text_structure.xml
10.7 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechJasinski">W imieniu pana przewodniczącego Smirnowa i swoim otwieram wspólne posiedzenie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży oraz Komisji Gospodarki. Informuję państwa, że protokół z wczorajszego wspólnego posiedzenia Komisji jest do wglądu.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelWojciechJasinski">Wobec braku zastrzeżeń uważam go za przyjęty.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelWojciechJasinski">Szanowni państwo, dzisiejszy porządek dzienny przewiduje pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o rzecznikach patentowych (druk nr 3110). Projekt uzasadnia Minister Gospodarki. Witam serdecznie panią minister Henclewską wraz ze współpracownikami. Witam wszystkich państwa. Udzielam pani minister głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieGospodarkiGrazynaHenclewska">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. Wysoka Komisjo, projekt ustawy o zmianie ustawy o rzecznikach patentowych uwzględnia regulacje wynikające z dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. Dyrektywa ta dotyczy usług na rynku wewnętrznym, a także uwzględnia regulacje wynikające z dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady z 7 września w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych. Projekt ustawy wprowadza możliwość odbycia aplikacji rzecznikowskiej przez obywateli państw członkowskich UE, jak również możliwość wpisania na listę rzeczników patentowych obywateli państw członkowskich UE, których kwalifikacje do wykonywania zawodu zostały uznane. Projekt dopuszcza możliwość wykonywania zawodu rzecznika patentowego na terytorium Polski obywateli państw członkowskich UE, których kwalifikacje do wykonywania zawodu rzecznika patentowego zostały potwierdzone w innym państwie członkowskim. Projekt wprowadza również możliwość reklamy przez rzeczników patentowych świadczonych przez siebie usług. Wprowadza również możliwość tworzenia spółek przewidzianych w kodeksie spółek handlowych i tym samym prowadzenia kancelarii we wszystkich dopuszczalnych prawem formach. Projekt ustawy o zmianie ustawy o rzecznikach patentowych doprecyzowuje również regulacje, które dotyczą naboru i przebiegu aplikacji rzeczniowskiej. Konkurs zastąpiono egzaminem konkursowym, a zakres przedmiotowy tego egzaminu zamieszczono w ustawie. Ponadto określono w ustawie zakres egzaminu kwalifikacyjnego. Egzamin konkursowy i kwalifikacyjny będzie przeprowadzany przez komisję egzaminacyjną. Od uchwały komisji egzaminacyjnej będzie przysługiwać odwołanie do Krajowej Rady Rzeczników Patentowych. Egzamin będzie mógł być powtarzany w całości lub w częściach, w zależności od tego, w jakiej części zostanie on niezaliczony. Ponadto zakres przedmiotowy szkolenia aplikantów i szczegółowy tryb przeprowadzenia egzaminu konkursowego i kwalifikacyjnego będzie określany w rozporządzeniu wykonawczym. W projekcie wskazano sposób określania i maksymalną kwotę opłaty za aplikację. Wysokość opłaty rocznej nie może być wyższa niż 3-krotność przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej, wysokość opłaty będzie określał Prezes Rady Ministrów w drodze rozporządzenia. Ponadto projekt ustawy dopuszcza możliwość występowania rzecznika patentowego jako pełnomocnika we wszystkich sprawach z zakresu zwalczania nieuczciwej konkurencji. Wprowadza również obowiązek doskonalenia zawodowego przez rzeczników patentowych, porządkuje wewnętrzną strukturę samorządu rzeczników patentowych, usprawnia postępowanie dyscyplinarne. Do projektu ustawy o zmianie ustawy o rzecznikach patentowych wprowadzono przepis przejściowy zgodnie z którym do wszczętych i niezakończonych do dnia wejścia w życie ustawy postępowań dyscyplinarnych stosuje się przepisy dotychczasowe. Projekt usuwa też pewną niespójność przepisów, bowiem przewiduje brak możliwości uczestniczenia rzeczników patentowych w charakterze pełnomocników w postępowaniu karnym i postępowaniu karnym skarbowym, co wiąże się z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 27 lipca 2006 r.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieGospodarkiGrazynaHenclewska">Projektowana regulacja nie będzie oddziaływała na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego. Będzie ona miała wpływ na rynek pracy poprzez umożliwienie odbywania aplikacji oraz wykonywania zawodu rzecznika patentowego, a także doświadczenia w Polsce transgranicznej pomocy w sprawach własności przemysłowej przez obywateli państw członkowskich UE. To usprawnienie wykonywania zawodu rzecznika patentowego może przynieść efekt w postaci zwiększenia proinnowacyjnych zachowań przedsiębiorców. Może także wpłynąć na umocnienie pewności obrotu i rozpatrywanie sporów, które powstały na tle naruszeń praw wyłącznych.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieGospodarkiGrazynaHenclewska">Projekt przewiduje 3-miesięczne vacatio legis. Projekt został udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Ministerstwa Gospodarki zgodnie z art. 5 i 6 ustawy z 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej. Podmioty o charakterze lobbingowym wymienione w rejestrze podmiotów wykonujących zawodowo działalność lobbingową mogły zgłosić zainteresowanie pracami nad tym projektem. Informuję państwa, że do Ministerstwa Gospodarki nie wpłynęły żadne zgłoszenia w tym trybie.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieGospodarkiGrazynaHenclewska">Projektowana regulacja jest zgodna z prawem UE.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieGospodarkiGrazynaHenclewska">Projekt ten nie podlega obowiązkowi notyfikacji, o którym mowa jest w rozporządzeniu Rady Ministrów z 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechJasinski">Dziękuję bardzo, pani minister. Otwieram debatę. Czy w ramach debaty ktoś z państwa posłów chciałby zabrać głos? Proszę bardzo, pan poseł Kaźmierczak.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PoselJanKazmierczak">Dziękuję bardzo. Panowie przewodniczący, pani minister, panie i panowie posłowie. Chciałbym dodać do tego, co powiedziała pani minister Henclewska kilka zdań na temat znaczenia działalności patentowej i sytuacji, z jaką teraz musimy się zmagać. Urząd Rzecznika Patentowego wykonuje wiele zadań, choć praktyka, szczególnie w terenie, pozostawia jeszcze dużo do życzenia. Gdyby wziąć pod uwagę liczbę patentów zgłaszanych w krajach UE, to jesteśmy na samym końcu stawki. Wydaje mi się, że zaprezentowany przed chwilą projekt zmierza w dobrym kierunku i mógłby zmienić tę sytuację. Ten projekt jest potrzebny.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PoselJanKazmierczak">Na koniec odniosę się do kwestii, która na pewno pojawi się przy okazji prac nad ustawą o szkolnictwie wyższym. Mechanizmy, które wpływają na liczbę zgłaszanych patentów w krajach, które przewodzą europejskiej stawce są w wielu przypadkach odmienne od tych, które funkcjonują w naszym kraju. W polskim systemie wśród pracowników nauki premiowane jest publikowanie wyników ich pracy w renomowanych czasopismach. Praktyka ta kończy się bardzo często stwierdzeniem rzecznika patentowego, że dany wynalazek jest „przechodzony”, to znaczy, że pojawiło się już na jego temat wiele publikacji i z przyznaniem patentu jest problem. Drugi problem – może istotniejszy – jest taki, że patenty dużo kosztują, a na polskich uczelniach, które jak państwo wiecie prowadzą w Polsce ponad 80% wszelkiej działalności naukowej, są to wydatki drugiego rzędu. Uczelnie są bardziej zainteresowane wydatkowaniem środków na swoją podstawową działalność, czyli na dydaktykę. Jeśli ja jako pracownik uczelni przyjdę do mojego rektora z prośbą o sfinansowanie patentu europejskiego, to mogę być pewien, że nic nie wskóram. W związku z tym chciałbym wystosować apel do Ministerstwa Gospodarki o artykułowanie tych potrzeb w trakcie kolejnych dyskusji. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechJasinski">Dziękuję bardzo panu posłowi. Czy są następne zgłoszenia? Nie ma. Zamykam debatę. Szanowni państwo, jest propozycja, aby do opracowania projektu ustawy powołać podkomisję. Proponuję następujący skład tej podkomisji – pan poseł Jan Kaźmierczak, pan poseł Tomasz Nowak, pan poseł Piotr Waśko, pan poseł Waldemar Wiązowski, pan poseł Andrzej Ćwierz, pan poseł Zbigniew Kruszewski oraz pan poseł Wiesław Rygiel. Czy wymienieni posłowie wyrażają zgodę? Nie słyszę sprzeciwu. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczacyposelWojciechJasinski">Stwierdzam, że Komisje powołały podkomisję w składzie, który przed chwilą podałem.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PrzewodniczacyposelWojciechJasinski">Proszę bardzo, jeszcze pan przewodniczący Smirnow pragnie zabrać głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselAndrzejSmirnow">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. Mam komunikat dla Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży. Pan przewodniczący Jasiński zgodził się, żebym go dzisiaj państwu przekazał, ponieważ jest dość pilny. Istnieje potrzeba pilnej nowelizacji ustawy wprowadzającej pakiet ustaw naukowych. Chodzi o kwestie wyłącznie legislacyjne. Ustawy naukowe wchodzą w życie z dniem 1 października br., więc nowelizacja ustawy wprowadzającej jest konieczna. Zdecydowałem o zwołaniu posiedzenia Komisji w tej sprawie, ponieważ chodzi o inicjatywę komisyjną. Posiedzenie odbędzie się jutro o godzinie 8:15. Materiały i zaproszenie na posiedzenie są już w państwa skrytkach. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechJasinski">Wobec wyczerpania porządku dziennego zamykam wspólne posiedzenie Komisji. Proszę członków podkomisji o podejście do stołu prezydialnego po to, aby podkomisja mogła się ukonstytuować. Dziękuję.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>