text_structure.xml
7.09 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelJanuszKolodziej">Otwieram posiedzenie Komisji. Witam posłów i zaproszonych gości. Serdecznie witam ministra Piotra Stycznia. Przedmiotem obrad dzisiejszego posiedzenia, zgodnie z przedstawionym porządkiem, będzie rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w trakcie drugiego czytania do rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelJanuszKolodziej">Czy zgłaszają państwo uwagi do porządku obrad? Nie słyszę. Stwierdzam, że Komisja przyjęła porządek obrad. Przystępujemy do jego realizacji. Poproszę przedstawiciela posłów wnioskodawców do zaprezentowania poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PoselMagdalenaKochan">Poprawki wniosła posłanka Lidia Staroń. W jej zastępstwie postaram się je uzasadnić.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PoselMagdalenaKochan">Poprawka pierwsza. W art. 8a w ust. 5 po wyrazach „W ciągu dwóch miesięcy od dnia” dodaje się wyraz „doręczenia”. Wydaje się, że doręczenie wypowiedzenia jest bardzo istotne. Jak mi tłumaczono, samo wypowiedzenie może nastąpić nawet w formie ustnej. Wtedy trudno jest udowodnić, że odwołanie nastąpiło w odpowiednim czasie. Uważamy, że od dnia doręczenia wypowiedzenia powinno liczyć się dwa miesiące. Takie jest uzasadnienie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PoselMagdalenaKochan">Poprawka druga jest bardziej redakcyjna niż merytoryczna. Proponujemy inne – naszym zdaniem – lepiej brzmiące sformułowanie. Państwo macie przed sobą tekst, więc nie będę tej poprawki odczytywała.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieBudownictwaPiotrStyczen">Dziękuję pani poseł za wniesienie poprawek chociażby dlatego, że świadczy to o woli współpracy i wysokiej staranności o ostateczny kształt ustawy, którą procedujemy. Rząd jest przeciwny poprawce nr 1, ponieważ dotychczasowe brzmienie ust. 5, zgodnie z którym w ciągu dwóch miesięcy od dnia wypowiedzenia lokalu lokator może zakwestionować podwyżkę, nie budziło żadnych wątpliwości interpretacyjnych, jak również nie rodziło sporów w tym zakresie. Ponadto chciałbym zauważyć, że formułę wypowiedzenia najczęściej określa umowa o najem lokalu zawarta pomiędzy stronami. Najczęściej są to formuły bardzo bezpieczne. Argumentacja, że wypowiedzenie może nastąpić w formie słownej, wydaje się słaba. Chciałbym dodać, że w przypadku przyjęcia tej poprawki w tekście ustawy nastąpi pewna sprzeczność, ponieważ z jednej strony w ustawie znajdzie się wyraz „doręczania”, a z drugiej strony w innym przepisie mamy sam termin „wypowiedzenie”, do którego nie zgłoszono poprawki. W związku z tym w obiegu będą dwa sformułowania.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieBudownictwaPiotrStyczen">W drugiej poprawce mamy do czynienia ze zmianą redakcyjną, szczególnie w zakresie różnicy między zwrotami: „lokator obowiązany jest” a zawartym w sprawozdaniu „obowiązkiem lokatora jest”. Nie uznajemy za zasadne poparcie tej zmiany redakcyjnej, ponieważ brzmienie przepisu zaproponowane przez rząd wyczerpuje znaczeniowo ust. 6b. Chciałbym dodać, że brzmi on w wersji rządowej bardziej konkretnie, bo wyraźnie wskazuje, co jest obowiązkiem lokatora. Ponadto chciałbym dodatkowo uzasadnić negatywną opinię rządu o tej poprawce. Zmieniona została konstrukcja logiczna wzoru matematycznego wynikającego ze sformułowania „różnicę między dotychczasowym i podwyższonym czynszem”, które proponują wnioskodawcy, a tym, co zapisaliśmy zgodnie z sugestią prawników: „różnicę między podwyższonym a dotychczasowym czynszem”. Zwracam uwagę, że to, co proponuje rząd, daje różnicę w postaci liczby dodatniej, a to, co proponują wnioskodawcy, jest różnicą ujemną. W związku z tym z oczywistych względów nie możemy zaakceptować tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PoselLeonardKrasulski">Przedwcześnie się zgłosiłem do zabrania głosu, bo minister Piotr Styczeń powiedział to, co i ja chciałem stwierdzić. Chciałbym uzupełnić argumentację przeciwko pierwszej poprawce. Uwzględniając termin odpowiedzi właściciela, w przypadku jej wprowadzenia zwiększą się potem koszty ponoszone przez lokatora, bo będzie musiał on uiścić opłatę wstecz. W niektórych sytuacjach może to skutkować eksmisją.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PoselLeonardKrasulski">Nie podoba mi się wyraz „doręczenie”. Co on oznacza? Lokator może unikać przyjęcia doręczenia na piśmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PoselWieslawSzczepanski">Proszę, by na temat poprawek wypowiedział się przedstawiciel Biura Legislacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmuMonikaBiesOlak">Nie zgłaszam uwag, zgadzam się ze stanowiskiem rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PoselAntoniMezydlo">Może posłanka wycofa poprawki? W jednej jest błąd matematyczny.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PoselMagdalenaKochan">Wycofuję poprawkę nr 2, natomiast poprawkę nr 1 pozostawię.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PoselLeonardKrasulski">Poproszę o stanowisko przedstawicieli Biura Legislacyjnego do poprawki proponowanej przez wnioskodawców.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKSMonikaBiesOlak">Pan minister przedstawił wątpliwości, które podzielam. Polegają one na tym, że te sprawy są regulowane w umowach, które doprecyzowują kwestię wypowiedzenia najmu, więc to dopowiedzenie niczego nie wnosi. Bez szkody dla przyjętej nowelizacji ten przepis można pozostawić bez zmian.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelJanuszKolodziej">Przystępujemy do rozstrzygnięcia w sprawie poprawki nr 1.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PoselMagdalenaKochan">Wycofuję również poprawkę nr 1.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelJanuszKolodziej">Dziękuję bardzo. Nie ma potrzeby wyznaczania posła sprawozdawcy.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczacyposelJanuszKolodziej">Na tym wyczerpaliśmy porządek obrad. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>