text_structure.xml
13.9 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelRajmundMoric">Otwieram posiedzenie Komisji. Stwierdzam kworum. Czy są uwagi do porządku obrad? Nie ma uwag. Przystępujemy do realizacji porządku obrad.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelRajmundMoric">O zreferowanie poprawki, wniosku, poproszę pana posła Sylwestra Pawłowskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PoselSylwesterPawlowski">Zanim przystąpię do referowania tej poprawki, chciałbym zadać dwa pytania przedstawicielom Biura Legislacyjnego Kancelarii Sejmu. Jeżeli zostanie utrzymana data 1 lipca lub wprowadzona data 1 stycznia 2008 r., czy te daty są czynnikiem obligującym rząd do przedłożenia projektu zmian w ustawie? To pierwsze pytanie. Proszę o odpowiedź. Potem zadam drugie pytanie, jeśli pan przewodniczący pozwoli.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelRajmundMoric">Pan poseł zaczął nietypowo, bo z reguły należy referować poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PoselSylwesterPawlowski">W taki razie zadam drugie pytanie, bo wiedza w tym zakresie będzie ułatwieniem przy podjęciu decyzji. Jeżeli zostanie wprowadzona data 1 stycznia 2008 r. lub utrzymana data 1 lipca 2007 r., czy z chwilą, kiedy rząd przedłoży inną propozycję, mogą te daty być uchylone?</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PoselSylwesterPawlowski">Proszę o odpowiedź na te dwa pytania, a potem przystąpię do referowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelRajmundMoric">Rozumiem, panie pośle, że pan zrezygnował z rekomendowania swojej poprawki na rzecz pytań?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselSylwesterPawlowski">Zadałem dwa pytania, prosząc o odpowiedź, która da nam lepszy ogląd sytuacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelRajmundMoric">Proszę przedstawiciela Biura Legislacyjnego o odpowiedź.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmuUrszulaSek">Daty zawarte w druku nie obligują rządu do podejmowania jakichkolwiek działań. Jeśli rząd nie przygotuje żadnego nowego projektu w tym zakresie, to albo z dniem 1 lipca 2007 r., albo 1 stycznia 2008 r. wejdą w życie te rozwiązania, które już są przewidziane i zaprojektowane. Natomiast, jeśli rząd, niezależnie od tego, jaka data wejścia w życie tych przepisów będzie wcześniej, przygotuje propozycje konkretnych zmian, to łącznie ze zmianami merytorycznymi może być dokonana zmiana dotycząca terminu wejścia w życie. Jeżeli więc państwo dadzą rządowi rok zamiast pół roku – przesuną ten termin – a rząd w ciągu dwóch miesięcy wniesie projekt i prace w Sejmie się skończą, to nic nie stoi na przeszkodzie, żeby wprowadzić to wcześniej niż z dniem 1 stycznia 2008 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelRajmundMoric">Teraz proszę pana posła wnioskodawcę o zreferowanie poprawki, bo wszyscy jesteśmy zmęczeni i powinniśmy sprawnie pracować.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PoselSylwesterPawlowski">Wziąwszy pod uwagę udzieloną przed chwilą odpowiedź, proponuję dokonania zmian w art. 1 i datę 1 lipca 2007 r. zastąpić datą 1 stycznia 2008 r., mając na uwadze adresatów tego rozstrzygnięcia, czyli osoby niepełnosprawne, mające uprawnienia do renty, które jednocześnie prowadzą działalność gospodarczą. Podtrzymuję wszystkie tezy wcześniej przeze mnie wygłoszone, zarówno na posiedzeniu plenarnym Sejmu, jak i na posiedzeniu Komisji Polityki Społecznej.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelRajmundMoric">Proszę pana posła Tadeusza Cymańskiego o zajęcie stanowiska.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PoselTadeuszCymanski">W tej sprawie już kilkakrotnie powiedzieliśmy to samo. Trudno znaleźć nowe elementy. Może się mylę, ale wydaje mi się, że pan poseł pytając o te dwie pierwsze kwestie znał na nie odpowiedź. Nawet pana kolega klubowy nazwał je pytaniami retorycznymi.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#PoselTadeuszCymanski">Nocna pora nastraja do rozważań, refleksji, może więc by należało poszerzyć dyskusję. Powiem tylko, że widzę akceptację, co mnie cieszy. Prosiłbym może nie o akceptację, bo to zbyt duży luksus oczekiwać akceptacji od opozycji, a problem jest trudny z uwagi na to, że jest to środowisko niejednorodne...</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelRajmundMoric">Prosiłbym o ustosunkowanie się do propozycji posła Sylwestra Pawłowskiego, a nie uzasadnianie swojej.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PoselTadeuszCymanski">Wydaje się, że intencja tej propozycji jest czytelna, ale paradoksalnie jest demobilizująca, dlatego że 6 miesięcy jest terminem wymagającym. To, jak ten rząd spina ostrogi, zmusza go działania. Już dzisiaj zapowiadam swój wstyd albo swoją satysfakcję. Mam wiarę, mam przekonanie i jeszcze raz powtórzę to, co powiedziałem do ministrów – będzie projekt. Będzie gotowy grubo przed Wielkanocą, a przyjęty zostanie w takim terminie, że pan prezydent podpis złoży i od 1 lipca wejdą rozwiązania kompromisowe, mądre, a zwłaszcza wobec tych nielicznych rencistów, którzy mają wysokie dochody. Nawet dzisiaj te osoby powinny składkę płacić w czasach i w kraju, gdzie każda złotówka jest liczona. Zachęcam do konstruktywnego dialogu. Nie będziemy się obrażać, że przejdzie czy nie przejdzie ten wariant, bo zmierzamy w tę samą stronę w tej sprawie, tylko trochę innymi ścieżkami.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacyposelRajmundMoric">Otwieram dyskusję. Głos zabierze pan poseł Tadeusz Tomaszewski.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Pan poseł Tadeusz Cymański w czasie debaty powiedział, że opozycja odwraca się plecami do problemu. Nie, wszyscy jesteśmy zgodni, po pierwsze, że problem jest trudny i jego przygotowanie należy do rządu. Dlatego nie sililiśmy się ani w klubach, ani podczas obrad Komisji Polityki Społecznej, żeby przygotować merytoryczne rozwiązanie, tylko przenosiliśmy termin wejścia w życie ustawy, i teraz też to robimy. Nie dyskutujemy teraz o merytorycznej stronie zagadnienia, o tym, jak ma wyglądać to rozwiązanie. Chodzi o jeszcze jeden element, nie tylko związany z mobilizacją rządu, bo sądzę, że rządu nie trzeba mobilizować, bo wykonuje swoje konstytucyjne powinności. Autopoprawka rządu uruchamia Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych jako instrument realizacji tego rozwiązania. Uruchamia ten instrument i Fundusz w ciągu roku, kiedy już za chwilę będzie przyjęty plan finansowy Funduszu.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#PoselTadeuszTomaszewski">W związku z tym pytam pana ministra, czy, jeśli ustawa wejdzie w życie 1 lipca 2007 r., będzie potrzebna zmiana planu Funduszu, i z jakich części w dziś zaplanowanych wydatkach Funduszu nie będzie wydatków na to, co było zaplanowane – na rzecz środowiska osób niepełnosprawnych – a po wejściu tej ustawy w połowie roku, jakich działań nie będzie można finansować w związku z wejściem w życie rozwiązań dotyczących refundacji? To po pierwsze.</u>
<u xml:id="u-16.2" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Po drugie, czy Fundusz jest przygotowany od strony technicznej? Mam na myśli system informatyczny. Czy jest przygotowany lub będzie przygotowany od 1 lipca 2007 r.? Niezależnie od odpowiedzi na to pytanie, jeśli państwo przedstawią projekt, nadal będziemy o to pytać, tylko w innym czasie. I wówczas, kiedy będzie podejmowana decyzja merytoryczna, możemy termin wejścia w życie ustawy wyznaczyć nie na 1 lipca tylko na 1 września, czy na 1 stycznia. Dzisiaj ważne znaczenie mają odpowiedzi na pytania: co nie będzie finansowane w związku z tym, że będzie refundacja, i czy system informatyczny PFRON-u będzie gotowy na to zadanie na dzień 1 lipca 2007 r.?</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacyposelRajmundMoric">Gdybym był sędzią w sądzie amerykańskim, miałbym prawo to pytanie uchylić jako nie związane z tematyką naszych obrad. Przypominam, że tematyką naszych obrad jest poprawka, a nie przyszła ustawa, której jeszcze nie znamy. Jednak zważywszy na to, że chcemy współpracować, rozumiem, że pan minister w odpowiednim czasie na to pytanie odpowie.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PrzewodniczacyposelRajmundMoric">Teraz głos zabierze pan poseł Wiesław Szczepański.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PoselWieslawSzczepanski">Z uwagi na późną porę, zwracam się z prośbą do pana przewodniczącego, aby rząd zajął stanowisko, po czym przystąpilibyśmy do głosowania nad poprawką.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacyposelRajmundMoric">Czy są jeszcze chętni do dyskusji? Nikt się nie zgłasza.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#PrzewodniczacyposelRajmundMoric">Proszę o wypowiedź przedstawiciela rządu. Głos zabierze pan minister Mirosław Mielniczuk.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwaPracyiPolitykiSpolecznejMiroslawMielniczuk">Powtórzę to, co powiedziałem na poprzednim posiedzeniu Komisji i na dzisiejszym posiedzeniu Sejmu. Mogę udzielić tylko tych informacji, które są prawdziwe.</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#SekretarzstanuwMinisterstwaPracyiPolitykiSpolecznejMiroslawMielniczuk">Wejście w życie autopoprawki będzie wymagało zmiany planu finansowego PFRON-u. Zmiana ta będzie polegała na przesunięciu środków z nieobligatoryjnych wydatków PFRNON-u.</u>
<u xml:id="u-20.2" who="#SekretarzstanuwMinisterstwaPracyiPolitykiSpolecznejMiroslawMielniczuk">Czy przygotowanie informatyczne PFRON-u jest wystarczające? Gdybyśmy mieli przyjąć zasadę, że składki będą refundowane raz na kwartał, moglibyśmy powiedzieć, że w zasadzie tak. Ale jednak to rozwiązanie jest nie do przyjęcia dla osób, które korzystałyby z tej refundacji i jest to jeden z istotnych elementów poruszanych na spotkaniach z osobami niepełnosprawnymi prowadzącymi działalność gospodarczą. Te osoby uważają, że najlepszym rozwiązaniem byłoby, gdyby składki były refundowane co miesiąc. Wymaga to zmiany w systemie informatycznym, którym PFRON teraz się posługuje.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczacyposelRajmundMoric">Rozumiem, że pan minister odpowiedział na pytania. Nie ma więcej zgłoszeń do dyskusji.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#PrzewodniczacyposelRajmundMoric">Czy przedstawiciel Biura Legislacyjnego ma uwagi do poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKSUrszulaSek">Po wypowiedzi pana posła Tadeusza Cymańskiego, który jest przekonany, że w ciągu pół roku nie tylko wpłynie projekt, ale będzie przepracowany, i Senat, i pan prezydent będą mieli na to stosowny czas, i będzie vacatio legis, to uwag nie mam.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczacyposelRajmundMoric">Merytorycznych uwag nie ma, natomiast wszyscy mamy świadomość – to też przekażemy stronie rządowej – że jeśli myślimy poważnie o pracy nad przyszłą autopoprawką, powinna się ona znaleźć w Sejmie w styczniu.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#PrzewodniczacyposelRajmundMoric">Czy są jeszcze jakieś uwagi? Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-23.2" who="#PrzewodniczacyposelRajmundMoric">Przechodzimy do głosowania. Kto jest za rekomendowaniem Sejmowi przyjęcia poprawki zgłoszonej przez pana posła Sylwestra Pawłowskiego?</u>
<u xml:id="u-23.3" who="#PrzewodniczacyposelRajmundMoric">Stwierdzam, że Komisja przy 12 głosach za, 12 przeciwnych i braku wstrzymujących się, rekomenduje Sejmowi odrzucenie poprawki.</u>
<u xml:id="u-23.4" who="#PrzewodniczacyposelRajmundMoric">Proszę przedstawiciela Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej o opinię.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PrzedstawicielkaUrzeduKomitetuIntegracjiEuropejskiejKatarzynaMajcher">Działając z upoważnienia sekretarza Komitetu Integracji Europejskiej potwierdzam, że przedmiot tego projektu nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczacyposelRajmundMoric">Pozostał nam jeszcze wybór posła sprawozdawcy. Proponuję kandydaturę pana posła Tadeusza Cymańskiego.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#PrzewodniczacyposelRajmundMoric">Czy są inne kandydatury? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-25.2" who="#PrzewodniczacyposelRajmundMoric">Stwierdzam, że na sprawozdawcę wybraliśmy pana posła Tadeusza Cymańskiego.</u>
<u xml:id="u-25.3" who="#PrzewodniczacyposelRajmundMoric">Wobec wyczerpania porządku dziennego, zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>