text_structure.xml
135 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
423
424
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
437
438
439
440
441
442
443
444
445
446
447
448
449
450
451
452
453
454
455
456
457
458
459
460
461
462
463
464
465
466
467
468
469
470
471
472
473
474
475
476
477
478
479
480
481
482
483
484
485
486
487
488
489
490
491
492
493
494
495
496
497
498
499
500
501
502
503
504
505
506
507
508
509
510
511
512
513
514
515
516
517
518
519
520
521
522
523
524
525
526
527
528
529
530
531
532
533
534
535
536
537
538
539
540
541
542
543
544
545
546
547
548
549
550
551
552
553
554
555
556
557
558
559
560
561
562
563
564
565
566
567
568
569
570
571
572
573
574
575
576
577
578
579
580
581
582
583
584
585
586
587
588
589
590
591
592
593
594
595
596
597
598
599
600
601
602
603
604
605
606
607
608
609
610
611
612
613
614
615
616
617
618
619
620
621
622
623
624
625
626
627
628
629
630
631
632
633
634
635
636
637
638
639
640
641
642
643
644
645
646
647
648
649
650
651
652
653
654
655
656
657
658
659
660
661
662
663
664
665
666
667
668
669
670
671
672
673
674
675
676
677
678
679
680
681
682
683
684
685
686
687
688
689
690
691
692
693
694
695
696
697
698
699
700
701
702
703
704
705
706
707
708
709
710
711
712
713
714
715
716
717
718
719
720
721
722
723
724
725
726
727
728
729
730
731
732
733
734
735
736
737
738
739
740
741
742
743
744
745
746
747
748
749
750
751
752
753
754
755
756
757
758
759
760
761
762
763
764
765
766
767
768
769
770
771
772
773
774
775
776
777
778
779
780
781
782
783
784
785
786
787
788
789
790
791
792
793
794
795
796
797
798
799
800
801
802
803
804
805
806
807
808
809
810
811
812
813
814
815
816
817
818
819
820
821
822
823
824
825
826
827
828
829
830
831
832
833
834
835
836
837
838
839
840
841
842
843
844
845
846
847
848
849
850
851
852
853
854
855
856
857
858
859
860
861
862
863
864
865
866
867
868
869
870
871
872
873
874
875
876
877
878
879
880
881
882
883
884
885
886
887
888
889
890
891
892
893
894
895
896
897
898
899
900
901
902
903
904
905
906
907
908
909
910
911
912
913
914
915
916
917
918
919
920
921
922
923
924
925
926
927
928
929
930
931
932
933
934
935
936
937
938
939
940
941
942
943
944
945
946
947
948
949
950
951
952
953
954
955
956
957
958
959
960
961
962
963
964
965
966
967
968
969
970
971
972
973
974
975
976
977
978
979
980
981
982
983
984
985
986
987
988
989
990
991
992
993
994
995
996
997
998
999
1000
1001
1002
1003
1004
1005
1006
1007
1008
1009
1010
1011
1012
1013
1014
1015
1016
1017
1018
1019
1020
1021
1022
1023
1024
1025
1026
1027
1028
1029
1030
1031
1032
1033
1034
1035
1036
1037
1038
1039
1040
1041
1042
1043
1044
1045
1046
1047
1048
1049
1050
1051
1052
1053
1054
1055
1056
1057
1058
1059
1060
1061
1062
1063
1064
1065
1066
1067
1068
1069
1070
1071
1072
1073
1074
1075
1076
1077
1078
1079
1080
1081
1082
1083
1084
1085
1086
1087
1088
1089
1090
1091
1092
1093
1094
1095
1096
1097
1098
1099
1100
1101
1102
1103
1104
1105
1106
1107
1108
1109
1110
1111
1112
1113
1114
1115
1116
1117
1118
1119
1120
1121
1122
1123
1124
1125
1126
1127
1128
1129
1130
1131
1132
1133
1134
1135
1136
1137
1138
1139
1140
1141
1142
1143
1144
1145
1146
1147
1148
1149
1150
1151
1152
1153
1154
1155
1156
1157
1158
1159
1160
1161
1162
1163
1164
1165
1166
1167
1168
1169
1170
1171
1172
1173
1174
1175
1176
1177
1178
1179
1180
1181
1182
1183
1184
1185
1186
1187
1188
1189
1190
1191
1192
1193
1194
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Wznowienie posiedzenia w dniu 12 grudnia 2017 r. o godzinie 8 minut 20)</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#AndrzejStanisławek">Dzień dobry, witam państwa serdecznie po wznowieniu wspólnego posiedzenia 2 komisji: Komisji Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej oraz Komisji Gospodarki Narodowej i Innowacyjności.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję za tak liczne przybycie. Przepraszam, że sala jest mała i może być duszno, ale, jak państwo wiecie, mamy kłopot z salami. Budujemy jednak nowe sale i następnym razem, np. przy okazji omawiania kolejnych zmian dotyczących tej ustawy, będziemy państwa przyjmowali w lepszych warunkach.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#AndrzejStanisławek">Serdecznie witam pana ministra Stanisława Szweda, sekretarza stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, wraz ze współpracownikami. Witam serdecznie pana ministra Jerzego Maternę, sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej, oraz jego współpracowników. Witam pana Alfreda Bujarę, pełnomocnika Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej Ustawy o ograniczeniu handlu w niedziele, i jego współpracowników. Witam pana posła Janusza Śniadka. Witam przedstawicieli Ministerstwa Rozwoju, Państwowej Inspekcji Pracy, Business Centre Club, Polskiej Organizacji Handlu i Dystrybucji, Polskiej Izby Handlu, Forum Przewoźników Ekspresowych, Związku Pracodawców Hoteli, Restauracji i Cateringu oraz firmy Procter and Gamble Polska.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#AndrzejStanisławek">Kontynuujemy dyskusję, bo poprzednio w czasie dyskusji przerwaliśmy wspólne posiedzenie komisji.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#AndrzejStanisławek">Jeżeli państwo pozwolicie, ja zacznę, a zacznę od pytania do Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej. Czy prawdą jest, że z tej ustawy wyłączone są sklepy franczyzowe typu Żabka, Carrefour Express itp.? Czy te sklepy mogą w niedziele handlować?</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#AlfredBujara">Dzień dobry.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#AlfredBujara">Panie Przewodniczący! Panie Ministrze! Szanowni Senatorowie!</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#AlfredBujara">Z tej ustawy nie są wyłączone sklepy franczyzowe… W proponowanej przez nas ustawie był taki zamiar. Dzisiaj te sklepy się domagają od nas… I mają pretensje, że zostało to wyłączone. Dlaczego myśmy, powiedziałbym, zgodzili się na to? Bo uważamy, że… No, bezpośrednie wpisanie franczyzy jako wyłączenia to nie do końca równe traktowanie podmiotów, bo pracodawca prowadzący działalność gospodarczą samodzielnie może prowadzić handel w niedziele. Z franczyzami jest taki problem – ja o tym mówiłem w Sejmie – że dzisiaj w Polsce umowy franczyzowe skonstruowane są tak, że franczyzobiorcy nie mają wyboru i tak naprawdę muszą handlować. O to nas prosili, żeby… Ja im obiecałem, że będę o tym mówił w parlamencie, w Senacie, bo kto, jak nie posłowie i senatorowie, odpowiednie organy, powinien się zająć taką formą prowadzenia biznesu w Polsce, bo tak to można nazwać. Tak jak wspomniałem, Panie Przewodniczący, otrzymujemy listy, są interwencje ze strony franczyzobiorców, że oni zostali wyłączeni… Ale tę sprawę pozostawiam bezpośrednio państwu. Chciałbym jedynie prosić, żeby mecenas Kwaśniewski mógł przedstawić naszą daleko idącą propozycję tego, jak uściślić ten przepis. Bardzo dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#AndrzejStanisławek">Zrozumiałem, że mogą handlować. Tak? Może źle postawiłem pytanie…</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#Gloszsali">Tak, to znaczy…</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#AndrzejStanisławek">Czyli franczyzobiorcy mogą…</u>
<u xml:id="u-4.4" who="#AlfredBujara">Ale jesteśmy za tym, Panie Przewodniczący, żeby tę sprawę uściślić. Przedstawimy, w jaki sposób. Dobrze?</u>
<u xml:id="u-4.5" who="#AndrzejStanisławek">Dobrze. Dzisiaj?</u>
<u xml:id="u-4.6" who="#JerzyKwaśniewski">Jeżeli można…</u>
<u xml:id="u-4.7" who="#AndrzejStanisławek">Ale dzisiaj, teraz?</u>
<u xml:id="u-4.8" who="#JerzyKwaśniewski">Tak.</u>
<u xml:id="u-4.9" who="#AndrzejStanisławek">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#JerzyKwaśniewski">Jerzy Kwaśniewski, Komitet Inicjatywy Ustawodawczej.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#JerzyKwaśniewski">W art. 6 pkt 26 projektu – w tym artykule jest lista wyłączeń podmiotowych, jeśli chodzi o zakaz handlu – znajduje się zapis: „w placówkach handlowych, w których handel jest prowadzony przez przedsiębiorcę będącego osobą fizyczną wyłącznie osobiście”. To wyłączenie nie jest do końca zgodne z tym, co proponowała obywatelska inicjatywa ustawodawcza, bo przy tak sformułowanym wyłączeniu wciąż istnieje możliwość samozatrudnienia sprzedawców prowadzących indywidualną działalność gospodarczą – oni będą prowadzili swoją działalność gospodarczą de facto jako kasjerzy, będą ją prowadzili osobiście, ale w cudzym imieniu i na cudzy rachunek. Stąd propozycja, aby pkt 26 brzmiał tak: w placówkach handlowych, w których handel jest prowadzony przez przedsiębiorcę będącego osobą fizyczną wyłącznie osobiście, we własnym imieniu i na własny rachunek. Wówczas przedsiębiorca jednoosobowy, który swój własny sklep chce otworzyć i chce stać za kasą, nie zatrudniając pracowników, może to robić, a właściciel 10 czy 12 sklepów we franczyzie nie będzie mógł na samozatrudnieniu zatrudnić przedsiębiorców, w pełni zależnych od siebie, którzy będą na jego rzecz i w jego imieniu prowadzić te sklepy. Stąd dodanie wyrazów: we własnym imieniu i na własny rachunek.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#AndrzejStanisławek">Pani Mecenas, zapisała to pani? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#StanisławKogut">Przejmuję to i zgłaszam jako poprawkę.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#AndrzejStanisławek">Przepraszam bardzo, ale ja przejąłem… (Wesołość na sali)</u>
<u xml:id="u-6.3" who="#AndrzejStanisławek">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#MarcinZawadzki">Panie Przewodniczący, dziękuję.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#MarcinZawadzki">Zawadzki Marcin, Związek Pracodawców HoReCa.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#MarcinZawadzki">Przepraszam, ja nie w kwestii franczyzy, ale w kwestii, jak myślę, równie żywotnej. Ja bym prosił, jeśli mogę, Komitet Inicjatywy Ustawodawczej oraz pana ministra o sprecyzowanie, jak wygląda w tym kontekście kwestia gastronomii. Problem, z jakim się borykamy chyba już od etapu sejmowego, to brak odpowiedzi na pytanie, czy gastronomia rozumiana jako sprzedaż wyrobów i towarów na wynos jest objęta tym zakazem. Mówię tutaj o sprzedaży kawy na wynos, o sprzedaży hamburgerów na wynos itp. Proszę zwrócić uwagę, że w kawiarniach bardzo często są lodówki, w których stoi np. woda sprzedawana w butelce. Czy to jest objęte zakazem, czy nie? No bo jeśli tak, no to będzie to duża zmiana warunków, na jakich chcielibyśmy ten zakaz handlu wprowadzić. Jeśli można, to prośba o odniesienie się… Bo wydaje się, że to jest dosyć istotne.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#AndrzejStanisławek">Tak, istotne. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#AndrzejStanisławek">Bardzo proszę Komitet Inicjatywy Ustawodawczej o wypowiedź. Może pan mecenas Kwaśniewski ustosunkowałby się do tej wypowiedzi?</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#JerzyKwaśniewski">Intencją komitetu nigdy nie było objęcie gastronomii zapisami ustawy, objęcie przedsiębiorców prowadzących taką działalność zakresem przedmiotowym czy podmiotowym. W naszym rozumieniu gastronomia co do zasady jest usługą, stąd nie musi być objęta – i nie jest objęta – zakazem handlu rozumianego jako wymiana towarowo-pieniężna. Gdyby była z państwa strony gotowość do tego, żeby to uściślić, to oczywiście jesteśmy otwarci.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#AndrzejStanisławek">Spróbujmy to uściślić od razu. Mamy taką poprawkę?</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
<u xml:id="u-10.3" who="#AndrzejStanisławek">Bardzo proszę, Panie Ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#StanisławSzwed">Panie Przewodniczący, myślę, że za chwileczkę dojdzie do kompletnego absurdu. Jeżeli każdą usługę będziemy chcieli zapisać w tej ustawie, no to ustawy w ogóle nie napiszemy. No, to są usługi i ani inicjatywa obywatelska… Ani w poprawkach, ani w rozwiązaniach przyjętych przez Sejm nie ma mowy o tym, żebyśmy obejmowali gastronomię zakazem, ograniczeniem handlu. Tak jak mówię, jeżeli będziemy zgłaszać kolejne różne pomysły… Gdyby to wszystko uwzględnić, to ta ustawa musiałaby liczyć nie wiadomo ile stron. Ta ustawa dotyczy…</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#AndrzejStanisławek">Rozumiem. Albo handel, albo gastronomia.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#AndrzejStanisławek">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#MarcinZawadzki">Panie Ministrze, dziękuję. To jest tak, że to nie jest nasz pomysł, tylko pomysł ministra finansów, który mówi: gastronomia na wynos jest towarem. W związku z tym nasza sugestia czy prośba dotyczy doprecyzowania pktu 27 w art. 6 ust. 1 w ten sposób, żeby po wyrazach „w piekarniach, cukierniach i lodziarniach” dodać wyrazy „i innych jednostkach handlowych, w których przeważającą działalnością jest działalność gastronomiczna”. Myślę, że to będzie w miarę precyzyjne i nie spowoduje, że ta ustawa urośnie do nie wiadomo jakich rozmiarów. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#AndrzejStanisławek">Pan senator Augustyn. Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#MieczysławAugustyn">Chciałbym zapytać o kwestię sprzedaży bezpośredniej. Czy sprzedaż bezpośrednia do domu klienta, z którą spotykamy się coraz częściej, jest objęta tym zakazem, czy nie? Bo to nie jest to samo co sprzedaż obnośna i obwoźna. Dzisiaj sprzedaż bezpośrednia jest odrębną gałęzią handlu, tak że to nie jest to samo co sprzedaż w czasie festynu itp. To jest zupełnie inna kwestia. Jak państwo się do tego odnosicie?</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#AndrzejStanisławek">Przepraszam, kto się ustosunkuje do pytania pana senatora?</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#Gloszsali">A do kogo było to pytanie?</u>
<u xml:id="u-16.2" who="#AndrzejStanisławek">Do kogo to pytanie?</u>
<u xml:id="u-16.3" who="#MieczysławAugustyn">Do autorów ustawy.</u>
<u xml:id="u-16.4" who="#AndrzejStanisławek">Do autorów ustawy.</u>
<u xml:id="u-16.5" who="#MieczysławAugustyn">Nikt się nie przyznaje?</u>
<u xml:id="u-16.6" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#AlfredBujara">Panie Przewodniczący, z naszego projektu ustawy zostały szczątki. Myśmy wiele kwestii, m.in. to, co pan senator tutaj przedstawia, przewidzieli w tym pierwotnym tekście, a ta ustawa… To jest cząstkowe. Wtedy wszyscy się bali tak szczegółowych zapisów, a teraz okazuje się, że te zapisy były na tyle precyzyjne, że te kwestie regulowały. Dzisiaj tych kwestii się nie reguluje – mówi się tylko i wyłącznie o handlu, Panie Przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#AndrzejStanisławek">Pan senator Kogut. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#StanisławKogut">Panie Przewodniczący! Panie i Panowie Senatorowie! Panie Ministrze!</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#StanisławKogut">Ja poprzednim razem, na tamtym posiedzeniu wnosiłem… To był rozdział 2 „Ograniczenie handlu oraz wykonywania czynności związanych z handlem w niedziele i święta”. Wszyscy wiedzą, że ja jestem kolejarzem. Bardzo dokładnie przeanalizowałem, jak te sprawy wyglądają w Austrii. Państwo Drodzy, tam jest jasno powiedziane… Popatrzcie państwo na pkt 13, który dotyczy handlu na dworcach kolejowych. No tam na tych dworcach to powstają supermarkety. Ja proponuję, aby w pkcie 13 w art. 6 ust. 1 po wyrazach „w zakresie związanym z bezpośrednią obsługą podróżnych” dodać wyrazy „z wyjątkiem obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 80 m2”. Tak jest, Drodzy Państwo, w Austrii, tak jest w innych krajach. I nie będzie problemu, że różne kombinacje… Jedźcie państwo… Szczecin, Kraków, Katowice, Warszawa itd. – tam są sklepy o wielkich powierzchniach i tam po prostu będzie obchodzone prawo.</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#StanisławKogut">Następna sprawa. Była tutaj ogromna dyskusja, Drodzy Państwo, na temat pktu 27. Chodziło o te lodziarnie, cukiernie i piekarnie. Byli tutaj nawet różni przedstawiciele i mówili, że np. w Lidlu czy w innych sklepach też wypiekają. Chodzi o to, żeby to faktycznie sprecyzować. Ja bym proponował takie brzmienie pktu 27: w piekarniach, cukierniach i lodziarniach, których przeważająca działalność polega na wypieku pieczywa, produkcji wyrobów cukierniczych i lodów. I nie byłoby problemu.</u>
<u xml:id="u-19.3" who="#komentarz">(Wypowiedzi w tle nagrania)</u>
<u xml:id="u-19.4" who="#StanisławKogut">Podobna sytuacja, Państwo Drodzy, jest…</u>
<u xml:id="u-19.5" who="#AndrzejStanisławek">Przepraszam bardzo, Panie Senatorze, ale ta poprawka była omawiana poprzednim razem.</u>
<u xml:id="u-19.6" who="#StanisławKogut">Przepraszam, ale ja zgłaszam…</u>
<u xml:id="u-19.7" who="#Gloszsali">Już została zgłoszona.</u>
<u xml:id="u-19.8" who="#StanisławKogut">Przepraszam, ja zgłaszałem wtedy i zgłaszam teraz. Proszę państwa, na każdym posiedzeniu komisji można… Jest takie prawo. Ja tam zgłaszałem i tu zgłaszam. Dołożenie, że 80 m2… Tam była jeszcze mowa, Państwo Drodzy, o stacjach paliw. No jeszcze amnezja mnie nie wzięła. Już zaczęto, na hura, budować tam ogromne sklepy. W Austrii jest tak, że jest ograniczenie do 80 m2.</u>
<u xml:id="u-19.9" who="#AndrzejStanisławek">Przepraszam bardzo, Panie Senatorze, czy ta przeważająca działalność… Tu chodzi o obrót czy o powierzchnię?</u>
<u xml:id="u-19.10" who="#StanisławKogut">Chodzi o powierzchnię.</u>
<u xml:id="u-19.11" who="#komentarz">(Wypowiedzi w tle nagrania)</u>
<u xml:id="u-19.12" who="#MarcinZawadzki">Jest definicja przeważającej działalności, która…</u>
<u xml:id="u-19.13" who="#StanisławKogut">Państwo Drodzy, chodzi o obrót i żeby doprecyzować, do jakiej powierzchni… Chyba jasno mówię. Chodzi o obrót i żeby doprecyzować powierzchnię. Zresztą ja bym to zapisał jasno. Mówimy o handlu w niedziele i ja bym do kodeksu pracy, do art. 151, dodał punkt: zakaz wykonywania pracy w niedziele. I dziękuję, i problem byłby rozwiązany.</u>
<u xml:id="u-19.14" who="#komentarz">(Wypowiedzi w tle nagrania)</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#AndrzejStanisławek">Słucham?</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#AndrzejStanisławek">Senator Rulewski. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#JanRulewski">Dzień dobry.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#JanRulewski">Wysoka Komisjo! Szanowni Państwo!</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#JanRulewski">Po pierwsze, chciałbym wezwać Państwową Inspekcję Pracy do wydania opinii. Wcześniej, na poprzednim spotkaniu komisji, zgłosiłem zastrzeżenia co do przepisów, powiedziałbym, dyscyplinujących czy wręcz karnych, bo jeśli chodzi o wymiar dyscyplinowania placówek handlowych, to występuje brak logiki polegający na tym, że jeśli policjant zauważy łamanie zakazu i zgłosi tę sprawę, to sprawca zostanie ukarany grzywną od 1 tysiąca do 100 tysięcy zł, a jeśli do sąsiedniego marketu wejdzie inspektor pracy i to on stwierdzi, że łamie się tam zakaz handlu w niedziele, i to na wielką skalę, to ten inspektor może nałożyć grzywnę w maksymalnej wysokości 5 tysięcy zł, a poza tym już nic nie można zrobić, bo sprawca już został ukarany. Jest też przepis z kodeksu postępowania, który mówi, że jeśli ktoś uporczywie i złośliwie… Wtedy sąd nakłada karę grzywny lub karę aresztu. Podobno ten przepis dotyczący inspektora pracy tu zawarty też nie jest dobry… Ale najważniejsze jest to, żeby usunąć ten brak logiki polegający na tym, że kara nie zależy od tego, jakie jest przestępstwo czy wykroczenie, tylko od tego, kto przyjdzie i kto to wykroczenie czy przestępstwo zauważy.</u>
<u xml:id="u-21.3" who="#JanRulewski">Po drugie, chciałbym polecić… Pan przewodniczący Bujara powiada, że poszatkowana jest ta ustawa, że jest wiele wyłączeń, ale ja myślę, że w tym jest pewna logika, bo ta ustawa dzięki temu nie jest sztywna i wychodzi naprzeciw oczekiwaniom tych konsumentów, którzy z różnych powodów nie są w stanie w sytuacji bezwzględnego zakazu handlu w niedziele spełnić swoich, powiedziałbym, oczekiwań handlowych. Ja uważam, że słuszna jest zasada, aby wszędzie tam, gdzie ten zakaz może być zachowany, został zachowany, a tam, gdzie tego nie… Jest to w konfrontacji z oczywistymi faktami i te wyjątki powinny obowiązywać, być stosowane. Jak już wcześniej zwracałem uwagę, nie ma potrzeby kupowania alkoholu w niedziele, święta, także święta państwowe, nawet jeśli ten handel miałby prowadzić właściciel czy to w trybie franczyzy, czy sam i bezpośrednio. W ten towar można się zaopatrzyć wcześniej, później, a najlepiej wcale, a nie tylko…</u>
<u xml:id="u-21.4" who="#JanRulewski">Chciałbym, Panie Przewodniczący, zwrócić uwagę na nowy element, który zapewne wszyscy obecni tutaj związkowcy – i nie tylko – przeżywają. Chodzi o tę akwizycję. Otóż akwizycja jest coraz bardziej namolna. Akwizycja, zgodnie z tą dobrą definicją przyjętą w tej ustawie, jest działalnością handlową. Moja poprawka zmierza do tego, żeby w niedziele wyłączyć możliwość prowadzenia akwizycji w różnych formach – od wizyt przedstawicieli handlowych aż po swoisty stalking telefoniczny. To jest kolejna sprawa.</u>
<u xml:id="u-21.5" who="#JanRulewski">Pod rozwagę… Jest dyskusja o tym, czy małe sklepy, jakie małe sklepy, w imię czego – czy w imię zabezpieczenia potrzeb klientów, czy też zarabiania – czy naruszanie konkurencji… Moja poprawka zmierza do tego, aby handel w sklepach, także tych franczyzowych itp., które prowadzi właściciel, był w niedziele ograniczony, to znaczy żeby te sklepy były dostępne tylko do godziny 13.00. A więc mówienie, że będą w niedziele dla siebie jakąś konkurencją, będzie… Oczywiście ktoś może powiedzieć: to za mało, daj nam całą rękę. Owszem, to nie jest cała ręka, ale prawie cała. Dlaczego? Bo jeśli te sklepy będą miały ograniczony czas pracy, to dostępność do nich, te kolejki i ceny, jakie te sklepy zaproponują, spowodują, że to będzie bardzo ograniczona akcja handlowa.</u>
<u xml:id="u-21.6" who="#JanRulewski">I ostatnia poprawka, na którą chciałbym zwrócić uwagę. W tym roku czy w minionym roku byliśmy świadkami, jeśli chodzi o scenę centralną, różnego rodzaju ważnych wydarzeń o zasięgu światowym. Światowe Dni Młodzieży, a jeszcze wcześniej Expo… Przepraszam, Euro, ale mogło się zdarzyć i Expo. Jeśli podobne imprezy występują na poziomie centralnym, ale mają i wydźwięk lokalny… Zresztą o tym się tu nawet pisze. To są różnego rodzaju wydarzenia, których celem jest budowanie tożsamości wspólnoty państwa, a temu musi towarzyszyć – z różnych powodów, m.in. ze względu na obecność gości – działalność handlowa. Chodzi o to, żeby możliwość funkcjonowania tych placówek była, jednak po uzyskaniu opinii czy – pójdźmy dalej – po uzgodnieniu z miejscowymi i odpowiednio umocowanymi związkami zawodowymi.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-22.1" who="#AndrzejStanisławek">Pan senator Duda, przewodniczący Komisji Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej.</u>
<u xml:id="u-22.2" who="#AndrzejStanisławek">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#JarosławDuda">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#JarosławDuda">Ja jeszcze raz chciałbym bardzo serdecznie zwrócić się do pomysłodawców, żeby nie robili sobie państwo wstydu i wycofali się z tego, naprawdę. Słyszę, że z waszej inicjatywy w tym zakresie pozostały szczątki, że to wszystko zostało wywrócone, przekręcone i że nie jesteście z tego zadowoleni. Na poprzednim spotkaniu pan Tomasz Wójcik mówił, że zdajecie sobie państwo sprawę z tego, że mimo tej ustawy i tak będzie handel w niedziele – dokładnie tak powiedział. Żałuję, że go dzisiaj nie ma… Wtedy powiedział też, że Węgrzy, wycofując się z takiego pomysłu, kierowali się tym, że była napięta sytuacja polityczna. Rozumiem, że napięta sytuacja polityczna na Węgrzech trwa już ponad 2 lata, bo 2 lata temu ten handel w niedziele został przywrócony. Po co brnąć w takie absurdy, aberracje, z jakimi tutaj mamy do czynienia?</u>
<u xml:id="u-23.2" who="#JarosławDuda">Widzę pana ministra Szweda, który, jak rozumiem – może się mylę – do końca nie wie, co tak naprawdę z tej ustawy wyjdzie i jaka będzie…</u>
<u xml:id="u-23.3" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
<u xml:id="u-23.4" who="#JarosławDuda">Pan wie, a ja nie wiem. Zajdzie pan kiedyś do swojego ministerstwa, tego, w którym pan teraz jest, i zobaczy pan, że wskaźniki związane ze wzrostem gospodarczym i wskaźniki związane z miejscami pracy wcale nie są takie, jakich pan oczekiwał. Obawiam się, że to będzie tego typu sytuacja. Apeluję raz jeszcze… Ponawiamy wraz z panami senatorami Kleiną i Augustynem wniosek o to, aby odrzucić tę ustawę w całości. Bardzo o to proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-24.1" who="#AndrzejStanisławek">Pan senator Kleina. Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#KazimierzKleina">Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo!</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#KazimierzKleina">Pan przewodniczący przekierowuje niektóre pytania do panów z inicjatywy ustawodawczej, ale myślę, że to jest na tym etapie wadliwe, bo w tym momencie powinien odpowiadać minister, ewentualnie Biuro Legislacyjne. Dlaczego? Ponieważ po ostatecznym uchwaleniu tej ustawy mogą być jakieś problemy interpretacyjne, mogą być ewentualne – tak bywa przy różnych ustawach – wyroki sądowe, postępowanie Trybunału, no najróżniejsze rzeczy. Ja nie mówię, że tak musi być, ale jeśli tak będzie, to potem będzie odwoływanie się do wypowiedzi ministra na posiedzeniach komisji, by w ten sposób osiągnąć, wskazać na rzeczywistą wykładnię tej ustawy. Panowie z inicjatywy są dzisiaj u nas w tym zakresie gośćmi i na ich wypowiedzi interpretacyjne nie będzie można się powoływać, mówiąc, jaka jest intencja tej ustawy. Dzisiaj ta ustawa jest w gestii rządu. Przepraszam, że tak powiem, ale to rząd musi…</u>
<u xml:id="u-25.2" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
<u xml:id="u-25.3" who="#KazimierzKleina">…tak, interpretować przepisy, które są już uchwalone, nawet jeżeli się z tym nie identyfikuje czy uważa inaczej itd. To przedstawiciel rządu powinien nam tutaj wyjaśnić, co się kryje pod danym zapisem uchwalonym przez Sejm. Panowie są często, powiedziałbym, bezradni w tych sprawach, a poza tym ich wypowiedzi nie mają takich skutków prawnych, o których mówimy. Senator Augustyn zapytał o kwestię interpretacji w zakresie tego handlu obnośnego czy obwoźnego. My oczekujemy takiej odpowiedzi w tej sprawie, żeby była jasność, właśnie od przedstawiciela rządu, ewentualnie Biura Legislacyjnego, tak żebyśmy wiedzieli, czy to jest sprzeczne z tą ustawą, czy nie itd. Jeszcze raz mówię, że panowie – z całym szacunkiem dla panów – nie są w stanie nam powiedzieć np. o sprzecznościach tych przepisów z różnymi innymi ustawami. Pan, mówiąc o tych usługach gastronomicznych, interpretował to na podstawie sugestii, które wynikają z interpretacji Ministerstwa Finansów dotyczących ustawy. To jest jedna rzecz.</u>
<u xml:id="u-25.4" who="#KazimierzKleina">Idźmy dalej. Ja myślę sobie, że i autorzy, i ministerstwo – było tutaj wiele takich głosów, jak słyszałem… Tak naprawdę do końca nie wiadomo, jaki jest cel tej ustawy. Panowie mówią tutaj o ograniczeniu konkurencji. Czy to znaczy, że celem tej ustawy jest… Trzeba zadać sobie zasadnicze pytanie, jaki to jest cel. Czy jest nim ograniczenie konkurencji – jedni będą mogli prowadzić taką działalność w tym czasie, a drudzy, z jakichś powodów, ważnych czy mniej ważnych, nie będą mogli, czyli jednych wyeliminujemy, a innym pozwolimy – czy jest nim doprowadzenie do rzeczywistego zakazu pracy w handlu w niedziele? Jeżeli jest chęć wprowadzenia zakazu handlu w niedziele, to wydaje mi się, że trzeba by o tym mówić całkiem inaczej. Prawda? Po prostu… Bo to jest nieuczciwa rzecz takie działanie w takim kierunku. Jeżeli mówimy, że chodzi o ograniczenie handlu w niedziele, to ja odpowiem: ja się z tym zgadzam. Prawda? Uważam, że tak, chociaż to nie oznacza wcale, że… My zmierzamy do tego, żeby ograniczyć pracę w niedziele, a jest bardzo wiele branż w Polsce, w których pracują w niedziele, chociaż nie muszą, nie jest to konieczność taka na śmierć i życie. I z jakichś powodów to zostawiamy… Gdybyśmy dzisiaj zwrócili się do ministra z pytaniem, czy więcej osób pracuje w niedziele w handlu, czy w jakichś innych branżach, to prawdopodobnie – ja nie wiem tego na pewno – okazałoby się, że w branżach typu gastronomia, usługi różnego rodzaju itd., pracuje nawet kilkukrotnie więcej ludzi… No, a może jest równowaga – ja tego nie wiem, bo nikt o tym nie mówi, nie wskazuje na takie kwestie…</u>
<u xml:id="u-25.5" who="#Gloszsali">Nie policzył…</u>
<u xml:id="u-25.6" who="#KazimierzKleina">Może nie policzył, a może policzył – o tym też trzeba by powiedzieć. Prawda? To jest kolejna rzecz.</u>
<u xml:id="u-25.7" who="#KazimierzKleina">Na poprzednim spotkaniu komisji w tej sprawie zwróciłem uwagę, iż wydaje mi się, że nie do końca przewidziano konsekwencje. Są takie… Już przechodzę do konkretnych zapisów. Przede wszystkim podpisałbym się pod propozycją poprawki, którą zgłosił pan, dotyczącą tej dominującej działalności gastronomicznej, ale nie wiem, czy zostało tutaj wyjaśnione – może ja nie usłyszałem tego – czym jest ta dominująca funkcja w przypadku np. piekarni czy ciastkarni. Jak należy to rozumieć? Czy chodzi o obroty, o to, że większość sprzedaży stanowi sprzedaż pieczywa, chleba, ciastek itd., a sprzedaż innych rzeczy mniejszość stanowi? Jak to należy rozumieć? Chodzi o to, żeby nie było wątpliwości interpretacyjnych. Czy chodzi o dominującą działalność na przestrzeni całego miesiąca, czy tylko w jednym, konkretnym dniu? Należałoby to wyjaśnić, tak żeby nie było w tej materii wątpliwości.</u>
<u xml:id="u-25.8" who="#KazimierzKleina">I kolejna sprawa. Ja na poprzednim spotkaniu naszej komisji zgłosiłem wątpliwość dotyczącą obszarów morskich. Tutaj są wyłączenia z tego zakazu handlu i tak np. na morskich budowlach hydrotechnicznych można prowadzić nieograniczony handel. Ta sprawa chyba nie została do końca wyjaśniona lub ja tego nie pamiętam. Te obiekty hydrotechniczne morskie to w praktyce po prostu wszystkie obiekty portowe, w związku z czym mogłoby dojść do sytuacji takiej, że w portach morskich będzie można budować np. markety. No tak może być. Minister może powiedzieć, że…</u>
<u xml:id="u-25.9" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
<u xml:id="u-25.10" who="#KazimierzKleina">…porty morskie są obiektami…</u>
<u xml:id="u-25.11" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
<u xml:id="u-25.12" who="#KazimierzKleina">W artykule… Momencik… O, jest, art. 6 ust. 1 pkt 16: handel może być prowadzony w środkach komunikacji miejskiej, autobusowej, kolejowej, rzecznej, morskiej i lotniczej, a także na morskich statkach handlowych itd. Czyli na morskich statkach handlowych można będzie w sposób nieograniczony prowadzić handel. Tak? No bo morskie statki handlowe… Jest jednoznacznie zdefiniowane, czym są morskie statki handlowe. Prawda? My tutaj nie mamy…</u>
<u xml:id="u-25.13" who="#komentarz">(Wypowiedzi w tle nagrania)</u>
<u xml:id="u-25.14" who="#KazimierzKleina">To jest pytanie, prośba, żeby to wyjaśnić nam tutaj, do ministra, przecież do nie do panów z inicjatywy… Chodzi o te morskie budowle hydrotechniczne itd. Jeszcze raz prosiłbym o precyzyjne wyjaśnienie tej kwestii.</u>
<u xml:id="u-25.15" who="#KazimierzKleina">I składam jeszcze poprawkę dotyczącą art. 3 pkt 3. Chodzi o jednoznaczną interpretację, czy można będzie w ten dzień zakazu handlu dokonywać zaopatrzenia itd. Trzeba tę sprawę wyjaśnić, żeby nie doszło do sytuacji, w której będą wzrastały koszty magazynowania zaopatrzenia, co będzie z kolei uderzało w mniejsze placówki handlowe. Chodzi o to, żeby można było na poniedziałek rano dostarczyć towar, tak żeby sklep mógł normalnie funkcjonować. Ten towar powinien być dostarczony wszędzie tam, gdzie to jest konieczne, właśnie w niedzielę. Ten zapis mógłby brzmieć w taki sposób. Art. 3 pkt 3 ustawy otrzymuje brzmienie: wykonywaniu czynności związanych z handlem – należy przez to rozumieć wykonywanie w placówce handlowej czynności bezpośrednio związanych z handlem przez pracownika lub zatrudnionego. Taka jest moja poprawka. Na tym etapie, na razie to tyle.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-26.1" who="#AndrzejStanisławek">Bardzo proszę, Panie Ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#StanisławSzwed">Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo!</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#StanisławSzwed">Króciutko. Zgodnie ustawą, która została przyjęta przez Sejm i jest w tej chwili w Senacie… Definicję tej przeważającej działalność mamy w art. 6 ust. 2 i brzmi ona tak: przeważająca działalność, o której mowa w ust. 1 pkt 5, 6 i 28, oznacza rodzaj przeważającej działalności wskazany we wniosku o wpis do krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej, o którym mowa w ustawie z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej. Tak więc jest wniosek i w tym wniosku się określa przeważającą działalność, czy to jest handel, czy np. usługi. I z tego wniosku, powiedziałbym, wynika rodzaj przeważającej działalności.</u>
<u xml:id="u-27.2" who="#StanisławSzwed">W poprawce pana senatora Antoniego Szymańskiego jest doprecyzowanie tego, o co pytał pan, czyli kwestii dotyczących lodziarni, piekarni, cukierni. W innym punkcie będzie również poruszona kwestia kwiaciarni. O tej przeważającej działalności rozstrzygnie… To będzie albo usługa, albo handel itp.</u>
<u xml:id="u-27.3" who="#StanisławSzwed">A jeśli chodzi o sprawy morskie, to pan minister Materna…</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#AndrzejStanisławek">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#JerzyMaterna">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-29.1" who="#JerzyMaterna">Jerzy Materna.</u>
<u xml:id="u-29.2" who="#JerzyMaterna">Jeśli chodzi o ten pkt 16, o którym pan senator tutaj wspomniał, to my proponujemy pozostawić to tak, jak jest w chwili obecnej. Przez legislację została zgłoszona propozycja poprawki, nr 4, która, jak uważamy, wyeliminuje możliwość sprzedaży na morskich budowlach hydrotechnicznych. Ryba jest takim produktem…</u>
<u xml:id="u-29.3" who="#KazimierzKleina">Tak, ja to rozumiem, ale czy to dotyczy…</u>
<u xml:id="u-29.4" who="#JerzyMaterna">Ryba jest takim, można powiedzieć, przedmiotem handlu, który musi być świeży. Statek rybacki nie może dostarczyć ryb i po prostu czekać z nimi do poniedziałku – to jest niewyobrażalne. Proponujemy, żeby zapis w pkt 16 pozostawić taki, jaki jest.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-30.1" who="#AndrzejStanisławek">Senator Szymański. Proszę.</u>
<u xml:id="u-30.2" who="#KazimierzKleina">Prosiłbym jeszcze w takim razie…</u>
<u xml:id="u-30.3" who="#AndrzejStanisławek">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#KazimierzKleina">Czy to oznacza, że na tych morskich budowlach hydrotechnicznych handel może być prowadzony bez ograniczeń? Czy na morskich budowlach… To jest proste pytanie: czy na morskich budowlach hydrotechnicznych…</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#Gloszsali">Tak.</u>
<u xml:id="u-31.2" who="#KazimierzKleina">…można prowadzić handel bez ograniczeń?</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#JerzyMaterna">To zostaje… Jest to możliwe.</u>
<u xml:id="u-32.1" who="#komentarz">(Wypowiedzi w tle nagrania)</u>
<u xml:id="u-32.2" who="#KazimierzKleina">Proszę?</u>
<u xml:id="u-32.3" who="#JerzyMaterna">Ale na morskich budowlach hydrotechnicznych marketu nie postawimy.</u>
<u xml:id="u-32.4" who="#Gloszsali">A dlaczego nie?</u>
<u xml:id="u-32.5" who="#KazimierzKleina">Ale tego chyba nie…</u>
<u xml:id="u-32.6" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
<u xml:id="u-32.7" who="#StanisławKogut">Ma rację.</u>
<u xml:id="u-32.8" who="#KazimierzKleina">No nie ma racji.</u>
<u xml:id="u-32.9" who="#StanisławKogut">Ma rację.</u>
<u xml:id="u-32.10" who="#KazimierzKleina">No dobrze, jeżeli tak państwo uważacie, to okej. Tylko że nie macie racji w tej materii.</u>
<u xml:id="u-32.11" who="#Gloszsali">Tam nawet nie ma powierzchni na…</u>
<u xml:id="u-32.12" who="#KazimierzKleina">No jak nie ma powierzchni? Proszę przeczytać, co to jest morska budowla hydrotechniczna.</u>
<u xml:id="u-32.13" who="#komentarz">(Wypowiedzi w tle nagrania)</u>
<u xml:id="u-32.14" who="#KazimierzKleina">No tak. Ja mieszkam w porcie…</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#AndrzejStanisławek">No to postawimy dla Szwedów taki supermarket, taką budowlę dla Szwedów.</u>
<u xml:id="u-33.1" who="#komentarz">(Wypowiedzi w tle nagrania)</u>
<u xml:id="u-33.2" who="#AndrzejStanisławek">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-33.3" who="#AndrzejStanisławek">Senator Szymański. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#AntoniSzymański">Panowie Przewodniczący! Szanowni Państwo!</u>
<u xml:id="u-34.1" who="#AntoniSzymański">Moja wypowiedź dotyczy toku pracy na dzisiejszym posiedzeniu komisji i pewnych decyzji, które powinniśmy podjąć. Chodzi o to, czy przygotowujemy sprawozdanie na najbliższe posiedzenie – ten temat jest wstępnie przewidziany w programie obrad. Bo jeżeli tak, to temu powinniśmy podporządkować naszą dzisiejszą dyskusję. Dyskusję ogólną na temat tej ustawy możemy prowadzić przez cały tydzień zupełnie swobodnie – ta dyskusja pokazuje, że jest to możliwe. Stopień przygotowania ustawy przyjętej przez Sejm, i problemy, które ona porusza, wskazują na to, że możemy naprawdę bardzo długo prowadzić debatę. Wobec tego jeśli… Przypominam, że jest to drugie nasze spotkanie, kolejna część posiedzenia połączonych komisji w tej sprawie. A zatem jeśli naszym zamiarem jest przedłożenie sprawozdania Senatowi dzisiaj po to, żeby Senat mógł przeprowadzić dyskusję na ten temat – tam będzie możliwość składania poprawek – to proponuję, żebyśmy zakończyli dyskusję ogólną i zgłaszali tylko poprawki, wraz ze zgłaszaniem poprawek przedstawiali krótkie ich uzasadnienie, tak żebyśmy z pełną świadomością głosowali, a potem przeprowadzili głosowanie. W tej chwili mamy zgłoszone już kilkadziesiąt poprawek. Ja sam zgłosiłem 8 poprawek – państwo macie je na piśmie – inne osoby również zgłosiły. Tak więc proponuję, żebyśmy przejrzeli punkt po punkcie, zaczynając od pierwszego artykułu, krótko uzasadnili ewentualną zmianę, jeżeli taka jest proponowana, a potem przeszli do głosowania. Tylko to da nam szansę na to, żeby dzisiaj przed godziną 14.00 złożyć sprawozdanie komisji do marszałka. W innym przypadku musimy zaplanować kolejne spotkania.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-35.1" who="#AndrzejStanisławek">Posiedzenie Senatu zaczyna się o godzinie 15.00. Ja nikomu nie zabiorę prawa głosu.</u>
<u xml:id="u-35.2" who="#AndrzejStanisławek">Pan senator Kogut. Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#StanisławKogut">Ja składam wniosek formalny, podobny do sugestii pana Szymańskiego, aby przejść do konkretnych głosowań, bo, Państwo Drodzy, w wielu przypadkach my już zaczynamy powtarzać to, co było na ostatnim spotkaniu komisji. Pan senator Duda złożył wtedy wniosek o odrzucenie ustawy, a ja wtedy złożyłem przeciwny wniosek – aby procedować ustawę. Drodzy Państwo, nie mylmy pojęć… Atakujemy rząd, a przecież, jak wiemy, to była inicjatywa obywatelska, było złożone 500 tysięcy podpisów. Ino że ta inicjatywa obywatelska szła w zdecydowanie bardziej radykalnym kierunku. Tu trzeba przypomnieć to, co ja już powiedziałem, że było 21 postulatów na bramie Stoczni Gdańskiej, a jeden z nich – i o to walczyła NSZZ „Solidarność” – był o wolne soboty. Za komuny niedziele były wolne, a teraz my walczymy o to, żeby teraz niedziele były wolne. Ja składam wniosek formalny, żeby przejść do konkretnych głosowań, bo naprawdę się powtarzamy, naprawdę się powtarzamy. Dzisiaj mieliśmy już po prostu procedować złożone poprawki i przejść do głosowań. Popieram głos pana senatora Szymańskiego i wniosek składam, żebyśmy przeszli do konkretnych głosowań. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-37.1" who="#AndrzejStanisławek">Jeszcze strona społeczna.</u>
<u xml:id="u-37.2" who="#AndrzejStanisławek">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#MaciejPtaszyński">Dziękuję bardzo. Maciej Ptaszyński, Polska Izba Handlu.</u>
<u xml:id="u-38.1" who="#MaciejPtaszyński">Szanowni Państwo, ja z pewnymi wątpliwościami chciałbym się odnieść do tej poprawki pana senatora Rulewskiego odnośnie do zamykania w niedziele o godzinie 13.00 sklepów objętych tym wyłączeniem. Pierwsza sprawa jest taka. Jeśli chodzi o założenia dotyczące tej ustawy, to od początku była mowa o tym, żeby nie pozbawiać Polaków możliwości robienia zakupów w niedziele. Potrzeba zrobienia jakichś tam podstawowych zakupów nie znika o godzinie 13.00. Jeżeli się te sklepy zamknie, to tak naprawdę… Przecież życie nie zamiera całkowicie o godzinie 13.00 – czasami potrzebujemy czegoś w niedziele po godzinie 13.00, a czasami potrzebujemy czegoś w niedziele wieczorem. Tak że tutaj…</u>
<u xml:id="u-38.2" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
<u xml:id="u-38.3" who="#MaciejPtaszyński">Ja bardzo przepraszam, ale ja nikomu nie przerywałem.</u>
<u xml:id="u-38.4" who="#MaciejPtaszyński">Tak że to jest jedna sprawa. I to jest zgodne z pierwotnymi założeniami projektu, który był złożony jako projekt obywatelski. Chodzi o to, żeby jednak umożliwić ludziom robienie tych zakupów w niedziele bez względu na godzinę.</u>
<u xml:id="u-38.5" who="#MaciejPtaszyński">Druga sprawa. Ten pomysł był na pewnym poziomie konsultowany w zespole pana posła Abramowicza i nie spotkał się z jakimś szczególnym entuzjazmem branży handlu i strony społecznej, o ile pamiętam. Dlatego on został, można powiedzieć, wygaszony i nie był dalej dyskutowany.</u>
<u xml:id="u-38.6" who="#MaciejPtaszyński">Poza tym gdybyśmy chcieli – trzecia sprawa – że tak powiem, traktować wszystkich równo, to tak naprawdę w przypadku wszystkich 30 wyjątków z art. 6… to wszystkie te miejsca powinny być w niedziele czynne do godziny 13.00. Tak że gdybyśmy chcieli traktować tę godzinę 13.00 wiążąco… Poddaję pod rozwagę, czy na pewno jest sens, że tak powiem, brnąć w tę godzinę 13.00 w niedziele. To niczego nie rozwiązuje, a poza tym jest sprzeczne z założeniami, które przyświecały tworzeniu tej ustawy. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-39.1" who="#AndrzejStanisławek">Jeszcze pan od gastronomii. Proszę.</u>
<u xml:id="u-39.2" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
<u xml:id="u-39.3" who="#AndrzejStanisławek">To proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#KarolStec">Karol Stec, Polska Organizacja Handlu i Dystrybucji.</u>
<u xml:id="u-40.1" who="#KarolStec">Wysoka Komisjo! Panie Przewodniczący!</u>
<u xml:id="u-40.2" who="#KarolStec">Chcielibyśmy się zdecydowanie sprzeciwić propozycjom poprawek ze strony Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej dotyczącym wydłużenia obowiązywania zakazu do godziny 5.00 w poniedziałek. To pierwszy element.</u>
<u xml:id="u-40.3" who="#KarolStec">Drugi element. Chcielibyśmy podtrzymać nasze propozycje poprawek dotyczące wyłączenia w art. 3 pkt 3 kwestii logistyki, czyli procedur magazynowania towarów i ich inwentaryzacji w placówkach handlowych – chodzi o zaopatrzenie sklepów w poniedziałek. Złożyliśmy te propozycje, przedstawiliśmy je komisji. Chcielibyśmy ponadto, Wysoka Komisjo, zgłosić prośbę o ewentualne przedłużenie godzin pracy placówek handlowych w dniu 24 grudnia i w sobotę przed Wielkanocą – do godziny 16.00. Podkreślam, że wszystkie te propozycje poprawek są związane z zaopatrzeniem w żywność konsumentów, z zaopatrzeniem placówek handlowych w artykuły świeże, szczególnie w poniedziałek. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-41.1" who="#AndrzejStanisławek">Te 2 propozycje poprawek były omawiane i zostały negatywnie… Odnośnie do tego handlu przed Wielkanocą… Nie wiem, ale zaraz będziemy po kolei wszystkie te kwestie procedowali.</u>
<u xml:id="u-41.2" who="#AndrzejStanisławek">Czy są jeszcze jakieś głosy w dyskusji?</u>
<u xml:id="u-41.3" who="#JanRulewski">Ja nie otrzymałem odpowiedzi…</u>
<u xml:id="u-41.4" who="#komentarz">(Wypowiedzi w tle nagrania)</u>
<u xml:id="u-41.5" who="#AndrzejStanisławek">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#AnnaMartuszewicz">Anna Martuszewicz, Główny Inspektorat Pracy.</u>
<u xml:id="u-42.1" who="#AnnaMartuszewicz">Główny inspektor pracy zgłaszał…</u>
<u xml:id="u-42.2" who="#Gloszsali">Prosimy do mikrofonu…</u>
<u xml:id="u-42.3" who="#AnnaMartuszewicz">Ja mówię do mikrofonu, tylko że… No nic, postaram się jakoś to ogarnąć.</u>
<u xml:id="u-42.4" who="#AnnaMartuszewicz">Główny inspektor pracy zgłaszał pisemnie propozycje poprawek do art. 11, 13 i 14 ustawy i właściwie wszystkie te propozycje zostały w toku prac komisji bądź w toku drugiego czytania w Sejmie uwzględnione.</u>
<u xml:id="u-42.5" who="#AnnaMartuszewicz">Odnosząc się do wątpliwości, jakie zgłosił pan senator, chciałabym powiedzieć, że konstrukcja tych przepisów nie odbiega od konstrukcji innych przepisów wykroczeniowych i karnych w sprawach, w których oskarżycielem publicznym jest inspektor pracy. Te przepisy dają inspektorowi możliwość dosyć szerokiego oddziaływania: on będzie mógł w drodze postępowania mandatowego nałożyć grzywnę w kwocie do 2 tysięcy zł, w przypadku recydywy – do 5 tysięcy zł, a w sytuacji, kiedy uzna, że działania podmiotu prowadzącego handel wyczerpują znamiona uporczywości bądź złośliwości, będzie mógł powiadomić prokuraturę o podejrzeniu popełnienia przestępstwa. Jest to postępowanie analogiczne do tego, jakie w tej chwili inspektor pracy stosuje np. w przypadku niewypłacania wynagrodzeń. Oczywiście nie ma powszechnie dostępnej bazy podmiotów popełniających wykroczenia, za które te podmioty zostały ukarane karą grzywny, niemniej inspektorzy pracy… My mamy taką wewnętrzną bazę, z której można się dowiedzieć, czy podmiot w ramach danego okręgowego inspektoratu pracy został ukarany. Oczywiście monitorujemy również rozpatrywanie wniosków o ukaranie przez sądy. Ja o tym nie wspomniałam, ale inspektor pracy – poza postępowaniem mandatowym, ale także wtedy, kiedy będzie uważał, że kara grzywny, jaką może nałożyć w ramach postępowania mandatowego, będzie niewystarczająca do ukarania podmiotu handlującego – będzie mógł złożyć wniosek o ukaranie do sądu, a wówczas to sąd będzie rozstrzygał, jakiej wysokości będzie to grzywna. Tak że my tutaj nie widzimy jakichś problemów ze stosowaniem tych przepisów.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#AndrzejStanisławek">Bardzo pani dziękuję za bardzo rzeczowy głos. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-43.1" who="#AndrzejStanisławek">Senator Augustyn. Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#MieczysławAugustyn">Ja chciałbym raz jeszcze zwrócić uwagę na problem sprzedaży bezpośredniej. Wnioskodawcy w pierwotnym projekcie uwzględniali to… Może niekoniecznie szczęśliwie się stało – być może względy prawne zdecydowały o tym – że ostatecznie przepis pkt 8 w art. 3, który mówił o handlu obwoźnym i obnośnym, został wykreślony. W tej chwili ta kwestia nie jest uregulowana. To jest duży brak tej ustawy, tym bardziej że zgłoszono mi wątpliwość co do tego, czy ustawa, którą państwo ulepszaliście po nas, dotycząca możliwości prowadzenia przez rolników sprzedaży bezpośredniej w swoim gospodarstwie produktów szybko psujących się, czyli takich, które trzeba sprzedać w danym dniu… Czy ci rolnicy, że tak powiem, pod rządami tej ustawy będą mieli możliwość robienia tego? Oni twierdzą, że nie i czują się zagrożeni, mówią, że to jest poważny błąd. Ja miałem propozycję konkretnej poprawki, ale pani legislator mówi, że potrzebne jest doprecyzowanie tego. Być może pan minister się do tego odniesie i coś zaproponuje. Moim zdaniem nie możemy tej sprawy tak zostawić, bo być może jedna ustawa wywraca drugą – oczywiście w części, bo dotyczy to niedzieli – i tego rodzaju sprzedaż hamuje.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-45.1" who="#AndrzejStanisławek">Bardzo proszę, Panie Ministrze, o sprzedaży bezpośredniej przez rolników…</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#StanisławSzwed">Zgodnie z art. 1 ust. 2 przepisy ustawy stosuje się do przedsiębiorców w rozumieniu przepisów ustawy o swobodzie działalności gospodarczej wykonujących zarobkową działalność handlową. I do tego się musimy odnosić. Rolnik nie jest przedsiębiorcą – on sprzedaje towary swoje, te, które wyprodukował – tak że ta ustawa w tym przypadku do niego się nie odnosi.</u>
<u xml:id="u-46.1" who="#MieczysławAugustyn">No dobrze, ale…</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-47.1" who="#AndrzejStanisławek">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#MarcinZawadzki">Dziękuję bardzo, Panie Przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-48.1" who="#MarcinZawadzki">Jeśli mogę, chciałbym zwrócić uwagę na pewną niespójność. Prawdą jest to, co pan minister powiedział; tak opisuje to bodajże art. 1 ust. 2. Ale później, gdzie zdefiniowany jest handel, mówi się o sprzedaży towarów i wyrobów. Jak rozumiem, wyrób to jest coś, co sam zrobiłem i co sprzedaję. Tak więc de facto nie jest to działalność handlowa, więc… Z tej przyczyny my zwracamy uwagę na gastronomię. Jeśli jest tak, jak pan minister mówi… My proponujemy to jakoś uściślić, być może wskazać, że przeważająca działalność w zakresie handlu… I wtedy byłoby to objęte zakazem. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-49.1" who="#AndrzejStanisławek">Czy jeszcze ktoś w dyskusji? Nie ma zgłoszeń…</u>
<u xml:id="u-49.2" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
<u xml:id="u-49.3" who="#AndrzejStanisławek">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#MaciejPtaszyński">Jeszcze raz Maciej Ptaszyński, Polska Izba Handlu.</u>
<u xml:id="u-50.1" who="#MaciejPtaszyński">Ja chciałbym króciutko powiedzieć o 2 sprawach. Oczywiście podtrzymuję to, że ta godzina 5.00 rano, o której była tutaj mowa wcześniej, jest całkowicie nieadekwatna. To jedna sprawa.</u>
<u xml:id="u-50.2" who="#MaciejPtaszyński">Druga sprawa to kwestia definicji handlu, o której powiedział tutaj kolega ze związku HoReCa. Definicja handlu w tej ustawie jest, delikatnie mówiąc, problematyczna. Obecnie jest tak, że sam proces handlu jest rozciągnięty w czasie. Tak że oprócz tego, na co zwracał uwagę przedstawiciel HoReCa, trzeba wziąć pod uwagę też to, że proces handlu jest często rozciągnięty w czasie. I teraz pytanie: czy jeżeli jeden z elementów tego handlu zahacza o niedzielę, to cała ta czynność jest wykroczeniem, czy może jeżeli jeden z elementów zahacza o niedzielę, to cała ta czynność nie jest wykroczeniem? Które z elementów handlu, które zahaczają o niedzielę, czynią ten handel legalnym bądź nielegalnym? Myśmy jako Polska Izba Handlu wielokrotnie przedstawiali nasze propozycje, jeżeli chodzi o modyfikację definicji handlu. Prosimy wziąć pod uwagę to, że w dzisiejszych czasach handel to nie jest tylko pójście do sklepu, danie pieniążka i odebranie np. bułki. Handel jest dziś czymś dużo bardziej złożonym. Mamy tutaj do czynienia z bardzo skomplikowanym procesem, który w którymś momencie może zahaczyć o tę niedzielę. Pytanie, co wtedy, jak sąd, który będzie musiał orzec, czy to było wykroczenie, czy nie, się do tego ustosunkuje. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-51.1" who="#AndrzejStanisławek">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#AlfredBujara">Panie Przewodniczący, słowo odnośnie do tej godziny 5.00, tego przedłużenia doby, zakazu do godziny 5.00. Proszę państwa, na Zachodzie, w Austrii doba, że tak powiem, niedzielna zaczyna się w sobotę o szóstej… I kończy w poniedziałek o 6.00. W Niemczech również kończy się o godzinie 6.00, choć zaczyna się później. Proszę państwa, dlaczego to ujęliśmy w naszym projekcie i teraz o to wnosimy? Bo sieci handlowe będą przymuszały pracowników do przyjścia do pracy po godzinie 24.00, a niektóre z nich nawet otworzą sklepy w tym czasie. Ja mam jedną głowę, ale ją państwu dam, bo wiem, że to zrobią, chociażby z przekory. Pracownicy np. Biedronki, którzy i tak obecnie pracują w nocy, bo pracują, bo są sklepy nocne… Oni będą przychodzili do pracy po 24.00 z niedzieli na poniedziałek. I ci pracownicy nam powiedzą tak: ale zrobiliście nam ustawę, że ja muszę w niedzielę się zrywać o godzinie 22.00, 23.00, żeby na 24.00 jechać do pracy. Proszę państwa, dzisiaj m.in. wspomniana Biedronka wydłuża czas pracy – do godziny 22.00 lub do godziny 23.00. Pracownicy już dzisiaj wychodzą z pracy o 24.00. Powiem państwu więcej, w sieci Biedronka doba pracy trwa od godziny 24.00 do 6.00 rano w poniedziałek… A więc umieją sobie zorganizować czas pracy. Oczywiście to zostanie zmienione… I tu znów daję swoją głowę za to, że ten proceder zmienią po to, żeby mogli pracowników z niedzieli na poniedziałek przyjąć do pracy.</u>
<u xml:id="u-52.1" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
<u xml:id="u-52.2" who="#AlfredBujara">Proszę państwa, i tego się boimy, i stąd ta godzina 5.00. Skoro dzisiaj wiele sieci sobie daje radę, organizując dobę od godziny 6.00… Nie bójmy się tego – czasu od godziny 5.00 wystarczy na przygotowanie pracy i otwarcie sklepów o godzinie 6.00. Tak jest również na Zachodzie. Myśmy się posiłkowali ustawami niemieckimi, austriackimi i rozwiązaniami francuskimi.</u>
<u xml:id="u-52.3" who="#AlfredBujara">Proszę państwa, druga kwestia, dotycząca gastronomii. Ja jestem zdania – od początku tak uważaliśmy – że nie należy mieszać usług i gastronomii, jeśli chodzi o ten projekt. Tak również jest w całej Europie.</u>
<u xml:id="u-52.4" who="#AlfredBujara">Proszę państwa, sprzedaż niektórych towarów na wynos, tzw. towarów gastronomicznych. Czy tutaj nie chodzi – może zapytajmy o to odpowiednich przedstawicieli – o sprzedaż na wynos towarów o określonym VAT, 5-procentowym, w usługach gastronomicznych? Ja to próbowałem sprawdzać, ale nie znalazłem żadnej usługi gastronomicznej na wynos z 5-procentowym VAT. Proszę państwa, gdyby tak było… No trudno, coca-cola zostanie sprzedana na wynos z VAT obowiązującym, detalicznym. I prośba: nie róbmy z tej ustawy superusługowej ustawy. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-53.1" who="#AndrzejStanisławek">Senator Gawęda. Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#AdamGawęda">Dziękuję, Panie Przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-54.1" who="#AdamGawęda">Drodzy Państwo, ja mimo wszystko zaapelowałbym o to, żebyśmy po prostu nie brnęli w dyskusje, które, po pierwsze, już się odbyły się na poprzednim spotkaniu, po drugie, wywołują niepotrzebny zamęt i skomplikowanie. Szanowny pan, który reprezentuje wnioskodawców… No, przepraszam, ale żaden przedsiębiorca na godzinę 1.00 w nocy z niedzieli na poniedziałek nie zatrudni pracowników, żeby potem, w ciągu całego poniedziałkowego dnia, kiedy jest główna siła handlu, nie mieć pracowników do prowadzenia sprzedaży. To jest rzecz, która zupełnie… On zatrudni tylko tych, którzy rzeczywiście będą potrzebni do tego, żeby logistycznie przygotować sklep do pracy. I to nie będzie 90% załogi, bo inaczej po prostu nie będzie miał kim handlować. Tak więc ja mimo wszystko wierzę w rozsądek… No, nie brnąłbym w takim kierunku. To tyle, jeśli chodzi o tę kwestię.</u>
<u xml:id="u-54.2" who="#AdamGawęda">Myślę, że już poruszono tutaj wiele tematów. Co do niełączenia handlu z gastronomią, to oczywiście jestem za, natomiast w kwestiach interpretacyjnych prawnych prosiłbym Biuro Legislacyjne albo pana ministra, żeby… Chodzi o to, żeby przeciętni właściciele prowadzący różne punkty gastronomiczne nie mieli w przyszłości problemów interpretacyjnych, a w przypadku ewentualnej kontroli nie wpadli w jakieś niepotrzebne problemy prawne. Jeśli jest taka możliwość, to jednoznacznie to określmy, doprecyzujmy, dodajmy jeden czy dwa wyrazy w danym przepisie, ucinając w ten sposób dywagacje na temat tego, czy łączymy gastronomię z handlem, czy nie. Chciałbym, żebyśmy tego nie łączyli, bo taka jest intencja ustawodawcy, i chciałbym, żebyśmy tą ustawą nie wywołali potem niepotrzebnych problemów na linii przedsiębiorca – kontroler. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-54.3" who="#StanisławKogut">Był wniosek formalny o zakończenie…</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-55.1" who="#AndrzejStanisławek">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#MarcinZawadzki">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-56.1" who="#MarcinZawadzki">Dokładnie, jak najbardziej popieram, jeśli mogę, to stanowisko. Celem naszych propozycji poprawek jest uniknięcie sytuacji, w których kontrolerzy i przedsiębiorcy mają później problem, czy sprzedaż np. coca-coli w danym punkcie gastronomicznym jest wykroczeniem i czy w związku z tym należy wręczyć mandat, czy nie. Po prostu potrzebujemy jasnej, precyzyjnej informacji, co możemy i czego nie możemy. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-57.1" who="#AndrzejStanisławek">Bardzo proszę, Panie Ministrze, ustosunkować się do kwestii gastronomii i sprzedaży na wynos. Czy kebaby na ulicach miast, które będą sprzedawały kebab z coca-colą… To jest handel czy to jest usługa? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#StanisławSzwed">Panie Przewodniczący, jeżeli przyjmujemy zasadę, że gastronomia jest usługą i wpisujemy te usługi tutaj do ustawy, no to mieszamy porządki. No, musimy się na coś zdecydować. Jeżeli jest wola… Możemy, mamy nawet przygotowaną propozycję, że w placówkach handlowych, w których przeważającą działalnością jest działalność gastronomiczna… I to jest wyłączone. Jeżeli to pomoże w jakiś sposób, no to możemy to zapisać, ale, tak jak mówię, mieszamy porządek. Nie wiem, jak Biuro Legislacyjne się do tego odniesie. Tak jak mówię, jeżeli jest potrzeba, żeby to dopisać, no to dopiszmy to. Skoro jest taka wola… Tu nie ma, że tak powiem, przeszkody. Ale, tak jak mówię, mieszamy porządek, mieszamy dwa pojęcia: usługi oraz… Możemy wziąć przykład z tych różnych wypowiedzi i zgłaszać kolejne propozycje, które faktycznie dotyczą usług, a nie handlu, tylko czy to… Ale jeżeli jest taka potrzeba, to możemy jeszcze tę jedną poprawkę zaproponować, dotyczącą przeważającej działalności gastronomicznej. Może wtedy te wątpliwości, o których mówią tutaj panowie, przestaną istnieć.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-59.1" who="#AndrzejStanisławek">Pani Mecenas, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#AldonaFigura">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-60.1" who="#AldonaFigura">Szanowni Państwo, proszę zwrócić uwagę, że ten temat budzi wątpliwości, tak że sami nie wiemy dokładnie, jak rozstrzygnąć tę kwestię. Ja tylko zwrócę uwagę, że w tym katalogu wyłączeń jest zasygnalizowane, że np. w zakładach leczniczych dla zwierząt czy zakładach pogrzebowych zakaz nie obowiązuje. To jest jakby podobny rodzaj… W tych akurat miejscach przeważająca działalność to jest działalność usługowa, a mimo to ustawodawca zdecydował się to wyłączyć. Interpretacja całego tego przepisu generalnie może budzić wątpliwości, dlatego trzeba się zastanowić, czy rzeczywiście te usługi gastronomiczne… Ja teraz nie umiem rozstrzygnąć, czy to rozwiązanie będzie lepsze, ale jeżeli przepis budzi wątpliwości, to być może trzeba coś w tym kierunku zrobić. Chodzi też o to, że… Były tutaj podnoszone uwagi, że czymś innym jest produkt do spożycia na miejscu i czymś innym produkt, który jest na wynos. Ja nie mam wiedzy w tym zakresie – nie potrafię tutaj państwu pomóc – jak to jest interpretowane w przepisach prawa. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-61.1" who="#AndrzejStanisławek">To zapiszmy to, Panie Ministrze, jeśli chodzi o tę gastronomię, bo, jak widzę, budzi to bardzo dużo wątpliwości.</u>
<u xml:id="u-61.2" who="#AntoniSzymański">W kwestii formalnej.</u>
<u xml:id="u-61.3" who="#AndrzejStanisławek">W kwestii formalnej? Proszę bardzo.</u>
<u xml:id="u-61.4" who="#AndrzejStanisławek">Pan senator Szymański.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#AntoniSzymański">Panowie Przewodniczący, nie wiem, czy mój głos został dobrze zrozumiany. My oczywiście nie mamy obowiązku złożyć dzisiaj sprawozdania w tej sprawie, chociaż ta ustawa jest przewidziana w projekcie porządku obrad Senatu. Możemy to zrobić również na przyszłym posiedzeniu. Prosiłbym panów przewodniczących o decyzję. Bo albo idziemy w takim kierunku takim, że prowadzimy dyskusję, jaka jest w tej chwili, która może trwać do wieczora – przypominam, że mamy dzisiaj, do godziny 15.00, posiedzenia innych komisji, prawie każdy z nas ma takie posiedzenie – albo idziemy w kierunku takim, że… Jeżeli zdecydujemy, że przedstawiamy to sprawozdanie dzisiaj, to możemy pójść w kierunku takim, jaki proponuje senator Kogut – przeglądamy poszczególne artykuły, zgłaszamy do nich ewentualne poprawki, krótko je omawiamy, wypowiada się rząd, Biuro Legislacyjne, a potem głosujemy.</u>
<u xml:id="u-62.1" who="#StanisławKogut">Jasne.</u>
<u xml:id="u-62.2" who="#AntoniSzymański">Ja nie chcę odbierać – o tym pan przewodniczący wspomniał – komukolwiek głosu w dyskusji. Mnie chodzi o to, żebyśmy przyjęli jakąś strukturę pracy, zdecydowali, czy my dzisiaj kończymy pracę w tym temacie, czy my przedkładamy sprawozdanie potem i dopiero na przyszłym posiedzeniu… Będziemy mogli zwołać jeszcze trzecie spotkanie połączonych komisji w tej sprawie, skoro chcemy nadal o tym dyskutować.</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#AndrzejStanisławek">Panie Senatorze, no ale po to jest posiedzenie komisji. Ja uważam, że jeżeli rozstrzygniemy sprawę sprzedaży w gastronomii, to usuniemy ten problem. Omawiamy po kolei wszystkie punkty ustawy… Pan minister wyraził zgodę na to. Po co mamy kolejny raz przerywać posiedzenie i znowu je wznawiać? Ja nie bardzo to rozumiem.</u>
<u xml:id="u-63.1" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
<u xml:id="u-63.2" who="#AndrzejStanisławek">No ale jeżeli będziemy zgłaszali poprawki na sesji plenarnej, no to komisja i tak będzie musiała się zebrać.</u>
<u xml:id="u-63.3" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
<u xml:id="u-63.4" who="#AndrzejStanisławek">Panie Ministrze, bardzo proszę. Będzie zmiana co do tej gastronomii, czy tego nie ruszamy?</u>
<u xml:id="u-63.5" who="#StanisławSzwed">Już to mamy.</u>
<u xml:id="u-63.6" who="#AndrzejStanisławek">Dobrze. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-63.7" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
<u xml:id="u-63.8" who="#AndrzejStanisławek">Tak, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#JerzyKwaśniewski">Szanowni Państwo, w odniesieniu do usług gastronomicznych zwracamy uwagę na to, że przywołane tu w celu stworzenia pewnej analogii uwzględnione już w wyłączeniach np. zakłady pogrzebowe zostały tam zamieszczone po to, żeby umożliwić sprzedaż towarów, czyli handel, w zakładach pogrzebowych. To nie była kwestia tego, czy usługi zakładów pogrzebowych są dopuszczalne. To nie rodzi wątpliwości, bowiem usługi na pewno są poza zakresem regulacji.</u>
<u xml:id="u-64.1" who="#JerzyKwaśniewski">Tutaj padło podobne pytanie. Co do usług gastronomicznych nie mamy wątpliwości, usługi gastronomiczne są dopuszczalne. Pozostaje tylko pytanie, czy państwo, czy Wysoka Komisja chce dopuścić w lokalach gastronomicznych prowadzenie bez ograniczeń de facto handlu, jedynie pod warunkiem, że obroty z handlu będą niższe niż obroty z gastronomii. To oczywiście ma bardzo poważne konsekwencje dla obrotu i dla gospodarki, ponieważ oznacza, że w niedziele lokale gastronomiczne mogą proponować szeroką ofertę handlową produktów spożywczych, tylko pod warunkiem, że obrót generowany ze sprzedaży tych produktów spożywczych będzie niższy niż obrót z gastronomii. Zwracamy na to uwagę.</u>
<u xml:id="u-64.2" who="#Gloszsali">Restaurację będą…</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#AndrzejStanisławek">To bardzo dobrze – to, co pan powiedział – chyba nieźle. Naród trzeba nakarmić.</u>
<u xml:id="u-65.1" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-65.2" who="#AndrzejStanisławek">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-65.3" who="#AndrzejStanisławek">Przechodzimy do procedowania nad poprawkami.</u>
<u xml:id="u-65.4" who="#Gloszsali">Do art. 1…</u>
<u xml:id="u-65.5" who="#AntoniSzymański">Nie, nie, Panowie Przewodniczący, ja zgłosiłem i one są powielone. Jest ich 9…</u>
<u xml:id="u-65.6" who="#AndrzejStanisławek">Przepraszam bardzo, był wniosek o odrzucenie ustawy, więc najpierw…</u>
<u xml:id="u-65.7" who="#AntoniSzymański">Zgłosiłem 9 poprawek, tylko chciałbym formalnie…</u>
<u xml:id="u-65.8" who="#AndrzejStanisławek">Po kolei, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-65.9" who="#AndrzejStanisławek">Rozumiem. Mam tu wszystkie poprawki wszystkich.</u>
<u xml:id="u-65.10" who="#AndrzejStanisławek">Zgłoszono wniosek o odrzucenie ustawy.</u>
<u xml:id="u-65.11" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest za wnioskiem o odrzucenie ustawy?</u>
<u xml:id="u-65.12" who="#komentarz">(3)</u>
<u xml:id="u-65.13" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-65.14" who="#komentarz">(10)</u>
<u xml:id="u-65.15" who="#AndrzejStanisławek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-65.16" who="#komentarz">(1)</u>
<u xml:id="u-65.17" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-65.18" who="#Gloszsali">Panie Senatorze, czy moglibyśmy te uwagi…</u>
<u xml:id="u-65.19" who="#AndrzejStanisławek">Przepraszam bardzo.</u>
<u xml:id="u-65.20" who="#AndrzejStanisławek">Przechodzimy do głosowania nad poprawkami. Bardzo proszę. Tak…</u>
<u xml:id="u-65.21" who="#Gloszsali">Jeszcze był wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
<u xml:id="u-65.22" who="#AndrzejStanisławek">Był taki wniosek?</u>
<u xml:id="u-65.23" who="#Gloszsali">Tak, był.</u>
<u xml:id="u-65.24" who="#AndrzejStanisławek">Aha, ale nie ma pana profesora. Tak.</u>
<u xml:id="u-65.25" who="#Gloszsali">W czasie poprzedniej…</u>
<u xml:id="u-65.26" who="#AndrzejStanisławek">Tak, na poprzedniej… Dobrze.</u>
<u xml:id="u-65.27" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest za przyjęciem ustawy bez poprawek?</u>
<u xml:id="u-65.28" who="#komentarz">(0)</u>
<u xml:id="u-65.29" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-65.30" who="#komentarz">(13)</u>
<u xml:id="u-65.31" who="#AndrzejStanisławek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-65.32" who="#komentarz">(1)</u>
<u xml:id="u-65.33" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#JanRulewski">Panie Przewodniczący, w sprawie formalnej, dotyczącej głosowania.</u>
<u xml:id="u-66.1" who="#JanRulewski">Chciałbym poprosić dział legislacyjny, żeby w momencie, gdy pan przechodzi do kolejnych punktów, dział legislacyjny przedstawiał propozycje poprawek w tej sprawie, żebyśmy nie popełnili… żeby nie było jakichś nieścisłości.</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#AndrzejStanisławek">Panie Senatorze, dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-67.1" who="#AndrzejStanisławek">Przechodzimy do procedowania nad poprawkami.</u>
<u xml:id="u-67.2" who="#Gloszsali">Panie Senatorze, ja mam tu wszystkie zgłoszone poprawki, mam tu po kolei.</u>
<u xml:id="u-67.3" who="#AndrzejStanisławek">Dobrze, to po kolei.</u>
<u xml:id="u-67.4" who="#AldonaFigura">Nie, nie, tylko te, które są zgłoszone przez senatorów…</u>
<u xml:id="u-67.5" who="#AndrzejStanisławek">Te przejęte przez senatorów.</u>
<u xml:id="u-67.6" who="#AldonaFigura">Ja mam tutaj… Jeżeli pan senator wyrazi zgodę, ja będę mówiła, do którego przepisu jest poprawka, czyja ona jest i na czym ona polega.</u>
<u xml:id="u-67.7" who="#AndrzejStanisławek">Dobrze, bardzo dobrze. Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#MieczysławAugustyn">Panie Przewodniczący, chciałbym zgłosić jako wniosek…</u>
<u xml:id="u-68.1" who="#komentarz">(Brak nagrania)</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#MieczysławAugustyn">…Zgłaszam jako wniosek mniejszości…</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#AndrzejStanisławek">Oczywiście, proszę bardzo.</u>
<u xml:id="u-70.1" who="#komentarz">(Brak nagrania)</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-71.1" who="#AndrzejStanisławek">Przechodzimy do głosowania nad poszczególnymi poprawkami.</u>
<u xml:id="u-71.2" who="#AndrzejStanisławek">Pani Mecenas, bardzo proszę mi pomóc, dobrze?</u>
<u xml:id="u-71.3" who="#AndrzejStanisławek">Zaczynamy od art. 3.</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#AldonaFigura">Tak. Poprawka w art. 3 do pktu 1 to jest poprawka senatora Szymańskiego. To jest poprawka, która proponuje zastosowanie w definicji ustawowej placówki handlowej liczby pojedynczej.</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-73.1" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest za przyjęciem…</u>
<u xml:id="u-73.2" who="#Gloszsali">To jeszcze nie wszystko…</u>
<u xml:id="u-73.3" who="#Gloszsali">Do art. 3.</u>
<u xml:id="u-73.4" who="#Glosyzsali">Jeszcze stanowisko rządu, Panie Przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-73.5" who="#AndrzejStanisławek">Proszę, stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#StanisławSzwed">Pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-75.1" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-75.2" who="#komentarz">(9)</u>
<u xml:id="u-75.3" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-75.4" who="#komentarz">(0)</u>
<u xml:id="u-75.5" who="#AndrzejStanisławek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-75.6" who="#komentarz">(4)</u>
<u xml:id="u-75.7" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-75.8" who="#AndrzejStanisławek">Następna poprawka, Pani Mecenas.</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#AldonaFigura">Następnie mamy art. 3 pkt 3. Tutaj są 2 poprawki.</u>
<u xml:id="u-76.1" who="#AldonaFigura">Pierwsza poprawka, senatora Rulewskiego, zmierza do tego, żeby rozszerzyć ten przepis i na końcu dodać wyrazy: „jak również wykonywanie przez pracownika lub zatrudnionego czynności związanych z bezpośrednim dostarczaniem do określonych adresatów lub przy wykorzystaniu środków komunikowania się na odległość treści o charakterze reklamowym (marketing bezpośredni)”.</u>
<u xml:id="u-76.2" who="#AldonaFigura">Jest też poprawka senatora Kleiny, która zmierza do tego, żeby skrócić ten przepis i zakończyć na wyrazach… Chwileczkę. Chodzi o to, żeby przepis brzmiał: „wykonywaniu czynności związanych z handlem – należy przez to rozumieć wykonywanie w placówce handlowej czynności bezpośrednio związanych z handlem przez pracownika lub zatrudnionego”.</u>
<u xml:id="u-76.3" who="#AndrzejStanisławek">Przecież tak jest w ustawie.</u>
<u xml:id="u-76.4" who="#JanRulewski">Nie, nie.</u>
<u xml:id="u-76.5" who="#AldonaFigura">Dalej idąca poprawka to jest poprawka senatora Rulewskiego, jak się wydaje, bo ona rozszerza przepis. W związku z tym należy poddać ją głosowaniu jako pierwszą.</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-77.1" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest za przyjęciem poprawki senatora…</u>
<u xml:id="u-77.2" who="#Gloszsali">Stanowisko rządu.</u>
<u xml:id="u-77.3" who="#AndrzejStanisławek">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#StanisławSzwed">Panie Przewodniczący, ta poprawka wychodzi poza zakres stanowiska rządu, czyli jesteśmy na nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-79.1" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest za przyjęciem…</u>
<u xml:id="u-79.2" who="#komentarz">(Wypowiedzi w tle nagrania)</u>
<u xml:id="u-79.3" who="#Gloszsali">Jest głosowanie. Panowie, jest głosowanie.</u>
<u xml:id="u-79.4" who="#Gloszsali">To jest głosowanie, więc nie możemy…</u>
<u xml:id="u-79.5" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-79.6" who="#komentarz">(1)</u>
<u xml:id="u-79.7" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-79.8" who="#komentarz">(9)</u>
<u xml:id="u-79.9" who="#AndrzejStanisławek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-79.10" who="#komentarz">(4)</u>
<u xml:id="u-79.11" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-79.12" who="#AndrzejStanisławek">Bardzo proszę, Pani Mecenas, dalej.</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#AldonaFigura">W związku z tym teraz musi zostać poddana pod głosowanie poprawka senatora Kleiny, która zmierza do skrócenia przepisu i zakończenia go na wyrazie „zatrudnionego”. Poprawka prowadzi do tego, żeby definicja wykonywania czynności związanych z handlem nie obejmowała czynności polegających na magazynowaniu towarów lub ich inwentaryzacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-81.1" who="#AndrzejStanisławek">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#StanisławSzwed">Jesteśmy przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-83.1" who="#AndrzejStanisławek">Głosujemy nad poprawką.</u>
<u xml:id="u-83.2" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-83.3" who="#komentarz">(3)</u>
<u xml:id="u-83.4" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-83.5" who="#komentarz">(10)</u>
<u xml:id="u-83.6" who="#AndrzejStanisławek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-83.7" who="#komentarz">(1)</u>
<u xml:id="u-83.8" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-83.9" who="#AndrzejStanisławek">Bardzo proszę, Pani Mecenas, następna poprawka.</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#AldonaFigura">Następna poprawka to jest poprawka do art. 6 pkt 1, to jest poprawka senatora Koguta. Prowadzi ona do tego, żeby w art. 6 w ust. 1 pkt 1 otrzymał brzmienie: „na stacjach paliw płynnych, o ile powierzchnia przeznaczona na sprzedaż i ekspozycję towarów innych niż paliwa płynne nie przekracza 80 m2, w czasie obowiązywania zakazu, o którym mowa w art. 5”.</u>
<u xml:id="u-84.1" who="#AldonaFigura">Jeżeli mogę, to od razu chciałabym zwrócić uwagę na to, że do poprawienia jest redakcja przepisu. Wydaje się, że nie są potrzebne na końcu wyrazy „w czasie obowiązywania zakazu, o którym mowa w art. 5”, ponieważ to jest zapisane na początku, w zdaniu wstępnym ust. 1.</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-85.1" who="#AndrzejStanisławek">Proszę, Panie Ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#StanisławSzwed">Podobnie jak w poprzednim przypadku, poprawka jest niezgodna ze stanowiskiem rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-87">
<u xml:id="u-87.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-87.1" who="#AndrzejStanisławek">Głosujemy nad poprawką.</u>
<u xml:id="u-87.2" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest za przyjęciem poprawki senatora Koguta?</u>
<u xml:id="u-87.3" who="#komentarz">(7)</u>
<u xml:id="u-87.4" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-87.5" who="#komentarz">(5)</u>
<u xml:id="u-87.6" who="#AndrzejStanisławek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-87.7" who="#komentarz">(2)</u>
<u xml:id="u-87.8" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-87.9" who="#AndrzejStanisławek">Bardzo proszę, następna poprawka, Pani Mecenas.</u>
</div>
<div xml:id="div-88">
<u xml:id="u-88.0" who="#AldonaFigura">Następna poprawka dotyczy art. 6 ust. 1 pkt 2, to jest poprawka senatora Szymańskiego. Polega ona na tym…</u>
<u xml:id="u-88.1" who="#komentarz">(Brak nagrania)</u>
</div>
<div xml:id="div-89">
<u xml:id="u-89.0" who="#AldonaFigura">Poprawka ta będzie związana z poprawką uzupełniającą art. 6 ust. 2. Proszę jeszcze o chwileczkę.</u>
<u xml:id="u-89.1" who="#AldonaFigura">Tak, potem będzie głosowanie nad następną poprawką i tam będzie taka sama sytuacja. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-90">
<u xml:id="u-90.0" who="#AndrzejStanisławek">Proszę o stanowisko rządu wobec tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-91">
<u xml:id="u-91.0" who="#StanisławSzwed">Pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-92">
<u xml:id="u-92.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-92.1" who="#AndrzejStanisławek">Czyli art. 6 ust. 1 pkt 2. Dobrze. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-92.2" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-92.3" who="#komentarz">(12)</u>
<u xml:id="u-92.4" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-92.5" who="#komentarz">(0)</u>
<u xml:id="u-92.6" who="#AndrzejStanisławek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-92.7" who="#komentarz">(2)</u>
<u xml:id="u-92.8" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-92.9" who="#AndrzejStanisławek">I następna poprawka, Pani Mecenas.</u>
</div>
<div xml:id="div-93">
<u xml:id="u-93.0" who="#AldonaFigura">Następna poprawka dotyczy art. 6 ust. 1 pkt 9. To jest poprawka senatora Kleiny… Nie, przepraszam, o ile dobrze rozumiem, poprawka dotycząca zakładów gastronomicznych ma być w dodawanym nowym pkcie 27a, Tak. W takim razie nie mamy poprawki do pktu 9.</u>
<u xml:id="u-93.1" who="#AldonaFigura">Następna poprawka to jest poprawka do pktu 11. To jest poprawka pana senatora Rulewskiego. Pan senator Rulewski proponuje, żeby w pkcie 11 wyraz „imprez”… żeby wyrazy „festynów, jarmarków i innych imprez” zamienić na „festynów, jarmarków i innych wydarzeń”. Ta poprawka łączy się z następnymi poprawkami pana senatora, dotyczącymi dodania ust. 3 i 9 w art. 6. Należy nad nimi głosować łącznie.</u>
<u xml:id="u-93.2" who="#AldonaFigura">Te poprawki zmierzają do tego, żeby zakaz handlu nie obowiązywał w niedzielę do godziny 13.00 w placówkach handlowych innych niż wymienione w ust. 1, czyli aby we wszystkich innych wypadkach niż wyłączenia zastosowane w ust. 1 do godziny 13.00 zakaz ten nie obowiązywał. Zmierzają one też do tego, żeby zakaz obowiązywał w tych placówkach, w których obowiązuje wyłączenie, jeżeli sprzedają one napoje alkoholowe lub prowadzą obrót hurtowy napojami alkoholowymi. Prowadzą one także do tego, żeby organizowanie festynów, jarmarków i innych wydarzeń okolicznościowych było możliwe pod warunkiem uzyskania przez organizatora zgody wójta, burmistrza, prezydenta miasta na prowadzenie handlu w drodze decyzji wydanej po uzyskaniu opinii ponadzakładowych organizacji związkowych albo zgody prezesa Rady Ministrów na prowadzenie handlu w drodze zarządzenia po uzyskaniu opinii ogólnokrajowych organizacji międzyzwiązkowych, przy czym zgoda nie byłaby wymagana, gdy organizatorem tego wydarzenia jest wójt, burmistrz, prezydent miasta. W tej poprawce określone są warunki do wydania opinii, wskazane jest, co powinien zawierać wniosek o wydanie opinii oraz że niewydanie opinii przez te organizacje oznacza przychylenie się do wniosku organizatora.</u>
</div>
<div xml:id="div-94">
<u xml:id="u-94.0" who="#JanRulewski">Ja zapytam, bo nie wiem, czy zostałem… Moją intencją było niełączenie tych poprawek w 1 blok, tylko potraktowanie ich rozłączne. Zakaz sprzedaży alkoholu wcale nie musi być związany z organizowaniem wydarzeń, tym bardziej że to ma być do godziny 13.00, więc byłaby to sprzeczność. Prosiłbym o rozdzielenie, tak aby można było głosować oddzielnie nad każdą z nich.</u>
<u xml:id="u-94.1" who="#Gloszsali">O, dobrze, dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-95">
<u xml:id="u-95.0" who="#AndrzejStanisławek">Proszę bardzo.</u>
<u xml:id="u-95.1" who="#AndrzejStanisławek">Jakie jest stanowisko rządu wobec poprawki senatora Rulewskiego?</u>
<u xml:id="u-95.2" who="#JanRulewski">Wobec 3 poprawek.</u>
<u xml:id="u-95.3" who="#AndrzejStanisławek">Tak, 3 poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-96">
<u xml:id="u-96.0" who="#StanisławSzwed">Stanowisko wobec 3 poprawek jest negatywne. Jeżeli mówimy o imprezach, zamieniamy je na wydarzenia… Zostawiam to do rozstrzygnięcia komisji, bo impreza czy wydarzenie…</u>
<u xml:id="u-96.1" who="#Gloszsali">Festyny.</u>
<u xml:id="u-96.2" who="#JanRulewski">Ale tu nie chodzi o…</u>
<u xml:id="u-96.3" who="#StanisławSzwed">Tak rozumiem intencję. Jeśli chodzi o cała tę poprawkę, to jesteśmy przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-97">
<u xml:id="u-97.0" who="#AndrzejStanisławek">Dobrze. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-97.1" who="#JanRulewski">Przepraszam, ale pan minister nie zrozumiał. Ja już mówiłem, że to nie jest 1 poprawka, to są 3 poprawki autonomiczne, a pan nie czyta, Panie Ministrze.</u>
<u xml:id="u-97.2" who="#AndrzejStanisławek">Tak, właśnie będziemy głosować po kolei nad wszystkimi 3 poprawkami, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-97.3" who="#AndrzejStanisławek">Pierwsza poprawka.</u>
</div>
<div xml:id="div-98">
<u xml:id="u-98.0" who="#AldonaFigura">W takim razie, jeżeli pan senator chce, żeby te poprawki były oddzielone, tak aby można było głosować nad nimi oddzielnie…</u>
<u xml:id="u-98.1" who="#JanRulewski">Tak.</u>
<u xml:id="u-98.2" who="#AldonaFigura">…to oczywiście musi być inna redakcja tych poprawek.</u>
<u xml:id="u-98.3" who="#AldonaFigura">Ja zaproponuję może w ten sposób. Skoro pan senator zaproponował zmianę wyrazu „imprez” na wyraz „wydarzeń”…</u>
<u xml:id="u-98.4" who="#AndrzejStanisławek">To najpierw głosujmy nad tym.</u>
<u xml:id="u-98.5" who="#AldonaFigura">…i to łączy się z ust. 5, to można głosować łącznie nad ust. 5 i resztą, bo to jest powiązane.</u>
<u xml:id="u-98.6" who="#JanRulewski">Tak. Dobrze. Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-99">
<u xml:id="u-99.0" who="#AndrzejStanisławek">Tak. Proszę bardzo.</u>
<u xml:id="u-99.1" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest za przyjęciem pierwszej poprawki senatora Rulewskiego?</u>
<u xml:id="u-99.2" who="#komentarz">(Wypowiedzi w tle nagrania)</u>
<u xml:id="u-99.3" who="#Gloszsali">Ale dlaczego z ust. 5?</u>
<u xml:id="u-99.4" who="#AldonaFigura">Ust. 5 brzmi tak: wyłączenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 11…</u>
<u xml:id="u-99.5" who="#Gloszsali">To jest merytoryczna kwestia. Prawda?</u>
<u xml:id="u-99.6" who="#Gloszsali">To jest merytoryczna…</u>
<u xml:id="u-99.7" who="#JanRulewski">Tak, tak, trzeba by to jeszcze podzielić, czy zmieniamy słownictwo, czy wprowadzamy do wyłączeń…</u>
<u xml:id="u-99.8" who="#AndrzejStanisławek">Może głosujmy po kolei, Pani Mecenas. Dobrze? Nad każdą poprawką oddzielnie, nie łączmy nic.</u>
<u xml:id="u-99.9" who="#AndrzejStanisławek">Najpierw wyraz „wydarzenia”.</u>
<u xml:id="u-99.10" who="#JanRulewski">Tak.</u>
<u xml:id="u-99.11" who="#AldonaFigura">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-99.12" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest za przyjęciem pierwszej poprawki, dotyczącej zamiany słownej…</u>
<u xml:id="u-99.13" who="#Gloszsali">Imprezy na wydarzenia.</u>
<u xml:id="u-99.14" who="#AndrzejStanisławek">…zamiany wyrazu „imprezy” na wyraz „wydarzenia”?</u>
<u xml:id="u-99.15" who="#komentarz">(3)</u>
<u xml:id="u-99.16" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-99.17" who="#komentarz">(8)</u>
<u xml:id="u-99.18" who="#AndrzejStanisławek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-99.19" who="#komentarz">(3)</u>
<u xml:id="u-99.20" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-99.21" who="#AndrzejStanisławek">Następny punkt.</u>
</div>
<div xml:id="div-100">
<u xml:id="u-100.0" who="#AldonaFigura">Następna poprawka dotyczy zakazu…</u>
<u xml:id="u-100.1" who="#AndrzejStanisławek">Do 13.00.</u>
<u xml:id="u-100.2" who="#AldonaFigura">…dotyczy możliwości prowadzenie handlu do godziny 13.00.</u>
</div>
<div xml:id="div-101">
<u xml:id="u-101.0" who="#AndrzejStanisławek">Tak jest.</u>
<u xml:id="u-101.1" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-101.2" who="#komentarz">(1)</u>
<u xml:id="u-101.3" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-101.4" who="#komentarz">(11)</u>
<u xml:id="u-101.5" who="#AndrzejStanisławek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-101.6" who="#komentarz">(2)</u>
<u xml:id="u-101.7" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-101.8" who="#AndrzejStanisławek">I ostatnia poprawka.</u>
</div>
<div xml:id="div-102">
<u xml:id="u-102.0" who="#AldonaFigura">Następna poprawka dotyczy wyłączenia z handlu placówek, które prowadzą obrót alkoholem, sprzedaż i obrót alkoholem.</u>
</div>
<div xml:id="div-103">
<u xml:id="u-103.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-103.1" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-103.2" who="#komentarz">(3)</u>
<u xml:id="u-103.3" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-103.4" who="#komentarz">(7)</u>
<u xml:id="u-103.5" who="#AndrzejStanisławek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-103.6" who="#komentarz">(4)</u>
<u xml:id="u-103.7" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-103.8" who="#AndrzejStanisławek">I to są wszystkie poprawki senatora Rulewskiego?</u>
<u xml:id="u-103.9" who="#Gloszsali">Nie, nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-104">
<u xml:id="u-104.0" who="#AldonaFigura">I teraz pozostałe poprawki, które dotyczą zgody organizacji ponadzakładowych i ogólnokrajowych… wydania opinii w przypadku konieczności uzyskania zgody wójta, burmistrza lub prezydenta miasta albo prezesa Rady Ministrów na organizowanie imprez. To byłyby poprawki… Łącznie należałoby rozpatrywać ust. 5, 6, 7, 8 i 9, bo to jest powiązana materia.</u>
</div>
<div xml:id="div-105">
<u xml:id="u-105.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-105.1" who="#AndrzejStanisławek">Stanowisko ministerstwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-106">
<u xml:id="u-106.0" who="#StanisławSzwed">Jesteśmy przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-107">
<u xml:id="u-107.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-107.1" who="#AndrzejStanisławek">Głosujemy.</u>
<u xml:id="u-107.2" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest za przyjęciem tej poprawki senatora Rulewskiego?</u>
<u xml:id="u-107.3" who="#komentarz">(1)</u>
<u xml:id="u-107.4" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-107.5" who="#komentarz">(9)</u>
<u xml:id="u-107.6" who="#AndrzejStanisławek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-107.7" who="#komentarz">(4)</u>
<u xml:id="u-107.8" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-107.9" who="#AndrzejStanisławek">I to są już wszystkie czy jeszcze coś mamy?</u>
</div>
<div xml:id="div-108">
<u xml:id="u-108.0" who="#AldonaFigura">Jeszcze mamy, ale to w następnej kolejności, bo teraz powinniśmy rozpatrzyć następne poprawki do art. 6 pkt 13. Teraz w kolejności jest poprawka senatora Koguta.</u>
<u xml:id="u-108.1" who="#AldonaFigura">Pan senator proponuje, żeby w placówkach handlowych na dworcach… żeby na końcu, po wyrazach „w zakresie związanym z bezpośrednią obsługą podróżnych” dodać wyrazy „z wyjątkiem obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 80 m2”.</u>
</div>
<div xml:id="div-109">
<u xml:id="u-109.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-109.1" who="#AndrzejStanisławek">Jakie jest stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-110">
<u xml:id="u-110.0" who="#StanisławSzwed">Jesteśmy przeciwni wprowadzeniu tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-111">
<u xml:id="u-111.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-111.1" who="#AndrzejStanisławek">Głosujemy nad poprawką.</u>
<u xml:id="u-111.2" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-111.3" who="#komentarz">(4)</u>
<u xml:id="u-111.4" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-111.5" who="#Glosyzsali">Nie, nie… Chwileczkę.</u>
<u xml:id="u-111.6" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
<u xml:id="u-111.7" who="#AndrzejStanisławek">Przepraszam. Reasumpcja… Jeszcze raz.</u>
<u xml:id="u-111.8" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-111.9" who="#Gloszsali">Za przyjęciem…</u>
<u xml:id="u-111.10" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest za przyjęciem poprawki senatora Koguta? Chodzi o te 80 m2.</u>
<u xml:id="u-111.11" who="#komentarz">(6)</u>
<u xml:id="u-111.12" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-111.13" who="#komentarz">(4)</u>
<u xml:id="u-111.14" who="#AndrzejStanisławek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-111.15" who="#komentarz">(3)</u>
<u xml:id="u-111.16" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-111.17" who="#AndrzejStanisławek">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-111.18" who="#StanisławKogut">…Dla polskiego obywatela.</u>
<u xml:id="u-111.19" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
<u xml:id="u-111.20" who="#AndrzejStanisławek">Tu wszystko jest dla obywateli, Senatorze, wszystko.</u>
<u xml:id="u-111.21" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-111.22" who="#AndrzejStanisławek">Pani Mecenas, bardzo proszę dalej.</u>
</div>
<div xml:id="div-112">
<u xml:id="u-112.0" who="#AldonaFigura">Następna poprawka to jest poprawka pana senatora Szymańskiego. Jest to propozycja dodania kolejnego punktu w art. 6 ust. 1 po pkcie 13, pkt 13a w brzmieniu: „zakaz nie będzie obowiązywał w centrach pierwszej sprzedaży ryb, w gospodarstwach rybackich, placówkach handlowych zajmujących się odbiorem produktów rybołówstwa i akwakultury oraz handlem takimi produktami”.</u>
</div>
<div xml:id="div-113">
<u xml:id="u-113.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-113.1" who="#AndrzejStanisławek">Proszę, stanowisko ministerstwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-114">
<u xml:id="u-114.0" who="#StanisławSzwed">Popieramy.</u>
</div>
<div xml:id="div-115">
<u xml:id="u-115.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-115.1" who="#AndrzejStanisławek">W takim razie głosujemy nad poprawką.</u>
<u xml:id="u-115.2" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-115.3" who="#komentarz">(13)</u>
<u xml:id="u-115.4" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-115.5" who="#komentarz">(0)</u>
<u xml:id="u-115.6" who="#AndrzejStanisławek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-115.7" who="#komentarz">(1)</u>
<u xml:id="u-115.8" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-115.9" who="#AndrzejStanisławek">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-115.10" who="#AndrzejStanisławek">Bardzo proszę dalej, Pani Mecenas.</u>
</div>
<div xml:id="div-116">
<u xml:id="u-116.0" who="#AldonaFigura">Następna poprawka dotyczy pktu 27 w art. 6 ust. 1.</u>
</div>
<div xml:id="div-117">
<u xml:id="u-117.0" who="#AndrzejStanisławek">Tak, „w piekarniach, cukierniach”.</u>
<u xml:id="u-117.1" who="#AndrzejStanisławek">Czyja to jest poprawka?</u>
<u xml:id="u-117.2" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-117.3" who="#AldonaFigura">Panie Senatorze, wszystko…</u>
<u xml:id="u-117.4" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
<u xml:id="u-117.5" who="#AldonaFigura">Tak, tak, pkt 16. Przepraszam bardzo.</u>
<u xml:id="u-117.6" who="#AndrzejStanisławek">…W środkach komunikacji miejskiej, autobusowej i budowlach hydrotechnicznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-118">
<u xml:id="u-118.0" who="#AldonaFigura">Tak, tak. I pan senator proponuje, żeby wyrazy „w środkach komunikacji miejskiej, autobusowej, kolejowej, rzecznej, morskiej i lotniczej” zastąpić wyrazami „w środkach transportu, na statkach”, a dalsza część przepisu pozostałaby bez zmian.</u>
</div>
<div xml:id="div-119">
<u xml:id="u-119.0" who="#AndrzejStanisławek">Panie Ministrze?</u>
</div>
<div xml:id="div-120">
<u xml:id="u-120.0" who="#JerzyMaterna">Nasza opinia jest negatywna.</u>
</div>
<div xml:id="div-121">
<u xml:id="u-121.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-121.1" who="#AndrzejStanisławek">A ministerstwo pracy?</u>
</div>
<div xml:id="div-122">
<u xml:id="u-122.0" who="#StanisławSzwed">My jesteśmy pozytywnie nastawieni do tej poprawki, ale gdybyśmy jeszcze raz…</u>
<u xml:id="u-122.1" who="#MieczysławAugustyn">Panie Ministrze, ale to obejmuje też promy?</u>
<u xml:id="u-122.2" who="#Gloszsali">I jaka to jest…</u>
<u xml:id="u-122.3" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-122.4" who="#Gloszsali">Wszystko.</u>
<u xml:id="u-122.5" who="#JerzyMaterna">Nie, w tej chwili mówimy o wyłączeniach.</u>
<u xml:id="u-122.6" who="#Gloszsali">Panie Przewodniczący, ja proponuję przerwę, żeby panowie ministrowie uzgodnili stanowisko.</u>
</div>
<div xml:id="div-123">
<u xml:id="u-123.0" who="#AndrzejStanisławek">Nie, nie, nie trzeba ogłaszać przerwy. Rozmawiamy.</u>
<u xml:id="u-123.1" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
<u xml:id="u-123.2" who="#AndrzejStanisławek">Jak statki, to ministerstwo żeglugi.</u>
<u xml:id="u-123.3" who="#JerzyMaterna">…Wyłączymy budowle hydrotechniczne, a w związku z tym naprawdę ograniczymy…</u>
<u xml:id="u-123.4" who="#Gloszsali">Właśnie nie, to zostaje.</u>
<u xml:id="u-123.5" who="#AldonaFigura">Dalsza część bez zmian.</u>
<u xml:id="u-123.6" who="#JerzyMaterna">Proszę, gdyby pani mecenas przeczytała poprawkę…</u>
<u xml:id="u-123.7" who="#AndrzejStanisławek">Proszę przeczytać całą poprawkę.</u>
<u xml:id="u-123.8" who="#Gloszsali">Po poprawce…</u>
<u xml:id="u-123.9" who="#AndrzejStanisławek">Bardzo proszę o ciszę, bo to jest ważna poprawka.</u>
<u xml:id="u-123.10" who="#Gloszsali">Bardzo ważna, a stanowisko jest…</u>
<u xml:id="u-123.11" who="#AndrzejStanisławek">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-124">
<u xml:id="u-124.0" who="#AldonaFigura">Przepis po zmianie brzmiałby tak: „zakaz, o którym mowa w art. 5, nie obowiązuje w środkach transportu, na statkach, a także na morskich statkach handlowych, statkach powietrznych, platformach wiertniczych i innych morskich budowlach hydrotechnicznych”.</u>
</div>
<div xml:id="div-125">
<u xml:id="u-125.0" who="#JerzyMaterna">Tak jest.</u>
</div>
<div xml:id="div-126">
<u xml:id="u-126.0" who="#AndrzejStanisławek">Czyli teraz pan minister się zgadza?</u>
<u xml:id="u-126.1" who="#JerzyMaterna">Tak, wszystko jasne.</u>
<u xml:id="u-126.2" who="#AndrzejStanisławek">Dobrze. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-126.3" who="#AndrzejStanisławek">Czyli opinia pozytywna.</u>
<u xml:id="u-126.4" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-126.5" who="#komentarz">(13)</u>
<u xml:id="u-126.6" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-126.7" who="#komentarz">(0)</u>
<u xml:id="u-126.8" who="#AndrzejStanisławek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-126.9" who="#komentarz">(1)</u>
<u xml:id="u-126.10" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-126.11" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
<u xml:id="u-126.12" who="#AndrzejStanisławek">Na sali plenarnej, Panie Mecenasie.</u>
<u xml:id="u-126.13" who="#AndrzejStanisławek">Pani Mecenas, bardzo prosimy dalej.</u>
</div>
<div xml:id="div-127">
<u xml:id="u-127.0" who="#AldonaFigura">Następne poprawki dotyczą pkt 27 w tym artykule. Tutaj są 2 poprawki, poprawka senatora Koguta i poprawka senatora Szymańskiego.</u>
<u xml:id="u-127.1" who="#AldonaFigura">Poprawka senatora Koguta zmierza do tego, żeby przepis stanowił, że zakaz nie obowiązuje w piekarniach, cukierniach i lodziarniach, w których przeważająca działalność polega na wypieku pieczywa, produkcji wyrobów cukierniczych i lodów. I tutaj istnieje konieczność uzupełnienia ust. 2 w art. 6.</u>
<u xml:id="u-127.2" who="#AldonaFigura">A poprawka senatora Szymańskiego zmierza do tego, żeby przepis stanowił, że zakaz nie obowiązuje w piekarniach, cukierniach i lodziarniach, w których przeważająca działalność polega na handlu wyrobami piekarniczymi i cukierniczymi.</u>
<u xml:id="u-127.3" who="#AldonaFigura">Różnica polega na tym, że w poprawce senatora Szymańskiego ta działalność potraktowana jest szerzej, chodzi o to, żeby ta działalność piekarnicza dotycząca nie tylko wypieku, ale i sprzedaży była w przeważającej wielkości, zaś w poprawce senatora Koguta chodzi o zawężenie tego do wypieku i produkcji, bez sprzedaży.</u>
</div>
<div xml:id="div-128">
<u xml:id="u-128.0" who="#StanisławKogut">Ja wycofuję swoją poprawkę. Skoro jest szersza, to…</u>
</div>
<div xml:id="div-129">
<u xml:id="u-129.0" who="#AndrzejStanisławek">Dobrze. Dziękujemy bardzo.</u>
<u xml:id="u-129.1" who="#AndrzejStanisławek">W takim razie głosujemy nad poprawką senatora Szymańskiego.</u>
<u xml:id="u-129.2" who="#AndrzejStanisławek">Bardzo proszę, kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-129.3" who="#komentarz">(9)</u>
<u xml:id="u-129.4" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-129.5" who="#komentarz">(1)</u>
<u xml:id="u-129.6" who="#AndrzejStanisławek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-129.7" who="#komentarz">(3)</u>
<u xml:id="u-129.8" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-129.9" who="#AndrzejStanisławek">Pani Mecenas, bardzo proszę dalej.</u>
</div>
<div xml:id="div-130">
<u xml:id="u-130.0" who="#AldonaFigura">Następna poprawka to jest poprawka pana senatora Kleiny. Jest to propozycja, aby w art. 6 po pkt 27 dodać pkt 27a, który będzie brzmiał w ten sposób: „zakaz, o którym mowa w art. 5, nie obowiązuje w jednostkach handlowych, w których przeważającą działalnością jest działalność gastronomiczna”.</u>
<u xml:id="u-130.1" who="#komentarz">(Wypowiedzi w tle nagrania)</u>
<u xml:id="u-130.2" who="#Gloszsali">W jednostkach wojskowych…</u>
<u xml:id="u-130.3" who="#AldonaFigura">Tutaj oczywiście…</u>
<u xml:id="u-130.4" who="#StanisławKogut">W placówkach handlowych…</u>
<u xml:id="u-130.5" who="#Gloszsali">W placówkach.</u>
<u xml:id="u-130.6" who="#AldonaFigura">To pan senator musi podjąć decyzję co do ostatecznego rozwiązania. W placówkach handlowych czy…</u>
<u xml:id="u-130.7" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
<u xml:id="u-130.8" who="#AldonaFigura">W placówkach handlowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-131">
<u xml:id="u-131.0" who="#AndrzejStanisławek">Panie Senatorze, proszę popatrzeć na poprawkę senatora Szymańskiego.</u>
<u xml:id="u-131.1" who="#Gloszsali">Jaka różnica?</u>
<u xml:id="u-131.2" who="#komentarz">(Wypowiedzi w tle nagrania)</u>
<u xml:id="u-131.3" who="#AndrzejStanisławek">Jaka decyzja?</u>
</div>
<div xml:id="div-132">
<u xml:id="u-132.0" who="#KazimierzKleina">Tak, oczywiście. W takim razie akceptuję, żeby tu były placówki handlowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-133">
<u xml:id="u-133.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-133.1" who="#AndrzejStanisławek">Czyli tak jak w poprawce senatora Szymańskiego. Tak?</u>
<u xml:id="u-133.2" who="#KazimierzKleina">Jeżeli tak tam jest, to tak.</u>
<u xml:id="u-133.3" who="#AndrzejStanisławek">Tak, bo to jest… Czy te poprawki się różnią?</u>
<u xml:id="u-133.4" who="#AndrzejStanisławek">Proszę bardzo, Pani Mecenas.</u>
</div>
<div xml:id="div-134">
<u xml:id="u-134.0" who="#AldonaFigura">Panie Senatorze, była już poprawka do pktu 27 i już ją przegłosowaliśmy. Ona dotyczyła piekarni, cukierni i lodziarni. Teraz głosujemy nad poprawką polegającą na doprecyzowaniu, że zakaz nie będzie obowiązywał w placówkach handlowych, w których przeważającą działalnością jest działalność gastronomiczna. Zatem to jest jeszcze inna sytuacja. Pan senator Kleina zgłosił taką propozycję.</u>
<u xml:id="u-134.1" who="#Gloszsali">To jest niebezpieczny zapis.</u>
<u xml:id="u-134.2" who="#KazimierzKleina">Dlaczego niebezpieczny?</u>
<u xml:id="u-134.3" who="#komentarz">(Wypowiedzi w tle nagrania)</u>
</div>
<div xml:id="div-135">
<u xml:id="u-135.0" who="#AndrzejStanisławek">Przepraszam bardzo. Bardzo proszę o stanowisko rządu wobec poprawki senatora Kleiny.</u>
</div>
<div xml:id="div-136">
<u xml:id="u-136.0" who="#StanisławSzwed">Jest jeszcze poprawka pana senatora Szymańskiego i chciałbym ją…</u>
</div>
<div xml:id="div-137">
<u xml:id="u-137.0" who="#AntoniSzymański">Tak, sekundkę, ponieważ Biuro Legislacyjne pełni tu ważną rolę i ażeby się nie pomyliło… Ja też jestem wobec tego troszkę…</u>
<u xml:id="u-137.1" who="#AndrzejStanisławek">Ona jest podobna do poprawki senatora Kleiny…</u>
<u xml:id="u-137.2" who="#AntoniSzymański">…Pani legislator, która nam jednak pewne ramy zapewnia, żeby tutaj porządnie to wszystko było zrobione. Ja oczywiście złożyłem poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-138">
<u xml:id="u-138.0" who="#AldonaFigura">Tak, tak, widzę. Poprawka pana senatora, można powiedzieć, jest w zasadzie identyczna i brzmi ona tak: „w placówkach handlowych, w których przeważającą działalnością jest działalność gastronomiczna”. To jest poprawka tożsama z poprawką senatora Kleiny.</u>
</div>
<div xml:id="div-139">
<u xml:id="u-139.0" who="#StanisławSzwed">Jesteśmy za.</u>
</div>
<div xml:id="div-140">
<u xml:id="u-140.0" who="#AndrzejStanisławek">Tak, właśnie o tym mówiłem.</u>
<u xml:id="u-140.1" who="#AndrzejStanisławek">Dobrze. Czyli nad tymi 2 poprawkami, senatora Kleiny i senatora Szymańskiego, głosujemy razem.</u>
<u xml:id="u-140.2" who="#AndrzejStanisławek">Bardzo proszę, kto jest…</u>
<u xml:id="u-140.3" who="#Gloszsali">A stanowisko rządu?</u>
<u xml:id="u-140.4" who="#AndrzejStanisławek">Stanowisko rządu jest pozytywne, już je słyszeliśmy.</u>
<u xml:id="u-140.5" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
<u xml:id="u-140.6" who="#komentarz">(9)</u>
<u xml:id="u-140.7" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-140.8" who="#komentarz">(2)</u>
<u xml:id="u-140.9" who="#AndrzejStanisławek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-140.10" who="#komentarz">(2)</u>
<u xml:id="u-140.11" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-140.12" who="#StanisławKogut">Wszystko mogą robić.</u>
<u xml:id="u-140.13" who="#Gloszsali">I tak będą wszystko robić…</u>
<u xml:id="u-140.14" who="#AndrzejStanisławek">Przechodzimy do następnego punktu.</u>
<u xml:id="u-140.15" who="#AndrzejStanisławek">Pani Mecenas, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-141">
<u xml:id="u-141.0" who="#AldonaFigura">Następna poprawka to jest poprawka dotycząca pkt 29 w art. 6, to jest poprawka senatora Szymańskiego. Prowadzi ona do tego, aby w pkt 29 wyrazy „ze skupem” zastąpić wyrazami „z handlem”.</u>
</div>
<div xml:id="div-142">
<u xml:id="u-142.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-142.1" who="#AndrzejStanisławek">Bardzo proszę, Panie Ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-143">
<u xml:id="u-143.0" who="#StanisławSzwed">Nasze stanowisko wobec tej poprawki jest pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-144">
<u xml:id="u-144.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-144.1" who="#AndrzejStanisławek">W takim razie głosujemy nad tą poprawką.</u>
<u xml:id="u-144.2" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-144.3" who="#komentarz">(10)</u>
<u xml:id="u-144.4" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-144.5" who="#komentarz">(0)</u>
<u xml:id="u-144.6" who="#AndrzejStanisławek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-144.7" who="#komentarz">(1)</u>
<u xml:id="u-144.8" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-144.9" who="#AndrzejStanisławek">Bardzo proszę, Pani Mecenas, następna poprawka.</u>
</div>
<div xml:id="div-145">
<u xml:id="u-145.0" who="#AldonaFigura">Następna poprawka dotyczy art. 7.</u>
<u xml:id="u-145.1" who="#Glosyzsali">Art. 6.</u>
<u xml:id="u-145.2" who="#AldonaFigura">Jeszcze szóstego? Tak, ale to jest jakby konsekwencja, która wcześniej była podnoszona. Chodzi o to, że w związku z użyciem w tych punktach wyrazów „przeważająca działalność” istnieje konieczność uzupełnienia art. 6 ust. 2 o te punkty.</u>
<u xml:id="u-145.3" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
<u xml:id="u-145.4" who="#AldonaFigura">Tak, to pozostaje w związku, jest to poprawka wprowadzana w związku z poprawkami…</u>
</div>
<div xml:id="div-146">
<u xml:id="u-146.0" who="#AndrzejStanisławek">W związku z poprzednimi.</u>
<u xml:id="u-146.1" who="#AldonaFigura">Tak, tak.</u>
<u xml:id="u-146.2" who="#AndrzejStanisławek">Dobrze. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-146.3" who="#AndrzejStanisławek">Czyli teraz art. 10?</u>
<u xml:id="u-146.4" who="#JanRulewski">Nie, art. 7.</u>
<u xml:id="u-146.5" who="#AndrzejStanisławek">Tak, art. 7.</u>
</div>
<div xml:id="div-147">
<u xml:id="u-147.0" who="#AntoniSzymański">Panie Przewodniczący, ja wycofuję poprawkę nr 8. Wycofuję moją poprawkę, poprawkę nr 8 po konsultacji z Biurem Legislacyjnym, które upewniło mnie, że w systematyce kar…</u>
<u xml:id="u-147.1" who="#AndrzejStanisławek">O wysokości kary?</u>
<u xml:id="u-147.2" who="#AntoniSzymański">Tak, tak.</u>
<u xml:id="u-147.3" who="#komentarz">(Wypowiedzi w tle nagrania)</u>
<u xml:id="u-147.4" who="#AntoniSzymański">Nie, ale w tej chwili jest 100 tysięcy. W takiej sytuacji pozostaje to, co jest obecnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-148">
<u xml:id="u-148.0" who="#AndrzejStanisławek">Pozostaje od 1 tysiąca do 100 tysięcy.</u>
<u xml:id="u-148.1" who="#AntoniSzymański">Od 1 tysiąca do 100 tysięcy.</u>
<u xml:id="u-148.2" who="#StanisławKogut">Dobrze, ale…</u>
<u xml:id="u-148.3" who="#AndrzejStanisławek">Dziękujemy bardzo. Poprawka nr 8 została wycofana.</u>
<u xml:id="u-148.4" who="#AndrzejStanisławek">Pani Mecenas, bardzo proszę dalej.</u>
<u xml:id="u-148.5" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-148.6" who="#AndrzejStanisławek">Proszę o ciszę.</u>
<u xml:id="u-148.7" who="#AndrzejStanisławek">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-149">
<u xml:id="u-149.0" who="#AldonaFigura">Następna poprawka…</u>
<u xml:id="u-149.1" who="#AndrzejStanisławek">Najważniejsze jest zdrowie, Panie Senatorze Kogut, potem pieniądze.</u>
<u xml:id="u-149.2" who="#komentarz">(Wypowiedzi w tle nagrania)</u>
<u xml:id="u-149.3" who="#AldonaFigura">Następna poprawka dotyczy art. 7. Pan senator Rulewski proponuje skreślić art. 7.</u>
<u xml:id="u-149.4" who="#JanRulewski">Przepraszam…</u>
</div>
<div xml:id="div-150">
<u xml:id="u-150.0" who="#AndrzejStanisławek">Całkiem?</u>
</div>
<div xml:id="div-151">
<u xml:id="u-151.0" who="#JanRulewski">Nie, nie, bo tak to wyszłoby – słusznie to pan przewodniczący zauważył – że mam coś przeciwko świętom Bożego Narodzenia i Wielkiej Nocy.</u>
<u xml:id="u-151.1" who="#JanRulewski">Redakcja powinna być taka, że to należy łącznie… U mnie to jest piąta, gdzie się skreśla 2 niedziele czynne, jeśli chodzi o handel. Zatem nie ma sensu pisać, że przed świętami te sklepy będą zamknięte. Jeszcze raz.</u>
<u xml:id="u-151.2" who="#AldonaFigura">Może ja wyjaśnię.</u>
<u xml:id="u-151.3" who="#JanRulewski">Zasadą wprowadzaną przez poprawkę piątą jest to, że wszystkie niedziele są objęte zakazem handlu. Wobec tego nie ma potrzeby formułować, że niedziele przed świętami są objęte przyzwoleniem.</u>
<u xml:id="u-151.4" who="#Gloszsali">Ale w 2018 r.?</u>
<u xml:id="u-151.5" who="#Gloszsali">Nie, cały…</u>
<u xml:id="u-151.6" who="#JanRulewski">To właśnie jedno i drugie, bo art. 16 i art. 17 mówią, że kolejne niedziele będą wchodziły w strefę zakazu. Wobec tego nie ma logicznego uzasadnienia, żeby te wszystkie, które są przed świętami Wielkanocy i Bożego Narodzenia, były objęte przyzwoleniem na handel. Tak to należy… Czyli łącznie moje poprawki nr 4 i 5, wraz ze skreśleniem kar nakładanych przez Państwową Inspekcję Pracy…</u>
<u xml:id="u-151.7" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
<u xml:id="u-151.8" who="#JanRulewski">Tak, art. 14 pkt 2, bo to jest zupełnie inna poprawka.</u>
<u xml:id="u-151.9" who="#AldonaFigura">To ja jeszcze, jeśli mogę…</u>
</div>
<div xml:id="div-152">
<u xml:id="u-152.0" who="#AndrzejStanisławek">Bardzo proszę, Pani Mecenas, bo się pogubiłem.</u>
</div>
<div xml:id="div-153">
<u xml:id="u-153.0" who="#AldonaFigura">Może podsumuję. Wolą pana senatora jest głosowanie łączne…</u>
<u xml:id="u-153.1" who="#JanRulewski">Tak.</u>
<u xml:id="u-153.2" who="#AldonaFigura">…nad poprawkami polegającymi na skreśleniu art. 7, art. 16 i art. 17, które będą zmierzały do tego, że wszystkie niedziele będą wolne.</u>
<u xml:id="u-153.3" who="#StanisławKogut">Tak, są wolne.</u>
<u xml:id="u-153.4" who="#JanRulewski">Bardzo trafnie pani to odczytała.</u>
</div>
<div xml:id="div-154">
<u xml:id="u-154.0" who="#AndrzejStanisławek">Bardzo proszę, Panie Ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-155">
<u xml:id="u-155.0" who="#StanisławSzwed">Jesteśmy przeciw. W stanowisku rządu jest jednoznacznie zapisane, że mówimy o etapowym wprowadzaniu zakazu, i ten warunek jest spełniony w ustawie przyjętej przez Sejm.</u>
</div>
<div xml:id="div-156">
<u xml:id="u-156.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-156.1" who="#AndrzejStanisławek">W takim razie głosujemy nad poprawką senatora Rulewskiego o całkowitym zakazie handlu w niedziele.</u>
<u xml:id="u-156.2" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-156.3" who="#komentarz">(3)</u>
<u xml:id="u-156.4" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-156.5" who="#komentarz">(9)</u>
<u xml:id="u-156.6" who="#AndrzejStanisławek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-156.7" who="#komentarz">(2)</u>
<u xml:id="u-156.8" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-156.9" who="#JanRulewski">…za gorzałę wszystkie niedziele sprzedał.</u>
<u xml:id="u-156.10" who="#StanisławKogut">Jasiu, za gorzałę to…</u>
<u xml:id="u-156.11" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
<u xml:id="u-156.12" who="#AndrzejStanisławek">Przechodzimy do następnych poprawek.</u>
<u xml:id="u-156.13" who="#AndrzejStanisławek">Bardzo proszę, Pani Mecenas.</u>
</div>
<div xml:id="div-157">
<u xml:id="u-157.0" who="#AldonaFigura">Następna poprawka to jest poprawka do art. 13, to jest poprawka pana senatora Szymańskiego. Jest to propozycja zmiany brzmienia przepisu karnego. Polega ona na dokładnym określeniu znamion czynu zabronionego w przepisie karnym, tak aby nie było wątpliwości, ponieważ dotychczasowe brzmienie tego przepisu jest niegodne z zasadami techniki prawodawczej w tym zakresie.</u>
</div>
<div xml:id="div-158">
<u xml:id="u-158.0" who="#AndrzejStanisławek">Tak, tak. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-158.1" who="#AndrzejStanisławek">Rozmawialiśmy o tym i o tym, że wbrew zakazowi handlu ktoś się uporczywie od tego wymiguje.</u>
<u xml:id="u-158.2" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-158.3" who="#AndrzejStanisławek">Głosujemy nad tą poprawką.</u>
<u xml:id="u-158.4" who="#AndrzejStanisławek">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-159">
<u xml:id="u-159.0" who="#StanisławSzwed">Jesteśmy za.</u>
</div>
<div xml:id="div-160">
<u xml:id="u-160.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-160.1" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-160.2" who="#komentarz">(9)</u>
<u xml:id="u-160.3" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-160.4" who="#komentarz">(0)</u>
<u xml:id="u-160.5" who="#AndrzejStanisławek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-160.6" who="#komentarz">(4)</u>
<u xml:id="u-160.7" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-160.8" who="#AndrzejStanisławek">Mamy jeszcze jakieś poprawki?</u>
<u xml:id="u-160.9" who="#AldonaFigura">Tak.</u>
<u xml:id="u-160.10" who="#AndrzejStanisławek">To proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-161">
<u xml:id="u-161.0" who="#AldonaFigura">Następna poprawka dotyczy art. 14, to jest poprawka pana senatora Rulewskiego. Pan senator proponuje skreślić pkt 2. Celem tej poprawki jest wykreślenie przepisów, które uzupełniają postępowanie mandatowe w przepisach ustawy – Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia.</u>
<u xml:id="u-161.1" who="#Gloszsali">5 tysięcy łącznie…</u>
<u xml:id="u-161.2" who="#JanRulewski">Przepraszam…</u>
</div>
<div xml:id="div-162">
<u xml:id="u-162.0" who="#AndrzejStanisławek">Co pan proponuje, Panie Senatorze?</u>
</div>
<div xml:id="div-163">
<u xml:id="u-163.0" who="#JanRulewski">Ja proponuję, żeby ten przepis, który jest przyczyną braku logiki w nakładaniu kar, innymi słowy ten mówiący o recydywie, bo może to polegać na wielokrotnym, nieograniczonym wprost omijaniu zakazu handlu, który nakłada karę 5 tysięcy w postępowaniu mandatowym, zaś za jednokrotne ominięcie może być nawet 100 tysięcy… Co więcej, pani z inspekcji pracy dowiodła, że nawet ten inspektor, który zechce to wykonać, nie jest w stanie tego określić, chyba że ten, kto narusza prawa, przyzna się do tego, że wielokrotnie je naruszał, co jest wątpliwe. Nie ma bazy wykroczeń, wobec tego inspektor nie będzie wiedział, ile razy dana placówka… Powiem więcej, jako członek Rady Ochrony Pracy, pani powinna wiedzieć, że inspektorzy nie pracują w niedziele, wobec tego inspektorzy nie będą nakładali mandatów.</u>
</div>
<div xml:id="div-164">
<u xml:id="u-164.0" who="#AndrzejStanisławek">Ale to jest inna ustawa, jeśli chodzi o pracę inspektorów w niedziele.</u>
<u xml:id="u-164.1" who="#JanRulewski">…Gdzie obowiązuje zakaz pracy inspektorów, chyba że robią dyżury, jak to się mówi, czyli…</u>
<u xml:id="u-164.2" who="#AndrzejStanisławek">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-164.3" who="#AndrzejStanisławek">Proszę o stanowisko rządu wobec tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-165">
<u xml:id="u-165.0" who="#StanisławSzwed">Zdecydowanie przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-166">
<u xml:id="u-166.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękujemy bardzo.</u>
<u xml:id="u-166.1" who="#AndrzejStanisławek">Głosujemy nad poprawką senatora Rulewskiego.</u>
<u xml:id="u-166.2" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-166.3" who="#komentarz">(1)</u>
<u xml:id="u-166.4" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-166.5" who="#komentarz">(9)</u>
<u xml:id="u-166.6" who="#AndrzejStanisławek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-166.7" who="#komentarz">(4)</u>
<u xml:id="u-166.8" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-166.9" who="#AndrzejStanisławek">Co mamy dalej, Pani Mecenas?</u>
</div>
<div xml:id="div-167">
<u xml:id="u-167.0" who="#AldonaFigura">Wydaje mi się, że to jest już ostatnia poprawka. Proszę mnie poprawić, jeżeli…</u>
<u xml:id="u-167.1" who="#AndrzejStanisławek">Też senatora Rulewskiego?</u>
<u xml:id="u-167.2" who="#AldonaFigura">Tak, to jest poprawka senatora Rulewskiego. Jest to propozycja dodania w ustawie po art. 17 art. 17a w brzmieniu: „Rada Ministrów złoży Sejmowi i Senatowi w terminie do końca II kwartału 2019 r. informację z realizacji ustawy oraz skutków społecznych i gospodarczych jej wprowadzenia”.</u>
</div>
<div xml:id="div-168">
<u xml:id="u-168.0" who="#AndrzejStanisławek">O, super.</u>
<u xml:id="u-168.1" who="#JanRulewski">Rząd przeciw, bo nie chce pracować.</u>
<u xml:id="u-168.2" who="#AndrzejStanisławek">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-169">
<u xml:id="u-169.0" who="#StanisławSzwed">Oczywiście przeciw.</u>
<u xml:id="u-169.1" who="#JanRulewski">No po co informować społeczeństwo?</u>
<u xml:id="u-169.2" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-169.3" who="#Gloszsali">Cicho, cicho.</u>
<u xml:id="u-169.4" who="#JanRulewski">Półtora roku jest na zbieranie…</u>
<u xml:id="u-169.5" who="#StanisławSzwed">Pytanie, kto ma te dane pozbierać i w jaki sposób. To nie jest tak, że stworzymy pusty zapis… On musi być wypełniony, musi być cała sprawozdawczość. Kto będzie przygotowywał sprawozdania? To jest przepis, który będzie absolutnie niewykonalny.</u>
<u xml:id="u-169.6" who="#JanRulewski">Zleci pan…</u>
</div>
<div xml:id="div-170">
<u xml:id="u-170.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-170.1" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest za przyjęciem poprawki senatora Rulewskiego o tym, żeby rząd za półtora roku przygotował sprawozdanie?</u>
<u xml:id="u-170.2" who="#komentarz">(3)</u>
<u xml:id="u-170.3" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-170.4" who="#komentarz">(8)</u>
<u xml:id="u-170.5" who="#AndrzejStanisławek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-170.6" who="#komentarz">(3)</u>
<u xml:id="u-170.7" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-170.8" who="#AndrzejStanisławek">To już wszystkie poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-171">
<u xml:id="u-171.0" who="#StanisławKogut">Nie, nie. Panie Przewodniczący, pan zapomniał o 1 poprawce, o tej, o której mówiłem, że ją przejmę, a pan powiedział, że pan ją przejął. Dotyczy ona art. 6 pkt 26, gdzie na końcu było dodane „we własnym imieniu i na własny rachunek”. Czy pan to przejął?</u>
<u xml:id="u-171.1" who="#AndrzejStanisławek">Nie, nie, ja tylko tak zażartowałem. Pan ją zgłosił.</u>
<u xml:id="u-171.2" who="#StanisławKogut">Przepraszam, tak, to ja ją przejąłem. To proszę ją przegłosować. To jedno.</u>
<u xml:id="u-171.3" who="#StanisławKogut">I drugie. Powiem tak: trochę w błąd mnie wprowadził mój przyjaciel, kolega, pan senator Szymański, bo mówił, że daje 1 milion, a tu zostało te 100 tysięcy. Ja zgłaszałem dolną granicę, żeby były 3 tysiące, bo 1 tysiąc zł to co to jest za kara. No co to jest?</u>
<u xml:id="u-171.4" who="#JanRulewski">No tak, to jest wygodne dla inspektorów.</u>
<u xml:id="u-171.5" who="#AndrzejStanisławek">Dla senatora to jest bardzo dużo.</u>
<u xml:id="u-171.6" who="#StanisławKogut">Przepraszam. Panie Przewodniczący, ja proponuję te 2 rzeczy, w tym tę poprawkę, co do której pan zażartował, a o której ja bardzo poważnie mówiłem, że ją przejmuję. To była propozycja pana mecenasa Kwaśniewskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-172">
<u xml:id="u-172.0" who="#AndrzejStanisławek">Proszę bardzo.</u>
<u xml:id="u-172.1" who="#AndrzejStanisławek">Pani Mecenas, możemy uściślić te poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-173">
<u xml:id="u-173.0" who="#AldonaFigura">Tak, możemy.</u>
<u xml:id="u-173.1" who="#AldonaFigura">Poprawka polega na tym, aby w art. 6 w pkcie 26 na końcu dodać wyrazy „we własnym imieniu i na własny rachunek”.</u>
<u xml:id="u-173.2" who="#Gloszsali">Tak.</u>
<u xml:id="u-173.3" who="#StanisławKogut">Odgranicza samozatrudnienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-174">
<u xml:id="u-174.0" who="#AndrzejStanisławek">Panie Ministrze, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-175">
<u xml:id="u-175.0" who="#StanisławSzwed">Na tym etapie nie możemy tego poprzeć. Trzeba jeszcze przeprowadzić analizę tego zapisu, to, jak on będzie…</u>
</div>
<div xml:id="div-176">
<u xml:id="u-176.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-176.1" who="#AndrzejStanisławek">Czyli na posiedzeniu komisji jest sprzeciw. Tak?</u>
<u xml:id="u-176.2" who="#StanisławSzwed">Tak.</u>
<u xml:id="u-176.3" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-176.4" who="#AndrzejStanisławek">Głosujemy nad pierwszą poprawką.</u>
<u xml:id="u-176.5" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest za przyjęciem tej poprawki senatora Koguta?</u>
<u xml:id="u-176.6" who="#komentarz">(7)</u>
<u xml:id="u-176.7" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-176.8" who="#komentarz">(4)</u>
<u xml:id="u-176.9" who="#AndrzejStanisławek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-176.10" who="#komentarz">(3)</u>
<u xml:id="u-176.11" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-176.12" who="#AndrzejStanisławek">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-176.13" who="#AndrzejStanisławek">I druga poprawka senatora Koguta.</u>
<u xml:id="u-176.14" who="#StanisławKogut">Dolna granica kary 3 tysiące.</u>
<u xml:id="u-176.15" who="#AndrzejStanisławek">Tak, odnośnie do kary.</u>
<u xml:id="u-176.16" who="#AldonaFigura">Ale w którym miejscu?</u>
<u xml:id="u-176.17" who="#Gloszsali">Górna jest 100 tysięcy.</u>
<u xml:id="u-176.18" who="#AndrzejStanisławek">Tak, górna chyba jest 100 tysięcy.</u>
<u xml:id="u-176.19" who="#StanisławKogut">Tak, ale dolna jest 1 tysiąc, a ja proponuję 3 tysiące.</u>
<u xml:id="u-176.20" who="#AndrzejStanisławek">Tak, 3 tysiące.</u>
<u xml:id="u-176.21" who="#AndrzejStanisławek">Jakie jest stanowisko rządu odnośnie do kary?</u>
<u xml:id="u-176.22" who="#Gloszsali">Przeciw.</u>
<u xml:id="u-176.23" who="#AndrzejStanisławek">Senator Kogut proponuje podwyższenie dolnej granicy z 1 tysiąca do 3 tysięcy.</u>
<u xml:id="u-176.24" who="#StanisławSzwed">Gdzie? Przy mandacie czy przy…</u>
<u xml:id="u-176.25" who="#AndrzejStanisławek">Przy karze.</u>
<u xml:id="u-176.26" who="#JanRulewski">Przy karze.</u>
<u xml:id="u-176.27" who="#AndrzejStanisławek">Przy karze.</u>
<u xml:id="u-176.28" who="#Gloszsali">To nie jest kara.</u>
<u xml:id="u-176.29" who="#JanRulewski">No, to jest grzywna.</u>
<u xml:id="u-176.30" who="#Gloszsali">To nie jest grzywna.</u>
<u xml:id="u-176.31" who="#komentarz">(Wypowiedzi w tle nagrania)</u>
<u xml:id="u-176.32" who="#AndrzejStanisławek">Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-177">
<u xml:id="u-177.0" who="#StanisławSzwed">Wydaje mi się, że wtedy powstaje problem, bo w postępowaniu mandatowym jest do 2 tysięcy zł w pierwszym przypadku, a przy recydywie do 5 tysięcy, czyli pozbawilibyśmy inspektorów możliwości nakładania mandatów tak na gorąco, bo to…</u>
<u xml:id="u-177.1" who="#JanRulewski">Tak, jest sprzeczność wewnątrz tych kar.</u>
<u xml:id="u-177.2" who="#StanisławSzwed">W tej chwili jesteśmy przeciwni tej propozycji.</u>
<u xml:id="u-177.3" who="#AntoniSzymański">Panie Senatorze, apeluję o sprawdzenie tego w systematyce i ewentualnie zgłoszenie tego jako poprawki, bo i tak podczas posiedzenia plenarnego będą zgłaszane poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-178">
<u xml:id="u-178.0" who="#StanisławKogut">To ja wycofuję tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-179">
<u xml:id="u-179.0" who="#AndrzejStanisławek">Dobrze. Dziękujemy bardzo.</u>
<u xml:id="u-179.1" who="#AndrzejStanisławek">Czyli co? Wycofuje ją pan senator.</u>
<u xml:id="u-179.2" who="#StanisławKogut">Tak, wycofuję.</u>
<u xml:id="u-179.3" who="#AndrzejStanisławek">Dobrze. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-179.4" who="#AndrzejStanisławek">To już wszystkie poprawki, Pani Mecenas. Tak? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-179.5" who="#AndrzejStanisławek">W takim razie przechodzimy do głosowania nad ustawą wraz z poprawkami przyjętymi przez obydwie komisje.</u>
<u xml:id="u-179.6" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest za przyjęciem tej ustawy z poprawkami przyjętymi przez obydwie komisje?</u>
<u xml:id="u-179.7" who="#komentarz">(9)</u>
<u xml:id="u-179.8" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-179.9" who="#komentarz">(3)</u>
<u xml:id="u-179.10" who="#AndrzejStanisławek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-179.11" who="#komentarz">(2)</u>
<u xml:id="u-179.12" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-179.13" who="#AndrzejStanisławek">Jest wniosek mniejszości, tak? Kto będzie mniejszość…</u>
<u xml:id="u-179.14" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
<u xml:id="u-179.15" who="#AndrzejStanisławek">Tak. Dobrze.</u>
<u xml:id="u-179.16" who="#AndrzejStanisławek">A senator sprawozdawca połączonych komisji?</u>
<u xml:id="u-179.17" who="#Gloszsali">Proponuję pana przewodniczącego Stanisławka.</u>
<u xml:id="u-179.18" who="#AndrzejStanisławek">Dobrze, zgadzam się. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-179.19" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo wszystkim. Dziękuję wszystkim gościom za przybycie i zapraszam na salę plenarną.</u>
<u xml:id="u-179.20" who="#AndrzejStanisławek">Zamykam wspólne posiedzenie obydwu komisji, Komisji Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej oraz Komisji Gospodarki Narodowej i Innowacyjności.</u>
</div>
<div xml:id="div-180">
<u xml:id="u-180.0" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia w dniu 12 grudnia 2017 r. o godzinie 10 minut 06)</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>