text_structure.xml
19.5 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#RobertTyszkiewicz">Dzień dobry państwu. Otwieram posiedzenie Komisji Spraw Zagranicznych. Witam członków Komisji. Witam pana ministra Bartosza Cichockiego, podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych. Stwierdzam kworum.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#RobertTyszkiewicz">Porządek obrad przewiduje dwa punkty. W pierwszym punkcie mamy pierwsze czytanie poselskiego projektu uchwały w sprawie powołania Zgromadzenia Parlamentarnego Rzeczypospolitej Polskiej i Gruzji (druk nr 2328) z uzasadnieniem wnioskodawców przedstawianym przez panią przewodniczącą Małgorzatę Gosiewską, a w punkcie drugim sprawy bieżące.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#RobertTyszkiewicz">Jeżeli nie ma uwag, uznam, że Komisja akceptuje proponowany porządek obrad. Uwag nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#RobertTyszkiewicz">Przypominam, że pierwsze czytanie obejmuje uzasadnienie przez wnioskodawcę, pytania posłów i odpowiedzi wnioskodawcy oraz debatę w sprawie ogólnych zasad projektu.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#RobertTyszkiewicz">Bardzo proszę przedstawiciela wnioskodawców panią poseł Małgorzatę Gosiewską o uzasadnienie projektu uchwały z druku nr 2328. Bardzo proszę, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#MałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo. Szanowni państwo, drodzy parlamentarzyści, otóż jest mi niezmiernie miło, iż mogę w imieniu wnioskodawców przedstawić państwu projekt uchwały powołującej Zgromadzenie Parlamentarne Rzeczypospolitej Polskiej i Gruzji. To efekt naszej wieloletniej i bardzo intensywnej współpracy.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#MałgorzataGosiewska">Pragnę przypomnieć, że Polsko-Gruzińska Grupa Parlamentarna po raz pierwszy została powołana w 2005 r. Zawsze w każdej z kadencji stanowiła jedną z największych grup parlamentarnych, najbardziej licznych, aktywnie pracujących. To właśnie z inicjatywy Polsko-Gruzińskiej Grupy Parlamentarnej parlamentarzyści naszego Sejmu zawsze aktywnie uczestniczyli w roli obserwatorów we wszystkich wyborach, które w ostatnich latach były przeprowadzane w Gruzji – wyborach prezydenckich, parlamentarnych, samorządowych. Ta aktywność polsko-gruzińska jest również na szczeblu rządowym, prezydenckim, ale też i w relacjach marszałka Sejmu oraz przewodniczącego parlamentu gruzińskiego.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#MałgorzataGosiewska">Pragnę przypomnieć, iż mamy już tego typu zgromadzenia parlamentarne. Mamy porozumienie zawarte z Ukrainą i Litwą łącznie. Mamy też porozumienie z Mołdawią, zawarte z inicjatywy – z tego, co pamiętam – pana posła Halickiego. Teraz przyszedł czas na zacieśnienie w tak dobrej, fajnej formie relacji z Gruzją.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#MałgorzataGosiewska">Projekt uchwały jest podobny, analogiczny do wcześniejszych tego typu uchwał, szczególnie w odniesieniu do Mołdawii. Tak samo wygląda projekt statutu. Statut jest podobny właśnie do tego, jaki obowiązuje w relacjach z Mołdawią. Jest już uzgodniony ze stroną gruzińską.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#MałgorzataGosiewska">Planujemy, aby po dzisiejszym czytaniu, jeśli państwo parlamentarzyści poprą projekt uchwały... Jeszcze na tym posiedzeniu moglibyśmy przyjąć uchwałę. Na kolejnym swoim posiedzeniu tą uchwałą zajmie się Senat. Równolegle w miesiącu kwietniu analogiczna uchwała zostanie przyjęta przez parlament gruziński. Najprawdopodobniej pod koniec kwietnia nastąpi podpisanie statutu. To się będzie wiązało z planowanym wyjazdem marszałka Kuchcińskiego do Gruzji. Ta wizyta jeszcze nie jest do końca potwierdzona, ale najprawdopodobniej będzie to koniec kwietnia. Na to liczymy, żeby jeszcze przed wakacjami można było zgromadzenie powołać.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#MałgorzataGosiewska">W myśl statutu zgromadzenie będzie wyglądało w sposób następujący. To będzie dziesięć osób ze strony Sejmu i Senatu – powołanych przez obie izby – oraz dziesięć osób z parlamentu gruzińskiego. Prace zgromadzenia będą przebiegały analogicznie jak podobnych zgromadzeń, czyli raz w jednym roku posiedzenie w Polsce, w drugim roku w Gruzji, a pomiędzy nimi będą pracowały prezydia.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#MałgorzataGosiewska">Cóż jeszcze mogłabym w tej sprawie powiedzieć? Oczywiście chętnie odpowiem na państwa pytania. Może tyle w takim razie. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#RobertTyszkiewicz">Dziękuję pani przewodniczącej. Czy pan minister Cichocki chciałby zabrać głos w sprawie projektu?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#BartoszCichocki">Będzie mi bardzo miło, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#RobertTyszkiewicz">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#BartoszCichocki">Pani przewodnicząca, z punktu widzenia Ministerstwa Spraw Zagranicznych propozycja powołania w 2018 r. Zgromadzenia Parlamentarnego RP i Gruzji wydaje się decyzją jak najbardziej trafną. Formalnie przedstawiliśmy opinię w korespondencji Departamentu Wschodniego z Biurem Spraw Międzynarodowych Kancelarii Sejmu 30 stycznia.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#BartoszCichocki">Po zawarciu w grudniu ubiegłego roku porozumienia o partnerstwie strategicznym parlamentów Polski i Gruzji powołanie zgromadzenia parlamentarnego wydaje się logicznym, kolejnym krokiem, który przyczyni się do umocnienia współpracy instytucjonalnej między parlamentami obu państw. Zgromadzenie parlamentarne będzie dodatkową platformą dialogu polsko-gruzińskiego, umożliwiającą nam wyrażanie poparcia dla europejskiego i euroatlantyckiego kierunku rozwoju Gruzji w kontekście jej aspiracji do członkostwa w Unii Europejskiej i Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego (NATO). Będzie platformą, na której będziemy mogli się wesprzeć, jak też w jakiś sposób dodawać bodźca czy wręcz wymagać właściwego tempa tych przemian.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#BartoszCichocki">Sfinalizowanie dotychczasowych uzgodnień na szczeblu kierownictw parlamentów Polski i Gruzji w odniesieniu do powołania zgromadzenia parlamentarnego w 2018 r., czyli w roku jubileuszowym dla Polski i Gruzji – odpowiednio odzyskania i proklamowania niepodległości – nabiera szczególnego wymiaru symbolicznego także w kontekście znaczącego wpływu 550-letniej tradycji polskiego parlamentaryzmu na historię parlamentaryzmu gruzińskiego. Tak więc i sam krok, sama decyzja, jak i moment podjęcia tej decyzji w naszej ocenie jest jak najbardziej zasadny. Ze swojej strony oczywiście deklarujemy wsparcie przy organizacji czy przygotowaniu materiałów – każde wsparcie, jakiego państwo posłowie i państwo senatorowie będą oczekiwali. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#RobertTyszkiewicz">Dziękuję panu ministrowi. Otwieram dyskusję. Bardzo proszę o zabieranie głosu przez członków Komisji.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#RobertTyszkiewicz">Mam takie wrażenie, że zgłaszał się pan poseł Halicki. Bardzo proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#AndrzejHalicki">Chciałem serdecznie pogratulować tej inicjatywy i powiedzieć, że chyba nikt na tej sali nie ma wątpliwości właśnie co do dobrego celu i intencji powołania takiego wspólnego zgromadzenia. Tak jak w tym formacie polsko-mołdawskim, tak i ten format polsko-gruziński jest i naturalny, i pożądany z tytułu aspiracji społeczeństwa gruzińskiego, a i naszych doświadczeń, jeżeli chodzi o bycie w rodzinie państw europejskich, jak również strategicznych decyzji dotyczących paktów bezpieczeństwa.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#AndrzejHalicki">Chciałem też zwrócić uwagę na ten wątek historyczny, bo rzeczywiście to szczególny rok i szczególna okoliczność. Mam nadzieję, że to zgromadzenie właśnie w tym roku szybko zacznie funkcjonować przy pełnym udziale reprezentatywności naszego parlamentu, bo gdzie jak gdzie, ale tutaj zgoda i skuteczność mogą być obopólnym naszym wysiłkiem i efektem. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#RobertTyszkiewicz">Dziękuję bardzo. Pan poseł Szczerba.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#MichałSzczerba">Panie przewodniczący, jako wiceprzewodniczący Polsko-Gruzińskiej Grupy Parlamentarnej chciałbym wyrazić wsparcie dla tej inicjatywy. To jest, po pierwsze, dobra kontynuacja tych inicjatyw parlamentarnych, które były podejmowane w polskim Sejmie od roku 2003, bo to w 2003 r. Sejm podjął uchwałę w sprawie utworzenia Zgromadzenia Parlamentarnego Polska–Ukraina. We wrześniu 2012 r. dzięki inicjatywie pana posła Andrzeja Halickiego – w ważnym momencie, bo tuż przed podpisaniem umowy stowarzyszeniowej – zostało powołane takie zgromadzenie z Mołdawią. Wydaje się, że jest to naturalne uzupełnienie tych działań podejmowanych przez Sejm.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#MichałSzczerba">Tego typu działania zawsze powinny się spotkać ze wsparciem wszystkich klubów parlamentarnych. To jest stworzenie nowego, stałego forum relacji dwustronnych, ale to jest także realizowanie przez posłów i przez senatorów ważnej aktywności, która często nie jest dostrzegana, ale jest bardzo istotna. Myślę o dyplomacji parlamentarnej. Przypomnę, że na rzecz tych działań wspierających Gruzję i jej euroatlantyckie aspiracje wykorzystujemy również zgromadzenia parlamentarne, NATO, Organizację Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie (OBWE). Przypomnę również, że z inicjatywy polskiej delegacji – byłem sprawozdawcą – Zgromadzenie Parlamentarne OBWE w 2012 r. podjęło jednogłośnie rezolucję w sprawie sytuacji w Gruzji. Po raz pierwszy wówczas w dokumentach OBWE zostało sformułowane określenie „terytoria okupowane” w odniesieniu do Abchazji i Osetii Południowej.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#MichałSzczerba">Z całą stanowczością chcielibyśmy więc poprzeć tę inicjatywę. Jesteśmy zainteresowani udziałem w niej. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#RobertTyszkiewicz">Dziękuję bardzo. Pan poseł Jaros, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#MichałJaros">Szanowny panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, nie będę się powtarzał po tych wszystkich osobach, które wcześniej przede mną mówiły. To jest dobry kierunek. Jestem reprezentantem Klubu Poselskiego Nowoczesna. My też wyrażamy poparcie dla tego procesu, który się właśnie rozpoczyna. To jest po prostu dobry kierunek. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#RobertTyszkiewicz">Dziękuję, szanowni państwo. Czy pani poseł chciałaby odnieść się do tych wypowiedzi? Ewentualnie pan minister. Pani przewodnicząca, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#MałgorzataGosiewska">Tylko tak bardzo króciutko chciałabym podziękować panom posłom Halickiemu, Szczerbie i Jarosowi za słowa, które tu padły. Jak mówię, to rzeczywiście dobry kierunek. Cieszę się, że w tych sprawach – jak zawsze – możemy mówić jednym głosem ponad podziałami politycznymi. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#RobertTyszkiewicz">Dziękuję bardzo. Bardzo dziękuję za tę atmosferę i ten klimat jednomyślności. Zamykam debatę.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#RobertTyszkiewicz">Stwierdzam zakończenie pierwszego czytania projektu z druku nr 2328 oraz wnioskuję o niezwłoczne przystąpienie do rozpatrzenia projektu. Czy jest sprzeciw wobec takiego wniosku? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#RobertTyszkiewicz">Zatem przystępujemy do rozpatrzenia projektu uchwały. Uchwała jest krótka, więc pozwolą państwo, że ją po prostu odczytam, żebyśmy wiedzieli, co rozpatrujemy. Moment jest też szczególny, więc sądzę, że warto ją przytoczyć.</u>
<u xml:id="u-15.3" who="#RobertTyszkiewicz">„Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie powołania Zgromadzenia Parlamentarnego Rzeczypospolitej Polskiej i Gruzji.</u>
<u xml:id="u-15.4" who="#RobertTyszkiewicz">W celu rozwijania i umacniania przyjaźni oraz współpracy wzajemnej Sejm Rzeczypospolitej Polskiej – działając w porozumieniu z Senatem Rzeczypospolitej Polskiej – postanawia powołać Zgromadzenie Parlamentarne Rzeczypospolitej Polskiej i Gruzji.</u>
<u xml:id="u-15.5" who="#RobertTyszkiewicz">Zadaniem Zgromadzenia Parlamentarnego jest rozpatrywanie spraw interesujących Sejm i Senat Rzeczypospolitej Polskiej i Parlament Gruzji oraz przyjmowanie wspólnych stanowisk w tym zakresie.</u>
<u xml:id="u-15.6" who="#RobertTyszkiewicz">Zasady i tryb pracy Zgromadzenia Parlamentarnego określi statut uchwalony przez Zgromadzenie Parlamentarne.</u>
<u xml:id="u-15.7" who="#RobertTyszkiewicz">Prezydium Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej powoła sejmową część polskiej delegacji do Zgromadzenia Parlamentarnego spośród członków klubów poselskich proporcjonalnie do liczebności tych klubów”.</u>
<u xml:id="u-15.8" who="#RobertTyszkiewicz">Taka jest treść uchwały, którą będziemy w tej chwili rozpatrywać, ale aby stało się zadość procedurze, będę zadawał takie pytania, jakie trzeba zadać w punkcie dotyczącym rozpatrzenia projektu.</u>
<u xml:id="u-15.9" who="#RobertTyszkiewicz">Zapytam zatem, czy są uwagi do tytułu uchwały. Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-15.10" who="#RobertTyszkiewicz">Komisja przyjęła tytuł uchwały.</u>
<u xml:id="u-15.11" who="#RobertTyszkiewicz">Czy są uwagi do pierwszego akapitu uchwały? Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#WojciechMiller">Dziękuję, panie przewodniczący. Wojciech Miller, Biuro Legislacyjne.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#WojciechMiller">Z naszej strony tylko jedna propozycja zmiany redakcyjnej w pierwszym akapicie. Mianowicie proponowalibyśmy, aby wyrazy „współpracy wzajemnej” zastąpić wyrazami „współpracy między Rzecząpospolitą Polską i Gruzją”. W naszej ocenie ta zmiana jest zasadna, gdyż już w pierwszym akapicie będą wskazane państwa, które biorą udział w zgromadzeniu parlamentarnym. Dodatkowo chciałbym powiedzieć, że w uchwałach, o których mówiła pani przewodnicząca, tj. analogicznych uchwałach dotyczących zgromadzeń parlamentarnych między Polską a Mołdową i Ukrainą, właśnie w taki sposób państwa są wskazywane w pierwszym akapicie. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#RobertTyszkiewicz">Dziękuję za tę uwagę. Czy pani przewodnicząca jako przedstawiciel wnioskodawców zgadza się z tą propozycją?</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#MałgorzataGosiewska">Tak, zgadzam się. Oczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#RobertTyszkiewicz">Dziękuję. Zatem pozwolą państwo, że zapytam. Czy są uwagi do akapitu pierwszego z uwzględnieniem poprawki redakcyjno-legislacyjnej złożonej przez Biuro Legislacyjne? Nie ma takich uwag.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#RobertTyszkiewicz">Komisja przyjęła akapit pierwszy z poprawką złożoną przez Biuro Legislacyjne.</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#RobertTyszkiewicz">Czy są uwagi do akapitu drugiego? Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-19.3" who="#RobertTyszkiewicz">Komisja przyjęła akapit drugi.</u>
<u xml:id="u-19.4" who="#RobertTyszkiewicz">Czy są uwagi do akapitu trzeciego? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-19.5" who="#RobertTyszkiewicz">Komisja przyjęła akapit trzeci.</u>
<u xml:id="u-19.6" who="#RobertTyszkiewicz">Czy są uwagi do akapitu czwartego? Również nie ma.</u>
<u xml:id="u-19.7" who="#RobertTyszkiewicz">Komisja przyjęła akapit czwarty.</u>
<u xml:id="u-19.8" who="#RobertTyszkiewicz">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu uchwały. Kto jest za przyjęciem sprawozdania Komisji o przyjęciu projektu uchwały z druku nr 2328? Proszę o podniesienie ręki. (15) Kto jest przeciw? (0) Kto się wstrzymał? (0)</u>
<u xml:id="u-19.9" who="#RobertTyszkiewicz">Bardzo mi miło poinformować, że jednogłośnie Komisja przyjęła projekt uchwały Sejmu RP w sprawie powołania Zgromadzenia Parlamentarnego RP i Gruzji. Gratuluję Komisji jednomyślności.</u>
<u xml:id="u-19.10" who="#RobertTyszkiewicz">Przystępujemy do wyboru posła sprawozdawcy na posiedzenie Sejmu. Proponuję, aby posłem sprawozdawcą została pani przewodnicząca Małgorzata Gosiewska.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#MałgorzataGosiewska">Może ktoś chciałby...</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#RobertTyszkiewicz">Aha, bo tu chodzi o to, że pani poseł będzie występowała w imieniu wnioskodawców, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#MałgorzataGosiewska">W imieniu klubu, więc może ktoś byłby zainteresowany.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#RobertTyszkiewicz">Jeżeli państwo pozwolą, to może zaproponowałbym pana przewodniczącego Czarneckiego. Tam jeszcze są propozycje. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PrzemysławCzarnecki">Poseł Ostrowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#MałgorzataGosiewska">Rzeczywiście. Krzysztof, który jest również przedstawicielem grupy, był w Gruzji na obserwacjach.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#RobertTyszkiewicz">Pan poseł Krzysztof Ostrowski? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-26.1" who="#RobertTyszkiewicz">Pan poseł Krzysztof Ostrowski – jak rozumiem, członek Polsko-Gruzińskiej Grupy Parlamentarnej. Czy pan poseł wyraża zgodę?</u>
<u xml:id="u-26.2" who="#RobertTyszkiewicz">Czy ktoś jest przeciwny powierzeniu posłowi Krzysztofowi Ostrowskiemu funkcji sprawozdawcy? Nie ma sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-26.3" who="#RobertTyszkiewicz">Stwierdzam, że Komisja bez głosów sprzeciwu wybrała sprawozdawcę.</u>
<u xml:id="u-26.4" who="#RobertTyszkiewicz">Czy w sprawach bieżących ktoś chciałby zabrać głos? Nie ma zgłoszeń. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-26.5" who="#RobertTyszkiewicz">Zamykam posiedzenie Komisji. Informuję, że dziś o godzinie 18 odbędzie się ważne posiedzenie Komisji – założenia polityki zagranicznej prezentowane przez ministra Czaputowicza.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>