania zezwolenia” i art. 75, czy nie należy… Bo moim zdaniem należy przesunąć o rok datę, tak, jak przesunięto datę o rok w ust. 2 tego artykułu, ponieważ to nie są fundamentalnie niebezpieczne zmiany… Uzasadnienie: niewprowadzenie w art. 78 ograniczenia ważności zezwoleń do 5 lat może spowodować naruszenie art. 21 ustawy o transporcie zbiorowym, który ogranicza ważność zezwoleń do 5 lat i nastąpi sprzeczność przepisów rangi ustawowej, a w art. 85 ust. 1 należy przesunąć datę początkową składania wniosków na dzień 1 lipca 2017 r., ponieważ samorządy na chwilę obecną nie są przygotowane do wydawania potwierdzeń zgłoszenia przewozu i może nastąpić kolizja z art. 34 ust. 8.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#StanisławKogut">Dziękuję serdecznie panu marszałkowi.</u>
          <u xml:id="u-5.1" who="#StanisławKogut">Proszę bardzo przedstawiciela ministerstwa infrastruktury o bardzo krótkie ustosunkowanie się do propozycji pana marszałka.</u>
          <u xml:id="u-5.2" who="#StanisławKogut">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#MarekKachaniak">Szanowny Panie Przewodniczący! Wysoka Komisji! Szanowni Państwo!</u>
          <u xml:id="u-6.1" who="#MarekKachaniak">Nie mam upoważnienia do tego, żeby reprezentować stanowisko ministerstwa infrastruktury. Pan minister Szmit, który prawdopodobnie będzie tu za 5 minut, przedstawi to stanowisko. Ja mogę się wypowiadać tylko i wyłącznie w kwestiach lotniczych co do następnego punktu, więc bardzo bym prosił o zwolnienie mnie z obowiązku udzielenia tej odpowiedzi. Bardzo bym prosił…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#StanisławKogut">Dziękuję serdecznie.</u>
          <u xml:id="u-7.1" who="#StanisławKogut">Panie Marszałku, mam taką gorącą prośbę, żeby pan może złożył te poprawki na posiedzeniu plenarnym, a teraz przegłosowalibyśmy ino tę datę 1 stycznia 2017 r. Można tak zrobić, Pani Legislator, tak?</u>
          <u xml:id="u-7.2" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
          <u xml:id="u-7.3" who="#StanisławKogut">Tak. Przegłosujemy całą ustawę, łącznie z tą datą i wyznaczymy senatora sprawozdawcę, którym na pewno będzie pan marszałek Czelej, bo on jest inicjatorem.</u>
          <u xml:id="u-7.4" who="#StanisławKogut">Państwo Drodzy, kto z kolegów senatorów jest za przyjęciem tej ustawy? Proszę o podniesienie ręki do góry.</u>
          <u xml:id="u-7.5" who="#komentarz">(7)</u>
          <u xml:id="u-7.6" who="#StanisławKogut">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-7.7" who="#komentarz">(0)</u>
          <u xml:id="u-7.8" who="#StanisławKogut">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-7.9" who="#komentarz">(0)</u>
          <u xml:id="u-7.10" who="#StanisławKogut">Ustawa przeszła.</u>
          <u xml:id="u-7.11" who="#StanisławKogut">Pan marszałek Czelej może być senatorem sprawozdawcą? Bo nie jest członkiem komisji…</u>
          <u xml:id="u-7.12" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
          <u xml:id="u-7.13" who="#StanisławKogut">Nie może być.</u>
          <u xml:id="u-7.14" who="#StanisławKogut">Kto z kolegów senatorów chce być sprawozdawcą? Grzegorz Peczkis, bo on zawsze jest chętny.</u>
          <u xml:id="u-7.15" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
          <u xml:id="u-7.16" who="#StanisławKogut">Proszę bardzo, Kolego Doktorze, jednogłośnie – dziękuję – jest pan senatorem sprawozdawcą, jest pan blisko samorządów.</u>
          <u xml:id="u-7.17" who="#StanisławKogut">Dziękuję. Zamykam posiedzenie połączonych komisji…</u>
          <u xml:id="u-7.18" who="#Glosyzsali">Nie. Jeszcze jeden punkt.</u>
          <u xml:id="u-7.19" who="#Gloszsali">Jeszcze punkt.</u>
          <u xml:id="u-7.20" who="#StanisławKogut">Przepraszam, ale chodzi o punkt pierwszy. Punkt drugi to jest prawo lotnicze i musimy zaczekać, bo jeszcze ma przybyć pan minister Szmit.</u>
          <u xml:id="u-7.21" who="#StanisławKogut">Proszę bardzo. Zamykam część posiedzenia dotyczącą punktu pierwszego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#komentarz">(Przerwa w obradach)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#StanisławKogut">Państwo Drodzy, ja proponuję… Kto z państwa chce prowadzić dyskusję, to proszę to robić poza salą.</u>
          <u xml:id="u-9.1" who="#StanisławKogut">Rozpoczynamy rozpatrzenie punktu drugiego, który obejmuje prawo lotnicze.</u>
          <u xml:id="u-9.2" who="#StanisławKogut">Państwo Drodzy, serdecznie zapraszam wszystkich gości do stołu. Witam panie i panów senatorów dwóch komisji… Komisji Ustawodawczej i komisji samorządu terytorialnego, a także członków Komisji Infrastruktury. Witam serdecznie panią legislator.</u>
          <u xml:id="u-9.3" who="#StanisławKogut">Państwo Drodzy, jest dyrektor Departamentu Lotnictwa.</u>
          <u xml:id="u-9.4" who="#StanisławKogut">Proszę bardzo, Panie Dyrektorze, o krótką charakterystykę tej ustawy. Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-9.5" who="#MarekKachaniak">Czy najpierw punkt drugi, Panie Przewodniczący, z pierwszej części…</u>
          <u xml:id="u-9.6" who="#StanisławKogut">Tak, tak, tak.</u>
          <u xml:id="u-9.7" who="#MarekKachaniak">Czyli specustawa lotniskowa.</u>
          <u xml:id="u-9.8" who="#StanisławKogut">Państwo Drodzy, tu faktycznie się nagrywa… To nie jest punkt o prawie lotniczym ino o zasadach…</u>
          <u xml:id="u-9.9" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
          <u xml:id="u-9.10" who="#StanisławKogut">…przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego.</u>
          <u xml:id="u-9.11" who="#StanisławKogut">Proszę bardzo, Panie Dyrektorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#MarekKachaniak">Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo! Szanowni Państwo!</u>
          <u xml:id="u-10.1" who="#MarekKachaniak">Do projektu ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego – tj. druk senacki nr 252 i druki sejmowe nr s715 i 724 – jest jedna poprawka, którą zgłosiło senackie Biuro Legislacyjne.</u>
          <u xml:id="u-10.2" who="#MarekKachaniak">Ta poprawka ma charakter bardziej redakcyjny i legislacyjny w takim sensie, że nie uchyliliśmy art. 4, a dodaliśmy art. 4a, i to zostało przegłosowane przez Wysoką Izbę. Przy czym poprawkę, którą zgłosiło senackie Biuro Legislacyjne, należałoby uznać za zasadną, gdyż jak gdyby redaguje ona w sposób całkowity tę ustawę, czyli porządkuje to tak, że nie mamy obok siebie dwóch artykułów z dwoma różnymi terminami. Tak więc przychylamy się akurat do tej…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#StanisławKogut">Proszę, Panie Legislatorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#SzymonGiderewicz">Dziękuję bardzo. Szymon Giderewicz.</u>
          <u xml:id="u-12.1" who="#SzymonGiderewicz">Wysokie Komisje! Szanowni Państwo!</u>
          <u xml:id="u-12.2" who="#SzymonGiderewicz">Faktycznie uwaga Biura Legislacyjnego ma charakter technicznolegislacyjny. Jeżeli dziś rozpatrywana ustawa weszłaby w życie, adresaci ustawy otrzymaliby 2 wzajemnie sprzeczne przepisy – art. 4 który brzmiałby: „Wniosek, o którym mowa w art. 3, można złożyć nie później niż do dnia 31 grudnia 2015 r.”; i art. 4a, który brzmiałby: „Wniosek, o którym mowa w art. 3, można złożyć nie później niż do dnia 31 grudnia 2020 r.” Poprawka likwiduje tę sprzeczność. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#StanisławKogut">Stanowisko rządu, jak rozumiem, jest pozytywne, tak?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#MarekKachaniak">Tak, Panie Przewodniczący. Jeszcze tylko jedna mała uwaga. Akurat z Sejmu mieliśmy druk, w którym wcześniej na posiedzeniu sejmowej komisji infrastruktury było wykreślone słowo, które 2 razy się powtarzało w ustawie, mianowicie było: „z dnia z dnia”. W propozycjach poprawki Senatu również dostaliśmy wersję, mimo poprawek w Sejmie, z zapisem: „z dnia z dnia”…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#SzymonGiderewicz">To jest oczywiście literówka. Art. 1 powinien brzmieć: „W ustawie z dnia 12 lutego”, bez tego powtórzenia. Rozumiem, że państwo godzą się na to, żeby uchylić art. 4 i dodać art. 4a – tak? – czy żeby nadać mu nowe brzmienie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#MarekKachaniak">Najlepszym rozwiązaniem było to, co na początku proponowało ministerstwo, czyli zapis, który proponowaliśmy, a brzmiał on w sposób następujący… Ono powodowałoby, że nie byłoby uchylenia art. 4 i następnie dodania art. 4a. Zapis brzmiałby tak, że: art. 4 otrzymuje brzmienie… Art. 4 otrzymałby takie brzmienie: „Wniosek, o którym mowa w art. 3, można złożyć nie później niż do dnia 31 grudnia 2020 r.” Czyli byłby art. 4 ze zmienionym brzmieniem, nie byłoby uchylenia art. 4 i dodania art. 4a, tylko nastąpiłaby zmiana brzmienia art. 4. I byłoby to najlepsze rozwiązanie, które my proponowaliśmy. Nie wiem, dlaczego i w którym momencie ten artykuł zmieniał brzmienie…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#StanisławKogut">Dziękuję, Panie Dyrektorze.</u>
          <u xml:id="u-17.1" who="#StanisławKogut">Proszę pana legislatora o ustosunkowanie się do tej propozycji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#SzymonGiderewicz">Z punktu widzenia poprawności legislacyjnej to jest równie dobra propozycja. Tak więc jeżeli państwo woleliby takie rozwiązanie, że art. 4 otrzymuje brzmienie itd., to taką poprawkę w takim brzmieniu można by również przegłosować, czyli że: art. 4 otrzymuje brzmienie i tutaj brzmienie takie, jak było w art. 4a.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#StanisławKogut">Czy ktoś z państwa senatorów ma zapytanie do strony rządowej, do pana legislatora? Nie widzę chętnych.</u>
          <u xml:id="u-19.1" who="#StanisławKogut">Państwo Drodzy, przejmuję poprawkę, którą przedstawiło ministerstwo infrastruktury mówiącą, że art. 4 otrzymuje brzmienie…</u>
          <u xml:id="u-19.2" who="#StanisławKogut">Kto z pań i panów senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-19.3" who="#komentarz">(11)</u>
          <u xml:id="u-19.4" who="#StanisławKogut">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-19.5" who="#komentarz">(0)</u>
          <u xml:id="u-19.6" who="#StanisławKogut">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-19.7" who="#komentarz">(0)</u>
          <u xml:id="u-19.8" who="#StanisławKogut">Poprawka uzyskała poparcie.</u>
          <u xml:id="u-19.9" who="#StanisławKogut">Teraz, Państwo Drodzy, przystępujemy do głosowania nad całością ustawy.</u>
          <u xml:id="u-19.10" who="#StanisławKogut">Kto z pań i panów senatorów jest za przyjęciem tej ustawy?</u>
          <u xml:id="u-19.11" who="#komentarz">(11)</u>
          <u xml:id="u-19.12" who="#StanisławKogut">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-19.13" who="#komentarz">(0)</u>
          <u xml:id="u-19.14" who="#StanisławKogut">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-19.15" who="#komentarz">(0)</u>
          <u xml:id="u-19.16" who="#StanisławKogut">Na senatora sprawozdawcę proponuję pana senatora Grabowskiego.</u>
          <u xml:id="u-19.17" who="#StanisławKogut">Czy są jakieś inne kandydatury? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-19.18" who="#StanisławKogut">Dziękuję serdecznie.</u>
          <u xml:id="u-19.19" who="#StanisławKogut">Zamykam posiedzenie Komisji Infrastruktury…</u>
          <u xml:id="u-19.20" who="#StanisławKogut">Dziękuję państwu za przybycie.</u>
          <u xml:id="u-19.21" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
          <u xml:id="u-19.22" who="#StanisławKogut">…Oraz komisji samorządu terytorialnego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia o godzinie 13 minut 42)</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>