PPC / ppc

text_structure.xml 880 KB
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806 807 808 809 810 811 812 813 814 815 816 817 818 819 820 821 822 823 824 825 826 827 828 829 830 831 832 833 834 835 836 837 838 839 840 841 842 843 844 845 846 847 848 849 850 851 852 853 854 855 856 857 858 859 860 861 862 863 864 865 866 867 868 869 870 871 872 873 874 875 876 877 878 879 880 881 882 883 884 885 886 887 888 889 890 891 892 893 894 895 896 897 898 899 900 901 902 903 904 905 906 907 908 909 910 911 912 913 914 915 916 917 918 919 920 921 922 923 924 925 926 927 928 929 930 931 932 933 934 935 936 937 938 939 940 941 942 943 944 945 946 947 948 949 950 951 952 953 954 955 956 957 958 959 960 961 962 963 964 965 966 967 968 969 970 971 972 973 974 975 976 977 978 979 980 981 982 983 984 985 986 987 988 989 990 991 992 993 994 995 996 997 998 999 1000 1001 1002 1003 1004 1005 1006 1007 1008 1009 1010 1011 1012 1013 1014 1015 1016 1017 1018 1019 1020 1021 1022 1023 1024 1025 1026 1027 1028 1029 1030 1031 1032 1033 1034 1035 1036 1037 1038 1039 1040 1041 1042 1043 1044 1045 1046 1047 1048 1049 1050 1051 1052 1053 1054 1055 1056 1057 1058 1059 1060 1061 1062 1063 1064 1065 1066 1067 1068 1069 1070 1071 1072 1073 1074 1075 1076 1077 1078 1079 1080 1081 1082 1083 1084 1085 1086 1087 1088 1089 1090 1091 1092 1093 1094 1095 1096 1097 1098 1099 1100 1101 1102 1103 1104 1105 1106 1107 1108 1109 1110 1111 1112 1113 1114 1115 1116 1117 1118 1119 1120 1121 1122 1123 1124 1125 1126 1127 1128 1129 1130 1131 1132 1133 1134 1135 1136 1137 1138 1139 1140 1141 1142 1143 1144 1145 1146 1147 1148 1149 1150 1151 1152 1153 1154 1155 1156 1157 1158 1159 1160 1161 1162 1163 1164 1165 1166 1167 1168 1169 1170 1171 1172 1173 1174 1175 1176 1177 1178 1179 1180 1181 1182 1183 1184 1185 1186 1187 1188 1189 1190 1191 1192 1193 1194 1195 1196 1197 1198 1199 1200 1201 1202 1203 1204 1205 1206 1207 1208 1209 1210 1211 1212 1213 1214 1215 1216 1217 1218 1219 1220 1221 1222 1223 1224 1225 1226 1227 1228 1229 1230 1231 1232 1233 1234 1235 1236 1237 1238 1239 1240 1241 1242 1243 1244 1245 1246 1247 1248 1249 1250 1251 1252 1253 1254 1255 1256 1257 1258 1259 1260 1261 1262 1263 1264 1265 1266 1267 1268 1269 1270 1271 1272 1273 1274 1275 1276 1277 1278 1279 1280 1281 1282 1283 1284 1285 1286 1287 1288 1289 1290 1291 1292 1293 1294 1295 1296 1297 1298 1299 1300 1301 1302 1303 1304 1305 1306 1307 1308 1309 1310 1311 1312 1313 1314 1315 1316 1317 1318 1319 1320 1321 1322 1323 1324 1325 1326 1327 1328 1329 1330 1331 1332 1333 1334 1335 1336 1337 1338 1339 1340 1341 1342 1343 1344 1345 1346 1347 1348 1349 1350 1351 1352 1353 1354 1355 1356 1357 1358 1359 1360 1361 1362 1363 1364 1365 1366 1367 1368 1369 1370 1371 1372 1373 1374 1375 1376 1377 1378 1379 1380 1381 1382 1383 1384 1385 1386 1387 1388 1389 1390 1391 1392 1393 1394 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 1404 1405 1406 1407 1408 1409 1410 1411 1412 1413 1414 1415 1416 1417 1418 1419 1420 1421 1422 1423 1424 1425 1426 1427 1428 1429 1430 1431 1432 1433 1434 1435 1436 1437 1438 1439 1440 1441 1442 1443 1444 1445 1446 1447 1448 1449 1450 1451 1452 1453 1454 1455 1456 1457 1458 1459 1460 1461 1462 1463 1464 1465 1466 1467 1468 1469 1470 1471 1472 1473 1474 1475 1476 1477 1478 1479 1480 1481 1482 1483 1484 1485 1486 1487 1488 1489 1490 1491 1492 1493 1494 1495 1496 1497 1498 1499 1500 1501 1502 1503 1504 1505 1506 1507 1508 1509 1510 1511 1512 1513 1514 1515 1516 1517 1518 1519 1520 1521 1522 1523 1524 1525 1526 1527 1528 1529 1530 1531 1532 1533 1534 1535 1536 1537 1538 1539 1540 1541 1542 1543 1544 1545 1546 1547 1548 1549 1550 1551 1552 1553 1554 1555 1556 1557 1558 1559 1560 1561 1562 1563 1564 1565 1566 1567 1568 1569 1570 1571 1572 1573 1574 1575 1576 1577 1578 1579 1580 1581 1582 1583 1584 1585 1586 1587 1588 1589 1590 1591 1592 1593 1594 1595 1596 1597 1598 1599 1600 1601 1602 1603 1604 1605 1606 1607 1608 1609 1610 1611 1612 1613 1614 1615 1616 1617 1618 1619 1620 1621 1622 1623 1624 1625 1626 1627 1628 1629 1630 1631 1632 1633 1634 1635 1636 1637 1638 1639 1640 1641 1642 1643 1644 1645 1646 1647 1648 1649 1650 1651 1652 1653 1654 1655 1656 1657 1658 1659 1660 1661 1662 1663 1664 1665 1666 1667 1668 1669 1670 1671 1672 1673 1674 1675 1676 1677 1678 1679 1680 1681 1682 1683 1684 1685 1686 1687 1688 1689 1690 1691 1692 1693 1694 1695 1696 1697 1698 1699 1700 1701 1702 1703 1704 1705 1706 1707 1708 1709 1710 1711 1712 1713 1714 1715 1716 1717 1718 1719 1720 1721 1722 1723 1724 1725 1726 1727 1728 1729 1730 1731 1732 1733 1734 1735 1736 1737 1738 1739 1740 1741 1742 1743 1744 1745 1746 1747 1748 1749 1750 1751 1752 1753 1754 1755 1756 1757 1758 1759 1760 1761 1762 1763 1764 1765 1766 1767 1768 1769 1770 1771 1772 1773 1774 1775 1776 1777 1778 1779 1780 1781 1782 1783 1784 1785 1786 1787 1788 1789 1790 1791 1792 1793 1794 1795 1796 1797 1798 1799 1800 1801 1802 1803 1804 1805 1806 1807 1808 1809 1810 1811 1812 1813 1814 1815 1816 1817 1818 1819 1820 1821 1822 1823 1824 1825 1826 1827 1828 1829 1830 1831 1832 1833 1834 1835 1836 1837 1838 1839 1840 1841 1842 1843 1844 1845 1846 1847 1848 1849 1850 1851 1852 1853 1854 1855 1856 1857 1858 1859 1860 1861 1862 1863 1864 1865 1866 1867 1868 1869 1870 1871 1872 1873 1874 1875 1876 1877 1878 1879 1880 1881 1882 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055 2056 2057 2058 2059 2060 2061 2062 2063 2064 2065 2066 2067 2068 2069 2070 2071 2072 2073 2074 2075 2076 2077 2078 2079 2080 2081 2082 2083 2084 2085 2086 2087 2088 2089 2090 2091 2092 2093 2094 2095 2096 2097 2098 2099 2100 2101 2102 2103 2104 2105 2106 2107 2108 2109 2110 2111 2112 2113 2114 2115 2116 2117 2118 2119 2120 2121 2122 2123 2124 2125 2126 2127 2128 2129 2130 2131 2132 2133 2134 2135 2136 2137 2138 2139 2140 2141 2142 2143 2144 2145 2146 2147 2148 2149 2150 2151 2152 2153 2154 2155 2156 2157 2158 2159 2160 2161 2162 2163 2164 2165 2166 2167 2168 2169 2170 2171 2172 2173 2174 2175 2176 2177 2178 2179 2180 2181 2182 2183 2184 2185 2186 2187 2188 2189 2190 2191 2192 2193 2194 2195 2196 2197 2198 2199 2200 2201 2202 2203 2204 2205 2206 2207 2208 2209 2210 2211 2212 2213 2214 2215 2216 2217 2218 2219 2220 2221 2222 2223 2224 2225 2226 2227 2228 2229 2230 2231 2232 2233 2234 2235 2236 2237 2238 2239 2240 2241 2242 2243 2244 2245 2246 2247 2248 2249 2250 2251 2252 2253 2254 2255 2256 2257 2258 2259 2260 2261 2262 2263 2264 2265 2266 2267 2268 2269 2270 2271 2272 2273 2274 2275 2276 2277 2278 2279 2280 2281 2282 2283 2284 2285 2286 2287 2288 2289 2290 2291 2292 2293 2294 2295 2296 2297 2298 2299 2300 2301 2302 2303 2304 2305 2306 2307 2308 2309 2310 2311 2312 2313 2314 2315 2316 2317 2318 2319 2320 2321 2322 2323 2324 2325 2326 2327 2328 2329 2330 2331 2332 2333 2334 2335 2336 2337 2338 2339 2340 2341 2342 2343 2344 2345 2346 2347 2348 2349 2350 2351 2352 2353 2354 2355 2356 2357 2358 2359 2360 2361 2362 2363 2364 2365 2366 2367 2368 2369 2370 2371 2372 2373 2374 2375 2376 2377 2378 2379 2380 2381 2382 2383 2384 2385 2386 2387 2388 2389 2390 2391 2392 2393 2394 2395 2396 2397 2398 2399 2400 2401 2402 2403 2404 2405 2406 2407 2408 2409 2410 2411 2412 2413 2414 2415 2416 2417 2418 2419 2420 2421 2422 2423 2424 2425 2426 2427 2428 2429 2430 2431 2432 2433 2434 2435 2436 2437 2438 2439 2440 2441 2442 2443 2444 2445 2446 2447 2448 2449 2450 2451 2452 2453 2454 2455 2456 2457 2458 2459 2460 2461 2462 2463 2464 2465 2466 2467 2468 2469 2470 2471 2472 2473 2474 2475 2476 2477 2478 2479 2480 2481 2482 2483 2484 2485 2486 2487 2488 2489 2490 2491 2492 2493 2494 2495 2496 2497 2498 2499 2500 2501 2502 2503 2504 2505 2506 2507 2508 2509 2510 2511 2512 2513 2514 2515 2516 2517 2518 2519 2520 2521 2522 2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 2563 2564 2565 2566 2567 2568 2569 2570 2571 2572 2573 2574 2575 2576 2577 2578 2579 2580 2581 2582 2583 2584 2585 2586 2587 2588 2589 2590 2591 2592 2593 2594 2595 2596 2597 2598 2599 2600 2601 2602 2603 2604 2605 2606 2607 2608 2609 2610 2611 2612 2613 2614 2615 2616 2617 2618 2619 2620 2621 2622 2623 2624 2625 2626 2627 2628 2629 2630 2631 2632 2633 2634 2635 2636 2637 2638 2639 2640 2641 2642 2643 2644 2645 2646 2647 2648 2649 2650 2651 2652 2653 2654 2655 2656 2657 2658 2659 2660 2661 2662 2663 2664 2665 2666 2667 2668 2669 2670 2671 2672 2673 2674 2675 2676 2677 2678 2679 2680 2681 2682 2683 2684 2685 2686 2687 2688 2689 2690 2691 2692 2693 2694 2695 2696 2697 2698 2699 2700 2701 2702 2703 2704 2705 2706 2707 2708 2709 2710 2711 2712 2713 2714 2715 2716 2717 2718 2719 2720 2721 2722 2723 2724 2725 2726 2727 2728 2729 2730 2731 2732 2733 2734 2735 2736 2737 2738 2739 2740 2741 2742 2743 2744 2745 2746 2747 2748 2749 2750 2751 2752 2753 2754 2755 2756 2757 2758 2759 2760 2761 2762 2763 2764 2765 2766 2767 2768 2769 2770 2771 2772 2773 2774 2775 2776 2777 2778 2779 2780 2781 2782 2783 2784 2785 2786 2787 2788 2789 2790 2791 2792 2793 2794 2795 2796 2797 2798 2799 2800 2801 2802 2803 2804 2805 2806 2807 2808 2809 2810 2811 2812 2813 2814 2815 2816 2817 2818 2819 2820 2821 2822 2823 2824 2825 2826 2827 2828 2829 2830 2831 2832 2833 2834 2835 2836 2837 2838 2839 2840 2841 2842 2843 2844 2845 2846 2847 2848 2849 2850 2851 2852 2853 2854 2855 2856 2857 2858 2859 2860 2861 2862 2863 2864 2865 2866 2867 2868 2869 2870 2871 2872 2873 2874 2875 2876 2877 2878 2879 2880 2881 2882 2883 2884 2885 2886 2887 2888 2889 2890 2891 2892 2893 2894 2895 2896 2897 2898 2899 2900 2901 2902 2903 2904 2905 2906 2907 2908 2909 2910 2911 2912 2913 2914 2915 2916 2917 2918 2919 2920 2921 2922 2923 2924 2925 2926 2927 2928 2929 2930 2931 2932 2933 2934 2935 2936 2937 2938 2939 2940 2941 2942 2943 2944 2945 2946 2947 2948 2949 2950 2951 2952 2953 2954 2955 2956 2957 2958 2959 2960 2961 2962 2963 2964 2965 2966 2967 2968 2969 2970 2971 2972 2973 2974 2975 2976 2977 2978 2979 2980 2981 2982 2983 2984 2985 2986 2987 2988 2989 2990 2991 2992 2993 2994 2995 2996 2997 2998 2999 3000 3001 3002 3003 3004 3005 3006 3007 3008 3009 3010 3011 3012 3013 3014 3015 3016 3017 3018 3019 3020 3021 3022 3023 3024 3025 3026 3027 3028 3029 3030 3031 3032 3033 3034 3035 3036 3037 3038 3039 3040 3041 3042 3043 3044 3045 3046 3047 3048 3049 3050 3051 3052 3053 3054 3055 3056 3057 3058 3059 3060 3061 3062 3063 3064 3065 3066 3067 3068 3069 3070 3071 3072 3073 3074 3075 3076 3077 3078 3079 3080 3081 3082 3083 3084 3085 3086 3087 3088 3089 3090 3091 3092 3093 3094 3095 3096 3097 3098 3099 3100 3101 3102 3103 3104 3105 3106 3107 3108 3109 3110 3111 3112 3113 3114 3115 3116 3117 3118 3119 3120 3121 3122 3123 3124 3125 3126 3127 3128 3129 3130 3131 3132 3133 3134 3135 3136 3137 3138 3139 3140 3141 3142 3143 3144 3145 3146 3147 3148 3149 3150 3151 3152 3153 3154 3155 3156 3157 3158 3159 3160 3161 3162 3163 3164 3165 3166 3167 3168 3169 3170 3171 3172 3173 3174 3175 3176 3177 3178 3179 3180 3181 3182 3183 3184 3185 3186 3187 3188 3189 3190 3191 3192 3193 3194 3195 3196 3197 3198 3199 3200 3201 3202 3203 3204 3205 3206 3207 3208 3209 3210 3211 3212 3213 3214 3215 3216 3217 3218 3219 3220 3221 3222 3223 3224 3225 3226 3227 3228 3229 3230 3231 3232 3233 3234 3235 3236 3237 3238 3239 3240 3241 3242 3243 3244 3245 3246 3247 3248 3249 3250 3251 3252 3253 3254 3255 3256 3257 3258 3259 3260 3261 3262 3263 3264 3265 3266 3267 3268 3269 3270 3271 3272 3273 3274 3275 3276 3277 3278 3279 3280 3281 3282 3283 3284 3285 3286 3287 3288 3289 3290 3291 3292 3293 3294 3295 3296 3297 3298 3299 3300 3301 3302 3303 3304 3305 3306 3307 3308 3309 3310 3311 3312 3313 3314 3315 3316 3317 3318 3319 3320 3321 3322 3323 3324 3325 3326 3327 3328 3329 3330 3331 3332 3333 3334 3335 3336 3337 3338 3339 3340 3341 3342 3343 3344 3345 3346 3347 3348 3349 3350 3351 3352 3353 3354 3355 3356 3357 3358 3359 3360 3361 3362 3363 3364 3365 3366 3367 3368 3369 3370 3371 3372 3373 3374 3375 3376 3377 3378 3379 3380 3381 3382 3383 3384 3385 3386 3387 3388 3389 3390 3391 3392 3393 3394 3395 3396 3397 3398 3399 3400 3401 3402 3403 3404 3405 3406 3407 3408 3409 3410 3411 3412 3413 3414 3415 3416 3417 3418 3419 3420 3421 3422 3423 3424 3425 3426 3427 3428 3429 3430 3431 3432 3433 3434 3435 3436 3437 3438 3439 3440 3441 3442 3443 3444 3445 3446 3447 3448 3449 3450 3451 3452 3453 3454 3455 3456 3457 3458 3459 3460 3461 3462 3463 3464 3465 3466 3467 3468 3469 3470 3471 3472 3473 3474 3475 3476 3477 3478 3479 3480 3481 3482 3483 3484 3485 3486 3487 3488 3489 3490 3491 3492 3493 3494 3495 3496 3497 3498 3499 3500 3501 3502 3503 3504 3505 3506 3507 3508 3509 3510 3511 3512 3513 3514 3515 3516 3517 3518 3519 3520 3521 3522 3523 3524 3525 3526 3527 3528 3529 3530 3531 3532 3533 3534 3535 3536 3537 3538 3539 3540 3541 3542 3543 3544 3545 3546 3547 3548 3549 3550 3551 3552 3553 3554 3555 3556 3557 3558 3559 3560 3561 3562 3563 3564 3565 3566 3567 3568 3569 3570 3571 3572 3573 3574 3575 3576 3577 3578 3579 3580 3581 3582 3583 3584 3585 3586 3587 3588 3589 3590 3591 3592 3593 3594 3595 3596 3597 3598 3599 3600 3601 3602 3603 3604 3605 3606 3607 3608 3609 3610 3611 3612 3613 3614 3615 3616 3617 3618 3619 3620 3621 3622 3623 3624 3625 3626 3627 3628 3629 3630 3631 3632 3633 3634 3635 3636 3637 3638 3639 3640 3641 3642 3643 3644 3645 3646 3647 3648 3649 3650 3651 3652 3653 3654 3655 3656 3657 3658 3659 3660 3661 3662 3663 3664 3665 3666 3667 3668 3669 3670 3671 3672 3673 3674 3675 3676 3677 3678 3679 3680 3681 3682 3683 3684 3685 3686 3687 3688 3689 3690 3691 3692 3693 3694 3695 3696 3697 3698 3699 3700 3701 3702 3703 3704 3705 3706 3707 3708 3709 3710 3711 3712 3713 3714 3715 3716 3717 3718 3719 3720 3721 3722 3723 3724 3725 3726 3727 3728 3729 3730 3731 3732 3733 3734 3735 3736 3737 3738 3739 3740 3741 3742 3743 3744 3745 3746 3747 3748 3749 3750 3751 3752 3753 3754 3755 3756 3757 3758 3759 3760 3761 3762 3763 3764 3765 3766 3767 3768 3769 3770 3771 3772 3773 3774 3775 3776 3777 3778 3779 3780 3781 3782 3783 3784 3785 3786 3787 3788 3789 3790 3791 3792 3793 3794 3795 3796 3797 3798 3799 3800 3801 3802 3803 3804 3805 3806 3807 3808 3809 3810 3811 3812 3813 3814 3815 3816 3817 3818 3819 3820 3821 3822 3823 3824 3825 3826 3827 3828 3829 3830 3831 3832 3833 3834 3835 3836 3837 3838 3839 3840 3841 3842 3843 3844 3845 3846 3847 3848 3849 3850 3851 3852 3853 3854 3855 3856 3857 3858 3859 3860 3861 3862 3863 3864 3865 3866 3867 3868 3869 3870 3871 3872 3873 3874 3875 3876 3877 3878 3879 3880 3881 3882 3883 3884 3885 3886 3887 3888 3889 3890 3891 3892 3893 3894 3895 3896 3897 3898 3899 3900 3901 3902 3903 3904 3905 3906 3907 3908 3909 3910 3911 3912 3913 3914 3915 3916 3917 3918 3919 3920 3921 3922 3923 3924 3925 3926 3927 3928 3929 3930 3931 3932 3933 3934 3935 3936 3937 3938 3939 3940 3941 3942 3943 3944 3945 3946 3947 3948 3949 3950 3951 3952 3953 3954 3955 3956 3957 3958 3959 3960 3961 3962 3963 3964 3965 3966 3967 3968 3969 3970 3971 3972 3973 3974 3975 3976 3977 3978 3979 3980 3981 3982 3983 3984 3985 3986 3987 3988 3989 3990 3991 3992 3993 3994 3995 3996 3997 3998 3999 4000 4001 4002 4003 4004 4005 4006 4007 4008 4009 4010 4011 4012 4013 4014 4015 4016 4017 4018 4019 4020 4021 4022 4023 4024 4025 4026 4027 4028 4029 4030 4031 4032 4033 4034 4035 4036 4037 4038 4039 4040 4041 4042 4043 4044 4045 4046 4047 4048 4049 4050 4051 4052 4053 4054 4055 4056 4057 4058 4059 4060 4061 4062 4063 4064 4065 4066 4067 4068 4069 4070 4071 4072 4073 4074 4075 4076 4077 4078 4079 4080 4081 4082 4083 4084 4085 4086 4087 4088 4089 4090 4091 4092 4093 4094 4095 4096 4097 4098 4099 4100 4101 4102 4103 4104 4105 4106 4107 4108 4109 4110 4111 4112 4113 4114 4115 4116 4117 4118 4119 4120 4121 4122 4123 4124 4125 4126 4127 4128 4129 4130 4131 4132 4133 4134 4135 4136 4137 4138 4139 4140 4141 4142 4143 4144 4145 4146 4147 4148 4149 4150 4151 4152 4153 4154 4155 4156 4157 4158 4159 4160 4161 4162 4163 4164 4165 4166 4167 4168 4169 4170 4171 4172 4173 4174 4175 4176 4177 4178 4179 4180 4181 4182 4183 4184 4185 4186 4187 4188 4189 4190 4191 4192 4193 4194 4195 4196 4197 4198 4199 4200 4201 4202 4203 4204 4205 4206 4207 4208 4209 4210 4211 4212 4213 4214 4215 4216 4217 4218 4219 4220 4221 4222 4223 4224 4225 4226 4227 4228 4229 4230 4231 4232 4233 4234 4235 4236 4237 4238 4239 4240 4241 4242 4243 4244 4245 4246 4247 4248 4249 4250 4251 4252 4253 4254 4255 4256 4257 4258 4259 4260 4261 4262 4263 4264 4265 4266 4267 4268 4269 4270 4271 4272 4273 4274 4275 4276 4277 4278 4279 4280 4281 4282 4283 4284 4285 4286 4287 4288 4289 4290 4291 4292 4293 4294 4295 4296 4297 4298 4299 4300 4301 4302 4303 4304 4305 4306 4307 4308 4309 4310 4311 4312 4313 4314 4315 4316 4317 4318 4319 4320 4321 4322 4323 4324 4325 4326 4327 4328 4329 4330 4331 4332 4333 4334 4335 4336 4337 4338 4339 4340 4341 4342 4343 4344 4345 4346 4347 4348 4349 4350 4351 4352 4353 4354 4355 4356 4357 4358 4359 4360 4361 4362 4363 4364 4365 4366 4367 4368 4369 4370 4371 4372 4373 4374 4375 4376 4377 4378 4379 4380 4381 4382 4383 4384 4385 4386 4387 4388 4389 4390 4391 4392 4393 4394 4395 4396 4397 4398 4399 4400 4401 4402 4403 4404 4405 4406 4407 4408 4409 4410 4411 4412 4413 4414 4415 4416 4417 4418 4419 4420 4421 4422 4423 4424 4425 4426 4427 4428 4429 4430 4431 4432 4433 4434 4435 4436 4437 4438 4439 4440 4441 4442 4443 4444 4445 4446 4447 4448 4449 4450 4451 4452 4453 4454 4455 4456 4457 4458 4459 4460 4461 4462 4463 4464 4465 4466 4467 4468 4469 4470 4471 4472 4473 4474 4475 4476 4477 4478 4479 4480 4481 4482 4483 4484 4485 4486 4487 4488 4489 4490 4491 4492 4493 4494 4495 4496 4497 4498 4499 4500 4501 4502 4503 4504 4505 4506 4507 4508 4509 4510 4511 4512 4513 4514 4515 4516 4517 4518 4519 4520 4521 4522 4523 4524 4525 4526 4527 4528 4529 4530 4531 4532 4533 4534 4535 4536 4537 4538 4539 4540 4541 4542 4543 4544 4545 4546 4547 4548 4549 4550 4551 4552 4553 4554 4555 4556 4557 4558 4559 4560 4561 4562 4563 4564 4565 4566 4567 4568 4569 4570 4571 4572 4573 4574 4575 4576 4577 4578 4579 4580 4581 4582 4583 4584 4585 4586 4587 4588 4589 4590 4591 4592 4593 4594 4595 4596 4597 4598 4599 4600 4601 4602 4603 4604 4605 4606 4607 4608 4609 4610 4611 4612 4613 4614 4615 4616 4617 4618 4619 4620 4621 4622 4623 4624 4625 4626 4627 4628 4629 4630 4631 4632 4633 4634 4635 4636 4637 4638 4639 4640 4641 4642 4643 4644 4645 4646 4647 4648 4649 4650 4651 4652 4653 4654 4655 4656 4657 4658 4659 4660 4661 4662 4663 4664 4665 4666 4667 4668 4669 4670 4671 4672 4673 4674 4675 4676 4677 4678 4679 4680 4681 4682 4683 4684 4685 4686 4687 4688 4689 4690 4691 4692 4693 4694 4695 4696 4697 4698 4699 4700 4701 4702 4703 4704 4705 4706 4707 4708 4709 4710 4711 4712 4713 4714 4715 4716 4717 4718 4719 4720 4721 4722 4723 4724 4725 4726 4727 4728 4729 4730 4731 4732 4733 4734 4735 4736 4737 4738 4739 4740 4741 4742 4743 4744 4745 4746 4747 4748 4749 4750 4751 4752 4753 4754 4755 4756 4757 4758 4759 4760 4761 4762 4763 4764 4765 4766 4767 4768 4769 4770 4771 4772 4773 4774 4775 4776 4777 4778 4779 4780 4781 4782 4783 4784 4785 4786 4787 4788 4789 4790 4791 4792 4793 4794 4795 4796 4797 4798 4799 4800 4801 4802 4803 4804 4805 4806 4807 4808 4809 4810 4811 4812 4813 4814 4815 4816 4817 4818 4819 4820 4821 4822 4823 4824 4825 4826 4827 4828 4829 4830 4831 4832 4833 4834 4835 4836 4837 4838 4839 4840 4841 4842 4843 4844 4845 4846 4847 4848 4849 4850 4851 4852 4853 4854 4855 4856 4857 4858 4859 4860 4861 4862 4863 4864 4865 4866 4867 4868 4869 4870 4871 4872 4873 4874 4875 4876 4877 4878 4879 4880 4881 4882 4883 4884 4885 4886 4887 4888 4889 4890 4891 4892 4893 4894 4895 4896 4897 4898 4899 4900 4901 4902 4903 4904 4905 4906 4907 4908 4909 4910 4911 4912 4913 4914 4915 4916 4917 4918 4919 4920 4921 4922 4923 4924 4925 4926 4927 4928 4929 4930 4931 4932 4933 4934 4935 4936 4937 4938 4939 4940 4941 4942 4943 4944 4945 4946 4947 4948 4949 4950 4951 4952 4953 4954 4955 4956 4957 4958 4959 4960 4961 4962 4963 4964 4965 4966 4967 4968 4969 4970 4971 4972 4973 4974 4975 4976 4977 4978 4979 4980 4981 4982 4983 4984 4985 4986 4987 4988 4989 4990 4991 4992 4993 4994 4995 4996 4997 4998 4999 5000 5001 5002 5003 5004 5005 5006 5007 5008 5009 5010 5011 5012 5013 5014 5015 5016 5017 5018 5019 5020 5021 5022 5023 5024 5025 5026 5027 5028 5029 5030 5031 5032 5033 5034 5035 5036 5037 5038 5039 5040 5041 5042 5043 5044 5045 5046 5047 5048 5049 5050 5051 5052 5053 5054 5055 5056 5057 5058 5059 5060 5061 5062 5063 5064 5065 5066 5067 5068 5069 5070 5071 5072 5073 5074 5075 5076 5077 5078 5079 5080 5081 5082 5083 5084 5085 5086 5087 5088 5089 5090 5091 5092 5093 5094 5095 5096 5097 5098 5099 5100 5101 5102 5103 5104 5105 5106 5107 5108 5109 5110 5111 5112 5113 5114 5115 5116 5117 5118 5119 5120 5121 5122 5123 5124 5125 5126 5127 5128 5129 5130 5131 5132 5133 5134 5135 5136 5137 5138 5139 5140 5141 5142 5143 5144 5145 5146 5147 5148 5149 5150 5151 5152 5153 5154 5155 5156 5157 5158 5159 5160 5161 5162 5163 5164 5165 5166 5167 5168 5169 5170 5171 5172 5173 5174 5175 5176 5177 5178 5179 5180 5181 5182 5183 5184 5185 5186 5187 5188 5189 5190 5191 5192 5193 5194 5195 5196 5197 5198 5199 5200 5201 5202 5203 5204 5205 5206 5207 5208 5209 5210 5211 5212 5213 5214 5215 5216 5217 5218 5219 5220 5221 5222 5223 5224 5225 5226 5227 5228 5229 5230 5231 5232 5233 5234 5235 5236 5237 5238 5239 5240 5241 5242 5243 5244 5245 5246 5247 5248 5249 5250 5251 5252 5253 5254 5255 5256 5257 5258 5259 5260 5261 5262 5263 5264 5265 5266 5267 5268 5269 5270 5271 5272 5273 5274 5275 5276 5277 5278 5279 5280 5281 5282 5283 5284 5285 5286 5287 5288 5289 5290 5291 5292 5293 5294 5295 5296 5297 5298 5299 5300 5301 5302 5303 5304 5305 5306 5307 5308 5309 5310 5311 5312 5313 5314 5315 5316 5317 5318 5319 5320 5321 5322 5323 5324 5325 5326 5327 5328 5329 5330 5331 5332 5333 5334 5335 5336 5337 5338 5339 5340 5341 5342 5343 5344 
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
  <xi:include href="PPC_header.xml"/>
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml"/>
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Wznowienie posiedzenia o godz. 9 min 05)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#komentarz">(Na posiedzeniu przewodniczą marszałek Sejmu Grzegorz Schetyna oraz wicemarszałkowie Stefan Niesiołowski, Jerzy Wenderlich, Ewa Kierzkowska i Marek Kuchciński)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Wznawiam posiedzenie.</u>
          <u xml:id="u-3.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Na sekretarzy dzisiejszych obrad powołuję posłów Magdalenę Gąsior-Marek, Tomasza Górskiego, Dariusza Kaczanowskiego oraz Piotra Walkowskiego.</u>
          <u xml:id="u-3.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W pierwszej części obrad sekretarzami będą posłowie Magdalena Gąsior-Marek oraz Tomasz Górski.</u>
          <u xml:id="u-3.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Protokół i listę mówców prowadzić będą posłowie Magdalena Gąsior-Marek oraz Piotr Walkowski.</u>
          <u xml:id="u-3.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę wyznaczonych posłów sekretarzy o zajęcie miejsc.</u>
          <u xml:id="u-3.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pani poseł już jest. Witam.</u>
          <u xml:id="u-3.6" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę posła sekretarza o odczytanie komunikatów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#SekretarzPoselMagdalenaGasiorMarek">Informuję, że w dniu dzisiejszym odbędą się posiedzenia Komisji:</u>
          <u xml:id="u-4.1" who="#SekretarzPoselMagdalenaGasiorMarek">- do Spraw Unii Europejskiej - godz. 9.15,</u>
          <u xml:id="u-4.2" who="#SekretarzPoselMagdalenaGasiorMarek">- Sprawiedliwości i Praw Człowieka - godz. 9.15,</u>
          <u xml:id="u-4.3" who="#SekretarzPoselMagdalenaGasiorMarek">- Finansów Publicznych - godz. 10,</u>
          <u xml:id="u-4.4" who="#SekretarzPoselMagdalenaGasiorMarek">- Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki - godz. 10,</u>
          <u xml:id="u-4.5" who="#SekretarzPoselMagdalenaGasiorMarek">- Infrastruktury - godz. 10.30,</u>
          <u xml:id="u-4.6" who="#SekretarzPoselMagdalenaGasiorMarek">- Sprawiedliwości i Praw Człowieka wspólnie z Komisją Ustawodawczą - godz. 12,</u>
          <u xml:id="u-4.7" who="#SekretarzPoselMagdalenaGasiorMarek">- Polityki Społecznej i Rodziny wspólnie z Komisją Zdrowia - godz. 12,</u>
          <u xml:id="u-4.8" who="#SekretarzPoselMagdalenaGasiorMarek">- Skarbu Państwa - godz. 12,</u>
          <u xml:id="u-4.9" who="#SekretarzPoselMagdalenaGasiorMarek">- do Spraw Służb Specjalnych - godz. 13,</u>
          <u xml:id="u-4.10" who="#SekretarzPoselMagdalenaGasiorMarek">- Łączności z Polakami za Granicą - godz. 13,</u>
          <u xml:id="u-4.11" who="#SekretarzPoselMagdalenaGasiorMarek">- Rolnictwa i Rozwoju Wsi - godz. 13,</u>
          <u xml:id="u-4.12" who="#SekretarzPoselMagdalenaGasiorMarek">- Administracji i Spraw Wewnętrznych - godz. 14,</u>
          <u xml:id="u-4.13" who="#SekretarzPoselMagdalenaGasiorMarek">- Finansów Publicznych wspólnie z Komisją Infrastruktury - godz. 14,</u>
          <u xml:id="u-4.14" who="#SekretarzPoselMagdalenaGasiorMarek">- Mniejszości Narodowych i Etnicznych - godz. 14,</u>
          <u xml:id="u-4.15" who="#SekretarzPoselMagdalenaGasiorMarek">- Ustawodawczej - godz. 14,</u>
          <u xml:id="u-4.16" who="#SekretarzPoselMagdalenaGasiorMarek">- Edukacji, Nauki i Młodzieży - godz. 15,</u>
          <u xml:id="u-4.17" who="#SekretarzPoselMagdalenaGasiorMarek">- Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej wspólnie z Komisją Infrastruktury - godz. 16,</u>
          <u xml:id="u-4.18" who="#SekretarzPoselMagdalenaGasiorMarek">- do Spraw Kontroli Państwowej - godz. 16.30,</u>
          <u xml:id="u-4.19" who="#SekretarzPoselMagdalenaGasiorMarek">- Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki - godz. 19.</u>
          <u xml:id="u-4.20" who="#SekretarzPoselMagdalenaGasiorMarek">Komunikaty. W dniu dzisiejszym odbędą się posiedzenia następujących zespołów parlamentarnych:</u>
          <u xml:id="u-4.21" who="#SekretarzPoselMagdalenaGasiorMarek">- Parlamentarnego Zespołu Sportowego Sportu Szkolnego - godz. 9.30 w sali nr 25 w budynku G,</u>
          <u xml:id="u-4.22" who="#SekretarzPoselMagdalenaGasiorMarek">- Parlamentarnego Zespołu do Spraw Energetyki - godz. 15 w sali nr 12 w budynku G,</u>
          <u xml:id="u-4.23" who="#SekretarzPoselMagdalenaGasiorMarek">- Parlamentarnego Zespołu do Spraw Przeciwdziałania Prześladowaniom i Dyskryminacji Chrześcijan na Świecie - godz. 15,</u>
          <u xml:id="u-4.24" who="#SekretarzPoselMagdalenaGasiorMarek">- Parlamentarnego Zespołu do Spraw Ochrony Zabytków - godz. 16 w sali klubowej nr 3 w nowym Domu Poselskim,</u>
          <u xml:id="u-4.25" who="#SekretarzPoselMagdalenaGasiorMarek">- Parlamentarnego Zespołu Kultury Regionalnej - godz. 19 lub po zakończeniu głosowań w sali nr 206 w budynku K.</u>
          <u xml:id="u-4.26" who="#SekretarzPoselMagdalenaGasiorMarek">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 21. porządku dziennego: Pytania w sprawach bieżących.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przypominam, że postawienie pytania nie może trwać dłużej niż 2 minuty, zaś udzielenie odpowiedzi nie może trwać dłużej niż 6 minut. Prawo do postawienia pytania dodatkowego przysługuje wyłącznie posłowi zadającemu pytanie. Dodatkowe pytanie nie może trwać dłużej niż 1 minutę, a uzupełniająca odpowiedź nie może trwać dłużej niż 3 minuty. Marszałek Sejmu może wyrazić zgodę na wydłużenie czasu odpowiedzi na dodatkowe pytanie.</u>
          <u xml:id="u-7.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Państwo posłowie Beata Małecka-Libera i Jarosław Katulski, Platforma Obywatelska, zadadzą pytanie w sprawie zachorowań w wyniku zatrucia bakterią Escherichia coli kierowane do ministra zdrowia. Odpowiada główny inspektor sanitarny pan Przemysław Biliński.</u>
          <u xml:id="u-7.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pani poseł Beata Małecka-Libera.</u>
          <u xml:id="u-7.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#PoselBeataMaleckaLibera">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-8.1" who="#PoselBeataMaleckaLibera">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Od ponad miesiąca śledzimy doniesienia na temat przypadków, które tak naprawdę zaczęły pojawiać się w północnym landzie Niemiec. Mieszkańców tego regionu zaatakowała, jak wiemy, chorobotwórcza bakteria Escherichia coli. Niestety, ta bakteria okazała się być śmiercionośna. Od tego czasu, czyli od ponad miesiąca, rozprzestrzeniła się także na inne kraje europejskie, w tym Holandię, a także Polskę. Okazuje się, że największym problemem jest określenie źródła zakażenia, a także dróg przenoszenia bakterii. Były różne domniemania, podejrzewane były, jak wiemy, ogórki z Hiszpanii czy kiełki z Holandii. Później naukowcy stwierdzili, że źródło jest zupełnie inne. Niestety, do dzisiejszego dnia nie znamy źródła zakażenia. Media donoszą, że w tej chwili z powodu zakażenia choruje już prawie 3 tys. osób, 24 osoby zmarły w wyniku działania toksyny, którą wytwarza ta bakteria. Objawy kliniczne są znane, niemniej jednak okazuje się, że zespół hemolityczno-mocznicowy, który wywołuje ta toksyna, jest bardzo groźny dla życia człowieka. W Polsce 17-18 - doniesienia medialne na ten temat są różne, toteż chciałabym, aby pan minister dokładnie określił tę liczbę - osób jest podejrzanych o to bycie zakażonymi bakterią Escherichia coli. W 2 przypadkach zostało to potwierdzone. Ci ludzie są hospitalizowani i leczeni.</u>
          <u xml:id="u-8.2" who="#PoselBeataMaleckaLibera">W związku z tym mam pytania, panie ministrze: Jakie konkretne działania podejmuje minister zdrowia, aby dotrzeć do źródła zakażenia, aby je rozpoznać? Jakie działania podejmują w tym zakresie służby sanitarne? Widzimy, że niemal wszędzie pobierane są próbki. Jaki jest tu jednak klucz, jaka jest strategia działania? Mamy bowiem świadomość, że nie da się pobrać tych próbek z każdego możliwego miejsca. Ostatnie pytanie jest już bardzo ogólne: Czy są prowadzone działania edukacyjne w gronie medyków, lekarzy w celu zapobiegania zakażeniom? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-9.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Odpowiada główny inspektor sanitarny pan Przemysław Biliński.</u>
          <u xml:id="u-9.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#GlownyInspektorSanitarnyPrzemyslawBilinski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Poseł! Szanowny Panie Pośle! Serdecznie dziękuję za zadanie tego pytania. W obecnej sytuacji epidemiologicznej za granicą oraz w kraju za pomocą wielu doniesień prasowych opinia publiczna w Polsce jest informowana o na bieżąco prowadzonych działaniach służb zagranicznych, jak również polskich służb sanitarnych.</u>
          <u xml:id="u-10.1" who="#GlownyInspektorSanitarnyPrzemyslawBilinski">Polski system ochrony zdrowia, a konkretnie Państwowa Inspekcja Sanitarna jest przygotowana do reagowania na wszelkie zjawiska, które stwarzają zagrożenia dla zdrowia populacji polskich obywateli. Według art. 1 ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej Państwowa Inspekcja Sanitarna działa w obszarze zdrowia publicznego. Wszystkie działania obecnie prowadzone przez Państwową Inspekcję Sanitarną we współpracy z Ministerstwem Zdrowia odbywają się w obszarze zdrowia publicznego. Wyjątkowość tej instytucji funkcjonującej w naszym kraju w porównaniu do analogicznych instytucji w innych krajach europejskich polega na tym, że w obszarze zdrowia publicznego wykonujemy zadania dotyczące wszystkich aspektów zagrożeń. Odnosi się to zarówno do zagrożeń związanych z bezpieczeństwem żywności, żywienia, przedmiotów użytku, jak i do zagrożeń epidemiologicznych chorobami zakaźnymi. Prowadzimy również działania dotyczące zagrożeń wynikających z zanieczyszczeń środowiska, co prawdopodobnie bezpośrednio łączy się z tą sprawą, jak również w obszarze higieny dzieci i młodzieży szkolnej, promocji i edukacji.</u>
          <u xml:id="u-10.2" who="#GlownyInspektorSanitarnyPrzemyslawBilinski">Praca Państwowej Inspekcji Sanitarnej wpisuje się w cały zakres zadań wykonywanych w obszarze zdrowia publicznego. Podkreślam wyjątkowość pracy Państwowej Inspekcji Sanitarnej, ponieważ jest ona praktycznie jedyną w Europie instytucją, która tego typu działania prowadzi w zintegrowany sposób, jako jedna organizacja.</u>
          <u xml:id="u-10.3" who="#GlownyInspektorSanitarnyPrzemyslawBilinski">W odniesieniu do pytań państwa posłów chciałbym powiedzieć, iż faktycznie od początku maja 2011 r. notuje się wzrost zachorowań wywołanych werotoksycznym szczepem bakterii Escherichia coli o symbolu O104:H4. Zachorowania objawiają się biegunką, bólami brzucha oraz biegunką krwotoczną. W ok. 1/3 przypadków rozwija się ciężki zespół hemolityczno-mocznicowy. Jest to zespół objawów, które opisują ciężki stan pacjenta. Dochodzi do hemolizy krwinek, upośledzenia funkcji narządów wewnętrznych, blokady nerek. Chorzy wymagają w takim przypadku intensywnej opieki medycznej na oddziałach intensywnej opieki, dializowania sztucznymi nerkami, częstych przetoczeń krwi, a także stosowania najnowszych procedur medycznych, takich jak plazmafereza.</u>
          <u xml:id="u-10.4" who="#GlownyInspektorSanitarnyPrzemyslawBilinski">Osobliwość bakterii Escherichia coli O104:H4 polega na tym, że jest ona wyjątkowo zjadliwa. Ta niespotykana zjadliwość charakteryzuje się w tym przypadku tym, iż u dużej liczby chorych w krótkim czasie pojawiają się ciężkie powikłania wynikające z zakażenia tą bakterią. W chwili obecnej sytuacja epidemiologiczna na terenie Niemiec jest opisywana w codziennych komunikatach zamieszczanych na stronach niemieckich instytucji odpowiedzialnych za zdrowie publiczne, jak i europejskiego centrum kontroli zakażeń. Główny inspektor sanitarny jest w stałym kontakcie z Instytutem Roberta Kocha w Berlinie, bierze udział w telekonferencjach organizowanych przez Komisję Europejską i europejskie centrum kontroli zakażeń.</u>
          <u xml:id="u-10.5" who="#GlownyInspektorSanitarnyPrzemyslawBilinski">Zgodnie z dzisiejszymi danymi, w Niemczech u 1959 osób rozwinęły się objawy krwotocznej biegunki spowodowanej zakażeniem Escherichia coli O104:H4, a u 689 osób stwierdzono bardzo ciężkie powikłania pod postacią zespołu hemolityczno-mocznicowego. W tej chwili wiemy o 24 zgonach w Niemczech, zmarła też 1 osoba poza granicami Niemiec, w Szwecji.</u>
          <u xml:id="u-10.6" who="#GlownyInspektorSanitarnyPrzemyslawBilinski">Jeśli chodzi o sytuację epidemiologiczną w innych krajach, to wiadomo, iż zakażonych jest 18 osób w Danii, 8 osób w Holandii, 2 osoby w Hiszpanii, 47 osób w Szwecji, 11 osób w Wielkiej Brytanii. Według europejskiego centrum kontroli zakażeń, w Polsce mamy 2 potwierdzone przypadki. Pierwszy przypadek to zachorowanie w wyniku bezpośredniego zawleczenia choroby z Niemiec. U chorej obywatelki Niemiec, która przyjechała do Polski i przebywa aktualnie na leczeniu w Szczecinie, potwierdzono metodami genetycznymi obecność bakterii Escherichia coli O104:H4. Drugi przypadek dotyczy młodego 7-letniego chłopca, który zakaził się w domu od rodzica powracającego z Niemiec. Jest to przypadek wtórnego zakażenia w środowisku domowym.</u>
          <u xml:id="u-10.7" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-10.8" who="#GlownyInspektorSanitarnyPrzemyslawBilinski">Państwowa Inspekcja Sanitarna, która jest przygotowana na działania związane z wystąpieniem takich sytuacji, zagrożeń zdrowia publicznego, w pierwszych dniach po otrzymaniu informacji ogłosiła stan gotowości we wszystkich stacjach powiatowych i wojewódzkich. Na polecenie głównego inspektora sanitarnego do 8 czerwca przeprowadziliśmy 5400 kontroli sanitarnych w supermarketach, na targowiskach, w zakładach żywienia zbiorowego, a także w restauracjach. Zgodnie z poleceniem głównego inspektora sanitarnego pobrano 482 próbki warzyw, owoców pochodzących z różnych krajów, w tym z Hiszpanii, Polski, Niemiec i innych miejsc. W przypadku dotychczas zbadanych próbek, a jest ich 338, wszystkie wyniki są negatywne. Spośród tych 338 zbadanych próbek...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Panie ministrze, proszę powoli kończyć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#GlownyInspektorSanitarnyPrzemyslawBilinski">...wszystkie wyniki są negatywne. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-13.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Czy będzie pytanie dodatkowe?</u>
          <u xml:id="u-13.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, pan poseł Jarosław Katulski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#PoselJaroslawKatulski">Dziękuję bardzo. Panie marszałku, będę mówił bardzo krótko.</u>
          <u xml:id="u-14.1" who="#PoselJaroslawKatulski">Niedawno odbyło się spotkanie ministrów zdrowia państw Unii Europejskiej. Chciałbym się dowiedzieć, czy ten temat również był omawiany w aspekcie koordynacji działań na poziomie Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-14.2" who="#PoselJaroslawKatulski">Mam jeszcze dodatkowe pytanie. Czy zabezpieczono odpowiednie środki na wypadek, gdyby zakażenia bakterią Escherichia coli rozprzestrzeniły się w sposób nadmierny w stosunku do tego, czego spodziewamy się dzisiaj? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-15.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan minister Biliński, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#GlownyInspektorSanitarnyPrzemyslawBilinski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-16.1" who="#GlownyInspektorSanitarnyPrzemyslawBilinski">Panie Marszałku! Szanowny Panie Pośle! Na spotkaniu EPSCO, nieformalnym spotkaniu ministrów zdrowia, w którym uczestniczyła pani minister Ewa Kopacz, swoje ważne miejsce miała oczywiście rozmowa na temat trudnej sytuacji w obszarze zakażeń bakterią Escherichia coli. Koordynacja, która została omówiona, znalazła wyraz w telekonferencji zorganizowanej przez Komisję Europejską. Ustalono następujące rzeczy: otóż definicja przypadku potwierdza, że od momentu zaobserwowania objawów cofamy się 14 dni wstecz, bo to wtedy mogło dojść potencjalnie do zakażenia. Potwierdzony przypadek to taki przypadek, w którym mamy potwierdzenie genetyczne. To nie są podejrzenia, to nie są obserwacje. Podejrzenie musi być znaleźć potwierdzenie nie tylko mikrobiologicznie, ale również genetycznie. To są ustalenia.</u>
          <u xml:id="u-16.2" who="#GlownyInspektorSanitarnyPrzemyslawBilinski">Ustalono również, żeby wiadomości, które wyciekają z instytutów badawczych, w pierwszej kolejności trafiały do Komisji Europejskiej, aby wcześniej nie docierały do prasy, nie dezorientowały obywateli, nie niszczyły rynków wspólnych obrotu i handlu żywnością. W związku z sytuacją epidemiologiczną zalecono ścisłą współpracę między służbami epidemiologicznymi różnych krajów, stąd też obecność głównego inspektora w Instytucie Roberta Kocha w celu wspólnego monitorowania zakażeń transgranicznych, zawlekanych z Niemiec do Polski, ale ta regulacja dotyczy również wszystkich innych krajów. Jako efekt tego spotkania odbywały się również spotkania ministrów rolnictwa. W dniu dzisiejszym, jak podał wiceminister zdrowia Niemiec, potwierdzono genetycznie obecność bakterii u osób, które spożyły warzywo znalezione u nich w domu, a więc jest przyczyna i jest skutek. Ten sam rodzaj bakterii został genetycznie potwierdzony. Do tej pory były to tylko przypuszczenia. Zatem apelujemy o to, aby wszyscy obywatele zachowali odpowiednie warunki sanitarne i higieniczne w celu przygotowania właściwego posiłków. Częste mycie rąk w ciągu dnia - po wyjściu z toalety, przed przygotowaniem posiłku - a także moczenie warzyw, mycie warzyw brudnych, zanieczyszczonych ziemią odpowiednią szczoteczką, wielokrotna zmiana wody, obieranie, sparzanie warzyw. Dotyczy to również żywności pochodzenia zwierzęcego, mięsa i mleka. Obróbka cieplna</u>
          <u xml:id="u-16.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-16.4" who="#GlownyInspektorSanitarnyPrzemyslawBilinski"> zabija bakterie. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-17.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Państwo posłowie Jadwiga Wiśniewska, Stanisław Szwed, Waldemar Andzel i Łukasz Zbonikowski, Prawo i Sprawiedliwość, kierują do ministra finansów zapytanie w sprawie interpretacji przepisów dotyczących nałożenia podatku VAT na obiady szkolne w sytuacji, gdy według raportu Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju niemal 1,8 mln dzieci w Polsce żyje w ubóstwie. Odpowiada podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów pan Maciej Grabowski.</u>
          <u xml:id="u-17.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pytanie pierwsze zadaje pani posłanka Jadwiga Wiśniewska.</u>
          <u xml:id="u-17.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#PoselJadwigaWisniewska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-18.1" who="#PoselJadwigaWisniewska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! UNICEF ocenił sytuację polskich dzieci jako najgorszą spośród 21 krajów europejskich. Według badań OECD blisko 2 mln dzieci w Polsce żyje na skraju nędzy. Z roku na rok maleje liczba dzieci uprawnionych do pobierania zasiłku rodzinnego i stypendiów szkolnych. Co na to rząd Donalda Tuska? Otóż nakłada VAT na szkolne obiady. Od 1 stycznia 2011 r. obowiązuje zmieniona treść załącznika do ustawy o podatku od towaru i usług. W wykazie usług zwolnionych z podatku zamiast dotychczasowej definicji usług w zakresie edukacji, w której mieściły się również obiady dla uczniów i przedszkolaków, są wymienione edukacja w zakresie kształcenia i wychowania oraz dostawa towarów lub świadczenie związanych z tym usług. Skutkiem tego zawężenia zakresu zwolnienia jest niedoinformowanie i wzajemnie wykluczające się interpretacje dotyczące nakazu zapłaty VAT za szkolne obiady. Od niemal sześciu miesięcy gminy zastanawiają się, czy powinny płacić VAT za obiady szkolne. Gminy nie mają zabezpieczonych w budżecie środków na ten wydatek. Jeżeli będą musiały zapłacić podatek, to w zależności od wielkości będzie to koszt od kilkunastu do setek tysięcy złotych, co znacznie ograniczy liczbę wydawanych pod koniec roku obiadów szkolnych.</u>
          <u xml:id="u-18.2" who="#PoselJadwigaWisniewska">Wobec braku reakcji ze strony ministerstwa, które zwleka z wydaniem interpretacji w tej kwestii, wiele organów prowadzących szkoły zwraca się do urzędów skarbowych o wykładnię. Nie wiedzą, czy zwolnione są z podatku kredki, obiady dla uczniów czy wyłącznie koszt surowców. Po raz kolejny rząd pokazał, że bardzo łatwo przychodzi mu zmiana ogólnie przyjętych rozwiązań bez względu na bolesne konsekwencje społeczne.</u>
          <u xml:id="u-18.3" who="#PoselJadwigaWisniewska">W związku z powyższym proszę pana ministra o odpowiedź: Jak jednoznacznie należy interpretować wskazane wyżej zmiany wprowadzone w załączniku do ustawy</u>
          <u xml:id="u-18.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-18.5" who="#PoselJadwigaWisniewska"> o podatku od towarów i usług? Jeżeli, niestety, ministerstwo chce rzeczywiście nakazać zapłatę VAT za obiady szkolne, to proszę o ponowne przemyślenie tej decyzji. Polskie dzieci są w trudnej sytuacji materialnej - w nędzy i w biedzie żyją prawie 2 mln polskich dzieci. Nie odbierajcie im zatem państwo szansy na zjedzenie w szkole posiłku, który bardzo często jest ich jedynym posiłkiem. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-18.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-18.7" who="#PoselKrystynaSkowronska">(Trzeba było przeczytać.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-19.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Odpowiada podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów pan minister Maciej Grabowski.</u>
          <u xml:id="u-19.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowMaciejGrabowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Rzeczywiście od 1 stycznia 2011 r. mamy zmienioną ustawę o podatku od towarów i usług. Celem wprowadzenia tej zmiany było dostosowanie ustawy do przepisów unijnych, a nowymi przepisami objęto między innymi zwolnienie od podatku usług świadczonych w zakresie kształcenia i wychowania. Przy czym należy dodać, że to zwolnienie dotyczy również świadczenia usług i dostaw towarów ściśle z tą działalnością związanych. Jeśli chodzi o obiady, o które pytała pani poseł, można powiedzieć, że w świetle przepisów ustawy o oświacie szkoła oprócz funkcji w zakresie kształcenia i wychowania pełni również funkcje opiekuńcze polegające w szczególności na wspieraniu prawidłowego rozwoju uczniów. I tutaj nie ma wątpliwości, że usługi stołówkowe, czyli usługi oferowania posiłków uczniom są w związku z tym zwolnione z VAT. Nie znalazłem żadnych niejednolitych interpretacji, choć rzeczywiście były takie zapytania i wydawaliśmy interpretacje. Są one oczywiste i jednakowe. A więc tu nie ma wątpliwości, że obiady oferowane uczniom przez szkoły są z podatku zwolnione. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-20.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Bardzo dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-21.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, pytanie dodatkowe - pan poseł Stanisław Szwed.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#PoselStanislawSzwed">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-22.1" who="#PoselStanislawSzwed">Panie ministrze, odnośnie do pana odpowiedzi - chciałbym, żeby jeszcze raz pan minister to potwierdził. Z opinii Izby Skarbowej w Katowicach wynika, że te interpretacje są różne. Mówi się o tym, że zwolniony od podatku jest wsad do kotła, a nie obiady dla dzieci i nauczycieli. Stąd jeszcze raz proszę o jednoznaczną odpowiedź - żebyśmy mogli posługiwać się nią. Od sześciu miesięcy bowiem trwa wymiana korespondencji między samorządami a na przykład Izbą Skarbową w Katowicach - i nie tylko, bo w innych izbach skarbowych jest podobnie - i wykładnia jest różna. Stąd pojawiło się nasze pytanie - chcemy, żeby była jasność, żeby ministerstwo wydało jednoznaczną opinię w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-22.2" who="#PoselStanislawSzwed">I jeszcze drugie związane z tym pytanie. To, o czym mówiliśmy - bieda wśród dzieci; jeśli chodzi o kraje Unii Europejskiej, w naszym państwie jest największe ubóstwo; od wielu lat nie zmieniamy kryterium dochodowego (351 zł) w zakresie pomocy społecznej. Z tym związane jest kryterium dotyczące stypendiów dla uczniów. Czy rząd przewiduje zmianę tego kryterium? Tylko w ciągu jednego roku ubyło ponad 200 tys. uczniów, którzy z tego stypendium mogli skorzystać. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-22.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-23.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo jeszcze raz, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-23.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan minister Grabowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowMaciejGrabowski">Panie pośle, potwierdzam po raz kolejny - obiady dla dzieci w szkołach są zwolnione z VAT.</u>
          <u xml:id="u-24.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-24.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowMaciejGrabowski">Jeśli chodzi o świadczenia, wiem, że półtora roku temu świadczenia rodzinne wzrosły o 40%. Wcześniej te świadczenia przez wiele lat w ogóle nie były ruszane. Co do pytań dotyczących świadczeń z pomocy społecznej - nie jestem niestety kompetentny, proszę zwrócić się do ministra pracy. Ja mogę rzecz jasna to pytanie ministrowi pracy przekazać. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-24.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#PoselStanislawSzwed">Bardzo proszę o odpowiedź na piśmie, bo te świadczenia, panie ministrze, o 40% w żadnym przypadku nie wzrosły.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowMaciejGrabowski">Panie pośle, świadczenia, jeśli chodzi o świadczenia rodzinne, wzrosły średnio o 40%.</u>
          <u xml:id="u-27.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-27.2" who="#PoselJadwigaWisniewska">(Ale to było pytanie o kryteria, pytaliśmy o kryteria.)</u>
          <u xml:id="u-27.3" who="#PoselTeresaPiotrowska">(Nie o kryteria pytała pani poseł.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przepraszam bardzo...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowMaciejGrabowski">Ja mówię o świadczeniach, a państwo pytacie o kryteria...</u>
          <u xml:id="u-29.1" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dobrze. Bardzo państwu dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-30.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Panie ministrze, proszę na piśmie udzielić państwu posłom odpowiedzi.</u>
          <u xml:id="u-30.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Panie posłanki Elżbieta Zakrzewska, Stanisława Prządka i Elżbieta Streker-Dembińska, Sojusz Lewicy Demokratycznej pytanie w sprawie przyszłości szpitali i placówek resortowych, w tym MSWiA i MON, kierują do prezesa Rady Ministrów. Odpowiada z upoważnienia prezesa Rady Ministrów sekretarz stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej minister Czesław Piątas.</u>
          <u xml:id="u-30.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pytanie zada pani posłanka Elżbieta Zakrzewska.</u>
          <u xml:id="u-30.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#PoselElzbietaZakrzewska">Panie Marszałku! Trwająca od kilku lat restrukturyzacja wojskowej służby zdrowia zakłada m.in. możliwość przekazywania niektórych zakładów opieki zdrowotnej, dla których organem założycielskim jest minister obrony narodowej, innym organom, w tym przede wszystkim samorządom i uczelniom medycznym. Wśród tych szpitali jest 116. Szpital Wojskowy z Przychodnią w Opolu, szpital, którego finanse bilansują się, a którego przejęciem jednostka samorządowa nie jest zainteresowana. Zadaję w takim układzie pytanie: Czy planowana jest likwidacja 116. Szpitala Wojskowego z Przychodnią w Opolu? Jeżeli taka likwidacja nie jest planowana, to jakie koncepcje uwzględniające dalsze funkcjonowanie przedmiotowej jednostki są rozpatrywane lub ewentualnie jakie decyzje zostały już podjęte? Czy minister obrony narodowej rozpatruje możliwość połączenia 116. Szpitala Wojskowego w Opolu z ZOZ MSWiA w Opolu? Kiedy przewidywane jest podjęcie przez ministra obrony narodowej konkretnej decyzji odpowiadającej na inicjatywę ministra spraw wewnętrznych i administracji w zakresie połączenia tych zakładów? Mając powyższe na uwadze, w świetle podjętych i przyjętych tzw. ustaw zdrowotnych, proszę o informację, jaka jest przyszłość szpitali i placówek resortowych, w tym MSWiA i MON. Miałam przyjemność ostatnio uczestniczyć w spotkaniu szpitali resortowych i wszystkie szpitale MSWiA na dzień dzisiejszy są na plusie, przynoszą zysk, są remontowane, są prowadzone w nich inwestycje, chociaż środków przekazywanych przez rząd jak zwykle jest za mało. Niemniej finanse ich wszystkich bilansują się. Są szpitale specjalistyczne, na przykład szpital w Jeleniej Górze, który również jest na plusie, notujące nawet 98 przyjęć pacjentów tylko z resortu, to jest policjantów, strażaków, funkcjonariuszy Służby Więziennej. Co dalej z tymi szpitalami? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Bardzo dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-32.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, pan minister Czesław Piątas.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieObronyNarodowejCzeslawPiatas">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szpitale podlegające ministrowi obrony narodowej oraz ich liczba i rozmieszczenie na terenie kraju odpowiadać powinny potrzebom Sił Zbrojnych. Faktem jest, że Ministerstwo Obrony Narodowej ocenia, że część z nich dzisiaj jest zbyteczna dla resortu obrony narodowej, i podjęło działania, ażeby je przekazać. Nigdy Ministerstwo Obrony Narodowej nie zakładało likwidacji jakiejkolwiek placówki. Naszym celem jest znalezienie takiego podmiotu, który chciałby przejąć nasze SPZOZ, które są nam zbędne, ale przy następujących warunkach: funkcja, którą dotychczas sprawowały, będzie zachowana, będzie zachowana załoga i będzie prowadzona działalność lecznicza, także na rzecz żołnierzy lub emerytów wojskowych, którzy w tym regionie zamieszkują.</u>
          <u xml:id="u-33.1" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieObronyNarodowejCzeslawPiatas">Przekazaliśmy już Kudowie i Elblągowi dwa szpitale w Kudowie i w Elblągu, jesteśmy bardzo blisko przekazania szpitala w Poznaniu. Przekazujemy je uczelniom medycznym lub samorządom. Jeżeli chodzi o szpital w Opolu, to potwierdzam to, co pani poseł powiedziała. To jest nieduży szpital, zatrudnia 164 osoby, w tym 100 pracowników medycznych, mający dodatni bilans. Przewidujemy przekazanie go poza resort obrony narodowej. Z inicjatywy ministra obrony podjęto współpracę i współdziałanie ze wszystkimi możliwymi podmiotami, które przejęłyby go. Resort spraw wewnętrznych i administracji jest tym zainteresowany. Podjęliśmy prace i jesteśmy na etapie ostatecznych uzgodnień, porozumienia w sprawie przekazania i połączenia szpitala MSWiA i MON w Opolu. Wydaje mi się, że proces ten będzie do końca tego roku zakończony. To wzajemne badanie i poznawanie tego, czym jest szpital MSWiA i jaki jest jego stan i stan naszego szpitala, jest niezbędne do tego, ażeby prawidłowo określić drogę i sposób przekazania.</u>
          <u xml:id="u-33.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieObronyNarodowejCzeslawPiatas">Jeżeli chodzi o szpitale MSWiA, to mogę z upoważnienia szefa resortu, konkretnie pana ministra Siemoniaka, powiedzieć, że MSWiA nie przewiduje w najbliższym czasie zmian w zakresie liczby szpitali i sanatoriów, które mu podlegają. Jeżeli chodzi o resort obrony narodowej, to decyzja ta została podjęta przy planie profesjonalizacji i przy programie funkcjonowania Sił Zbrojnych na kolejne lata. Przeznaczyliśmy do przekazania 9 szpitali: w Poznaniu - proces jest w końcowej fazie, w Żarach - w trakcie uzgadniania, w Gliwicach - także w trakcie uzgadniania, w Szczecinie - początkowa faza, ale wyznaczony kierunek to połączenie z Akademią Medyczną w Szczecinie, w Helu - będzie przekazany na rzecz samorządu i w Opolu - na rzecz resortu spraw wewnętrznych i administracji. Chciałbym też zaznaczyć, że zgodnie z ostatnimi ustawami zdrowotnymi mamy także możliwość przekształcenia szpitala w spółkę.</u>
          <u xml:id="u-33.3" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieObronyNarodowejCzeslawPiatas">Wysoka Izbo! Podkreślam jeszcze raz, że intencją resortu obrony nigdy nie była likwidacja jakichś placówek. Staramy się, przekazując je poza resort, żeby były one w dobrym stanie, miały dobre kontrakty i perspektywę na dalsze funkcjonowanie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-33.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Bardzo dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-34.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Czy pani poseł zabierze głos?</u>
          <u xml:id="u-34.2" who="#GlosZSali">(Tak.)</u>
          <u xml:id="u-34.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, pani posłanka Elżbieta Streker-Dembińska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#PoselElzbietaStrekerDembinska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-35.1" who="#PoselElzbietaStrekerDembinska">Swoje pytanie kieruję przede wszystkim do pani minister zdrowia, ponieważ szpital w Polanicy-Zdroju powstał w związku z tym, że potrzebne były działania na rzecz obronności, leczenie ludzi z oparzeniami. Dzisiaj jest to jeden z najlepszych, najbardziej specjalistycznych szpitali przeprowadzających operacje plastyczne. Szpital ten stoi przed poważnym problemem. Chciałabym zapytać: Jaka jest przyszłość szpitala prowadzonego również przez Ministerstwo Zdrowia, jeżeli szpital ten dostaje dzisiaj kontrakt w wysokości 50% swoich możliwości? To jest pytanie, które kieruje szczególnie mój kolega pan poseł Henryk Gołębiewski, który na co dzień ma do czynienia z sytuacjami, że np. ponad 600 dzieci rocznie urodzonych np. z rozszczepieniem podniebienia czeka po kilka lat na operacje.</u>
          <u xml:id="u-35.2" who="#PoselElzbietaStrekerDembinska">Nie tylko szpitale MSWiA, MON, ale również</u>
          <u xml:id="u-35.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-35.4" who="#PoselElzbietaStrekerDembinska"> szpitale prowadzone przez ministra zdrowia będą ulegać przekształceniom. Chcielibyśmy wiedzieć, jak to będzie wyglądało. Mam prośbę. Ponieważ nie ma pani minister zdrowia, chciałabym, żeby na tę część mojego pytania pani minister zdrowia odpowiedziała pisemnie.</u>
          <u xml:id="u-35.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-36.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Rozumiem, że czekamy na odpowiedź.</u>
          <u xml:id="u-36.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję paniom posłankom, dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-36.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Franciszek Jerzy Stefaniuk z Polskiego Stronnictwa Ludowego zada pytanie w sprawie wydania interpretacji ogólnej do stosowania art. 89 ust. 16 ustawy o podatku akcyzowym skierowane do ministra finansów. Odpowiada podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów pan minister Jacek Kapica.</u>
          <u xml:id="u-36.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#PoselFranciszekJerzyStefaniuk">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-37.1" who="#PoselFranciszekJerzyStefaniuk">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Pytanie zadam wprost, ponieważ jest to temat znany Wysokiej Izbie i był niejednokrotnie już podejmowany. Dlaczego Ministerstwo Finansów, pomimo wielokrotnie zgłaszanego problemu przez branżę paliwową, przez posłów, nie jest zainteresowane wydaniem interpretacji ogólnej do stosowania art. 89 ust. 16 ustawy o podatku akcyzowym? Mamy identyczne sytuacje, a urzędy celne odnośnie do takich samych zdarzeń nakładają w jednym przypadku wielomilionowe kary, w innym - tylko mandaty. Nie ma jednoznacznej wykładni co do tych zdarzeń.</u>
          <u xml:id="u-37.2" who="#PoselFranciszekJerzyStefaniuk">Pozwolę sobie zauważyć i podkreślić, że intencją ustawodawcy nie było nakładanie wielomilionowych kar na sprzedawców oleju opałowego np. za jednodniowe spóźnienia w składaniu miesięcznych zestawień oświadczeń za olej opałowy bądź za drobne pomyłki pisarskie popełnione przy sporządzeniu zestawień. A takie decyzje nagminnie są wydawane przez urzędy celne. Celem wprowadzenia obowiązku sporządzania miesięcznych zestawień oświadczeń za olej opałowy, o których mowa w art. 89 ustawy o podatku akcyzowym, było umożliwienie kontroli nad obrotem tymi olejami, a nie nakładanie na sprzedawców drastycznych kar za drobne pomyłki w tych zestawieniach bądź jednodniowe spóźnienia w ich składaniu. Urzędy celne często nawet nie starają się ustalić faktycznego przeznaczenia oleju opałowego na cele grzewcze, co jest przede wszystkim działaniem w myśl ustawy. Intencją ustawodawcy było właśnie to, żeby zbadać faktyczne przeznaczenie oleju opałowego na cele grzewcze, czyli zgodnie z naszym zamysłem.</u>
          <u xml:id="u-37.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-37.4" who="#PoselFranciszekJerzyStefaniuk"> Tymczasem kontrolujący skupiają się jedynie na wyłapywaniu oczywistych pomyłek pisarskich popełnionych przy sporządzaniu zestawienia bądź spóźnienie w jego złożeniu. Urzędy celne raz dopuszczają możliwość składania korekt, a innym razem nie.</u>
          <u xml:id="u-37.5" who="#PoselFranciszekJerzyStefaniuk">Dlaczego nie ma jednorodnej interpretacji przepisów odnośnie do stosowania korekt miesięcznych zestawień za olej opałowy? Czy i kiedy resort planuje wydanie ogólnej interpretacji stosowania art. 89 ust. 16 ustawy o podatku akcyzowym?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-38.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, pan minister Jacek Kapica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowJacekKapica">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Pośle! W zapytaniu pana posła są zawarte dwa elementy: jeden to ocena rzetelności i prawidłowości oświadczeń składanych przez nabywców oleju opałowego, realizowana w toku kontroli podatkowej, a drugi to obowiązek składania zestawień tychże oświadczeń, które normalnie są przetrzymywane u sprzedawcy olejów opałowych.</u>
          <u xml:id="u-39.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowJacekKapica">Odpowiadając na pytanie obejmujące te dwie kwestie, trzeba zacząć od przyczyny i celu takiego sformułowania przepisów.</u>
          <u xml:id="u-39.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowJacekKapica">Po pierwsze stawka akcyzy na olej napędowy wynosi obecnie 1048 zł za 1000 l, natomiast na analogiczne paliwo przeznaczone do celów opałowych ustalono obniżoną stawkę w wysokości 232 zł za 1000 l. Różnica zatem wynosi 812 zł za 1000 l przy tym samym paliwie i wynika tylko z innego jego przeznaczenia. Dlatego też, w związku z dużym ryzykiem i zidentyfikowanymi przypadkami nadużyć, uregulowania dotyczące zasad opodatkowania podatkiem akcyzowym paliw przeznaczonych na cele opałowe mają szczególny charakter. Jak powiedziałem, wynika to z dużego ryzyka nadużyć podatkowych. Duże zróżnicowanie stawek akcyzy na paliwa silnikowe i oleje przeznaczone do celów opałowych znajdujące odzwierciedlenie w cenach tych wyrobów jest główną przyczyną występowania nieprawidłowości polegających na wykorzystywaniu oleju opałowego niezgodnie z jego przeznaczeniem, czyli do celów napędowych.</u>
          <u xml:id="u-39.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowJacekKapica">W celu przeciwdziałania zjawisku nieuprawnionego wykorzystywania do celów napędowych relatywnie nisko opodatkowanego oleju przeznaczonego na opał służby podległe ministrowi finansów od wielu lat podejmują zdecydowane działania eliminujące tego rodzaju patologie z życia gospodarczego. Jednym z najważniejszych elementów wypracowanego przez lata systemu kontroli prawidłowości obrotu olejami opałowymi jest instytucja oświadczeń o przeznaczeniu tych wyrobów na cele opałowe. Odwołując się do brzmienia tych regulacji, należy stwierdzić, że zarówno obecne przepisy ustawy, jak i wcześniejsze zobowiązywały podatnika sprzedającego wyroby z przeznaczeniem do celów opałowych do uzyskania od nabywcy oświadczenia o przeznaczeniu nabywanych wyrobów, uprawniającego przy spełnieniu określonych warunków do zastosowania stawek właściwych dla olejów przeznaczonych na cele opałowe. Określony został zakres danych, jakie powinny zawierać te oświadczenia, jak również miesięczne zestawienia tych oświadczeń. W przypadku niezachowania warunków sprzedaży tych wyrobów prawodawca połączył to z obowiązkiem podatkowym, czyli zgodnie z przepisem szczególnym należy zastosować stawkę akcyzy 1822 zł za 1000 l. Zatem niezłożenie zestawienia oświadczeń w wyżej wymienionym terminie, czyli do 25. dnia miesiąca, jest przesłanką do zastosowania wyższych stawek akcyzy.</u>
          <u xml:id="u-39.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowJacekKapica">Biorąc powyższe pod uwagę, w sytuacji niespełnienia przez sprzedawcę warunków stanowiących podstawę do zastosowania obniżonej w stosunku do oleju napędowego stawki od olejów przeznaczonych do celów opałowych, jest to regulacja specjalna. Regulacja ta została wprowadzona z dniem 1 marca 2009 r., gdyż wcześniej obowiązujące przepisy nie przewidywały żadnych sankcji związanych z uchybieniem terminowi do złożenia zestawienia oświadczeń i prowadziły do częstego ich nieprzestrzegania, a jest to instytucja podstawowa do prowadzenia analizy ryzyka i rozpoznania prawidłowości przeznaczenia olejów do celów opałowych.</u>
          <u xml:id="u-39.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowJacekKapica">W związku z postulatami zgłaszanymi w trakcie dialogu, który Ministerstwo Finansów prowadzi z organizacjami reprezentującymi tę branżę, czyli Polską Izbą Paliw Płynnych i przedsiębiorcami reprezentującymi Komitet Koordynacyjny Dystrybutorów Lekkiego Oleju Opałowego, wprowadziliśmy w ustawie o podatku akcyzowym szereg ułatwień dotyczących oświadczeń. Między innymi zwolniliśmy podmioty publiczne ze składania tych oświadczeń na rzecz jednego oświadczenia do zawieranego kontraktu. Ponadto wprowadziliśmy przepis, w którym to sprzedawca ma prawo odmówić sprzedaży olejów opałowych w sytuacji, gdy nabywca odmówi okazania dowodu tożsamości, oświadczenia są niekompletne, nieczytelne, nie zgadzają się z danymi występującymi w dokumencie tożsamości, inny jest adres odbiorców towarów, inna ilość bądź rodzaj nabywanych wyrobów akcyzowych.</u>
          <u xml:id="u-39.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowJacekKapica">Jednocześnie, odczytując tego rodzaju wnioski podmiotów, chciałbym podkreślić, że w tej chwili trwają prace nad zmianą obowiązujących przepisów dotyczących systemu oświadczeń stosowanych w obrocie paliwami opałowymi pod kątem zmniejszenia obciążeń administracyjnych związanych z prowadzeniem tego typu działalności w zakresie kary za uchybienie terminowi złożenia zestawienia oświadczeń, tak aby spóźnienie o jeden dzień nie powodowało stosowania stawki sankcyjnej.</u>
          <u xml:id="u-39.7" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowJacekKapica">W tym celu w dniu 7 czerwca 2011 r. na posiedzeniu Rady Ministrów został przyjęty projekt założeń do ustawy o redukcji obowiązków informacyjnych oraz ograniczaniu barier administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców. Chodzi o taką ustawę deregulacyjną, która obejmuje zagadnienia związane z odejściem od sankcji podatkowej, czyli wyższej stawki podatkowej wynikającej z niezłożenia w terminie zestawienia oświadczeń o przeznaczeniu nabytych olejów do celów opałowych, na rzecz penalizacji niespełnienia tego obowiązku w Kodeksie karnym skarbowym. Byłaby stosowana taka sankcja, jak w przypadku każdego z nas za niezłożenie PIT-u. Myślę, że w najbliższym czasie projekt tej ustawy trafi do Sejmu, być może w czasie tej kadencji uda się go uchwalić, bo jest to ustawa o znaczeniu priorytetowym dla rządu.</u>
          <u xml:id="u-39.8" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowJacekKapica">Drugi element w wystąpieniu pana posła dotyczył kwestii związanych z traktowaniem tych przedsiębiorców.</u>
          <u xml:id="u-39.9" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-39.10" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowJacekKapica">Jeżeli mógłbym, panie marszałku, to jeszcze chwilę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Bardzo proszę, ale nie za długo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowJacekKapica">Trzeba powiedzieć, że w każdym przypadku organ podatkowy, jakim jest urząd celny, ocenia stan faktyczny danej sprawy. Nie można wydać jednej interpretacji, jak powinno się postępować, tylko należy dochodzić, w toku prowadzonej kontroli i postępowania podatkowego oraz oceny stanu faktycznego i rzetelności dowodów zgromadzonych w sprawie, czy ten olej napędowy przeznaczony do celów opałowych faktycznie został przeznaczony do tych celów, czy też nie. W tym przypadku nie ma potrzeby wydawania jednoznacznej interpretacji, bo tak naprawdę mogłaby ona być ze szkodą dla toczących się spraw. W każdym przypadku materiał zgromadzony w sprawie powinien wpływać na ocenę organu podatkowego, a trzeba powiedzieć, że od 2008 r. żadna decyzja nie jest ostateczna dopóki sprawa nie trafi do sądu administracyjnego. Tak również dzieje się w tych sprawach. W przypadku zestawienia oświadczeń przepis jest jednoznaczny, więc nie ma potrzeby wydawać interpretacji, natomiast chcemy ten przepis zmienić. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-41.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-42.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, pytanie uzupełniające.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#PoselFranciszekJerzyStefaniuk">Panie Ministrze! W końcowej kwestii wypowiedział się pan zgodnie z intencją ustawy, bo tu zasadnicza kwestia dotyczy kontroli, sprawdzenia, czy olej nabyty na cele opałowe został faktycznie wykorzystany na te cele. Co do tego nie ma żadnej wątpliwości, nikt się na to nie skarży. Ale jeżeli na przykład przy zestawieniu urzędnik z instytucji, która dystrybuuje olej, złożył nieczytelny podpis i już jest wszczynane postępowanie przeciwko firmie, przeciwko instytucji, więc jest po prostu niepokój. Zadano mi wprost pytanie, czy intencją Ministerstwa Finansów jest doprowadzenie do upadku dystrybutorów oleju opałowego po to, żeby zglobalizować dystrybucję oleju opałowego, żeby małe przedsiębiorstwa rozprowadzające upadły. I to jest zasadniczy problem. Panie ministrze, dopóki ta ustawa nie zostanie znowelizowana, trzeba by dać jakąś wykładnię dla urzędników, którzy dokonują kontroli, którzy się czepiają</u>
          <u xml:id="u-43.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-43.2" who="#PoselFranciszekJerzyStefaniuk"> braku kropki nad ˝i˝ i uważają, że przedsiębiorstwo powinno ponieść milionową konsekwencję z tego tytułu. Chodzi o to, żeby było uczciwe podejście do sprawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowJacekKapica">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Pośle! Tutaj nie można wydać żadnej jednoznacznej interpretacji, bo są przypadki, w których oczywiście, tak jak pan marszałek mówi, być może zamiast czytelnego podpisu jest nieczytelny podpis, chociaż ustawa jasno stanowi, że ma być czytelny podpis. Skoro ma być czytelny, to dlaczego nie jest czytelny? W tym przypadku chodzi o jego uzupełnienie. Ale jest też duża liczba takich spraw, że na tych oświadczeniach są fikcyjne osoby - to jest Kubuś Puchatek, Tolek Banan, Karol Wojtyła, Aleksander Kwaśniewski. Są też dopisane liczby do wystawionych oświadczeń - jest dopisana jedna cyfra po to, żeby uprawdopodobnić sprzedaż większej ilości towaru. I te sprawy są w toku kontroli. Mogę tylko podać, że łączna liczba przeprowadzonych kontroli w roku 2009 wynosiła 530, w tym stwierdzonych nieprawidłowości było 70%. Każda z tych spraw podlega wyjaśnieniu, czy te nieprawidłowości wynikają z omyłki pisarskiej, czy też mamy do czynienia z fałszowaniem dokumentu i markowaniem, że towar został przeznaczony do celów opałowych. Jeżeli w toku kontroli faktycznie można dowieść, że towar został przeznaczony do celów opałowych, wtedy nie powinny być naliczane należności akcyzowe od towaru przeznaczonego zgodnie z celem obniżenia stawki akcyzy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#PoselFranciszekJerzyStefaniuk">Przepraszam, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-45.1" who="#PoselFranciszekJerzyStefaniuk">Panie ministrze, niech pan powie jedną rzecz. Jeżeli jest podany adres, ulica, nazwisko podmiotu, jest określony podmiot, ale numer ulicy to 20, a pomyłkowo podano 120, olej rzeczywiście został wykorzystany na cele grzewcze, opałowe, czy w tym przypadku powinno być wszczynane postępowanie dotyczące tego, że olej, załóżmy, nie został przeznaczony na cele grzewcze?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-46.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę państwa, to już dodatkowe pytanie.</u>
          <u xml:id="u-46.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Króciutko, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#PoselFranciszekJerzyStefaniuk">Czy powinno być wszczynane...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Króciutko i proszę na piśmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#PoselFranciszekJerzyStefaniuk">Czy powinno być wszczynane dodatkowe postępowanie karne?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowJacekKapica">Panie pośle, panie marszałku...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-51">
          <u xml:id="u-51.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Króciusieńko i na piśmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-52">
          <u xml:id="u-52.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowJacekKapica">W każdym z tego typu przypadków należy wyjaśnić, czy towar dotarł pod ten adres i został przeznaczony na cele opałowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-53">
          <u xml:id="u-53.0" who="#PoselFranciszekJerzyStefaniuk">Właśnie chodzi mi o to, żeby była uczciwa kontrola.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-54">
          <u xml:id="u-54.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu marszałkowi.</u>
          <u xml:id="u-54.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-54.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Państwo posłowie Andrzej Orzechowski i Beata Bublewicz, Platforma Obywatelska, zadają pytanie w sprawie wsparcia budowy szlaku wodnego łączącego Wielkie Jeziora Mazurskie z Kanałem Augustowskim, skierowane do ministra środowiska. Odpowiada sekretarz stanu w Ministerstwie Środowiska pan minister Stanisław Gawłowski.</u>
          <u xml:id="u-54.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pierwszy pytanie zadaje pan poseł Andrzej Orzechowski.</u>
          <u xml:id="u-54.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-55">
          <u xml:id="u-55.0" who="#PoselAndrzejOrzechowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-55.1" who="#PoselAndrzejOrzechowski">Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Polskie drogi wodne są jednymi z najdłuższych i najbardziej urodziwych w Europie. Żeglowne drogi wodne mają znaczenie gospodarcze, ale są także atrakcyjne przyrodniczo, turystycznie i są swoistym dziedzictwem, polską wartością dodaną. Okazuje się, że międzynarodowa droga wodna E70 z Belgii na Litwę przez nasz kraj, modernizowane Kanały: Ostródzko-Elbląski i Augustowski nie wyczerpują listy polskich atrakcji w tym obszarze. Kilka lat temu pojawiła się nowa inicjatywa samorządowa pięknej ziemi mazurskiej i suwalsko-augustowskiej, wspierana przez samorządy wojewódzkie Warmii i Mazur oraz Podlasia. 15 samorządów z obu regionów pragnie połączyć Wielkie Jeziora Mazurskie z Kanałem Augustowskim. W tym celu podpisały umowę i uczestniczyły w pracach nad sporządzeniem koncepcji nowego szlaku wodnego. Na przełomie kwietnia i maja tego roku złożono wniosek o dofinansowanie z funduszy unijnych opracowania koncepcji jego rewitalizacji. Przewidywany koszt realizacji inwestycji szacuje się ponad 500 mln zł, na tym poziomie. To ambitny zamiar o, jak się okazuje, charakterze nie tylko regionalnym, ale i międzynarodowym, bowiem Kanałem Augustowskim można dopłynąć na Białoruś i dalej na Litwę. Technicznie inwestycja może być przygotowana do realizacji w nowej perspektywie finansowej 2014-2020. Samorządy samodzielnie nie udźwigną finansowego kosztu przedsięwzięcia i dlatego pojawiają się pytania: Czy ministerstwo będzie sprzyjać tej inwestycji i czy rozważa pomoc finansową w realizacji budowy kanału? Jakie środki Unii Europejskiej ewentualnie mogą być w przyszłości przeznaczone na realizację tego projektu? Czy możliwe jest umieszczenie tego zadania wśród kluczowych projektów o znaczeniu międzynarodowym? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-55.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-56">
          <u xml:id="u-56.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-56.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-57">
          <u xml:id="u-57.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSrodowiskaStanislawGawlowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowny Panie Pośle! Rzeczywiście rozwój dróg wodnych w Polsce to problem, z którym na przestrzeni ostatnich lat próbujemy zmierzyć się na nowo. Tak na dobrą sprawę jedyna rzeka, która spełnia parametry drogi wodnej, czyli Odra, również wymaga ogromnych nakładów inwestycyjnych. W najbliższym czasie przygotowujemy się do podpisania umowy polsko-niemieckiej w tej sprawie i uruchomienia procesu modernizacji tylko i wyłącznie pod kątem utrzymania toru wodnego pozwalającego na bezpieczną pracę lodołamaczy.</u>
          <u xml:id="u-57.1" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSrodowiskaStanislawGawlowski">W międzyczasie pojawiały się inicjatywy dotyczące modernizacji drogi wodnej E70, w tym modernizacji Kanału Augustowskiego, która jest de facto na ukończeniu. Modernizacja ta była realizowana z pieniędzy budżetu państwa i Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Państwo posłowie zapewne doskonale wiecie, że kanał jest modernizowany. Zostały tam odbudowane i przywrócone do stanu pierwotnego wszystkie śluzy. Rzeka, sam Kanał Augustowski funkcjonuje, również w wymiarze granicznym, jako infrastruktura pozwalająca na korzystanie z rozwoju turystyki wodnej.</u>
          <u xml:id="u-57.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSrodowiskaStanislawGawlowski">Natomiast wspomniana inicjatywa jest tymczasem inicjatywą wojewódzką, na poziomie samorządów województw warmińsko-mazurskiego i podlaskiego. Jeśli chodzi o nasz punkt widzenia, to patrzymy na to bardzo przychylnie, absolutnie, ale mamy też świadomość, że żeby ta inicjatywa mogła zostać uruchomiona po drodze będą musiały zajść różnego rodzaju procesy, a więc przede wszystkim odpowiednie uzgodnienia, również środowiskowe, co do wyboru przebiegu trasy, ekonomiczne uzasadnienie tak poważnej inwestycji. I wreszcie dopiero na samym końcu uruchomienie środków na ten projekt, na jego finansowanie.</u>
          <u xml:id="u-57.3" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSrodowiskaStanislawGawlowski">Do tej pory uruchomiono finansowanie kilku działań związanych z transportem wodnym czy turystyką wodną zarówno ze środków budżetu krajowego czy Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, czy też ze środków unijnych, jak choćby Kanał Elbląski finansowany z Programu Operacyjnego ˝Innowacyjna gospodarka˝, czy takie inwestycje, jak rozbudowa infrastruktury turystycznej, rekreacyjnej w strefie Kanału Augustowskiego, budowa całorocznego centrum rekreacyjno-sportowego w Augustowie, rozbudowa infrastruktury turystycznej w strefie Kanału Augustowskiego na terenie gminy Płaska, rozbudowa i modernizacja infrastruktury wodno-ściekowej w regionie wielkich jezior czy też regionalny system gospodarki odpadami czy ochrona wielkich jezior, które są finansowane z regionalnych programów operacyjnych. To tylko niektóre inwestycje, na które już w tej chwili są wydatkowane środki unijne zarówno z regionalnych, jak i z krajowych programów operacyjnych, czyli programów ˝Infrastruktura i środowisko˝ i ˝Innowacyjna gospodarka˝.</u>
          <u xml:id="u-57.4" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSrodowiskaStanislawGawlowski">Odpowiadając już absolutnie konkretnie, z punktu widzenia przygotowania tej inwestycji - tak, będziemy wspierać, ale inicjatywa, tak jak zresztą się pojawiła, musi być na poziomie samorządów województw i to samorządy województw muszą być liderem w tym projekcie, a żeby ją przygotować do realizacji w następnej perspektywie unijnej, czyli po roku 2014, w najbliższych latach należy wykonać cały szereg prac przygotowawczych, łącznie z uzyskaniem decyzji środowiskowej dla przebiegu tej nowej trasy, nowego kanału łączącego wielkie jeziora z Kanałem Augustowskim. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-57.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-58">
          <u xml:id="u-58.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Bardzo dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-58.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, pani posłanka Beata Bublewicz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-59">
          <u xml:id="u-59.0" who="#PoselBeataBublewicz">Jeśli można - bardzo się cieszymy, panie ministrze, że ministerstwo udzieli wszelkiego wsparcia samorządom, jeśli chodzi o realizację tego projektu właśnie, natomiast jest inny projekt postulowany od kilkunastu lat przez środowisko żeglarskie, równie ważny. Trudno byłoby się spierać, co jest ważniejsze, ale z punktu widzenia udrożnienia ogromnego tłoku na Wielkich Jeziorach Mazurskich, rozładowania tego tłoku żeglarskiego, niezwykle ważne jest przeprowadzenie inwestycji i wybudowanie tzw. pętli mazurskiej po to, by ruch na Wielkich Jeziorach Mazurskich odbywał się tylko w jednym kierunku, a nie tak, jak jest teraz. I w związku z tym chcielibyśmy zapytać: Co z pętlą mazurską i co ministerstwo planuje zrobić w tej sprawie? Zbliżają się wakacje i żeglarze znów, żeglując po wielkich jeziorach, będą marzyli o tym, by kiedyś mogli płynąć tylko w jednym kierunku, robiąc tę właśnie wymarzoną pętlę mazurską. Jak ministerstwo planuje wesprzeć to działanie?</u>
          <u xml:id="u-59.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-60">
          <u xml:id="u-60.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-60.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-60.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan minister Gawłowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-61">
          <u xml:id="u-61.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSrodowiskaStanislawGawlowski">Panie Marszałku! Szanowna Pani Poseł! To jest problem z kolei już dość dobrze mi znany. Wielokrotnie rozmawiałem o tym z samorządowcami z tego terenu. To jest inwestycja, która jest niewątpliwie ważna dla udrożnienia ruchu żeglarskiego na Wielkich Jeziorach Mazurskich, ale też poza wszelką dyskusją ona nie ma znaczenia krajowego. To jest inwestycja, która z punktu widzenia priorytetów powinna być umieszczana w sferze tych zadań, które realizuje samorząd województwa. Ja, wcześniej rozmawiając o tych sprawach między innymi z panem marszałkiem Protasem, wielokrotnie deklarowałem pomoc i wsparcie, ale, jak powiedziałem, to ma znaczenie regionalne i samorząd musi być liderem dla tego projektu. Oczywiście to jest też kwestia wyboru koncepcji, bo to nie jest z punktu widzenia technicznego łatwe zadanie. Wymaga to przekopania sporej góry albo budowy infrastruktury, która pozwalałaby, tak jak na Kanale Elbląskim, na inne niż tylko przepłynięcie przetransportowywanie jachtów. To też wymaga rozstrzygnięcia w wymiarze regionalnym. Jeżeli to rozstrzygnięcie, ten pomysł się pojawi, to zarówno Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Warszawie, który administruje i zarządza tymi jeziorami, jak i Ministerstwo Środowiska będą w stanie mocno to wspierać, również uruchamiać dodatkowe finansowanie na poziomie narodowego funduszu czy też w ramach nowej perspektywy unijnej, w części dotyczącej rozwoju infrastruktury turystycznej. Poza wszelką dyskusją jest to, że jest to bardzo dobry pomysł, na pewno pozwoli to rozładować trochę jeziora mazurskie, ale, tak jak powiedziałem, liderem dla tego typu działań musi być samorząd województwa. Z naszego punktu widzenia w obszarze dotyczącym gospodarki wodnej ciągle będą wygrywać priorytety dotyczące ochrony przeciwpowodziowej, inwestycje związane z tym obszarem. Myślę, że ze zrozumiałych względów te inwestycje, które mają wymiar rozwoju bazy turystycznej, infrastruktury turystycznej, muszą być realizowane wspólnie z samorządami województw i w zasadzie z inicjatywy samorządów województw. My tutaj jakiejś nadzwyczajnej inicjatywy w tym obszarze wykazywać raczej nie będziemy, ale będziemy bardzo mocno wspierać samorządowców w realizacji ich projektów. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-61.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-62">
          <u xml:id="u-62.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Bardzo dziękuję państwu posłom, dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-62.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Panowie posłowie Andrzej Szlachta, Marek Kuchciński, Stanisław Ożóg i Kazimierz Moskal, Prawo i Sprawiedliwość, pytanie w sprawie niezapłaconych szpitalom przez Narodowy Fundusz Zdrowia należnych wypłat za świadczenia medyczne wykonane ponad limit kierują do ministra zdrowia.</u>
          <u xml:id="u-62.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Odpowiada sekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia pan minister Jakub Szulc.</u>
          <u xml:id="u-62.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pierwszy pan poseł Andrzej Szlachta.</u>
          <u xml:id="u-62.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-63">
          <u xml:id="u-63.0" who="#PoselAndrzejSzlachta">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-63.1" who="#PoselAndrzejSzlachta">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Bardzo trudną sytuację finansową większości publicznych placówek ochrony zdrowia potęgują zobowiązania Narodowego Funduszu Zdrowia wobec tych placówek z tytułu tzw. nadwykonań, czyli usług medycznych ratujących życie, świadczonych w nagłych przypadkach bądź zaliczanych do świadczeń nielimitowanych, które świadczeniobiorcy powinni udzielić bezzwłocznie. Koszty ponoszone przez szpitale w przypadku świadczeń usług medycznych w ramach limitu wyznaczonego przez NFZ są takie same, jak w przypadku usług ponadlimitowych. Często jest tak, że w danej miejscowości czy regionie szpitale mają ograniczone limity świadczeń, co powoduje, że pacjenci mają utrudniony dostęp do opieki zdrowotnej. Szpitale stają wówczas przed wyborem moralnym: leczyć, czy odmawiać usługi medycznej ze względu na sytuację finansową? Wybierają zdecydowanie swoją misję: służyć pacjentom, ratować ich zdrowie lub życie.</u>
          <u xml:id="u-63.2" who="#PoselAndrzejSzlachta">Według ˝Gazety Prawnej˝ nadwykonania szpitali w 2010 r. przekroczyły 1 mld zł, za 2009 r. były one jeszcze wyższe, wynosiły ponad 1,5 mld zł. NFZ nie zapłacił świadczeniodawcom za nadwykonania sprzed dwóch lat. W takiej sytuacji są szpitale w woj. podkarpackim, lubelskim, dolnośląskim, kujawsko-pomorskim. Chodzi często o niezakontraktowanie świadczeń nielimitowanych, takich jak porody, opieka nad noworodkami, chemioterapia czy kardiologia inwazyjna. Na przykład Uniwersyteckie Centrum Kliniczne w Gdańsku nie wyklucza, że będzie zmuszone ograniczyć chemioterapię. Obecnie w sądach toczy się 166 spraw przeciwko NFZ o zapłatę za nadwykonania. Szpitale domagają się 344 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-63.3" who="#PoselAndrzejSzlachta">Panie Ministrze! Jakie są obecnie łączne zobowiązania NFZ względem publicznych placówek ochrony zdrowia z tytułu nadwykonań za 2008, 2009 i 2010 r.? Jak to wygląda w rozbiciu na poszczególne oddziały NFZ? Czy prawdą jest, że najwięcej zobowiązań NFZ dotyczy województw południowo-wschodniej Polski? O jaką łączną kwotę za nadwykonania wystąpiły do sądów szpitale? Ile placówek ochrony zdrowia wybrało w tej sprawie drogę postępowania sądowego? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-63.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-64">
          <u xml:id="u-64.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-64.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, pan minister Jakub Szulc.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-65">
          <u xml:id="u-65.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJakubSzulc">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Pośle! Przede wszystkim trzeba powiedzieć, co rozumiemy przez nadwykonanie. O nadwykonaniach mówimy bardzo często, staje się to niemalże mantrą powtarzaną w kontekście systemu ochrony zdrowia czy w czasie dyskusji o finansowaniu systemu ochrony zdrowia. Trzeba zaznaczyć jedną rzecz. Nadwykonanie, panie pośle, tzw. nadwykonanie, tzw. nadróbka, nie jest zobowiązaniem Narodowego Funduszu Zdrowia poza określonymi świadczeniami, jakie przytoczył pan poseł, na przykład z zakresu kardiologii inwazyjnej, świadczeniami nielimitowanymi - na przykład z zakresu ginekologii i położnictwa, bo nie możemy przecież, nie chcemy i nie będziemy nigdy limitowali zapłaty za porody, które odbywają się w naszych szpitalach.</u>
          <u xml:id="u-65.1" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJakubSzulc">Co do zasady zobowiązanie Narodowego Funduszu Zdrowia ogranicza się do kwoty umowy zawartej ze szpitalem. Należy teraz wyważyć, co kładziemy na szali. Z jednej strony pan poseł mówił o zdrowiu, z drugiej strony - o warunkach finansowych. Otóż szpital ma obowiązek zawsze przedkładać ponad finanse bezpieczeństwo i zdrowie pacjentów. Tutaj nie ma absolutnie innej możliwości, nie ma innego wyjścia.</u>
          <u xml:id="u-65.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJakubSzulc">Natomiast proszę zwrócić uwagę, że ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, konkretnie art. 19 tej ustawy jasno i wyraźnie stwierdza, że Narodowy Fundusz Zdrowia jest zobowiązany zapłacić za wszystkie świadczenia nielimitowane i za procedury ratujące życie. Co do tego nie ma żadnych wątpliwości. To, o czym pan poseł wspominał, to są na dzisiaj kwestie dyskusji i sporów pomiędzy Narodowym Funduszem Zdrowia a świadczeniodawcami. Faktycznie, co do zasady wygląda to tak, że w większości spraw, które są zgłaszane i są przedmiotem rozstrzygnięć sądowych, spór dotyczy tego, czy świadczenie było faktycznie świadczeniem niezbędnym, czy też danego świadczenia akurat w konkretnym stanie pacjenta, w przypadku konkretnego pacjenta, nie trzeba było wykonywać. Na dzisiaj statystyki sądowe pokazują, że znakomitą większość spraw, które są składane z tytułu rozliczenia tzw. nadwykonań, a więc uznania procedury, która została wykonana przez świadczeniodawcę, za procedurę realizowaną w myśl art. 19 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, sądy rozstrzygają na korzyść Narodowego Funduszu Zdrowia. Oczywiście każdy przypadek musi być i jest rozpatrywany indywidualnie. Pan poseł pytał natomiast o to, jak przedstawia się sprawa dużego obrazka.</u>
          <u xml:id="u-65.3" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJakubSzulc">Ponadto, tak jak powiedziałem, druga kwestia dotyczy tego, czy wybieramy zdrowie pacjenta, czy sytuację finansową szpitala. Oczywiście wybieramy zdrowie pacjenta i mamy szereg procedur, które albo są procedurami nielimitowanymi, albo, jeżeli nawet są to procedury limitowe, są procedurami, do których dokładamy wszelkich starań w tym celu, żeby nie mieć do czynienia z sytuacją, w której świadczenie medyczne nie może zostać wykonane ze względu na brak środków.</u>
          <u xml:id="u-65.4" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJakubSzulc">Pan poseł wspomniał o świadczeniach z zakresu onkologii świadczonych w Uniwersyteckim Centrum Klinicznym w Gdańsku. Chciałbym powiedzieć, że jeżeli weźmiemy pod uwagę to, z czym mieliśmy do czynienia, jeśli chodzi o wydatki na leczenie onkologiczne, na przestrzeni ostatnich 4 lat w zestawieniu czy to z dynamiką przyrostu środków w Narodowym Funduszu Zdrowia, czy to z kwotą środków, bezwzględną ich wartością, to mamy tutaj do czynienia z dramatycznym wręcz wzrostem, bo w okresie od 2007 r. do 2010 r. finansowanie świadczeń chociażby w zakresie chemioterapii i chemioterapii niestandardowej wzrosło z kwoty 200 mln zł rocznie do kwoty ponad 1300 mln zł rocznie, a więc przeszło 6-krotnie.</u>
          <u xml:id="u-65.5" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJakubSzulc">Co do wysokości nadwykonań, które w tym momencie pozostają kwestią sporu pomiędzy Narodowym Funduszem Zdrowia a świadczeniodawcami, chcę powiedzieć, że za rok 2010 ta kwota ogółem opiewała na ponad 1 mld zł, dokładnie 1065 mln zł, w tym: w oddziale dolnośląskim na prawie 200 mln zł, oddziale kujawsko-pomorskim - na ponad 100 mln zł, oddziale lubelskim - 150 mln zł, oddziale lubuskim - 17 mln zł, oddziale łódzkim - 82 mln zł, oddziale małopolskim - 1370 tys. zł, oddziale mazowieckim - 4 mln zł, oddziale opolskim - 7 mln zł, oddziale podkarpackim - 117 mln zł, oddziale podlaskim - 4700 tys. zł, oddziale pomorskim - 870 tys. zł, oddziale śląskim - prawie 9 mln zł, oddziale świętokrzyskim - 78 mln zł, oddziale warmińsko-mazurskim - 71 mln zł, oddziale wielkopolskim - niewiele ponad 200 mln zł, oddziale zachodniopomorskim - 16 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-65.6" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJakubSzulc">Faktycznie jest tak, jak pan poseł zauważył</u>
          <u xml:id="u-65.7" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-65.8" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJakubSzulc">, że nadwykonania nie są największe w województwach Polski południowo-wschodniej, ale są stosunkowo wysokie, relatywnie wysokie, tyle tylko że proszę pamiętać o dwóch kwestiach. Po pierwsze, od 1 stycznia 2010 r. obowiązuje nowy algorytm podziału środków, dzięki któremu województwa Polski południowo-wschodniej otrzymują więcej pieniędzy w podziale środków Narodowego Funduszu Zdrowia. Na przykład w województwie świętokrzyskim w tym roku po raz pierwszy średnie wydatki na leczenie jednego pacjenta przekroczą wydatki średnie dla całego kraju. Po drugie, mamy jeszcze do czynienia z tzw. niedowykonaniami. W sytuacji kiedy mówimy o 1 mld zł nadwykonań za rok 2010, musimy pamiętać o prawie 500 mln zł kwoty, która nie została wydatkowana, mimo że te pieniądze znalazły się w budżetach szpitali w ramach kontraktów. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-66">
          <u xml:id="u-66.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-66.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Kazimierz Moskal, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-67">
          <u xml:id="u-67.0" who="#PoselKazimierzMoskal">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Pan poseł Andrzej Szlachta zadał wiele pytań, natomiast odpowiedź pana ministra w jakimś tylko niewielkim stopniu dotyczyła tych pytań. Te odpowiedzi były niekompletne. Można się zgodzić z tym, że jest tutaj jakaś rozbieżność, że możemy dyskutować, spierać się o definicję tego, czym jest nadwykonanie lub czym nie jest nadwykonanie. Natomiast jest pewien problem, problem który dotyczy szpitali, ale nie tylko tych świadczeń szpitalnych. I teraz nasuwa się pytanie: Co z tym wszystkim należy zrobić? Rzeczywiście pacjent jest najważniejszy. Jeżeli jest najważniejszy, to pewnie szpitale oczekują na środki za wykonane świadczenia zdrowotne. Natomiast jeżeli były też nadużycia, bo z wypowiedzi pana ministra wynikało, że praktycznie tych świadczeń nie należało udzielić... Panie ministrze, cały czas mówicie o tym, że pacjent jest najważniejszy. Czy rzeczywiście szpitale nie powinny</u>
          <u xml:id="u-67.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-67.2" who="#PoselKazimierzMoskal"> tych świadczeń wykonywać? Czy taka jest prawda? Jakie są środki w planach finansowych Narodowego Funduszu Zdrowia? Czy jest wystarczająca ilość środków, żeby pokryć te nadwykonania? Zawsze powtarzam to pytanie, bo ono jest ważne: Czy wypowiedź pani minister była wypowiedzią polityczną, czy merytoryczną wypowiedzią konstytucyjnego ministra w połowie 2009 r., kiedy to zapewniała wszystkich, że nadwykonania za 2008 r. i 2009 r. będą wypłacone? Wszystkie, bez rozważania tego...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-68">
          <u xml:id="u-68.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę kończyć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-69">
          <u xml:id="u-69.0" who="#PoselKazimierzMoskal">...jak pan minister, czym jest nadwykonanie, jak należy to zdefiniować, bo pacjent był najważniejszy. Tak więc, panie ministrze: Skąd wziąć pieniądze, czy były nadużycia ze strony szpitali, czy te świadczenia powinny być przez szpitale udzielane pacjentom, czy nie? Jeżeli powinny być, to dlaczego nie płacicie? Dlaczego stawiacie szpitale w trudnej sytuacji?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-70">
          <u xml:id="u-70.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę kończyć, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-71">
          <u xml:id="u-71.0" who="#PoselKazimierzMoskal">Już kończę. Szanowni państwo, jest wyrok sądowy pierwszej instancji. Okazuje się, że Narodowy Fundusz Zdrowia odwołuje się do drugiej instancji, a nawet wchodzi w rachubę kasacja. W związku z powyższym dlaczego nie honorujecie orzeczeń sądu pierwszej instancji, który stwierdził...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-72">
          <u xml:id="u-72.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Panie pośle, wyłączam mikrofon. 5 sekund.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-73">
          <u xml:id="u-73.0" who="#PoselKazimierzMoskal">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-74">
          <u xml:id="u-74.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-75">
          <u xml:id="u-75.0" who="#PoselKazimierzMoskal">Panie ministrze, proszę o odpowiedź.</u>
          <u xml:id="u-75.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-76">
          <u xml:id="u-76.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-76.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę nie przekraczać czasu w tak znaczący sposób. Pan miał tylko jedną minutę.</u>
          <u xml:id="u-76.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, pan minister Szulc.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-77">
          <u xml:id="u-77.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJakubSzulc">Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-77.1" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJakubSzulc">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Pośle! Powinniśmy pamiętać o jednym: Narodowy Fundusz Zdrowia oprócz tego, że jest płatnikiem świadczeń, to porusza się w sferze finansów publicznych i pieniądze, które są rozliczane i wydatkowane z Narodowego Funduszu Zdrowia, muszą podlegać i podlegają szczególnej kontroli. Teraz proszę zwrócić uwagę, panie pośle - pan poseł stwierdził bowiem, że z jednej strony mówimy o tym, że zdrowie pacjenta jest najważniejsze, a z drugiej strony nie wszystkie nadwykonania są płacone - w roku 2008 na kwotę sporów, które zostały wniesione do sądu, w wysokości 106 mln zł postępowaniami pozytywnymi dla świadczeniodawców zakończyły się spory na kwotę 22 mln zł, a więc 20%; w roku 2009 na kwotę sporną 293 mln zł rozstrzygnięcie na korzyść świadczeniodawcy w sądzie opiewało na kwotę 37 mln zł, a więc sąd orzekł niewiele więcej niż w co dziesiątym przypadku, że świadczeniodawca miał rację. W 9 na 10 przypadków w roku 2009 i w 8 na 10 przypadków w roku 2008 sąd orzekł, że racja była po stronie Narodowego Funduszu Zdrowia i świadczenie, które zostało zasądzone, nie powinno być wykonane. I teraz proszę postawić się także... bo rozumiem, że najprościej jest powiedzieć, że świadczenia ponadlimitowe, ponadkontraktowe, nadwykonania nie zostały zapłacone, mimo że ich wykonanie kosztowało, bo oczywiście, że kosztowało. Tylko odpowiedzialność za nienależyte wydatkowanie pieniędzy publicznych, a do takich należą pieniądze, które są zgromadzone w budżecie Narodowego Funduszu Zdrowia, leży po stronie dyrektora każdego z oddziałów wojewódzkich Narodowego Funduszu Zdrowia. I tenże dyrektor nie może w pełni swobodnie i dowolnie dysponować tymi środkami, tym bardziej że mamy do czynienia - nie mówię, że bardzo często, ale mamy do czynienia - ze zjawiskami wykonywania świadczeń, które w ogóle nie powinny być wykonywane, bądź mamy do czynienia ze zjawiskami, które w sytuacji, kiedy świadczeniodawcy chodzi tylko i wyłącznie o dobro pacjenta, w ogóle nie powinny mieć miejsca.</u>
          <u xml:id="u-77.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJakubSzulc">Żeby daleko nie szukać, podam przypadek z ubiegłego tygodnia: świętokrzyskie centrum zdrowia dziecka. Okazuje się, że 75% porodów, które w tym szpitalu były przyjmowane, to były porody patologiczne, czyli porody z powikłaniami. I teraz pytanie: Czy epidemiologia jest tak dramatyczna, że na 4 noworodki 3 noworodki akurat na tym terenie rodzą się z powikłaniami w trakcie porodu, czy może chodzi o to, że za poród z tzw. powikłaniem Narodowy Fundusz Zdrowia płaci 4 razy więcej środków niż za poród fizjologiczny?</u>
          <u xml:id="u-77.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-77.4" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJakubSzulc">Te wszystkie kwestie, panie pośle, trzeba niestety zawsze od początku do końca zważyć i nie możemy posługiwać się pieniądzem publicznym, bo zdaję sobie sprawę z tego, że oczekiwania i potrzeby są w ochronie zdrowia w zasadzie nieograniczone, ale zawsze będziemy dysponować ograniczonymi środkami i należy dołożyć naprawdę szczególnych starań, żeby te pieniądze były wydatkowane w sposób jak najbardziej właściwy. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-78">
          <u xml:id="u-78.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-78.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panom posłom.</u>
          <u xml:id="u-78.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pani posłanka Anna Bańkowska, Sojusz Lewicy Demokratycznej, zada pytanie w sprawie planów i skutków wniesienia całego majątku Wojskowych Zakładów Lotniczych nr 2 SA w Bydgoszczy do Grupy Kapitałowej Bumar. Pytanie jest skierowane do prezesa Rady Ministrów. Odpowiada z upoważnienia prezesa Rady Ministrów podsekretarz stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej pan minister Marcin Idzik.</u>
          <u xml:id="u-78.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, pani przewodnicząca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-79">
          <u xml:id="u-79.0" who="#PoselAnnaBankowska">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-79.1" who="#PoselAnnaBankowska">Panie Marszałku! Moje pytanie jest związane, jak pan marszałek już powiedział, z informacją o planowanym przez rząd włączeniu Wojskowych Zakładów Lotniczych nr 2 w Bydgoszczy do grupy Bumar. Informacja ta wywołała zaniepokojenie załogi. Ponieważ oficjalnie ani zarząd, ani 3 działające w przedsiębiorstwie związki zawodowe nie zostały poinformowane o tych planach, pytam również w ich imieniu: Czy prawdą jest, że rząd zamierza doprowadzić do włączenia całego majątku Wojskowych Zakładów Lotniczych nr 2 w Bydgoszczy do grupy Bumar i czy takie same plany dotyczą Wojskowych Zakładów Uzbrojenia nr 2 w Grudziądzu?</u>
          <u xml:id="u-79.2" who="#PoselAnnaBankowska">WZL to marka, firma z prestiżem i możliwościami, o znaczeniu strategicznym dla potrzeb obronnych kraju. Dlaczego rząd chce pozbawić się wpływu na tak ważne dla lotnictwa wojskowego i dla obronności przedsiębiorstwo? Jakie to niesie negatywne skutki dla wojska?</u>
          <u xml:id="u-79.3" who="#PoselAnnaBankowska">Trzecie pytanie: Jaki jest sens organizacyjny i ekonomiczny włączenia WZL do Bumaru, skoro zakłady w Bydgoszczy to zakłady wykonujące usługi serwisowe dla wojska, a Bumar zajmuje się produkcją? A więc profil WZL nie przystaje do Bumaru. Na tym WZL może jedynie stracić i prestiż, i markę, i szanse rozwojowe.</u>
          <u xml:id="u-79.4" who="#PoselAnnaBankowska">Dlaczego wypracowujące zysk Wojskowe Zakłady Lotnicze nr 2 w Bydgoszczy mają wejść w skład grupy Bumar, która podobno nie ma najlepszej kondycji finansowej? Czy celem jest ratowanie finansowe Bumaru kosztem WZL? Czy taki jest sens ekonomiczny przedsięwzięcia?</u>
          <u xml:id="u-79.5" who="#PoselAnnaBankowska">Kolejne pytanie: Czy rząd nie dostrzega, że ta konsolidacja może doprowadzić, co jest bardzo prawdopodobne, do osłabienia pozycji Wojskowych Zakładów Lotniczych nr 2 w Bydgoszczy i ich zdolności technicznych? I czy rząd wie, że Amerykanie jako offsetodawcy podobno zapowiedzieli, że jeśli WZL nr 2 wejdą w skład firmy, nad którą MON nie będzie miał kontroli, to nie udostępnią bezpłatnie niezbędnych technologii i dokumentacji, potrzebnych m.in. do remontu F-16? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-80">
          <u xml:id="u-80.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-80.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, pan minister Marcin Idzik.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-81">
          <u xml:id="u-81.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieObronyNarodowejMarcinIdzik">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowna Pani Poseł! Zanim udzielę bezpośredniej odpowiedzi na pani pytanie, powiem, że Wojskowe Zakłady Lotnicze nr 2 w Bydgoszczy od 1 stycznia 2008 r. są jednoosobową spółką Skarbu Państwa, która podlega zarządowi i nadzorowi ministra obrony narodowej.</u>
          <u xml:id="u-81.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieObronyNarodowejMarcinIdzik">Wojskowe Zakłady Lotnicze nr 2 wykonują istotne zadania w zakresie utrzymania latającej floty sił powietrznych polskich Sił Zbrojnych. Świadczą usługi remontowe i serwisowe w postaci remontów Su-22 oraz MiG-29. Uruchomiony proces offsetowy dowodzi, że będą dobrym zapleczem remontowym i logistycznym dla F-16.</u>
          <u xml:id="u-81.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieObronyNarodowejMarcinIdzik">Natomiast przyjęty przez Radę Ministrów 31 sierpnia 2007 r. dokument pod nazwą ˝Strategia konsolidacji i wspierania rozwoju polskiego przemysłu obronnego w latach 2007-2012˝ w swoich generalnych założeniach przewiduje utworzenie narodowego koncernu zbrojeniowego. Jest to o tyle istotna informacja, że ten dokument jest kontynuacją dokumentu przyjętego w latach 2001-2005, który zakładał podobną funkcję budowania narodowego koncernu zbrojeniowego. Nadmieniam, że strategia z roku 2007 obowiązuje w niezmienionej postaci do dziś.</u>
          <u xml:id="u-81.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieObronyNarodowejMarcinIdzik">Zgodnie z przyjętymi postanowieniami tejże strategii wojskowe przedsiębiorstwa remontowo-produkcyjne, do których zaliczane są Wojskowe Zakłady Lotnicze nr 2 w Bydgoszczy, mają być poddane przekształceniom przy przyjęciu następujących wariantów: wariant priorytetowy - włączenie do grupy Bumar, wariant drugi - prywatyzacja z udziałem innego niż Bumar inwestora strategicznego, wariant trzeci - wariant mieszany, czyli część akcji wniesionych do grupy Bumar, a pozostała część to akcje sprzedane inwestorowi strategicznemu. Wybór wariantu powinien uwzględniać interesy Skarbu Państwa, interes rozwojowy danego WPRP oraz ogólny interes polskiego przemysłu zbrojeniowego.</u>
          <u xml:id="u-81.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieObronyNarodowejMarcinIdzik">Konsolidacja przemysłu zbrojeniowego ma służyć konkurencyjności całego sektora obronnego, aby utrzymać jego wiodącą rolę w realizacji zamówień resortu obrony narodowej, co ma istotne znaczenie w kontekście wejścia w życie dyrektywy obronnej Parlamentu Europejskiego, co powinno nastąpić w sierpniu tego roku.</u>
          <u xml:id="u-81.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieObronyNarodowejMarcinIdzik">Wniesienia 85% akcji - a nie majątku, jak wskazała pani poseł - dokona minister skarbu, gdyż on posiada ustawowe kompetencje do dokonania tej prywatyzacji kapitałowej. Szczególny, niepubliczny typ prywatyzacji wymaga zgody Rady Ministrów i decyzja w tej sprawie jeszcze nie jest podjęta. Sprawa obecnie jest przedmiotem regulacji międzyresortowych. Pozostałe 15% akcji, w świetle przepisów ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji, zostanie nieodpłatnie przekazanych pracownikom spółki. Analogiczna procedura będzie miała zastosowanie do pozostałych spółek wojskowych przedsiębiorstw remontowo-produkcyjnych.</u>
          <u xml:id="u-81.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieObronyNarodowejMarcinIdzik">Pragnę dodać, że zgodnie z przyjętą strategią specyfika asortymentu uzbrojenia WZL nr 2 wskazuje na to, że wniesienie tych spółek, które dotychczas działają pod auspicjami MON, do narodowego koncernu zbrojeniowego spowoduje korzystne uzupełnienie grupy Bumar, dlatego że grupa Bumar zamierza utworzyć dywizję serwisową, która uzupełni dotychczasowy produkcyjny profil działalności spółki Bumar. Kierownictwo resortu wyraża przekonanie, że zgromadzony w WZL nr 2 potencjał zostanie zachowany i będzie dalej rozwijany, a minister skarbu i zarząd grupy Bumar w pełni podzielają zrozumienie dla takiego stanowiska resortu obrony narodowej.</u>
          <u xml:id="u-81.7" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieObronyNarodowejMarcinIdzik">Chciałbym zaznaczyć, że wniesienie do Bumaru nie oznacza możliwości dokonania prywatyzacji z zastosowaniem innego wariantu, z tą różnicą, że realizatorem przedsięwzięcia będzie spółka Bumar, a nie minister skarbu państwa.</u>
          <u xml:id="u-81.8" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieObronyNarodowejMarcinIdzik">Odnośnie do spraw pracowniczych pragnę wyrazić przekonanie, że do pracowników WZL nr 2 będą miały zastosowanie takie same zasady, jakie obowiązują w grupie Bumar. Natomiast muszę się nie zgodzić, że pracownicy i zarząd spółki nie byli informowani o tym aspekcie przekształceń. Nie bez kozery podałem, że ten dokument obowiązuje w tej samej formie od 31 sierpnia 2007 r. Trzy funkcjonujące w zakładzie organizacje związkowe i zarząd spółki doskonale wiedziały o takim wariancie przekształceń.</u>
          <u xml:id="u-81.9" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieObronyNarodowejMarcinIdzik">Ponadto pragnę stwierdzić, że w zakresie offsetu nie decyduje dobra chęć Amerykanów odnośnie do udostępnienia technologii, tylko umowa zawarta między rządem RP a offsetodawcą. Z naszego punktu widzenia nie ma żadnych zagrożeń, nie jest tak, aby transfer technologii, do którego Amerykanie się zobowiązali, w jakimkolwiek stopniu był zagrożony wskutek zmian własnościowych w polskim przemyśle zbrojeniowym. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-81.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-82">
          <u xml:id="u-82.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-82.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pytanie dodatkowe - pani posłanka Bańkowska.</u>
          <u xml:id="u-82.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-83">
          <u xml:id="u-83.0" who="#PoselAnnaBankowska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-83.1" who="#PoselAnnaBankowska">Rozumiem, panie ministrze, że jest plan konsolidacji, o nim doskonale wiem. Natomiast załoga, i ja się z tym solidaryzuję, twierdzi, że są inne czasy i inne realia gospodarcze, w związku z czym to, co było dobre ileś lat wstecz, może się dzisiaj okazać rzeczą nieprzydatną. Dlatego myślę, że czas na to, żeby ewentualne plany dotyczące najlepszej formy wykorzystania marki WZL skorygować, tak jak pan minister mówił, bo to leży i powinno leżeć w interesie wszystkich. Czy można uważać, że zdjęcie z porządku obrad ostatniego posiedzenia rządu tego punktu oznacza, że rząd zamierza odstąpić od tych planów i przyjąć jakąś inną ścieżkę, by się zająć WZL?</u>
          <u xml:id="u-83.2" who="#PoselAnnaBankowska">I jeszcze jedno pytanie: Panie ministrze, dlaczego tak jest? Oczywiste jest, że jest plan konsolidacji, o tym wszyscy wiedzą, ale teraz, kiedy ma to stawać na porządku obrad rządu, nikt z załogą ani z zarządem nie rozmawia - mamy takie oświadczenia na piśmie - a przecież w interesie rządu również leży uspokojenie atmosfery wokół tak newralgicznych rzeczy, jak sprawa przekazania firmy innemu właścicielowi.</u>
          <u xml:id="u-83.3" who="#PoselAnnaBankowska">Panie Ministrze! Panie Marszałku! Jest to tak ważna sprawa, a zadałam kilka szczegółowych pytań, że prosiłabym, żebym oprócz odpowiedzi, której za chwilę pan minister udzieli, otrzymała również na te szczegółowe pytania odpowiedź na piśmie. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-84">
          <u xml:id="u-84.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo, pani przewodnicząca.</u>
          <u xml:id="u-84.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, pan minister Marcin Idzik.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-85">
          <u xml:id="u-85.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieObronyNarodowejMarcinIdzik">Panie Marszałku! Szanowni Państwo! Czas mamy szczególny. Czas mamy szczególny, dlatego że Parlament Europejski uchwalił dyrektywę obronną, która zmienia system pozyskiwania uzbrojenia i sprzętu wojskowego. Musimy przygotować nasze przedsiębiorstwa, nasz sektor obronny na konkurencję na rynku ogólnoeuropejskim. Stąd potrzebę tej konsolidacji wymusza na nas czas. 21 sierpnia 2011 r. to jest data, kiedy dyrektywa zacznie obowiązywać. Nie bez znaczenia są prowadzone w tym duchu procesy konsolidacyjne. Zdjęcie z porządku obrad Rady Ministrów sprawy tego dokumentu należy interpretować tylko tak, że rząd jeszcze decyzji nie podjął. Trwają prace analityczne, trwają spotkania w kwestii wypracowania optymalnego rozwiązania. Rząd rozważa każdy wariant, każdy z tych trzech wariantów, ale wariantem priorytetowym zapisanym w strategii jest wniesienie tego do Grupy Bumar. Pragnę pani powiedzieć, że na dzień dzisiejszy regulacje dotyczące WZL nr 2 w Bydgoszczy dotyczą każdego innego przedsiębiorstwa, które wchodzi w skład wojskowych przedsiębiorstw remontowo-produkcyjnych. Pragnę się nie zgodzić z panią poseł w kwestii tego, że informacje słabo przepływały. Ja sam miesiąc temu przebywałem w Bydgoszczy, rozmawiałem z zarządem spółki i informowałem o takim a nie innym wariancie postępowania. Tutaj nie mamy tak naprawdę do czynienia ze zmianą podmiotowości. Tutaj mamy tylko kwestię taką, że dotychczasowe prawa z akcji w spółkach będą wykonywane przez spółkę Bumar, a nie przez ministerstwo. Natomiast nadal te akcje będą miały jednego właściciela, czyli Skarb Państwa. Wyrażam pełne przekonanie, że decyzja rządu będzie racjonalna i podjęta z uwzględnieniem potrzeb obronnych naszych Sił Zbrojnych. Dziękuję bardzo. Odpowiedź uzupełniająca będzie w formie pisemnej do pani poseł przesłana.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-86">
          <u xml:id="u-86.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu ministrowi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-87">
          <u xml:id="u-87.0" who="#PoselAnnaBankowska">Czyli to wszystko można zmieniać, nic nie jest stałe i sztywne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-88">
          <u xml:id="u-88.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-88.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Panowie posłowie Piotr Tomański, Ireneusz Raś i Andrzej Biernat, Platforma Obywatelska, pytanie w sprawie otwarcia konsulatu polskiego we Lwowie i ułatwień w ruchu granicznym między Polską a Ukrainą kierują do ministra spraw zagranicznych. Odpowiada sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych pan minister Jan Borkowski.</u>
          <u xml:id="u-88.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pierwszy pan poseł Piotr Tomański.</u>
          <u xml:id="u-88.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-89">
          <u xml:id="u-89.0" who="#PoselPiotrTomanski">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-89.1" who="#PoselPiotrTomanski">Wysoka Izbo! W dniu 16 maja odbyło się oficjalne otwarcie nowej siedziby Konsulatu Generalnego Rzeczypospolitej Polskiej we Lwowie. Starania o nową placówkę dyplomatyczną trwały 6 lat. W 2007 r. rozpoczęto jej budowę i w nowej siedzibie konsulat funkcjonuje już od połowy kwietnia. Do tej pory konsulowie pracowali we Lwowie w czterech oddalonych od siebie budynkach, co znacznie utrudniało funkcjonowanie placówki. Konsulat we Lwowie jest największym polskim przedstawicielstwem konsularnym za granicą. Zasięgiem terytorialnym obejmuje pięć obwodów - lwowski, iwanofrankowski, tarnopolski, zakarpacki i czerniowiecki, wydaje około 300 tys. wiz rocznie, jest to 95% wiz dla Ukraińców, którzy podróżują do wszystkich państw strefy Schengen. Placówka także jest liderem w wydawaniu Karty Polaka oraz dokumentów małego ruchu granicznego. Wydarzenie to było niezwykle ważne, szczególnie dla Podkarpacia, Przemyśla, skąd pochodzę, regionu, dla którego wymiana handlowa, kulturalna i turystyczna z Ukrainą daje duże możliwości rozwoju. O potrzebie tej wymiany świadczy chociażby stale rosnąca liczba osób przekraczających granicę w ramach tzw. małego ruchu granicznego i kolejki na przejściach granicznych.</u>
          <u xml:id="u-89.2" who="#PoselPiotrTomanski">Mam dwa pytania. Czy otwarcie nowej siedziby placówki polskiej we Lwowie wpłynie, i jak wpłynie, na usprawnienie obsługi i zmniejszenie kolejek osób oczekujących na przekroczenie granicy polsko-ukraińskiej oraz czy otwarcie nowego konsulatu będzie miało wpływ na skrócenie czasu oczekiwania na wizy? Dodatkowo chcielibyśmy tutaj wspólnie z panem posłem Biernatem i z posłem Rasiem zapytać - być może nie dzisiaj będzie odpowiedź, ale może dostaniemy ją na piśmie - jakie są podejmowane starania o to, aby otrzymać od władz ukraińskich Dom Polski, działkę i być może budynek? Jak wyglądają te starania</u>
          <u xml:id="u-89.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-89.4" who="#PoselPiotrTomanski">, na jakim etapie są w tej chwili sprawy w tym zakresie? Nie ukrywam, że to jest dla Polaków mieszkających i we Lwowie, i w Przemyślu ważny element, bardzo ważna sprawa, szczególnie po oddaniu domu dla Ukraińców mieszkających w Przemyślu, w Polsce. Tak że, panie ministrze, bardzo proszę o to, aby ministerstwo naprawdę - wiem, że się zajmuje tą sprawą - starania i wysiłki jeszcze zwiększyło. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-90">
          <u xml:id="u-90.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-90.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, pan minister Jan Borkowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-91">
          <u xml:id="u-91.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Dziękuję za pytania, które odnoszą się rzeczywiście do specyficznego, szczególnego przypadku, bo na Ukrainie Polska posiada 7 placówek, które mają właściwości konsularne, co jest ewenementem. Nikt chyba na świecie nie ma tylu konsulatów w jednym kraju, a jest jeszcze wydział konsularny przy ambasadzie w Kijowie. Jednocześnie mamy do czynienia z generalnym konsulatem, który jest największą tego typu placówką, jaką znamy, i która rzeczywiście wyróżnia się na tle całej Unii Europejskiej, jeśli chodzi zarówno o prace na rzecz wydawania wiz do krajów Unii Europejskiej, jak i pod wieloma innymi względami, z uwagi na inne funkcje, które spełnia. W tej sprawie otwarcie nowej siedziby konsulatu generalnego oznacza np. poprawę warunków pracy, w związku z tym możliwość zintensyfikowania pracy, dlatego że to jest - można powiedzieć - fabryka wiz, w której wydajność pracy jest niezwykle duża, i chcemy ją jeszcze podnieść, musimy ją podnieść, i będziemy musieli w najbliższym czasie zwiększyć także zatrudnienie, usprawnić pracę, ale także zwiększyć nasze moce osobowe. Jednocześnie warunki przyjmowania interesantów radykalnie się poprawiają. Ten gmach jest tak okazały, że mógłby w wielu miejscach być przykładem dobrej siedziby ambasady. Tak że jak na konsulat, jest to znakomita siedziba. Ale trzeba powiedzieć, że wtedy, kiedy projektowano ten obiekt, kiedy rozpoczynano jego budowę, zakładano, że liczba wydawanych wiz w ciągu roku będzie pięcio-, sześciokrotnie mniejsza, niż to się dzieje teraz. To pokazuje, jaki wysiłek wkładamy w to, żeby wykonać zadanie.</u>
          <u xml:id="u-91.1" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Jeśli chodzi o działalność wizową konsulatu, to dziś jest problem ze złożeniem wniosku, bo trochę to trwa. Korzystamy tutaj z tzw. e-konsulatu, a więc jest kwestia tego, żeby drogą internetową zapisać się na listę osób, których wniosek będzie rozpatrzony. Ale wnioski są rozpatrywane w czasie, który jest zgodny z umową o ułatwieniach wizowych między Unią Europejską a Ukrainą, czyli w ciągu kilku dni, ale nie dłużej niż w ciągu 10 dni. Tak że w tym zakresie w pełni wywiązujemy się ze zobowiązań, jakie przyjęliśmy na siebie jako państwo członkowskie Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-91.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Przygotowujemy się na zwiększone zainteresowanie wizami, które już teraz odczuwamy. W ciągu I kwartału tego roku nastąpiła radykalna zwyżka zapotrzebowania na wizy i to jest skala rzędu 36% w relacji kwartał do kwartału, I kwartał bieżącego roku w stosunku do I kwartału ubiegłego roku - 36-procentowy wzrost zapotrzebowania na wizy, radykalny. Przystąpiliśmy już do pracy nad tym. W tej chwili chcielibyśmy tak zorganizować pracę konsulatu, aby dzienny limit, jeśli chodzi o liczbę przyjmowanych wniosków wizowych, z obecnych 1100-1400 zwiększyć do 1500-2000. Takie stoi przed nami wyzwanie. Mamy przed sobą oczywiście Mistrzostwa Europy Euro 2012 i na tę okoliczność przygotowujemy odpowiednie procedury.</u>
          <u xml:id="u-91.3" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">W związku z pytaniem państwa posłów o kwestie ułatwień w ruchu granicznym, chciałbym powiedzieć, że to należy do kompetencji Straży Granicznej oraz Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, nie ma też czasu, żebym mógł odnieść się do tego precyzyjnie z pozycji Ministerstwa Spraw Zagranicznych. Natomiast przewidujemy ułatwienia wizowe dla osób, które będą uczestniczyły w imprezach. W odniesieniu do uczestników turnieju, a więc piłkarzy, sędziów, lekarzy, działaczy UEFA i FIFA i innych kategorii osób przygotowujących imprezy, będą wydawane wizy długoterminowe z prawem wielokrotnego wjazdu bez obowiązku osobistego stawiennictwa i bez pobierania opłat konsularnych. To jest jedna grupa. Druga grupa to są kibice. W ich przypadku przewidujemy, że posiadanie oryginalnego ważnego biletu na mecz piłkarski będzie podstawą wydania wizy, a wtedy, kiedy będą to zamówienia grupowe, będzie się to odbywało bez obowiązku stawiennictwa przed konsulem. Wszystko to będzie wymagało wzmocnienia obsady kadrowej, przygotowujemy się nawet na wprowadzenie dwuzmianowości pracy konsulatu.</u>
          <u xml:id="u-91.4" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Dojdzie jeszcze jedno zadanie dla naszego konsulatu jako największego konsulatu unijnego na Ukrainie, to jest opieka konsularna nad uczestnikami imprezy Euro 2012. A więc będziemy musieli to dopracować z państwami członkowskimi, żeby podołać tym wszystkim sytuacjom, które mogą generować tzw. czynności konsularne, czyli także związane z opieką konsularną.</u>
          <u xml:id="u-91.5" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Przechodząc do drugiego pytania pana posła, chodzi o Dom Polski we Lwowie, ta sprawa rzeczywiście jest dla nas ważna. Z dużym optymizmem podchodziliśmy do tego przed kilku laty. Wydawało się, że będziemy mogli szybko sfinalizować tę sprawę z władzami miasta Lwowa, nie udało się to jednak.</u>
          <u xml:id="u-91.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-91.7" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski"> Określiliśmy nasze warunki, to, czego oczekujemy, żeby Dom Polski rzeczywiście był funkcjonalny. W tej chwili wróciliśmy do rozmów z Kijowem na poziomie rządu. A więc oczekujemy na pomyślną decyzję polityczną, czyli na odpowiednie decyzje władz Ukrainy, które wskazałyby potencjalną lokalizację, która byłaby funkcjonalna i użyteczna, na potrzeby Domu Polskiego, bo taka jest wyraźna potrzeba. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-91.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-92">
          <u xml:id="u-92.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-92.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pytanie uzupełniające - pan poseł Andrzej Biernat.</u>
          <u xml:id="u-92.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-93">
          <u xml:id="u-93.0" who="#PoselAndrzejBiernat">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Uprzedził pan moje pytanie, bo dużo mówił pan o Euro 2012, o ułatwieniach w ruchu wizowym. Wraz z posłem Rasiem miałem przyjemność uczestniczyć w otwarciu konsulatu polskiego we Lwowie. Uroczystość uświetnił minister spraw zagranicznych pan Radosław Sikorski i minister spraw zagranicznych Ukrainy pan Kostiantyn Hryszczenko, był mer miasta Lwowa pan Sadowy i wszyscy przedstawiciele ważnych rejonów, które wchodzą w skład obwodu lwowskiego. Oczywiście konsulat poświęcił metropolita lwowski ksiądz arcybiskup Mieczysław Mokrzycki. I rzeczywiście była to okazja do dyskusji odnośnie do tego, co wnosi nowy budynek, nowa siedziba konsulatu we Lwowie.</u>
          <u xml:id="u-93.1" who="#PoselAndrzejBiernat">Jednocześnie widzieliśmy te przerażające kolejki przed konsulatem, to jest kilka tysięcy ludzi, którzy koczują właściwie dzień i noc pod konsulatem - wydawało się, że ta kolejka nigdy nie maleje. Przypominają się nasze czasy, kiedy w Polsce staliśmy pod konsulatem amerykańskim</u>
          <u xml:id="u-93.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-93.3" who="#PoselAndrzejBiernat"> czy kanadyjskim, gdzie kolejki były równie długie. Ale tam ta skala jest naprawdę olbrzymia.</u>
          <u xml:id="u-93.4" who="#PoselAndrzejBiernat">Mówił pan o zatrudnieniu dodatkowych konsulów. Jestem ciekaw, ilu ich dodatkowo musi pan zatrudnić, ponieważ i tak jest już tam trzydziestu kilku konsulów, którzy codziennie obsługują, na bieżąco, tę zatrważającą kolejkę przed konsulatem.</u>
          <u xml:id="u-93.5" who="#PoselAndrzejBiernat">O ułatwieniach w ruchu granicznych z okazji Euro już pan powiedział, natomiast jest jeszcze kwestia Domu Polskiego. Jeździmy na Ukrainę od kilku lat, odwiedzaliśmy konsula generalnego, on ciągle mówi o tym problemie. Problem polega na tym, że jak już znalazła się lokalizacja - nawet sami Ukraińcy ją wskazywali - to cena tej nieruchomości automatycznie skoczyła o kilka milionów dolarów w górę, tak że konsulatu czy rządu polskiego nie było stać na jej zakup. W tej chwili wskazuje się lokalizację troszeczkę poza centrum, też ją oglądaliśmy, to jest nowa lokalizacja wskazana przez mera Lwowa. Ale jeżeli miałoby to być w tym miejscu... cóż, to jest naprawdę już poza centrum, to nie jest miejsce, gdzie taki dom powinien być ulokowany. Tak że ja myślę, że powinniśmy jeszcze powalczyć o miejsce w centrum Lwowa, bo to jest zbyt ważna placówka dla Polaków we Lwowie i w całym obwodzie lwowskim, by wyrzucać ją na peryferie miasta. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-93.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-94">
          <u xml:id="u-94.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-94.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, pan minister Borkowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-95">
          <u xml:id="u-95.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Dokonywaliśmy do tej pory przesunięć konsulów z innych placówek do placówek na Wschodzie, w tym na Ukrainie, w tym do Lwowa. Przez nowe lokalizacje rozbijamy dużą kolejkę. Tak zrobiliśmy w 2008 r., kiedy uruchomiliśmy nowy pawilon wizowy przy ul. Smiływych. Przez to powstała nawet psychologicznie lepsza sytuacja - nie ma wielkiej, monstrualnej kolejki, która pozwala realizować procedury niezgodne z prawem, czyli kupować miejsca i wystawiać fikcyjne dokumenty. W związku z tym takie organizacyjne działania są niezwykle ważne dla tej sprawy. Ale trzeba jasno powiedzieć, że Polska jest dużym krajem Unii Europejskiej i ważnym kierunkiem podróży obywateli Ukrainy, stąd nas nie dziwi to wielkie zainteresowanie wizami z konsulatu polskiego. Tu także jest istotna ta sprawność, którą się wykazujemy, dlatego też są kolejki. W innym przypadku wielu zainteresowanych wizami trafiałoby do innych konsulatów, których we Lwowie akurat jest nie tak dużo, bo są tylko dwa konsulaty krajów członkowskich Unii Europejskiej. Czyli my właściwie jesteśmy w pewnym sensie obowiązani służyć całej Unii Europejskiej, bo chodzi nie tylko o wizy krajowe, ale także wizy dla całej strefy Schengen. Tak że to wyzwanie jest przedmiotem naszej intensywnej pracy. We Lwowie w tej chwili pracuje specjalista, który oceni tę sytuację precyzyjnie - o ile musimy zwiększyć te moce przerobowe i operatywność konsulatu. Między innymi mówiłem o dwuzmianowości.</u>
          <u xml:id="u-95.1" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">I pytanie o Dom Polski we Lwowie. To jest niezwykle ważne - nie możemy sobie pozwolić na zakup takiego obiektu, nawet gdybyśmy takie środki znaleźli, w Senacie na przykład była możliwość uzgodnienia takich środków i przeznaczenia ich na tak ważną inwestycję, bo sam zakup obiektu nie oznacza rozwiązania problemu. Obiekt musi być odpowiednio funkcjonalny, czyli wymaga odpowiedniej adaptacji, kolejnych nakładów. Dlatego nie kupujemy gotowego obiektu, bo on nigdy nie będzie spełniał funkcji, którą powinien spełniać. Tak że funkcjonalność jest tutaj pierwszą sprawą, choć oczywiście lokalizacja także. Trudno na peryferiach Lwowa, w miejscu słabo uzbrojonym lokalizować obiekt, który ma być miejscem spotkań mniejszości polskiej na Ukrainie i jej przedstawicieli. Prowadzimy rozmowy na temat tego Domu Polskiego na poziomie politycznym z władzami</u>
          <u xml:id="u-95.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-95.3" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski"> Ukrainy, ale jednocześnie w kraju współpracujemy co do koncepcji z Senatem, ze Wspólnotą Polską, tak żeby to nie był tylko pomysł jednej z tych instytucji, które są współodpowiedzialne za współpracę z Polonią i z Polakami za granicą. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-95.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-96">
          <u xml:id="u-96.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję, panie ministrze. Dziękuję panom posłom.</u>
          <u xml:id="u-96.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Panowie posłowie Bogusław Kowalski, Arkadiusz Czartoryski i Grzegorz Janik, Prawo i Sprawiedliwość, pytania w sprawie włączenia obwodnic miast do płatnych odcinków dróg oraz objęcia opłatami przewozów pasażerskich kierują do ministra infrastruktury.</u>
          <u xml:id="u-96.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Odpowiada podsekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury pan minister Radosław Stępień.</u>
          <u xml:id="u-96.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pytanie zadaje pan poseł Bogusław Kowalski.</u>
          <u xml:id="u-96.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-97">
          <u xml:id="u-97.0" who="#PoselBoguslawKowalski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-97.1" who="#PoselBoguslawKowalski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Rada Ministrów rozporządzeniem z 22 marca bieżącego roku włączyła kilkanaście obwodnic miast, zarówno dużych, jak obwodnica trójmiejska, ale i średnich, jak obwodnica Ostrowi Mazowieckiej, do odcinków dróg krajowych objętych pobieraniem opłat za przejazd już od 1 lipca bieżącego roku. Rozszerzony został także katalog pojazdów zobowiązanych do wnoszenia opłat. Do tej pory do wykupu winiet zobowiązane są tylko największe ciężarówki o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 12 ton oraz duże autobusy także o masie powyżej 12 ton. Natomiast nowy system obejmuje wszystkie pojazdy o dopuszczalnej masie już powyżej 3,5 tony, w tym pojazdy z przyczepami, oraz wszystkie autobusy niezależnie od masy, w tym mikrobusy powyżej 9 miejsc siedzących. Ponieważ obwodnica obsługuje oprócz ruchu tranzytowego także ruch lokalny, oznacza to wzrost opłat dla pojazdów obsługujących ten ruch, w tym przewozy pasażerskie. Będzie się to wiązało również ze zwiększeniem natężenia ruchu na okolicznych drogach lokalnych, ponieważ część kierowców będzie płatną obwodnicę omijała bocznymi dróżkami.</u>
          <u xml:id="u-97.2" who="#PoselBoguslawKowalski">W niektórych miastach, jak na przykład w Ostrowi Mazowieckiej, została już rozpoczęta społeczna akcja protestu przeciw płatnej obwodnicy tego miasta, która, dodam, obejmuje tylko 7 km drogi. To zdumiewające, że tak krótki odcinek ministerstwo zdecydowało się włączyć do płatnego systemu, bo przy tak krótkim odcinku koszty zainstalowania oprzyrządowania, żeby pobierać te opłaty, będą nieproporcjonalnie duże w stosunku do wpływów. W pierwszym etapie akcja ta polega na zbieraniu podpisów pod petycją do premiera Donalda Tuska. Podejmowane są również uchwały protestacyjne przez rady jednostek samorządu terytorialnego.</u>
          <u xml:id="u-97.3" who="#PoselBoguslawKowalski">Wobec powyższego zwracamy się z pytaniem, jakie przesłanki kierowały rządem, aby płatnym systemem objąć także obwodnice miast. Według jakich kryteriów dokonano wyboru? Czy rząd nie rozważa wycofania się z tej błędnej decyzji? Co spowodowało, że opłatami obłożono również transport pasażerski, co z kolei spowoduje wzrost cen biletów i uderzy w atrakcyjność transportu zbiorowego oraz w ludzi najmniej zamożnych korzystających z tego transportu? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-98">
          <u xml:id="u-98.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-98.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Odpowiada pan minister Radosław Stępień.</u>
          <u xml:id="u-98.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-99">
          <u xml:id="u-99.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRadoslawStepien">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Elektroniczny system poboru opłat to, jak samo określenie wskazuje, system, a nie zbiór pokawałkowanych, sklejonych w różnym miejscu odcinków obłożonych taką opłatą. System zakłada, że ciągi drogowe, na których będzie się pobierać tę opłatę, będą ciągami jednolitymi, a więc że będą odcinki objęte opłatą bez wyłączania poszczególnych elementów, ponieważ to właśnie ciągłość, skracanie czasu, decyduje o tym, że kierowca, a właściwie, mówiąc precyzyjniej, przedsiębiorca, który tego kierowcę na tę drogę posyła, wybiera tę drogę.</u>
          <u xml:id="u-99.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRadoslawStepien">Dzisiaj w transporcie mamy zawsze zestawienie dwóch wartości: koszty versus czas. Wszystkie umowy, które zawierają transportowcy, szczególnie w przypadku dóbr i produktów, takich jak FMCG, które wymagają przyśpieszonego przewozu, przede wszystkim operują kategorią czasu. W związku z tym istnieje obawa, że kierowca będzie jeździł takim zygzakiem, zjeżdżając co jakiś czas z tej płatnej drogi, żeby zaoszczędzić 4,6 zł, bo tyle w kategorii EURO 3 zapłaci kierowca za przejazd 10 km drogi.</u>
          <u xml:id="u-99.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRadoslawStepien">Panie i Panowie Posłowie! Jeżeli ktoś wybiera 10 km przejazdu przez zatłoczone miasto z prędkością 30 km/h, a czasem nawet 20 km/h, to znaczy, że nie szanuje kosztów czasu pracy pojazdu ani kierowcy, ani tego litra paliwa, bo 4,6 zł to 10 razy po 46 gr, czyli 10 km przejazdu tą drogą, a więc jeden litr paliwa.</u>
          <u xml:id="u-99.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRadoslawStepien">Jeżeli chodzi o autobusy, o które tutaj panowie posłowie tak bardzo się troszczą, to te stawki w drodze konsultacji społecznych zostały w sposób preferencyjny dostosowane do możliwości. I tak dla dróg klasy A i S autobusy niezależnie od dopuszczalnej masy całkowitej w kategorii Euro 3 to 35 gr, a w kategorii Euro 4 - 28 gr. W zawiązku z tym proste przeliczenie: 10 km to 2,80 zł. Jeśli rozłożylibyśmy to na 10 pasażerów, którzy mieliby jechać, to będzie to naprawdę bardzo niedużo, a transport zbiorowy to raczej więcej niż 10 pasażerów. Czy w związku z tym można mówić o jakiejś wielkiej przeszkodzie lub barierze w rozwoju tego transportu? Nie, dlatego że te stawki policzone i odniesione do kosztów rzeczywistych inaczej funkcjonują.</u>
          <u xml:id="u-99.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRadoslawStepien">Wreszcie, proszę państwa, pojawiało się pytanie panów posłów, dlaczego niektóre drogi, obwodnice są zaliczone, a inne nie. Po pierwsze, zwróćcie uwagę państwo, że w załączniku do rozporządzenia Rady Ministrów z 22 marca mówi się o tym, że są to przebiegi pełne dróg i w nawiasie pojawia się: z obwodnicą Radzymina czy z obwodnicą Wyszkowa, żeby było jasno i precyzyjnie ujęte, ale ten przebieg to przebieg na odcinku Radzymin - Wyszków, a nie pokawałkowane z tymi wyodrębnionymi elementami drogi.</u>
          <u xml:id="u-99.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRadoslawStepien">Pytano o część dróg przebiegających przez miasta na prawach powiatu i podawano tutaj przykład Wrocławia. Otóż § 4 pkt 2 rozporządzenia...</u>
          <u xml:id="u-99.6" who="#PoselBoguslawKowalski">(Ja nie podawałem, chyba ktoś inny.)</u>
          <u xml:id="u-99.7" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRadoslawStepien">Okay.</u>
          <u xml:id="u-99.8" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRadoslawStepien">...mówi, że punkt przecięcia osi drogi z granicą miasta na prawach powiatu lub z granicą państwową, czyli jedne obwodnice są zaliczone w ciągi, dlatego że biegną poza tymi miastami, a inne nie są zaliczane w przebiegu dróg w miastach na prawach powiatu, ponieważ jest to inny zarządca drogi, a opłaty z elektronicznego systemu poboru opłat pobierane przez generalnego dyrektora wpływają do Krajowego Funduszu Drogowego, tam, gdzie są gromadzone przychody z tego elektronicznego systemu.</u>
          <u xml:id="u-99.9" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRadoslawStepien">Reasumując jeżeli system ma być systemem, to apeluję do państwa, abyśmy zaakceptowali jego szczelność, ciągłość i komplementarność, a nie rozpoczynali budowy systemu opłat w Polsce od tego, że wyciągamy z niego poszczególne odcinki i chcemy zrobić z niego taką kratkę tego, co jest objęte i co nie jest objęte opłatą. System to ciągłość, system to komplementarność, system to spójność. Takimi kryteriami kierował się rząd, określając sieć dróg. Myślę, że dziś to budzi pewne wątpliwości, zastanawiamy się, ale trzeba pamiętać o jednym. W przyszłości wszystkie nowe drogi wysokiej kategorii będą objęte elektronicznym systemem poboru opłat.</u>
          <u xml:id="u-99.10" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-99.11" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRadoslawStepien"> W związku z tym zmienianie tego i tworzenie kazusów umożliwiających wyciąganie z niego poszczególnych odcinków jest bardzo niebezpieczne dla systemu finansowania dróg, który ma charakter stały, bez względu na to, kto w przyszłości będzie je budował. W związku z tym chrońmy przychody Krajowego Funduszu Drogowego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-100">
          <u xml:id="u-100.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-100.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pytanie uzupełniające zada pan poseł Grzegorz Janik.</u>
          <u xml:id="u-100.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-101">
          <u xml:id="u-101.0" who="#PoselGrzegorzJanik">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-101.1" who="#PoselGrzegorzJanik">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Górny Śląsk to 7 mln ludzi mieszkających w jego polskiej części, w czterech dawnych województwach: bielskim, częstochowskim, katowickim i opolskim, 2 mln w części czeskiej i morawskiej, dwie aglomeracje w polskiej części: katowicka - 2,3 mln, rybnicka - 0,6 mln i aglomeracja w części czeskiej, ostrawska - 0,7 mln mieszkańców. Przebiegająca przez teren subregionu zachodniego województwa śląskiego autostrada A1 jest ogromną szansą na dodatkowy impuls rozwojowy dla gmin takich jak Rybnik, Wodzisław, Jastrzębie, Żory, Mikołów czy Racibórz, boleśnie doświadczonych w procesie restrukturyzacji przemysłu w latach 90.</u>
          <u xml:id="u-101.2" who="#PoselGrzegorzJanik">Wprowadzenie opłat na autostradzie A1 przebiegającej przez teren aglomeracji rybnickiej i jednoczesne zwolnienie z opłat sąsiadującej aglomeracji górnośląskiej spowodują, iż koszty działalności podmiotów gospodarczych zostaną zwiększone o niemałe opłaty związane z codziennym korzystaniem z autostrady. To z pewnością przełoży się na podejmowane przez nie decyzje o lokalizacji swoich siedzib i wyborze partnerów biznesów poza aglomeracją rybnicką.</u>
          <u xml:id="u-101.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-101.4" who="#PoselGrzegorzJanik"> To niedopuszczalne, że państwo swoimi arbitralnymi decyzjami wpływa na warunki inwestowania w sąsiadujących ze sobą miastach. Co ministerstwo chce zrobić, aby ułatwić życie mieszkańcom aglomeracji rybnickiej?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-102">
          <u xml:id="u-102.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-102.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, pan minister Stępień.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-103">
          <u xml:id="u-103.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRadoslawStepien">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Odpowiem na początku na ostatnie z zadanych przez pana posła pytań. Otóż państwo w celu ułatwienia życia i polepszenia warunków działalności podmiotów na tym terenie chce zbudować tam autostradę. To jest najważniejsza rzecz z punktu widzenia funkcjonowania i mieszkańców, i podmiotów.</u>
          <u xml:id="u-103.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRadoslawStepien">Jeżeli zaś chodzi o objęcie opłatami, to bardzo się cieszę, że pan poseł zadał to pytanie, bo od razu widać, co się stanie w momencie, gdy z elektronicznego systemu poboru opłat zaczniemy wyciągać poszczególne odcinki dróg, bo najpierw mówiliśmy o Ostrowi, mówiliśmy o innych miastach, które można by tu wymieniać, a teraz pojawia się Śląsk. Biorąc pod uwagę stopień zurbanizowania kraju i tego, w jakiej odległości te drogi przebiegają od wielu miast i miejscowości położonych przy nich, za moment mielibyśmy pytania o dziesiątki innych miejscowości, dlaczego przebiegające obok nich drogi pełniące funkcje obwodnicowe nie są zwolnione z tych opłat. Skończyłoby się to tym, że system ten obowiązywałby na tak małej ilości dróg, iż wtedy rzeczywiście zgodziłbym się z panem posłem, że koszty jego instalacji byłyby niewspółmierne do przychodów.</u>
          <u xml:id="u-103.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRadoslawStepien">Właściwie odpowiedź na pańskie pytanie jest dokładnie taka sama jak odpowiedź na pytanie pierwsze: ciągłość, spójność i komplementarność. Wszystkie drogi o charakterze autostrady, o charakterze eski, nowe drogi o podwyższonej jakości wejdą do elektronicznego systemu poboru opłat w całym ich ciągu m.in. po to, żeby ten system mógł się rozwijać. Z czego bowiem będziemy budować następne odcinki, jeżeli na odcinkach już istniejących pobór ograniczymy tylko do tych przebiegów, obok których nie leży jakaś większa lub mniejsza miejscowość? Jak będziemy w przyszłości finansować budowę i eksploatację systemu, jeżeli kolejnymi wnioskami będziemy wyłączać z niego kolejne odcinki? Niektórzy mówią o 7 km, bo to jest najbliższa ich sercu obwodnica, inni mówią o 20 km, inni o 50 km, ale w sumie będą to setki kilometrów wyłączonych z systemu.</u>
          <u xml:id="u-103.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRadoslawStepien">Jeżeli system ma mieć sens, musi być ciągły i spójny. Nie możemy wyłączać z niego żadnych odcinków, nawet jeżeli uzasadnienie będzie tak interesujące jak to, które przedstawił pan poseł, ale w tym przypadku rzeczywiście każda z miejscowości takie uzasadnienie znajdzie.</u>
          <u xml:id="u-103.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-103.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRadoslawStepien">Co rząd robi dla poprawienia jakości życia ludzi i warunków prowadzenia działalności? Buduje drogi. Jest ich w budowie 1,5 tys. km. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-103.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-104">
          <u xml:id="u-104.0" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Jerzy Wenderlich)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-105">
          <u xml:id="u-105.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-105.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Przystępujemy do kolejnego, ostatniego już pytania, które zadadzą panowie posłowie Dariusz Lipiński i Rafał Grupiński, posłowie z Platformy Obywatelskiej, a pytanie zostanie postawione w sprawie przystosowania węzłów kolejowych w Poznaniu, Wrocławiu i Łodzi do obsługi planowanej kolei dużych prędkości. Pytanie jest skierowane do ministra infrastruktury.</u>
          <u xml:id="u-105.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Który z panów pierwszy?</u>
          <u xml:id="u-105.3" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pan poseł Dariusz Lipiński.</u>
          <u xml:id="u-105.4" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Uprzejmie proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-106">
          <u xml:id="u-106.0" who="#PoselDariuszLipinski">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-106.1" who="#PoselDariuszLipinski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Koleje dużych prędkości mogą stać się w niedługim czasie kluczowym elementem systemu infrastruktury transportowej Polski i świadectwem cywilizacyjnego awansu naszego kraju. Przemyślane i racjonalne wyznaczenie ich przebiegu powinno zapewnić szybką komunikację pomiędzy największymi polskimi metropoliami i umożliwić powiązanie kraju z europejskim systemem kolei dużych prędkości. Trzonem systemu KDP będzie oś Warszawa - Łódź - Poznań - Wrocław.</u>
          <u xml:id="u-106.2" who="#PoselDariuszLipinski">Rządowy projekt budowy i uruchomienia kolei dużych prędkości w Polsce wymaga, aby w tych miastach powstały centralne węzły intermodalne, łączące systemy kolei dużych prędkości, regionalne, aglomeracyjne z obsługą przez komunikację miejską. Główne węzły kolejowe KDP powinny zapewniać odpowiednią przepustowość w ruchu kolejowym pasażerskim, z priorytetem dla pociągów dużych prędkości, wysoki standard bezpieczeństwa i komfort obsługi, integrację połączeń kolejowych poprzez dogodne skomunikowanie oraz integrację w układzie międzygałęziowym, swobodną możliwość przesiadek, chodzi o autobus, samochód indywidualny, komunikację miejską, jak również dogodne połączenie z portami lotniczymi. Takie kompleksowe podejście wymaga wielu działań projektowych i modernizacyjnych. Dlatego kieruję do pana ministra następujące pytania. Jakie w ostatnim czasie podjęto działania przygotowawcze w celu przystosowania węzłów kolejowych w Poznaniu, Wrocławiu i Łodzi do obsługi kolei dużych prędkości? Jakie szczegółowe cele stawia się autorom opracowań studialnych i projektowych dotyczących modernizacji wymienionych węzłów? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-107">
          <u xml:id="u-107.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-107.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Uprzejmie proszę pana ministra o udzielenie odpowiedzi.</u>
          <u xml:id="u-107.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Odpowiadać będzie podsekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury pan Andrzej Massel.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-108">
          <u xml:id="u-108.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyAndrzejMassel">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jak słusznie pan poseł zauważył, mamy obowiązujący od grudnia 2008 r. ˝Program budowy i uruchomienia przewozów kolejami dużych prędkości w Polsce˝. Zgodnie z tym programem w tej chwili jest realizowane studium wykonalności dla linii dużych prędkości Wrocław - Poznań - Łódź - Warszawa. Studium to wykonuje konsorcjum, którego liderem jest hiszpańska firma Idom. Głównym elementem tego studium jest uszczegółowienie przebiegu trasy, w tym również z wprowadzeniem do wymienionych przez pana posła węzłów kolejowych, czyli węzłów we Wrocławiu, w Poznaniu, w Łodzi i Warszawie. Realizacja studium, na które umowa została podpisana w zeszłym roku, przebiega planowo i w październiku zakończy się pierwszy etap prac tego konsultanta, najważniejszy z punktu widzenia społecznego, to znaczy będą zdefiniowane dość szczegółowo przebiegi poszczególnych odcinków tej linii.</u>
          <u xml:id="u-108.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyAndrzejMassel">Rozumiemy znaczenie tych stacji, chodzi o Wrocław, Poznań, Łódź i Warszawę, dlatego są teraz zlecane przez PKP Polskie Linie Kolejowe szczegółowe opracowania dotyczące tych właśnie węzłów, kompleksowo traktujące zagadnienia przyszłego rozwoju usług kolejowych na tych węzłach, z naciskiem na integrację połączeń międzyaglomeracyjnych, w tym połączeń kolejami dużych prędkości z kolejowym ruchem regionalnym i poszczególnymi systemami transportu miejskiego. Te studia dadzą odpowiedź, jak powinien przebiegać rozwój poszczególnych węzłów.</u>
          <u xml:id="u-108.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyAndrzejMassel">Prowadzenie prac studialnych nie oznacza, że fizycznie się nic nie dzieje. Rozpoczęta budowa nowego dworca w Poznaniu uwzględnia wprowadzenie kolei dużych prędkości na tę stację. Jest miejsce na nowy peron, który będzie służył wyłącznie tym pociągom, czyli pewne założenia od razu zostały poczynione, żeby uwzględnić zwiększenie ruchu kolejowego wynikające z budowy kolei dużych prędkości.</u>
          <u xml:id="u-108.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyAndrzejMassel">Ten efekt będzie bardzo duży, gdyż doświadczenia zagraniczne wskazują, że uruchomienie nowego, sprawniejszego połączenia powoduje radykalny wzrost potoków podróżnych. Jest przykład hiszpański, gdzie do roku 1992 między Madrytem a Sewillą kursował jeden pociąg w dzień i jeden z nocy, a obecnie mniej więcej co godzinę kursuje pociąg dużych prędkości, który zapewnia przejazd szybszy niż samolotem. Czyli możemy się spodziewać takiego poważnego efektu również w Polsce, a będzie on wzmożony właśnie zapewnieniem możliwości skomunikowania z ruchem regionalnym, czyli równocześnie zostaną zasilone także inne elementy systemu kolejowego w tych miastach.</u>
          <u xml:id="u-108.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyAndrzejMassel">Korzystając z okazji jeszcze powiem, że generalna zasada będzie taka, iż będziemy się starali wprowadzić kolej dużych prędkości na istniejące duże dworce w centrach miast, bo tam koncentruje się życie, to są w większość cele podróży. Będzie to dotyczyło zarówno Poznania, jak i Wrocławia czy Łodzi. W miejscu obecnej stacji Łódź Fabryczna powstanie nowy dworzec centralny, w Warszawie pociągi dużych prędkości zostaną wprowadzone na stację Warszawa Centralna. A w jaki sposób będzie to zrobione i jak zostanie zapewniona integracja z innymi systemami, to jest zadanie konsultantów, którzy opracują szczegółowe studia wykonalności. Dziękuję państwu za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-109">
          <u xml:id="u-109.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-109.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dodatkowe pytanie, pan poseł Grupiński.</u>
          <u xml:id="u-109.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Uprzejmie proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-110">
          <u xml:id="u-110.0" who="#PoselRafalGrupinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-110.1" who="#PoselRafalGrupinski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Chciałbym zapytać o pewien szczegół dotyczący planu budowy kolei dużych prędkości. Jest to może szczegół z punktu widzenia całego planu, ale bardzo istotny dla aglomeracji kalisko-ostrowskiej. Mianowicie interesuje mnie kwestia umiejscowienia w wyniku, jak rozumiem, także tych prac studialnych stacji przesiadkowej w pobliżu tej ponadtrzystutysięcznej aglomeracji. Czy to pozostaje w planach kolei dużych prędkości? Czy te miasta, które są oddalone od autostrady, przez które - tak jak w przypadku Kalisza - w zasadzie nie jeździ żadne porządne InterCity, a więc komunikacja jest niezwykle utrudniona, nie ma także dużego lotniska w pobliżu, mogą liczyć na to, że koleje dużych prędkości zbliżą je do takich aglomeracji jak Warszawa, Poznań czy Wrocław? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-111">
          <u xml:id="u-111.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyAndrzejMassel">Panie Marszałku! Wysoka...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-112">
          <u xml:id="u-112.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Panie ministrze, przepraszam.</u>
          <u xml:id="u-112.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję panu posłowi Grupińskiemu i proszę właśnie o udzielenie dodatkowej odpowiedzi.</u>
          <u xml:id="u-112.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-113">
          <u xml:id="u-113.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyAndrzejMassel">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Pośle! Dziękuję również za pytanie dotyczące aglomeracji ostrowsko-kaliskiej. Mogę potwierdzić, że dotychczasowe wyniki prac konsorcjum wskazują wyraźnie, że właśnie tam, w rejonie Kalisza i Ostrowa, nastąpi rozgałęzienie tych dwóch odcinków: do Poznania i do Wrocławia, a okolicznością temu sprzyjającą, już nawet pomijając racje merytoryczne, o których pan wspomniał, liczbę mieszkańców, którzy skorzystają z tego połączenia, jest bardzo dobry klimat ze strony jednostek samorządu terytorialnego, to znaczy bardzo dobra współpraca władz Ostrowa i Kalisza. Mam okazję to obserwować osobiście, bo jako zastępca dyrektora Instytutu Kolejnictwa kierowałem opracowaniem wstępnego studium wykonalności w odniesieniu do tej linii, i rozmowy z prezydentami tych miast, jakie wtedy miałem okazję prowadzić, pokazywały, jak duża jest determinacja mieszkańców, żeby powstał wspólny dworzec obsługujący oba te miasta, najprawdopodobniej zlokalizowany w rejonie Nowych Skalmierzyc, i zapewnił korzyści dla całej tej aglomeracji. I jest to racjonalne.</u>
          <u xml:id="u-113.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyAndrzejMassel">To jest też trochę sposób na wyrównanie tego, co zostało stracone, jeśli chodzi o system kolejowy, wskutek zaborów, dlatego że połączenia między dawnym Królestwem Kongresowym a państwem pruskim były bardzo nieliczne, m.in. brakowało dobrego połączenia między Poznaniem a Kaliszem, nie mówiąc już o porządnej linii Warszawa - Wrocław. Dzięki budowie kolei dużych prędkości ten brak zostanie usunięty. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-113.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-114">
          <u xml:id="u-114.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-114.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Tym samym wszystkie pytania włączone do porządku dziennego zostały rozpatrzone.</u>
          <u xml:id="u-114.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Kończymy więc rozpatrywanie tego punktu porządku dziennego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-115">
          <u xml:id="u-115.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 22. porządku dziennego: Informacja bieżąca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-116">
          <u xml:id="u-116.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Przypominam, że Konwent Seniorów jednomyślnie zaopiniował propozycję rozpatrzenia na bieżącym posiedzeniu informacji w sprawie stanu budowy dróg ekspresowych i autostrad na Euro 2012 w świetle planowanej rezygnacji z realizacji budowy autostrady A2 przez chińskie konsorcjum Covec, o której przedstawienie wnosił Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
          <u xml:id="u-116.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Przypominam również, że przedstawienie uzasadnienia wniosku przez posła przedstawiciela wnioskodawców nie może trwać dłużej niż 5 minut, a udzielenie odpowiedzi przez przedstawiciela Rady Ministrów - dłużej niż 10 minut. Wystąpienia posłów w dyskusji nie mogą trwać dłużej niż 2 minuty.</u>
          <u xml:id="u-116.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Na zakończenie dyskusji głos zabierają kolejno przedstawiciel wnioskodawców oraz przedstawiciel Rady Ministrów. Wystąpienie przedstawiciela wnioskodawców nie może trwać dłużej niż 5 minut, a wystąpienie przedstawiciela Rady Ministrów - dłużej niż 10 minut. Marszałek Sejmu może wyrazić zgodę na wydłużenie wystąpienia przedstawiciela Rady Ministrów.</u>
          <u xml:id="u-116.3" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Czas przeznaczony na rozpatrzenie punktu: Informacja bieżąca nie może być dłuższy niż 90 minut.</u>
          <u xml:id="u-116.4" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Proszę o zabranie głosu przedstawiciela wnioskodawców pana posła Wiesława Andrzeja Szczepańskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-117">
          <u xml:id="u-117.0" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W swoim exposé pan premier Donald Tusk mówił: Naszą ambicją jest połączenie miast głównych aren mistrzostw Europy 2012 siecią szybkich dróg. Dobre drogi z Poznania, Wrocławia, Gdańska, Białegostoku czy Lublina do Warszawy to dziś prawdziwy wymiar nowoczesnego patriotyzmu. Kto tego nie rozumie, niech nie zabiera się do rządzenia. Kiedy półtora roku później pan premier mówił: Skoro wymagam od pana, żeby do wiosny przedstawił pan wyraźne efekty swojego działania, to znaczy, żeby pokazał pan, że da radę przygotować fronty robót tak, aby na Euro 2012 autostrady spięły się w podwójny krzyż A1, A2 i A4, to musiałem mu zaufać. Rok temu, 7 czerwca 2010 r. czwarty już w rządzie generalny dyrektor dróg krajowych i autostrad kontynuował: Wraz z ministrem infrastruktury wzięliśmy sobie do serca hasło ˝antidotum na kryzys˝ i wrzuciliśmy na rynek 50 mld zł, mamy 16 oddziałów. Dzięki temu działamy szybko. Centrala koordynuje proces. Niektórzy dyrektorzy nie wytrzymali presji, woleli nie podpisywać decyzji samodzielnie.</u>
          <u xml:id="u-117.1" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Na czym polegało to działanie? To był wybór tylko najtańszych i nie zawsze najlepszych ofert oraz wyrzucanie firm z placów budów. Wskazywano, że to one są winne. Chodziło o zrzucenie z siebie odpowiedzialności, o szukanie winy w innych, byle nie w sobie - mówię o generalnej dyrekcji. A jaki jest stan faktyczny? Co roku, począwszy od 2009 r., ministerstwo zmniejszało liczbę inwestycji drogowych planowanych do oddania. Zrealizowano 1136 km dróg ekspresowych i autostrad, a więc 36% planu z roku 2007. W latach 2008-2010 generalna dyrekcja wykorzystała tylko 64,5% zaplanowanych środków. W grudniu ubiegłego roku zbankrutował narodowy program budowy dróg i autostrad.</u>
          <u xml:id="u-117.2" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Jeszcze w marcu tego roku pan minister Radosław Stępień oraz dyrektor Lech Witecki mówili: Wymagamy kreatywności, każdy ma starać się przyspieszyć inwestycję. Wszystkie strategiczne inwestycje, kluczowe odcinki autostrad zostaną ukończone przed Euro 2012.</u>
          <u xml:id="u-117.3" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Zastanawiam się, ile kilometrów musiałby przejechać na rowerze pan Radosław Stępień dzisiaj.</u>
          <u xml:id="u-117.4" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Majowy raport NIK na temat przygotowania Polski do organizacji finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej Euro 2012 pokazał, jaki naprawdę jest stan realizacji inwestycji drogowych. Jak czytamy w raporcie, nie zostanie oddanych do użytku 14 odcinków dróg o łącznej długości 400 km, w tym 7 odcinków dróg o łącznej długości 319 km, mówię tu o autostradach. Na Euro nie pojedziemy nowymi autostradami: A1 od Torunia do Strykowa i dalej na południe A4 z Tarnowa do granicy ukraińskiej. Nie będzie gotowych 7 odcinków dróg ekspresowych: S2 S5, S7, S8, S11, czyli łącznie ok. 600 kilometrów autostrad, kluczowych ze względu na Euro 2012.</u>
          <u xml:id="u-117.5" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">A przecież ten raport powstał zanim nastąpiły zgrzyty związane z realizowaniem autostrady A2 przez chińskie konsorcjum Covec. Można odczuć, że rządowi dzisiaj nie chodzi już o autostrady i drogi ekspresowe na Euro 2012, ale po prostu o przejezdność. Zamiast porządnych dróg przygotowuje się zalane asfaltem trasy prowadzące przez rozgrzebane place budów. Pytam tylko, kto wyda pozwolenia na ich użytkowanie i poniesienie odpowiedzialność za ewentualne wypadki na tych drogach. Ministerstwo Infrastruktury podzieliło 94-kilometrowy odcinek autostrady A2, łączący Łódź z Warszawą, na pięć odcinków realizowanych jednocześnie. Według pana ministra takie rozwiązanie gwarantowało terminowe oddanie tych inwestycji do użytku. Dziś okazuje się, że rację mieli przeciwnicy tego pomysłu.</u>
          <u xml:id="u-117.6" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">We wrześniu 2009 r. przetarg na realizację dwóch odcinków autostrady A2, A i C, o łącznej długości 49,2 km, wygrało chińskie konsorcjum Covec, proponując na odcinku A cenę o 23% niższą od najniższej oferty i stanowiącą 49% ceny kosztorysowej tej inwestycji. Chińczycy zaproponowali niecałe 755 mln zł za 29-kilometrowy odcinek autostrady, podczas gdy Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad planowała przeznaczyć na ten cel 1800 mln. Kolejna oferta była o 226 mln droższa od chińskiej. Dlaczego bano się wtedy odrzucić tę ofertę jako nierealną? W dniu 17 września 2009 r. jedna z firm oprotestowała wybór tej oferty, wskazując na cenę dumpingową.</u>
          <u xml:id="u-117.7" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Pytam, kto naciskał na Urząd Zamówień Publicznych, by już następnego dnia, powołując się na ważny interes kraju, wydał zgodę na zawarcie umowy z chińskim konsorcjum bez czekania na rozstrzygnięcie Krajowej Izby Odwoławczej. Ten tryb zastosowano po raz pierwszy. Czy ktoś naciskał na Krajową Izbę Odwoławczą, że dopiero 17 lipca wydała kuriozalny wyrok, odrzuciła protest? Panie ministrze, jeszcze w maju mówił pan, że A2 nie jest zagrożona, a przecież już w kwietniu pojawiły się problemy z płatnościami dla podwykonawców, a 18 maja firma rozwiązała umowę na wynajem sprzętu. Prace stanęły w czerwcu. Chińskie konsorcjum chce negocjować zwiększenie kwoty przetargowej. Pan minister Grabarczyk pisze list do ministra handlu i kolei, skargę na firmę.</u>
          <u xml:id="u-117.8" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Pytam, jak wyglądało sprawdzenie wiarygodności chińskiego partnera. Z aktualnego rejestru tej firmy wynika, że oprócz budowy dróg i mostów może zajmować się sprzedażą hurtową wyrobów alkoholowych czy też sprzedażą detaliczną wyrobów farmaceutycznych. Zastanawiam się, czy Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad po tym, co się stało, nie powinna skorzystać z tej oferty</u>
          <u xml:id="u-117.9" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-117.10" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski"> i kupić od Covec kilka butelek wódki i proszki od bólu głowy.</u>
          <u xml:id="u-117.11" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Chciałbym zapytać, co robiła w tym wszystkim powołana przy panu Rada ds. Autostrad...</u>
          <u xml:id="u-117.12" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Już kończę, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-117.13" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">...do której zakresu działania należy opiniowanie kryteriów oceny dokumentacji i ofert postępowań przetargowych. Pytam, czy opiniowała tę ofertę.</u>
          <u xml:id="u-117.14" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">W świetle tych wszystkich faktów przygotowanie Polski do Euro 2012 w zakresie infrastruktury drogowej może okazać się wielkim blamażem. Pytam zatem: Ile konkretnie dróg ekspresowych i autostrad będzie wybudowanych na Euro 2012? Które to będą odcinki? Które odcinki planowanych dróg nie zostaną zrealizowane do maja 2012 r.? Jak Ministerstwo Infrastruktury zamierza rozwiązać problem 50-kilometrowej autostrady budowanej przez chińskie konsorcjum? Jak przebiegają rozmowy i jaki jest ewentualny plan awaryjny? Jak Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad zamierza wyegzekwować hipotetyczne kary? Jak zamierza pomóc podwykonawcom tej firmy? Panie ministrze, jak dojedziemy do Warszawy, kiedy wasz plan zawiedzie? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-117.15" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-118">
          <u xml:id="u-118.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-118.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Proszę o udzielenie odpowiedzi ministra infrastruktury pana Cezarego Grabarczyka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-119">
          <u xml:id="u-119.0" who="#MinisterInfrastrukturyCezaryGrabarczyk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W tej chwili jest realizowany plan budowy autostrad, dróg ekspresowych, obwodnic i dróg krajowych. Nigdy nie mówiliśmy, że w toku realizacji tego planu nie pojawiają się problemy. O tych problemach informowaliśmy zarówno Wysoką Izbę, członków Komisji Infrastruktury, jak i opinię publiczną. Pewne fakty były znane notoryjnie, bowiem każdy wie, że choćby ubiegłoroczne cztery fale powodziowe spowodowały spustoszenie na wielu placach budowy, m.in. na placu budowy autostrady A1, A4. To są te autostrady, które przywoływał przed chwilą pan poseł Szczepański w swoim wstępnym wystąpieniu. Wykonawcy ocenili, iż budowa niektórych fragmentów autostrad tylko z tytułu powodzi jest opóźniona od sześciu tygodni do czterech miesięcy. Stąd m.in. opóźnienia w założonych harmonogramach budowanych autostrad. Jednak budowanie dróg to zmaganie się z przeciwnościami, to rozwiązywanie tych problemów, które się pojawiają. Już dziś na większości placów budów część z tych opóźnień została zlikwidowana. Opóźnienia nie sięgają już czterech miesięcy, jeśli chodzi o terminy. Dostrzegła to Najwyższa Izba Kontroli.</u>
          <u xml:id="u-119.1" who="#MinisterInfrastrukturyCezaryGrabarczyk">Pan poseł Szczepański powoływał się na część raportu Najwyższej Izby Kontroli. Ja także posłużę się tym dokumentem. 11 maja bieżącego roku otrzymałem wystąpienie pokontrolne, w którym znajduje się cytowany w tej chwili fragment:</u>
          <u xml:id="u-119.2" who="#MinisterInfrastrukturyCezaryGrabarczyk">W związku z kontrolą, której wyniki przedstawione zostały w protokole kontroli podpisanym w dniu 17 lutego 2011 r., Najwyższa Izba Kontroli, na podstawie art. 60 ust. 1 ustawy o NIK, przekazuje panu ministrowi niniejsze wystąpienie pokontrolne. Najwyższa Izba Kontroli pozytywnie ocenia skontrolowaną działalność ministra infrastruktury. Formułując ocenę pozytywną, Najwyższa Izba Kontroli uwzględniła w szczególności: prawidłowe wypełnianie zadań instytucji pośredniczącej we wdrażaniu Programu Operacyjnego ˝Infrastruktura i środowisko˝ w zakresie projektów związanych z przygotowaniem do Euro 2012, podjęcie finansowania projektu dotyczącego rewitalizacji połączeń kolejowych między miastami gospodarzami oraz aktywny udział w pracach legislacyjnych związanych z przygotowaniami do mistrzostw.</u>
          <u xml:id="u-119.3" who="#MinisterInfrastrukturyCezaryGrabarczyk">Warto bowiem przypomnieć, że gdy koalicja Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego obejmowała władzę, otrzymała do realizacji ˝Program budowy dróg krajowych na lata 2008-2012˝. My, inaczej niż nasi poprzednicy, deklarowaliśmy gotowość realizacji przygotowanego progamu. Zakładaliśmy, że ten rządowy dokument, który co prawda powstawał w trakcie kampanii wyborczej w 2007 r. i został przyjęty przez Radę Ministrów dopiero we wrześniu, a więc tuż przed wyborami, jest przygotowany rzetelnie, że projekty zostały zbilansowane pod względem finansowym. Od początku deklarowaliśmy, że chcemy ten program zrealizować. W kolejnych tygodniach, gdy przyglądaliśmy się, jak zostały przygotowane te propozycje naszych poprzedników, odkrywaliśmy niespodzianki. Wśród nich najistotniejsza była taka, że zbyt optymistycznie oszacowano koszty związane z realizacją tego programu na ok. 140 mld zł. Gdy przeliczyliśmy to dokładnie - a ta praca trwała dosyć długo - okazało się, że wartość jest o 100 mld wyższa. Co to znaczy? To znaczy, że prawie połowa założeń tego programu była nierealna już w momencie uchwalenia. Czy to jedyny problem? Nie jedyny, ale najpoważniejszy, bo nie da się budować dróg bez pieniędzy. Co gorsze, możliwość budowy tych dróg oparto na nierealistycznym założeniu, że większość pieniędzy będzie pochodziła wprost z budżetu. Już na samym początku realizacji programu to założenie wydatkowania blisko 100 mld z budżetu na inwestycje drogowe było nierealne. Poradziliśmy sobie z tym problemem. Stworzyliśmy nowy mechanizm finansowania, który nawet w czasie kryzysu nie zmusił nas do zaprzestania budowy dróg.</u>
          <u xml:id="u-119.4" who="#MinisterInfrastrukturyCezaryGrabarczyk">Krajowy Fundusz Drogowy zasilany jest dzisiaj z obligacji infrastrukturalnych, a także z kredytów, które zaciągamy w Europejskim Banku Inwestycyjnym. Te kredyty są najtańsze, najkorzystniejsze, służą budowie autostrad i dróg ekspresowych.</u>
          <u xml:id="u-119.5" who="#MinisterInfrastrukturyCezaryGrabarczyk">Mieliśmy przecież jeszcze blokady systemowe w Prawie ochrony środowiska. Bardzo często mówię, iż budowa dróg i inwestycji kolejowych, lotniskowych to najczęściej sztafeta. Ktoś przygotowuje projekty, ktoś je realizuje, komuś przypada w udziale przecięcie wstęgi, chociaż coraz rzadziej uczestniczymy w takich okolicznościowych spotkaniach.</u>
          <u xml:id="u-119.6" who="#MinisterInfrastrukturyCezaryGrabarczyk">Nasi poprzednicy rozpoczęli budowę kilku odcinków ważnych dróg, między innymi autostrady A4 na odcinku Zgorzelec - Krzyżowa czy drogi ekspresowej S8 w kierunku na Białystok. Przygotowali te projekty, nie dostosowując Prawa ochrony środowiska do wymogów europejskich. Mało tego, złamali obowiązujące u nas przepisy. Groziło nam, że Komisja Europejska nie zatwierdzi Polsce zwrotu kwot wydanych na realizację tych inwestycji, zarówno jeśli chodzi o autostradę A4, jak i drogę ekspresową S8. Dopiero starania tego rządu sprawiły, że dzięki działaniom kompensacyjnym przekonaliśmy Komisję Europejską, iż warto te pieniądze przeznaczyć na polską infrastrukturę. Przekonaliśmy Komisję Europejską tym, że zmieniliśmy polskie prawo, dostosowaliśmy Prawo ochrony środowiska do norm europejskich. Dziś nie ma tego ryzyka. Przypomnę, gdyby prawo europejskie było przestrzegane, nie byłoby problemu Rospudy.</u>
          <u xml:id="u-119.7" who="#GlosZSali">(Nie o to nam chodzi.)</u>
          <u xml:id="u-119.8" who="#MinisterInfrastrukturyCezaryGrabarczyk">Dojdziemy i do A2...</u>
          <u xml:id="u-119.9" who="#GlosZSali">(Potem zabraknie czasu.)</u>
          <u xml:id="u-119.10" who="#MinisterInfrastrukturyCezaryGrabarczyk">Jest jeszcze druga możliwość. Chciałbym, żeby te wszystkie argumenty związane z dostosowaniem Prawa zamówień publicznych, dostosowaniem Prawa ochrony środowiska, ale także z przygotowaniem praktycznej, łatwiej w stosowaniu specustawy drogowej, były brane pod uwagę w trakcie tej dzisiejszej debaty. Mamy obecnie w budowie 1425 km dróg, 729 km autostrad mieści się w tej wielkości, 528 km dróg ekspresowych, 92 km obwodnic i 76 przebudów, gdzie dostosowujemy drogi do nośności 11,5 t na oś.</u>
          <u xml:id="u-119.11" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-119.12" who="#MinisterInfrastrukturyCezaryGrabarczyk">Przypomnę, bo to też warto zakomunikować opinii publicznej, że w ciągu tych ponad 3 lat oddaliśmy do eksploatacji kierowcom 1242 km dróg, w tym 209 km autostrad, 417 km dróg ekspresowych i 134 km obwodnic. Zrealizowaliśmy także dużą liczbę przebudów na łączną wielkość 482 km. Zaangażowaliśmy w proces budowy już ponad 52 mld zł. Tylko w tym roku chcemy wydać kolejne 30 mld zł. Wszystko po to, aby poprawić jakość polskich dróg, aby uczynić drogi bezpiecznymi. Co najważniejsze, robimy to w taki sposób, aby w najmniejszym stopniu szkodzić środowisku. Czekam na państwa pytania. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-119.13" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-120">
          <u xml:id="u-120.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-120.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pan poseł Marek Wikiński w sprawie formalnej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-121">
          <u xml:id="u-121.0" who="#PoselMarekWikinski">Panie marszałku, uprzejmie proszę pana o zmianę sposobu prowadzenia obrad, gdyż odnoszę wrażenie, że pan minister odpowiada na inne pytanie, niż zostało postawione. To jest dyskusja na temat budowy dróg ekspresowych i autostrad w związku z Euro 2012 w świetle planowanej rezygnacji z realizacji budowy autostrady A2 przez chińskie konsorcjum Covec. Nie słyszałem ani razu informacji dotyczącej tego konkretnego odcinka.</u>
          <u xml:id="u-121.1" who="#PoselIreneuszRas">(Usłyszy pan poseł, spokojnie.)</u>
          <u xml:id="u-121.2" who="#PoselMarekWikinski">Odnoszę wrażenie, że pan minister mówi: tjaktoj się zepsuł, towaju nie będzie. Był kiedyś taki skecz Laskowika. No, traktor jest cały, tylko koło się zepsuło. Problem polega jednak na tym, że jeżeli ten odcinek nie zostanie wykonany, to nie da się dojechać do Warszawy od zachodu Europy. Dlatego prosimy o informację na temat tego konkretnego odcinka autostrady, żeby pan nam wreszcie wyjaśnił, co z tym wielkim bublem, który zrobiliście. Co w tej konkretnej sprawie, panie ministrze?</u>
          <u xml:id="u-121.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-122">
          <u xml:id="u-122.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-122.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pan poseł Marek Wikiński, który sam pełni...</u>
          <u xml:id="u-122.2" who="#PoselIreneuszRas">(Panie marszałku, proponuję, żeby przegłosować wniosek formalny.)</u>
          <u xml:id="u-122.3" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Nie, proszę pozwolić, że będziemy procedować według regulaminu. Pan minister odpowiada, jak chce, a prawem parlamentarzystów jest ocenianie, czy rzeczywiście jest to odpowiedź na postawione pytanie, czy taka, która nie trafia w sedno. Ocena nie należy jednak do mnie.</u>
          <u xml:id="u-122.4" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-122.5" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Do zadania pytań głosiło się aż 49 posłów.</u>
          <u xml:id="u-122.6" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Nie możemy wykroczyć poza godzinny czas zadawania pytań. Każdy poseł, zgodnie z regulaminem, może zadawać pytanie przez 2 minuty, więc rzecz tylko w tym, jak posłowie występujący w pierwszej części będą chcieli kondensować swoje wypowiedzi, i jeśli tak się dziać będzie, będą stwarzać szansę innym posłom, aby i ci pozostali zdążyli zabrać głos.</u>
          <u xml:id="u-122.7" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Aby nie przedłużać, od razu przejdziemy do pytań, ale najpierw regulaminowo muszę zapytać, czy ktoś z państwa posłów chciałby wpisać się jeszcze na listę, bez większej nadziei na zadanie pytania.</u>
          <u xml:id="u-122.8" who="#PoselAnnaBankowska">(Tak.)</u>
          <u xml:id="u-122.9" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pani poseł, dobrze.</u>
          <u xml:id="u-122.10" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Czy jeszcze ktoś oprócz pani poseł Bańkowskiej?</u>
          <u xml:id="u-122.11" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Nie widzę zgłoszeń.</u>
          <u xml:id="u-122.12" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-122.13" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pierwszy pytanie będzie zadawać pan poseł Stanisław Gawłowski, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-122.14" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-123">
          <u xml:id="u-123.0" who="#PoselStanislawGawlowski">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowny Panie Ministrze! Bardzo się cieszę, że w trakcie pana wystąpienia pojawił się wątek dotyczący ochrony środowiska i postępowań wymagających decyzji środowiskowych. Chciałbym zapytać pana ministra, ile pieniędzy udało się panu uratować dzięki zmianie przepisów prawa środowiskowego. Ile postępowań w części dotyczącej drogi A2 prowadziła przeciwko Polsce Komisja Europejska w związku z naruszeniem przepisów prawa środowiskowego? Chciałbym zwłaszcza posłom opozycji przypomnieć, że polskie prawo zostało dostosowane maksymalnie najszybciej, jak można było, przez polski rząd, rząd Donalda Tuska, z datą 15 listopada 2008 r., ale to dostosowanie dopiero pozwoliło na to, żeby inwestor, w tym przypadku Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, mógł całe procedury środowiskowe prowadzić zgodnie z prawem unijnym i zgodnie również z prawem polskim, i oszczędzić wszystko to, co pozwalało na to, żebyśmy nie rozbierali dróg, a takie postępowania również Komisja Europejska rozpoczęła. Wspomniane A4, S3, odcinek A2 takim działaniem ze strony Komisji Europejskiej były zagrożone. Panie ministrze, jakie to kwoty i ile postępowań? Warto o tym powiedzieć, żeby wszyscy mieli świadomość, że dzięki pana działalności oszczędzono bardzo dużo pieniędzy dla budżetu państwa. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-123.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-124">
          <u xml:id="u-124.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-124.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pan poseł Gawłowski zaoszczędził 30 sekund dla kolejnych posłów.</u>
          <u xml:id="u-124.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pan poseł Witold Czarnecki, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-125">
          <u xml:id="u-125.0" who="#PoselWitoldCzarnecki">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Moje pytania, choć będą dotyczyły jedynie Wielkopolski, dobrze odzwierciedlają sytuację w całym kraju. Chodzi mi o sytuację na drogach S11, S5 i S8. Wiemy, że realizacja zachodniej obwodnicy Poznania w ciągu drogi S11 od Złotkowa do A2, czyli do węzła w Głuchowie, została podzielona na trzy odcinki. Czy istnieje, panie ministrze, jakakolwiek szansa na uzyskanie przejezdności środkowego odcinka od Rokietnicy do Swadzimia przed Euro 2012 i na zakończenie drugiego etapu budowy obwodnicy Ostrowa? To, że przed Euro 2012 nie zbudujemy ani obwodnicy Jarocina, ani obwodnicy Kępna, jest niemal pewne. Mam nadzieję, że przed mistrzostwami Europy uda się chociaż zrealizować fragment wschodniej obwodnicy Poznania, czyli drogę ekspresową S5 na odcinku Gniezno - A2 (węzeł Kleszczewo) o długości 35 km, bo stopień zaawansowania robót drogowych finansowanych z Programu Operacyjnego ˝Infrastruktura i środowisko˝ jest równy 40%.</u>
          <u xml:id="u-125.1" who="#PoselWitoldCzarnecki">Czy istnieje jakaś szansa na to, by zbudować obwodnicę Bojanowa i Rawicza? W tym przypadku zaawansowanie prac wynosi zaledwie 10%. Co dzieje się z budową drogi S5 na odcinku Gniezno - Mielno albo z budową odcinka Głuchowo - Kaczkowo? Tu nie wydano jeszcze nawet uzgodnień środowiskowych.</u>
          <u xml:id="u-125.2" who="#PoselWitoldCzarnecki">Panie Ministrze! Czy jest szansa na zakończenie przed Euro 2012 budowy drogi S8 na odcinku Syców - Kępno - Walichnowy o długości 45 km? Jeżeli pana odpowiedzi na moje pytania będą negatywne, to można powiedzieć, że nasze drogi będą podobne do tej dziewczyny, o której baca powiedziałby, że fajne dziywce, ino scerbate łokropnie.</u>
          <u xml:id="u-125.3" who="#PoselWitoldCzarnecki">Na koniec ostatnia moja, czyli inżyniera, uwaga dotycząca chińskiego kontrahenta. Rażąco niska wycena robót drogowych oznacza, że albo produkt finalny będzie zły, niedobry...</u>
          <u xml:id="u-125.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-126">
          <u xml:id="u-126.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-127">
          <u xml:id="u-127.0" who="#PoselWitoldCzarnecki">...albo zostaną oszukani i zbankrutują podwykonawcy...</u>
          <u xml:id="u-127.1" who="#komentarz">(Wicemarszałek Jerzy Wenderlich wyłącza mikrofon)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-128">
          <u xml:id="u-128.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-128.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">O zadanie pytania proszę pana posła Witolda Klepacza z Sojuszu Lewicy Demokratycznej.</u>
          <u xml:id="u-128.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Panie pośle, uprzejmie proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-129">
          <u xml:id="u-129.0" who="#PoselWitoldKlepacz">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-129.1" who="#PoselWitoldKlepacz">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Czy powodem słabej realizacji budowy dróg nie jest czasami niekompetencja pracowników Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, z której zwolniono drogowców, a w zamian za to zatrudniono tam NIK-owców i ekonomistów? Jak to jest, że tą instytucją zarządza osoba, która trzykrotnie nie zdała egzaminu państwowego rekomendującego ją na tę funkcję? Co zrobią państwo, aby zmobilizować irlandzką firmę SRB Civil, która 30% trasy A1 z Łodzi do Torunia miała oddać do użytku do 15 sierpnia bieżącego roku, a na chwilę obecną prace wykonano na poziomie niecałych 15%? Jakie działania podejmuje się, aby przyspieszyć prace na autostradzie A4 na odcinku Rzeszów - granica Ukrainy? Zaplanowane tam wcześniej prace wykonano tylko na poziomie 23,5% przy wykorzystaniu połowy czasu przeznaczonego na całość prac.</u>
          <u xml:id="u-129.2" who="#PoselWitoldKlepacz">Kiedy wreszcie rozpocznie się budowa odcinka autostrady A1 z Pyrzowic do Częstochowy w województwie śląskim? Kiedy pan minister odpowie na apel mieszkańców aglomeracji górnośląskiej dotyczący bezpłatnych przejazdów autostradą A1 i A4 na odcinkach aglomeracyjnych? Pan minister nie przyjechał na spotkanie zorganizowane w tej ważnej sprawie w Katowicach, dlatego też proszę o odniesienie się do tej sprawy w trakcie dzisiejszej debaty. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-129.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-130">
          <u xml:id="u-130.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-130.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pan poseł Stanisław Kalemba, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
          <u xml:id="u-130.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Nie ma pana posła Kalemby.</u>
          <u xml:id="u-130.3" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pytanie zada pani poseł Elżbieta Jakubiak, Polska jest Najważniejsza.</u>
          <u xml:id="u-130.4" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Szanowni państwo, czas przeznaczany na dotarcie do mównicy też jest ważny, ponieważ zalicza się on do czasu przewidzianego w regulaminie. Przecież chcielibyśmy, żeby jak najwięcej posłów mogło zadać pytania.</u>
          <u xml:id="u-130.5" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Proszę uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-131">
          <u xml:id="u-131.0" who="#PoselElzbietaJakubiak">Biegłam, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-132">
          <u xml:id="u-132.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">W końcu była pani ministrem sportu.</u>
          <u xml:id="u-132.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-133">
          <u xml:id="u-133.0" who="#PoselElzbietaJakubiak">Właśnie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-133.1" who="#PoselElzbietaJakubiak">Panie Ministrze! Rzeczywiście nastał dzisiaj trudny czas dla pana, ale nam też nie jest łatwiej, dlatego że również my odpowiadamy przed obywatelami za to, co się dzieje. Jesteśmy parlamentarzystami. Nie chciałabym, żeby pan minister zwalniał się z myślenia. Ataki na poprzedników powinny już odejść dawno do lamusa, bo, panie ministrze, jak człowiek zostaje ministrem, to nie zostaje zwolniony z myślenia o wdrażaniu nowych instrumentów w zakresie budowy inwestycji publicznych ani z myślenia o tym, jak dostosować prawo lub sposoby finansowania. Po to nas też wybierają.</u>
          <u xml:id="u-133.2" who="#PoselElzbietaJakubiak">Chciałabym zadać konkretne pytania dotyczące firmy Covec, bo zdaje się, że o tym jest dyskusja. Panie ministrze, chciałabym zapytać: Kto rekomendował firmę Covec? Z imienia i nazwiska chciałabym poznać urzędnika, przedstawiciela państwa polskiego, który rozpoczął rozmowy z firmą Covec. I gdzie się te rozmowy toczyły? Jak doszło do kontaktów z firmą Covec? Jakie gwarancje przedstawiła firma Covec? Która z wywiadowni gospodarczych sprawdzała firmę Covec? Która z instytucji publicznych - myślę tutaj o służbach specjalnych i wszystkich, którzy powinni próbować proces inwestycji w Polsce kontrolować czy też monitorować - brała w tym udział?</u>
          <u xml:id="u-133.3" who="#PoselElzbietaJakubiak">To są konkretne pytania. Oczekuję naprawdę podania imienia i nazwiska wszystkich tych osób, które w sprawie firmy Covec brały udział.</u>
          <u xml:id="u-133.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-134">
          <u xml:id="u-134.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-134.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pani poseł Grażyna Ciemniak, SDPL.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-135">
          <u xml:id="u-135.0" who="#PoselGrazynaCiemniak">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Euro 2012 to, jak wszyscy twierdzimy, cywilizacyjny projekt, który może promować Polskę, ale nie mógłby on być realizowany, gdyby nie dostępność środków z Unii Europejskiej. A ich wykorzystanie to też cywilizacyjna szansa dla Polski i dla Polaków. Komisja Europejska ocenia, że Polska najlepiej wykorzystuje środki europejskie, jednak to wykorzystanie bardzo różni się w zależności od programu. Na przykład w obszarze środowiska jest najlepiej.</u>
          <u xml:id="u-135.1" who="#PoselGrazynaCiemniak">Dlatego też chciałabym zapytać pana ministra: Jaki jest aktualnie stopień wykorzystania środków europejskich na realizację dróg ekspresowych i autostrad zaplanowanych do wykonania na Euro 2012? Czy jest zagrożenie niewykorzystaniem środków europejskich na niektóre projekty budowy dróg ekspresowych i autostrad? Pytam w kontekście braku środków na realizację do 2012 r. budowy drogi S5 na odcinku Nowe Marzy - Bydgoszcz, Bydgoszcz - Żnin, chociaż na prace przygotowawcze są zaplanowane środki. I jeszcze jedno pytanie: Jakie działania podjął pan minister, aby podobne sytuacje jak z budową autostrady A2 przez konsorcjum Covec nie miały miejsca? Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-135.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-136">
          <u xml:id="u-136.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-136.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pytanie zadawać będzie pan poseł Tomasz Lenz, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-137">
          <u xml:id="u-137.0" who="#PoselTomaszLenz">Panie Ministrze! Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Kiedy minister infrastruktury w rządach Prawa i Sprawiedliwości Jerzy Polaczek kończył swoją pracę...</u>
          <u xml:id="u-137.1" who="#PoselJerzyMaterna">(Znowu powtórka.)</u>
          <u xml:id="u-137.2" who="#PoselTomaszLenz">...na tym stanowisku, był bardzo popularny dowcip, który wszyscy wtedy powtarzali. Przypomnę go. Był to dowcip następującej treści: Jaka jest różnica między Jerzym Polaczkiem a wybudowanymi przez niego autostradami? Otóż taka, że Jerzy Polaczek jest dłuższy. Pamiętają państwo ten dowcip?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-138">
          <u xml:id="u-138.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Panie pośle, ale to nie jest miejsce do opowiadania dowcipów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-139">
          <u xml:id="u-139.0" who="#PoselTomaszLenz">Przypomnę...</u>
          <u xml:id="u-139.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-140">
          <u xml:id="u-140.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">To jest formuła...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-141">
          <u xml:id="u-141.0" who="#PoselTomaszLenz">...panie marszałku...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-142">
          <u xml:id="u-142.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">...zadawania pytań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-143">
          <u xml:id="u-143.0" who="#PoselTomaszLenz">...dzisiaj...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-144">
          <u xml:id="u-144.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dowcipy można opowiadać gdzie indziej. Tu jest zadawanie pytań. Pan może nie wie...</u>
          <u xml:id="u-144.1" who="#PoselJerzyMaterna">(Dokładnie.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-145">
          <u xml:id="u-145.0" who="#PoselTomaszLenz">Pozwoli pan, panie marszałku, że zadam pytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-146">
          <u xml:id="u-146.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">...w jakiej części pan uczestniczy.</u>
          <u xml:id="u-146.1" who="#PoselIreneuszRas">(Ale proszę nie ograniczać wolności wystąpienia pana posła.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-147">
          <u xml:id="u-147.0" who="#PoselTomaszLenz">Dobrze.</u>
          <u xml:id="u-147.1" who="#PoselTomaszLenz">Panie marszałku, dzisiaj...</u>
          <u xml:id="u-147.2" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-148">
          <u xml:id="u-148.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Proszę pana, to jest miejsce na zadawanie pytań, a nie opowiadanie dowcipów. Bardzo proszę...</u>
          <u xml:id="u-148.1" who="#PoselIreneuszRas">(Co to jest? Cenzura?)</u>
          <u xml:id="u-148.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Tak, proszę zadawać pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-149">
          <u xml:id="u-149.0" who="#PoselTomaszLenz">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-149.1" who="#PoselTomaszLenz">Otóż dzisiaj, kiedy...</u>
          <u xml:id="u-149.2" who="#PoselAndrzejBiernat">(...A2.)</u>
          <u xml:id="u-149.3" who="#PoselTomaszLenz">...budujemy 209 km autostrad, 417 km dróg ekspresowych, 134 km obwodnic...</u>
          <u xml:id="u-149.4" who="#PoselKrystynaLybacka">(Pytanie.)</u>
          <u xml:id="u-149.5" who="#PoselTomaszLenz">...500 km ważnych dróg, największe emocje wzbudza to, że z budowy autostrady wycofała się firma, która w sposób transparentny, uczciwy i zgodny z prawem ten przetarg wygrała. Rzeczywiście jest to problem, z którym musimy się zmierzyć. Ale czy jak już pobudujemy te 209 km autostrad...</u>
          <u xml:id="u-149.6" who="#PoselAndrzejAdamczyk">(Zbudujemy, nie pobudujemy.)</u>
          <u xml:id="u-149.7" who="#PoselTomaszLenz">...skończymy budowę dróg ekspresowych czy 134 km obwodnic i zbudujemy 500 km ważnych dróg, które przebudowujemy, czy wtedy będziecie państwo w stanie powiedzieć chociażby jedno słowo, które powinno brzmieć: dobra robota? Wiem, że nie, bo będąc w opozycji i zdrowo emocjonując się obecną sytuacją...</u>
          <u xml:id="u-149.8" who="#PoselMiroslawaMaslowska">(Pytanie do ministra!)</u>
          <u xml:id="u-149.9" who="#PoselTomaszLenz">...kibicujecie temu...</u>
          <u xml:id="u-149.10" who="#PoselJerzyMaterna">(Dobra robota to 3 tys. km.)</u>
          <u xml:id="u-149.11" who="#PoselTomaszLenz">...aby te rzeczy dla Polski się nie udały, w celach politycznych.</u>
          <u xml:id="u-149.12" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-150">
          <u xml:id="u-150.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Przepraszam, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-150.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Proszę zatrzymać czas.</u>
          <u xml:id="u-150.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Tak jak...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-151">
          <u xml:id="u-151.0" who="#PoselTomaszLenz">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-152">
          <u xml:id="u-152.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Nie, proszę mówić, doliczę panu ten czas.</u>
          <u xml:id="u-152.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Szanowni państwo, ja prowadzę obrady i wiedziałem, jak porozumieć się z panem posłem Lenzem. Proszę mi w tym nie pomagać. My sobie z panem posłem Lenzem poradzimy. Dobrze? Zwracam się do Prawa i Sprawiedliwości.</u>
          <u xml:id="u-152.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Panie pośle, proszę kontynuować. Na nasz dialog też straciliśmy trochę czasu, więc proszę, ma pan jeszcze pół minuty.</u>
          <u xml:id="u-152.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-153">
          <u xml:id="u-153.0" who="#PoselTomaszLenz">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-153.1" who="#PoselTomaszLenz">Panie ministrze, chciałbym się dowiedzieć: Czy zamierzone jest przeprowadzenie zmiany w Prawie zamówień publicznych, aby takie sytuacje, do jakich doszło obecnie, w przyszłości się nie zdarzyły? I czy jest szansa, że jeszcze w czasie obrad tego parlamentu, do końca tej kadencji, możemy dokonać zmian w prawie, które uniemożliwią w przyszłości taką sytuację, w której jakaś firma porzuca roboty na autostradzie czy na jakimkolwiek innym odcinku dróg? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-153.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-154">
          <u xml:id="u-154.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję panu posłowi Lenzowi.</u>
          <u xml:id="u-154.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">O zadanie pytania proszę pana posła Marka Matuszewskiego, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-154.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Uprzejmie proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-155">
          <u xml:id="u-155.0" who="#PoselMarekMatuszewski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Panie ministrze, pan jest mistrzem Polski w obietnicach, a jednocześnie mistrzem świata w niedotrzymywaniu tych obietnic. A oto przykład. To jest prezentacja z 2009 r. Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad. Panie ministrze, tu jest napisane: projekty pewne - pewne! - autostrada z Łodzi do Warszawy itd. Nie dotrzymał pan słowa. Panie ministrze, rozumiem, że wierzy pan, że polska gościnność pokryje te wszystkie niedomagania i w czasie Euro 2012 jakoś to będzie. Panie ministrze, jedno jest pewne - będzie wielki wstyd, że do Warszawy nie będzie można dojechać autostradą.</u>
          <u xml:id="u-155.1" who="#PoselMarekMatuszewski">Ile pieniędzy firma Covec jest winna podwykonawcom? Czy generalna dyrekcja wypłaci należne pieniądze firmom podwykonawczym, kiedy i na jakich warunkach? Co z drogami, panie ministrze, powiatowymi, gminnymi, które zostały zdemolowane w związku z budową autostrad? Są podpisane umowy między firmą Covec i innymi firmami wykonawczymi a powiatami i gminami, że drogi te wrócą do poprzedniego stanu. Czy generalna dyrekcja da gwarancję samorządom, że drogi te będą naprawione? Panie ministrze, jeżeli dalej w taki sposób i w takim tempie będzie pan budował polską infrastrukturę drogową, kolejową, to kibice, którzy przyjadą na Euro 2012, zdążą, ale na drugą połowę meczu lub ewentualnie dogrywkę.</u>
          <u xml:id="u-155.2" who="#PoselMarekMatuszewski">Wysoka Izbo! Dostałem przed chwilą informację, że Chińczycy jadą autokarem ze Strykowa na Okęcie. Ale pan Józek, przewoźnik ze Strykowa, jest mądrzejszy od pana premiera i od pana ministra, bo pieniądze wziął za przewóz przed wyjazdem. Panie ministrze, trzeba brać przykład z mądrych ludzi. Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-155.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-155.4" who="#PoselIreneuszRas">(Panie pośle, ale o co chodziło? Czy macie jakiegoś tłumacza?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-156">
          <u xml:id="u-156.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-156.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pan poseł Henryk Gołębiewski, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-157">
          <u xml:id="u-157.0" who="#PoselHenrykGolebiewski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-157.1" who="#PoselHenrykGolebiewski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Jako że już finalizujemy półrocze, chciałbym zadać następujące pytanie: Jaki jest wymiar środków na budowę autostrad i dróg ekspresowych, które nie będą zrealizowane w tym roku, i jakie są szanse odnoszące się do tych zadań, które są na liście rezerwowej? I konkretne pytanie dotyczące tej sfery, ponieważ obwodnica zachodnia miasta Wałbrzycha jest w czołówce listy rezerwowej: Czy już w tym momencie można orzec, jakie są szanse rozpoczęcia tej inwestycji, która jest w pełni przygotowana do podjęcia?</u>
          <u xml:id="u-157.2" who="#PoselHenrykGolebiewski">Następne pytanie. Jakie jest aktualne stanowisko pana ministra co do opłat za korzystanie z obwodnicy autostradowej Wrocławia? Zmieniały się bowiem poglądy - będzie płatna, nie będzie. Chciałbym prosić o informacje.</u>
          <u xml:id="u-157.3" who="#PoselHenrykGolebiewski">Kolejne pytanie. Panie ministrze, chodzi o tę euforię wynikającą ze zwiastuna inwestycyjnego w odniesieniu do kapitału chińskiego w związku ze wspomnianą drogą i o ewentualne zaniechanie działalności. Czy pan i rząd uwzględniacie, jakie będą reperkusje, gdy chodzi o współpracę handlową, gospodarczą Polski z Chinami? Przypomnę, że rozmowy ministerstwa rolnictwa trwały ponad dwa lata i dzięki temu zawarto określony kontrakt na dostawę produktów żywnościowych. Natomiast ta sytuacja, jeżeli chodzi o przedsiębiorstwo państwowe, może wpłynąć na negatywne relacje w skali makro. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-157.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-158">
          <u xml:id="u-158.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-158.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pytanie zadawać będzie poseł Andrzej Walkowiak, Polska jest Najważniejsza.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-159">
          <u xml:id="u-159.0" who="#PoselAndrzejWalkowiak">Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-159.1" who="#PoselAndrzejWalkowiak">Panie Marszałku! Szanowny Panie Ministrze! Zacznę od innej bardzo ważnej drogi w kontekście sprawnego przeprowadzenia turnieju Euro 2012, a mianowicie od drogi ekspresowej S5, która miała połączyć trzy areny: Gdańsk, Poznań, Wrocław. Wiemy dziś, że tych aren się nie połączy. Nie wiemy, jak kibice między tymi stadionami będą się poruszać.</u>
          <u xml:id="u-159.2" who="#PoselAndrzejWalkowiak">Szanowny panie ministrze, pytanie pierwsze. Kilkanaście tygodni temu spotkał się pan z parlamentarzystami z województwa kujawsko-pomorskiego i powiedział pan, że winny opóźnieniu budowy drogi ekspresowej na odcinku kujawsko-pomorskim jest były prezydent Bydgoszczy Konstanty Dombrowicz - wymienił pan go z imienia i z nazwiska - a także inny ważny polityk. Wszyscy wiemy, że chodziło o pana ministra spraw zagranicznych Radosława Sikorskiego. Chciałbym, żeby pan powtórzył to dziś tutaj, na sali plenarnej. Czy to są faktyczne powody opóźnienia budowy tejże trasy i jak w ogóle może dojść do czego takiego, że politycy różnych szczebli, z różnych stron poprzez swoje naciski mogą doprowadzić do tak negatywnych skutków w przeprowadzaniu inwestycji?</u>
          <u xml:id="u-159.3" who="#PoselAndrzejWalkowiak">Drugie pytanie. Ponad rok temu złożyłem wniosek do Najwyższej Izby Kontroli w sprawie przeprowadzenia kontroli budowy drogi ekspresowej S5 na odcinku kujawsko-pomorskim i ta kontrola została podjęta. Ona została zakończona. Czy pan już coś wie na temat stwierdzonych w tym protokole nieprawidłowości? Czy one są rzeczywiście tak ogromne, a takie dochodzą do mnie informacje? Czy na przykład na dzień dobry przepadło 28 mln euro z budżetu unijnego, a miały te środki być przeznaczone na dokumentację budowlaną?</u>
          <u xml:id="u-159.4" who="#PoselAndrzejWalkowiak">I już kolejne pytanie, jeżeli chodzi o autostradę A2. Czy istnieje inna chińska firma na rynku budowlanym i w jakiej ona jest kondycji, czy jedyna firma chińska to ta, która buduje ten odcinek autostradowy?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-160">
          <u xml:id="u-160.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-160.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">O zadanie pytania...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-161">
          <u xml:id="u-161.0" who="#PoselAndrzejWalkowiak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-161.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-162">
          <u xml:id="u-162.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">...proszę panią poseł Bożennę Bukiewicz, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-163">
          <u xml:id="u-163.0" who="#PoselBozennaBukiewicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Czy ministerstwo, zwracam się do pana ministra, zamierza w obliczu ograniczenia środków publicznych powrócić do systemu partnerstwa publiczno-prywatnego? Wiemy, że nawiązano współpracę w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego przy budowie autostrady A1. Mówię o już oddanym odcinku Gdańsk - Grudziądz - Gdańsk na wysokości Rusocina, Grudziądz na wysokości Nowych Marz - o długości 89,5 km. Wznowione zostały przez pana ministra rozmowy ze spółką Gdańsk Transport Holding Company - to spółka akcyjna - odnośnie do gotowości realizacji przez nią autostrady A1 na odcinku Grudziądz -Toruń pod warunkiem przejęcia przez tę spółkę do realizacji projektu technicznego przygotowanego przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad oraz zachowania deklarowanego przez spółkę terminu ukończenia robót 31 grudnia 2011 r. W trakcie przeprowadzonych rozmów przez generalną dyrekcję została zawarta ujednolicona umowa o budowie i eksploatacji autostrady A1 na odcinku Gdańsk - Toruń i zakończenie robót budowlanych powinno nastąpić do końca tego roku.</u>
          <u xml:id="u-163.1" who="#PoselBozennaBukiewicz">Jestem zainteresowana też dokończeniem budowy drogi ekspresowej S3 oraz S19 i moje pytanie brzmi: Czy będzie możliwe budowanie tych dróg przez podmioty specjalnego przeznaczenia, tzw. spółki drogowe specjalnego przeznaczenia? Moje drugie pytanie brzmi: Jeżeli będzie możliwość powrócenia do systemu partnerstwa publiczno-prywatnego, to jakie odcinki dróg ekspresowych i autostrad mogłyby zostać w tym systemie zbudowane? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-163.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-164">
          <u xml:id="u-164.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-164.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pan poseł Marek Polak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-165">
          <u xml:id="u-165.0" who="#PoselMarekPolak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-165.1" who="#PoselMarekPolak">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Panie i Panowie Posłowie! Myślę, że nie tylko politycy, ale i wszyscy Polacy z dużym niepokojem przyjmują fakt oddalenia się bezpowrotnie perspektywy spełnienia obietnic zbudowania nowoczesnych autostrad i zakończenia innych inwestycji drogowych związanych z przyszłorocznym turniejem Euro 2012. Mam nie tylko na myśli zamrożenie prac przez chińskie konsorcjum Covec przy budowie autostrady A2 Łódź - Warszawa, bo znika też nieodwracalnie nadzieja na terminowe zakończenie budowy autostrady A1 z Torunia do Łodzi, A4 z Rzeszowa na Ukrainę oraz wielu innych inwestycji drogowych.</u>
          <u xml:id="u-165.2" who="#PoselMarekPolak">Jeżeli chodzi o problem Chińczyków, to sądziłem, że po przykrym doświadczeniu z inwestorem z Kataru mającym przejąć polskie stocznie polski rząd wykluczył możliwość zawierania umów z wykonawcą, którego wiele zagranicznych inwestycji zakończyło się prawdziwym skandalem. Jak widać, stało się jednak inaczej. Ponadto Chińczycy uparcie twierdzą, iż wina leży po stronie Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, która wypłaciła im dotychczas transze w łącznej wysokości 120 mln zł, podczas gdy oni zainwestowali już w budowę 250 mln. Chciałbym zatem zapytać, czy nie jest tak, że zaległości płatnicze chińskiego wykonawcy wynikają z braku wypłacania należności przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad bądź rosnącej drożyzny na polskim rynku, wywołanej chociażby podwyższeniem podatku VAT. I na koniec chciałbym zapytać, czy prawdą jest, że budowany w terminie jest jedynie odcinek autostrady na trasie A2 Nowy Tomyśl - Świecko, za co odpowiada prywatny koncesjonariusz Autostrada Wielkopolska, a tam, gdzie odpowiedzialny jest rząd, niemal wszędzie powstają opóźnienia. Dziękuję państwu za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-166">
          <u xml:id="u-166.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-166.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pan poseł Stanisław Stec, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-167">
          <u xml:id="u-167.0" who="#PoselStanislawStec">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-167.1" who="#PoselStanislawStec">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! W latach 2008-2010 generalna dyrekcja dróg publicznych wykorzystała 65% środków będących w jej dyspozycji. Mam pytanie: Czy te środki, które nie zostały wykorzystane w tych latach, przechodzą na lata następne, czy pan minister Rostowski zagospodarował je, wykorzystując na zmniejszenie deficytu? Przez zmniejszenie środków na lata 2011-2015 wyeliminowano możliwość modernizacji drogi S11 i będzie bardzo duży kłopot, aby dojechać z północnej Wielkopolski na Euro 2012 do Poznania, bo nie zrobi się obwodnicy Ujścia, nie zrobi się obwodnicy Obornik i nie poprawi się dojazdu do samego Poznania. Dojazd z Piły do Poznania, a dzieli te miasta 100 km, to są 2,5 godziny. Natomiast na tej trasie robi się wysepki, które są zagrożeniem dla ruchu, szczególnie w okresie nocnym, gdy jest deszcz i gdy jest mgła. Nie poprawia się nawierzchni. Gdyby pan minister kiedyś przejechał się z Poznania do Piły, szczególnie przez Chludowo, przez Oborniki, przez Ujście, toby zobaczył, jaki to jest problem dla kierowców, a to jest trasa, która łączy aglomeracje Poznania i Katowic z Wybrzeżem. Już od dwóch miesięcy oczekuję odpowiedzi w sprawie S11 od pana ministra Stępnia na piśmie, a pytałem o to dwa razy, i nie mogę się jej doczekać. Nie mogę się doczekać również tego, żeby ktoś z pana ministerstwa albo z dyrekcji dróg krajowych publicznie spotkał się z mieszkańcami czy Ujścia, czy Obornik w sprawie drogi S11. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-168">
          <u xml:id="u-168.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-168.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">O zadanie pytania proszę pana posła Stanisława Kalembę, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-169">
          <u xml:id="u-169.0" who="#PoselStanislawKalemba">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-169.1" who="#PoselStanislawKalemba">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Cokolwiek by mówić, Polska jest wielkim terenem budowy i dróg, i autostrad. Mogę to powiedzieć o Poznaniu i okolicach. Chciałbym też przypomnieć, że przez poprzednich wiele lat za poprzednich rządów nie potrafiono nawet podpisać umowy na budowę odcinka autostrady A2 z Nowego Tomyśla do Świecka. Ta umowa została podpisana w czasie rządów tej koalicji, tego rządu i jest dobrze realizowana, a przez opóźnienie tego o kilka lat zwiększyły się koszty Ja to oceniam pozytywnie, jeżeli chodzi o ten odcinek autostrady. Miałbym takie uprzejme pytanie: Czy termin oddania tej autostrady do użytku zostanie dotrzymany? Z moich informacji wynika, że budowa jest kontynuowana prawidłowo i że tu nie będzie opóźnień.</u>
          <u xml:id="u-169.2" who="#PoselStanislawKalemba">Natomiast jeżeli chodzi o drogę S11, to ja akurat jako poseł zadałem pytanie panu ministrowi w tej sprawie i otrzymałem bardzo konkretną informację. Polega ona na tym, że S11, włącznie z obwodnicą Ujścia, jest w załączniku nr 2 poz. 20, przewiduje się jej realizację po 2013 r. Oczywiście to zależy od wielu czynników, ale ja otrzymałem bardzo konkretną informację. Natomiast w świetle opóźnień budowy autostrady A2, jeżeli chodzi o odcinek wschodni, firmę chińską Covec, ponadto opóźnień w budowie stadionu narodowego, a liderem w tym konsorcjum jest firma niemiecka Alpine, panie ministrze, czy nie wypada bardziej zaufać nawet droższym firmom, ale polskim</u>
          <u xml:id="u-169.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-169.4" who="#PoselStanislawKalemba">, żeby nie było tych problemów, które mamy teraz? Bo okazuje się, że na stadionie narodowym liderem staje się Hydrobudowa...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-170">
          <u xml:id="u-170.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-171">
          <u xml:id="u-171.0" who="#PoselStanislawKalemba">...być może na A2 też firma polska będzie naprawiała to, co inne firmy psują. Więcej wiary w polskie firmy i przedsiębiorczość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-172">
          <u xml:id="u-172.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-172.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">O zadanie pytania proszę pana posła Andrzeja Biernata, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-173">
          <u xml:id="u-173.0" who="#PoselAndrzejBiernat">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Do tej pory myślałem, że najwięcej w Polsce jest lekarzy i nauczycieli, na tym się najbardziej znaliśmy, ale jeszcze doszła nowa grupa - budowniczych autostrad, bo z wypowiedzi poprzedników wynika, że każdy, kto tu zabierał głos, ma za sobą przynajmniej 1000 km liniowych inwestycji i zna się na tym, o czym mówi.</u>
          <u xml:id="u-173.1" who="#PoselAndrzejBiernat">Ale wróćmy do autostrady A2 i do problemu, w sprawie którego spotykamy się dzisiaj. Od kiedy rozpoczęła się budowa autostrady A2 przez chińskie konsorcjum Covec, zaczęły się tam dziać bardzo dziwne rzeczy. Media donosiły o tym, że trudno znaleźć podwykonawców, że Chińczycy nie mogą kupić materiałów, że można było mówić nawet o jakiejś zmowie dotyczącej uniemożliwienia Chińczykom realizacji tego kontraktu.</u>
          <u xml:id="u-173.2" who="#PoselAndrzejBiernat">Panie ministrze, moje pytanie jest tego typu: Czy pan minister wie coś o zmowie przedsiębiorców, którzy chcieli uniemożliwić firmie Covec terminową realizację kontraktu, a nawet zmusić ją do zejścia z tej budowy? Jeżeli tak, to czy pan minister podjął już jakieś kroki, zastosował jakieś środki w celu uniknięcia podobnych konfliktów na innych odcinkach autostrady i czy takie zabezpieczenia w tej chwili są przez pana ministra opracowywane?</u>
          <u xml:id="u-173.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-174">
          <u xml:id="u-174.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-174.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pytanie zadawać będzie poseł Tomasz Latos, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-175">
          <u xml:id="u-175.0" who="#PoselTomaszLatos">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-175.1" who="#PoselTomaszLatos">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Na początku chciałbym panu ministrowi pogratulować, przy czym nie dobrych inwestycji, dobrze wykonanej pracy, ale dobrego samopoczucia i takiej prawdziwej propagandy sukcesu. To rzeczywiście jest wzorowe i tu może pan być z siebie dumny. Gorzej jest, jeżeli chodzi o wykonywanie zadań, które przed panem stoją. Nie wspomniał pan ani słowem chociażby o problemach związanych z budową autostrady A2, a to głównie z tego powodu dzisiaj tu się spotykamy i na ten temat dyskutujemy.</u>
          <u xml:id="u-175.2" who="#PoselTomaszLatos">Chciałbym jeszcze, panie ministrze, dowiedzieć się czegoś więcej na temat drogi ekspresowej S5. Już moi poprzednicy parokrotnie o to pytali. Jest to droga łącząca trzy polskie miasta, w których będą rozgrywały się mecze podczas Euro 2012, a więc Wrocław, Poznań i Gdańsk. Parę miesięcy temu twierdził pan, pana współpracownicy, że będzie można dojechać z Poznania do Gdańska chociażby autostradą A2, a następnie przez autostradę A1. Już dzisiaj wiemy, że również są problemy z budową autostrady A1. W związku z tym, panie ministrze, jak kibice będą dojeżdżać z Poznania do Gdańska w razie niewybudowania drogi ekspresowej S5? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-175.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-175.4" who="#PoselAndrzejBiernat">(A jak dojeżdżają dzisiaj?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-176">
          <u xml:id="u-176.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-176.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pytanie zadawać będzie pani poseł Bożena Kotkowska, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-177">
          <u xml:id="u-177.0" who="#PoselBozenaKotkowska">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Z raportu Najwyższej Izby Kontroli wynika, że mniej więcej jedną trzecią zaplanowanych środków pochłonęła budowa dróg. NIK problem z budową dróg uznaje za najpoważniejszy. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad potwierdziła wyniki kontroli i przyznała, że przed mistrzostwami nie uda się oddać do użytku 403 km tras. Wyniki kontroli potwierdziły zagrożenia kluczowych odcinków dróg. NIK potwierdziła opóźnienia, przesunięcia w harmonogramie oraz ograniczenia w inwestycjach. Pamiętam jak dziś obietnicę, że na Euro 2012 na Śląsku infrastruktura komunikacyjna zostanie zbudowana. Kiedy zostaną wykonane odcinki dróg ekspresowych i autostrad, które potrzebne są z punktu widzenia kibiców mających dotrzeć na Euro 2012, a są to następujące odcinki dróg: S1 - Bielsko Biała - Kosztowy, S1 - Bielsko Biała - Cieszyn, A1 -Pyrzowice - Częstochowa, bardzo ważne połączenie, i S69 - Bielsko Biała -Zwardoń - Żywiec otwierająca właściwie nasz kraj na Europę południową.</u>
          <u xml:id="u-177.1" who="#PoselBozenaKotkowska">Moje pytanie jest następujące: Jakie działania naprawcze podejmie rząd, aby opóźnienia, przesunięcia i ograniczenia w inwestycjach zostały zrealizowane na Euro 2012? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-177.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-178">
          <u xml:id="u-178.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-178.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pytanie zadawać będzie pan poseł Ireneusz Raś, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-179">
          <u xml:id="u-179.0" who="#PoselIreneuszRas">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Panie i Panowie Posłowie! Trochę sprowokowany wystąpieniem pani Kotkowskiej chcę powiedzieć, że NIK w swoim opracowaniu nie przewidział takich problemów na A2. Prześledziłem dzisiaj rano materiał, który wpłynął wczoraj do parlamentu. A więc są jednak rzeczy, których się przewidzieć nie da. I to jest pewna puenta i zachęta dla wszystkich państwa, aby w toczącej się dyskusji używać argumentów merytorycznych, a nie pochopnych, niechlujnych, często też niezdarnych w formie przekazu. Uważam, że dziś trzeba mówić na tej sali, w parlamencie prawdę, a nie konstruować swoje wypowiedzi w oparciu o półprawdę, a często kłamstwo.</u>
          <u xml:id="u-179.1" who="#PoselMarekMatuszewski">(Ale niezdarnie budujecie.)</u>
          <u xml:id="u-179.2" who="#PoselIreneuszRas">Niech się pan poseł Marek tutaj nie denerwuje.</u>
          <u xml:id="u-179.3" who="#PoselIreneuszRas">Panie ministrze, z przekazu ostatnich dni często wynika, że niechlujnie przeprowadzono postępowanie przetargowe. Mam pytanie, bo może jedni państwo nie wiecie, a drudzy państwo może po trosze wiecie...</u>
          <u xml:id="u-179.4" who="#PoselTadeuszIwinski">(Nie tyle, co pan.)</u>
          <u xml:id="u-179.5" who="#PoselIreneuszRas">Czym skończyło się postępowanie, które wyłoniło głównego wykonawcę - konsorcjum chińskie? Czy nie było tak, że złożono ostateczne odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej? Jaki był werdykt Krajowej Izby Odwoławczej? Czy w argumentacji wnioskodawców, którzy nie chcieli, żeby Chińczycy to budowali, była podnoszona kwestia dotycząca ceny dumpingowej i tego, że jakiś kierownik źle się podpisał pod wnioskiem, czy nie była. Proszę przeczytać w tej Izbie cały werdykt, wyrok z dnia 17 listopada 2009 r. Na koniec powiem, że najczęściej głos w tej dyskusji zabierają na tej sali, również poza nią, szczególnie w mediach, pan Polaczek i pan Szczepański.</u>
          <u xml:id="u-179.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-179.7" who="#PoselIreneuszRas"> Oni w Ministerstwie Infrastruktury już byli. Co zrobili? Jeszcze raz niech pan minister przedstawi Izbie i społeczeństwu, ile im się udało zrobić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-180">
          <u xml:id="u-180.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-181">
          <u xml:id="u-181.0" who="#PoselIreneuszRas">I na koniec tylko z Krakowa...</u>
          <u xml:id="u-181.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-182">
          <u xml:id="u-182.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Już koniec, już pan raz kończył, drugiego końca nie ma.</u>
          <u xml:id="u-182.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pan poseł Krzysztof Sońta, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-183">
          <u xml:id="u-183.0" who="#PoselKrzysztofSonta">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Pytanie dotyczy stanu budowy dróg ekspresowych i autostrad na Euro 2012 w świetle planowanej rezygnacji z realizacji budowy autostrady A2 przez chińskie konsorcjum Covec. Panie ministrze, używając szkolnego języka, powiem, że odpowiadając na to pytanie, lał pan wodę. Liczę, że w drugiej części skorzysta pan efektywnie z czasu i odpowie pan na pytania zarówno zadane przez posłów, jak i te przeczytane przeze mnie. Otóż, patrząc na już historyczną pana politykę, bo blisko 4-letnią - jeszcze nie tak dawno wykazywał pan tutaj, że program rządu Jarosława Kaczyńskiego jest nie do zrealizowania, i stwierdził to pan po kilku tygodniach swojego urzędowania, tak pan tu mówił przed chwileczką - chciałbym pana zapytać, czemu pan w Radomiu 17 listopada 2010 r., prezentując kandydata Platformy Obywatelskiej na prezydenta, zapewniał mieszkańców Radomia, że obwodnica zachodnia na drodze krajowej nr 7 będzie zrealizowana, a 6 grudnia w załączniku i projekcie rządowym już jej nie było. Wyparowała?</u>
          <u xml:id="u-183.1" who="#PoselMarekMatuszewski">(No właśnie.)</u>
          <u xml:id="u-183.2" who="#PoselKrzysztofSonta">Kiedy pan kłamał, panie ministrze? Dzisiaj, kiedy pan mówił, że pan to wiedział po kilku tygodniach swojego urzędowania, czy 17 listopada...</u>
          <u xml:id="u-183.3" who="#GlosZSali">(Ciągle kłamał.)</u>
          <u xml:id="u-183.4" who="#PoselKrzysztofSonta">...2010 r. na dworcu kolejowym w Radomiu, kiedy pan obiecywał i mówił, że jak tego wybierzemy, to, proszę bardzo, wszystko dla Radomia zbudujemy?</u>
          <u xml:id="u-183.5" who="#PoselAndrzejAdamczyk">(Wszędzie obiecują.)</u>
          <u xml:id="u-183.6" who="#PoselKrzysztofSonta">A nagle wybraliśmy kogo innego i 6 grudnia wszystkie pana obietnice rozpłynęły się we mgle.</u>
          <u xml:id="u-183.7" who="#PoselAndrzejAdamczyk">(Wszyscy wszędzie wszystko wszystkim obiecują.)</u>
          <u xml:id="u-183.8" who="#PoselKrzysztofSonta">Panie ministrze, powagi, mniej lania wody, a do pracy, bo mało czasu panu zostało.</u>
          <u xml:id="u-183.9" who="#PoselKrzysztofSonta">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-183.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-183.11" who="#PoselIreneuszRas">(Ale pan poseł w ogóle nie głosował. Panie pośle, trzeba było głosować.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-184">
          <u xml:id="u-184.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-184.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pytanie zadawać będzie pani poseł Krystyna Łybacka, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-185">
          <u xml:id="u-185.0" who="#PoselKrystynaLybacka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-185.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-186">
          <u xml:id="u-186.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Szanowni państwo, bardzo proszę o umożliwienie pani poseł zadania pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-187">
          <u xml:id="u-187.0" who="#PoselKrystynaLybacka">Panie Ministrze! Powszechnie wiadomo, że Poznań jest jednym z miast gospodarzy rozgrywek w trakcie Euro 2012 i nie muszę nikomu w tej Izbie mówić, jak istotne dla miasta wielkości Poznania jest istnienie obwodnicy zarówno przed, w trakcie, jak i po Euro 2012. Funkcjonalność tej prawie już ukończonej obwodnicy jest zakłócona zasadniczo przez brak fragmentu węzła Głuchowo leżącego na przecięciu dróg S5 i S11. Stąd moje pytanie: Kiedy zostanie wykończony węzeł Głuchowo, kiedy zostanie dokończona obwodnica Poznania? Dziękuję, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-188">
          <u xml:id="u-188.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-188.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pani poseł Łybacka aż minutę wypracowała dla kolejnych zadających pytania, a więc szybciutko - pan poseł Damian Raczkowski, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-189">
          <u xml:id="u-189.0" who="#PoselDamianRaczkowski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Za czasów Prawa i Sprawiedliwości było tak, że skrót PPP tłumaczono w specyficzny sposób. W ramach anegdoty - w wielu miejscach powtarzano, że należy dodać jeszcze czwarte P: partnerstwo publiczno-prywatne i prokurator. Ta anegdota pokazuje też, tak mi się wydaje, nastawienie państwa klubu i ministrów, którzy sprawowali te funkcje w państwa rządzie, podejście do formuły, która jest stosowana w wielu cywilizowanych europejskich krajach, w Wielkiej Brytanii, w Belgii, we Francji - tam w ramach tej formuły budowane są wodociągi, autostrady, realizowanych jest wiele, wiele innych inwestycji. W Polsce, co było zaskakujące, również były próby, podejmowane jeszcze przez pana ministra Polaczka, aby w tym trybie zrealizować budowę wspomnianego tutaj i głośno dyskutowanego odcinka autostrady A2. Nie wyszło to między innymi chyba dlatego, że inwestor, który chciał podjąć się tego zadania, miał problem w znalezieniu zabezpieczenia finansowego tej inwestycji. Do laski marszałkowskiej wpłynął albo za chwilę wpłynie poselski projekt ustawy zmieniający te przepisy, który pozwoli na to, aby inwestorzy chcący budować różnorakie inwestycje w trybie PPP mieli ułatwiony dostęp do finansowania.</u>
          <u xml:id="u-189.1" who="#PoselDamianRaczkowski">Chciałbym zapytać: Jakie jest stanowisko rządu odnośnie do tego projektu i czy uważa, że dzięki niemu będzie mógł dokonać się pewien przełom? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-189.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-190">
          <u xml:id="u-190.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-190.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Poseł Edward Czesak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-191">
          <u xml:id="u-191.0" who="#PoselEdwardCzesak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Dzisiejsza informacja bieżąca w moim odczuciu miała być odpowiedzią pana premiera na pytanie, w jakim rzeczywiście miejscu jesteśmy, jeśli chodzi o budowę autostrad i dróg. Premier wczoraj na konferencji prasowej powiedział: jest realna szansa, aby odcinki budowanych dróg były przejezdne.</u>
          <u xml:id="u-191.1" who="#PoselEdwardCzesak">Takie stwierdzenie w moim odczuciu jest dość pojemne. Pytanie brzmi: Jak należy rozumieć takie postawienie sprawy przez pana premiera? Pytam w kontekście problemów na odcinku przerwanej budowy autostrady A4 Brzesko - Tarnów. W tej chwili występujące tam problemy dotykają lokalne samorządy, gdyż drogi są zniszczone przez wykonawcę, który zszedł z budowy odcinka Brzesko - Wierzchosławice.</u>
          <u xml:id="u-191.2" who="#PoselEdwardCzesak">Kolejne pytanie jest następujące: Czy rozważane są rozwiązania umożliwiające rozstrzygnięcie tych kwestii? Czy dalej za pomocą prowizorycznych rozwiązań będziemy realizować byle jaką budowę dróg i autostrad? Czy rozwiązania oszczędnościowe zastosowane przy realizacji kluczowego programu, jakim jest infrastruktura drogowa, mają uzasadnienie? Czy nie warto przeznaczyć środków na dobre rozwiązania problemów na kluczowym odcinku autostrady A4? Mówimy o rozwoju regionu, o rozwoju kraju, o rozwoju Małopolski, a przecież do tego potrzebna jest dobra sieć dróg i połączeń autostrady z lokalnymi drogami. To są problemy, które należy dobrze rozwiązać, panie ministrze. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-191.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-192">
          <u xml:id="u-192.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-192.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pani poseł Zdzisława Janowska, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-193">
          <u xml:id="u-193.0" who="#PoselZdzislawaJanowska">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Podziwiam pana spokój, choć nie wierzę, żeby to był prawdziwy spokój - myślę, że jest to spokój przed wielką burzą, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-193.1" who="#PoselZdzislawaJanowska">Podkreślacie państwo transparentność przetargu, wspaniałe wyniki NIK, tylko pan jakby zapomniał, że to była informacja sprzed paru miesięcy, z zeszłego roku, przedstawiona w lutym 2011 r. Mówił pan, że właściwie nie ma pan sobie nic do zarzucenia. Ja zaraz będę starała się zadać panu pytanie i wydaje mi się, że można panu bardzo wiele zarzucić.</u>
          <u xml:id="u-193.2" who="#PoselZdzislawaJanowska">Przede wszystkim kłania się zarządzanie, panie ministrze. Nie można prowadzić tak wielkich inwestycji przed Euro 2012, nie mając sztabu wyposażonego w określone kompetencje z każdej sfery działalności. Pan tego nie miał. Pan się rzuca i określonymi kawałkami próbuje gasić ogień. Stąd też doszło do historii - bliskiej nam, bo przecież pochodzimy z tego samego terenu - dotyczącej A2, okolic Strykowa. Dlaczego z prasy dowiadujemy się, że firma Covec nie była przebadana, a jej główne osiągnięcia w 90% dotyczą Afryki? Do tego jeszcze wszelkie inwestycje, które prowadziła, zakończyły się fiaskiem - zawalił się szpital w Angoli, pensje płacone pracownikom w RPA były o 50% niższe, gdzie indziej nie dotrzymano umów i zerwano kontrakty. Ta firma do nas weszła, a państwo mówicie, że przetarg był transparentny. Bardzo przepraszam, ale jest to absolutna bzdura.</u>
          <u xml:id="u-193.3" who="#PoselZdzislawaJanowska">Wreszcie odnośnie do pytania pana posła Biernata. Panie pośle i panie ministrze, przyjaciele z boiska, czy naprawdę myślicie, że przeniesiecie odpowiedzialność z firmy Covec na polskie firmy podwykonawcze, które utrudniły robotę Covec? Telewizja łódzka codziennie alarmuje widzów</u>
          <u xml:id="u-193.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-193.5" who="#PoselZdzislawaJanowska"> twarzami...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-194">
          <u xml:id="u-194.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-195">
          <u xml:id="u-195.0" who="#PoselZdzislawaJanowska">...podwykonawców, którzy są zrozpaczeni...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-196">
          <u xml:id="u-196.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">O zadanie pytania proszę pana posła...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-197">
          <u xml:id="u-197.0" who="#PoselZdzislawaJanowska">...że nie mogą pobrać pieniędzy, za...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-198">
          <u xml:id="u-198.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">...Stanisława Żmijana...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-199">
          <u xml:id="u-199.0" who="#PoselZdzislawaJanowska">...wykonane usługi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-200">
          <u xml:id="u-200.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-200.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pytanie zadaje pan poseł Żmijan.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-201">
          <u xml:id="u-201.0" who="#PoselZdzislawaJanowska">I trzecie...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-202">
          <u xml:id="u-202.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Uprzejmie proszę pana posła Stanisława Żmijana.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-203">
          <u xml:id="u-203.0" who="#PoselStanislawZmijan">Jestem, panie marszałku, jestem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-204">
          <u xml:id="u-204.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-205">
          <u xml:id="u-205.0" who="#PoselStanislawZmijan">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-205.1" who="#PoselStanislawZmijan">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Pan minister Cezary Grabarczyk jest spokojny, bo mówi o faktach. Wobec faktów ja także nie mam wątpliwości. I każdy, kto wykaże odrobinę obiektywizmu, wie, że dzięki pracom legislacyjnym w aktualnym parlamencie oraz zaangażowaniu rządu, w szczególności resortu infrastruktury, ostatecznie udrożniliśmy proces przygotowania i realizacji inwestycji drogowych w naszym kraju. Aktualnie mamy największą liczbę przygotowanych inwestycji drogowych, największy front robót, a zatem i największą wysokość wydatków na drogi. To imponujące rozwinięcie inwestycji infrastrukturalnych było możliwe także dlatego, że resort kierowany przez ministra Grabarczyka uruchomił realizację zadań autostradowych w formule partnerstwa publiczno-prywatnego, w formule całkowicie sparaliżowanej przez rząd Jarosława Kaczyńskiego i ministra Polaczka.</u>
          <u xml:id="u-205.2" who="#PoselStanislawZmijan">Chciałbym zadać bardzo istotne pytanie związane z wprowadzeniem od 1 lipca 2011 r. elektronicznego systemu poboru opłat za przejazd naszymi drogami, które w szczególności nurtuje przewoźników drogowych. Panie ministrze, jaką politykę zamierza stosować rząd w przypadku projektów koncesyjnych odnośnie do wysokości stawek za przejazd? Pytam, ponieważ nie jest tajemnicą, że stawki na odcinkach już zarządzanych przez koncesjonariuszy są wyższe niż planowane do wprowadzenia na odcinkach zarządzanych przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-205.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-206">
          <u xml:id="u-206.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-206.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pan poseł Zbigniew Dolata, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-207">
          <u xml:id="u-207.0" who="#PoselZbigniewDolata">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Dobre drogi z Poznania, Gdańska, Wrocławia do Warszawy to jest dzisiaj prawdziwy wymiar nowoczesnego patriotyzmu. Kto tego nie rozumie, niech się nie zabiera do rządzenia. To są słowa, które wypowiedział 4 lata temu premier Donald Tusk w swoim exposé. W kampanii samorządowej jeszcze sami siebie przekonywaliście: nie róbmy polityki, budujmy drogi. A co mamy po 4 latach rządów Platformy Obywatelskiej i PSL? Absolutną klęskę. Przykładem tej klęski jest budowa drogi S5, która jest projektem kluczowym w kontekście Euro, ponieważ łączy trzy spośród czterech aren mistrzostw Europy - Wrocław z Poznaniem i, przez Gniezno, Bydgoszcz, z Gdańskiem. W przypadku tej drogi - 300 km - co do której rząd Prawa i Sprawiedliwości w 2007 r. znalazł finansowanie, Platforma stopniowo odkrawała kolejne odcinki. Jeszcze w 2009 r. posłowie Platformy mówili, że liczą na cud i że ta droga powstanie. W roku 2010 okazało się, że zamiast tych 300 km będzie zaledwie 65, między innymi odcinek Poznań - Gniezno. Dzisiaj z raportu NIK dowiadujemy się, że i ten odcinek jest zagrożony.</u>
          <u xml:id="u-207.1" who="#PoselDamianRaczkowski">(Nie zgadzam się.)</u>
          <u xml:id="u-207.2" who="#PoselZbigniewDolata">Panie ministrze, czy odcinek drogi ekspresowej S5 Gniezno - Poznań powstanie? Czy powstanie odcinek drogi S5 Korzeńsko - Kaczkowo? Co pan minister ma zamiar</u>
          <u xml:id="u-207.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-207.4" who="#PoselZbigniewDolata"> zrobić, żeby chociaż te krótkie odcinki zostały zbudowane na czas? Samorządy...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-208">
          <u xml:id="u-208.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-209">
          <u xml:id="u-209.0" who="#PoselZbigniewDolata">...podejmowały uchwały... Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-209.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-210">
          <u xml:id="u-210.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">O zadanie pytania proszę panią poseł Elżbietę Streker-Dembińską, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-211">
          <u xml:id="u-211.0" who="#PoselElzbietaStrekerDembinska">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Z Konina do Poznania, z Konina do Łodzi dojedziemy autostradą; żal, że tak horrendalne są ceny, opłaty za nasze autostrady - są one najwyższe w Europie. Dzisiaj możemy powiedzieć, że ulegliście, państwo, jakiejś spiskowej teorii dotyczącej zmów cenowych, zawierając umowę z firmą chińską. Dlatego wybraliście bezrefleksyjnie firmę najtańszą. Jak można było na samym starcie wybrać firmę, która tak nisko oszacowała koszty budowy autostrady? Być może liczyliście, i firma chińska liczyła na to, że polscy podwykonawcy będą te prace wykonywać za przysłowiową miskę ryżu, ale należało się nad tym bardzo głęboko zastanowić. Skąd więc wynikała ta cena? Dlaczego zapadła taka decyzja?</u>
          <u xml:id="u-211.1" who="#PoselElzbietaStrekerDembinska">I kolejne pytanie: Co dalej z podwykonawcami? Małe i średnie polskie firmy poniosą cały koszt i całą odpowiedzialność za nieodpowiedzialne decyzje dotyczące podpisania umów i realizacji inwestycji. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-211.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-212">
          <u xml:id="u-212.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-212.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pytanie zadawać będzie pani poseł Elżbieta Pierzchała, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-213">
          <u xml:id="u-213.0" who="#PoselElzbietaPierzchala">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Polska to największy plac budowy. Panie ministrze, historia pana oceni. W okresie od 1989 r. jest pan i tak rekordzistą i tak naprawdę Euro 2012 przeminie, autostrady i zbudowane drogi ekspresowe zostaną. Euro 2012 na przykład dla mnie to była wielka szansa na odrobienie zaniedbań poprzednich rządów. Macie państwo wyrzuty sumienia, mówię tu o PiS i przede wszystkim o SLD, nie zbudowaliście prawie nic.</u>
          <u xml:id="u-213.1" who="#GlosZSali">(Pani nas nie docenia.)</u>
          <u xml:id="u-213.2" who="#PoselElzbietaPierzchala">W związku z tym</u>
          <u xml:id="u-213.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-213.4" who="#PoselElzbietaPierzchala"> dzisiaj czepiacie się naszych potknięć, które zdarzają się tylko tym, którzy pracują.</u>
          <u xml:id="u-213.5" who="#PoselJacekKasprzyk">(A gdzie pytanie do ministra?)</u>
          <u xml:id="u-213.6" who="#PoselElzbietaPierzchala">Panie ministrze, mam trzy pytania. Ile zostało wybudowanych lub ile zostanie wybudowanych dróg w ramach umowy publiczno-prywatnej, którą wymyśliła Platforma Obywatelska i którą nasz rząd wprowadził? Dzięki temu mamy ogromny plac budowy, bo tego by nie było nawet przy pomocy Unii Europejskiej. Drugie pytanie. Wiele mówiono o zagrożeniach refundacji dla programu drogowego. Proszę powiedzieć, czy te zagrożenia zostały przez rząd usunięte. I trzecie pytanie, panie ministrze. Co pan zamierza zrobić, by w specyfikacji przygotowywanej do przetargów cena wykonania robót nie przesądzała o wygraniu przetargu, mając tak przykre doświadczenie z A2? Bo nie pan pierwszy i nie ostatni na tym się poślizgnął. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-213.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-214">
          <u xml:id="u-214.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-214.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pytanie zadawać będzie pan poseł Andrzej Jaworski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-215">
          <u xml:id="u-215.0" who="#PoselAndrzejJaworski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Dwa krótkie pytania.</u>
          <u xml:id="u-215.1" who="#PoselAndrzejJaworski">Panie ministrze, początkowo słyszeliśmy, że autostrada A1 będzie gotowa do Euro 2012. Później dowiedzieliśmy się, że do 31 maja 2012 r. zapewniona będzie komunikacja dwujezdniowa, co najmniej dwa pasy ruchu na każdej jezdni od Gdańska do południowej granicy Polski. Dziś nie pytam już o to, kiedy będzie gotowa autostrada, ale przynajmniej o to, kiedy rzeczywiście ten przejazd dwupasmowy, bezpieczny, bezkolizyjny od Gdańska do granicy Polski będzie zapewniony.</u>
          <u xml:id="u-215.2" who="#PoselAndrzejJaworski">I pytanie drugie. Panie ministrze, kto odpowiada za ten totalny bałagan związany z budową naszych autostrad? Bo myślę, że jest ktoś, kogo mógłby pan wskazać - jeżeli nie siebie, to może jakiegoś swojego zastępcę, jakiegoś swojego dyrektora, osobę odpowiedzialną. Boję się zapytać, jakie konsekwencje pan w stosunku do tej osoby podejmie, żeby nie skończyło się tak, jak na kolei -osoba odpowiedzialna za bałagan na kolei nagle awansuje i dostaje dużo lepsze synekury. Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-215.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-216">
          <u xml:id="u-216.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-216.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pytanie zadawać będzie pan poseł Tadeusz Iwiński, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-217">
          <u xml:id="u-217.0" who="#PoselTadeuszIwinski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Trzeba przyznać, że nigdy nie budowało się w Polsce tylu dróg, co teraz. To prawda, natomiast dylemat polega na tym, że ten rząd zetknął się z sytuacją, w której kolejny raz sprawdza się stara perska maksyma: obietnice mają wartość tylko dla tych, którzy w nie wierzą. Wielu ludzi, wiele środowisk wierzyło, ale teraz już nie wierzy. Pan sam był w Olsztynie rok temu, obiecał pan, że będzie dokończona droga krajowa nr 16, że ruszy obwodnica Olsztyna, że odcinki S7 będą dokończone. Tego nie ma. A więc uważam, że w rządzie i w Platformie w tej chwili zderzyły się dwa podejścia: stare podejście, o którym mówił klasyk, że jak coś ci się nie udaje, to trzeba zwalić wszystko na poprzedników - to wciąż istnieje - a teraz pojawiło się nowe podejście, które mnie zdumiewa: zwalić wszystko na Chińczyków także. Otóż ja chcę wziąć Chińczyków w obronę. W żadnym państwie nie zbudowano tylu dróg, nawet za Nowego Ładu w Stanach Zjednoczonych czy w określonym niemiłym okresie w Niemczech, co w Chinach, nigdy nie zbudowano tak wielkiej infrastruktury kolejowej, jaką zbudowano w Chinach. Nomen omen: Czy to prawda, że Polska do tej pory nie wykorzystała ani jednego euro z Unii Europejskiej na infrastrukturę kolejową? Czy prawdziwe są pogłoski, że po wyborach kierownictwo Ministerstwa Infrastruktury oraz Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad uda się do Chin z wykładami, jak dobrze budować drogi oraz jak właściwie budować infrastrukturę kolejową?</u>
          <u xml:id="u-217.1" who="#PoselTadeuszIwinski">Jest natomiast kwestia odpowiedzialności. Otóż nie może być tak, że nikt za nic nie odpowiada.</u>
          <u xml:id="u-217.2" who="#PoselStefanNiesiolowski">(Strasznie krzyczysz.)</u>
          <u xml:id="u-217.3" who="#PoselTadeuszIwinski">Koło pana siedzi pana wiceminister Radosław Stępień, odpowiedzialny za drogi. Pan wiceminister Stępień dał się do tej pory poznać z jednej jedynej rzeczy: dobrze jeździ na rowerze po przegranych zakładach. No, to on by teraz musiał być na poziomie Szurkowskiego albo Królaka. Gratuluję.</u>
          <u xml:id="u-217.4" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-218">
          <u xml:id="u-218.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-218.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pytanie zadawać będzie pani poseł Dorota Rutkowska, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-219">
          <u xml:id="u-219.0" who="#PoselDorotaRutkowska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Przysłuchując się tej dyskusji, odnoszę ogólne wrażenie, że rząd Platformy i PSL ponosi winę za to, że rozpętał całą tę burzę drogową i po prostu buduje. Gdyby tego nie robił, miałby święty spokój, tak jak poprzednie ekipy rządzące. Otóż to, co się dzieje na budowach, to wynik ryzyka inwestycyjnego, tym problemom po prostu trzeba stawić czoła i szukać rozwiązań, co zresztą minister cały czas czyni. Natomiast co do mojego pytania, pozwolę sobie je ˝ulokalnić˝. Jestem posłanką ze Skierniewic. Moje miasto i otaczający je powiat ziemski, a także pobliska Rawa Mazowiecka leżą pomiędzy dwoma wielkimi budowami drogi ekspresowej S8 i autostrady A2. Sen z oczu mieszkańcom, również w dosłownym tego słowa znaczeniu, spędzają ciężarówki dowożące materiały na podbudowę dróg. Pomijam fakt, że ten wzmożony ruch ciężkiego taboru niszczy drogi, ale generalnie utrudnia codzienne życie.</u>
          <u xml:id="u-219.1" who="#PoselDorotaRutkowska">Panie ministrze, chciałabym zapytać, kiedy możemy się spodziewać zakończenia etapu budowy polegającego na wykonaniu podbudowy odcinka autostrady A2 przebiegającego przez teren województwa łódzkiego, bo jest to faza najbardziej uciążliwa dla mieszkańców. W zasadzie na każdym spotkaniu, na którym się pojawiam, pada pytanie, kiedy to się wreszcie skończy. Jak pod tym względem wygląda sytuacja na S8? Czy tam wszystko przebiega zgodnie z planem? Jeśli byłby jakiś problem z udzieleniem odpowiedzi dzisiaj, w tym momencie, to poproszę o odpowiedź na piśmie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-219.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-220">
          <u xml:id="u-220.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-220.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pytanie zadawać będzie pan poseł Jerzy Materna, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-221">
          <u xml:id="u-221.0" who="#PoselJerzyMaterna">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Dokładnie za rok rozpoczynają się Mistrzostwa Europy w Piłce Nożnej Euro 2012. Przylecą i przyjadą do Polski setki tysięcy kibiców i drugie tyle turystów. Wielu po raz pierwszy ujrzy Polskę. To ogromne wyzwanie dla nas wszystkich. W jakim stanie zobaczą nasze lotniska, dworce kolejowe, hotele? Jak dojadą do naszych stadionów? Czy na czas ukończone zostaną zaplanowane drogi ekspresowe i autostrady? Czy zdążymy z modernizacją zaplanowanych linii kolejowych? Wreszcie najważniejsze pytanie: Czy będzie na czym grać? Chodzi o stadiony.</u>
          <u xml:id="u-221.1" who="#PoselJerzyMaterna">Jaki jest stan na dziś? Otóż nie zostało przygotowane zapasowe lotnisko w Bydgoszczy, niegotowe są też lotniska we Wrocławiu i Poznaniu, nie zdążymy m.in. z modernizacją dworców kolejowych. Chodzi o dworzec Warszawa Zachodnia, Warszawa Stadion, dworzec we Wrocławiu i w Poznaniu. Wystarczającą liczbę hoteli ma jedynie aglomeracja gdańska.</u>
          <u xml:id="u-221.2" who="#PoselJerzyMaterna">Program budowy dróg na Euro w latach 2008-2012, przyjęty w 2007 r., zakładał wybudowanie 3 tys. km dróg ekspresowych i autostrad. Dziś wiemy, iż w budowie jest tylko 1425 km dróg. W ostatnim czasie okazuje się, że i to jest zagrożone. Zagrożonych jest 10 odcinków, na których występują problemy, a w konsekwencji opóźnienia.</u>
          <u xml:id="u-221.3" who="#PoselJerzyMaterna">Obecnie modernizowanych jest ponad 1400 km torów na liniach kolejowych. Tu także odnotowane są opóźnienia. Dowodem jest chociażby fakt, iż wczoraj na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych przesuwaliśmy środki w wysokości 200 mln z rezerwy celowej na modernizację linii Warszawa - Wrocław, Wrocław - Poznań, Trójmiasto - Poznań. Czy nie za późno?</u>
          <u xml:id="u-221.4" who="#PoselJerzyMaterna">Jeśli chodzi o stadiony, to wydawało się, iż nie ma zagrożeń i wybudujemy je na czas. Pamiętam problemy z wykonawcą we Wrocławiu. Dziś mamy ogromne problemy ze stadionem w Warszawie.</u>
          <u xml:id="u-221.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-221.6" who="#PoselJerzyMaterna"> 30 czerwca jako termin otwarcia jest nierealny. Premier podaje, że nową datą jest 30 listopada.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-222">
          <u xml:id="u-222.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-223">
          <u xml:id="u-223.0" who="#PoselJerzyMaterna">Reasumując, szykuje się nam czarny scenariusz, czyli kompromitacja.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-224">
          <u xml:id="u-224.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-225">
          <u xml:id="u-225.0" who="#PoselJerzyMaterna">Czy pan minister potwierdzi przytoczone dane? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-225.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-226">
          <u xml:id="u-226.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pytanie zadawać będzie pani poseł Anna Bańkowska, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
          <u xml:id="u-226.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Ze smutkiem dodam, że będzie to ostatnie pytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-227">
          <u xml:id="u-227.0" who="#PoselAnnaBankowska">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-227.1" who="#PoselAnnaBankowska">Chciałabym zapytać pana ministra...</u>
          <u xml:id="u-227.2" who="#PoselJanKulas">(Jeszcze 3 osoby do końca listy.)</u>
          <u xml:id="u-227.3" who="#PoselAnnaBankowska">Panie pośle Kulas, przepraszam, ale czas ucieka, a pan mi przeszkadza.</u>
          <u xml:id="u-227.4" who="#PoselAnnaBankowska">Jeszcze raz. Panie ministrze, czy zechce pan, żebyśmy zgodnie z tematem debaty dowiedzieli się dzisiaj od pana, czy firma Covec będzie kontynuowała budowę autostrady A2? Jest to zasadnicze pytanie, a odpowiedź do tej pory nie padła, więc pytam ponownie, czy zechce pan nas poinformować.</u>
          <u xml:id="u-227.5" who="#PoselAnnaBankowska">Druga sprawa dotyczy drogi ekspresowej S5 na odcinku kujawsko-pomorskim. Chciałabym zapytać, na jakim etapie w tej chwili, zgodnie ze składanymi nam wcześniej obietnicami, są prace zmierzające do tego, żeby za kilka lat doszło wreszcie do szczęśliwego finału. Kiedy to nastąpi, kiedy powstanie odcinek S5 i jak wygląda sprawa obwodnicy Inowrocławia?</u>
          <u xml:id="u-227.6" who="#PoselAnnaBankowska">Trzecia sprawa. Czy porażka z chińską firmą ostudzi zapędy rządu, o czym się szeptało, aby Chińczycy produkowali dla nas pojazdy szynowe jako konkurencja np. dla bydgoskiej Pesy czy Cegielskiego? Te firmy są pełne obaw, czy przypadkiem Chińczycy ich nie wyrugują. Mam nadzieję, że może to pomoże tym firmom zachować swój potencjał.</u>
          <u xml:id="u-227.7" who="#PoselAnnaBankowska">Ostatnia sprawa. Proszę powiedzieć, ile środków unijnych miał rząd SLD na budowę dróg krajowych i autostrad i ile kilometrów za te środki unijne z czasów pierwszych rządów SLD można by wybudować. Pani poseł Elżbieta Pierzchała dowie się, że niepotrzebnie nas atakuje. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-227.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-228">
          <u xml:id="u-228.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-228.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Szanowni państwo, dzieje się tak na każdym posiedzeniu, że pytania nie mogą być zadawane dłużej niż 60 minut. Tym razem było ich dużo, dużo więcej, więc muszę przerwać, bo te 60 minut upłynęło.</u>
          <u xml:id="u-228.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Jest taka regulaminowa możliwość, że na zakończenie dyskusji głos zabiera przedstawiciel wnioskodawców.</u>
          <u xml:id="u-228.3" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Czy jest pan poseł Szczepański?</u>
          <u xml:id="u-228.4" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Serdecznie zapraszam, ma pan 5 minut na przedstawienie swoich racji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-229">
          <u xml:id="u-229.0" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-229.1" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Myślę, że wszystkim nam zależy na tym, żeby Euro się udało. Do opozycji należy to, aby pomagać w realizacji prawa w komisji. Myślę, że może pan potwierdzić, że jeśli chodzi o Komisję Infrastruktury, to ze strony opozycji nie było żadnych, powiedzmy, działań, które opóźniałyby proces związany z pracami legislacyjnymi pomagającymi w realizacji budowy. Jeśli chodzi o realizację inwestycji, należy to już do pana i podległych panu służb.</u>
          <u xml:id="u-229.2" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Mam pytanie. Panie ministrze, czy jednak znaczna część winy nie leży po stronie Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad? Kiedy rozmawiamy z wykonawcami, wskazują oni na opieszałość urzędników. Między innymi przez to z opóźnieniem wchodzili na plac budowy, nie mieli kompletu pozwoleń, przeciągały się prace archeologiczne i przekazywanie gruntów. Przykładem jest droga S5 na odcinku Korzeńsko - Kaczkowo. W lipcu 2010 r. wpuszczono wykonawcę na plac budowy, ale dopiero w grudniu dano mu pozwolenie, a do dzisiaj środkiem tego odcinka biegnie tor kolejowy. Po prostu nie uzgodniono, w jaki sposób można go usunąć. Inwestycja nie została właściwie przygotowana.</u>
          <u xml:id="u-229.3" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Jeśli chodzi o kwestie związane z firmą Covec, panie ministrze, to powtarzam moje pytania. Po pierwsze, nie odpowiedział pan na pytanie, w jakim kierunku działała Rada ds. Autostrad. Czy rzeczywiście opiniowała również ten projekt inwestycji, który został zlecony firmie Covec? Czy w tej radzie są tylko przedstawiciele resortów, czy też rzeczywiście są fachowcy, którzy mogliby oceniać te oferty, które zostały złożone? Pytam, jaki ważny interes przemawiał za tym, że zawarto z chińskim konsorcjum umowę na tę inwestycję bez rozpatrzenia odwołania.</u>
          <u xml:id="u-229.4" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Panie pośle Raś, trudno, aby kolegium odwoławcze zajmowało inne stanowisko, kiedy rozpatrzyło protest dwa miesiące po tym, kiedy została podpisana umowa. Wtedy dopiero byłaby awantura, że trzeba zerwać już podpisaną umowę. Wcześniej, 17 czy 18 września, wydano zgodę na podpisanie umowy, a dopiero 17 listopada nastąpiło rozpatrzenie tego wniosku, który został przedłożony 17 września.</u>
          <u xml:id="u-229.5" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Panie ministrze, jakie są efekty ostatnich rozmów z firmą Covec? Czy generalnej dyrekcji jednak nie zapaliło się czerwone światło, kiedy na pytanie, czy cena nie jest rażąco niska, Covec opowiada, cytuję, że przy kalkulacji ceny zawartej w ofercie konsorcjum wzięło pod uwagę, iż dysponuje możliwością skorzystania z ekspertów, specjalistów, techników oraz regulowanej siły roboczej w postaci cudzoziemców pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej? Ponadto wspomniano, że z powodu bezpośrednich zaopatrzeń w całość materiałów, kruszyw i maszyn w początkowych stadiach realizacji przedmiotu zamówienia na ostateczny koszt wykonania zadań nie będą miały wpływu wahania cen, bo część materiałów sprowadzą z Chin. Będzie można sprowadzić urządzenia i maszyny, jeśli, powiedzmy, będą posiadały polski atest. Co to oznaczało? To oznaczało że Chińczycy chcieli sprowadzać materiały, które nawet nie miały atestu jakościowego, a więc po cenie dumpingowej, ponieważ nie płacą cła. Czy nie zapaliło się światło, kiedy panowie mówili: konsorcjum już na obecnym etapie udostępniło nam 100 mln dolarów, a więc 300 mln zł; po podpisaniu umowy z zamawiającym Covec będzie dostarczać konsorcjum systematycznie środki finansowe na przeprowadzenie poszczególnych prac, aż do ostatecznego zakończenia obu przedsięwzięć. Okoliczność ta miała fundamentalne znaczenie przy ustalaniu ceny w ofercie. Jednocześnie zapewniono, że będą panowie płacić na bieżąco i że będą posiadali środki na każdą działalność. Co się stało, że tego nie ma? Czy wtedy nie zapaliło się światło, że to jest, powiedzmy, lipna oferta? Dziś wymusza się na generalnej dyrekcji, żeby płaciła, a nie realizuje się z własnych środków. Prosiłbym o odpowiedź, jakie są konkretne efekty rozmowy, bo przecież wszystkim zależy, żeby A2 było zrealizowane. Natomiast im...</u>
          <u xml:id="u-229.6" who="#PoselStanislawZmijan">(I będzie.)</u>
          <u xml:id="u-229.7" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Po Euro, panie pośle, po Euro.</u>
          <u xml:id="u-229.8" who="#PoselStanislawZmijan">(Przed.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-230">
          <u xml:id="u-230.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Skończcie, panowie, ten dialog. Panie pośle...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-231">
          <u xml:id="u-231.0" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Rozumiem, że pan poseł zasiada już w ławie rządowej za pana ministra Grabarczyka i wie więcej od pana ministra Grabarczyka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-232">
          <u xml:id="u-232.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Panie pośle wnioskodawco, proszę kontynuować.</u>
          <u xml:id="u-232.1" who="#PoselStanislawZmijan">(Ale pan nic nie zbudował.)</u>
          <u xml:id="u-232.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Panie pośle Żmijan!</u>
        </div>
        <div xml:id="div-233">
          <u xml:id="u-233.0" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">W związku z tym prosiłbym, panie ministrze...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-234">
          <u xml:id="u-234.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Panie pośle, proszę nie tracić czasu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-235">
          <u xml:id="u-235.0" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">...o odpowiedź na te pytania.</u>
          <u xml:id="u-235.1" who="#GlosZSali">(Pan tylko uczestniczył w rządzie.)</u>
          <u xml:id="u-235.2" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Panie pośle, co do mojego uczestnictwa w rządzie, to myślę, że ono pozwala mi również zadawać te pytania. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-235.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-236">
          <u xml:id="u-236.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-236.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">O udzielenie odpowiedzi i odniesienie się do tych kwestii proszę pana ministra Cezarego Grabarczyka, ministra infrastruktury, którego serdecznie zapraszam. Ma pan minister 10 minut czasu.</u>
          <u xml:id="u-236.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Chciałbym pana ministra prosić jeszcze o jedno, ponieważ skierowano tu bardzo ciężki zarzut pod adresem podsekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruktury, że nie odpowiada na interpelacje czy pisma parlamentarzystów. Prosiłbym, żeby pan minister zechciał się również do tego odnieść.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-237">
          <u xml:id="u-237.0" who="#MinisterInfrastrukturyCezaryGrabarczyk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Dziękuję za wszystkie pytania, które padły podczas dzisiejszej debaty. Są one ważne, bo autostrada A2, wszystkie drogi, które budujemy w tej chwili, mają rozruszyć polską gospodarkę. Te środki, które inwestujemy, są tak naprawdę wielkim kołem zamachowym, które pozwala utrzymać wzrost gospodarczy w Polsce. Budujemy drogi, myśląc o tym, że w przyszłym roku jest Euro 2012, ale przecież te drogi będą służyły wszystkim kierowcom jeżdżącym po Polsce - i tym, którzy będą przemieszczali się samochodami osobowymi, i tym, którzy prowadzą działalność gospodarczą oraz świadczą usługi transportowe. Euro jest ważne. Z punktu widzenia Euro 2012 najważniejszy jest ten odcinek, z którym mamy przejściowy kłopot, czyli autostrada A2 między Strykowem i Konotopą. Ale ta autostrada ma pecha. Nie będę już wracał do tego, co było w minionym wieku. W 2005 r. zostało zarządzone postępowanie prekwalifikacyjne i w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego miał być wyłoniony koncesjonariusz. Wybory wygrał PiS, a przetarg, który został rozpoczęty, został skasowany. Pan minister Polaczek, mój poprzednik, w dobrych intencjach przygotował nowe postępowanie, ale założenia, które legły u jego podstaw, okazały się w polskich warunkach gospodarczych nierealistyczne. Ostatecznie żadna firma nie zdecydowała się realizować tego odcinka w systemie PPP. Niestety nie mogliśmy przerwać tego postępowania, bojąc się konsekwencji finansowych, które mogłyby obciążać Skarb Państwa. Gdy wycofali się potencjalni koncesjonariusze, musieliśmy, po pierwsze, znaleźć pieniądze, bo przecież tego odcinka w programie przygotowywanym przez PiS w ogóle nie było.</u>
          <u xml:id="u-237.1" who="#PoselJerzyMaterna">(Jak nie?)</u>
          <u xml:id="u-237.2" who="#MinisterInfrastrukturyCezaryGrabarczyk">Kosztorys inwestorski opiewał na ponad 5 mld. Pan poseł taką kwotę z łatwością znajdzie w budżecie państwa, ale to nie była prosta sprawa. Rząd znalazł te środki i wówczas mogliśmy rozpisać postępowanie przetargowe. Wyszliśmy z założenia, że ten długi odcinek - 91 km - podzielimy na pięć, w zależności od stopnia trudności, bo ten, który realizuje Covec, to odcinek w płaskim terenie, bez szczególnych przeszkód wodnych, natomiast w pobliżu Warszawie jest budowany krótki odcinek o długości nieco ponad 7 km, który przebiega praktycznie przez obszar zurbanizowany. Tak przygotowany przetarg przeprowadzaliśmy. Tylko przepisy regulujące zamówienia publiczne były brane pod uwagę przy rozstrzyganiu ofert, które napłynęły w postępowaniu przetargowym. Chcę podkreślić, że oferty były analizowane wyjątkowo starannie, bo wiemy o tym, jak ważny jest to odcinek. Kilka konsorcjów złożyło oferty na wszystkie odcinki, tzn. pięć odcinków, w tym także ten chińsko-polski skład konsorcjum, ale nie wszystkie odcinki są realizowane przez to konsorcjum. Dlaczego? Dlatego że w jednych ofertach dało najniższe ceny, a w innych uplasowało się w środku stawki. Podobnie inni wykonawcy - jedne przetargi wygrali, inne przegrali. Dopytywaliśmy, skąd ta niska cena. Pan poseł Szczepański przytoczył obszerny fragment uzasadnienia. To postępowanie było przedmiotem badania przez Krajową Izbę Odwoławczą. Wyrok został wydany i wyrok oddalił zarzuty skarżącego. Co to znaczy? To znaczy, że nie dopatrzono się w toku postępowania żadnych uchybień. Nie będę odczytywał tego rozstrzygnięcia, bo to jest kilkadziesiąt stron uzasadnienia, ale ten wyrok jest powszechnie dostępny. Odsyłam...</u>
          <u xml:id="u-237.3" who="#GlosZSali">(Mam go.)</u>
          <u xml:id="u-237.4" who="#MinisterInfrastrukturyCezaryGrabarczyk">Proszę w takim razie starannie przeanalizować, bo zarzut dumpingu także był rozpatrywany przez Krajową Izbę Odwoławczą. Przez rok trwały prace projektowe, bo ten cały odcinek między Strykowem i Konotopą realizowaliśmy w systemie: projektuj i buduj. Podczas prac projektowych Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad współpracowała ze wszystkimi wykonawcami pięciu odcinków. Prace przebiegały bez najmniejszych opóźnień i udało się rozpocząć prace budowlane w 2010 r. Na etapie prac budowlanych również bardzo ściśle współpracowano ze wszystkimi wykonawcami. Dlaczego? Dlatego że przywiązujemy wielką wagę właśnie do tego odcinka, który jest taki ważny.</u>
          <u xml:id="u-237.5" who="#MinisterInfrastrukturyCezaryGrabarczyk">Było pytanie: Jaki to ważny interes kazał nam zwrócić się w trybie przewidzianym w prawie zamówień publicznych, po raz pierwszy, o wyrażenie zgody na zawarcie umowy przed rozstrzygnięciem odwołania? Właśnie Euro 2012, to jest ten interes publiczny. Musimy tę drogę zbudować. Nawet dzisiaj, gdy pojawiły się te przemijające przeszkody, znajdziemy rozwiązanie, bo zarządzamy ryzykiem. To ryzyko wiąże się z każdą działalnością inwestycyjną. Pan poseł Szczepański był w Ministerstwie Infrastruktury i wie, jak wiele ryzyk pojawia się przy okazji załatwiania spraw inwestycyjnych.</u>
          <u xml:id="u-237.6" who="#MinisterInfrastrukturyCezaryGrabarczyk">Dziś oczekiwałbym od Wysokiej Izby, od wszystkich posłów, żebyście trzymali kciuki, żeby nam się udało.</u>
          <u xml:id="u-237.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-237.8" who="#MinisterInfrastrukturyCezaryGrabarczyk"> Nie powinniście cieszyć się, że będzie kompromitacja. Nie...</u>
          <u xml:id="u-237.9" who="#PoselAndrzejAdamczyk">(Kto się cieszy?)</u>
          <u xml:id="u-237.10" who="#MinisterInfrastrukturyCezaryGrabarczyk">...bo nie dopuścimy do tego.</u>
          <u xml:id="u-237.11" who="#PoselStefanNiesiolowski">(Wy się cieszycie.)</u>
          <u xml:id="u-237.12" who="#MinisterInfrastrukturyCezaryGrabarczyk">Znajdziemy rozwiązanie. Dziś nie mogę odpowiedzieć...</u>
          <u xml:id="u-237.13" who="#PoselAndrzejAdamczyk">(Co za wy?)</u>
          <u xml:id="u-237.14" who="#PoselStefanNiesiolowski">(Wy z PiS.)</u>
          <u xml:id="u-237.15" who="#MinisterInfrastrukturyCezaryGrabarczyk">...na szczegółowe...</u>
          <u xml:id="u-237.16" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-237.17" who="#MinisterInfrastrukturyCezaryGrabarczyk">Panowie posłowie, proszę...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-238">
          <u xml:id="u-238.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Proszę zatrzymać czas.</u>
          <u xml:id="u-238.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Szanowni państwo, widzę, że poziom dynamiki jest trochę wysoki. Obyśmy nie stali się parlamentem, w którym oprócz zwykłych pyskówek dochodzi do rzeczy gorszych. Zwracam się do wszystkich: proszę o umożliwienie panu ministrowi Grabarczykowi przedstawienia swoich racji. Myślę, że teraz tak już będzie.</u>
          <u xml:id="u-238.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Panie ministrze, proszę kontynuować.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-239">
          <u xml:id="u-239.0" who="#MinisterInfrastrukturyCezaryGrabarczyk">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-239.1" who="#MinisterInfrastrukturyCezaryGrabarczyk">Wierzę, że wszyscy Polacy, wyborcy i Prawa i Sprawiedliwości, i Sojuszu Lewicy Demokratycznej, i PSL, i Platformy, trzymają kciuki, żeby rządowi udało się znaleźć rozwiązanie. Obiecuję: znajdziemy to rozwiązanie, uczynimy tę drogę przejezdną. Przejezdność była od początku: i w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, i w kontraktach, które zostały podpisane. Dlaczego? Dlatego że zdawaliśmy sobie sprawę z tego, jak mało czasu zostało do tego, aby to zadanie zrealizować i jak ważna jest to autostrada. Nie mogę ujawnić szczegółów negocjacji. Już niedługo będzie to znane. Przeanalizujemy efekty rozmów, które są prowadzone z wykonawcą, z konsorcjum, i podejmiemy decyzję w taki sposób, żeby interes Rzeczypospolitej, żeby interes państwa na tym nie ucierpiał, a jednocześnie żeby wykonać to zadanie. Autostrada A2 musi być przejezdna w czerwcu przyszłego roku i proszę was o pomoc. Razem będzie nam łatwiej wykonać to zadanie.</u>
          <u xml:id="u-239.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-239.3" who="#MinisterInfrastrukturyCezaryGrabarczyk">Jeśli chodzi o prośbę pana marszałka...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-240">
          <u xml:id="u-240.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Przepraszam, panie ministrze, mija 10 minut, ale chciałbym powiedzieć, gdyby ktoś miał wątpliwości, że marszałek na podstawie art. 194 ust. 10 regulaminu Sejmu ma prawo pozwolić przedstawicielowi Rady Ministrów na kontynuowanie wystąpienia w drugiej części jego odpowiedzi w punkcie dotyczącym informacji bieżącej.</u>
          <u xml:id="u-240.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Tak więc, panie ministrze, uprzejmie proszę kontynuować, jeśli jest taka potrzeba.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-241">
          <u xml:id="u-241.0" who="#MinisterInfrastrukturyCezaryGrabarczyk">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-241.1" who="#MinisterInfrastrukturyCezaryGrabarczyk">Chciałem zmieścić się w limicie i odpowiedzieć na pana uwagę. Jeszcze w ławie rządowej wymieniłem uwagi z panem ministrem Stępniem. Sprawdzimy to po powrocie do resortu, ponieważ odpowiedzi na zadane pytania były niedawno redagowane i przesyłane i na pewno dotrą do adresata.</u>
          <u xml:id="u-241.2" who="#MinisterInfrastrukturyCezaryGrabarczyk">Na wszystkie szczegółowe pytania, a zadawaliście je państwo przez godzinę, otrzymacie konkretne odpowiedzi sformułowane na piśmie. Jeszcze raz dziękuję za tę debatę i jeszcze raz proszę o solidarność, bo to zadanie, które stoi przed nami, musi być wykonane. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-241.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-242">
          <u xml:id="u-242.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-242.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Wypowiedź pana ministra kończy rozpatrywanie tego punktu porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-242.2" who="#GlosZSali">(Mam nadzieję, że zdążyłem.)</u>
          <u xml:id="u-242.3" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Wcześniej jeszcze komunikaty.</u>
          <u xml:id="u-242.4" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Szanowni państwo, jeszcze...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-243">
          <u xml:id="u-243.0" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Panie marszałku, w kwestii formalnej. Pragnę zaprotestować przeciwko imputowaniu Prawu i Sprawiedliwości m.in. przez marszałka Sejmu, który wskazywał na nasze ławy sejmowe, że to my cieszymy się z niepowodzeń w budowie autostrad.</u>
          <u xml:id="u-243.1" who="#GlosZSali">(Bo się cieszycie.)</u>
          <u xml:id="u-243.2" who="#PoselAndrzejAdamczyk">To jest absolutna nieprawda. Pragnę zaprotestować. Marszałek Sejmu powinien utrzymywać poziom tej debaty, panie marszałku, a nie prowokować do kłótni i nieporozumień. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-243.3" who="#komentarz">(Gwar na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-243.4" who="#GlosZSali">(Marszałek jest obiektywny.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-244">
          <u xml:id="u-244.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Ale mówił pan marszałek Sejmu, czyli...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-245">
          <u xml:id="u-245.0" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Panie marszałku, kieruję te słowa do pana wicemarszałka Sejmu Niesiołowskiego.</u>
          <u xml:id="u-245.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-246">
          <u xml:id="u-246.0" who="#PoselWaldemarAndzel">Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Gdy w 2007 r. Platforma Obywatelska zwyciężyła w wyborach parlamentarnych i utworzyła rząd koalicyjny z PSL-em, wszyscy wiedzieliśmy, iż nadeszły dla Polski trudne czasy. Jednak po czterech latach od tych wydarzeń wiemy już, iż nie były to lata trudne, ale tragiczne i zupełnie stracone dla naszego państwa.</u>
          <u xml:id="u-246.1" who="#PoselWaldemarAndzel">Wracając do tematu dzisiejszej informacji bieżącej, chciałbym zapytać o stan budowy autostrad na Śląsku. Zgodnie z koncesją odcinek autostrady A1 od Strykowa do Częstochowy miał być gotowy do 31 maja 2012 r., natomiast odcinek od Częstochowy do Pyrzowic - do 22 stycznia 2014 r. Pytanie pierwsze brzmi więc następująco: Czy wobec występujących niemal w całym kraju problemów z przygotowaniem na czas dróg krajowych i autostrad terminy te są jeszcze aktualne?</u>
          <u xml:id="u-246.2" who="#PoselWaldemarAndzel">Pytanie drugie będzie dotyczyć odpłatności za przejazd odcinkami autostrad leżących na terenie aglomeracji śląskiej. Pan minister na pewno wie, że aby uniknąć paraliżu komunikacyjnego w śląskich miastach, niezbędne jest podjęcie działań zmierzających do tego, aby mieszkańcy aglomeracji mogli poruszać się po autostradach bez ponoszenia opłat z tego tytułu. Oczywiście chodzi o odcinki znajdujące się w aglomeracji. W związku z tym moje drugie pytanie jest następujące: Czy podjęto już działania zmierzające do rozwiązania problemu związanego z odpłatnością mieszkańców aglomeracji śląskiej za przejazd odcinkami autostrad leżących na terenie aglomeracji? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-247">
          <u xml:id="u-247.0" who="#PoselZbigniewBabalski">Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! 22 grudnia 2006 r. ówczesny wojewoda warmińsko-mazurski poinformował władze samorządowe i mieszkańców powiatu nowomiejskiego (województwo warmiński-mazurskie), że ˝Aż 21 projektów z naszego województwa zakwalifikowało się do Programu Operacyjnego 'Rozwój Polski Wschodniej', który powstał, by pomóc najbiedniejszym regionom Unii Europejskiej. Projekty do tego programu przyjął właśnie komitet stały Rady Ministrów. Warmia i Mazury mają dostać do podziału 428 mln euro. Trzeba je wykorzystać w latach 2007-2013. Dzięki pieniądzom unijnym mają powstać: wschodnia obwodnica Olsztyna, obwodnice Nowego Miasta Lubawskiego, Lubawy i Olecka, a także część obwodnic Ełku i Mrągowa˝.</u>
          <u xml:id="u-247.1" who="#PoselZbigniewBabalski">Wojewoda poinformował, że rząd Rzeczypospolitej zaakceptował budowę obwodnic Nowego Miasta Lubawskiego, Lubawy i miejscowości leżących na trasie od Brzozia Lubawskiego do Ostródy. Na ten cel z Programu Operacyjnego ˝Rozwój Polski Wschodniej˝ przyznano środki w kwocie 360 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-247.2" who="#PoselZbigniewBabalski">Program ten to wielka szansa na awans cywilizacyjny terenów uznawanych za jedne z najbiedniejszych i najmniej rozwiniętych w Europie. Program jest odpowiedzią na potrzebę wieloaspektowego rozwoju wymienionych obszarów w celu zapobieżenia dalszej degradacji tej części Polski.</u>
          <u xml:id="u-247.3" who="#PoselZbigniewBabalski">I oto, panie ministrze, 28 kwietnia br. zastępca dyrektora GDDKiA Oddział w Olsztynie Roman Grzelka oznajmił, że ˝realizacja inwestycji nie będzie możliwa w obecnej perspektywie finansowej ze względu na opóźnienia związane z opracowaniem raportu oddziaływania na środowisko˝. Po prawie 5 latach zainteresowane samorządy otrzymują taką informację. W tej sytuacji dyrekcja zmuszona została do unieważnienia przetargu na wykonanie dokumentacji przetargowej.</u>
          <u xml:id="u-247.4" who="#PoselZbigniewBabalski">Program Operacyjny ˝Rozwój Polski Wschodniej˝ kończy się definitywnie z końcem 2013 r. Są jeszcze środki na obiecaną obwodnicę. Należy jednak natychmiast i stanowczo działać.</u>
          <u xml:id="u-247.5" who="#PoselZbigniewBabalski">Pytania. Czym zawinił region warmińsko-mazurski, region o najwyższym bezrobociu, że w taki sposób jest karany? Czy jest jakakolwiek szansa na realizację inwestycji obwodnicy Nowego Miasta Lubawskiego?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-248">
          <u xml:id="u-248.0" who="#PoselAndrzejBetkowski">Odcinek drogi S7 od granicy woj. świętokrzyskiego do węzła Skarżysko-Kamienna został wykreślony z realizacji w lutym br.</u>
          <u xml:id="u-248.1" who="#PoselAndrzejBetkowski">Określono już wariant przebiegu obejścia drogowego miasta Skarżysko-Kamienna, wycięto ponad 50 ha pięknego lasu, a nawet wyznaczono termin rozstrzygnięcia przetargu na wykonawcę tego odcinka drogi ekspresowej S7, by ostatecznie odłożyć go na bliżej nieokreślony czas.</u>
          <u xml:id="u-248.2" who="#PoselAndrzejBetkowski">Mam pytanie: Czy planuje się realizację tego odcinka drogi ekspresowej S7? Proszę podać termin. Jakie okoliczności oraz warunki muszą być spełnione, by inwestycja ta - tak potrzebna dla województwa świętokrzyskiego - mogła być zakończona?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-249">
          <u xml:id="u-249.0" who="#PoselLukaszBorowiak">Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Sprawa firmy Covec nabiera szczególnego znaczenia, ponieważ firma ta wygrała przetarg na A2 właśnie dlatego, że zaproponowała tanią ofertę.</u>
          <u xml:id="u-249.1" who="#PoselLukaszBorowiak">Moje pytanie ma związek z aktualnymi przepisami prawa: ustawy Prawo zamówień publicznych. Proszę o odpowiedź: Czy w najbliższym czasie jest możliwość zmiany przepisów prawa, które pozwolą inwestorowi wybrać najkorzystniejszą ofertę?</u>
          <u xml:id="u-249.2" who="#PoselLukaszBorowiak">Uważam, że zmiana przepisów powinna iść w kierunku wyboru najlepszej oferty, tej, która gwarantuje wykonanie zadania - zgodnie z wytycznymi inwestora ogłaszającego przetarg. Wybór najtańszej oferty nie zawsze gwarantuje bezpieczne wykonanie inwestycji oraz należyte wykonawstwo.</u>
          <u xml:id="u-249.3" who="#PoselLukaszBorowiak">Wypowiadam się nie tylko w związku z inwestycjami drogowymi, ale także innymi ważnymi zadaniami, które są nie tylko realizowane przez instytucje centralne, ale także - co warto podkreślić - przez jednostki samorządu terytorialnego.</u>
          <u xml:id="u-249.4" who="#PoselLukaszBorowiak">Proszę także o odpowiedź, na jakim etapie jest realizacja zadania drogowego S5, chodzi mi o odcinek Korzeńsko - Głuchowo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-250">
          <u xml:id="u-250.0" who="#PoselAleksanderChlopek">Skąd się bierze taka rozbieżność między zapewnieniami premiera i ministra a realizacją? Zadaję to pytanie za przedstawicielem wnioskodawców, który wypunktował precyzyjnie rozziew między obietnicami a dzisiejszym stanem rzeczywistym.</u>
          <u xml:id="u-250.1" who="#PoselAleksanderChlopek">Kto wyda zezwolenia i weźmie odpowiedzialność za tzw. przejezdne drogi? - bo przejezdne drogi nie są bezpieczne.</u>
          <u xml:id="u-250.2" who="#PoselAleksanderChlopek">Dlaczego nie udziela pan odpowiedzi w kwestiach bezpłatnych przejazdów autostradami A1 i A4 wokół - w pobliżu - terenów aglomeracyjnych? Osobiście szczególnie mam na myśli bezpłatne przejazdy autostradami wokół Gliwic.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-251">
          <u xml:id="u-251.0" who="#PoselMieczyslawGolba">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Wszyscy czekamy na Euro 2012, na imprezy sportowe w Polsce i na Ukrainie, a szczególnie na infrastrukturę drogową. Prawdopodobnie nie doczekamy się realizacji tych inwestycji. Autostrada A4 na odcinku Rzeszów - Korczowa w podanym terminie nie zostanie zrealizowana.</u>
          <u xml:id="u-251.1" who="#PoselMieczyslawGolba">Wobec powyższego mam do pana, panie ministrze, następujące pytanie: Dlaczego pozwolił pan wykreślić z planów budowy na latach 2011-2012 budowę obwodnicy Przeworska i budowę obwodnicy Łańcuta? Dlaczego pozwolił pan na wykreślenie z projektu budżetu na rok 2011 modernizację drogi nr 4 z Radymna do Łańcuta? Dodam, że te inwestycje pozwoliłyby na sprawny przejazd na trudnym odcinku w stronę przejścia granicznego w Korczowej. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-252">
          <u xml:id="u-252.0" who="#PoselJozefRojek">W ramach hasła budowy dróg ekspresowych i autostrad na Euro 2012 jest prowadzona inwestycja, budowa autostrady A4. Jednak tak naprawdę to niezupełnie, bowiem odcinek tej autostrady od Brzeska do Tarnowa - węzeł Krzyż 5 miesięcy temu został porzucony przez konsorcjum macedońsko-sopockie i od tego czasu nikogo tam nie widać, są tylko cząstkowe konstrukcje betonowe i zbrojenia, które straszą i nasuwają pytania:</u>
          <u xml:id="u-252.1" who="#PoselJozefRojek">1. Co dalej z budową tego odcinka A4?</u>
          <u xml:id="u-252.2" who="#PoselJozefRojek">2. Dlaczego w tej kwestii brak jest konkretnej odpowiedzi odpowiedzialnych za prowadzenie inwestycji?</u>
          <u xml:id="u-252.3" who="#PoselJozefRojek">3. Kto będzie naprawiał drogi gminne, powiatowe, które są całkowicie ˝rozjechane˝ przez tiry dowożące tymi drogami kruszywo na autostradę, a dziś są pozostawione w stanie nieprzejezdnym i wyglądają jak trasa enduro?</u>
          <u xml:id="u-252.4" who="#PoselJozefRojek">4. Kto będzie ponosił koszty odbudowy tych dróg? Jeżeli pozostawi się to zadanie gminom czy powiatom - czy samorządy mogą liczyć na rekompensaty?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-253">
          <u xml:id="u-253.0" who="#PoselWieslawSuchowiejko">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Przysłuchując się debacie, zastanawiałem się, co jest ważniejsze: stan dróg ekspresowych i autostrad w naszym kraju czy Euro 2012? Odpowiedź jest, przynajmniej dla mnie, oczywista. Euro potrwa dwa tygodnie i przeminie, a wracać do niego pamięcią będziemy o tyle, o ile dobrze zaprezentuje się tam nasza reprezentacja piłkarska. O wiele ważniejsze są drogi i autostrady, bo służyć nam i naszym gościom będą przez, mam nadzieję, wiele jeszcze lat po Euro 2012. Nie chciałbym, byśmy znów działali pod presją daty rozpoczęcia Euro, według maksymy ˝Zastaw się, a postaw się˝, byle jak, aby tylko zdążyć na czas. Jeżeli miałoby nie udać się na czas, to trudno, wolałbym jednak, by drogi były zbudowane niekoniecznie na czas, ale koniecznie dobrze.</u>
          <u xml:id="u-253.1" who="#PoselWieslawSuchowiejko">Euro, jak wiadomo, zdarza się w Polsce rzadko, może raz na 1000 lat. Natomiast wzmożony ruch pojazdów, podobny do tego, co w okresie Euro, zdarza się na środkowym Pomorzu, które reprezentuję, co rok. Co rok bowiem jest lato i co rok nasi obywatele z Górnego Śląska, Dolnego Śląska i Wielkopolski tłumnie ruszają nad morze krajową jedenastką. Pytam więc: Czy w świetle koniecznych, a rychłych zmian w programie budowy dróg ekspresowych i autostrad na lata 2011-2015, oszczędności finansowych, o których mówił minister Gawłowski, możliwe będzie wprowadzenie do tego programu budowy obwodnicy Szczecinka, która to inwestycja posiada kompletną i aktualną dokumentację, a której brak w znacznym stopniu ˝korkuje˝ ruch z południa na północ, stając się istotną i uciążliwą barierą rozwoju całego regionu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-254">
          <u xml:id="u-254.0" who="#PoselAndrzejSzlachta">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W związku z mistrzostwami Euro 2012 na terenie województwa podkarpackiego miały powstać nowe połączenia drogowe, które umożliwiłyby łatwiejszy dojazd na Ukrainę. Miała zostać zmodernizowana linia kolejowa E30 z Rzeszowa do Medyki. Dziś już wiadomo, że zamiast modernizacji będzie przeprowadzona ograniczona rewitalizacja linii E30.</u>
          <u xml:id="u-254.1" who="#PoselAndrzejSzlachta">W rozporządzeniu Rady Ministrów z 25 września 2007 r. zawarto ˝Program budowy dróg krajowych na lata 2008-2012˝, w którym przewidziano budowę drogi ekspresowej S19 z Kuźnicy Białostockiej przez Lublin, Rzeszów do Barwinka. Łatwiejsze połączenie Europy Zachodniej z Ukrainą przez Polskę miała zapewnić już na Euro 2012 autostrada A4 przez Kraków, Tarnów, Rzeszów do Korczowej.</u>
          <u xml:id="u-254.2" who="#PoselAndrzejSzlachta">Decyzją obecnego rządu PO-PSL z grudnia 2010 r. realizacja drogi S19 została przeniesiona po 2013 r. Z realizacją autostrady A4 na terenie województwa małopolskiego powstały trudności. Dlatego zwracam się do pana ministra Cezarego Grabarczyka z pytaniami dotyczącymi tych ważnych dla południowej Polski inwestycji.</u>
          <u xml:id="u-254.3" who="#PoselAndrzejSzlachta">Jakie odcinki drogi S19 są obecnie realizowane i jaki ich zakres uda się wykonać przed Euro 2012? Czy przed Euro 2012 uda się wykonać odcinki autostrady A4 na terenie województw małopolskiego i podkarpackiego?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-255">
          <u xml:id="u-255.0" who="#PoselMariaZuba">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Dlaczego rząd Donalda Tuska dzieli Polskę na Polskę A i Polskę B? Polskę A z prawem do rozwoju gospodarczego i Polskę B skazaną na bycie zaściankiem?</u>
          <u xml:id="u-255.1" who="#PoselMariaZuba">Dlaczego rząd dzieli Polskę na tę z prawem do dobrego skomunikowania z drogami i koleją, o wysokim standardzie, i Polskę, gdzie drogi krajowe, jak drogi nr 7 i 73, z koleinami głębokości ok. 20 cm są standardem?</u>
          <u xml:id="u-255.2" who="#PoselMariaZuba">Dlaczego rząd wyłączył z planów realizacyjnych i wstrzymał modernizację drogi nr E7 na odcinkach Skarżysko-Kamienna - granice woj. mazowieckiego oraz Jędrzejów - granice woj. małopolskiego, aby środki finansowe zaoszczędzone na tych inwestycjach skierować na budowę dróg i autostrad na Euro 2012?</u>
          <u xml:id="u-255.3" who="#PoselMariaZuba">Dziś okazuje się, że środki finansowe przy budowie dróg na Euro są marnotrawione, a siódemka na terenie woj. świętokrzyskiego stoi rozgrzebana i straszy inwestorów.</u>
          <u xml:id="u-255.4" who="#PoselMariaZuba">Proszę o odpowiedź na piśmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-256">
          <u xml:id="u-256.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Szanowni państwo, nie słyszałem dokładnie wszystkiego. Poprosiłem o to, by rzeczywiście się uspokoić, i przywróciłem spokój na sali. Szczegółowych rozmów czy dialogów nie słyszałem, więc bardzo dobrze, że to, o czym pan poseł powiedział, mogło już głośno wybrzmieć.</u>
          <u xml:id="u-256.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Właściwe komisje przedłożyły sprawozdanie o stanowisku Senatu w sprawie ustawy Prawo geologiczne i górnicze.</u>
          <u xml:id="u-256.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Sprawozdanie to zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 4282.</u>
          <u xml:id="u-256.3" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">W związku z tym, na podstawie art. 95f regulaminu Sejmu, marszałek Sejmu podjął decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-256.4" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wysłuchał trzyminutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-256.5" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-256.6" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-256.7" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Właściwe komisje przedłożyły też sprawozdania o stanowiskach Senatu w sprawie ustaw:</u>
          <u xml:id="u-256.8" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">- o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej,</u>
          <u xml:id="u-256.9" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">- o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz niektórych innych ustaw,</u>
          <u xml:id="u-256.10" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">- o zmianie ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze i ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym.</u>
          <u xml:id="u-256.11" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Sprawozdania te zostały paniom i panom posłom doręczone odpowiednio w drukach nr 4291, 4290 i 4292.</u>
          <u xml:id="u-256.12" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, marszałek Sejmu podjął decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań.</u>
          <u xml:id="u-256.13" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Proponuję, aby w tych przypadkach Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 54 ust. 5 regulaminu Sejmu oraz w dyskusjach nad tymi punktami wysłuchał trzyminutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-256.14" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-256.15" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-257">
          <u xml:id="u-257.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 23. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o rządowym projekcie ustawy o nasiennictwie (druki nr 4114 i 4213).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-258">
          <u xml:id="u-258.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Wojciecha Sokołowskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-259">
          <u xml:id="u-259.0" who="#PoselSprawozdawcaWojciechSokolowski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić Wysokiej Izbie w imieniu Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi przebieg prac nad rządowym projektem ustawy o nasiennictwie.</u>
          <u xml:id="u-259.1" who="#PoselSprawozdawcaWojciechSokolowski">Pierwsze czytanie projektu zostało przeprowadzone na 91. posiedzeniu Sejmu w dniu 29 kwietnia 2011 r. Na kolejnym, 92. posiedzeniu Sejmu odrzucony został wniosek o odrzucenie w pierwszym czytaniu rządowego projektu tej ustawy. Tym samym projekt został skierowany do rozpatrzenia w Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, która powołała podkomisję nadzwyczajną w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-259.2" who="#PoselSprawozdawcaWojciechSokolowski">Podkomisja obradowała dwa razy i przyjęła projekt ustawy po wprowadzeniu poprawek dotyczących wyłączenia z ustawy artykułów wprowadzających przepisy, które pozwalają na rejestrację roślin odmian genetycznie modyfikowanych i obrót nimi w Polsce, a także możliwość kredytowania działalności Centralnego Ośrodka Badania Odmian Roślin Uprawnych.</u>
          <u xml:id="u-259.3" who="#PoselSprawozdawcaWojciechSokolowski">Całkowita zgodność podkomisji, a później komisji, w sprawie wyłączenia GMO z tej ustawy wynikała z dwóch zasadniczo odmiennych ocen. Jedna grupa posłów wychodziła z założenia, że rośliny GMO są niebezpieczne, szkodliwe i Polska powinna być obszarem od nich wolnym. Druga grupa posłów uważała, że nowe, genetycznie modyfikowane odmiany, choć często jeszcze nie w pełni doskonałe, są dopiero początkiem rozwoju tej gałęzi hodowli roślin. Będą tworzone nowe, bezpieczne i wartościowe rośliny GMO, które powinny być rejonizowane w naszym kraju i trafić do rąk rolników. W przeciwnym razie naszemu rolnictwu i rolnikom zagraża utrata konkurencyjności. Źródłem prawa w tej kwestii dla ustawy o nasiennictwie powinna być jednak ustawa o organizmach genetycznie modyfikowanych, która aktualnie jest jeszcze procedowana.</u>
          <u xml:id="u-259.4" who="#PoselSprawozdawcaWojciechSokolowski">Druga poprawka do ustawy, dotycząca możliwości kredytowania działalności Centralnego Ośrodka Badania Odmian Roślin Uprawnych, nie budziła kontrowersji.</u>
          <u xml:id="u-259.5" who="#PoselSprawozdawcaWojciechSokolowski">W dniu 25 maja 2011 r. sprawozdanie zostało przedstawione na posiedzeniu komisji, na którym wszystkie poprawki zostały przyjęte.</u>
          <u xml:id="u-259.6" who="#PoselSprawozdawcaWojciechSokolowski">W czasie dyskusji podejmowany był temat znaczenia tej ustawy dla polskiej hodowli roślin i nasiennictwa, ustawy, która wprowadzając szczegółowe i jasne regulacje, wdraża przepisy Unii Europejskiej z zakresu nasiennictwa.</u>
          <u xml:id="u-259.7" who="#PoselSprawozdawcaWojciechSokolowski">Wysoka Izbo! W imieniu Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi rekomenduję Wysokiej Izbie przyjęcie przedłożonego projektu wraz z poprawkami. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-259.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-260">
          <u xml:id="u-260.0" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Ewa Kierzkowska)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-261">
          <u xml:id="u-261.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-261.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 10-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 5-minutowych oświadczeń w imieniu kół.</u>
          <u xml:id="u-261.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-261.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę pana posła Jerzego Borowczaka o zabranie głosu w imieniu klubu Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-262">
          <u xml:id="u-262.0" who="#PoselJerzyBorowczak">Dziękuję, pani marszałek.</u>
          <u xml:id="u-262.1" who="#PoselJerzyBorowczak">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam zaszczyt przedstawić stanowisko do rządowego projektu ustawy o nasiennictwie, druki nr 4114 i 4213.</u>
          <u xml:id="u-262.2" who="#PoselJerzyBorowczak">Obecna ustawa, która obowiązuje od 26 czerwca 2003 r., była wielokrotnie zmieniana. Zmiany te dotyczyły konieczności wdrażania przepisów Unii Europejskiej w zakresie nasiennictwa. Dlatego też rząd przedkłada ten projekt i ta ustawa ma całkowicie dopasować przepisy polskie do przepisów Unii Europejskiej; tenże projekt ma to na celu. Podczas pierwszego czytania przedstawiciele właściwie wszystkie klubów zgłaszali swoje uwagi do tego projektu, głównie dotyczyło to roślin genetycznie modyfikowanych. Z tego powodu powołaliśmy podkomisję, która pracowała dość owocnie, usunęliśmy z tej ustawy wszystkie zapisy dotyczące GMO. Jest procedowany taki projekt w połączonych komisjach: komisji ochrony środowiska oraz Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi i uważamy, że tam te sprawy, jeśli chodzi o genetykę, powinny zostać opisane.</u>
          <u xml:id="u-262.3" who="#PoselJerzyBorowczak">Obecna ustawa o nasiennictwie ma duże i wielorakie znaczenie w szeroko rozumianym obszarze nasiennictwa, dla hodowców i zachowujących odmiany roślin, dla producentów, którzy wytwarzają materiał siewny, dla Centralnego Ośrodka Badania Odmian Roślin Uprawnych, dla Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa. W tej ustawie udało się wprowadzić możliwość zaciągania kredytów przez Centralny Ośrodek Badania Odmian Roślin Uprawnych; będzie mógł on zaciągać kredyty. Wiadomo, że na początku każdego roku jest problem z finansami, to jest bardzo dobra poprawka w tej ustawie.</u>
          <u xml:id="u-262.4" who="#PoselJerzyBorowczak">Trzeba podkreślić, że rządowy projekt ustawy został poddany szczegółowym i starannym konsultacjom społecznym. W wyniku tych konsultacji szereg uwag do projektu tej ustawy zostało wprowadzonych.</u>
          <u xml:id="u-262.5" who="#PoselJerzyBorowczak">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Polskie rolnictwo od dawna czeka na ustawę, która uporządkuje sprawy nasiennictwa w Polsce, i nie tylko nasiennictwa, ale również innych roślin nasadzeniowych, sadownictwa, i ta ustawa właśnie to niesie ze sobą.</u>
          <u xml:id="u-262.6" who="#PoselJerzyBorowczak">Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska oświadczam, iż mój klub będzie głosował za uchwaleniem tejże ustawy. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-262.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-263">
          <u xml:id="u-263.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-263.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę pana posła Dariusza Bąka o zabranie głosu w imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-264">
          <u xml:id="u-264.0" who="#PoselDariuszBak">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawiam stanowisko do sprawozdania Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi (druk nr 4213) w związku z rządowym projektem ustawy o nasiennictwie (druk nr 4114).</u>
          <u xml:id="u-264.1" who="#PoselDariuszBak">Wysoki Sejmie! Rządowy projekt ustawy o nasiennictwie jest bardzo obszerny, ujęty w 140 artykułach. Łącznie z projektami aktów wykonawczych do tego projektu liczy kilkaset stron. Bezpośrednio pod tytułem ustawy widnieje zapis, że przepisy niniejszej ustawy wdrażają postanowienia 30 dyrektyw Rady i Komisji Europejskiej oraz 5 decyzji Komisji Europejskiej. Tak obszerna ustawa, o tak szerokim zakresie merytorycznym, została przedstawiona Sejmowi około półtora miesiąca temu i jest procedowana w ekspresowym tempie, a dziś jest już drugie czytanie i wydawać by się mogło, że wszystko rozumiemy, ale tak nie jest. W tym tak krótkim czasie klub Prawa i Sprawiedliwości jednak zauważył, że pierwotne założenia rządu, eksponowane w tym projekcie ustawy, są sprzeczne z aktualnie obowiązującym prawem, chociażby z prawem o GMO. Uznano nasze racje i w trakcie prac komisji i podkomisji szkodliwe zapisy dotyczące GMO zostały wykreślone i w omawianym sprawozdaniu komisji rolnictwa ich nie ma. Niemniej jednak sprawa nie jest do końca załatwiona, jeżeli chodzi o ten obszar merytoryczny, gdyż nie wprowadzono do rządowego projektu ustawy o nasiennictwie zapisu o zakazie wpisywania do krajowego rejestru odmian genetycznie zmodyfikowanych. W tym miejscu klub Prawa i Sprawiedliwości zgłasza następującą poprawkę. W art. 6 po ust. 2 dodaje się ust. 3 w następującym brzmieniu: Odmian genetycznie zmodyfikowanych nie wpisuje się do krajowego rejestru. W tym miejscu pragnę zgłosić kolejną poprawkę, dotyczy ona definicji obrotu. Chcemy, aby w tej definicji znalazł się dodatkowo zapis o następującej treści, że obrót oznacza oferowanie do sprzedaży, sprzedaż, sprowadzanie z innych krajów na własny rachunek i użytek, dostawę materiału siewnego lub inny sposób dysponowania tym materiałem, z wyłączeniem materiału siewnego przeznaczonego do:</u>
          <u xml:id="u-264.2" who="#PoselDariuszBak">a) oceny i kontroli,</u>
          <u xml:id="u-264.3" who="#PoselDariuszBak">b) przerobu, uszlachetnienia i pakowania,</u>
          <u xml:id="u-264.4" who="#PoselDariuszBak">c) innych celów niż siew i sadzenie,</u>
          <u xml:id="u-264.5" who="#PoselDariuszBak">d) celów naukowych, doświadczalnych i hodowli roślin.</u>
          <u xml:id="u-264.6" who="#PoselDariuszBak">Wysoki Sejmie! Podkreślane na początku znaczenie tego projektu ustawy o nasiennictwie, obejmuje on przecież 35 poważnych aktów prawnych Unii Europejskiej, powinno zobowiązywać projektodawców, w tym wypadku polski rząd, do gruntownych analiz i konsultacji, włącznie z wysłuchaniem publicznym. Tymczasem docierają do nas od różnych organizacji zainteresowanych problemami nasiennictwa w Polsce protesty dotyczące niekonsultowania z nimi omawianego rządowego projektu ustawy o nasiennictwie. Wymienię tylko niektóre ważne organizacje społeczne, które pominięto: Koalicja Polska Wolna od GMO, Stowarzyszenie Polska Wolna od GMO, Międzynarodowa Koalicja dla Ochrony Polskiej Wsi, Instytut Spraw Obywatelskich, Ekoland, Instytut Zrównoważonego Rozwoju itd. Prawo i Sprawiedliwość wobec takiego zaniedbania rządu nie może przejść obojętnie i oczekuje naprawienia tych błędów.</u>
          <u xml:id="u-264.7" who="#PoselDariuszBak">W omawianym rządowym projekcie ustawy o nasiennictwie znajduje się wiele niezrozumiałych zapisów, które nie są właściwie objaśnione. Dla przykładu podam: ilość materiału siewnego odmiany regionalnej roślin rolniczych, jaka może zostać wprowadzona do obrotu, będzie określana w drodze decyzji przez ministra właściwego do spraw rolnictwa. Maksymalna ilość materiału siewnego danej odmiany w przypadku rzepaku, jęczmienia, pszenicy, grochu, słonecznika, kukurydzy i ziemniaka wynosi 0,3% materiału siewnego danego gatunku stosowanego rocznie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz odpowiednio 0,5% dla pozostałych gatunków. Łączna ilość wprowadzonego do obrotu materiału siewnego odmian regionalnych roślin rolniczych nie może jednak przekroczyć 10%. Jest obawa, że to limitowanie dostępu do nasion regionalnych wpłynie negatywnie na polskie rolnictwo i rozwój gospodarczy Polski. Zadajemy pytanie o sens tego sformułowania i chcielibyśmy poznać odpowiedź.</u>
          <u xml:id="u-264.8" who="#PoselDariuszBak">Gdy analizuje się tytuły i daty wprowadzenia dyrektyw unijnych do tej ustawy, ciąży ich przecież aż 35, nasuwają się bardzo pesymistyczne wnioski. Zdecydowania większość unijnych aktów prawnych, które nas dziś obowiązują, została wprowadzona przed 2004 r., czyli przed wejściem Polski do Unii Europejskiej. Rodzi się pytanie, czy wprowadzający Polskę do Unii Europejskiej w 2004 r., podpisując dokumenty akcesyjne, wiedzieli, co podpisują i na co Polskę narażają, chociażby w temacie GMO? Czy rząd przy tak poważnym projekcie ustawy, jak omawiana ustawa o nasiennictwie, nie powinien zweryfikować swojego stanowiska? Może trzeba usunąć wcześniejsze błędy, które szkodzą Polsce? Uważamy, że jest to konieczne.</u>
          <u xml:id="u-264.9" who="#PoselDariuszBak">Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość podejmie decyzję o głosowaniu nad omawianym projektem ustawy po rozstrzygnięciu zgłoszonych poprawek i uzyskaniu odpowiedzi strony rządowej. W chwili obecnej nie możemy poprzeć rządowego projektu ustawy o nasiennictwie z druku nr 4114. Dziękuję za uwagę i przekazuję treść poprawek.</u>
          <u xml:id="u-264.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-265">
          <u xml:id="u-265.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-265.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Romuald Ajchler w imieniu klubu Sojuszu Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-266">
          <u xml:id="u-266.0" who="#PoselRomualdAjchler">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu klubu Sojuszu Lewicy Demokratycznej mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie druku nr 4213, a uprzednio 4114, dotyczącego ustawy o rządowym projekcie ustawy o nasiennictwie.</u>
          <u xml:id="u-266.1" who="#PoselRomualdAjchler">Wysoka Izbo! Tak się składa, że przedstawiciele Sojuszu Lewicy Demokratycznej pracowali w podkomisji nad tą ustawą. I jeśli chodzi o to, o czym mówił pan poseł sprawozdawca - czynnie w tym uczestniczyliśmy. Co było głównym powodem niezgody, dochodzenia naszych racji podczas prac nad tą ustawą? Otóż przede wszystkim nasz niepokój budzi sprawa GMO. Opinie kolegów, którzy prowadzili dyskusję na ten temat, szły w tym kierunku, że rząd próbuje tylnymi drzwiami wprowadzić GMO w Polsce. I stało się tak, że na mój wniosek, wniosek Sojuszu Lewicy Demokratycznej, oczywiście poparty również przez kolegów z PiS, wszystkie zapisy, które dotyczyły GMO, zostały usunięte. Dlaczego? Otóż klub Sojuszu Lewicy Demokratycznej nie jest przeciwny GMO, ale pod jednym warunkiem: że najpierw będą autentyczne badania i pokazanie w nich szkodliwości lub jej braku i oddziaływania na środowisko. Jeżeli takie badania zostaną nam przedstawione, wówczas możemy zmienić stosunek do GMO. Jak na razie badania zostały przeprowadzone w różnych częściach świata, w różnych krajach, w tym także w Europie, ale jako takich wiarygodnych ich wyników świadczących o nieszkodliwości GMO rząd nie przedstawił.</u>
          <u xml:id="u-266.2" who="#PoselRomualdAjchler">Nie zadowala nas również informacja, iż minister rolnictwa mógłby z różnych powodów zakazać umieszczenia jakiejś szkodliwej odmiany, dzięki delegacji do wydania rozporządzenia, w rejestrze polskim. Panie ministrze, my wychodzimy z założenia, że w kraju w pewnym okresie coś obowiązuje - myślę tu o zakazie stosowania GMO. Mamy wprowadzone embargo. Ale jest jeszcze jedna sprawa. Staram się zrozumieć, dlaczego rząd chciał procedować nad tym projektem ustawy w tak pilnym trybie. Otóż uważam, że inny projekt, który jest w tej chwili na etapie podkomisji, a dotyczy bezpośrednio organizmów genetycznie modyfikowanych, powinien być wcześniejszym aktem prawnym niż ta ustawa. Gdybyśmy mieli rozstrzygnięty w tamtej regulacji stosunek naszego Sejmu i państwa do GMO, wówczas racjonalna byłaby praca nad ustawą o nasiennictwie, dlatego że to się wszystko zazębia.</u>
          <u xml:id="u-266.3" who="#PoselRomualdAjchler">Może się zdarzyć tak, że tą ustawą dopuścimy do obrotu nasiona, zaś w regulacji, o której przed chwilą wspomniałem, będzie całkowity zakaz uprawy, i będziemy musieli wrócić do omawianego dzisiaj projektu i go poprawić. Więc nie wiem, panie ministrze - a wczytałem się w list ministra Marka Sawickiego kierowany do przewodniczącego Grzegorza Napieralskiego w sprawie GMO, aby przywrócić te zapisy rządowe do projektu ustawy - czy nie powinniście uzgodnić państwo we własnym gronie koalicyjnym, aby, zwracam się też do pani marszałek, nie rozstrzygać jeszcze w sprawie tej ustawy, lecz poczekać na projekt, który ma rozwiązać generalnie w Polsce kwestię GMO, i dopiero wtedy debatować nad tą regulacją. Nic takiego się nie stanie w ciągu tygodnia czy dwóch.</u>
          <u xml:id="u-266.4" who="#PoselRomualdAjchler">Są już pewne zaszłości, pewne poczynania Komisji Europejskiej i Trybunału Sprawiedliwości. Wiemy, znamy ten temat. Ale musimy się zdecydować, musimy iść w jednym kierunku. Powinno to być uporządkowane. Panie ministrze, macie większość w Sejmie, możecie przegłosować, że wiosną jest zima, ale nie o to chodzi. Chodzi o to, żeby był porządek legislacyjny, a ten polega na tym, żeby najpierw generalnie załatwić sprawy dotyczące GMO w Polsce, a potem opracować ustawę nasienną. Byłby to ciąg zdarzeń. Natomiast w tej chwili możemy uchwalić ustawę, którą zaraz będziemy musieli nowelizować. Nie jestem przyzwyczajony do takiej pracy, a tym bardziej nie jest Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
          <u xml:id="u-266.5" who="#PoselRomualdAjchler">Natomiast co do 30 dyrektyw, które musimy wykonać, powiem tak: Sojusz Lewicy Demokratycznej z reguły bezkrytycznie podejmuje sprawy dotyczące przystosowania polskiego prawa do prawa Unii Europejskiej, jeśli chodzi o wdrażanie dyrektyw. Nieważne, czy one były w czasie przeszłym, bardziej czy mniej odległym. Nie o to chodzi. Jesteśmy członkiem Unii Europejskiej, powinniśmy dostosować nasze prawo. Ale, Wysoka Izbo, już wcześniej powiedzieliśmy coś o GMO i mamy ustawę, która w pewnym sensie reguluje tę kwestię. Embargo tutaj nic nie zmienia, bo przecież wkrótce upłynie ten czas i obawiam się, że minister rolnictwa przyjdzie do Sejmu, aby przedłużyć możliwość stosowania roślin genetycznie modyfikowanych np. w produkcji pasz, a potem w żywieniu zwierząt gospodarskich. Szkoda, że w tym kierunku to poszło. Ale ma to iść w dobrą stronę: przyspieszenia prac nad badaniem GMO, które toczą się w Polsce, i nie tylko, i większego zainteresowania rządu, aby przekonać Wysoką Izbę i - może szczególnie - Polaków, iż nie ma zagrożenia w postaci uwolnienia do środowiska roślin genetycznie modyfikowanych. A przecież jakieś zagrożenia są, bo mamy przypadki w Unii Europejskiej, np. w Niemczech, wycofywania się z uprawy kukurydzy. Nie będę już przytaczał tego przykładu, on w tej Izbie był wielokrotnie przywoływany. Ale jedna roślina nie załatwia sprawy. Przecież wiemy, że wiele roślin, w tym wszystkie zbożowe, wszystkie trawy są wiatropylne. Istnieje niebezpieczeństwo, że chwasty, które są poddane takim procesom, mogą się krzyżować, i nie wiadomo, co z tego wyniknie. Dlatego też mówimy: chcemy badań. Wtedy Sojusz Lewicy odniesie się generalnie do GMO.</u>
          <u xml:id="u-266.6" who="#PoselRomualdAjchler">Ta ustawa jest potrzebna. I jeżeli poprawki zgłoszone podczas drugiego czytania nie wypaczą jej treści, to Sojusz Lewicy Demokratycznej ją poprze. Chyba że zostaną przywrócone na siłę te przepisy, które na wniosek Sojuszu zostały usunięte - myślę tu o GMO.</u>
          <u xml:id="u-266.7" who="#PoselRomualdAjchler">I teraz powiem, panie ministrze, kilka słów o konsultacjach. Rzeczywiście pominęliście instytucje, nie przeprowadziliście konsultacji z organizacjami, które są generalnie przeciwko GMO. Celowo to zrobiliście. Można było tego uniknąć, wtedy mielibyśmy szansę zapoznać się ewentualnie z tymi negatywnymi decyzjami i zważyć, co w tej kwestii następuje. Ba, byłaby nawet możliwość zaproszenia przedstawicieli podczas pracy nad ustawą, aby mieli szansę również się wypowiedzieć.</u>
          <u xml:id="u-266.8" who="#PoselRomualdAjchler">Ta ustawa załatwia jedną jeszcze rzecz. Bardzo się cieszę, że udało się, również na wniosek Sojuszu Lewicy Demokratycznej, poparty przez posłów podkomisji, wprowadzić możliwość kredytowania centralnego ośrodka, dlatego że tego wymaga specyfika tej firmy. Tutaj nie można patrzeć na wyraźny zakaz i uzasadnienie prezentowane przez przedstawicieli ministerstwa rolnictwa w czasie, gdy debatowaliśmy nad tą ustawą, że ministrowi chodzi o niezadłużanie państwa. Przecież to nie jest żadne powiększanie zadłużenia, to nie ma z tym nic wspólnego. Tu chodzi o gospodarskie podejście do sprawy. Wprowadziliśmy to i bardzo się cieszę, że ten ośrodek będzie mógł dobrze funkcjonować.</u>
          <u xml:id="u-266.9" who="#PoselRomualdAjchler">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Reasumując, chcę powiedzieć, że klub Sojusz Lewicy Demokratycznej podejmie decyzję w sprawie głosowania wówczas, kiedy posłowie szczegółowo zapoznają się z poprawkami zgłoszonymi podczas drugiego czytania. Jeżeli nie będą one wypaczać projektu, który został przedstawiony Wysokiej Izbie w drugim czytaniu, wówczas go poprzemy.</u>
          <u xml:id="u-266.10" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-266.11" who="#PoselRomualdAjchler"> Natomiast jeżeli poprawki wypaczą sens projektu zawartego w druku nr 4213, będziemy głosować przeciwko. To oświadczenie wygłosimy podczas głosowania po rozpatrzeniu poprawek. Dziękuję pani marszałek i Wysokiej Izbie za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-267">
          <u xml:id="u-267.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-267.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">W imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego głos zabierze pan poseł Stanisław Kalemba.</u>
          <u xml:id="u-267.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-268">
          <u xml:id="u-268.0" who="#PoselStanislawKalemba">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu klubu parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego mam zaszczyt zająć stanowisko w sprawie omawianego projektu ustawy zawartego w druku nr 4213.</u>
          <u xml:id="u-268.1" who="#PoselStanislawKalemba">Pan poseł sprawozdawca przedstawił omawiany projekt w sposób bardzo merytoryczny. Trzeba jednak zwrócić uwagę, może po raz kolejny, że podstawowym zadaniem tego projektu rządowego jest dostosowanie polskiego prawa w zakresie nasiennictwa do dyrektyw, do rozporządzeń Unii Europejskiej. Projekt ten obejmuje zarówno przepisy dotyczące zgłaszania i rejestracji odmian roślin uprawnych przez COBORU w Słupi Wielkiej, jak też przepisy dotyczące wytwarzania i oceny materiału szkółkarskiego oraz rozmnożeniowego i nasadzeniowego roślin warzywnych i ozdobnych, zasad etykietowania, oznaczania materiału siewnego, jak też obrotu tym materiałem i jego kontroli.</u>
          <u xml:id="u-268.2" who="#PoselStanislawKalemba">Zabierając głos w imieniu klubu parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego podczas pierwszego czytania, zwróciłem uwagę na to, że te zapisy, a szczególnie dział dotyczący odmian roślin genetycznie modyfikowanych, nie powinny znaleźć się w tym projekcie i w sprawozdaniu. Trzeba powiedzieć, że kluby Polskiego Stronnictwa Ludowego, Platformy Obywatelskiej, PiS-u, jak i Lewicy zachowały się konsekwentnie. Można sobie przypisywać zasługi, ale trzeba powiedzieć, opierając się na różnych argumentach, że w zasadzie panowała zgoda w tej materii, jeżeli chodzi o poszczególne kluby. Uważam, że znaleźliśmy rozsądne rozwiązanie, że zrezygnowaliśmy z uregulowania w tej ustawie spraw związanych z GMO. Dużą rolę odegrał tu przewodniczący. Inaczej moglibyśmy rozpatrywać to miesiącami, debatować, a i tak nie doszlibyśmy do porozumienia. Decyzja o wyłączeniu tej części z omawianej ustawy jest słuszna. Jesteśmy też chyba zgodni co do tego, że tak zasadnicza materia powinna zostać uregulowana w rządowym projekcie ustawy o organizmach genetycznie zmodyfikowanych, tam jest na to dobre miejsce.</u>
          <u xml:id="u-268.3" who="#PoselStanislawKalemba">Druga istotna zmiana polega na tym, że na wniosek Centralnego Ośrodka Badania Odmian Roślin Uprawnych w Słupi Wielkiej - trzeba to uczciwie przyznać - zaproponowaliśmy w art. 129 zapis, że ten ośrodek może zaciągać kredyt na prowadzoną działalność rolniczą i że zaciągnięcie kredytu przewyższającego 10% rocznych przychodów wymaga jednocześnie zgody ministra właściwego do spraw rolnictwa i ministra do spraw finansów. Warto wiedzieć, że ta centralna stacja jest agencją wykonawczą. Zmieniły się zasady, ale w zasadzie funkcjonuje ona jak gospodarstwo i kredyt jest jej potrzebny na bieżące funkcjonowanie. W tej sprawie panowała zgoda, nie było rozbieżności między poszczególnymi klubami.</u>
          <u xml:id="u-268.4" who="#PoselStanislawKalemba">Więcej uwagi chciałbym poświęcić sprawie GMO, która jest dosyć skomplikowana. Jest w tym zakresie orzeczenie Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości dotyczące głównie rejestracji i obrotu materiałem siewnym. Chodzi o niezgodności z przepisami europejskimi. Powiem też parę zdań na temat prowadzonych w Unii Europejskiej prac dotyczących zmiany dotychczasowych przepisów związanych z uprawą, rejestracją i obrotem materiałem GMO, i tak samo z uprawami. Do tej pory obowiązuje w tym zakresie dyrektywa 2001/18/WE, przy czym trwają w Unii Europejskiej prace, jest przygotowywany projekt rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady, przygotowany przez Komisję Europejską. Jego pierwsze czytanie ma się odbyć na początku lipca. W wyniku tych prac mają zmienić się zasady uprawy, rejestracji i obrotu materiałem siewnym. Została zgłoszona konkretna propozycja - która dzisiaj była omawiana na posiedzeniu Komisji do Spraw Unii Europejskiej, w którym brałem udział - żeby podejmowanie decyzji o uprawie roślin GMO pozostawić na poziomie regionalnym, krajowym, w gestii państwa członkowskiego, które ma decydować o tym, czy wprowadzić zakaz uprawy w danym regionie, czy w całym kraju. Chodzi nie tylko o te elementy, które były brane pod uwagę do tej pory, myślę o zakazie uprawy roślin genetycznie zmodyfikowanych na podstawie badań naukowych, ale i o sprawy związane między innymi z ochroną środowiska, z ochroną zdrowia ludzi i zwierząt, dające, powiedziałbym, inne niż naukowe podstawy. Chodzi o czynniki społeczno-gospodarcze inne niż te, które były uwzględniane do tej pory. W tym kierunku idą też propozycje rządu popierające projekt rozporządzenia, o którym mówię, przedstawione dzisiaj na posiedzeniu Komisji do Spraw Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-268.5" who="#PoselStanislawKalemba">Jeżeli chodzi o uprawę, to w moim przekonaniu te propozycje są dobre, natomiast jeżeli chodzi o obrót materiałem siewnym genetycznie zmodyfikowanym, to uważam, że te sprawy są źle uregulowane. Skoro dopuszczamy możliwość decydowania przez państwo członkowskie o uprawie, zakazie itd. roślin GMO, to państwo tak samo powinno decydować o dopuszczeniu do obrotu nasion roślin genetycznie zmodyfikowanych. Zgodnie z projektem rozporządzenia można zakazać uprawy roślin GMO, natomiast nie ma dowolności co do rejestracji i obrotu materiałem siewnym roślin genetycznie zmodyfikowanych. Czyli w tej sprawie i Parlament Europejski, i nasi parlamentarzyści mają dużo do zrobienia.</u>
          <u xml:id="u-268.6" who="#PoselStanislawKalemba">W imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego chciałbym oświadczyć, że opowiadamy się za tym, żeby Polska była wolna od GMO. Doceniamy walory polskiej naturalnej żywności produkowanej w gospodarstwach ekologicznych, szczególnie w kontekście zagrożeń, które pojawiły się w ostatnim czasie. Polska w handlu zagranicznym artykułami rolno-spożywczymi ma nadwyżkę w wysokości 10,3 mld zł, która rośnie z roku na rok. W porównaniu z 2009 r. wzrost eksportu w skali całego świata wynosi dla Polski około 15%, a dla Wspólnoty Niepodległych Państw - około 31%, czyli takie są tendencje. Z tego względu powinniśmy być bardzo rozważni, jeżeli chodzi o te uprawy. W Polsce powinien być zakaz uprawy roślin GMO, podobnie powinno być, jeżeli chodzi o ich rejestrację i obrót. Trzeba tego dopilnować podczas prac nad rozporządzeniem, które będzie procedowane w lipcu, jak również w czasie naszej prezydencji. Będziemy mieli duży wpływ na to, jakie znajdą się w nim zapisy.</u>
          <u xml:id="u-268.7" who="#PoselStanislawKalemba">W imieniu klubu oświadczam, że poprzemy ten projekt, przeanalizujemy poprawki. Jest to jednak bardzo potrzebna ustawa. Sądzę, że gdybyśmy nie odeszli od tego bloku dotyczącego GMO, te prace trwałyby bardzo długo, być może w tej kadencji nie uchwalilibyśmy tej ustawy. Na tym polegała mądrość podkomisji, komisji rolnictwa, że dzisiaj przedstawiane jest właśnie takie sprawozdanie. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-268.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-269">
          <u xml:id="u-269.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-269.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pani posłanka Grażyna Ciemniak w imieniu koła Socjaldemokracji Polskiej.</u>
          <u xml:id="u-269.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-270">
          <u xml:id="u-270.0" who="#PoselGrazynaCiemniak">Pani Marszałek! Panie Posłanki i Panowie Posłowie! Panie Ministrze! Mam zaszczyt w imieniu Koła Poselskiego Socjaldemokracji Polskiej przedstawić stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o nasiennictwie zawartego w druku nr 4114.</u>
          <u xml:id="u-270.1" who="#PoselGrazynaCiemniak">Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej. To jest bardzo ważny projekt ustawy. Chciałabym się jednak skupić na tej problematyce, która budzi, jak już tutaj wcześniej mówili koledzy posłowie, kontrowersje, czyli sprawie dotyczącej nasion roślin genetycznie modyfikowanych.</u>
          <u xml:id="u-270.2" who="#PoselGrazynaCiemniak">W projekcie rządowym w dziale III zostały określone rodzaje i kategorie materiału siewnego dopuszczonego do obrotu. Wprowadzony został przepis o dopuszczeniu do obrotu materiału siewnego odmian genetycznie zmodyfikowanych pod warunkiem, że modyfikacja wprowadzona do odmiany jest dopuszczona do obrotu, z przeznaczeniem do uprawy na podstawie decyzji właściwego organu Unii Europejskiej. Został wprowadzony zapis upoważniający ministra właściwego do spraw rolnictwa do określenia, w drodze rozporządzenia, maksymalnego udziału procentowego genetycznie zmodyfikowanego materiału siewnego w materialne siewnym odmian konwencjonalnych dla gatunków, w których zastosowano modyfikacje genetyczne.</u>
          <u xml:id="u-270.3" who="#PoselGrazynaCiemniak">Z kolei zawarty w sprawozdaniu komisji w druku nr 4213 projekt ustawy zasadniczo różni się od projektu rządowego. Między innymi usunięte zostały wszystkie artykuły, które regulowały zagadnienia związane z GMO, zostały również wprowadzone zapisy zakazujące obrotu w Polsce materiałem siewnym odmian genetycznie zmodyfikowanych. Jak widać, rzeczywiście problem budzi ogromne kontrowersje, nie ma chyba zgody w całym parlamencie w tym zakresie. Natomiast sprawa jest bardzo poważna, ponieważ prace nad projektem ustawy o GMO nie zostały jeszcze zakończone. Jest w Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz w Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi.</u>
          <u xml:id="u-270.4" who="#PoselGrazynaCiemniak">Poza tym Instytut Spraw Obywatelskich, eksperci, przysłali wiele opinii i przypominają, że w 2008 r. rząd PO-PSL przyjął ramowe stanowisko dotyczące organizmów genetycznie zmodyfikowanych. Stanowisko rządu brzmiało: Rząd Polski opowiada się przeciwko wprowadzeniu do obrotu z możliwością uprawy roślin genetycznie zmodyfikowanych. Według dokumentu Polska ma być krajem wolnym od GMO, której rząd na forum Unii Europejskiej wesprze wszystkie inicjatywy, które będą ograniczać zarówno uprawy roślin genetycznie zmodyfikowanych, jak i produkty GMO.</u>
          <u xml:id="u-270.5" who="#PoselGrazynaCiemniak">Myślę, że ważne jest też przytoczenie stanowiska Najwyższej Izby Kontroli, że unijna dyrektywa na temat GMO - do dziś niewprowadzona w Polsce w życie - wyraźnie nakazuje stosowanie środków ostrożności w przypadku takich upraw. Chodzi o publiczny rejestr upraw, zawiadamianie o nich właścicieli gruntów, ich sąsiadów, tworzenie obowiązkowych stref ochronnych wokół upraw, monitorowanie wpływu GMO na środowisko wokół upraw, a zwłaszcza oznakowanie zbiorów jako GMO. Oznacza to, że obecna próba legalizowania upraw GMO bez tych środków ochronnych byłaby niezgodna również z prawem unijnym.</u>
          <u xml:id="u-270.6" who="#PoselGrazynaCiemniak">Należy także przypomnieć, że w obowiązującej w chwili obecnej ustawie o nasiennictwie są zapisy, iż materiał siewny odmian genetycznie modyfikowanych nie może być dopuszczony do obrotu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Ponadto z opinii ekspertów wynika, że w sytuacji całkowitego braku instytucji kontrolnych w zakresie GMO dzisiejsza ustawa, nadal obowiązująca, nie spełnia w pełni wymogów unijnych i dlatego też może to doprowadzić do powszechnej blokady polskiego eksportu żywności z powodu skażenia przez niekontrolowane GMO.</u>
          <u xml:id="u-270.7" who="#PoselGrazynaCiemniak">W związku z tym stoimy na stanowisku, podobnie jak pan minister rolnictwa, który skierował w piśmie stanowisko do przewodniczącego Koła Poselskiego SDPL, że najbardziej rozsądne będzie rozstrzygnięcie spraw dotyczących materii GMO w ustawie o GMO, kompleksowo, całościowo. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-270.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-271">
          <u xml:id="u-271.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-271.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Do zadania pytań zapisało się 12 panów posłów i 2 panie posłanki.</u>
          <u xml:id="u-271.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Czy ktoś jeszcze chciałby się zapisać do zadania pytania?</u>
          <u xml:id="u-271.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-271.4" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-271.5" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Jako pierwsza głos zabierze pani posłanka Anna Paluch, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-271.6" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Czas na zadanie pytania - 1 minuta.</u>
          <u xml:id="u-271.7" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-272">
          <u xml:id="u-272.0" who="#PoselAnnaPaluch">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Dlaczego rząd, który zawsze ma usta pełne okrągłych deklaracji o szacunku dla samorządów, nie respektuje uchwał podjętych przez wszystkie sejmiki województw w latach 2004-2006? Te uchwały opowiadały się za ustanowieniem we wszystkich województwach Polski, na terenie całej Polski stref wolnych od GMO. Sama, jako radna wojewódzka, przed sześciu chyba laty brałam udział w pracach nad taką uchwałą.</u>
          <u xml:id="u-272.1" who="#PoselAnnaPaluch">Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Żywność wysokiej jakości - to jest nasz atut. Stan środowiska Polski predestynuje nas właśnie do produkcji żywności wysokiej jakości o właściwej cenie, a nie masówki skażonej GMO. A zatem dlaczego wniesiony przez rząd projekt ustawy dopuszcza udział materiału genetycznie zmodyfikowanego w materiale siewnym odmian konwencjonalnych? Rezultat będzie jeden - zanieczyszczenie upraw tradycyjnych przez uprawy roślin genetycznie zmodyfikowanych.</u>
          <u xml:id="u-272.2" who="#PoselAnnaPaluch">Czy pan minister ma świadomość - to jest pytanie retoryczne, bo chyba pan minister ma taką świadomość - że wszelkie nieprecyzyjne regulacje, a od takich aż roi się tekst tego projektu ustawy, są wykorzystywane przez producentów zainteresowanych wprowadzeniem roślin genetycznie zmodyfikowanych właśnie do ich uprawiania?</u>
          <u xml:id="u-272.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-272.4" who="#PoselAnnaPaluch">Już kończę, pani marszałek.</u>
          <u xml:id="u-272.5" who="#PoselAnnaPaluch">Dlaczego na przykład zapisana w projekcie ustawy definicja obrotu umożliwia sprowadzenie materiału siewnego na własny użytek bez kontroli zawartości GMO? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-272.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-273">
          <u xml:id="u-273.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-273.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Czesław Hoc, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-274">
          <u xml:id="u-274.0" who="#PoselCzeslawHoc">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Ponieważ będzie można wpisywać nasiona GMO do krajowego rejestru, powiem zatem kilka zdań o tej pseudocywilizacyjnej hekatombie genetycznej.</u>
          <u xml:id="u-274.1" who="#PoselCzeslawHoc">Kilka dni temu byłem w rodzinnych stronach przy granicy z Niemcami w okresie szczytu paniki z powodu zmutowanego szczepu E. coli. Widziałem tam setki Niemców kupujących polskie warzywa i owoce, ich spontaniczne zadowolenie i radość z faktu, że mogą kupić właśnie polską zdrową żywność. I niech tak zostanie, bo w przeciwnym razie, jeśli wprowadzicie GMO, za kilkanaście, kilkadziesiąt lat historia się powtórzy i ktoś powie: ludzie ludziom zgotowali ten los. Musimy wszyscy wiedzieć, że nawet skażenie radioaktywne z biegiem lat ustępuje, skażenie genetyczne wprost przeciwnie - stale obejmuje coraz większą przestrzeń i jest nieodwracalne. Dzisiaj genetycznie zmodyfikowane rośliny, jutro genetycznie zmienione zwierzęta, pojutrze - człowiek.</u>
          <u xml:id="u-274.2" who="#PoselCzeslawHoc">Panie ministrze, chcecie wygrać z odwiecznymi, naturalnymi prawami przyrody? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-274.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-275">
          <u xml:id="u-275.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-275.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pytania zada pan poseł Jan Warzecha, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-275.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-276">
          <u xml:id="u-276.0" who="#PoselJanWarzecha">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Zapisy projektu ustawy dopuszczają możliwość rejestracji w Polsce odmian roślin genetycznie zmodyfikowanych. Czy przepisy proponowane w nowelizacji gwarantują zapewnienie bezpieczeństwa zdrowia ludzi, zwierząt i roślin przed szkodliwym działaniem organizmów genetycznie zmodyfikowanych? Czy sprawa roślin genetycznie zmodyfikowanych nie powinna być unormowana w odrębnym akcie prawnym regulującym bardziej kompleksowo i szczegółowo tę drażliwą materię?</u>
          <u xml:id="u-276.1" who="#PoselJanWarzecha">Czy ministerstwo rolnictwa nie powinno w drodze rozporządzenia wprowadzić obowiązku tłumaczenia na język polski etykiet na opakowaniach z materiałem siewnym? Ustrzegłoby to nas przed ewentualnymi pomyłkami podczas zakupu materiału siewnego przez rolników.</u>
          <u xml:id="u-276.2" who="#PoselJanWarzecha">Dlaczego nie przeprowadzono pełnych, rzetelnych konsultacji społecznych, w tym wysłuchania publicznego w sprawie tego projektu ustawy?</u>
          <u xml:id="u-276.3" who="#PoselJanWarzecha">Jak skomentuje pan wyrok sądu Unii Europejskiej ogłoszony 9 grudnia 2010 r., w którym unieważnił on decyzję Komisji Europejskiej zabraniającą Polsce wprowadzenia zakazu upraw roślin genetycznie zmodyfikowanych?</u>
          <u xml:id="u-276.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-276.5" who="#PoselJanWarzecha"> Czy wzorem Francji, Austrii, Węgier i innych krajów rząd planuje wprowadzić zakaz uprawy kukurydzy MON 810 i ziemniaków Amflora? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-276.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-277">
          <u xml:id="u-277.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-277.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Szymon Giżyński, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-277.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-278">
          <u xml:id="u-278.0" who="#PoselSzymonStanislawGizynski">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Czy pan minister potwierdzi fakt, iż w Unii Europejskiej przybywa krajów gotowych głosować za zakazem praktykowania GMO w rolnictwie? Czy Polska dąży do zbudowania w obrębie Unii Europejskiej koalicji państw współdziałających ze sobą w obronie przed GMO? Czy Polska przyłączyła się już do protestu Austrii, Luksemburga i Węgier, które wytoczyły Komisji Europejskiej proces w Europejskim Trybunale Sprawiedliwości za dopuszczenie przez komisję do uprawy genetycznie zmodyfikowanych ziemniaków Amflora?</u>
          <u xml:id="u-278.1" who="#PoselSzymonStanislawGizynski">Czy pan minister na podstawie oficjalnych wyników potwierdzi, iż w całej Unii Europejskiej maleje powierzchnia zasiewów GMO? W Polsce zwolennikami GMO są najczęściej reprezentujący gigantyczny kapitał obcy duzi hodowcy drobiu i trzody chlewnej, opierający swą wielkoprzemysłową produkcję na zmodyfikowanych genetycznie paszach.</u>
          <u xml:id="u-278.2" who="#PoselSzymonStanislawGizynski">Czy w tym kontekście nie zgodzi się pan minister z tezą, że przeciwstawienie się przez polskie władze, w tym przez rząd, żywności spod znaku GMO jest jednocześnie działaniem na rzecz obrony i dobra polskiego rolnictwa rodzinnego, czyli polskich gospodarstw rodzinnych? Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-278.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-279">
          <u xml:id="u-279.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-279.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pytania zada pan poseł Wojciech Sokołowski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-279.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Przepraszam, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-279.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-280">
          <u xml:id="u-280.0" who="#PoselWojciechSokolowski">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Pierwsze pytanie kieruję do pana ministra. Mieliśmy dyskutować o hodowli roślin, nasiennictwie. Dlaczego dyskutujemy tylko o GMO? Na temat GMO mam nieco odmienne zdanie. Komisja przekazała projekt ustawy o nasiennictwie, wyłączając cały dział dotyczący roślin GMO. Uważam, że jest to rozwiązanie przejściowe. Ten dział hodowli będzie się rozwijał. To dopiero początek. Powstaną nowe, wysokowydajne, jakościowo bezpieczne odmiany roślin GMO. Nie możemy pozbawić polskiego rolnictwa korzyści, jakie daje GMO, spychając je, jeśli chodzi o przyszłość, do drugiej, a nawet trzeciej kategorii. Nie można jednak całkowicie lekceważyć czy ignorować obaw lub niesłusznych fobii przeciwników GMO. W Polsce istnieje dobry system kontroli i oceny odmian pod względem ich przydatności uprawowej.</u>
          <u xml:id="u-280.1" who="#PoselWojciechSokolowski">Pytanie: Czy planowane jest stworzenie polskiego systemu kontroli, oceny i w końcu eliminacji odmian GMO, które nie dają gwarancji bezpieczeństwa, rejonizacji ich w Polsce lub dopuszczenia odmian sprawdzonych i bezpiecznych?</u>
          <u xml:id="u-280.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-280.3" who="#PoselWojciechSokolowski"> Wydaje się to być warunkiem koniecznym, by dalej móc dyskutować o GMO. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-281">
          <u xml:id="u-281.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-281.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Kazimierz Gołojuch, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-282">
          <u xml:id="u-282.0" who="#PoselKazimierzGolojuch">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Dobrze się stało, że w trakcie komisyjnych prac nad rządowym projektem ustawy o nasiennictwie udało się wyłączyć zapisy umożliwiające dystrybucję i wysiew nasion genetycznie zmodyfikowanych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Polscy rolnicy produkują zdrową, dobrą żywność. Z żywnością pochodzącą z zagranicy jest różnie. Wiemy, jak ważne jest bezpieczeństwo żywnościowe. Widzimy, co się dzieje, jeśli chodzi o rozprzestrzeniającą się w Niemczech bakterię E. coli. Dobrze by było, gdyby polski rząd, minister rolnictwa dał jasny przekaz mieszkańcom Unii Europejskiej, że Polska jest wolna od GMO. Teraz jest dobra okazja, bo Polska obejmuje prezydencję w Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-282.1" who="#PoselKazimierzGolojuch">Mam pytanie: Czy rząd wykorzysta tę okazję i skieruje na zewnątrz jasne przesłanie, że Rzeczpospolita Polska jest wolna od GMO? Byłoby to korzystne dla polskich rolników i dla nas, wszystkich konsumentów.</u>
          <u xml:id="u-282.2" who="#PoselKazimierzGolojuch">Zauważam tu pewną niekonsekwencję. Z jednej strony kolega</u>
          <u xml:id="u-282.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-282.4" who="#PoselKazimierzGolojuch"> z Polskiego Stronnictwa Ludowego mówi, że jest za tym, żeby Polska była wolna od GMO, a z drugiej strony minister rolnictwa, o czym powiedział pan poseł Ajchler, wysyła pismo do SLD, żeby wprowadzić zapisy, które umożliwią dystrybucję i wysiew nasion genetycznie zmodyfikowanych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-283">
          <u xml:id="u-283.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-284">
          <u xml:id="u-284.0" who="#PoselKazimierzGolojuch">Chciałbym, żeby to stanowisko było jasne, żebyśmy mogli powiedzieć, że Polska jest krajem wolnym od GMO. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-284.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-285">
          <u xml:id="u-285.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Sławomir Worach, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-285.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-286">
          <u xml:id="u-286.0" who="#PoselSlawomirWorach">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W rządowym projekcie ustawy o nasiennictwie znajdują się uregulowania dotyczące dopuszczalności stosowania określonego materiału siewnego w naszym kraju. W art. 104 ust. 1 tego projektu enumeratywnie wymienia się rodzaje materiału siewnego i sadzonek. Jednocześnie ust. 2 tego artykułu normuje, że niedopuszczalny jest obrót materiałem siewnym zawierającym modyfikację genetyczną. Jest to jednak zapis niewystarczający, żeby uchronić nas od upraw GMO.</u>
          <u xml:id="u-286.1" who="#PoselSlawomirWorach">Na tle tych uregulowań wątpliwości prawne pojawiają się choćby po lekturze art. 119 omawianego projektu, gdzie stanowi się, że z państw trzecich może być przywożony materiał siewny dopuszczony do obrotu. Powstaje w tym miejscu poważna wątpliwość, czy ten przepis nie ułatwi przywozu na terytorium RP materiału siewnego zmodyfikowanego genetycznie. Literalnie interpretując ten przepis, należałoby uznać, że z państw trzecich może być przywożony taki materiał siewny, który dopuszczony jest do obrotu w tych państwach, a więc np. także i ten modyfikowany genetycznie.</u>
          <u xml:id="u-286.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-286.3" who="#PoselSlawomirWorach">Proszę zatem pana ministra o precyzyjną odpowiedź: Czy w świetle proponowanego art. 119 możliwe będzie przewożenie z państw trzecich materiału siewnego zmodyfikowanego genetycznie? Czy nie uznaje pan minister za stosowne doprecyzowanie tego przepisu, tak aby wynikało z niego, że z państw trzecich może być przywożony materiał siewny dopuszczony do obrotu wyłącznie na terytorium RP? Dlaczego pan minister próbuje...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-287">
          <u xml:id="u-287.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-288">
          <u xml:id="u-288.0" who="#PoselSlawomirWorach">...wprowadzić uprawy GMO w Polsce tylnymi drzwiami? Proszę o odpowiedź. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-288.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-289">
          <u xml:id="u-289.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Damian Raczkowski, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-290">
          <u xml:id="u-290.0" who="#PoselDamianRaczkowski">Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Szanowni Państwo! Wysoka Izbo! Nie jestem specjalistą w tej dziedzinie, ale dociera do mnie bardzo wiele pism związanych z GMO. Zanim zadam pytanie dotyczące ustawy, o której dzisiaj dyskutujemy, ustawy o nasiennictwie, chciałby odnieść się do dwóch pytań, które były wcześniej zadane. Wydaje mi się, że i pani poseł Paluch zatrzymała się na etapie sprzed dwóch tygodni, albo ktoś dwa tygodnie temu napisał jej pytanie, bo dzisiaj pracujemy nad sprawozdaniem podkomisji. Oczywiście dyskutujemy również o akcie ustawowym czy projekcie ustawy, ale tym, z którego zniknęły te kontrowersyjne dla wielu osób zapisy dotyczące GMO.</u>
          <u xml:id="u-290.1" who="#PoselDamianRaczkowski">Pan poseł Giżyński pyta, czy jedna z odmian ziemniaka może zostać wprowadzona. Mówi o tej odmianie, która miała być genetycznie modyfikowana, ale dotyczy to odmiany, która ma być wykorzystywana w przemyśle papierniczym, chodzi o zawartość skrobi. Nie wiem, może pan poseł pomylił</u>
          <u xml:id="u-290.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-290.3" who="#PoselDamianRaczkowski"> ten ziemniak z innym jadalnym.</u>
          <u xml:id="u-290.4" who="#PoselDamianRaczkowski">Pani marszałek, już kończę. Mam krótkie pytanie, jeśli można.</u>
          <u xml:id="u-290.5" who="#PoselDamianRaczkowski">Ocena skutków regulacji, która jest zawsze bardzo istotna dla każdego aktu, mówi, że realizacja tej ustawy zakłada konieczność wydatkowania w przyszłym roku 55 mln zł. Czy to, że z tego projektu ustawy znikają te zapisy o GMO, spowoduje jakieś oszczędności? Bardzo proszę o odpowiedź. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-291">
          <u xml:id="u-291.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-291.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pytania zada pani posłanka Grażyna Ciemniak, Socjaldemokracja Polska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-292">
          <u xml:id="u-292.0" who="#PoselGrazynaCiemniak">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Poglądy członków Komisji Europejskiej w ostatnich latach ewoluują. Już 9 krajów wprowadziło zakaz upraw GMO. W kontekście prac nad nowym rozporządzeniem w Parlamencie Europejskim chciałabym zapytać pana ministra: Jakie jest stanowisko rządu w sprawie rozporządzenia i w kwestii tego, aby kraje członkowskie samodzielnie decydowały o uprawach GMO lub ich zakresie? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-292.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-293">
          <u xml:id="u-293.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-293.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Stanisław Kalemba, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-294">
          <u xml:id="u-294.0" who="#PoselStanislawKalemba">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Zwiedzający Sejm z Opalenicy w woj. wielkopolskim! Są na galerii. Uważam, że w takiej debacie powinniśmy unikać skrajności. Pytam przedstawicieli PiS: Czy na przykład to, że zakazaliście importu soi, a jednocześnie nie zakazaliście sprowadzania do Polski półtusz i przetworów, jeżeli chodzi o wieprzowinę, to było dobre rozwiązanie?</u>
          <u xml:id="u-294.1" who="#PoselCzeslawHoc">(Cztery lata mieliście.)</u>
          <u xml:id="u-294.2" who="#PoselJacekBogucki">(A przez cztery lata...)</u>
          <u xml:id="u-294.3" who="#PoselStanislawKalemba">To było bezsensowne rozwiązanie, tak między nami, dlatego to zmieniliśmy. Trochę pokory.</u>
          <u xml:id="u-294.4" who="#PoselStanislawKalemba">Panie ministrze, ETS w lipcu 2009 r. stwierdził niezgodność polskich przepisów dotyczących rejestracji nasion GMO i obrotu nimi i z tego tytułu są oczywiście konsekwencje.</u>
          <u xml:id="u-294.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-294.6" who="#PoselStanislawKalemba"> Natomiast Polska poparła projekt rozporządzenia Rady i Parlamentu Europejskiego zakładający pozostawienie dowolności w zakresie upraw czy nawet wprowadzenia zakazu na poziomie regionu, zupełnie inne czynniki, aniżeli były do tej pory. Prosiłbym, aby ministerstwo bardzo wnikliwie zapoznało się z tym stanowiskiem Polski, bo uważam, że jest ono trochę niejednoznaczne, i aby utrzymać to stanowisko...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-295">
          <u xml:id="u-295.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-296">
          <u xml:id="u-296.0" who="#PoselStanislawKalemba">...które przedstawił dzisiaj na posiedzeniu Komisji do Spraw Europejskich wiceminister ochrony środowiska pan Janusz Zaleski. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-297">
          <u xml:id="u-297.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-297.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pytania zada pan poseł Romuald Ajchler, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-298">
          <u xml:id="u-298.0" who="#PoselRomualdAjchler">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W ślad za panem posłem Kalembą chciałbym również pozdrowić młodzież z Opalenicy, a także panią poseł Łybacką. Pani poseł, wszystkiego dobrego dla młodzieży. Pozdrawiam również młodzież z Okonka, która także przyjechała dzisiaj z Wielkopolski. Dzisiaj mamy w Sejmie dzień Wielkopolski. Przechodzę do rzeczy.</u>
          <u xml:id="u-298.1" who="#PoselRomualdAjchler">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W swoim wystąpieniu przytoczyłem list skierowany do pana przewodniczącego Napieralskiego w sprawie przywrócenia zapisów dotyczących GMO w takim kształcie, w jakim przedstawił je rząd w projekcie ustawy. Jednocześnie minister rolnictwa zasugerował, aby sprawy dotyczące GMO uregulować w innej ustawie, nad którą procedujemy w Sejmie. Moje pytanie jest następujące, o czym mówiłem w swoim wystąpieniu przed serią pytań: Czy nie byłoby warto - przecież macie państwo większość koalicyjną - porozmawiać w trybie spotkania przewodniczących podkomisji czy komisji, które pracują nad ustawą o GMO</u>
          <u xml:id="u-298.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-298.3" who="#PoselRomualdAjchler">, i najpierw uchwalić ustawę, która regulowałaby wszystkie sprawy, a następnie wstrzymać tę ustawę, nad którą dzisiaj debatujemy. Jest taka możliwość, marszałek może to uczynić przed rozpatrzeniem poprawek czy potem ostatecznego sprawozdania, po to, aby nie odwracać sytuacji, jak w tej chwili macie państwo zamiar zrobić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-299">
          <u xml:id="u-299.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-300">
          <u xml:id="u-300.0" who="#PoselRomualdAjchler">Będzie to, panie ministrze, z korzyścią dla tej ustawy, a przede wszystkim z korzyścią dla tych, którzy opowiadają się za tą ustawą.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-301">
          <u xml:id="u-301.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-301.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-302">
          <u xml:id="u-302.0" who="#PoselRomualdAjchler">Ostatnie słowo, pani marszałek.</u>
          <u xml:id="u-302.1" who="#PoselRomualdAjchler">Panie ministrze, odnoszę wrażenie, że rząd jest raz za GMO, raz przeciwko, zależy, z której strony wiatr wieje. Zdecydujcie się państwo.</u>
          <u xml:id="u-302.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-303">
          <u xml:id="u-303.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-303.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Mieczysław Golba, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-303.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-304">
          <u xml:id="u-304.0" who="#PoselMieczyslawGolba">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Dzięki dorobkowi polskich naukowców, rolników i organizacji rolniczych posiadamy własną, różnorodną, przystosowaną do lokalnych gleb i warunków klimatycznych bazę nasion. Tymczasem projekt nowej ustawy o nasiennictwie zawiera między innymi zapisy dotyczące ilości materiału siewnego odmian regionalnych roślin rolniczych, jakie mogą zostać wprowadzone do obrotu, co będzie określał, w drodze decyzji, minister właściwy do spraw rolnictwa. Chcę podać kilka przykładów. Maksymalna ilość materiału siewnego danej odmiany w przypadku rzepaku, jęczmienia, pszenicy, grochu, słonecznika, kukurydzy, ziemniaka wynosi 0,3% materiału siewnego danego gatunku stosowanego rocznie na terytorium Rzeczypospolitej oraz odpowiednio 0,5% dla pozostałych gatunków. Łączna ilość wprowadzonego do obrotu materiału siewnego odmian regionalnych roślin rolniczych nie może jednak przekroczyć 10%. Ograniczenie dostępu do nasion regionalnych jest, moim zdaniem, celowym niszczeniem walorów polskiego rolnictwa, hamowaniem rozwoju gospodarczego polskiego rolnictwa. Chcę powiedzieć, że polska wieś</u>
          <u xml:id="u-304.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-304.2" who="#PoselMieczyslawGolba"> w dzisiejszym wymiarze jakości tradycyjnej ekologicznej zdrowej żywności oraz popytu na nią jest wielką szansą dla naszego kraju i dla wspólnej polityki rolnej Unii Europejskiej. Wobec powyższego mam pytanie, panie ministrze: Czy po wejściu tej ustawy w życie nie ograniczymy dostępu do tradycyjnych nasion, a przez to nie zniweczymy dorobku polskich naukowców? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-304.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-305">
          <u xml:id="u-305.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-305.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pytania zada pan poseł Piotr Polak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-306">
          <u xml:id="u-306.0" who="#PoselPiotrPolak">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Prawie wszyscy biorący udział w dzisiejszej debacie pytają o GMO. Rzeczywiście to jest temat bardzo ważny i uważam, że powinniśmy zrobić wszystko, aby w Polsce nie była możliwa uprawa roślin genetycznie modyfikowanych. Chciałbym jednak zapytać o inną sprawę, równie ważną dla tych rolników, którzy posiadają powyżej 10 ha gruntów ogółem. Chodzi mi o opłaty licencyjne za materiał siewny, które pobiera agencja nasienna. Wspomniałem o progu 10 ha w Polsce. W Unii, jak wiadomo, jest to powierzchnia 30 ha. Temat opłat wzbudza wiele emocji i często zajmują się nim również izby rolnicze. Prawo i Sprawiedliwość, jak wiemy, już dwukrotnie przedkładało Wysokiej Izbie stosowne projekty ustaw regulujących ten temat i próbujących podwyższyć ten 10-hektarowy próg. Niestety, do tej pory nie udało się Wysokiej Izbie uchwalić tych ustaw</u>
          <u xml:id="u-306.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-306.2" who="#PoselPiotrPolak">. Chciałbym zapytać pana ministra, czy ministerstwo zajęło się tym tematem, a jeśli tak, to na jakim etapie są prace nad tą ustawą. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-306.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-307">
          <u xml:id="u-307.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-307.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Jacek Bogucki, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-308">
          <u xml:id="u-308.0" who="#PoselJacekBogucki">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Czy to prawda, że ustawa wprowadza nierówność dla podmiotów: gorsze warunki dla producentów nasion w Polsce i łatwiejsze, inne warunki dla importerów nasion z Unii Europejskiej, którzy nie muszą spełniać tych samych wymogów? Czy zgodnie z tą ustawą polscy producenci będą mieli w końcu te same warunki? Czy to prawda, że są państwa w ramach Unii Europejskiej, które już wprowadziły zakaz stosowania niektórych roślin GMO, że takie państwa jak Francja, Austria, Niemcy, Włochy, Węgry wprowadziły już zakazy dla niektórych rodzajów nasion GMO? Kolejne pytanie: Czy to prawda, że 9 grudnia 2010 r. sąd Unii Europejskiej unieważnił decyzję Komisji Europejskiej zabraniającą Polsce wprowadzania zakazu upraw roślin genetycznie modyfikowanych? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-308.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-309">
          <u xml:id="u-309.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-309.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-309.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę o zabranie głosu podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi pana Andrzeja Butrę.</u>
          <u xml:id="u-309.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-310">
          <u xml:id="u-310.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiAndrzejButra">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi czuje się w obowiązku poinformować Wysoką Izbę, że w projekcie zostały wprowadzone zmiany, które mogą skutkować nałożeniem wysokich kar pieniężnych na Polskę przez Komisję Europejską. Minister rolnictwa podziela opinię ministra spraw zagranicznych w tej materii, że w obecnym brzmieniu projekt ustawy o nasiennictwie jest niezgodny z prawem Unii Europejskiej. Projekt wdraża do prawa polskiego przepisy dyrektyw marketingowych w zakresie rejestracji odmian oraz wytwarzania, oceny i kontroli materiału siewnego. Przedmiotem dyskusji są sprawy związane z rejestracją materiału siewnego odmian roślin genetycznie zmodyfikowanych i obrotem tym materiałem. Wszystkie te zagadnienia wynikają z przepisów dyrektywy 2002/53/WE, a także uzupełniającej ją dyrektywy 2001/18/WE. Ich umieszczenie w przepisach ustawy o nasiennictwie wynika z obowiązku implementacji w tym zakresie prawa Unii Europejskiej do prawa krajowego. Ustawa o nasiennictwie, przewidując niniejsze przepisy, miała na celu uzupełnienie przepisów ogólnych dotyczących GMO, przygotowanych w rządowym projekcie ustawy - Prawo o GMO i złożonych w celu prac parlamentarnych w listopadzie 2009 r.</u>
          <u xml:id="u-310.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiAndrzejButra">Drugim bardzo ważnym powodem, dla którego kwestie GMO znalazły się w przepisach ustawy o nasiennictwie, jest obowiązek wdrożenia przez państwo polskie wyroku, jaki został nałożony na Polskę w 2006 r. w związku z umieszczeniem w ustawie o nasiennictwie zakazu rejestracji odmian genetycznie modyfikowanych w krajowym rejestrze oraz zakazu obrotu materiałem siewnym odmian genetycznie zmodyfikowanych w Polsce. W trakcie prac podkomisji sejmowej do rozpatrzenia rządowego projektu ustawy o nasiennictwie wprowadzone zostały radykalne zmiany w części przepisów dotyczących GMO. Z tekstu ustawy usunięte zostały wszystkie artykuły, które regulowały zagadnienia GMO, zaś do przepisów dotyczących obrotu materiałem siewnym - dział III projektu ustawy: Dopuszczenie do obrotu - wprowadzony został przepis zakazujący obrotu w Polsce materiałem siewnym odmian genetycznie zmodyfikowanych. Od strony formalnoprawnej oznacza to, iż część zagadnień przewidywanych w przepisach, które uległy usunięciu, pozostaje nieuregulowana w prawie krajowym, co przekłada się na niewdrożenie w tym zakresie dyrektyw Unii Europejskiej do prawa krajowego. Przyjęcie przepisu zakazującego obrotu w Polsce materiałem siewnym odmian genetycznie zmodyfikowanych oznaczałoby natomiast, że Polska podejmuje decyzję o niewdrożeniu wyroku ETS i świadoma jest konsekwencji finansowych. Kary, z jakimi należy się liczyć, za łamanie prawa Unii Europejskiej są w odniesieniu do Polski następujące: ryczałt w wysokości 4163 tys. euro oraz kary dzienne, za każdy dzień opóźnienia w wykonaniu wyroku trybunału, przy czym dla Polski przedział kar dziennych wynosi 4,5-270 tys. euro dziennie.</u>
          <u xml:id="u-310.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiAndrzejButra">Chciałbym powiedzieć, że organizacje społeczne były informowane i były przeprowadzone szerokie konsultacje z przeszło 50 takimi organizacjami. Jeżeli chodzi o odmiany regionalne i przepisy obecnie obowiązującej ustawy, to miejscowych zachowanie różnorodności biologicznej, w tym wprowadzanie ograniczeń ilościowych, wynika z implementacji przepisów Unii Europejskiej. W przypadku roślin odnosi się to do dyrektywy Komisji 2008/62/WE przewidującej pewne odstępstwa w odniesieniu do rejestracji populacji miejscowych i odmian roślin rolniczych przystosowanych naturalnie do warunków lokalnych i regionalnych i zagrożonych erozją genetyczną oraz obrót materiałem siewnym i sadzeniakami ziemniaka tych populacji miejscowych i odmian. Przepisy dotyczące materiału siewnego odmian regionalnych zawarte w dyrektywie i implementowane do ustawy o nasiennictwie mają charakter odstępstwa, ułatwienia, od ogólnie przyjętych zasad dotyczących wprowadzenia na rynek materiału siewnego. Ograniczenia mają za zadanie zachowanie równowagi między materiałem siewnym odmian konwencjonalnych znajdujących się na rynku, będących wynikiem prac hodowlanych, a materiałem siewnym odmian wprowadzanych dla zachowania różnorodności biologicznej. Limity procentowe zostały wyznaczone ze względu na ważność upraw poszczególnych gatunków na obszarze Unii Europejskiej, jednak na podstawie przyjętej formuły obliczania dopuszczalny udział zależy od wielkości obszaru uprawy danego gatunku w państwie członkowskim.</u>
          <u xml:id="u-310.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiAndrzejButra">Chciałbym się teraz odnieść do zadanych pytań. Było ich sporo. Staraliśmy się przygotować odpowiedzi na wszystkie pytania. Jeżeli któreś z nich zostanie pominięte, oczywiście odpowiemy na nie na piśmie. Odpowiedzi chciałbym udzielać po kolei, tak jak były zadawane pytania.</u>
          <u xml:id="u-310.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiAndrzejButra">Projekt ustawy o GMO uwzględniający obszary wolne z odpowiednimi zapisami został odrzucony przez Komisję Europejską. Zapis o pozostałościach miał umożliwić stosowanie materiału siewnego. Nad projektem ustawy prawo o GMO w tej chwili proceduje się w Sejmie. Decyzja Komisji została unieważniona z powodów proceduralnych. Odpowiadam tutaj posłowi Giżyńskiemu: oczywiście, obserwujemy postępowanie. Jeżeli chodzi o pytanie pana posła Sokołowskiego, to taką funkcję pełni minister środowiska, który wydaje pozwolenia na eksperymentalne uprawy GMO. Jest też specjalny program badań nad bezpieczeństwem GMO, finansowany przez ministerstwo rolnictwa.</u>
          <u xml:id="u-310.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiAndrzejButra">Art. 119 nie będzie potrzebny, ponieważ cała ustawa dotyczy terytorium RP. Dodanie tego zapisu nam nie przeszkadza. Jeżeli chodzi o 55 mln, które miało być przeznaczone na kontrolę GMO, to, owszem, w tym zakresie spowoduje to oszczędności.</u>
          <u xml:id="u-310.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiAndrzejButra">Stanowisko - odpowiadam na pytanie pani poseł Ciemniak - jest sceptyczne, ponieważ obrót ma być dozwolony, a uprawa może być zakazana. Komisja nie przewiduje wspólnych działań na poziomie WTO. Jeżeli chodzi o pytanie pana posła Ajchlera, to po prostu zależy nam na dostosowaniu prawa do przepisów Unii Europejskiej w jak najszybszym czasie, nie tylko w zakresie dotyczącym przepisów o GMO, ale także innych dyrektyw. Odnosi się to także do dyrektywy sadowniczej. Termin na dostosowanie minął już w marcu 2011 r., dlatego czas nas troszkę goni. Jeżeli chodzi o odmiany regionalne, to jeśli przyjmiemy tę ustawę, sytuacja będzie wręcz odwrotna. Dopuścimy do obrotu na rynku nasiennym nasiona regionalne.</u>
          <u xml:id="u-310.7" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiAndrzejButra">Pytanie pana Piotra Polaka dotyczyło projektu ustawy o ochronie prawnej odmian. Został on przyjęty przez Radę Ministrów i skierowany do Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-310.8" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiAndrzejButra">Jeżeli chodzi o ostatnie zanotowane przeze mnie pytanie, to wszystkie podmioty są uprawnione na terytorium Polski.</u>
          <u xml:id="u-310.9" who="#PoselCzeslawHoc">(Panie ministrze, a możliwość wpisywania do krajowego rejestru? Dlaczego tego nie zakazujecie?)</u>
          <u xml:id="u-310.10" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiAndrzejButra">Nie zostało to zakazane, ponieważ takie jest prawo unijne, do którego powinniśmy dostosować nasze przepisy. Istnieje przecież także rejestr unijny, do którego można dokonać wpisu i nadal uprawiać ogród.</u>
          <u xml:id="u-310.11" who="#PoselCzeslawHoc">(To znaczy, że przyzwalacie na wprowadzanie GMO.)</u>
          <u xml:id="u-310.12" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiAndrzejButra">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-311">
          <u xml:id="u-311.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-311.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze sprawozdawca komisji pan poseł Wojciech Sokołowski.</u>
          <u xml:id="u-311.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-312">
          <u xml:id="u-312.0" who="#PoselWojciechSokolowski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Ponieważ dyskusja potoczyła się w kierunku dotyczącym roślin genetycznie modyfikowanych, chciałbym zwrócić uwagę paniom i panom posłom, że ustawa o nasiennictwie odnosi się do hodowli roślin i nasiennictwa w znaczeniu konwencjonalnym, szczególnie jeżeli z zakresu oddziaływania ustawy wyłączy się rośliny GMO. Dlatego też między innymi proszę Klub Parlamentarny PiS o rezygnację z tych 2 poprawek, które zostały dzisiaj zgłoszone, ponieważ wyłączenie w sposób blokowy zapisów dotyczących GMO stanowi tutaj całkowite zabezpieczenie i odpowiedź na wasze obawy. Przyjęcie tych poprawek zdubluje to, co już się wydarzyło, i zabezpieczy kwestie już zabezpieczone. Jeszcze raz chciałbym wszystkich panie i panów posłów prosić o głosowanie za przyjęciem tej ustawy, ponieważ jest ona bardzo ważna dla polskiej hodowli roślin i nasiennictwa. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-313">
          <u xml:id="u-313.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-313.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-313.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">W związku z tym, że w czasie drugiego czytania zgłoszono do przedłożonego projektu ustawy poprawki, proponuję, aby Sejm skierował ten projekt ponownie do Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi w celu przedstawienia sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-313.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-313.4" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-314">
          <u xml:id="u-314.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 24. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (druki nr 4264 i 4291).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-315">
          <u xml:id="u-315.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji panią posłankę Magdalenę Kochan.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-316">
          <u xml:id="u-316.0" who="#PoselSprawozdawcaMagdalenaKochan">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Na posiedzeniu, które odbyło się 8 czerwca, czyli wczoraj, Komisja Polityki Społecznej i Rodziny wspólnie z Komisją Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej rozpatrzyły wniesione do projektu ustawy 62 poprawki senackie. Rekomendujemy przyjęcie wszystkich, z wyjątkiem 16. i 30. W wyniku wczorajszej długiej debaty i demokratycznego głosowania zadecydowano o takim odniesieniu się obu komisji do poprawek senackich. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-317">
          <u xml:id="u-317.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-317.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-317.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-317.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę, aby głos zabrała pani posłanka Iwona Guzowska, prezentując stanowisko klubu Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-318">
          <u xml:id="u-318.0" who="#PoselIwonaGuzowska">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Platforma Obywatelska mam zaszczyt przedstawić stanowisko dotyczące poprawek senackich do ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej.</u>
          <u xml:id="u-318.1" who="#PoselIwonaGuzowska">Szanowni państwo, jak już powiedziała pani poseł sprawozdawca komisji, przez Senat zostały zgłoszone 62 poprawki. Tylko 2 z nich zostały odrzucone. Wynika to z tego, że większość poprawek, nad którymi głosowaliśmy, dotyczyła zmian w zakresie pakietu ustaw zdrowotnych. Podczas prac podkomisji i komisji te ustawy jeszcze nie obowiązywały, w związku z czym nie mogliśmy wpisać odpowiedniego nazewnictwa. Oczywiście stosowne poprawki zostały przedstawione w Senacie i przyjęte na wczorajszym posiedzeniu komisji.</u>
          <u xml:id="u-318.2" who="#PoselIwonaGuzowska">Chciałabym natomiast skupić się na 2 poprawkach, które nie zostały przyjęte. Zacznę od poprawki 30. Dotyczy ona art. 108. ust. 3. Na jej podstawie na specjalny wniosek marszałka można byłoby zwiększać liczbę dzieci umieszczanych w placówce opiekuńczo-terapeutycznej. Otóż założeniem ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej jest to, żeby dzieci miały warunki jak najbardziej zbliżone do warunków panujących w rodzinie biologicznej, czyli żeby były pod dobrą opieką. Trudno zaś mówić o możliwości dobrej opieki, jeżeli dzieci, które przebywają w takiej placówce, wymagają dodatkowej opieki, zabiegów pielęgnacyjnych, zatem mniej zostawałoby czasu na to, żeby tym dzieciom okazywać serce, zainteresowanie. A wiemy, jak to jest ważne, zwłaszcza w przypadku dzieci, które jednak są chore. W związku z tym nie zgodziliśmy się i pozostawiliśmy zapis pierwotny z ustawy, który mówi, że w takiej placówce nie może być więcej niż 30 dzieci.</u>
          <u xml:id="u-318.3" who="#PoselIwonaGuzowska">Druga poprawka, która została odrzucona, jest to poprawka, która wzbudzała najwięcej kontrowersji. Chodzi o poprawkę do art. 41 ust. 1, gdzie Senat zaproponował po pkt 5 dodać pkt 5a w brzmieniu: nie są osobami o orientacji homoseksualnej. Chodzi o kandydatów na rodziny zastępcze i prowadzących rodzinne domy dziecka. Opinia przedstawiona przez BAS jednoznacznie wskazuje, że taki zapis nie jest zapisem właściwym, jest niekonstytucyjny. Z mojego osobistego punktu widzenia również to się kłóci z jakąkolwiek wolnością obywatelską. Jeżeli bowiem ktoś przejdzie pozytywnie weryfikację, która jest bardzo szczegółowa, musi spełnić wszelkie warunki, to jestem przekonana, że będzie wspaniale sprawował opiekę nad dziećmi, którym będzie dużo lepiej w rodzinie zastępczej czy</u>
          <u xml:id="u-318.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-318.5" who="#PoselIwonaGuzowska"> w rodzinnym domu dziecka niż w placówce.</u>
          <u xml:id="u-318.6" who="#PoselIwonaGuzowska">W związku z tym przedstawiam stanowisko klubu Platforma Obywatelska - co jest wielkim zaszczytem - że te dwie poprawki odrzucamy, resztę przyjmujemy. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-318.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-319">
          <u xml:id="u-319.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-319.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Stanowisko klubu Prawo i Sprawiedliwość przedstawi pani posłanka Beata Mazurek.</u>
          <u xml:id="u-319.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-320">
          <u xml:id="u-320.0" who="#PoselBeataMazurek">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec sprawozdania zawartego w druku nr 4291, a dotyczącego stanowiska Senatu w sprawie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej z druku nr 4264.</u>
          <u xml:id="u-320.1" who="#PoselBeataMazurek">Nasz klub popiera poprawkę, która dotyczy tego, aby ministerstwo przedstawiało corocznie Sejmowi i Senatowi informację o realizacji ustawy. Popieramy poprawkę przewidującą, że w pierwszych trzech latach obowiązywania ustawy obligatoryjnie opieką koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej będą objęte te rodziny, które mają doświadczenie krótsze niż trzy lata. Popieramy skrócenie pobytu dziecka w rodzinie zastępczej zawodowej oraz wszystkie poprawki porządkujące tę ustawę.</u>
          <u xml:id="u-320.2" who="#PoselBeataMazurek">Natomiast nie popieramy odrzucenia poprawki 16. do art. 41. Nie chcemy i nie godzimy się na to, aby osoby o odmiennych preferencjach seksualnych mogły pełnić funkcję rodziny zastępczej albo prowadzić rodzinne domy dziecka. W opinii BAS z 7 maja 2011 r. czytamy, że poprawka Senatu, o której mówię, spełnia konstytucyjny standard dopuszczalnego zakresu poprawek i nie wykracza poza materię ustawy uchwalonej przez Sejm w trzecim czytaniu. W opinii Ministerstwa Spraw Zagranicznych z 7 czerwca tegoż roku czytamy, że ta senacka poprawka może budzić wątpliwości co do zgodności z prawem Unii Europejskiej, gdzie dyskryminacja ze względu na orientację seksualną jest zakazana. Ale w tejże opinii czytamy także, że państwa członkowskie mogą uznać, że odmienne traktowanie ze względu na cechy związane z jedną z przyczyn wymienionych w art. 1 nie stanowi dyskryminacji w przypadku, gdy ze względu na rodzaj działalności zawodowej lub warunki jej wykonywania dane cechy są istotnym i determinującym wymogiem zawodowym, pod warunkiem że cel jest zgodny z prawem, a wymóg jest proporcjonalny.</u>
          <u xml:id="u-320.3" who="#PoselBeataMazurek">Proszę państwa, do tej pory MSZ twierdził, zresztą słusznie, zgodnie z prawdą, że Unia Europejska nie reguluje kwestii dotyczących rodziny w kontekście orientacji seksualnej. Tu mówimy o rodzinie zastępczej, o rodzinnym domu dziecka, który dla dziecka ma być namiastką rodziny. Przepisy Unii Europejskiej nie mogą być uznane za naruszające konieczność tworzenia rodziny zastępczej przez pary o odmiennej orientacji seksualnej. Co więcej, art. 18 naszej konstytucji mówi, że małżeństwo jako związek kobiety i mężczyzny, rodzina, macierzyństwo i rodzicielstwo znajdują się pod ochroną i opieką Rzeczypospolitej Polskiej. Państwo, odrzucając tę poprawkę, nie chronicie ani małżeństwa, ani rodziny, ani tym bardziej dzieci, którym ta ustawa przecież miała służyć. My stanowczo przeciwstawiamy się odrzuceniu tej poprawki. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-321">
          <u xml:id="u-321.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-321.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">W imieniu klubu Sojuszu Lewicy Demokratycznej głos zabierze pani posłanka Elżbieta Zakrzewska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-322">
          <u xml:id="u-322.0" who="#PoselElzbietaZakrzewska">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt i przyjemność w imieniu klubu Sojuszu Lewicy Demokratycznej przedstawić stanowisko wobec uchwały Senatu z dnia 26 maja 2011 r. w sprawie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej.</u>
          <u xml:id="u-322.1" who="#PoselElzbietaZakrzewska">Podzielamy pogląd Helsińskiej Fundacji Praw Człowieka i zdecydowanie odrzucamy poprawkę 16., która wprowadza do ustawy dyskryminujące kryterium orientacji seksualnej kandydatów jako podstawy wykluczenia osób homoseksualnych z możliwości uzyskania uprawnienia do prowadzenia rodzinnego domu dziecka i pełnienia funkcji rodziny zastępczej. Zapisy te budzą poważne wątpliwości co do zgodności takiego rozwiązania z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej. Pogląd ten jest szczególnie uzasadniony w świetle art. 32 ust. 2, który stanowi, że nikt nie może być dyskryminowany w życiu publicznym, gospodarczym i społecznym z jakiejkolwiek przyczyny.</u>
          <u xml:id="u-322.2" who="#PoselElzbietaZakrzewska">Senackie poprawki nr 9 i 48, w których proponuje się zmiany merytoryczne do ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, nie uzyskały akceptacji klubu SLD.</u>
          <u xml:id="u-322.3" who="#PoselElzbietaZakrzewska">Pozostałe poprawki mają charakter porządkujący, redakcyjny, legislacyjny oraz doprecyzowujący i nie budzą naszych zastrzeżeń. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-323">
          <u xml:id="u-323.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-323.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Do zadania pytań zapisało się sześcioro pań i panów posłów.</u>
          <u xml:id="u-323.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Czy ktoś z państwa chciałby się jeszcze zapisać do zadania pytania?</u>
          <u xml:id="u-323.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-323.4" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-323.5" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Czas na zadanie pytania to minuta.</u>
          <u xml:id="u-323.6" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pani posłanka Anna Paluch, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-323.7" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Nie ma pani poseł, tak?</u>
          <u xml:id="u-323.8" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Zapraszam panią posłankę Annę Sobecką, Prawo i Sprawiedliwość...</u>
          <u xml:id="u-323.9" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">OK, dobrze.</u>
          <u xml:id="u-323.10" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pani poseł Teresa Wargocka...</u>
          <u xml:id="u-323.11" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">A, jest pani poseł Sobecka.</u>
          <u xml:id="u-323.12" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-324">
          <u xml:id="u-324.0" who="#PoselAnnaSobecka">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-324.1" who="#PoselAnnaSobecka">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Projekt ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej jest dalszym wzmocnieniem ingerencji państwa w sferę rodzinną. Dlaczego rząd stara się utrwalić niekorzystne tendencje w polskim ustawodawstwie, które zamiast chronić rodzinę, mnoży liczbę urzędników uprawnionych do ingerencji w jej życie?</u>
          <u xml:id="u-324.2" who="#PoselAnnaSobecka">Czy uzasadnione są obawy związkowców z Sekcji Krajowej Oświaty i Wychowania NSZZ ˝Solidarność˝ wskazujących, że rząd chce zlikwidować zatrudnienie pracowników placówek opiekuńczo-wychowawczych na zasadach Karty Nauczyciela?</u>
          <u xml:id="u-324.3" who="#PoselAnnaSobecka">Dlaczego w Polsce nie ma systemu wspierania rodziny w postaci korzystnych rozwiązań dotyczących czasu pracy, funduszy dodatkowych i prawa do tego, żeby zajmować się dzieckiem do lat 3, lub finansowania, jak ma to miejsce</u>
          <u xml:id="u-324.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-324.5" who="#PoselAnnaSobecka"> w innych państwach?</u>
          <u xml:id="u-324.6" who="#PoselAnnaSobecka">I jeszcze jedna sprawa. Jak wiadomo, sejmowe Komisje: Polityki Społecznej i Rodziny oraz Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej odrzuciły poprawki Senatu do ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Czy taki jest cel, aby umożliwić osobom homoseksualnym prowadzenie rodzinnych domów dziecka i rodzin zastępczych? W rodzinie kształtuje się ludzka tożsamość, a rodzina zastępcza ma być jej namiastką. A więc decydując się na taki krok, naraża się dzieci i młodzież na błędne koncepcje małżeństwa i rodziny, a to jest niemoralne. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-325">
          <u xml:id="u-325.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-325.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pani posłanka Teresa Wargocka, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-326">
          <u xml:id="u-326.0" who="#PoselTeresaWargocka">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Wczorajsze posiedzenie komisji polityki społecznej, na którym rozpatrywano poprawki senackie, w zasadzie skupiło się chyba w największej części na bardzo ważnym poruszonym problemie. Ja wczoraj zadałam panu ministrowi pytanie, na które pan minister absolutnie nawet nie próbował mi odpowiedzieć. Proszę o odpowiedź, ponieważ to jest pytanie bardzo zasadnicze. Chciałabym zapytać, czy wobec odrzucenia poprawki 30., 19., przepraszam bardzo, w naszym systemie prawnym...</u>
          <u xml:id="u-326.1" who="#PoselMagdalenaKochan">(16., pani poseł.)</u>
          <u xml:id="u-326.2" who="#PoselTeresaWargocka">Poprawiają mnie panie, że 16.</u>
          <u xml:id="u-326.3" who="#PoselTeresaWargocka">...będzie możliwość, aby odmówić osobom o orientacji homoseksualnej sprawowania funkcji rodziny zastępczej bądź prowadzenia rodzinnego domu dziecka. Proszę mi odpowiedzieć na pytanie: Na jakiej podstawie prawnej będzie można odmówić takiej zgody?</u>
          <u xml:id="u-326.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-326.5" who="#PoselTeresaWargocka"> Brak takiego zastrzeżenia w ustawie o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej otwiera furtkę, aby ewentualne odmowy powierzania tej pieczy były przedmiotem postępowań przed Trybunałem Praw Człowieka. Czy my mamy na forum europejskim udowadniać, że w Polsce, w naszym kraju, społeczeństwo stoi na stanowisku, iż rodzina, małżeństwo mężczyzny i kobiety, jest najlepszym środowiskiem dla wychowania dzieci. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-326.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-327">
          <u xml:id="u-327.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-327.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pani posłanka Iwona Guzowska, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-327.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-328">
          <u xml:id="u-328.0" who="#PoselIwonaGuzowska">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-328.1" who="#PoselIwonaGuzowska">Pani Marszałek! Szanowni Państwo! Panie Ministrze! Ustawa o wspieraniu rodziny i rodzinnej pieczy zastępczej ma na celu zwłaszcza wspieranie rodziny po to, żeby dzieci nie zostały objęte pieczą zastępczą. To jest podstawowy element tej ustawy i to jest jej siła. Przede wszystkim tworzymy możliwości wspierania rodziny. Dlaczego dzieci znajdują się w systemie pieczy zastępczej, instytucjonalnej bądź rodzinnej? Ponieważ rodzice biologiczni nie spełnili swoich obowiązków. I teraz jest kontrowersyjny punkt, poprawka 16., zaproponowana przez Senat, według mnie niedopuszczalna, nie do przyjęcia. Z wczorajszej dyskusji i z głosów, które słychać tutaj, wynika dla mnie jasno, że człowiek, który ma odmienne preferencje seksualne, to człowiek zły, być może nawet pedofil. Proszę państwa, jeżeli człowiek przejdzie pozytywną weryfikację, system szkolenia i stworzy odpowiednie warunki, dlaczego nie mógłby być rodziną zastępczą</u>
          <u xml:id="u-328.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-328.3" who="#PoselIwonaGuzowska"> bądź prowadzić rodzinnego domu dziecka? Jestem przekonana, że takiemu dziecku będzie lepiej pod taką troskliwą opieką niż w placówce.</u>
          <u xml:id="u-328.4" who="#PoselIwonaGuzowska">W związku z tym mam pytanie do pana ministra. Czy system weryfikacji zapisany w ustawie o wspieraniu rodziny i rodzinnej pieczy zastępczej jest wystarczający do tego, żeby zabezpieczyć dobro dziecka? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-328.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-329">
          <u xml:id="u-329.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-329.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Jacek Bogucki, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-330">
          <u xml:id="u-330.0" who="#PoselJacekBogucki">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Głosowaliśmy przeciwko tej ustawie, a ilość poprawek świadczy o tym, że projekt nie był zbyt udany. Jakiś czas temu uczestniczyłem w walce o odzyskanie, powrót do domu dzieci, które zostały odebrane ze względu na niezaradność przez dalszą rodzinę. A wszyscy świadkowie, wszyscy sąsiedzi, wszyscy, którzy znali tę rodzinę, twierdzili, że rodzina była rodziną dobrą, dobrze wychowującą dzieci.</u>
          <u xml:id="u-330.1" who="#PoselMagdalenaKochan">(Przesadza pan, panie pośle. Ta ustawa już nie dopuści do takiej sytuacji.)</u>
          <u xml:id="u-330.2" who="#PoselJacekBogucki">Z ostatnich dni przypadek - bałagan w domu był przyczyną odebrania dzieci. Nie znam dokładnie tej sytuacji, ale otwiera mi się coś w kieszeni, kiedy słyszę, że nieporządek w domu jest przyczyną tego, żeby odbierać dzieci rodzinie biologicznej. Czy ta ustawa zdaniem rządu naprawdę jest w stanie do takich sytuacji nie dopuścić? Proszę mi wskazać, jakie zapisy</u>
          <u xml:id="u-330.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-330.4" who="#PoselJacekBogucki"> świadczą o tym, że to jest ustawa o wspieraniu rodziny, bo ja ich nie znalazłem. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-330.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-331">
          <u xml:id="u-331.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-331.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Stefan Strzałkowski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-332">
          <u xml:id="u-332.0" who="#PoselStefanStrzalkowski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Chciałbym powrócić do kwestii wykreślenia pkt 16, ponieważ wypowiedzi posłów Platformy, a szczególnie posła, który wyrażał opinię w imieniu klubu, kolidują z intencją wykreślenia tego punktu, jako że padło stwierdzenie, że większość poprawek, które przedłożył nam Senat, została uznana ze względu na to, żeby stworzyć dziecku warunki do rozwoju może nie bardzo zbliżone, ale takie same jak w rodzinie biologicznej. Jak to się ma do wykreślenia pkt 16?</u>
          <u xml:id="u-332.1" who="#PoselStefanStrzalkowski">Chciałbym też zapytać, czy przypadkiem nie jest tak - oczywiście wszyscy będziemy to uchwalać, ja będę przeciw, mój klub też, z tego co wiem - że uchwalamy tę ustawę bez tego zapisu dla kogoś, ani nasz, ani naszych rodzin status materialny bowiem pewnie nie powoduje takiego zagrożenia jak dla innych, że można się znaleźć w zakresie działania tych zapisów. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-333">
          <u xml:id="u-333.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-333.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-333.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę o zabranie głosu podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej pana Marka Buciora.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-334">
          <u xml:id="u-334.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejMarekBucior">Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Padło kilka pytań dotyczących ustawy o wspieraniu rodzinie i systemie pieczy zastępczej i zgłoszonych zmian w tej ustawie. Pierwsze pytanie właściwie odnosiło się do utrwalania niekorzystnych tendencji w polskim prawodawstwie. To jest wyraz pełnego niezrozumienia, innego podejścia do prezentowanych kwestii. Naszym zdaniem właśnie ta ustawa wprowadza nowe rozwiązania, które mają być ukierunkowane na wspieranie przede wszystkim rodziny. To jest kwestia i asystenta, i koordynatora pieczy zastępczej, to są zapisy o tym, że dziecko poniżej 10. roku życia ma nie trafiać do domów dziecka. A więc trudno jest dyskutować po trzech czy prawie czterech latach debaty na temat tej ustawy z ciągle wracającymi tymi samym pytaniami kwestionującymi całkowicie prezentowane podejście. Rozumiem, że państwo mają prawo mieć inny pogląd. I tyle.</u>
          <u xml:id="u-334.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejMarekBucior">Drugie pytanie dotyczyło Karty Nauczyciela. Tak, rzeczywiście, za dwa lata Karta Nauczyciela wygaśnie w tych instytucjach. Kolejna kwestia odnosiła się do finansowania rodzin. To znowu wyraz pomylenia pojęć i pomylenia materii. Ta ustawa nie mówi o tych sprawach, bo o tych sprawach mówi ustawa o świadczeniach rodzinnych, musimy więc ustosunkowywać się do tych kwestii, odnosząc się do odpowiednich ustaw, w których są one ujęte.</u>
          <u xml:id="u-334.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejMarekBucior">Wszystkie pozostałe pytania dotyczyły poprawki nr 16 zgłoszonej przez przedstawicieli Prawa i Sprawiedliwości. Rzeczywiście jest tu negatywne stanowisko. Nie jest prawdą, że nie wyjaśniałem tej sprawy, bo wyjaśniałem ją wczoraj. Wskazywałem na naruszenie zasad sprawiedliwości społecznej, to jest art. 2 konstytucji, niezbywalnej godności człowieka (art. 30 konstytucji) i równości wobec prawa i równego traktowania przez władze publiczne (art. 32 konstytucji). Poza tym wszystkim jeszcze dochodzą do tego kwestie realizacji przepisu, który nie występuje w żadnej innej ustawie. Bo jeżeli spojrzymy na system dzisiejszej pieczy zastępczej czy w ogóle jakiekolwiek uregulowania dotyczące pracowników, czy też chociażby Kartę Nauczyciela, to przecież, proszę państwa, zobaczymy, że tam nigdzie nie ma takiego zapisu, który państwo zaproponowali. Takich zapisów tam zwyczajnie nie ma. A więc jeżeli na to w ten sposób spojrzymy, to pojawia się pytanie, jak dziś sobie radzimy z tym problemem, ale nie z takim problemem, że będziemy ludzi stygmatyzować, wyróżniać i sprawdzać. Państwo powiedzieli: można napisać oświadczenie. Tak, można napisać oświadczenie. Państwo dziś proponują pisanie w tej sprawie oświadczenia. Kiedyś pisało się w innych sprawach oświadczenia, prawda? To jest typ państwa policyjnego, to jest typ pewnej segregacji i to jest wręcz pomysł, nie waham się tego słowa użyć, kuriozalny. Proszę państwa, mamy art. 41. Przypomnę, że pełnienie funkcji rodziny zastępczej oraz prowadzenie rodzinnego domu dziecka może być powierzone osobom, które, co zostało wymienione jako pierwsze, dają rękojmię należytego sprawowania pieczy zastępczej. Pojęcie rękojmi jest bardzo szerokie, a ta sprawa będzie rozstrzygana przez sąd, który zważy wszystkie elementy, ale wydaje mi się - tu zresztą to już padło - że tak naprawdę chyba chodzi przede wszystkim o zapobieganie molestowaniu nieletnich, a nie jakiś inny element stygmatyzujący, uznający, segregujący, dzielący ludzi. W związku z tym podejmie tę decyzję sąd, konkretny sędzia, i on zważy, czy ta rodzina daje rękojmię, czy te osoby nie były pozbawione władzy rodzicielskiej, czy władza rodzicielska nie jest ograniczona ani zawieszona, bo to są najważniejsze kwestie, ale są również inne, np. czy osoby wypełniają obowiązek alimentacyjny, czy nie były karane między innymi za pedofilię - właśnie za pedofilię. A rodzina zastępcza zgodnie z art. 39 - to też trzeba pamiętać - ma stwarzać odpowiednie warunki, traktować dziecko w taki sposób, by miało poczucie godności i wartości osobowej, zapewniać dostęp do przysługujących świadczeń zdrowotnych itd. Pełniąc funkcję rodziny zastępczej, mając to wszystko zapewnić, osoby, które będą prowadziły rodzinny dom dziecka, czy też będą pełniły funkcję rodziny zastępczej, będą musiały dać - i to jest na pierwszym miejscu - rękojmię.</u>
          <u xml:id="u-334.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejMarekBucior">Proszę państwa, to są zapisy w pełni wystarczające i naprawdę nie należy wprowadzać zapisów, które są sprzeczne z konstytucją, które mogą spowodować, że na gruncie prawa europejskiego będą bardzo poważne zastrzeżenia. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-334.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-335">
          <u xml:id="u-335.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-335.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze sprawozdawca komisji pani posłanka Magdalena Kochan.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-336">
          <u xml:id="u-336.0" who="#PoselMagdalenaKochan">Bardzo dziękuję, pani marszałek.</u>
          <u xml:id="u-336.1" who="#PoselMagdalenaKochan">Ta ustawa to jedna z niewielu ustaw, w których po raz pierwszy usuwamy przyczyny, a nie skutki. Nosi ona tytuł: ustawa o wspieraniu rodziny. Robimy to z pełną konsekwencją, angażując w to bardzo mocno najbliższy obywatelowi samorząd, jakim jest samorząd gminy. Wprowadzamy nową instytucję asystenta rodzinnego, wpieramy rodzinę zanim zacznie mieć kłopoty, a nie dopiero wtedy, kiedy już nie ma innego wyjścia, jak tylko odseparowanie dzieci od swoich biologicznych rodziców. Przewidujemy cały system wsparcia rodziny, łącznie z takimi elementami, że dziecko z rodziny zagrożonej może być doskonale objęte pomocą, dożywiane i razem z rodzicami edukowane. Mówimy, że piecza zastępcza powinna być tylko wtedy, kiedy wyczerpiemy wszelkie środki pomocy rodzinie w wychowywaniu swoich własnych dzieci, czyli chodzi o to, żeby dać prawo dzieciom - to ich niezbywalne prawo - do wychowywania się w swojej rodzinie. Nie odżegnujemy się od odpowiedzialności za każdą adopcję, która w Polsce będzie się odbywać, i za to odpowiedzialny jest samorząd województwa, za całą pieczę zastępczą odpowiedzialny jest samorząd powiatowy. Rząd nie może powiedzieć tak: powierzyłem te zadania samorządowi, to już mogę umyć ręce i nie będę monitorować tego, co dzieje się z dzieckiem. Jest cały system monitorowania prac wszystkich jednostek samorządu terytorialnego, które w tej sferze pracują. Zapewniliśmy cały system nowych zapisów w Kodeksie rodzinnym i opiekuńczym mocniej i lepiej chroniących dziecko w jego rodzinie biologicznej.</u>
          <u xml:id="u-336.2" who="#PoselMagdalenaKochan">Z goryczą słucham osób, które powiadają, że to jest kolejna ustawa, która wkracza w rodzinę i ją psuje. To zdecydowanie nieprawda, to jest pierwsza ustawa, w której naprawdę wspomagamy rodzinę i myślimy o rodzinie jako o dobru najwyższym.</u>
          <u xml:id="u-336.3" who="#PoselMagdalenaKochan">Ostatnia rzecz. Jest to jeden z niewielu aktów prawnych, który zawiera system monitorowania przez parlament. Już w roku 2013 rząd będzie składał sprawozdanie z działania przepisów. Rok 2012 - przypomnę - to termin wejścia w życie ustawy, z wyjątkiem niektórych paragrafów. Będziemy szybciej przekazywać ośrodki adopcyjne panom marszałkom, samorządowi województwa, ale ustawa wchodzi w życie 1 stycznia 2012 r. Już w 2013 r. rząd będzie przedstawiał sprawozdanie zarówno Sejmowi, jak i Senatowi dotyczące skutków wprowadzania w życie nowych rozwiązań prawnych. W każdej chwili, jeśli będzie działo się coś niedobrego, jeśli coś będzie szkodziło dobru rodziny i dziecka, będziemy to jako prawodawcy zmieniać, bo ta ustawa, proszę państwa, jest dla polskiego dziecka, dla polskiej rodziny. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-336.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-337">
          <u xml:id="u-337.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-337.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-337.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-338">
          <u xml:id="u-338.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 25. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Gospodarki, Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o stanowisku Senatu w sprawie ustawy Prawo geologiczne i górnicze (druki nr 4265 i 4282).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-339">
          <u xml:id="u-339.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Jana Rzymełkę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-340">
          <u xml:id="u-340.0" who="#PoselSprawozdawcaJanRzymelka">Dziękuję, pani marszałek.</u>
          <u xml:id="u-340.1" who="#PoselSprawozdawcaJanRzymelka">Mam zaszczyt w imieniu trzech połączonych Komisji: Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa, Gospodarki oraz Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej złożyć państwu sprawozdanie z posiedzenia, na którym zajmowano się poprawkami Senatu.</u>
          <u xml:id="u-340.2" who="#PoselSprawozdawcaJanRzymelka">Senat przeprowadził wielogodzinną debatę. Zgłoszono w sumie 52 poprawki, można było je pogrupować, kumulując po 6, 7 poprawek. Połączone komisje przyjęły większość poprawek. Wyliczę państwu tylko poprawki, które nie zostały przyjęte. Odrzucono poprawki: 21. i 22., 23. i 24., 33., 35. i 36.</u>
          <u xml:id="u-340.3" who="#PoselSprawozdawcaJanRzymelka">Podczas debaty połączone komisje były zgodne. Jedynie pojawił się problem zarządzenia zastępczego wojewody, gdy gmina w ciągu dwóch lat nie wprowadza udokumentowanego złoża do swojego planu zagospodarowania przestrzennego albo jeszcze wcześniej do studium. Tu mamy nowe rozwiązanie. To jest to, co nowego Senat wniósł do ustawy. To tyle.</u>
          <u xml:id="u-340.4" who="#PoselSprawozdawcaJanRzymelka">W związku z tym proponuję, aby Wysoka Izba przyjęła wszystkie te rozwiązania, które przyjęły trzy połączone komisje. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-340.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-341">
          <u xml:id="u-341.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-341.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-341.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-341.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pani posłanka Danuta Pietraszewska w imieniu klubu Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-342">
          <u xml:id="u-342.0" who="#PoselDanutaPietraszewska">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Przedstawiam stanowisko klubu Platformy Obywatelskiej dotyczące senackich propozycji zmian w uchwalonej przez Sejm 28 kwietnia 2011 r. ustawie Prawo geologiczne i górnicze. Na posiedzeniu połączonych komisji: gospodarki, ochrony środowiska i samorządu terytorialnego rozpatrzono 52 poprawki. Większość z nich miała charakter redakcyjny bądź doprecyzowujący, a niektóre, jak poprawki 2. i 16., rozszerzały ustawę o nową definicję pojęcia ˝dane geologiczne˝.</u>
          <u xml:id="u-342.1" who="#PoselDanutaPietraszewska">Poprawki: 10., 11., 12., 13. i 47. modyfikują zasady nadawania uprawnień rzeczoznawcy do spraw ruchu zakładu górniczego. W istocie przywracają one istniejące dotychczas wymogi w zakresie wykształcenia i praktyki zawodowej lub naukowej, niezbędne do uzyskania uprawnień rzeczoznawcy. Wymogi te są jednak niższe niż proponowane w uchwalonej przez Sejm ustawie.</u>
          <u xml:id="u-342.2" who="#PoselDanutaPietraszewska">Nieco kontrowersyjna jest poprawka wprowadzająca art. 95a, w którym dyscyplinuje się gminy w zakresie terminowego wprowadzenia udokumentowanych złóż kopalin do studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy w celu ochrony złóż. O ile dyscyplinowanie gminy jest zasadne w przypadku blokowania inwestycji konkretnego przedsiębiorcy, o czym jest mowa w poprawce wprowadzającej art. 204a, to poprawka wprowadzająca art. 95a może blokować rozwój gminy na długie lata w oczekiwaniu na przedsiębiorcę, a kosztami sporządzenia studium obciążona jest gmina. I tu, panie ministrze, mam prośbę, żeby ewentualnie rozwiać nasze wątpliwości co do tej poprawki, za którą klub PO będzie głosował. Chcielibyśmy po prostu być pewni, że zrobimy to zasadnie.</u>
          <u xml:id="u-342.3" who="#PoselDanutaPietraszewska">Klub Platformy jest też przeciwny poprawce nr 22 wprowadzającej z inspiracji WUG nowy art. 117a. Mówiąc krótko, poprawka ta w praktyce spowoduje zakaz pracy górników w soboty i w niedziele pod pozorem dbałości o bezpieczeństwo i higienę pracy górników w oparciu o kodeksowe normy pracy. Poprawka ingeruje w czas wolny pracownika, ogranicza możliwości zarobkowania górników, dla których zapłata za i tak reglamentowane dniówki w sobotę czy w niedzielę jest znaczącym dodatkiem do wynagrodzenia. Bez tych możliwości zasadnicza płaca górnika nie jest wysoka za tak ciężką pracę pod ziemią. Zapis ten jest również niekonstytucyjny, ponieważ dyskryminuje jedną grupę zawodową, ingerując w sposób zagospodarowania przez nią wolnego czasu.</u>
          <u xml:id="u-342.4" who="#PoselDanutaPietraszewska">Platforma Obywatelska jest przeciwna ograniczaniu możliwości zarobkowych górników. Szkoda, że troska o bezpieczeństwo górników pracujących pod ziemią</u>
          <u xml:id="u-342.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-342.6" who="#PoselDanutaPietraszewska"> nie zyskała uznania poprzez akceptację poprawki nr 33 wprowadzającej kary pieniężne dla pracodawcy za niedopełnienie obowiązku w zakresie zapewnienia maksymalnego bezpieczeństwa pracy pod ziemią.</u>
          <u xml:id="u-342.7" who="#PoselDanutaPietraszewska">Ostatnie zdanie, pani marszałek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-343">
          <u xml:id="u-343.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-344">
          <u xml:id="u-344.0" who="#PoselDanutaPietraszewska">Na senackich poprawkach zyskają również ofiary szkód górniczych. Będą mogły dochodzić swoich praw w sądzie już nie po 60 ale 30 dniach od wyczerpania warunku postępowania ugodowego.</u>
          <u xml:id="u-344.1" who="#PoselDanutaPietraszewska">Platforma Obywatelska poprze zdecydowaną większość poprawek, w tym poprawkę 24. odrzuconą wskutek nieporozumienia na posiedzeniu komisji, bo jest ona zdecydowanie korzystna dla gmin, doprecyzowuje zasady egzekwowania zaległych opłat eksploatacyjnych. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-345">
          <u xml:id="u-345.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-345.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Grzegorz Tobiszowski w imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-345.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-346">
          <u xml:id="u-346.0" who="#PoselGrzegorzTobiszowski">Pani Marszałek! Panie Posłanki! Panowie Posłowie! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość chciałbym przedstawić stanowisko klubu odnośnie do druku nr 4265 dotyczącego poprawek senackich do ustawy Prawo geologiczne i górnicze.</u>
          <u xml:id="u-346.1" who="#PoselGrzegorzTobiszowski">Senat wniósł stosunkowo dużo poprawek do wyżej wymienionej ustawy - jak wspominali moi przedmówcy, jest ich aż 52. Większość poprawek faktycznie zasługuje na przyjęcie, nie są one poprawkami zmieniającymi zasadniczo istotę tej ustawy. Przypomnę, iż klub Prawa i Sprawiedliwości od samego początku prac nad tą ustawą w Sejmie podkreślał, iż treść tej ustawy dotyka bardzo ważnej materii i śmiało tę ustawę możemy nazwać konstytucją dotyczącą zarządzania surowcami. Możemy przyjąć również założenie, iż od wykorzystania i bardzo racjonalnego zarządzania posiadanymi surowcami będzie zależeć nasza przyszłość, od tego między innymi będzie zależeć, jaka będzie pozycja Polski w Europie i na świecie.</u>
          <u xml:id="u-346.2" who="#PoselGrzegorzTobiszowski">Dlatego też źle się stało, iż większość senacka nie podzieliła troski klubu Prawo i Sprawiedliwość o zapisy w ustawie gwarantujące czytelność i sprawność zarządzania naszymi surowcami. Mam na myśli między innymi niewprowadzenie poprawki, która była proponowana w Senacie, a dotyczyła zapisu regulującego kwestię wydobycia gazu łupkowego w Polsce. Poprawka, przypomnę, dotyczyła tego, by to w ustawie - na etapie rozpoczętych odwiertów mających dzisiaj miejsce w Polsce i informacji potwierdzających, iż pokłady tego surowca są w naszym posiadaniu, i to w znacznej ilości, która to ilość może nasz kraj umiejscowić w całkowicie nowej roli znacząco korzystniejszej niż do dnia dzisiejszego, jako kraju, który nie tylko może zaspokoić swoje zapotrzebowanie na gaz, ale co istotne, stać się eksporterem tego surowca - idąc śladem i wzorem innych krajów, przyjąć czytelne zasady dotyczące odprowadzenia konkretnego procentu od zysku z tej działalności od firm, które będą zajmować się wydobywaniem gazu łupkowego. To, że nie mamy tej regulacji wprowadzonej na tym etapie, jest bardzo poważnym uchybieniem tej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-346.3" who="#PoselGrzegorzTobiszowski">Drugim uchybieniem, o którym chciałbym powiedzieć jest to, że ustawodawca nie rozstrzygnął jednoznacznie sporu, czy sektor węgla kamiennego, i nie tylko, czy sektor wydobywczy ma płacić podatek od instalacji urządzeń w wyrobisku, czy też nie. Powinniśmy tę kwestię, czy to w Sejmie, czy w Senacie, rozstrzygnąć. Senat tego wyzwania nie podjął, chociaż te poprawki były zgłaszane. Można by wymieniać jeszcze parę innych kwestii, które nie znalazły się w tej ustawie, i to jest wada</u>
          <u xml:id="u-346.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-346.5" who="#PoselGrzegorzTobiszowski"> tej tak ważnej dla polskiego sektora wydobywczego ustawy.</u>
          <u xml:id="u-346.6" who="#PoselGrzegorzTobiszowski">Podsumowując, ostatnie zdanie. Co do przedłożonych poprawek senackich w dużej części podzielamy stanowisko wypracowane na posiedzeniu komisji i będziemy w większości przeciwni tym poprawkom, które zostały odrzucone podczas prac komisji, a o których już poseł sprawozdawca wspomniał. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-347">
          <u xml:id="u-347.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-347.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Tadeusz Motowidło w imieniu klubu Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-348">
          <u xml:id="u-348.0" who="#PoselTadeuszMotowidlo">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Sojusz Lewicy Demokratycznej chciałbym przedstawić stanowisko odnośnie do sprawozdania Komisji Gospodarki, Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa, Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o stanowisku Senatu, jeśli chodzi o ustawę Prawo geologiczne i górnicze.</u>
          <u xml:id="u-348.1" who="#PoselTadeuszMotowidlo">Jak już zostało powiedziane, Senat wniósł 52 poprawki. Z większością tych poprawek zgadzamy się. Zauważyliśmy, że trzy poprawki są bardzo ważne i w jakiś sposób wprowadzają pewne zmiany, jeśli chodzi o ustawę, którą Sejm już uchwalił. Mój klub będzie głosował za przyjęciem tych trzech poprawek.</u>
          <u xml:id="u-348.2" who="#PoselTadeuszMotowidlo">Jest jeszcze sprawa sporna co do poprawki 33. Tutaj, panie ministrze, musielibyśmy jeszcze doprecyzować kilka rzeczy, musimy pochylić się nad tą poprawką i zmienić chyba stanowisko Senatu i komisji. Tak jak powiedziałem, jeszcze przed głosowaniem musimy uzgodnić kilka technicznych rzeczy, jeśli chodzi o ostateczny kształt głosowania nad tą poprawką, w trakcie głosowań nad stanowiskiem Senatu.</u>
          <u xml:id="u-348.3" who="#PoselTadeuszMotowidlo">Mój klub będzie głosował za większością tych poprawek. Przede wszystkim będziemy skupiać się na merytorycznej dyskusji na posiedzeniu połączonych komisji gdzie dokładne wyjaśnienie, jeśli chodzi o te zmiany, dostaliśmy ze strony wnioskodawców, jak i ze strony ministerstwa. Większość tych poprawek będziemy popierać. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-348.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-349">
          <u xml:id="u-349.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-349.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Stanowisko klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego przedstawi pan poseł Marian Starownik.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-350">
          <u xml:id="u-350.0" who="#PoselMarianStarownik">Pani Marszałek! Panie Posłanki! Panowie Posłowie! W imieniu i z upoważnienia Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego mam zaszczyt przedstawić nasze stanowisko w odniesieniu do uchwały Senatu wnoszącej poprawki do ustawy Prawo geologiczne i górnicze.</u>
          <u xml:id="u-350.1" who="#PoselMarianStarownik">Cel, który przyświecał projektowi ustawy, głównie zasadzał się na tym, by ustawa uprościła procedury administracyjne, usunęła bariery utrudniające podejmowanie i wykonywanie działalności w zakresie geologii i górnictwa, a przez to dała pewność ekonomiczną przy inwestowaniu w złoża kopalin i racjonalnym gospodarowaniu nimi.</u>
          <u xml:id="u-350.2" who="#PoselMarianStarownik">Przechodząc już szczegółowo do propozycji poprawek, które zostały wniesione przez Senat w dość dużej ilości, bo 52, to, ogólnie rzecz ujmując, trzeba stwierdzić, że w większości poprawki Senatu uściślają i doprecyzowują tę ustawę i przez to staje się ona bardziej czytelna i jednocześnie będzie na pewno wzbudzała mniej kontrowersji przy jej interpretowaniu. Natomiast pozwólcie państwo, że nieco więcej czasu poświęcę dwóm poprawkom Senatu dotyczącym art. 117a i 182a, gdyż naszym zdaniem przedmiotowe poprawki stanowią nowość i zostały dodane przez Senat z naruszeniem zasad poprawnej legislacji wynikających z art. 2 i art. 119-121 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Znamy przecież orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego wskazujące, że Senat nie może zmieniać w sposób istotny ustaw uchwalanych przez Sejm, a w tym przypadku mamy do czynienia właśnie z taką praktyką. Ponadto proponowane rozwiązania właściwie nie wnoszą odmiennej regulacji co do unormowań czasu pracy, jakie Kodeks pracy przewiduje, dla stanowisk w podziemnych zakładach górniczych, ingerują jednak w swobodę korzystania przez pracowników z czasu wolnego, który mają do swojej dyspozycji, ograniczają też swobodę pracodawcy co do dopuszczania osób do wykonywania czynności w ramach nawiązanego stosunku prawnego. Rozwiązania te są nieuzasadnione, gdyż nadmiernie ingerują w wewnętrzne sprawy poszczególnych przedsiębiorców, jak też naruszają konstytucyjną zasadę swobody prowadzonej działalności, a w efekcie kolidują z zasadą równości określoną w art. 32 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Ponadto naruszają, już nie będę tego uściślał, trzy zapisy konstytucji.</u>
          <u xml:id="u-350.3" who="#PoselMarianStarownik">Omawiane rozwiązania, w razie ich przyjęcia, nie zabraniają wykonywania wspomnianych prac u innego przedsiębiorcy, jak również nie zabraniają wykonywania tych czynności poza podziemnymi wyrobiskami górniczymi, co bezspornie może spowodować obniżenie szeroko rozumianych standardów bezpieczeństwa. Można nawet zakładać, że przedsiębiorcy stworzą swojego rodzaju rynek usług zmierzających do ominięcia omawianych ograniczeń.</u>
          <u xml:id="u-350.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-350.5" who="#PoselMarianStarownik"> Niezależnie od powyższego naszym zdaniem są to poprawki wręcz szkodliwe społecznie i są poza tym, jak już wspomniałem, niekonstytucyjne. Dlatego w imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego wnoszę, by te dwie poprawki absolutnie odrzucić. Nad pozostałymi poprawkami klub Polskiego Stronnictwa Ludowego będzie głosował zgodnie z przedłożeniem połączonych komisji. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-350.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-351">
          <u xml:id="u-351.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-351.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Adam Gawęda w imieniu klubu Polska jest Najważniejsza.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-352">
          <u xml:id="u-352.0" who="#PoselAdamGaweda">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt i przyjemność przedstawić stanowisko dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy Prawo geologiczne i górnicze. Chciałbym na początku podkreślić, że generalnie Klub Parlamentarny Polska jest Najważniejsza będzie głosował przeciw odrzuceniu większości poprawek senackich, gdyż one mają charakter doprecyzowujący, są zbieżne z głównym nurtem ustawy, nad którą prawie dwa lata pracowała Wysoka Izba i komisje.</u>
          <u xml:id="u-352.1" who="#PoselAdamGaweda">Generalnie chciałbym wskazać trzy bardzo ważne aspekty. Pierwszy z nich - moim zdaniem źle się stało, że Izba wyższa polskiego parlamentu nie podjęła jednak tematu, który tak często i z tak wielką siłą wracał w czasie debaty nad tą ustawą w Sejmie, tj. doprecyzowania kwestii związanych z ewentualnym podatkiem od wyrobisk i urządzeń zainstalowanych w wyrobiskach górniczych. Otóż uważałem i uważam nadal, że ta kwestia nie została podjęta ani przez Wysoką Izbę, ani przez Senat. Brak takiego zapisu spowoduje, jak już wcześniej o tym mówiłem, bardzo poważne perturbacje prawne i oczywiście kancelarie prawne i wszystkie tego typu instytucje będą się kosztem górnictwa i otoczenia górnictwa bogaciły w sposób nieuprawniony. Ubolewam również nad tym, że zaproponowana przeze mnie poprawka dotycząca innego podziału środków z tzw. opłaty eksploatacyjnej, w proporcji 90% dla gmin górniczych i 10% dla narodowego funduszu ochrony środowiska, została zmieniona, jednak bardziej ubolewam nad tym, że to właśnie głosami gmin górniczych i tych przedstawicieli, którzy brali udział w pracach Senatu, poprawka senacka została wprowadzona, gdyż to gminy górnicze nie dopominały się o te środki, które mogły wynikać z innego podziału. Uważam, że można było poszukać możliwości innego podziału na poziomie czy to 75% i 25%, czy 80% i 20%, podnosząc o wskaźnik inflacyjny opłatę eksploatacyjną, i wtedy wyrównalibyśmy utracone dochody. Tak się nie stało, nad tym ubolewam.</u>
          <u xml:id="u-352.2" who="#PoselAdamGaweda">Klub Parlamentarny Polska jest Najważniejsza będzie również przeciwko przyjęciu poprawek, które znacząco ograniczają czas pracy w wyrobiskach górniczych, w zakładach górniczych. Jego wymiar niekiedy przekracza normy ustalone w Kodeksie pracy, ale jako praktyk, jako osoba, która kilkanaście lat pracowała w kopalni, wiem, że zdarzają się takie sytuacje, w których nieduże przekroczenie normy czasu pracy...</u>
          <u xml:id="u-352.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-352.4" who="#PoselAdamGaweda">Pani marszałek, dosłownie ostatnie zdanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-353">
          <u xml:id="u-353.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-354">
          <u xml:id="u-354.0" who="#PoselAdamGaweda">...jest pewną koniecznością.</u>
          <u xml:id="u-354.1" who="#PoselAdamGaweda">Kończąc - będziemy głosowali tak, jak proponują komisje, nad poprawkami senackimi. Myślę, że w niedalekiej przyszłości znajdziemy również takie rozwiązania, które będą w jakiś sposób gwarantowały znalezienie tego punktu wspólnego pomiędzy gminami górniczymi i zakładami, przedsiębiorstwami. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-355">
          <u xml:id="u-355.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-355.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pani posłanka Grażyna Ciemniak w imieniu koła Socjaldemokracja Polska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-356">
          <u xml:id="u-356.0" who="#PoselGrazynaCiemniak">Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Panie Ministrze! W imieniu Koła Poselskiego Socjaldemokracji Polskiej mam zaszczyt przedstawić oświadczenie w sprawie stanowiska Senatu co do ustawy Prawo geologiczne i górnicze zawartego w druku nr 4265.</u>
          <u xml:id="u-356.1" who="#PoselGrazynaCiemniak">Senat wprowadził 52 poprawki, zarówno merytoryczne, jak i legislacyjne. Na uwagę zasługuje poprawka 2., która wprowadza definicję danych geologicznych. Dane geologiczne to wyniki bezpośrednich obserwacji i pomiarów uzyskanych w toku prowadzenia prac geologicznych. Informacją geologiczną są dane geologiczne i próbki geologiczne. Takie doprecyzowanie zakresu informacji geologicznej pozwoli na objęcie ochroną danych źródłowych uzyskanych podczas prac geologicznych, które będą, tak jak próbki geologiczne, udostępniane za wynagrodzeniem. Istotna jest również poprawka 6., która zapewnia spójność z przepisami ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej. Poprawka wskazuje, że koncesji udziela się na czas oznaczony, nie krótszy niż 3 lata i nie dłuższy niż 50 lat, chyba że przedsiębiorca złożył wniosek o udzielenie koncesji na czas krótszy. Koncesja uprawnia do wykonywania działalności gospodarczej w oznaczonej przestrzeni. Specyfika działalności gospodarczej prowadzonej w oparciu o ustawę Prawo geologiczne i górnicze powinna uwzględniać jako nadrzędny interes publiczny i dlatego należy tu wskazywać, na jaki okres koncesja została udzielona oraz na jakie konkretne złoże kopaliny.</u>
          <u xml:id="u-356.2" who="#PoselGrazynaCiemniak">W trakcie prac komisji wątpliwości budziła poprawka 21., w której Senat uprościł sposób prowadzenia ewidencji osób przebywających w zakładzie górniczym. Uważamy, że ze względu na bezpieczeństwo osób przebywających w zakładzie górniczym w każdej chwili musi być możliwość sprawdzenia, kto jest pod ziemią w danym czasie.</u>
          <u xml:id="u-356.3" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-357">
          <u xml:id="u-357.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pani poseł, jedną sekundkę.</u>
          <u xml:id="u-357.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Panowie - ten pięcioosobowy klub dyskusyjny - ja wiem, że poprawki Senatu wzbudzają emocje, ale proszę albo o wyciszenie rozmów, albo o wyjście w kuluary.</u>
          <u xml:id="u-357.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, pani poseł, niech pani kontynuuje.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-358">
          <u xml:id="u-358.0" who="#PoselGrazynaCiemniak">Ponadto poprawka ta nie spełnia wymogów przepisów Unii Europejskiej, wymogów dyrektywy 92/104 z 3 grudnia 1992 r. Powinien pozostać bardziej szczegółowy zapis uchwalony przez Sejm. Poprawka 23. powinna być również odrzucona, ponieważ w prawie Unii Europejskiej nie ma pojęcia składowiska odpadów promieniotwórczych, istnieje pojęcie składowisko odpadów niebezpiecznych.</u>
          <u xml:id="u-358.1" who="#PoselGrazynaCiemniak">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Koło Poselskie Socjaldemokracji Polskiej jest za przyjęciem 45 poprawek i odrzuceniem 7 poprawek zgodnie ze sprawozdaniem komisji zawartym w druku nr 4282. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-358.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-359">
          <u xml:id="u-359.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-359.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Do zadania pytań zapisało się siedmioro pań i panów posłów.</u>
          <u xml:id="u-359.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Czy ktoś jeszcze chciałby się zapisać do zadania pytania?</u>
          <u xml:id="u-359.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Nie widzę. Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-359.4" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Czas na zadanie pytania to 1 minuta.</u>
          <u xml:id="u-359.5" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Jako pierwsza głos zabierze pani posłanka Magdalena Gąsior-Marek, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-359.6" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-360">
          <u xml:id="u-360.0" who="#PoselMagdalenaGasiorMarek">Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Rezerwy w górnictwie są wszędzie, zarówno w sferze organizacyjnej, jak i technicznej. Nie ulega wątpliwości, że należy jak najlepiej wykorzystywać czas pracy górników. W związku z powyższym chciałabym zapytać pana ministra odnośnie do normy prawnej z art. 117a wprowadzonej przez Senat. Czy dana poprawka nie jest sprzeczna z konstytucją, w szczególności czy nie narusza konstytucyjnych zapisów dotyczących zasady swobody gospodarczej, równości wobec prawa czy równego traktowania przez władze publiczne? Bardzo proszę, panie ministrze, o odpowiedź.</u>
          <u xml:id="u-360.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-361">
          <u xml:id="u-361.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-361.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pani posłanka Irena Tomaszak-Zesiuk, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-361.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-362">
          <u xml:id="u-362.0" who="#PoselIrenaTomaszakZesiuk">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Chciałabym zadać pytanie dotyczące art. 140 tejże ustawy i poprawki nr 25. Jest tam mowa o opłatach eksploatacyjnych z tytułu wydobywania kopaliny ze złóż. Ustawa ta została uchwalona przez Sejm na posiedzeniu w dniu 28 kwietnia ze stawkami 90% dla gmin i 10% dla Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Niestety, według gmin, które są w moim powiecie, Senat przywrócił stare stawki, to jest 60% dla gmin i 40% dla Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.</u>
          <u xml:id="u-362.1" who="#PoselIrenaTomaszakZesiuk">Gminy, na terenach których odbywa się powierzchniowa eksploatacja kruszyw i złóż, oprócz wpływów z podatków, co jest niewątpliwą korzyścią, mają szereg problemów i potrzeb związanych przede wszystkim z ogromnymi stratami w infrastrukturze, głównie drogowej i wodno-kanalizacyjnej.</u>
          <u xml:id="u-362.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-362.3" who="#PoselIrenaTomaszakZesiuk"> Dlatego prosiłabym uprzejmie o to, żeby szerzej uzasadnić powrót do starych stawek, bo czytamy, że poprawka 25. została wprowadzona dlatego, że ten przepis spowodowałby niemożność wykonywania przez fundusz jego ustawowych zadań. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-362.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-363">
          <u xml:id="u-363.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-363.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pytanie zada pan poseł Jan Kulas, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-364">
          <u xml:id="u-364.0" who="#PoselJanKulas">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Nie czuję się oczywiście specjalistą od tej ustawy, ale z rozmów z posłami PO ze Śląska wynika, że to chyba jedna z najważniejszych ustaw w tej kadencji. Ustawa dotyczy także morza, spraw morskich, a jako poseł pomorski jestem tym również zainteresowany.</u>
          <u xml:id="u-364.1" who="#PoselJanKulas">Panie ministrze, pierwsze pytanie jest następujące. Na ile i w jakim stopniu ta obszerna nowelizacja reguluje i zmienia wydobywanie złóż spod dna Morza Bałtyckiego? Drugie pytanie. Dużym problemem była kiedyś kwestia koncesji na wydobywanie bursztynu w obszarze nadmorskim. Prosiłbym o szczegółowe informacje. Z uwagi na pewną specyfikę i szczegółowość tejże informacji będę wdzięczny panu ministrowi za udzielenie odpowiedzi na piśmie. Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-365">
          <u xml:id="u-365.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-365.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pytanie zada pan poseł Grzegorz Tobiszowski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-366">
          <u xml:id="u-366.0" who="#PoselGrzegorzTobiszowski">Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Panie Ministrze! Na posiedzeniu połączonych komisji w sali kolumnowej, kiedy debatowaliśmy nad tą ustawą i Prawo i Sprawiedliwość przedłożyło propozycję, aby wprowadzić stosowny wzór dotyczący wydobywania gazu łupkowego, pan minister jako przedstawiciel rządu stwierdził, że nie jest to właściwy moment, aby taką regulację w tej formie przyjmować. Stąd chciałbym zapytać, jaki czas byłby właściwy, aby taką regulację w polskim prawie, w tej czy może w innej ustawie, można było stworzyć. Chodzi o czytelne i dość racjonalne rozwiązanie w polskich przepisach na wzór Norwegii, Stanów Zjednoczonych, Danii i innych krajów, które te regulacje wprowadziły dość wcześnie i czytelnie unormowały zasady opodatkowania działalności wydobywczej gazu łupkowego. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-366.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-367">
          <u xml:id="u-367.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-367.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pytanie zada pan poseł Jacek Bogucki.</u>
          <u xml:id="u-367.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-368">
          <u xml:id="u-368.0" who="#PoselJacekBogucki">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Podczas wizyty Baracka Obamy w Polsce w mediach przebił się w końcu temat wydobycia gazu łupkowego i związanych z tym problemów dotyczących opłat za wydobycie. Komentatorzy i eksperci zgodnie stwierdzili, że w Polsce te opłaty sięgają 1-2% wartości wydobywanego gazu, natomiast np. w Skandynawii jest to nawet 60%. Chodzi o opłaty na rzecz państwa i samorządów. Czy w Polsce nie będzie tak, że nam pozostanie jedynie problem szkód górniczych, a dochodów z tego tytułu Polska nie będzie miała? Takie stwierdzenia wielokrotnie wtedy właśnie padały, a Prawo i Sprawiedliwość podnosiło ten problem już podczas prac nad tą ustawą. Mam pytanie, czy rząd nie widzi tego problemu. Z drugiej strony nie udało się w tej ustawie uregulować choćby kwestii eksploatacji nieczynnych małych piaskowni i żwirowni, co pozwoliłoby gminom na obniżenie kosztów budowy dróg, które są najwyższe w Europie. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-368.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-369">
          <u xml:id="u-369.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-369.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pytanie zada pan poseł Jerzy Gosiewski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-370">
          <u xml:id="u-370.0" who="#PoselJerzyGosiewski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Kończymy dziś w parlamencie procedowanie nad ustawą zmieniającą ustawę Prawo geologiczne i górnicze. Wprowadzone w tej ustawie zmiany powodują zdecydowane zmniejszenie nadzoru nad poszukiwaniem, a później eksploatacją złóż. Państwo rezygnuje również z nadzoru nad handlem wydanymi koncesjami. Ministerstwo przy sprzedaży koncesji spowodowało ogromne straty dla Skarbu Państwa.</u>
          <u xml:id="u-370.1" who="#PoselJerzyGosiewski">Panie ministrze, czy dobrze pana wcześniej zrozumiałem, że rząd świadomie sprzedał ponad 80 koncesji za łączną kwotę 30 mln, podczas gdy wartość jednej koncesji na rynku wynosi około 70 mln? Tłumaczył mi pan wtedy, że poniesione dziś straty zostaną zrekompensowane poprzez zmniejszenie cen na produkty z tych złóż. Panie ministrze, w jaki sposób rząd pozostawił sobie możliwość ustalania tych cen, byśmy mogli kiedykolwiek odzyskać straty z tego tytułu spowodowane procedowaną ustawą? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-370.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-371">
          <u xml:id="u-371.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Piotr Cybulski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-372">
          <u xml:id="u-372.0" who="#PoselPiotrCybulski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Kończymy prace nad najważniejszą dla państwa ustawą w sprawach gospodarczych. Zajmowaliśmy się tym ponad 2 lata, a pan ponad 3 lata, a może i dłużej. Muszę powiedzieć, że w pewnym sensie podziwiam pana i zastanawiam się, jakich socjotechnik pan użył, że wpuścił pan całą Izbę w 100 mln podatku od budowli w wyrobiskach. Wszyscy się tym zajmowali, za przeproszeniem 100-milionowym bzdetem, przepraszam za kolokwializm, a miliardy przechodzą bokiem. Jak pan to zrobił, panie ministrze? Ma pan świetną ekipę. Muszę powiedzieć, że ta ustawa ma bardzo wiele nieścisłości i niezgodności z konstytucją. Chciałbym powiedzieć, że to jest bardzo zła ustawa, ale wszyscy są zadowoleni, bo wygraliśmy dla samorządowców podatek w wysokości 100 mln. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-372.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-373">
          <u xml:id="u-373.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-373.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-373.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze podsekretarz stanu w Ministerstwie Środowiska pan Henryk Jacek Jezierski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-374">
          <u xml:id="u-374.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSrodowiskaHenrykJacekJezierski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Odpowiadam na pytania państwa posłów. Pani poseł Gąsior-Marek pytała, czy art. 117a nie narusza konstytucji. Chodziło o ograniczenie czasu pracy. Nie, nie narusza. Takie regulacje są stosowane np. w przypadku kierowców. Dlaczego nie miałyby być stosowane w przypadku górników?</u>
          <u xml:id="u-374.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSrodowiskaHenrykJacekJezierski">Pani poseł Tomaszak-Zesiuk pytała, dlaczego Senat nie przyjął propozycji innego podziału pieniędzy dla narodowego funduszu i dla gmin, czyli powrócił do przedłożenia, w którym jest mowa o tym, że jest to podział 60/40. Uczynił to z następujących powodów: to były pieniądze, za którymi nie szły żadne inne zadania. Te zadania są określone, to są zadania państwa, które państwo musi finansować. Na to są popodpisywane umowy. W związku z tym nie można dokonać takiego działania, żeby przenieść pieniądze bez przenoszenia zadań. Przypomnę również, że ta poprawka - mówił też o tym poseł wnioskodawca tej poprawki - była zgłoszona jako forma rekompensaty do innego rozwiązania, które to rozwiązanie nie znalazło akceptacji Wysokiej Izby.</u>
          <u xml:id="u-374.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSrodowiskaHenrykJacekJezierski">Pan poseł Kulas pytał, czy ta nowa ustawa zmienia coś odnośnie do zasad eksploatacji na morzu czy eksploatacji bursztynu. Nie, wszystkie rozwiązania, które są w starej ustawie, są zachowane.</u>
          <u xml:id="u-374.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSrodowiskaHenrykJacekJezierski">Dwóch panów posłów - pan poseł Tobiszowski i pan poseł Bogucki - pytało o poprawkę mówiącą o tym, żeby już teraz wprowadzić ograniczenie ustawowe, jak będzie uchwalana ustawa budżetowa. Przedstawiony tam został pewien mechanizm. Muszę powiedzieć, że nawet podstawiłem do wzoru pewne wartości z życia wzięte, z tej poprawki i wyszło, że ta poprawka wylicza wartość kopaliny cztery razy większą, niż jest ona faktycznie. To pokazuje tylko - było to też w pytaniu panów posłów - że to nie jest właściwy moment. Jeżeli mówimy o tak ważnych sprawach jak generowanie dochodów dla budżetu państwa, to uważam, że nie trzeba tego robić, posługując się poprawkami w Sejmie. Musi i powinno to być przedłożenie rządowe z policzeniem wszelkich skutków, wszelkich konsekwencji.</u>
          <u xml:id="u-374.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSrodowiskaHenrykJacekJezierski">Odpowiadając panu posłowi Gosiewskiemu, informuję, że nie rezygnujemy w tej ustawie z żadnego nadzoru. Jest ten sam nadzór, który był. Ta ustawa nie zmienia niczego w czymś, co państwo próbujecie nazywać handlem koncesjami. Na tych samych zasadach są prowadzone prace poszukiwawcze - zarówno pod rygorem poprzedniej ustawy, jak i tej ustawy. Jeszcze raz podkreślam to, że poprzedni rząd udzielał koncesji na tych samych zasadach. I bardzo dobrze, gdyż jest to dobry sygnał. Można bowiem z tej trybuny powiedzieć, że niezależnie od tego, jak się zmieniają rządy, zasady poważnego traktowania inwestorów są w Polsce przestrzegane. Przypomnę i podkreślę wyraźnie, panie pośle, że nie ma żadnych strat dla budżetu państwa. Proszę państwa, nie straszmy ludzi tym, że budżet coś stracił. Przypomnę: koncesje na poszukiwanie to prawo do wydawania pieniędzy przez firmy, żeby szukać tutaj złóż, które to złoża są i były własnością Skarbu Państwa. Jeżeli zaś będą udokumentowane i będą eksploatowane, to będą generować dochody. To również było i jest w formie umowy o ustanowienie użytkowania górniczego i tam będzie należna opłata dla Skarbu Państwa.</u>
          <u xml:id="u-374.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSrodowiskaHenrykJacekJezierski">Odpowiadając panu posłowi Cybulskiemu, absolutnie nie rozumiem tego toku myślenia i jakichś supozycji, że to było ukierunkowanie myślenia Izby odnośnie do mało istotnego podatku. To, że był on istotny, świadczy to, że przez tyle lat tutaj na ten temat dyskutowano. Kategorycznie dementuję natomiast to, co pan powiedział, że rząd utracił jakieś miliardy złotych. Panie pośle, trzymamy kciuki - pewnie i ja, i pan - za tym, żeby ten gaz łupkowy był, żeby były sprzyjające warunki do tego, żeby go eksploatować. Wtedy zaś, jak to będzie, to nasz kraj, Polska na tym zarobi. Dziękuję bardzo za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-374.6" who="#PoselPiotrCybulski">(Czy pan wie, ile Bułgarzy na tym zarobili? Niech pan sprawdzi.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-375">
          <u xml:id="u-375.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-375.1" who="#PoselMarianStarownik">(Proszę o głos. Sprostowanie.)</u>
          <u xml:id="u-375.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pan?</u>
          <u xml:id="u-375.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę pana ministra, żeby odpowiedział na piśmie na pytanie zawarte - rozumiem - w wystąpieniu klubowym, tak?</u>
          <u xml:id="u-375.4" who="#GlosZSali">(Tak, ale to bardzo ważna sprawa.)</u>
          <u xml:id="u-375.5" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Panie pośle, pan w tym punkcie nie zabierał głosu, bardzo mi przykro.</u>
          <u xml:id="u-375.6" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Na zawarte w wystąpieniu pytanie pan minister odpowie na piśmie.</u>
          <u xml:id="u-375.7" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Jana Rzymełkę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-376">
          <u xml:id="u-376.0" who="#PoselJanRzymelka">Dziękuję, pani marszałek.</u>
          <u xml:id="u-376.1" who="#PoselJanRzymelka">Szanowna Izbo! Panie Ministrze! Kończymy 3-letnią pracę. Rzeczywiście praca nad nowym prawem górniczo-geologiczne była pracą od postaw, bo kontynuując 600-letnią tradycję naszego prawa górniczego, przerobiliśmy je na bardzo nowoczesne prawo. Chciałbym podziękować wszystkim za współpracę.</u>
          <u xml:id="u-376.2" who="#PoselJanRzymelka">Proszę także Izbę o to, aby tę 25. poprawkę, poprawkę, która przywraca propozycję rządową - struktury podziału opłaty eksploatacyjnej: 60% i 40% - zechciała poprzeć. Jest to bardzo ważne z punktu widzenia interesu państwa. Te 40% na prace geologiczne to był pomysł, który 20 lat temu, pracując i szefując w komisji zajmującej się prawem geologicznym, przyszedł nam do głowy, wymyśliliśmy to po to, żeby polska geologia mogła odtwarzać zasoby. Jeśli chodzi o odkrywanie złóż, to robią to albo bardzo bogate firmy, albo robi to państwo. U nas w większości robi to państwo, ale państwo, czyli Państwowy Instytut Geologiczny, musi mieć na to fundusze. Nie ma tego w budżecie. Te 40% przewiduje się na kartowanie geologiczne, robienie map, wiercenia, rozpoznawanie bazy surowcowej kraju. Gdybyśmy to skasowali, zmniejszyli do 10%, to w najbliższych latach doszłoby do spowolnienia wszelkich poszukiwań kolejnych surowców. Polska zaś jest krajem bogatym geologicznie i możemy się spodziewać perspektywicznie wielu nowych złóż. Te złoża potem przejdą do gmin. W gminach będą powstawały zakłady górnicze i te gminy staną się bogatsze z tytułu różnych opłat. Tak więc lepiej zainwestować w państwo, które poszuka nowych złóż, aniżeli dawać środki tym gminom górniczym, które i tak są relatywnie bogate w stosunku do gmin, w których nie ma dużych zakładów górniczych. Dziękuję bardzo. Jeszcze raz proszę o poparcie poprawki: 40% i 60%, jeśli chodzi o podział opłaty eksploatacyjnej. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-376.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-377">
          <u xml:id="u-377.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-377.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-377.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-378">
          <u xml:id="u-378.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 26. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji do Spraw Kontroli Państwowej o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz niektórych innych ustaw (druki nr 4266 i 4290).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-379">
          <u xml:id="u-379.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Janusza Krasonia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-380">
          <u xml:id="u-380.0" who="#PoselSprawozdawcaJanuszKrason">Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! W imieniu Komisji do Spraw Kontroli Państwowej przedstawię państwu stanowisko komisji w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy, jeśli chodzi o poprawki przyjęte przez Senat Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
          <u xml:id="u-380.1" who="#PoselSprawozdawcaJanuszKrason">Senat dostrzegł, że znowelizowany przez Sejm art. 31 ust. 2 pkt 10 ustawy przewiduje, że protokół kontroli powinien zawierać treść decyzji i poleceń oraz informację o terminach ich realizacji. Takie brzmienie przepisu oznaczało, że w protokole kontroli należałoby umieszczać treść wszystkich decyzji wydanych przez inspektora pracy w związku z przeprowadzoną kontrolą, a więc również decyzji pisemnych. Senat, podzielając stanowisko, jakie zajęła Państwowa Inspekcja Pracy podczas prac w Senacie, uznał za zasadne przeredagowanie przepisów w taki sposób, aby wynikało z nich, iż w protokole kontroli należy umieszczać wyłącznie treść decyzji ustnych. I w tej sprawie Senat przyjął poprawkę 2.</u>
          <u xml:id="u-380.2" who="#PoselSprawozdawcaJanuszKrason">W pewnym sensie także na wniosek głównego inspektora pracy Senat, regulując zasady powoływania na stanowiska i odwoływania ze stanowiska w Głównym Inspektoracie Pracy, uznał, że byłoby właściwe, aby główny inspektor pracy mógł także powoływać i odwoływać dyrektora i wicedyrektora gabinetu. W tej sprawie Senat przyjął poprawkę 3.</u>
          <u xml:id="u-380.3" who="#PoselSprawozdawcaJanuszKrason">Ponadto w sprawozdaniu są zawarte poprawki 1. i 4., które mają charakter legislacyjny, wynikają z zasad techniki prawodawczej.</u>
          <u xml:id="u-380.4" who="#PoselSprawozdawcaJanuszKrason">Komisja w dniu 8 czerwca rozpatrzyła zreferowane przeze mnie poprawki i postanowiła zarekomendować je pozytywnie, a więc wnosi, aby Sejm raczył przyjąć zgłoszone przez Senat poprawki, przy czym komisja zwraca się z prośbą, abyśmy nad poprawkami 1. i 4. głosowali łącznie, uznając, że są to poprawki legislacyjne. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-380.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-381">
          <u xml:id="u-381.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-381.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-381.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-381.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Jarosław Pięta w imieniu klubu Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-382">
          <u xml:id="u-382.0" who="#PoselJaroslawPieta">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Pani Minister! Mam zaszczyt przedstawić Wysokiej Izbie stanowisko Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska dotyczące sprawozdania Komisji do Spraw Kontroli Państwowej o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz niektórych innych ustaw, druk nr 4266.</u>
          <u xml:id="u-382.1" who="#PoselJaroslawPieta">W trakcie prac w Senacie wprowadzono cztery poprawki: dwie poprawki o charakterze merytorycznym oraz dwie poprawki dotyczące systematyki aktu prawnego. Poseł sprawozdawca szczegółowo i wyczerpująco omówił te poprawki.</u>
          <u xml:id="u-382.2" who="#PoselJaroslawPieta">W związku z powyższym pozostaje mi w imieniu klubu Platforma Obywatelska poinformować, że klub będzie głosować za przyjęciem tych poprawek zgodnie z rekomendacją komisji. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-382.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-383">
          <u xml:id="u-383.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-383.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Stanowisko klubu Prawo i Sprawiedliwość przedstawi pan poseł Robert Telus.</u>
          <u xml:id="u-383.2" who="#GlosZSali">(Nie ma.)</u>
          <u xml:id="u-383.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">W takim razie stanowisko klubu Sojusz Lewicy Demokratycznej przedstawi pan poseł Sylwester Pawłowski.</u>
          <u xml:id="u-383.4" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Zapraszam.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-384">
          <u xml:id="u-384.0" who="#PoselSylwesterPawlowski">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej, w imieniu którego mam zaszczyt zaprezentować stanowisko w sprawie poprawek wniesionych przez Senat Rzeczypospolitej Polskiej, z uznaniem odnosił się i odnosi się do zmian dotyczących ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy.</u>
          <u xml:id="u-384.1" who="#PoselSylwesterPawlowski">Efekt wysiłku, jaki włożyli w tę pracę posłowie oraz przedstawiciele Państwowej Inspekcji Pracy, został poprawiony przez Wysoką Izbę, przez Senat Rzeczypospolitej Polskiej poprzez wniesienie czterech poprawek.</u>
          <u xml:id="u-384.2" who="#PoselSylwesterPawlowski">Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej uważa, że poprawki wniesione przez Izbę wyższą służą poprawie zapisów ustawy nowelizującej ustawę o Państwowej Inspekcji Pracy, w związku z czym wyraża poparcie dla wszystkich poprawek wniesionych przez Senat, podobnie jak zaopiniowała to komisja. Dziękuję, pani marszałek.</u>
          <u xml:id="u-384.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-385">
          <u xml:id="u-385.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-385.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">W imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego głos zabierze pan poseł Józef Zych.</u>
          <u xml:id="u-385.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-386">
          <u xml:id="u-386.0" who="#PoselJozefZych">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Klub Poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego z uznaniem przyjmuje rozwiązania w znowelizowanej ustawie o Państwowej Inspekcji Pracy włącznie z poprawkami Senatu.</u>
          <u xml:id="u-386.1" who="#PoselJozefZych">Przypomnę, że przez wiele lat w tej Izbie toczyła się dyskusja, szczególnie po sprawozdaniach Państwowej Inspekcji Pracy, o konieczności dokonania zmian w tej ustawie, które zmierzałyby przede wszystkim do uproszczenia procedury kontrolnej i pokontrolnej NIK, a także do zwiększenia efektywności tych działań.</u>
          <u xml:id="u-386.2" who="#PoselJozefZych">Jednym z bardzo istotnych zagadnień była sprawa zawiadomień prokuratury o podejrzeniu popełnienia przestępstwa w czasie kontroli prowadzonych przez Państwową Inspekcję Pracy. Dotyczyło to i wypadków przy pracy, i chorób zawodowych, i innych okoliczności. Przedstawiano wtedy analizę, że w absolutnej większości przypadków takich zawiadomień albo była odmowa wszczęcia postępowania karnego, albo było umarzanie.</u>
          <u xml:id="u-386.3" who="#PoselJozefZych">Bardzo często inspektorzy Państwowej Inspekcji Pracy nie mogli zrozumieć, na czym polega ich ocena i ocena prokuratury. Oczywiście są to dwa różne zagadnienia, bo Państwowa Inspekcja Pracy nie bada spraw pod kątem odpowiedzialności karnej, ale przy okazji takie elementy powstają.</u>
          <u xml:id="u-386.4" who="#PoselJozefZych">Stąd też zapis, że w przypadku odmowy wszczęcia postępowania karnego lub umorzenia postępowania na wniosek Państwowej Inspekcji Pracy prokurator ma obowiązek uzasadnienia swojej decyzji. Jest to bardzo istotne nie tylko z punktu widzenia możliwości zaskarżenia, ale przede wszystkim także z punktu widzenia pewnej nauki w zakresie zapoznania się ze spojrzeniami prokuratora i Państwowej Inspekcji Pracy na to samo zagadnienie.</u>
          <u xml:id="u-386.5" who="#PoselJozefZych">A zatem Klub Poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego będzie głosować za przyjęciem poprawek. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-386.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-387">
          <u xml:id="u-387.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-387.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Do zadania pytania zgłosiła się pani posłanka Anna Sobecka z klubu Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-387.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Więcej chętnych do zadania pytań nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-387.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-387.4" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Czas na zadanie pytania to 1 minuta.</u>
          <u xml:id="u-387.5" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Zapraszam panią poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-388">
          <u xml:id="u-388.0" who="#PoselAnnaSobecka">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-388.1" who="#PoselAnnaSobecka">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam pytanie do głównego inspektora pracy. Czy w ocenie głównego inspektora w świetle ostatnich wyroków administracyjnych możliwa jest zmiana stanowiska głównego inspektora w zakresie stosowania do czynności kontrolnych ustawy o swobodzie działalności gospodarczej?</u>
          <u xml:id="u-388.2" who="#PoselAnnaSobecka">Jak się wydaje stosowanie przepisów ustawy o swobodzie gospodarczej jest uzasadnione co najwyżej w zakresie czynności kontrolnych dotyczących nadzoru nad rynkiem producenta, gdzie kontrola faktycznie dotyczy jego działalności gospodarczej. W pozostałych przypadkach kontrole przestrzegania przepisów prawa pracy, w tym BHP i legalności zatrudnienia, powinny być prowadzone wyłącznie na podstawie ustawy o PIP. Trudno bowiem zaakceptować obowiązek uprzedzania kontrolowanego podmiotu o zamiarze przeprowadzenia kontroli w sytuacji, gdy chcemy skontrolować stan BHP lub legalność zatrudnienia w zakładzie usługowym.</u>
          <u xml:id="u-388.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-388.4" who="#PoselAnnaSobecka">Jakie działania zamierza podjąć Główny Inspektorat Pracy w zakresie odbiurokratyzowania czynności kontrolnych inspektora pracy? Czy wdrożenie Navigatora faktycznie ułatwi pracę inspektorów?</u>
          <u xml:id="u-388.5" who="#PoselAnnaSobecka">I jeszcze, pani marszałek, jeśli pani pozwoli, chciałabym przy okazji złożyć gratulacje...</u>
          <u xml:id="u-388.6" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-389">
          <u xml:id="u-389.0" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Jerzy Wenderlich)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-390">
          <u xml:id="u-390.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pozwalam.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-391">
          <u xml:id="u-391.0" who="#PoselAnnaSobecka">...nowemu inspektorowi pracy - pani Annie Tomczyk. Mam głęboką nadzieję, że zmiana na stanowisku głównego inspektora pracy da nowy impuls inspekcji pracy. Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-391.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-391.2" who="#PoselAnnaSobecka">Panie marszałku, nie mam żadnych wątpliwości, że jest pan mężczyzną. Dziękuję uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-392">
          <u xml:id="u-392.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dobrze. Gdyby zechciała pani jeszcze parę razy to publicznie powtórzyć, będę zobowiązany.</u>
          <u xml:id="u-392.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-392.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Teraz chwila na komentarze panów posłów, żeby mieli trochę zasłużonej radości z tego, co powiedziałem, ale już przywracamy powagę Wysokiej Izby.</u>
          <u xml:id="u-392.3" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">W związku z tym uprzejmie proszę główną inspektor pracy panią minister Annę Tomczyk o zabranie głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-393">
          <u xml:id="u-393.0" who="#GlownyInspektorPracyAnnaTomczyk">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-393.1" who="#GlownyInspektorPracyAnnaTomczyk">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Powiem w ten sposób. Jeżeli chodzi o odbiurokratyzowanie działalności inspekcji pracy, to ma temu służyć m.in. ta nowelizacja, która w tej chwili jest w parlamencie, nad którą obradujemy. Chodzi chociażby o ustne decyzje, które mają powodować likwidację drobnych nieprawidłowości występujących u pracodawców, czy chociażby o wprowadzenie zapisów dotyczących prewencji, promocji. Ma to służyć podejmowaniu działań, które będą objęte mniejszą liczbą wypełnianych przez inspektorów pracy dokumentów.</u>
          <u xml:id="u-393.2" who="#GlownyInspektorPracyAnnaTomczyk">Jeżeli chodzi o konieczność stosowania ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, to mamy taką ustawę i musimy się do niej stosować i działać zgodnie z jej zapisami. Inspekcja pracy wielokrotnie postulowała zmianę w tym zakresie, bo rzeczywiście utrudnia nam to wiele spraw, szczególnie gdy musimy uprzedzać o podejmowaniu czynności kontrolnych, bo inspektor pracy powinien działać, przychodząc i kontrolując. Uprzedzenie może powodować szczególnie duże utrudnienia przy kontroli legalności zatrudnienia. Oczywiście oprócz tego, że obecnie będziemy to stosować, to nadal będziemy postulowali ułatwienia w tym zakresie, żeby nasza działalność mogła przynieść oczekiwane wyniki, oczekiwane rezultaty. Stosujemy tę ustawę, mamy opracowane procedury, opracowane różne wyjaśnienia, żeby inspektorom pracy ułatwić działanie. Są obszary, gdzie nie musimy stosować pewnych zapisów tej ustawy i z tego korzystamy. To jest rzeczywiście utrudnienie i oczywiście będziemy w tym zakresie nadal prowadzili działania, żeby ułatwiać pracę inspektorom.</u>
          <u xml:id="u-393.3" who="#GlownyInspektorPracyAnnaTomczyk">Padło też pytanie o Nawigatora. To jest nasz system, wprowadzany w tej chwili, testowany, informatyczny system rejestracji działań podejmowanych przez inspektorów pracy, czynności kontrolnych, wystosowanych środków prawnych, protokołów z kontroli. Myślę, że jeżeli on zostanie wprowadzony, jeżeli zostaną wprowadzone wszystkie jego elementy i inspektorzy pracy oraz inni pracownicy oswoją się, mówiąc kolokwialnie, z tym systemem, to na pewno będzie tę pracę ułatwiał, chociażby przez to, że nie będzie konieczności dublowania czy przepisywania określonej liczby dokumentów, bo część rzeczy, technicznie rzecz ujmując, przenosi się, kopiuje, a poza tym widać całą działalność inspektorów pracy. On jest w tej chwili testowany, będzie wprowadzony. Oczywiście ma to wszystko ułatwić pracę inspektorom pracy, żeby wszystko mieli w jednym podręcznym laptopie, a nie nosili w teczkach i nie byli obciążeni dodatkową dokumentacją.</u>
          <u xml:id="u-393.4" who="#GlownyInspektorPracyAnnaTomczyk">Myślę, że do wszystkiego się ustosunkowałam. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-393.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-394">
          <u xml:id="u-394.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję, pani minister.</u>
          <u xml:id="u-394.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Sprawozdawca komisji daje znać, że bardzo chciałby jeszcze zabrać głos, co niniejszym umożliwiam.</u>
          <u xml:id="u-394.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pan poseł Janusz Krasoń.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-395">
          <u xml:id="u-395.0" who="#PoselJanuszKrason">Panie marszałku, bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-395.1" who="#PoselJanuszKrason">Może słowo wyjaśnienia pani poseł Sobeckiej, chodzi o wątpliwości, jakie zgłosiła w zakresie odbiurokratyzowania procedur kontrolnych inspekcji pracy. To jeden z celów, który chcieliśmy osiągnąć. W moim przekonaniu osiągnęliśmy go. To jest wprowadzenie nowego polecenia, obok wystąpienia, czyli zmniejszenie niepotrzebnej biurokracji, usprawnienia dotyczące funkcjonowania w protokole, wprowadzenie działalności prewencyjnej, zróżnicowanie środków prawnych, którymi dysponuje inspektor, odstąpienie od możliwości ukarania przez inspektora pracy przy pierwszej kontroli u rozpoczynającego działalność pracodawcy, jeśli nie ma wykroczeń z winy umyślnej. Jednym z fundamentów tej ustawy, przesłanek, celów, jakie nam przyświecały, było odciążenie inspektora pracy. Proszę bardzo, istotna poprawka, którą wprowadziliśmy, że inspektor pracy może być wspomagany przez innych pracowników, więc jego efektywność będzie większa w trakcie żmudnych kontroli, dotychczas inspektor musiał wykonywać wiele czynności technicznych; gwarantuję, że to jest.</u>
          <u xml:id="u-395.2" who="#PoselJanuszKrason">Jedno słowo dotyczące ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. Na pewnym etapie prac parlamentarnych został wywołany problem, natomiast ustawa o swobodzie działalności gospodarczej reguluje pracę wszystkich pracodawców w Polsce, obejmuje 10 mln ludzi. Tyle osób jest zaangażowanych w regulacje czy uczestniczy w procesie produkcyjnym korelowanym przez ustawę o swobodzie działalności gospodarczej. W związku z tym uznaliśmy, że w tej sprawie konieczna jest regulacja niezależna od nowelizacji ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy, być może warto, aby Sejm się tego podjął, jeśli nie w tej kadencji, to być może w kolejnych.</u>
          <u xml:id="u-395.3" who="#PoselJanuszKrason">Kończąc pracę nad ustawą o Państwowej Inspekcji Pracy, chciałbym bardzo serdecznie wszystkim podziękować. Od początku prac byłem posłem sprawozdawcą, najpierw komisyjnego projektu, potem sprawozdania w Sejmie i teraz sprawozdania po uchwale Senatu. Chciałbym podkreślić, że przyjęliśmy tę ustawę w Komisji do Spraw Kontroli Państwowej, a później w Sejmie, mając ewidentny konsensus wszystkich frakcji parlamentarnych. Przyjmowaliśmy te zmiany, które były akceptowane przez całą Izbę. Co więcej, przeprowadziliśmy szerokie konsultacje społeczne i rzadko się zdarza w tak newralgicznej sprawie, że partnerzy społeczni również poparli zdecydowaną większość rozwiązań.</u>
          <u xml:id="u-395.4" who="#PoselJanuszKrason">Mam nadzieję, że te ostatnie cztery poprawki równie gładko przejdą jutro podczas głosowania w Izbie. Bardzo serdecznie dziękuję wszystkim współpracownikom, z którymi przyszło mi pracować. Bardzo dziękuję Państwowej Inspekcji Pracy, na czele z panią minister i całym kierownictwem, bo bez ich wsparcia, pomocy nie było tej nowelizacji. Myślę, że to dobre prawo, które będzie służyło zarówno pracodawcom, jak i pracobiorcom. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-395.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-396">
          <u xml:id="u-396.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję panu posłowi Krasoniowi.</u>
          <u xml:id="u-396.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Lista mówców zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-396.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Zamykam dyskusję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-397">
          <u xml:id="u-397.0" who="#PoselRobertTelus">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Pani Minister! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu wobec poprawek zgłoszonych przez Senat w uchwale z dnia 26 maja 2011 r.</u>
          <u xml:id="u-397.1" who="#PoselRobertTelus">Na posiedzeniu w dniu 26 maja 2011 r. Senat zajął stanowisko w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz niektórych innych ustaw i uchwalił do niej 4 poprawki. Przepis art. 31 ust. 2 ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy wskazuje na elementy składowe protokołu kontroli. Zgodnie ze znowelizowanym art. 31 ust. 2 pkt 10 protokół kontroli powinien zawierać ˝treść decyzji i poleceń oraz informację o terminach ich realizacji˝. Takie brzmienie przepisu oznacza, że w protokole kontroli należy umieszczać treść wszystkich decyzji wydanych przez inspektora pracy w związku z przeprowadzaną kontrolą, a więc również decyzji pisemnych. Senat, podzielając stanowisko Państwowej Inspekcji Pracy, uznał za zasadne przeredagowanie przepisu w taki sposób, aby wynikało z niego, iż w protokole kontroli należy umieszczać wyłącznie treść decyzji ustnych. W tym celu Senat uchwalił poprawkę nr 2.</u>
          <u xml:id="u-397.2" who="#PoselRobertTelus">Senat, przyjmując poprawkę 3., uznał, iż należy zmodyfikować przepis art. 40 ust. 1 pkt l ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy, regulujący zasady powoływania i odwoływania na określone stanowiska w Głównym Inspektoracie Pracy. Zdaniem Izby zasadne jest wskazanie wprost w przepisie, iż dyrektor i wicedyrektor gabinetu głównego inspektora pracy jest powoływany przez głównego inspektora pracy.</u>
          <u xml:id="u-397.3" who="#PoselRobertTelus">Ponadto mając na uwadze zasady techniki prawodawczej dotyczące systematyki aktu prawnego, w tym wzajemne relacje pomiędzy przepisami ogólnymi i szczegółowymi, gdzie w § 23 ust. 3 wskazano, iż przepis formułujący wyjątki lub uściślenia zamieszcza się bezpośrednio po danym przepisie szczegółowym, Senat uchwalił poprawkę l. i 4. W poprawce l. wyeliminował tę część przepisu, która nie zawiera wartości normatywnej, zaś w poprawce 4. zastosował zabieg, dzięki któremu wyjątek od zasady znajduje się bezpośrednio po przepisie, w którym zawarta jest zasada.</u>
          <u xml:id="u-397.4" who="#PoselRobertTelus">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Klub Prawo i Sprawiedliwość uważa, że powyższe poprawki są zasadne i będzie głosował przeciwko ich odrzuceniu. Dziękuję państwu za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-398">
          <u xml:id="u-398.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-399">
          <u xml:id="u-399.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 27. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze i ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym (druki nr 4267 i 4292).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-400">
          <u xml:id="u-400.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Roberta Kropiwnickiego.</u>
          <u xml:id="u-400.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Panie pośle, uprzejmie proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-401">
          <u xml:id="u-401.0" who="#PoselSprawozdawcaRobertKropiwnicki">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Panie i Panowie Posłowie! Z przyjemnością mam zaszczyt przedstawić stanowisko komisji dotyczące druku nr 4267; pierwotny projekt ustawy był zawarty w druku nr 3940. Celem tej regulacji było przede wszystkich umożliwienie decyzją sądu ustanowienia kwoty brutto, aby nie podlegało dyskusji to, że czynności syndyka, zarządcy... aby ci, którzy prowadzą działalność gospodarczą, mogli wystawiać faktury netto, aby wynagrodzenie ich było kwotą brutto, czyli chodziło głównie o wprowadzenie podatku VAT. Jako czynność wspomagającą wprowadzaliśmy w tej regulacji możliwość odwołania syndyka czy zarządcy, komisarza, w przypadku gdy prowadziłby działalność nienależycie lub utracił licencję.</u>
          <u xml:id="u-401.1" who="#PoselSprawozdawcaRobertKropiwnicki">W tym zakresie Senat nie miał większych uwag. Senat wniósł dwie poprawki, zawarte w druku nr 4267. Jedna poprawka jest redakcyjna, jedna merytoryczna, aby odwołanie zastępców syndyka czy nadzorcy sądowego nie było w art. 170, tylko w art. 171. Taką regulację proponuje Senat - art. 171 ust. 1: Sędzia-komisarz odwołuje zastępcę syndyka, nadzorcy sądowego albo zarządcy, jeżeli nie pełnią należycie swoich obowiązków albo gdy ich dalszy udział w postępowaniu nie jest potrzebny, albo w przypadku cofnięcia lub zawieszenia praw wynikających z licencji syndyka przez ministra sprawiedliwości. Ustęp 2: przepis art. 170 ust. 2, 3 i 5 stosuje się odpowiednio, i to jest główna racja tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-401.2" who="#PoselSprawozdawcaRobertKropiwnicki">Komisja poparła to i rekomendujemy Wysokiej Izbie, aby przyjąć tę poprawkę, czyli aby uwzględnić poprawki Senatu, nie odrzucać ich. Tak że to nie jest wielka zmiana. Jeszcze można dodać, że istotne jest to, że nie tylko sądy, ale też sędzia-komisarz, na co wyraźnie wskazuje regulacja zawarta przez Senat. Komisja wczoraj rozpatrywała to i właściwie jednogłośnie przyjęła stanowisko, aby to uwzględnić. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-401.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-402">
          <u xml:id="u-402.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję serdecznie panu posłowi sprawozdawcy.</u>
          <u xml:id="u-402.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Rozpoczynamy wystąpienia klubowe.</u>
          <u xml:id="u-402.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Jako pierwszy wystąpi pan poseł Robert Kropiwnicki w imieniu klubu Platforma Obywatelska, ale zanim to się stanie, przypomnę, że Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-402.3" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-402.4" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pan poseł Kropiwnicki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-403">
          <u xml:id="u-403.0" who="#PoselRobertKropiwnicki">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Klub Platformy Obywatelskiej będzie popierał stanowisko komisji i będzie głosował przeciwko odrzuceniu stanowiska Senatu, uznając, że te dwie poprawki tworzą pewien porządek prawny. One nie są, można powiedzieć, rewolucyjne, ale doprecyzowują stanowisko naszej Izby, tak aby to prawo było jeszcze bardziej czytelne. Naszym zdaniem należy się z tym zgodzić i poprzeć te dwie poprawki. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-404">
          <u xml:id="u-404.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-404.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Ledwo zdążyłem wymienić opinię z panem posłem Mężydłą, tak się pan poseł Kropiwnicki sprawił.</u>
          <u xml:id="u-404.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Zapraszam do zabrania głosu pana posła Kazimierza Smolińskiego, który będzie się wypowiadać w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-405">
          <u xml:id="u-405.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-405.1" who="#PoselKazimierzSmolinski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam przyjemność przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość odnośnie do zmiany ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze i ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym, druk nr 4267, pierwotny druk sejmowy... Przepraszam, druk nr 4770, pierwotny 4267.</u>
          <u xml:id="u-405.2" who="#PoselKazimierzSmolinski">Tak jak zostało to przedstawione przez pana posła sprawozdawcę, zmiany rzeczywiście mają niewielki zakres, jednak nie są one tak całkiem nieistotne, tym bardziej że budzą pewne wątpliwości, nawet już w uzasadnieniu sformułowanym przez Senat, który stwierdza, że uznał, iż zgodne z wolą ustawodawcy jest, aby odwołanie zastępcy z powodu cofnięcia albo zawieszenia praw wynikających z licencji dokonywane było nie przez sąd, ale również przez sędziego komisarza. To sugerowałoby, że obie te instytucje, czyli zarówno sąd, jak i sędzia komisarz, mogą tego dokonywać, tymczasem z art. 170 ust. 4 wynikało, że to sąd odwołuje zastępców syndyka i nadzorcy. W tej chwili usuwamy przepis dający możliwość usuwania zastępców przez sąd, czyli ograniczamy uprawnienia sądu w tym zakresie. Przesuwamy je, jeśli chodzi o kompetencje sędziego komisarza. Nie jest to takie bez znaczenia, mimo że wcześniej sędzia mógł z innych powodów odwoływać zastępcę syndyka, nadzorcy sądowego czy też zarządcy, to w tej chwili Senat uważa, iż powinien także odwoływać w przypadku cofnięcia lub zawieszenia praw wynikających z licencji syndyka, jednakże z tego uzasadnienia wynikało, że jak gdyby dotyczy to obu instytucji naraz. Więc tutaj moim zdaniem jest pewne nieporozumienie.</u>
          <u xml:id="u-405.3" who="#PoselKazimierzSmolinski">Natomiast jeżeli chodzi o poprawkę 2., to nie ma żadnych wątpliwości. Jest to poprawka o charakterze redakcyjnym, nie budzi zastrzeżeń, więc co do niej nie będziemy się sprzeciwiać. Jednak co do pierwszej mamy wątpliwości. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-406">
          <u xml:id="u-406.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-406.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Głos zabierze w imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej pan poseł Stanisław Rydzoń.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-407">
          <u xml:id="u-407.0" who="#PoselStanislawRydzon">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Poselskiego Sojuszu Lewicy Demokratycznej oświadczam, że popieramy projekt zawarty w sprawozdaniu Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka i będziemy głosować za jego przyjęciem.</u>
          <u xml:id="u-407.1" who="#PoselStanislawRydzon">Mamy do czynienia z dwiema poprawkami. Pierwszą nazwałbym porządkującą. Stwierdzamy, że Senat ma rację, gdyż porównanie obowiązującego art. 171 z dodanym art. 170 ust. 4-5 wskazuje na odmienne uregulowanie tego samego zagadnienia. Mam tu przed sobą art. 171 i dla porządku stwierdzam, że po prostu tak musi być, nie może być inaczej.</u>
          <u xml:id="u-407.2" who="#PoselStanislawRydzon">Także należy zgodzić się z Senatem, że przepis o przekazywaniu odpisu prawomocnego postanowienia o odwołaniu zastępcy z powodu nienależytego pełnienia obowiązków powinien być uregulowany w art. 171, a nie w 170.</u>
          <u xml:id="u-407.3" who="#PoselStanislawRydzon">Poprawka druga jako redakcyjna oczywiście jest bezdyskusyjna. Dziękuję uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-408">
          <u xml:id="u-408.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-408.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">O zabranie głosu w imieniu klubu parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego uprzejmie proszę pana marszałka Józefa Zycha.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-409">
          <u xml:id="u-409.0" who="#PoselJozefZych">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Klub parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego oczywiście popiera poprawki i będzie głosować za ich przyjęciem, ale ponieważ w tej Izbie bardzo często dyskutujemy o formie, o ścisłości, o legislacji, to chciałbym zwrócić uwagę na art. 171 ust. 1. Jest to długie zdanie, ale powtórzenie 3 razy ˝albo˝ to w moim przekonaniu co najmniej o 2 razy za dużo. Przykład tego przepisu nie może być dobry do nauki studentów prawa. Można, nawet w tej treści, bez 2 ˝albo˝ się obyć. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-409.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-410">
          <u xml:id="u-410.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-410.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Przystępujemy do pytań.</u>
          <u xml:id="u-410.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Czy ktoś z państwa chciałby się wpisać na listę zadających pytanie?</u>
          <u xml:id="u-410.3" who="#PoselRyszardZbrzyzny">(Nie.)</u>
          <u xml:id="u-410.4" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Nie - powiedział pan poseł Ryszard Zbrzyzny w imieniu całej Izby. I nikt się nie zgłasza, czyli miał rację.</u>
          <u xml:id="u-410.5" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">A więc zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-410.6" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Jako pierwszy i ostatni, czyli jedyny, pytanie zadawać będzie pan poseł Zbigniew Kozak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-410.7" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Nie wiem, czy warto w tej sytuacji określać limit czasu.</u>
          <u xml:id="u-410.8" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Uprzejmie proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-411">
          <u xml:id="u-411.0" who="#PoselZbigniewKozak">Myślę, że będzie krótko.</u>
          <u xml:id="u-411.1" who="#PoselZbigniewKozak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Jedno, a właściwie dwa pytania. Według ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze to sąd powołuje zarządcę i zastępcę. Stąd moje dwa pytania: Kto po zmianach ustawy będzie odwoływał zastępcę syndyka lub zastępcę zarządcy? Czy ograniczenie uprawnień sądu w tym zakresie jest zasadne? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-412">
          <u xml:id="u-412.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-412.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">O udzielenie odpowiedzi na pytanie bądź odniesienie się do kwestii, które zostały poruszone w wystąpieniach, serdecznie proszę podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości pana ministra Zbigniewa Wronę.</u>
          <u xml:id="u-412.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Panie ministrze, uprzejmie proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-413">
          <u xml:id="u-413.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciZbigniewWrona">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-413.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciZbigniewWrona">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Od razu powiem, że minister sprawiedliwości jest za tymi poprawkami, popierał je w Senacie. Rzeczywiście one są słuszne. Pierwsza - od razu przechodzę do odpowiedzi na pytania - dotyczy tego, kto będzie odwoływał zastępcę syndyka czy zarządcy w sytuacji, kiedy cofnięto mu licencję. Otóż będzie to sędzia komisarz. Tak samo jest obecnie w przypadku niewłaściwego wykonywania obowiązków. Powtarzam, w przypadku wadliwego wykonywania obowiązków obecnie jest tak, że sędzia komisarza odwołuje zastępców, dlatego też spójną regulacją będzie ta, która również sędziemu komisarzowi przyzna kompetencję do odwołania zastępcy w przypadku cofnięcia lub zawieszenia licencji. Chcę powiedzieć, że oczywiście od decyzji sędziego komisarza będzie przysługiwało odwołanie do sądu, tak że jest pełna kontrola.</u>
          <u xml:id="u-413.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciZbigniewWrona">Wysoki Sejmie, dziękując za pracę komisji, proszę o przyjęcie tych poprawek Senatu. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-414">
          <u xml:id="u-414.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-414.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-414.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-415">
          <u xml:id="u-415.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 28. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Gospodarki o poselskich projektach ustaw o zmianie ustawy Prawo energetyczne (druki nr 3237, 3794 i 4241).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-416">
          <u xml:id="u-416.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Andrzeja Czerwińskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-417">
          <u xml:id="u-417.0" who="#PoselSprawozdawcaAndrzejCzerwinski">Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Przedstawię sprawozdanie komisji dotyczące zmian w Prawie energetycznym i przekażę informacje o sposobie procedowania oraz problemach, którymi zajmowała się komisja.</u>
          <u xml:id="u-417.1" who="#PoselSprawozdawcaAndrzejCzerwinski">Wspomnę, iż przeszło rok temu Sejm przyjął ustawę o zmianie ustawy Prawo energetyczne, powszechnie nazywaną ustawą o wprowadzeniu obliga giełdowego, prostym językiem mówiąc, o obowiązku sprzedaży pewnej części energii na giełdach z zamierzeniem budowania rynku energii i z taką intencją, iż wytwórca nie zawsze powinien wiedzieć, komu sprzedaje, aby można było złapać, określić pewien poziom referencyjny cen energii. Nawet specjaliści się nie spodziewali, że będzie to dobre posunięcie, które w znaczącej mierze przybliży nas do budowy rynku energii w naszym kraju. Był zapis ustawowy zobowiązujący wytwórców szczególnych do 15-procentowego udziału w giełdzie, sprzedaży na giełdzie i platformach obrotu. Dzisiaj rzeczywistość jest taka, że prawie 80% wyprodukowanej energii jest sprzedawane przez giełdę. Teraz zobowiązaliśmy się do prac nad pewnymi nieidealnymi zapisami, chodzi o zweryfikowanie, sprecyzowanie zapisów, o których w tamtym czasie wiedziano. Specjaliści, eksperci podpowiadali, że trzeba je skorygować, ale czas procedowania mógłby być bardzo długi i wprowadzenie tych warunków przyniosłoby stratę końcowym odbiorcom energii.</u>
          <u xml:id="u-417.2" who="#PoselSprawozdawcaAndrzejCzerwinski">Posłowie dotrzymali słowa, złożyli poselski projekt kolejnej zmiany Prawa energetycznego, w którym wnosili m.in. o: doprecyzowanie definicji ˝odbiorcy końcowego˝, określenie wielkości dostępnej mocy przyłączeniowej, wymóg aktualizacji przez przedsiębiorstwo energetyczne informacji dotyczących podmiotów ubiegających się o przyłączenie do sieci energetycznych, doprecyzowanie warunków sprzedaży energii elektrycznej na rynku regulowanym czy wymagań w zakresie posiadania kwalifikacji zawodowych oraz obowiązku ich potwierdzania przez osoby zajmujące się eksploatacją urządzeń instalacji lub sieci energetycznych.</u>
          <u xml:id="u-417.3" who="#PoselSprawozdawcaAndrzejCzerwinski">Po proceduralnym złożeniu tego projektu ustawy za jakiś czas, po upływie prawie dwóch miesięcy, wpłynął następny projekt poselski, którego celem było uproszczenie procedury planistycznej przy gromadzeniu dokumentów dołączanych do wniosku o określaniu warunków przyłączenia, informującego czy wnoszącego o to, żeby wypis i wyrys ze studium uwarunkowań kierunków zagospodarowania przestrzennego był alternatywny do wcześniej zapisanego planu zagospodarowania przestrzennego. Mieliśmy dwa projekty, nad którymi rozpoczęliśmy jako parlament procedowanie poprzez podjęcie decyzji przez odpowiednie gremia, czyli Komisję Gospodarki, a potem podkomisję. Intencją było połączenie tych dwóch projektów i złożenie w Wysokiej Izbie jednego wspólnego sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-417.4" who="#PoselSprawozdawcaAndrzejCzerwinski">Jak to zwykle w życiu bywa, gdy pracowaliśmy nad obydwoma projektami, powstały kolejne wątpliwości, pewne okoliczności skłaniające nas do stworzenia warunków umożliwiających utrzymanie ducha tej ustawy, aby dokument końcowy był spójny. Stąd poprawki, które nie były zgłaszane, przepisy, których nie było w obu projektach, ale które czynią projekt, który państwu przedstawiamy, bardziej spójnym. Na przykład sprawa, o której mówiłem, czyli rozszerzenie przedłożenia poselskiego o katalog dokumentów związanych z planowaniem jest pewnym rozszerzeniem zakresu bazowego.</u>
          <u xml:id="u-417.5" who="#PoselSprawozdawcaAndrzejCzerwinski">Jeśli chodzi o definicje, które narzucały pewne przedsięwzięcia, to te definicje i propozycje zmian pociągały za sobą konieczność zajęcia się szeregiem innych ustaw, które również musiałyby być doprecyzowane, np. ustawa o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych. Taką koniecznością, być może przemawiającą do wyobraźni tych, którzy nie bardzo wierzą, że życia nie można przewidzieć, że toczy się ono swoim trybem, jest potrzeba wprowadzenia zmian, którymi w tej chwili się zajmujemy, narzucona przyjęciem dwóch ustaw dotyczących inwestycji w elektrowni atomowej. Po prostu wtedy, gdy projekty były przedkładane, nie mogliśmy powoływać się na sposób podłączenia, przygotowania inwestycji jądrowych, ponieważ tych ustaw nie było. Czy teraz wprowadzimy tę ustawę? Ktoś mógłby powiedzieć, że ta zmiana też wykracza poza materię bazową, nad którą procedowaliśmy na samym początku.</u>
          <u xml:id="u-417.6" who="#PoselSprawozdawcaAndrzejCzerwinski">Nie chciałbym wchodzić w, powiedzmy, merytoryczne szczegóły tej ustawy, gdyż nie chciałbym odbierać głosu państwu posłom pracującym w komisji, którzy będą wygłaszać oświadczenia, nie chciałbym sam oceniać zmian. Mam nadzieję, że każdy z panów posłów, których tu widzę, powie czy odniesie się do zawartości tych poprawek, czy one są dobre, czy złe. Ta ustawa jest, tak trochę potocznie, nazywana ustawą przecinkową, więc na tym chciałbym zakończyć merytoryczne wystąpienie.</u>
          <u xml:id="u-417.7" who="#PoselSprawozdawcaAndrzejCzerwinski">Co do tematów, które poruszaliśmy na posiedzeniu komisji, to przygotowując tę pierwszą zmianę Prawa energetycznego, zobowiązaliśmy się do dbania o konkurencję, również jeśli chodzi o obrót energią na giełdach. I ta ustawa czy ten projekt ustawy, który jest zawarty w sprawozdaniu, eliminuje możliwość obrotu energią przez platformy obrotu energią, ale wprowadza możliwość obracania energią na giełdzie papierów wartościowych. Na szczeblu różnych ministerstw i innych instytucji, ważnych uczestników rynku energii, zostało zawarte porozumienie, że nie zburzy się czegoś, co zaczęło dobrze funkcjonować. Zostanie również zabezpieczony nadzór finansowy nad handlem energią, jak to się zakończy, pokaże niedaleka przyszłość.</u>
          <u xml:id="u-417.8" who="#PoselSprawozdawcaAndrzejCzerwinski">I ostatnia moja uwaga, którą jako poseł sprawozdawca jestem zobowiązany przekazać. Jeśli chodzi o opinie, to pojawiły się też opinie, m.in. Biura Analiz Sejmowych, w których stwierdza się, że niektóre z poprawek, o których mówiłem, wykraczają poza podstawową bazę projektów ustaw. Ktoś może dochodzić, że jest to niezgodne z procedurą prawną. Ale mamy również analizę prawną, zgodnie z którą nie ma mechanizmu, który pozwalałby na przykład po prostu oceniać, że coś jest czarne albo białe, nie ma mechanizmu upublicznionego przez Trybunał Konstytucyjny, żeby postępować tak czy tak, że to jest niekonstytucyjne, a to, powiedzmy, mieści się w jakim marginesie błędu.</u>
          <u xml:id="u-417.9" who="#PoselSprawozdawcaAndrzejCzerwinski">Na posiedzeniach komisji przyjęliśmy te informacje jednoznacznie i stanęliśmy na stanowisku, że wnoszone poprawki nie naruszają ducha ustawy, ducha tych, którzy podejmowali decyzje w sprawie zmiany Prawa energetycznego, nie burzą tej podstawowej konstrukcji, ale uściślają czy wręcz usprawniają pewne mechanizmy, które pomysłodawcy i wnioskodawcy zawarli w pierwotnym projekcie. Przekazuję informację, że takie opinie były, ale po dyskusjach świadomie uznaliśmy, że duch ustawy nie został zmieniony i dla dobra sprawy, w celu wzmocnienia konkurencji na rynku, rekomendujemy Wysokiej Izbie, aby przyjęła poprawki. Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-417.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-418">
          <u xml:id="u-418.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-418.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-418.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-418.3" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Jako pierwszy zabierze głos pan poseł Antoni Mężydło w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-418.4" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Uprzejmie proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-419">
          <u xml:id="u-419.0" who="#PoselAntoniMezydlo">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie sprawozdania komisji o poselskich projektach ustaw o zmianie ustawy Prawo energetyczne, druki nr 3237 i 3794.</u>
          <u xml:id="u-419.1" who="#PoselAntoniMezydlo">Sprawozdanie Komisji Gospodarki obejmuje dwa projekty ustaw o zmianie ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne, zawarte odpowiednio w drukach nr 3237 oraz 3794. Projekt zawarty w druku nr 3237, czyli tzw. ustawa przecinkowa, pierwotnie zawierał pięć zmian przepisów Prawa energetycznego, które dotyczyły różnych obszarów regulacji: zmiana 1. - słowniczka ustawowego; zmiana 2. - szczegółowych zasad dotyczących warunków przyłączania do sieci; zmiana 3. - zasad sprzedaży energii elektrycznej przez przedsiębiorstwa wytwarzające energię elektryczną; zmiana 4. - wymogów związanych z eksploatacją sieci oraz urządzeń, instalacji określonych w przepisach ustawy; zmiana 5. - kar pieniężnych przewidzianych przez ustawę.</u>
          <u xml:id="u-419.2" who="#PoselAntoniMezydlo">Najważniejsza zmiana 3. polegała na dodaniu w ust. 2 w art. 49a wprowadzającym obowiązek upublicznienia obrotu energią elektryczną przecinka, dzięki czemu usunięto wątpliwości interpretacyjne - w duchu, jak już tu pan przewodniczący powiedział, debaty prowadzonej w trakcie prac legislacyjnych zarówno w Sejmie, jak i w wyższej Izbie parlamentu - dotyczące możliwości sprzedaży energii elektrycznej na internetowych platformach handlowych, jako samodzielnej formie wypełnienia obowiązku upublicznienia obrotu.</u>
          <u xml:id="u-419.3" who="#PoselAntoniMezydlo">Celem projektu było usunięcie szeregu wątpliwości interpretacyjnych, którymi obarczone są obowiązujące przepisy, a także nieznaczne uporządkowanie regulacji ustawowych.</u>
          <u xml:id="u-419.4" who="#PoselAntoniMezydlo">Drugi z projektów z druku nr 3794 zawierał jedną szczegółową propozycję zmiany w Prawie energetycznym, modyfikację art. 7 ust. 8d, której celem było rozszerzenie katalogu aktów, które należy dołączyć alternatywnie do wniosku o określenie warunków przyłączenia, o studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.</u>
          <u xml:id="u-419.5" who="#PoselAntoniMezydlo">W czasie prac komisji i podkomisji po pierwszym czytaniu zgłoszono szereg uwag i wniesiono wiele poprawek wynikających z trudności stosowania Prawa energetycznego. Niektóre z tych poprawek zostały uwzględnione w sprawozdaniu. Część z nich, mimo że stanowią nowość w stosunku do projektów, dotyczy jednak tej materii. Są to zmiany uzupełniające pierwotnie projektowane przepisy, jednak wyłącznie w ramach tych regulacji Prawa energetycznego, które już wcześniej objęte były zakresem projektów.</u>
          <u xml:id="u-419.6" who="#PoselAntoniMezydlo">W art. od 2 do 4 sprawozdania podkomisji proponuje się niewielkie modyfikacje przepisów trzech innych ustaw, tzn. ustawy z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych, ustawy z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym oraz ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym. One też nie budzą większych zastrzeżeń legislacyjnych.</u>
          <u xml:id="u-419.7" who="#PoselAntoniMezydlo">Jest też część poprawek uwzględnionych w sprawozdaniu komisji, co do których Biuro Legislacyjne, jak i Biuro Analiz Sejmowych miały zastrzeżenia, że wykraczają one poza pierwotną materię projektów ustaw. Jednak Komisja Gospodarki w głosowaniu nie podzieliła tych uwag.</u>
          <u xml:id="u-419.8" who="#PoselAntoniMezydlo">Najważniejsze kwestie merytoryczne w przypadku obu projektów ustaw zostały rozwiązane w sprawozdaniu komisji w następujący sposób. W art. 49a zrezygnowano z możliwości obrotu energią na internetowych platformach handlowych na rzecz rynków regulowanych, czyli możliwości obrotu energią na Giełdzie Papierów Wartościowych. Jest to lepsze rozwiązanie ze względu na pełną kontrolę podmiotów realizujących ten obowiązek ustawowy, zarówno przez prezesa URE, jak i Komisję Nadzoru Finansowego. Internetowe platformy handlowe mogą być kontrolowane tylko w ograniczonym zakresie przez prezesa Urzędu Regulacji Energetyki. Poza tym w przypadku internetowych platform handlowych istniało zagrożenie, że może tutaj pojawić się konkurencja silnych firm zagranicznych, które przy pomocy swoich platform wchodziłyby na polski rynek, burząc w pewien sposób infrastrukturę rynkową. Ja jestem zwolennikiem takich rozwiązań, jeśli chodzi o to, że giełda towarowa, giełdy, te instytucje regulowane tworzą w pewien sposób infrastrukturę rynkową, a nie jest to taka forma konkurencji sensu stricto w celu polepszania roli konsumentów. Poza tym trzeba powiedzieć, że nasz rynek został już w pewien sposób przygotowany do tej zmiany ze względu na to, że jedyna taka działająca platforma obrotu energią poee została kupiona przez Giełdę Papierów Wartościowych.</u>
          <u xml:id="u-419.9" who="#PoselAntoniMezydlo">Jeśli chodzi o drugi projekt ustawy, pozostawiono możliwość dołączania do wniosku o określenie warunków przyłączenia do sieci studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, mimo że były ogromne protesty niektórych środowisk. Natomiast tutaj wnioskodawcy zgodzili się, żeby uzupełnić ten warunek o to, że podmiot, który będzie się starał o przyłączenie do sieci, dołączy do tego także tytuł prawny do nieruchomości. To jest taka modyfikacja tego projektu ustawy, w zasadzie jedyna w tym zakresie.</u>
          <u xml:id="u-419.10" who="#PoselAntoniMezydlo">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Do sprawozdania została dołączona opinia Ministerstwa Spraw Zagranicznych, które ma pewne wątpliwości co do zgodności projektu z tego sprawozdania z prawodawstwem unijnym. To dotyczy zmiany art. 33 ust. 1a, przy czym ta zmiana ma charakter bardziej techniczny, a nie merytoryczny, dlatego klub Platforma Obywatelska zaproponował poprawkę, żeby akurat tę zmianę 13., która dotyczy tego artykułu, skreślić. To jest z naszej strony jedyna propozycja poprawki do tego sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-419.11" who="#PoselAntoniMezydlo">Poza tym, panie marszałku, Wysoka Izbo, klub Platforma Obywatelska będzie głosował za przyjęciem tego sprawozdania po wprowadzeniu tej poprawki. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-419.12" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-420">
          <u xml:id="u-420.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-420.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">O zabranie głosu w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość proszę pana posła Zbigniewa Kozaka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-421">
          <u xml:id="u-421.0" who="#PoselZbigniewKozak">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panowie Ministrowie! Mam zaszczyt w imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość przedstawić stanowisko wobec projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne.</u>
          <u xml:id="u-421.1" who="#PoselZbigniewKozak">Na początek trochę historii. W lipcu 2010 r. odbyło się głosowanie nad poprawkami Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz o zmianie niektórych innych ustaw, druk nr 2644. Najwięcej kontrowersji wywołała poprawka nr 17. Treść tej poprawki pokazała, jak ważna jest staranność przy tworzeniu litery prawa. Okazuje się, że w art. 49a w ust. 2 po wyrazie ˝handlowej˝ dodano wyrazy ˝na rynku regulowanym w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi˝. I wszystko byłoby w porządku, gdyby między tymi wyrazami postawiono słynny już przecinek. Niestety, posłowie koalicji rządzącej przegłosowali tę poprawkę, mimo że zawierała ona ten oczywisty legislacyjny błąd, a także była sprzeczna z intencjami wnioskodawców. Argumentowano, że zaraz po uchwaleniu nowelizacji ustawy Prawo energetyczne nastąpi szybka kolejna nowelizacja. Klub Prawo i Sprawiedliwość był przeciwny przyjęciu wadliwej poprawki nr 17. I jaką mamy sytuację? Mija prawie rok, Ludwik Sobolewski, prezes Zarządu Giełdy Papierów Wartościowych podczas posiedzenia podkomisji do spraw energetyki w dniu 2 marca 2011 r. stwierdził: Art. 49 miał założenie stworzenia rynku obrotu giełdowego, którym powinien pokierować rynek. Jednak stanowisko URE wobec GPW wykluczające nas z rynku jest dyskryminujące, wadliwe, złe i wymaga zmiany. I dalej dodaje jeszcze mocniej: Właściwie należało wpisać Towarową Giełdę Energii do ustawy i będzie to samo, co jest teraz.</u>
          <u xml:id="u-421.2" who="#PoselZbigniewKozak">Obowiązek sprzedaży energii elektrycznej, o którym mowa w art. 49a ustawy Prawo energetyczne, zwany często obligiem giełdowym, budzi wiele kontrowersji zarówno wśród przedsiębiorców, którzy są nim obciążeni, jak i organów państwowych nadzorujących jego wykonywanie. Obligo giełdowe zostało nałożone na przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się wytwarzaniem energii elektrycznej i dotyczy sprzedaży 15% energii elektrycznej wytworzonej w danym roku na giełdach towarowych, w rozumieniu ustawy o giełdach towarowych, lub na rynkach regulowanych, w rozumieniu ustawy o obrocie instrumentami finansowymi. Jedyną kwestią, która nie pozostawia wątpliwości w powyższym unormowaniu, był fakt, iż ustawodawca nie zamierzał ograniczyć możliwości wykonania obliga giełdowego jedynie do sprzedaży energii na giełdzie towarowej. Celem ustawodawcy było stworzenie dla rynku giełdowego alternatywy i pozostawienie wytwórcom energii elektrycznej wyboru co do sposobu wykonania obowiązków.</u>
          <u xml:id="u-421.3" who="#PoselZbigniewKozak">Podsumowując, rynek został zmuszony do handlu na Towarowej Giełdzie Energii. Poseł sprawozdawca przyznał, że 80% tej energii sprzedaje się właśnie na giełdzie energii. Czy ta nowelizacja Prawa energetycznego coś zmieni? Pewnie przekonamy się dopiero za rok. Obawiam się, że monopolista jednak nadal będzie monopolistą. Liczę, że jednak odpowiednie organy, służby zbadają w końcu, dlaczego i komu zależało na przegłosowaniu poprawki bez przecinka, co tak naprawdę stworzyło na naszym rynku monopolistę.</u>
          <u xml:id="u-421.4" who="#PoselZbigniewKozak">Poproszę teraz posła Waldemara Wiązowskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-422">
          <u xml:id="u-422.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Tylko że to ja powinienem poprosić pana posła Waldemara Wiązowskiego o zabranie głosu.</u>
          <u xml:id="u-422.1" who="#PoselWaldemarWiazowski">(Czekam na to, panie marszałku, dlatego nie wchodzę na mównicę.)</u>
          <u xml:id="u-422.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Nawet gdyby pan poseł Zbigniew Kozak tego nie chciał, to muszę zapowiedzieć.</u>
          <u xml:id="u-422.3" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pan poseł Waldemar Wiązowski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-423">
          <u xml:id="u-423.0" who="#PoselWaldemarWiazowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Zabieram głos, uzupełniając wypowiedź pana posła Kozaka tylko dlatego, że przedstawiciele energetyki, stowarzyszeń i różnych organizacji, energetyki wiatrowej do ostatniej chwili pracowali, zwracali się do nas, posłów, o wprowadzenie pewnych zmian. Dotyczy to art. 7 ust. 81 i chyba ust. 8d, przede wszystkim dwóch spraw. Pierwsza sprawa, mówiąc krótko, to przejrzystość, jeśli chodzi o informowanie przez operatora o udzielanych zezwoleniach przełączeniowych. Druga sprawa dotyczyła tego, o czym mówił pan przewodniczący Czerwiński - uproszczonej metody udzielania zezwoleń na inwestowanie w energetykę wiatrową.</u>
          <u xml:id="u-423.1" who="#PoselWaldemarWiazowski">Klub Prawo i Sprawiedliwość nie uwzględnił starań przedstawicieli producentów energii wiatrowej i przystaje na zapisy, które zawarte są w sprawozdaniu. Poza tymi wszystkimi kwestiami klub Prawo i Sprawiedliwość popiera projekt ustawy, docenia wspólną dobrą pracę. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-423.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-424">
          <u xml:id="u-424.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-424.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">O zabranie głosu w imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej proszę pana posła Ryszarda Zbrzyznego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-425">
          <u xml:id="u-425.0" who="#PoselRyszardZbrzyzny">Pani Marszałek! Wysoka Izbo!</u>
        </div>
        <div xml:id="div-426">
          <u xml:id="u-426.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Myślę, panie pośle, że to przejęzyczenie.</u>
          <u xml:id="u-426.1" who="#PoselAndrzejCzerwinski">(Coś mu się pomyliło.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-427">
          <u xml:id="u-427.0" who="#PoselRyszardZbrzyzny">Najmocniej przepraszam, panie marszałku, po prostu przejęzyczyłem się. Proszę przyjąć moje przeprosimy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-428">
          <u xml:id="u-428.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">To już się dziś zdarzało. Ktoś już mówił do mnie: pani marszałek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-429">
          <u xml:id="u-429.0" who="#PoselRyszardZbrzyzny">Zwracam honor, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-430">
          <u xml:id="u-430.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Uprzejmie proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-431">
          <u xml:id="u-431.0" who="#PoselRyszardZbrzyzny">Występując w imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej w sprawie sprawozdania Komisji Gospodarki o poselskich projektach ustaw o zmianie ustawy Prawo energetyczne, nie sposób nie przypomnieć, czego dotyczyły te dwa projekty. Pierwsze czytanie projektu odbyło się przecież na posiedzeniu komisji. Pierwszy projekt, z druku nr 3237, zawiera 5 propozycji zmian przepisów Prawa energetycznego. Dotyczy to różnych obszarów, m.in. słowniczka, szczegółowych zasad dotyczących warunków przyłączenia do sieci, zasad sprzedaży energii elektrycznej przez przedsiębiorców ją wytwarzających, kar pieniężnych, itd. 5 różnych obszarów. Celem tego projektu było usunięcie wątpliwości interpretacyjnych oraz nieznaczne uporządkowanie regulacji ustawowych. Stwierdzenie to wynika z uzasadnienia tego projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-431.1" who="#PoselRyszardZbrzyzny">Jeśli chodzi o drugi projekt, z druku nr 3794, zawiera on jedną zmianę. Dotyczy ona art. 7 ust. 8d. Jest to znacząca zmiana - rozszerza katalog aktów, które należałoby alternatywnie dołączyć do wniosku o określenie warunków przyłączenia, o studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Nowy element, nowa kategoria, która ewentualnie byłaby wprowadzona do art. 7 ust. 8d.</u>
          <u xml:id="u-431.2" who="#PoselRyszardZbrzyzny">Co mamy w sprawozdaniu Komisji Gospodarki? Otóż w sprawozdaniu Komisji Gospodarki zakres zmian wprowadzonych do tego projektu ustawy jest zdecydowanie szerszy. Wprowadza się modyfikację pierwotnych rozwiązań proponowanych w tych dwóch projektach ustaw, uzupełnia się je o dodatkowe zmiany ustawowe.</u>
          <u xml:id="u-431.3" who="#PoselRyszardZbrzyzny">Jeśli chodzi o dwa projekty ustaw, zawarte w drukach nr 3237 i 3794, zawierały one łącznie 6 propozycji.</u>
          <u xml:id="u-431.4" who="#PoselRyszardZbrzyzny">Coś mi się zaświeciło. Czas mija, panie marszałku? To chyba nieporozumienie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-432">
          <u xml:id="u-432.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Nie, może pan jeszcze w sposób nieskrępowany mówić przez ponad 3 minuty.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-433">
          <u xml:id="u-433.0" who="#PoselRyszardZbrzyzny">Wybił mnie pan z pantałyku, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-434">
          <u xml:id="u-434.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Myślałem, że z rytmu. Ale niech będzie, jeśli stawia pan na pantałyk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-435">
          <u xml:id="u-435.0" who="#PoselRyszardZbrzyzny">Kontynuując, powiem tak. W sprawozdaniu z kolei mamy 16 propozycji zmian. Ponadto art. 2-7 mówią o modyfikacji 6 innych ustaw, już obowiązujących, a przecież takich regulacji w projektach ustaw, o których wcześniej mówiłem, przecież nie było. W projektach, które stały się podstawą dzisiejszego sprawozdania, nie przewidziano zmian w ustawach innych niż Prawo energetyczne</u>
          <u xml:id="u-435.1" who="#PoselRyszardZbrzyzny">Analizując wszystkie okoliczności związane z pracą nad projektami tych ustaw i sprawozdaniem końcowym, zapoznałem się także z analizą Biura Analiz Sejmowych. Jest ona druzgocąca dla tego projektu ustawy. W opinii Biura Analiz Sejmowych sformułowany jest zarzut niekonstytucyjności wobec bardzo wielu zapisów, bardzo wielu regulacji zawartych w tym sprawozdaniu. Nie będę tego wszystkiego czytał, ale naliczyłem się ich aż 11. Przypominam, że projekt ustawy ma 16 zmian i odnosi się do 6 innych obowiązujących dzisiaj ustaw.</u>
          <u xml:id="u-435.2" who="#PoselRyszardZbrzyzny">W tej opinii sformułowany jest zarzut niezgodności art. 118 ust. 1 z art. 119 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. W tym kontekście pojawiają się wątpliwości co do dalszego procedowania nad tą ustawą, a jesteśmy w trakcie drugiego czytania.</u>
          <u xml:id="u-435.3" who="#PoselRyszardZbrzyzny">Nie poprzemy także dwóch regulacji, zgłaszając stosowne poprawki, a mianowicie dodania nowego art. 7 ust. 8m do 8o, gdyż są one sprzeczne z przepisami Prawa energetycznego i nie tylko Prawa energetycznego, teraz także niektórych dyrektyw prawa europejskiego, wprowadzając zasadę, że przyłączenie nowego źródła ma nastąpić tylko wtedy, kiedy istnieją ogłoszone wcześniej przez operatora moce przyłączeniowe. Zgodnie z aktualnymi przepisami operator jest zobowiązany tworzyć możliwości przyłączenia, nawet jeśli ich w danej chwili nie ma, a jest ktoś chętny, by przyłączyć nowe źródło energii elektrycznej. Oznacza to w praktyce istnienie obowiązku rozbudowy i modernizacji sieci w celu spełnienia potrzeb użytkowników systemu. Tak więc proponowane zapisy art. 7 ust. 8m do 8o zmierzają do faktycznego zniesienia obowiązku rozbudowy i modernizacji sieci przez operatorów. W nowym systemie operator tworzyłby nowe moce przyłączeniowe tylko tam, gdzie arbitralnie uznałby to za słuszne, co niekoniecznie byłoby zgodne z oczekiwaniami inwestorów.</u>
          <u xml:id="u-435.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-435.5" who="#PoselRyszardZbrzyzny">Wnioskujemy także o odrzucenie poprawki do art. 7 ust. 8d Prawa energetycznego. Uważamy, że to jest wstecznictwo względem aktualnie obowiązującego prawa. Uchwalenie tej zmiany w tej ustawie...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-436">
          <u xml:id="u-436.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Teraz to już czas upływa, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-437">
          <u xml:id="u-437.0" who="#PoselRyszardZbrzyzny">Jeszcze tylko 30 sekund, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-438">
          <u xml:id="u-438.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Uprzejmie proszę, 30 sekund.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-439">
          <u xml:id="u-439.0" who="#PoselRyszardZbrzyzny">Dziękuję serdecznie.</u>
          <u xml:id="u-439.1" who="#PoselRyszardZbrzyzny">Uchwalenie tejże poprawki, tej zmiany, doprowadzi do ponownego uruchomienia fali wniosków o wydawanie warunków przyłączenia dla mało zaawansowanych i w dużej części mało prawdopodobnych projektów. Z taką sytuacją mieliśmy już przecież do czynienia przed wprowadzeniem obecnie obowiązujących przepisów. Przez wiele ostatnich lat operatorzy sieci zgłaszali problem dotyczący kilkudziesięciu tysięcy megawatów wirtualnych projektów. Kilkudziesięciu tysięcy, co w skali kraju oznacza podwojenie mocy aktualnie zainstalowanych sieci energetycznych. Otworzenie dziś furtki o kolejną możliwość byłoby nieuzasadnione, dlatego też zgłaszam na ręce pana marszałka stosowne poprawki dotyczące tych dwóch zagadnień. Dziękuję serdecznie za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-439.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-439.3" who="#PoselRyszardZbrzyzny">Dziękuję panu marszałkowi za cierpliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-440">
          <u xml:id="u-440.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Proszę bardzo, panie pośle, cierpliwość jest moją cnotą. Przyjmuję poprawki.</u>
          <u xml:id="u-440.1" who="#PoselAntoniMezydlo">(Nam też trzeba podziękować za cierpliwość.)</u>
          <u xml:id="u-440.2" who="#PoselRyszardZbrzyzny">(Dziękuję bardzo.)</u>
          <u xml:id="u-440.3" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Mariana Starownika, który występować będzie w imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-441">
          <u xml:id="u-441.0" who="#PoselMarianStarownik">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Panie i Panowie Posłowie! W imieniu Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego mam zaszczyt zapoznać państwa z naszym stanowiskiem wobec zgłoszonych przez posłów nowelizacji ustawy (druki nr 3237 i 3794) oraz sprawozdania komisji (druk nr 4241).</u>
          <u xml:id="u-441.1" who="#PoselMarianStarownik">Ogólna konkluzja. Tak się czasami dzieje, że jeśli pewne prawo tworzymy w pośpiechu czy na daną chwilę, to trzeba je bardzo szybko nowelizować. W tym wypadku mamy tego dobitny przykład, zaproponowanymi rozwiązaniami doprecyzowujemy ustawę, która weszła w życie 11 marca 2010 r. Trzeba powiedzieć, że jeśli zagłębimy się w lekturę przedłożonego sprawozdania komisji o projektach ustaw Prawo energetyczne, to nasuwa się refleksja ogólna tego typu, że prawo, które dzisiaj omawiamy, jest prawem, które - odnosząc to do propozycji rozwiązań, które zostały zgłoszone w dwóch przedłożonych projektach - wychodzi bardzo znacząco poza dwie zaproponowane nowelizacje. Niemniej jednak komisja stanęła na stanowisku - jak podkreślali moi przedmówcy - że na tę chwilę, po to, by nie dokonywać następnej nowelizacji, istnieje potrzeba tego rodzaju uściślenia w tym celu, aby to prawo było bardziej czytelne i żeby można było wyeliminować niejasności, które się pojawiają, bądź te zapisy, które dzisiaj są na tyle nieprecyzyjne, że ograniczają w wielu sytuacjach interpretację danych rozstrzygnięć. Chodzi o to, żeby te sprawy za pomocą tego jednego dokumentu rozwiązać.</u>
          <u xml:id="u-441.2" who="#PoselMarianStarownik">Na pewno opinie, które były przedstawiane w czasie prac komisji, budziły pewne wątpliwości, chociażby co do doprecyzowania definicji odbiorcy końcowego, co było w pewnym sensie koniecznością chwili. Dzisiaj chyba nie ma już żadnych wątpliwości i wiemy, iż ten zapis dotyczy paliw ciekłych, gazu oraz energii elektrycznej. Jest to tego rodzaju przepis, który powinien znaleźć się w tej ustawie. Dotyczy to także niezinterpretowania do końca w ustawie przepisów w przedmiocie uiszczenia opłaty przejściowej. Myślę, że to samo przez się jest elementem, który powinien zostać uwzględniony w ustawie. Szanowni państwo, uważam, że w tej ustawie zostało to doprecyzowane, bo dzisiaj energetyka, i w ogóle cała technologia, która wiąże się z energetyką, jest na tyle nowoczesna i skomplikowana, że siłą rzeczy zamieszczenie w ustawie zapisu określającego, że pracownicy, którzy obsługują tego typu instalacje, powinni mieć odpowiednie przeszkolenie i że powinni okresowo sprawdzać swoje umiejętności, szczególnie w sytuacji gdy nie mieli do czynienia z tego typu instalacjami bądź z różnych przyczyn nie pracowali przez dłuższy czas w danym przedsiębiorstwie, jest oczywiste.</u>
          <u xml:id="u-441.3" who="#PoselMarianStarownik">Z dużą satysfakcją przyjmuję doprecyzowanie w ustawie, że obrót energią elektryczną będzie dokonywany na giełdzie. W moim przekonaniu na chwilę obecną jest to rozwiązanie najlepsze, jakie można było zaproponować. Podobnie oceniam uściślenie dotyczące energii odnawialnej. W tym wypadku szczególnie poruszano to, że trzeba uściślić zapisy odnośnie do Agencji Rynku Rolnego i w ogóle całej tej sfery spraw. Sądzę, że dzisiaj ten rynek się tworzy i pewne rozstrzygnięcia są wskazane po to, żeby ten rynek miał zielone światło i żeby przepisy, które będą obowiązywały, były czytelne i jasne.</u>
          <u xml:id="u-441.4" who="#PoselMarianStarownik">Przechodząc do kwestii poprawki do nowelizacji ustawy, która została zgłoszona przez posłów, dotyczącej dokumentów, które będą składane zgodnie z wymaganiami inwestorów, kwestii odstąpienia od planów zagospodarowania przestrzennego na rzecz studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, chcę powiedzieć, że jest to bardzo potrzebne, bo, jak wiemy, dzisiaj stanowi to wielki problem, prawie 50% gmin w Polsce z różnych przyczyn nie ma aktualnego planu zagospodarowania przestrzennego.</u>
          <u xml:id="u-441.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-441.6" who="#PoselMarianStarownik"> Przyczyny są różne. Jedną z nich jest to, że brakuje pieniędzy, ale w dużej mierze wynika to również z faktu, że ustawa o planowaniu przestrzennym często nakłada pewne kagańce, z którymi gminy nie za bardzo mogą sobie poradzić. W związku z tym propozycja zmiany gminnego planu zagospodarowania przestrzennego fakultatywnie na studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego jest dobrym wyjściem zarówno dla przedsiębiorców, jak i dla samorządów lokalnych. Studium jako akt o wyższym stopniu ogólności niż pozostałe akty na szczeblu gminy jest równocześnie wyznacznikiem dla organów gmin, by ściśle nawiązywać do tych zapisów. Tu nic złego się nie dzieje, a ponadto jeśli wprowadziliśmy w ustawie zapisy co do tego, że trzeba będzie przedłożyć dodatkowo dokument stwierdzający prawo do nieruchomości, to myślę, że nie ma zagrożeń, że pojawią się jakieś nieścisłości w czasie przyjmowania tego wniosku.</u>
          <u xml:id="u-441.7" who="#PoselMarianStarownik">Przedstawiając powyższe, stwierdzam, że klub Polskiego Stronnictwa Ludowego popiera przedłożone propozycje rozwiązań i będzie głosował za ich przyjęciem. Dziękuję za uwagę i przepraszam za przedłużenie wystąpienia.</u>
          <u xml:id="u-441.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-442">
          <u xml:id="u-442.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-442.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pan poseł Adam Gawęda z Klubu Parlamentarnego Polska jest Najważniejsza.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-443">
          <u xml:id="u-443.0" who="#PoselAdamGaweda">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panowie Ministrowie! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Polska jest Najważniejsza wobec projektów ustaw o zmianie ustawy Prawo energetyczne, druki nr 3237 i 3794.</u>
          <u xml:id="u-443.1" who="#PoselAdamGaweda">Pragnę przypomnieć Wysokiej Izbie, że 11 marca 2010 r. weszła w życie ustawa z dnia 8 stycznia 2010 r. o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz zmianie niektórych innych ustaw i w związku z tym, że w tej ustawie zabrakło pewnych rozwiązań, konieczne stało się procedowanie nad przedłożonymi projektami ustaw. Przypomnę też, że zdaniem wnioskodawców tych dwóch projektów ustaw projekty te w założeniach miały jedynie w nieznacznym stopniu modyfikować wprowadzone przez ustawodawcę rozwiązania, usuwając głównie wątpliwości interpretacyjne dotyczące obowiązujących przepisów, oraz nieznacznie je porządkować. Tak się nie stało. W trakcie prac nad tymi projektami ustaw w komisji został rozszerzony katalog regulacji prawnych i w związku z tym w znacznym zakresie została rozszerzona sama ustawa.</u>
          <u xml:id="u-443.2" who="#PoselAdamGaweda">Przypomnę, że w poselskim projekcie tej ustawy znalazły się zapisy dotyczące wprowadzenia definicji ˝odbiorcy końcowego˝, uregulowana została kwestia braku przecinka w art. 49a ust. 2, wprowadzającym obowiązek upublicznienia obrotu energią elektryczną. Dodanie przecinka pozwoli wyeliminować wątpliwości interpretacyjne. Zmiany w art. 54 dotyczyły obowiązku okresowego potwierdzania kwalifikacji zawodowych, o czym już tu mówiono. Natomiast w projekcie ustawy z druku nr 3794 zaproponowano w ramach nowelizacji rozszerzenie katalogu aktów, które należy dołączyć alternatywnie do wniosku o określenie warunków przyłączenia, o studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.</u>
          <u xml:id="u-443.3" who="#PoselAdamGaweda">W czasie prac nad tymi ustawami wprowadzono szereg nowych propozycji. Z uwagi na brak czasu nie będę wszystkich omawiał, w skrócie natomiast powiem, że dotyczyły one definicji biogazu rolniczego, rynku organizowanego przez podmiot prowadzący na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej rynek regulowany. Poprawki rozszerzające dotyczyły również kwestii spornych, odmowy zawarcia umowy o przyłączenie do sieci, kwestii współdziałania z organem właściwym w sprawach nadzoru nad rynkiem kapitałowym, gromadzenia informacji dotyczących istniejącej, będącej w budowie lub planowanej infrastruktury energetycznej sektora, jak również wielu innych spraw, o których już tutaj mówiono.</u>
          <u xml:id="u-443.4" who="#PoselAdamGaweda">Zgodnie z opinią BAS - jak już powiedział pan poseł sprawozdawca - bardzo daleko idące poszerzenie projektu tej ustawy wprowadza pewną niezgodność z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej. Nie będę rozwijał tego wątku, jako że ekspertyza Biura Analiz Sejmowych jest do wglądu. Mogę tylko powiedzieć, że rozszerzenie katalogu jest sprzeczne z art. 118 i 119 Konstytucji RP. We wniosku Biura Analiz Sejmowych znalazły się informacje oraz zapis, że w związku z tym zmiany nie powinny być dopuszczone przez marszałka do rozpatrywania na posiedzeniu Sejmu. Mówię o tym dlatego, że uważam, iż przed Wysoką Izbą stoi bardzo poważny problem. Po pierwsze, trzeba podkreślić bardzo ważny aspekt dotyczący zasadności przedstawianych w czasie prac podkomisji i ostatecznie przyjętych przez komisję rozwiązań legislacyjnych, a także ich bardzo mocno rozszerzony zakres merytoryczny, jak już wspomniałem, który powoduje, że powstała praktycznie całkiem nowa ustawa o znacznie poszerzonym obszarze legislacyjnym w stosunku do obu projektów poselskich. Po drugie, uwagi zgłoszone do sprawozdania komisji, myślę, że bardzo istotne, moim zdaniem uniemożliwiają przyjęcie przez Wysoką Izbę tej ustawy. Mam na myśli cytowaną opinię Biura Analiz Sejmowych, ale również stanowisko Ministerstwa Spraw Zagranicznych, które zauważa, że zmiany zaproponowane w art. 33 ust. 1a Prawa energetycznego są sprzeczne z prawem Unii Europejskiej i przepis tego artykułu jest sprzeczny z traktatową zasadą swobody przepływu towarów. Tutaj nie mam jednoznacznego stanowiska. Natomiast warto by było wcześniej się zastanowić, jak będziemy bronili naszych racji przed Komisją Europejską.</u>
          <u xml:id="u-443.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-443.6" who="#PoselAdamGaweda">Reasumując, jesteśmy za zaproponowanymi rozwiązaniami.</u>
          <u xml:id="u-443.7" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-443.8" who="#PoselAdamGaweda">Jest poprawka, tak?</u>
          <u xml:id="u-443.9" who="#PoselAdamGaweda">Przepraszam, panie marszałku, też 30 sekund w ramach...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-444">
          <u xml:id="u-444.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Nawet 35 sekund.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-445">
          <u xml:id="u-445.0" who="#PoselAdamGaweda">Chciałbym zaproponować, by marszałek Sejmu, niekoniecznie dzisiaj, ale przed głosowaniem nad tymi ustawami, zwołał Konwent Seniorów i zastanowił się, czy powinniśmy przyjąć to rozwiązanie, aby to nie stało się niekonstytucyjne. A jeżeli ta poprawka, w duchu zmian, które wprowadza art. 33, będzie do przyjęcia, wtedy Klub Parlamentarny Polska jest Najważniejsza to przyjmie. Ostateczne stanowisko zajmiemy po Konwencie Seniorów. Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-446">
          <u xml:id="u-446.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-446.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Szanowni państwo, przystępujemy do pytań.</u>
          <u xml:id="u-446.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Czy ktoś jeszcze chciałby uzupełnić listę pytających?</u>
          <u xml:id="u-446.3" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-446.4" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-446.5" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Czas na zadanie pytania - 1,5 minuty.</u>
          <u xml:id="u-446.6" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Jako pierwszy pytanie zadawać będzie pan poseł Adam Gawęda, Polska jest Najważniejsza.</u>
          <u xml:id="u-446.7" who="#PoselAndrzejCzerwinski">(Po co schodziłeś z trybuny?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-447">
          <u xml:id="u-447.0" who="#PoselAdamGaweda">Właśnie.</u>
          <u xml:id="u-447.1" who="#PoselAdamGaweda">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panowie Ministrowie! W projekcie ustawy Prawo energetyczne wprowadzono skomplikowaną strukturę nadzoru, jakiemu podlegają towarowe giełdy energii, wynikającą z regulacji dotyczących rynków regulowanych i giełd towarowych. Ponadto w projekcie tej ustawy umieszczono przepis pozwalający na funkcjonowanie rynku regulowanego i rynku towarów giełdowych w ramach jednego podmiotu. W związku z tym chciałbym dopytać: Czy taki zapis nie jest sprzeczny z praktyką i czy nie będzie prowadzić do braku przejrzystości i krzyżowania się kompetencji różnego rodzaju nadzorów nad rynkami regulowanymi i giełdami towarowymi?</u>
          <u xml:id="u-447.2" who="#PoselAndrzejCzerwinski">(Wycofujemy ten zapis.)</u>
          <u xml:id="u-447.3" who="#PoselAdamGaweda">I drugie pytanie...</u>
          <u xml:id="u-447.4" who="#PoselAdamGaweda">Jeszcze nie miałem okazji zapoznać się z tą poprawką, jeżeli ona jest.</u>
          <u xml:id="u-447.5" who="#PoselAdamGaweda">Pytanie wiąże się z zarzutem Ministerstwa Spraw Zagranicznych. Czy zmiany zaproponowane w art. 33 ust. 1a Prawa energetycznego nie są sprzeczne z prawem Unii Europejskiej i nie spowodują wszczęcia postępowania wobec Polski? Ale jeżeli to jest bezprzedmiotowe, to... Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-448">
          <u xml:id="u-448.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-448.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">O zadanie pytania proszę pana posła Wojciecha Saługę, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-449">
          <u xml:id="u-449.0" who="#PoselWojciechSaluga">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-449.1" who="#PoselWojciechSaluga">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Dotrzymaliśmy słowa, ministerstwo dotrzymało słowa, Komisja Gospodarki dotrzymała słowa. Dyskutowaliśmy o tym chyba ze dwa lata temu. Niniejszą nowelą likwidujemy wreszcie coś, co było zmorą większości polskich energetyków, doskonałych fachowców, coś, co było nazywane sprawdzaniem wymagań kwalifikacyjnych, czyli likwidujemy obligo zdawania co 5 lat teoretycznych, wewnętrznych, administracyjnych egzaminów dla pracowników energetyki. Jak powiedziałem, mówiliśmy o tym dwa lata temu i dotrzymujemy słowa.</u>
          <u xml:id="u-449.2" who="#PoselWojciechSaluga">Panie ministrze, pytanie: Czy mamy informację, ilu pracowników polskiej energetyki odetchnie z ulgą, czyli ilu było co roku egzaminowanych i wreszcie nie będzie, i jakie likwidacja tych egzaminów przyniesie oszczędności w firmach energetycznych?</u>
          <u xml:id="u-449.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-450">
          <u xml:id="u-450.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pytanie zadawać będzie pan poseł Antoni Mężydło, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-451">
          <u xml:id="u-451.0" who="#PoselAntoniMezydlo">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam pytanie do posła sprawozdawcy, ale bardziej jako przewodniczącego podkomisji stałej do spraw energetyki. Wprowadzone obligo giełdowe dało świetne rezultaty na rynku hurtowej energii. Ceny bardzo mocno się ustabilizowały, konsumenci są zadowoleni. Nawet konsumenci energochłonni twierdzą, że obligo giełdowe spełniło pokładane w nim nadzieje, o których mówiliśmy, wnosząc te zmiany. Ono jest tak znaczące, że jeżeli chodzi o ostatnią zmianę, nowelizację ustawy Prawo energetyczne - która miała tak naprawdę, panie przewodniczący, charakter horyzontalny, bo myśmy regulowali wszystkie sprawy - dzisiaj eksperci bardzo często mówią, że w tym jedyną znaczącą nowelizacją było wprowadzenie obliga giełdowego. Pan dziś, mówiąc o tej nowelizacji, mówił właściwie o obligu giełdowym. I chyba słusznie, bo ono ma duże znaczenie, natomiast w wersji obowiązującej, bez tego przecinka, tak że ta interpretacja jest niesłuszna. Oczywiście ja osobiście byłem zwolennikiem takiego rozwiązania, żeby nie było internetowych platform cyfrowych, ale to był przypadek, że tak się stało. Rezultaty mamy świetne. Jeżeli teraz naprawimy to w inny sposób, na pewno bardziej korzystny, ze względu na to, że to nie będą internetowe platformy, które mają pewną ułomność, jeśli chodzi o kontrolę, ale to będzie przez rynki regulowane, czyli przez giełdę papierów wartościowych, i jeżeli tu nastąpi jakieś zachwianie - pan mówił o tych umowach itd. - jeżeli to</u>
          <u xml:id="u-451.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-451.2" who="#PoselAntoniMezydlo"> da rezultat odwrotny, czy będzie gotowość pana jako przewodniczącego podkomisji i podkomisji, żeby wrócić do stanu obecnego? Uważam bowiem, że to, co się dzieje dzisiaj na rynku europejskim, coupled market, daje takie nadzieje - infrastruktura rynkowa powinna być dosyć jednorodna w całej Unii Europejskiej. Czy jest gotowość do tego i czy na przykład przy zapowiadanej nowelizacji prawa, nowego prawa czy aktualizacji Prawa energetycznego taką poprawkę byśmy wprowadzili? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-452">
          <u xml:id="u-452.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-452.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pytanie zadawać będzie pan poseł Zbigniew Kozak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-453">
          <u xml:id="u-453.0" who="#PoselZbigniewKozak">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-453.1" who="#PoselZbigniewKozak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam pytanie do panów ministrów, może jednak trochę z historii. Cały czas wracam do tej ustawy, do tej nieszczęsnej poprawki. Stąd pierwsze pytanie. Czy prezes URE powinien uznać sprzedaż energii elektrycznej na rynku prowadzonym przez GPW za wypełnienie obowiązku, o którym mowa w art. 49a ust. 1 ustawy Prawo energetyczne - chodzi oczywiście o tamtą - czy też nie?</u>
          <u xml:id="u-453.2" who="#PoselZbigniewKozak">Drugie pytanie. Czy obrót energią elektryczną na rynku energii prowadzonym przez GPW mógł być jednak uznany za realizację tzw. obliga giełdowego? Czego brakowało? Czy można było coś zmienić?</u>
          <u xml:id="u-453.3" who="#PoselZbigniewKozak">I trzecie pytanie. Jak wzrosła wartość Towarowej Giełdy Energii od czasu, kiedy zaczęła działać ustawa przecinkowa, w tym okresie? Jeżeli nie uzyskam teraz odpowiedzi ustnej, prosiłbym o odpowiedź na piśmie. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-454">
          <u xml:id="u-454.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-454.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-454.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Uprzejmie proszę o zabranie głosu sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki pana ministra Mieczysława Kasprzaka.</u>
          <u xml:id="u-454.3" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pan minister odniesie się do plonu debaty, odpowie na pytania.</u>
          <u xml:id="u-454.4" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Uprzejmie proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-455">
          <u xml:id="u-455.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiMieczyslawKasprzak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-455.1" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiMieczyslawKasprzak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Pośle Sprawozdawco! Chcę powiedzieć, że pan poseł sprawozdawca bardzo obszernie przedstawił wszystkie elementy zawarte w ustawie, intencję ustawy, ducha ustawy. Jako Ministerstwo Gospodarki potwierdzamy, że te zmiany były potrzebne, bo jednak oprócz tego, że w trakcie procedowania nad poprzednią ustawą zauważono pewne błędy, życie poszło o tyle do przodu, że na rynku energii zaczęły funkcjonować nowe elementy i trzeba było to skodyfikować, umieścić w rozwiązaniach prawnych. Stało to się dzięki dwóm ustawom poselskim, jednej klubu Platformy Obywatelskiej, drugiej klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego. Później doszło do tego jeszcze Prawo atomowe, które w międzyczasie uchwaliliśmy. Stąd jest taki szeroki zakres tej ustawy. Ale to nie znaczy, że to jest zła ustawa. To jest dobra ustawa, która te najważniejsze problemy rozwiązuje.</u>
          <u xml:id="u-455.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiMieczyslawKasprzak">Oczywiście pojawiły się zastrzeżenia, że ustawa wykracza poza pierwotny zakres, ale z tego, co wykazała dyskusja i później rozstrzygnięcia w podkomisji i w komisjach, nie było tutaj głosów przeciwnych, nikt nie kwestionował tych zastrzeżeń, bo one są słuszne i logiczne. Biuro Analiz Sejmowych zwraca na to uwagę, ale nie są to takie rozstrzygnięcia, które by były sprzeczne z oczekiwaniami i naruszały prawo. Były i są tutaj wysuwane zastrzeżenia, dlatego została zgłoszona poprawka, jeżeli chodzi o art. 33. Ministerstwo Gospodarki podziela te zastrzeżenia i jest za wycofaniem tego zapisu, gdyż Ministerstwo Spraw Zagranicznych stwierdziło jego niezgodność z prawem europejskim. Dobrze więc, że ta poprawka się znalazła, trzeba wycofać się z tej zmiany. Jeżeli chodzi o pytania, które tutaj padły, to pana posła Gawędy nie widzę, ale odpowiem. Co do nadzoru to nic nie zmieniamy, jedynie wprowadzamy pewną koordynację w tym zakresie. Tutaj nie przewiduje się rozszerzenia zakresów, a takie obawy przedstawiano z trybuny, że nadzór będzie skomplikowany i że nie połapiemy się w tym wszyscy.</u>
          <u xml:id="u-455.3" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiMieczyslawKasprzak">Jeżeli chodzi o kolejne pytanie, o to, ilu pracowników odetchnie z ulgą, bo nie będzie musiało zdawać egzaminu, to według naszego takiego szybkiego wyliczenia to będzie ich kilka tysięcy, natomiast szczegółową informację - sprawdzę to z własnej ciekawości, bo to pytanie było ciekawe -przedstawimy później panu posłowi. Na pytania, które zadał pan poseł Kozak, również na piśmie odpowiemy, bo one są dogłębne i precyzyjne, a nie chciałbym w błąd wprowadzać ani pana posła, ani Wysokiej izby. Dokonamy tych wyliczeń i przedstawimy ich wyniki panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-455.4" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiMieczyslawKasprzak">Chciałbym podziękować panu przewodniczącemu, komisji, Wysokiej Izbie za merytoryczną dyskusję. Tutaj też pojawiały się wątpliwości, jeżeli chodzi o zmiany wynikające rozszerzenia zakresu tej drugiej ustawy, w sprawie dostępu na podstawie uproszczonej dokumentacji, nie planu przestrzennego zagospodarowania, studium, ale ja bym się nie zgodził z tymi wnioskami, bo można by i inne wyciągnąć - że to ci wielcy producenci blokowali, a nie ci mali. Były obawy, że mali sobie nie poradzą i zablokują dostęp do sieci, natomiast spostrzeżenia były inne - że to szło właśnie w przeciwnym kierunku. Bardzo serdecznie dziękuję wszystkim za pracę nad tą ustawą. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-456">
          <u xml:id="u-456.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-456.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Czy pan poseł sprawozdawca chciałby jeszcze zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-456.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Widzę, że tak.</u>
          <u xml:id="u-456.3" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">A więc sprawozdawca komisji pan poseł Andrzej Czerwiński.</u>
          <u xml:id="u-456.4" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Uprzejmie proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-457">
          <u xml:id="u-457.0" who="#PoselAndrzejCzerwinski">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-457.1" who="#PoselAndrzejCzerwinski">Chcę zabrać głos, bo żywię szacunek do pana posła, który zapytał mnie bezpośrednio o intencje, jakimi będziemy się dalej kierowali. Pragnę też publicznie powiedzieć, że wierzę w to, co zadeklarowano, iż proces urynkowienia powinien być korzystny dla odbiorców i dla instytucji, które się sprawdzają. Jest taki pomysł, żeby utrwalić konkurencję i rozdzielić sprawy techniczne od nadzoru finansowego. Co do popełnienia jakichś błędów to tutaj chciałbym tylko się powołać - myślę, że to nie będzie nadużycie - na informację Ministerstwa Gospodarki, że prace nad tzw. nowym prawem energetycznym są zaawansowane. Będą trzy ustawy, które wyłonią się z dotychczasowego prawa energetycznego. Szukam pana ministra tu obecnego. Pan sobie przypomina stare dobre czasy...</u>
          <u xml:id="u-457.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiMieczyslawKasprzak">(Już idę do ław rządowych.)</u>
          <u xml:id="u-457.3" who="#PoselAndrzejCzerwinski">...gdy był wśród nas. Kiedy pan minister kiwnie głową, że prace nad nowym prawem energetycznym są na zakończeniu, to będę mógł pana posła zapewnić, że jeślibyśmy widzieli, że zbacza to z linii wyznaczonej przez nasze intencje, które żeśmy upublicznili, to będziemy pracować nad nowym prawem energetycznym. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-458">
          <u xml:id="u-458.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-458.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Zamykam dyskusję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-459">
          <u xml:id="u-459.0" who="#PoselKazimierzGwiazdowski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W związku z omawianym projektem ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne prosiłbym o wyjaśnienie przepisu art. 7 ust. 8d. Czy z wypisu i wyrysu z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, o których mowa w tym przepisie, ma wprost wynikać dopuszczalność lokalizacji danego źródła energii na terenie objętym planowaną inwestycją, która jest objęta wnioskiem o określenie warunków przyłączenia, czy też wystarczy jedynie, że nie będzie z nich wynikać zakaz lokalizacji tego źródła energii? Konieczność wyraźnego wpisania do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego dopuszczalności lokalizacji danego źródła energii na terenie objętym planowaną inwestycją wymagać będzie wtedy zmiany tych dokumentów, co wiąże się z dość długą procedurą oraz kosztami, które ponosić będą gminy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-460">
          <u xml:id="u-460.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">W związku z tym, że w czasie drugiego czytania zgłoszono do przedłożonego projektu ustawy poprawki, proponuję, aby Sejm skierował ten projekt ponownie do Komisji Gospodarki w celu przedstawienia sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-460.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-460.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-461">
          <u xml:id="u-461.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 29. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Spraw Zagranicznych o rządowym projekcie ustawy o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Wyspą Man w sprawie unikania podwójnego opodatkowania w odniesieniu do przedsiębiorstw eksploatujących statki morskie lub statki powietrzne w transporcie międzynarodowym, podpisanej w Londynie dnia 7 marca 2011 r. (druki nr 4194 i 4244).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-462">
          <u xml:id="u-462.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Konstantego Oświęcimskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-463">
          <u xml:id="u-463.0" who="#PoselSprawozdawcaKonstantyOswiecimski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie połączonych Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Spraw Zagranicznych o rządowym projekcie ustawy o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Wyspą Man w sprawie unikania podwójnego opodatkowania w odniesieniu do przedsiębiorstw eksploatujących statki morskie lub statki powietrzne w transporcie międzynarodowym, podpisanej w Londynie dnia 7 marca 2011 r. (druk sejmowy nr 4194).</u>
          <u xml:id="u-463.1" who="#PoselSprawozdawcaKonstantyOswiecimski">Marszałek Sejmu, po zasięgnięciu opinii Prezydium Sejmu, skierował w dniu 13 maja 2011 r. powyższy projekt ustawy do Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Spraw Zagranicznych do pierwszego czytania. Komisja Finansów Publicznych oraz Komisja Spraw Zagranicznych po przeprowadzeniu pierwszego czytania, po rozpatrzeniu tego projektu ustawy na posiedzeniu w dniu 26 maja 2011 r. jednogłośnie przyjęły powyższy projekt ustawy i wnoszą, aby Wysoki Sejm przyjąć raczył projekt ustawy z druku nr 4194 bez poprawek.</u>
          <u xml:id="u-463.2" who="#PoselSprawozdawcaKonstantyOswiecimski">Ustawa jest krótka, liczy 2 artykuły, tj. art. 1.: ˝Wyraża się zgodę na dokonanie przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Wyspą Man w sprawie unikania podwójnego opodatkowania w odniesieniu do przedsiębiorstw eksploatujących statki morskie lub statki powietrze w transporcie międzynarodowym, podpisanej w Londynie dnia 7 marca 2011 r.˝, i art. 2.: ˝Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia˝.</u>
          <u xml:id="u-463.3" who="#PoselSprawozdawcaKonstantyOswiecimski">Wyspa Man - trochę geografii - leży na Morzu Irlandzkim pomiędzy Wielką Brytanią a Irlandią i zgodnie z brytyjskim prawem nie jest integralną częścią Wielkiej Brytanii. Niemniej jednak rząd Wielkiej Brytanii odpowiada za jej sprawy zagraniczne i obronne, parlament brytyjski zaś może uchwalać akty z mocą obowiązującą również na Wyspie Man. Wyspa Man nie jest częścią Unii Europejskiej, jednak na podstawie protokołu nr 3 do aktu przystąpienia Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej do Wspólnot Europejskich utrzymuje specjalne relacje z Unią Europejską. Wyspa Man jest dependencją Korony Brytyjskiej. Choć nie jest członkiem Unii Europejskiej, jej terytorium należy do obszaru celnego Wspólnot Europejskich. W odniesieniu do Wyspy Man znajduje zastosowanie swoboda przepływu towarów między tą wyspą a terytorium Unii Europejskiej. Obywatele Unii Europejskiej i przedsiębiorstwa z siedzibą na terytorium Unii Europejskiej są objęci zasadą narodowego traktowania na Wyspie Man. Wyspa Man posiada także własny system imigracyjny i wizowy.</u>
          <u xml:id="u-463.4" who="#PoselSprawozdawcaKonstantyOswiecimski">Umowy w sprawie unikania podwójnego opodatkowania w odniesieniu do przedsiębiorstw eksploatujących statki morskie lub statki powietrzne w transporcie międzynarodowym zawierane są przez Wyspę Man na podstawie upoważnienia udzielonego w tym celu przez Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej. Dotychczas Rzeczpospolita Polska nie zawarła z Wyspą Man podobnych umów. Zgodnie z rozporządzeniem ministra finansów z dnia 16 maja 2005 r. w sprawie określenia krajów i terytoriów stosujących szkodliwą konkurencję podatkową dla celów podatku dochodowego od osób prawnych Wyspa Man znajduje się na liście krajów oraz terytoriów stosujących szkodliwą konkurencję podatkową. Wejście w życie niniejszej umowy umożliwi wyraźne rozgraniczenie praw umawiających się stron do opodatkowania dochodów z transportu międzynarodowego. Przywołana umowa jest jedną z trzech umów, jakie zostały podpisane z Wyspą Man. Pozostałe umowy to Umowa między Rzecząpospolitą Polską a Wyspą Man w sprawie unikania podwójnego opodatkowania niektórych kategorii dochodów osób fizycznych oraz Umowa między Rzecząpospolitą Polską a Wyspą Man o wymianie informacji w sprawach podatkowych. Te dwie umowy będą procedowane w najbliższym czasie w Wysokiej Izbie. Wejście w życie wszystkich trzech wymienionych wyżej umów spowoduje zmianę statusu Wyspy Man, tj. wykreślenie tego terytorium z listy krajów stosujących szkodliwe praktyki podatkowe.</u>
          <u xml:id="u-463.5" who="#PoselSprawozdawcaKonstantyOswiecimski">W umowie jest 7 artykułów. Kluczowe postanowienie umowy jest zawarte w jej art. 4. Rozgranicza on prawa do opodatkowania zysków z transportu międzynarodowego. Zgodnie z jego brzmieniem zyski osiągane przez przedsiębiorstwo umawiającej się strony z eksploatacji w transporcie międzynarodowym statków morskich lub statków powietrznych podlegają opodatkowaniu tylko na terytorium tej umawiającej się strony, na którym znajduje się miejsce faktycznego zarządu przedsiębiorstwa.</u>
          <u xml:id="u-463.6" who="#PoselSprawozdawcaKonstantyOswiecimski">Wejście w życie umowy nie spowoduje potrzeby wprowadzenia zmian w prawie wewnętrznym. Umowa stanie się częścią funkcjonujących już w Polsce mechanizmów usuwania podwójnego opodatkowania dochodów osób fizycznych i osób prawnych. Po jej wejściu w życie rozszerzeniu ulegnie zakres terytorialnej jurysdykcji państw, z którymi Polska zawarła umowy międzynarodowe.</u>
          <u xml:id="u-463.7" who="#PoselSprawozdawcaKonstantyOswiecimski">Wszystkich zainteresowanych systemem podatkowym Wyspy Man oraz treścią umowy między Rzecząpospolitą Polską a Wyspą Man odsyłam do druku nr 4194, gdzie są szczegółowe informacje.</u>
          <u xml:id="u-463.8" who="#PoselSprawozdawcaKonstantyOswiecimski">Panie marszałku, jeszcze raz wnoszę w imieniu obydwu połączonych komisji o uchwalenie powyższej ustawy z druku nr 4194, ujmę to tak skrótowo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-464">
          <u xml:id="u-464.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-464.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Rozpoczynamy wystąpienia w imieniu klubów.</u>
          <u xml:id="u-464.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-464.3" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-464.4" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Jako pierwszy wystąpi pan poseł Dariusz Lipiński, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-465">
          <u xml:id="u-465.0" who="#PoselDariuszLipinski">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Wyspą Man w sprawie unikania podwójnego opodatkowania w odniesieniu do przedsiębiorstw eksploatujących statki morskie lub statki powietrzne w transporcie międzynarodowym, podpisanej w Londynie dnia 7 marca 2011 r.</u>
          <u xml:id="u-465.1" who="#PoselDariuszLipinski">Zgodnie z brytyjskim prawem Wyspa Man nie jest integralną częścią Wielkiej Brytanii, nie jest również częścią Unii Europejskiej. Mówił o tym przed chwilą pan poseł sprawozdawca. Warto to uzupełnić o ciekawostkę, pewne informacje, że jest to terytorium o bardzo starych tradycjach demokratycznych. Na Wyspie Man od roku 979 funkcjonował dwuizbowy parlament Tynwald, tak że jest to terytorium naprawdę o bogatej historii demokratycznej. System podatkowy Wyspy Man jest zasadniczo niezależny od systemu podatkowego Wielkiej Brytanii. Ze względu na niski poziom obciążeń podatkowych oraz mające szeroki zakres zwolnienia podatkowe Wyspa Man należy do grupy tzw. rajów podatkowych.</u>
          <u xml:id="u-465.2" who="#PoselDariuszLipinski">Rzeczpospolita Polska dotychczas nie zawarła z Wyspą Man umowy w sprawie unikania podwójnego opodatkowania w odniesieniu do przedsiębiorstw eksploatujących statki morskie lub statki powietrzne w transporcie międzynarodowym. Zgodnie z rozporządzeniem ministra finansów w sprawie określenia krajów i terytoriów stosujących szkodliwą konkurencję podatkową dla celów podatku dochodowego od osób prawnych Wyspa Man znajduje się na liście krajów oraz terytoriów stosujących szkodliwą konkurencję podatkową. Transparentna polityka w zakresie wymiany informacji po wejściu w życie umowy spowoduje zmianę statusu Wyspy Man, tj. wykreślenie tego terytorium z listy krajów stosujących szkodliwe praktyki podatkowe.</u>
          <u xml:id="u-465.3" who="#PoselDariuszLipinski">Najważniejszym postanowieniem umowy jest przepis, który rozgranicza prawa do opodatkowania zysków z transportu międzynarodowego. Zgodnie z jego brzmieniem zyski osiągane przez przedsiębiorstwo z eksploatacji w transporcie międzynarodowym statków morskich lub statków powietrznych podlegają opodatkowaniu tylko na terytorium tej strony umowy, gdzie znajduje się miejsce faktycznego zarządu przedsiębiorstwa. Jest to rozwiązanie odmienne od rozwiązania funkcjonującego dotychczas w sytuacji bezumownej.</u>
          <u xml:id="u-465.4" who="#PoselDariuszLipinski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Platforma Obywatelska popiera ratyfikację umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania dochodów z transportu międzynarodowego z Wyspą Man, gdyż może być ona ważnym krokiem w kierunku rozwoju dwustronnej współpracy podatkowej. Efektywne funkcjonowanie takiej umowy w powiązaniu z umową o wymianie informacji podatkowych w następnych latach może stanowić podstawę podjęcia rozmów zmierzających do zawarcia pełnej umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania z Wyspą Man. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-465.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-466">
          <u xml:id="u-466.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-466.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Głos zabierze pan poseł Jarosław Jagiełło w imieniu Prawa i Sprawiedliwości.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-467">
          <u xml:id="u-467.0" who="#PoselJaroslawJagiello">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Pragnę przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość w sprawie ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Wyspą Man w sprawie unikania podwójnego opodatkowania w odniesieniu do przedsiębiorstw eksploatujących statki morskie lub statki powietrzne w transporcie międzynarodowym, podpisanej w Londynie dnia 7 marca 2011 r. (druki sejmowe nr 4194 i 4244).</u>
          <u xml:id="u-467.1" who="#PoselJaroslawJagiello">Jest to pierwsza z trzech umów, jakie zostały podpisane między Rzecząpospolitą a Wyspą Man. Pozostałe dwie dotyczą unikania podwójnego opodatkowania niektórych kategorii dochodów osób fizycznych oraz wymiany informacji w sprawach podatkowych. Jak czytamy w uzasadnieniu, Wyspa Man nie jest integralną częścią Wielkiej Brytanii, niemniej jednak rząd tego kraju odpowiada za jej sprawy zagraniczne i obronne, zaś parlament brytyjski może uchwalać akty z mocą obowiązującą również na tym obszarze, jednak zazwyczaj nie czyni tego bez zgody parlamentu wyspy.</u>
          <u xml:id="u-467.2" who="#PoselJaroslawJagiello">System podatkowy Wyspy Man jest zasadniczo niezależny od systemu podatkowego Wielkiej Brytanii i jest to tzw. raj podatkowy, co oznacza niskie obciążenia podatkowe. Takie obszary są wykorzystywane przez osoby unikające płacenia podatków w należnej wysokości. Dlatego zawieranie powyższych umów służy unikaniu takich sytuacji.</u>
          <u xml:id="u-467.3" who="#PoselJaroslawJagiello">Najważniejszym postanowieniem umowy jest rozgraniczenie prawa do opodatkowania zysków z transportu międzynarodowego. Oznacza to, że zyski osiągane przez przedsiębiorstwa z działalności w transporcie międzynarodowym statków morskich lub statków powietrznych podlegają opodatkowaniu tylko na terytorium tego państwa, na którym znajduje się miejsce faktycznego zarządu przedsiębiorstwa. Dotychczas transport ten był opodatkowany w obu krajach. W uzasadnieniu zabrakło informacji dotyczącej wielkości transportu morskiego i powietrznego wykonywanego między Polską a Wyspą Man, dlatego ciężko ocenić, jakie korzyści przyniesie ratyfikowanie powyższej umowy naszym firmom transportowym. Umowa ułatwi zintensyfikowanie relacji gospodarczych między oboma krajami.</u>
          <u xml:id="u-467.4" who="#PoselJaroslawJagiello">Ratyfikacja znajdujących się w Sejmie umów między Polską a Wyspą Man spowoduje znormalizowanie stosunków gospodarczych i podatkowych z tym krajem.</u>
          <u xml:id="u-467.5" who="#PoselJaroslawJagiello">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość poprze ratyfikację umowy w sprawie podwójnego opodatkowania w odniesieniu do przedsiębiorstw eksploatujących statki morskie lub statki powietrzne w transporcie pomiędzy Polską a Wyspą Man. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-467.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-468">
          <u xml:id="u-468.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-468.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Głos zabierze pan poseł Sławomir Kopyciński w imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-469">
          <u xml:id="u-469.0" who="#PoselSlawomirKopycinski">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-469.1" who="#PoselSlawomirKopycinski">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej w sprawie projektu ustawy o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Wyspą Man w sprawie unikania podwójnego opodatkowania w odniesieniu do przedsiębiorstw eksploatujących statki morskie lub statki powietrzne w transporcie międzynarodowym, podpisanej w Londynie 7 marca 2011 r.</u>
          <u xml:id="u-469.2" who="#PoselSlawomirKopycinski">Umowa powyższa jest jedną z trzech umów międzynarodowych zawartych z Wyspą Man, mających na celu uregulowanie kwestii wymiany informacji pomiędzy organami podatkowymi Wyspy Man i Rzeczypospolitej Polskiej. Dzięki temu możliwe będzie wykreślenie Wyspy Man z listy krajów i terytoriów stosujących szkodliwą konkurencję podatkową, stanowiącej załącznik do rozporządzenia ministra finansów z 16 maja 2005 r. Umowa w sprawie unikania podwójnego opodatkowania w odniesieniu do przedsiębiorstw eksploatujących statki morskie lub statki powietrzne rozgraniczy prawo jej stron do opodatkowania dochodów z transportu morskiego i z transportu powietrznego. Została ona przygotowana w oparciu o wybrane postanowienia modelowej konwencji OECD w sprawie podatku od dochodu i majątku. Dotyczyć ona będzie polskich podatków dochodowych od osób fizycznych i od osób prawnych, a także obowiązujących na Wyspie Man podatków od dochodów lub zysków.</u>
          <u xml:id="u-469.3" who="#PoselSlawomirKopycinski">Rozgraniczenie prawa do opodatkowania pomiędzy Polską a Wyspą Man dokona się w ten sposób, że zyski osiągane przez przedsiębiorstwo z eksploatacji w transporcie międzynarodowym statków morskich lub statków powietrznych będą podlegać opodatkowaniu tylko na terytorium kraju, w którym znajduje się miejsce faktycznego zarządu przedsiębiorstwa. Jest to rozwiązanie odmienne od rozwiązania funkcjonującego dotychczas. Dzięki zawarciu tej umowy zintensyfikowaniu ulegną kontakty gospodarcze w zakresie transportu morskiego i powietrznego - na co liczymy - pomiędzy Polską a Wyspą Man. Również dzięki zawarciu tej umowy i pozostałych umów z Wyspą Man możliwe będzie w przyszłości zawarcie kompleksowej umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania.</u>
          <u xml:id="u-469.4" who="#PoselSlawomirKopycinski">W związku z powyższym Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej poprze omawiany projekt ustawy. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-470">
          <u xml:id="u-470.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-470.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Głos zabierze w imieniu Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego pan poseł Stanisław Witaszczyk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-471">
          <u xml:id="u-471.0" who="#PoselStanislawWitaszczyk">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W imieniu klubu parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego chciałbym przedstawić nasze stanowisko w sprawie projektu ustawy o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Wyspą Man w sprawie unikania podwójnego opodatkowania w odniesieniu do przedsiębiorstw eksploatujących statki morskie lub statki powietrzne w transporcie międzynarodowym, podpisanej w Londynie dnia 7 marca 2011 r.</u>
          <u xml:id="u-471.1" who="#PoselStanislawWitaszczyk">Obecnie między Rzecząpospolitą Polską a Wyspą Man funkcjonują: umowa w sprawie unikania podwójnego opodatkowania niektórych kategorii dochodów osób fizycznych, umowa o wymianie informacji w sprawach podatkowych oraz przedstawiona do ratyfikacji umowa w sprawie unikania podwójnego opodatkowania w odniesieniu do przedsiębiorstw eksploatujących statki morskie lub statki powietrzne w transporcie międzynarodowym.</u>
          <u xml:id="u-471.2" who="#PoselStanislawWitaszczyk">Podpisanie przedmiotowej umowy i transparentna polityka w zakresie wymiany informacji spowodują wykreślenie terytorium Wyspy Man z listy krajów stosujących szkodliwe praktyki podatkowe. Naszym zdaniem uregulowanie spraw dotyczących opodatkowania jest o tyle istotne, że chociaż wyspa Man nie jest częścią Unii Europejskiej i posiada własny system podatkowy, to jednak na podstawie protokołu nr 3 do aktu przystąpienia Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej do Wspólnot Europejskich utrzymuje specjalne relacje z Unią Europejską. Istotny jest też fakt, że system podatkowy Wyspy Man, niewielkie obciążenie w tym zakresie oraz szeroko stosowane zwolnienia podatkowe powodują, że Wyspa Man zaliczana jest do grupy państw określanych jako raje podatkowe.</u>
          <u xml:id="u-471.3" who="#PoselStanislawWitaszczyk">Przedmiotowa umowa została przygotowana w oparciu o wybrane postanowienia modelowej konwencji OECD - umowa dotycząca przedsiębiorstw i osób fizycznych mających siedzibę lub miejsce zamieszkania na terytorium Polski lub Wyspy Man. Naszym zdaniem warto podkreślić, że zgodnie z umową w przypadku osiągnięcia na terenie Polski zysków z transportu międzynarodowego przez firmy posiadające siedzibę zarządu na terytorium Wyspy Man Polska odstąpi od opodatkowania takich zysków. Takie samo zwolnienie zostanie przyznane polskiemu przedsiębiorstwu przez Wyspę Man. W przypadku osób fizycznych wykonujących prace na statku morskim lub powietrznym opodatkowanie ich dochodów jest także uregulowane postanowieniem umowy. Przedstawiona do ratyfikacji umowa stanie się uzupełnieniem funkcjonujących w Polsce mechanizmów usuwania podwójnego opodatkowania osób fizycznych i prawnych, a Wyspa Man uzupełni listę państw, z którymi Rzeczpospolita Polska zawarła stosowne umowy w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-471.4" who="#PoselStanislawWitaszczyk">Należy także stwierdzić, że umowa nie będzie miała żadnych ujemnych skutków dla finansów państwa. Zostanie natomiast wypełniona pozytywnie i pozytywnie przyjęta przez przedsiębiorstwa prowadzące działalność w zakresie transportu międzynarodowego w ramach relacji między Rzecząpospolitą Polską a Wyspą Man.</u>
          <u xml:id="u-471.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-471.6" who="#PoselStanislawWitaszczyk">Jeszcze chwileczkę, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-471.7" who="#PoselStanislawWitaszczyk">Umowa spowoduje także rozwój współpracy podatkowej. Nadzór nad nią sprawował będzie pan minister finansów. Zgodnie z przedłożoną opinią postanowienia projektu umowy nie są sprzeczne z obowiązującym w Polsce prawem ani prawem Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-471.8" who="#PoselStanislawWitaszczyk">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W imieniu klubu parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego wnoszę o podjęcie stosownych działań zmierzających do uchwalenia ustawy o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Wyspą Man w sprawie unikania podwójnego opodatkowania w odniesieniu do przedsiębiorstw eksploatujących statki morskie lub statki powietrzne w transporcie międzynarodowym, podpisanej w Londynie dnia 7 marca 2011 r. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-471.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-472">
          <u xml:id="u-472.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-472.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Czy ktoś z państwa chciałby zapisać się jeszcze do zadania pytania?</u>
          <u xml:id="u-472.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-472.3" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-472.4" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">O zadanie pytania proszę pana posła Dariusza Lipińskiego, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-473">
          <u xml:id="u-473.0" who="#PoselDariuszLipinski">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-473.1" who="#PoselDariuszLipinski">Panie marszałku, moje pytanie będzie bardzo proste i bardzo krótkie. Chciałbym zapytać pana ministra: Czy wiadomo, ilu podmiotów na chwilę obecną dotyczy ta ustawa, czy pan minister ma takie dane? Jeżeli tak, to będę wdzięczny za odpowiedź. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-474">
          <u xml:id="u-474.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-474.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów pana ministra Macieja Grabowskiego.</u>
          <u xml:id="u-474.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Uprzejmie proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-475">
          <u xml:id="u-475.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowMaciejGrabowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie pośle, nie posiadam takich danych, tak że trudno mi odpowiedzieć na to pytanie. Jeżeli uzyskam taką informację, prześlę ją do pana w formie pisemnej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-476">
          <u xml:id="u-476.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-476.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Czy pan poseł sprawozdawca komisji chciałby zabrać jeszcze głos?</u>
          <u xml:id="u-476.2" who="#PoselKonstantyOswiecimski">(Nie.)</u>
          <u xml:id="u-476.3" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-476.4" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">A więc kończymy ten punkt.</u>
          <u xml:id="u-476.5" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-476.6" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Do trzeciego czytania projektu ustawy przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-477">
          <u xml:id="u-477.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 30. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Spraw Zagranicznych o rządowym projekcie ustawy o ratyfikacji Konwencji między Rzecząpospolitą Polską a Królestwem Arabii Saudyjskiej w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu oraz Protokołu do tej Konwencji, podpisanych w Rijadzie dnia 22 lutego 2011 r. (druki nr 4195 i 4245).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-478">
          <u xml:id="u-478.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Dariusza Lipińskiego.</u>
          <u xml:id="u-478.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Uprzejmie proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-479">
          <u xml:id="u-479.0" who="#PoselSprawozdawcaDariuszLipinski">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-479.1" who="#PoselSprawozdawcaDariuszLipinski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Spraw Zagranicznych mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie w sprawie rządowego projektu ustawy o ratyfikacji Konwencji między Rzecząpospolitą Polską a Królestwem Arabii Saudyjskiej w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu oraz Protokołu do tej Konwencji, podpisanych w Rijadzie dnia 22 lutego 2011 r. (druki nr 4195 i 4245).</u>
          <u xml:id="u-479.2" who="#PoselSprawozdawcaDariuszLipinski">Dane dotyczące wzajemnych obrotów handlu zagranicznego pomiędzy Polską a Arabią Saudyjską sytuują ten kraj w gronie największych pozaeuropejskich odbiorców polskiego eksportu. Istniejący potencjał współpracy ekonomiczno-handlowej oraz duża komplementarność gospodarcza w połączeniu z dużymi wydatkami budżetowymi wskazują na możliwość znacznego zwiększenia wolumenu polskiego eksportu towarowego oraz dalszej aktywizacji dwustronnej współpracy gospodarczej. Wydaje się, że sprawami priorytetowymi w zakresie aktywizacji wzajemnej współpracy gospodarczej jest możliwie jak najszybsze zakończenie negocjacji umów o wzajemnym popieraniu i ochronie inwestycji oraz ratyfikowanie konwencji w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania, podpisanej w Rijadzie dnia 22 lutego 2011 r., co dla strony saudyjskiej jest miernikiem polskiego zainteresowania rzeczywistym rozwojem współpracy gospodarczej.</u>
          <u xml:id="u-479.3" who="#PoselSprawozdawcaDariuszLipinski">Nowa polsko-saudyjska konwencja o unikaniu podwójnego opodatkowania oparta jest na aktualnej wersji modelowej konwencji OECD w sprawie podatku od dochodu i majątku. Konwencja przewiduje, że w przypadku Polski jej postanowieniami objęte zostaną podatki dochodowe od osób prawnych oraz osób fizycznych. W przypadku Arabii Saudyjskiej umową objęto podatek zakat oraz podatek dochodowy włącznie z podatkiem od działalności inwestycyjnej w gaz ziemny. Konwencja będzie miała zastosowanie do osób fizycznych i osób prawnych mających miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce, w Królestwie Arabii Saudyjskiej lub w obu umawiających się państwach.</u>
          <u xml:id="u-479.4" who="#PoselSprawozdawcaDariuszLipinski">Konwencja wprowadza dla rezydentów obu umawiających się państw jako metodę ogólną unikania podwójnego opodatkowania metodę zaliczenia proporcjonalnego. Modelowa konwencja OECD w sprawie podatków od dochodu i majątku przewiduje dwie alternatywne metody unikania podwójnego opodatkowania - proporcjonalnego zaliczenia oraz wyłączenia z progresją. Metoda proporcjonalnego zaliczenia polega na tym, że podatek zapłacony od dochodu osiągniętego za granicą jest zaliczany na poczet podatku należnego w kraju rezydencji podatkowej, obliczonego od całości dochodów w takiej proporcji, w jakiej dochód ze źródeł zagranicznych pozostaje w stosunku do całości dochodu podatnika. Metoda wyłączenia z progresją polega na tym, że dochód osiągnięty za granicą jest zwolniony z podatku w kraju rezydencji podatkowej, natomiast jest brany pod uwagę jedynie przy obliczaniu stawki podatkowej, według której podatnik będzie zobowiązany rozliczyć podatek od dochodów uzyskanych w kraju rezydencji podatkowej. Powszechnie w praktyce międzynarodowej prezentowany jest pogląd, że obie metody w równym stopniu prowadzą do usunięcia podwójnego opodatkowania. Metoda wyłączenia z progresją nie dotyczy wyłącznie dochodów osób fizycznych, natomiast jest stosowana także w stosunku do dochodów transgranicznych osób prawnych.</u>
          <u xml:id="u-479.5" who="#PoselSprawozdawcaDariuszLipinski">Konwencja przewiduje możliwość opodatkowania dochodu z majątku nieruchomego, w tym także majątku przedsiębiorstwa, również przez państwo miejsca położenia nieruchomości. Konwencja przewiduje możliwość opodatkowania zysków osiąganych przez zakład prowadzony przez przedsiębiorstwo jednego z umawiających się państw na terytorium drugiego państwa przez to drugie państwo, ale tylko w takiej mierze, w jakiej zyski mogą być przypisane temu zakładowi. Konwencja zawiera przepis umożliwiający dokonanie tzw. korekty wtórnej w przypadku zakwestionowania przez jedno z umawiających się państw stosowanych cen transakcyjnych między przedsiębiorstwami powiązanymi. Zapis ten umożliwia usunięcie tzw. ekonomicznego podwójnego opodatkowania.</u>
          <u xml:id="u-479.6" who="#PoselSprawozdawcaDariuszLipinski">Z uwagi na uwarunkowania religijne strona saudyjska wnosiła podczas negocjacji o zastąpienie standardowo stosowanego terminu ˝odsetki˝ określeniem ˝dochód z wierzytelności˝. Zmiana terminologii nie ma żadnego wpływu na zastosowanie przepisu. Protokół do konwencji przewiduje także inne zapisy mające na celu uwzględnienie specyfiki prawa wewnętrznego Arabii Saudyjskiej. Z tego względu, dla uniknięcia wątpliwości podczas stosowania konwencji, stwierdzono, że określenie ˝osoba˝ odnosi się również do państwa, jego jednostek terytorialnych i organów władz lokalnych, natomiast określenie ˝osoba mająca miejsce zamieszkania lub siedzibę˝ odnosi się również do osób prawnych prowadzących wyłącznie działalność religijną, charytatywną itp. lub prowadzących działalność mającą na celu zapewnienie świadczeń emerytalnych.</u>
          <u xml:id="u-479.7" who="#PoselSprawozdawcaDariuszLipinski">Konwencja przewiduje pełną klauzulę wymiany informacji opartą na art. 26 Modelowej konwencji OECD w sprawie podatku od dochodu i majątku. Klauzula ta umożliwia uzyskanie informacji niezbędnych do weryfikacji prawidłowości deklarowanej podstawy opodatkowania w stosunkach polsko-saudyjskich również w przypadku, gdy informacje te są chronione tajemnicą bankową. Wynegocjowana wersja umowy z Arabią Saudyjską nie zawiera przepisów dotyczących pomocy w poborze podatków. Jest to spowodowane faktem, że system prawny Arabii Saudyjskiej oraz administracja podatkowa nie są przygotowane do świadczenia tego typu pomocy, zatem przepisy o pomocy w poborze podatków nie są zamieszczane w umowach tego kraju.</u>
          <u xml:id="u-479.8" who="#PoselSprawozdawcaDariuszLipinski">Szacuje się, że wejście w życie konwencji nie będzie miało ujemnego skutku dla dochodów sektora finansów publicznych w zakresie wpływów z podatku dochodowego od osób fizycznych lub prawnych. Polskie przepisy wewnętrzne zawierają jednostronną metodę unikania podwójnego opodatkowania, tj. metodę zaliczenia proporcjonalnego, zatem w tym zakresie sytuacja podatników nie ulegnie zmianie. Natomiast można spodziewać się wzrostu dochodów Skarbu Państwa z uwagi na ożywienie wzajemnej wymiany inwestycyjnej związanej z wejściem w życie konwencji.</u>
          <u xml:id="u-479.9" who="#PoselSprawozdawcaDariuszLipinski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Komisja Finansów Publicznych oraz Komisja Spraw Zagranicznych wnoszą o przyjęcie przedłożonego projektu ustawy bez poprawek. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-479.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-480">
          <u xml:id="u-480.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu posłowi sprawozdawcy.</u>
          <u xml:id="u-480.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-480.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Przystępujemy do wystąpień klubowych.</u>
          <u xml:id="u-480.3" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Jako pierwszy głos zabierze pan poseł Michał Szczerba, który występować będzie w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-481">
          <u xml:id="u-481.0" who="#PoselMichalSzczerba">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam przyjemność w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska wyrazić opinię w sprawie sprawozdania Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Spraw Zagranicznych o rządowym projekcie ustawy o ratyfikacji Konwencji między Rzecząpospolitą Polską a Królestwem Arabii Saudyjskiej w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu oraz Protokołu do tej konwencji, podpisanych w Rijadzie dnia 22 lutego 2011 r. (druk nr 4195).</u>
          <u xml:id="u-481.1" who="#PoselMichalSzczerba">Komisja Finansów Publicznych oraz Komisja Spraw Zagranicznych po przeprowadzeniu pierwszego czytania i rozpatrzeniu projektu ustawy na posiedzeniu w dniu 26 maja 2011 r. wnoszą, aby Wysoki Sejm przyjął projekt ustawy bez poprawek.</u>
          <u xml:id="u-481.2" who="#PoselMichalSzczerba">Kilka słów na temat samej konwencji. Konwencja między Rzecząpospolitą Polską a Królestwem Arabii Saudyjskiej w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu oraz Protokół do tej konwencji zostały podpisane w Rijadzie dnia 22 lutego 2011 r. Dane dotyczące wzajemnych obrotów handlu zagranicznego pomiędzy Polską a Arabią Saudyjską sytuują ten kraj w gronie największych pozaeuropejskich odbiorców polskiego eksportu. Istniejący potencjał współpracy ekonomiczno-handlowej oraz duża komplementarność gospodarcza, zapotrzebowanie gospodarki Arabii Saudyjskiej na maszyny i urządzenia oraz usługi techniczne sektora budowlanego, elektroenergetycznego, gospodarki wodnej, przemysłu stoczniowego i stalowego, a także na towary konsumpcyjne w połączeniu z dużymi wydatkami budżetowymi wskazują na możliwość znacznego zwiększania wolumenu polskiego eksportu towarowego oraz dalszej aktywizacji dwustronnej współpracy gospodarczej.</u>
          <u xml:id="u-481.3" who="#PoselMichalSzczerba">Ratyfikowanie konwencji należy, oprócz zakończenia negocjacji umów o wzajemnym popieraniu i ochronie inwestycji, do spraw priorytetowych w zakresie aktywizacji wzajemnej współpracy gospodarczej. Konwencja przewiduje, że w przypadku Polski postanowieniami objęte zostaną podatki dochodowe od osób prawnych oraz osób fizycznych. Konwencja będzie miała zastosowanie do osób fizycznych i osób prawnych mających miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce, w Królestwie Arabii Saudyjskiej lub w obu umawiających się państwach. Protokół do konwencji przewiduje zapisy mające na celu uwzględnienie specyfiki prawa wewnętrznego Arabii Saudyjskiej. Z tego względu dla uniknięcia wątpliwości podczas stosowania konwencji stwierdzono między innymi, że określenie ˝osoba˝ odnosi się również do państwa, jego jednostek terytorialnych i organów władz lokalnych, natomiast określenie ˝osoba mająca miejsce zamieszkania lub siedzibę˝ odnosi się również do osób prawnych prowadzących wyłącznie działalność religijną, charytatywną itd. lub prowadzących działalność mającą na celu zapewnienie świadczeń emerytalnych. Wejście w życie konwencji nie spowoduje wprowadzenia zmian w prawie wewnętrznym. Klub Platformy Obywatelskiej popiera przedstawiony projekt ustawy. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-481.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-482">
          <u xml:id="u-482.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-482.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Proszę o zabranie głosu pana posła Jerzego Maternę, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-483">
          <u xml:id="u-483.0" who="#PoselJerzyMaterna">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawić stanowisko wobec projektu ustawy o ratyfikacji Konwencji między Rzecząpospolitą Polską a Królestwem Arabii Saudyjskiej w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu oraz Protokołu do tej konwencji, podpisanych w Rijadzie dnia 22 lutego 2011 r.</u>
          <u xml:id="u-483.1" who="#PoselJerzyMaterna">Dziś Arabia Saudyjska jest w gronie największych pozaeuropejskich odbiorców polskiego eksportu. Eksportujemy maszyny, urządzenia, usługi sektora bankowego, elektroenergetycznego, gospodarki wodnej, przemysłu stoczniowego, stalowego, a także towary konsumpcyjne. W roku 2008 nastąpił rekordowy wzrost wzajemnych obrotów handlowych sięgających około 640 mln dolarów rocznie wobec 96 mln dolarów w 2003 r. Arabia Saudyjska jest największym rynkiem artykułów żywnościowych i napojów bezalkoholowych, import osiąga wartość 7 mld dolarów. Jest to szansa dla polskiego eksportu, również w zakresie dostaw płodów rolnych oraz zwierząt żywych i tusz zwierzęcych i mięsa drobiowego. Jest dla Polski szansą także dostawa produktów drzewnych i papierniczych, wyrobów szklanych i ceramicznych. W grę wchodzą także usługi techniczne, geodezyjne i kartograficzne, również turystyka. Konwencja będzie obowiązywać w odniesieniu do podatków pobieranych u źródła. Wejście w życie konwencji nie będzie niosło ujemnych skutków dla dochodów sektora finansów publicznych w zakresie wpływów z podatku dochodowego od osób fizycznych lub prawnych. Konwencja obejmuje 29 artykułów.</u>
          <u xml:id="u-483.2" who="#PoselJerzyMaterna">Panie Marszałku! Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość popiera projekt ustawy i będzie głosować za jej uchwaleniem. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-483.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-484">
          <u xml:id="u-484.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-484.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">O zabranie głosu w imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej proszę pana posła Wacława Martyniuka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-485">
          <u xml:id="u-485.0" who="#PoselWaclawMartyniuk">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-485.1" who="#PoselWaclawMartyniuk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ogólnie jest mi strasznie przyjemnie, panie marszałku, że zawsze, kiedy zabieram głos, mojego ukochanego marszałka mam za plecami. Przepraszam, że za plecami, ale pełen szacunek dla pana marszałka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-486">
          <u xml:id="u-486.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Miło.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-487">
          <u xml:id="u-487.0" who="#PoselWaclawMartyniuk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Debatujemy nad rządowym projektem ustawy o ratyfikacji Konwencji między Rzecząpospolitą Polską a Królestwem Arabii Saudyjskiej w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu oraz Protokołu do tej konwencji, podpisanych w Rijadzie dnia 22 lutego 2011 r. (druk nr 4195).</u>
          <u xml:id="u-487.1" who="#PoselWaclawMartyniuk">Panie i Panowie! Pan poseł sprawozdawca i koledzy z Platformy Obywatelskiej oraz Prawa i Sprawiedliwości na temat tej ustawy, jej zawartości merytorycznej powiedzieli już wszystko i ja nie mam najmniejszego zamiaru zawracać tutaj głów koleżankom i kolegom, powtarzać dokładnie tego, co każdy z moich poprzedników powiedział. Chcę tylko powiedzieć, iż klub parlamentarny Sojuszu Lewicy Demokratycznej będzie popierał tę ustawę, będziemy głosować za jej uchwaleniem. Istotą tej ustawy - a za tym zawsze się opowiadamy i opowiadać będziemy - jest to, żeby polskie przedsiębiorstwa mogły eksportować towary, usługi, myśl techniczną bez nałożonych przez prawo zbędnych obciążeń finansowych, żeby w ten sposób zwiększać zatrudnienie w Polsce, zwiększać wolumen eksportu, zwiększać dochód narodowy czy tempo wzrostu dochodu narodowego, a jednocześnie przyciągać do naszego kraju kapitał zewnętrzny, bo ten kapitał zainwestowany tutaj daje dokładnie te same efekty, co eksport. Tyle z mojej strony. Dziękuję serdecznie za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-487.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-488">
          <u xml:id="u-488.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Wiem, że pani poseł Bańkowska i pan poseł Ostrowski rozmawiają o ratyfikacji i unikaniu podwójnego opodatkowania, ale może skoncentrujmy się na tych, którzy przemawiają oficjalnie. Prosiłbym o zachowanie ciszy i spokoju. Myślę, że tak się za chwilę stanie.</u>
          <u xml:id="u-488.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Proszę o zabranie głosu pana posła Stanisława Witaszczyka, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-489">
          <u xml:id="u-489.0" who="#PoselStanislawWitaszczyk">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego chciałbym przedstawić nasze stanowisko w sprawie projektu ustawy o ratyfikacji Konwencji między Rzecząpospolitą Polską a Królestwem Arabii Saudyjskiej w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu oraz Protokołu do tej Konwencji, podpisanych w Rijadzie dnia 22 lutego 2011 r.</u>
          <u xml:id="u-489.1" who="#PoselStanislawWitaszczyk">Mimo że stosunki dyplomatyczne z Arabią Saudyjską zostały nawiązane dopiero w dniu 3 maja 1995 r., a w konsekwencji zostały uruchomione placówki dyplomatyczne w Warszawie i Rijadzie, to kraj ten jest jednym z największych pozaeuropejskich odbiorców polskiego eksportu. Perspektywy dalszej współpracy gospodarczej są dobre, co powinno skutkować dalszym zwiększeniem polskiego eksportu towarowego. Ratyfikowanie konwencji o unikaniu podwójnego opodatkowania jest jednym z warunków szybkiego rozszerzenia naszej współpracy gospodarczej.</u>
          <u xml:id="u-489.2" who="#PoselStanislawWitaszczyk">Przedmiotowa konwencja jest oparta na aktualnej wersji modelowej konwencji OECD w sprawie podatku od dochodów. W treści przedstawionego do ratyfikacji dokumentu uregulowano w sposób szczegółowy prawa i obowiązki organów państw umawiających się, jak również wskazano sposób rozliczeń podatkowych. W celu uniknięcia podwójnego opodatkowania zastosowane zostały dwie metody: metoda rozliczenia proporcjonalnego oraz metoda wyłączenia z progresją. Obie te metody, prawidłowo stosowane, w równym stopniu prowadzą do usunięcia podwójnego opodatkowania.</u>
          <u xml:id="u-489.3" who="#PoselStanislawWitaszczyk">Konwencja przewiduje także pełną klauzulę wymiany informacji, która przewiduje uzyskanie informacji niezbędnych do weryfikacji prawidłowości deklarowanej podstawy opodatkowania w stosunkach polsko-saudyjskich. Dotyczy to również przypadków, gdy informacje te są chronione tajemnicą bankową.</u>
          <u xml:id="u-489.4" who="#PoselStanislawWitaszczyk">Wejście w życie konwencji nie będzie miało ujemnego skutku dla dochodów sektora finansów publicznych. Nadzór nad jej realizacją sprawował będzie minister finansów. Przepisy konwencji będą miały zastosowanie do przedsiębiorstw i osób fizycznych oraz do organów polskiej administracji podatkowej, które będą stosowały jej postanowienia w polsko-saudyjskich stosunkach gospodarczych i kulturalnych.</u>
          <u xml:id="u-489.5" who="#PoselStanislawWitaszczyk">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego wnoszę o podjęcie niezwłocznych działań zmierzających do uchwalenia ustawy o ratyfikacji Konwencji między Rzecząpospolitą Polską a Królestwem Arabii Saudyjskiej w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu oraz Protokołu do tej Konwencji, podpisanych w Rijadzie dnia 22 lutego 2011 r. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-489.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-490">
          <u xml:id="u-490.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-490.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Czy pan poseł sprawozdawca pragnie zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-490.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Rozumiem, że tak.</u>
          <u xml:id="u-490.3" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Pan poseł Dariusz Lipiński, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-491">
          <u xml:id="u-491.0" who="#PoselDariuszLipinski">Tylko trzy zdania, panie marszałku, żeby nie nadużywać uprzejmości pana marszałka. Chciałbym wyrazić satysfakcję z tego, że przyjmujemy kolejną ustawę o ratyfikacji umowy w sprawie unikania podwójnego opodatkowania. Cieszę się, że te sprawy są systematycznie porządkowane. W globalizującym się świecie takie umowy mają nie tylko walor udogodnienia dla podmiotów, których dotyczą, ale przede wszystkim walor bodźca do rozwoju wymiany gospodarczej, a to już ma wymiar korzyści w skali całego kraju, zresztą całkiem słusznie mówił o tym pan poseł Martyniuk. Cieszę się zatem z deklarowanego przez wszystkie kluby poparcia dla tego projektu. Wszystkim, którzy wzięli udział w debacie, chciałbym podziękować.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-492">
          <u xml:id="u-492.0" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-492.1" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-492.2" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-492.3" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Do trzeciego czytania projektu ustawy przystąpimy w bloku głosowań.</u>
          <u xml:id="u-492.4" who="#WicemarszalekJerzyWenderlich">Ogłaszam kilka minut przerwy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-493">
          <u xml:id="u-493.0" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 17 min 30 do godz. 17 min 38)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-494">
          <u xml:id="u-494.0" who="#Marszalek">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-494.1" who="#Marszalek">Prezydium Sejmu, na podstawie art. 148a ust. 8 w związku z art. 148a ust. 10 regulaminu Sejmu, przedłożyło wniosek w sprawie wyboru nowego składu osobowego Komisji do Spraw Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-494.2" who="#Marszalek">Wniosek ten został paniom i panom posłom doręczony w druku nr 4303.</u>
          <u xml:id="u-494.3" who="#Marszalek">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego wniosku.</u>
          <u xml:id="u-494.4" who="#Marszalek">Prezydium Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, przedłożyło projekt uchwały o zmianie uchwały w sprawie powołania i wyboru składu osobowego Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia niektórych projektów ustaw z zakresu prawa wyborczego.</u>
          <u xml:id="u-494.5" who="#Marszalek">Projekt ten został paniom i panom posłom doręczony w druku nr 4305.</u>
          <u xml:id="u-494.6" who="#Marszalek">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego projektu.</u>
          <u xml:id="u-494.7" who="#Marszalek">Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 51 pkt 1 regulaminu Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-494.8" who="#Marszalek">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-494.9" who="#Marszalek">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-494.10" who="#Marszalek">Prezydium Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, przedłożyło wniosek w sprawie zmian w składach osobowych komisji sejmowych.</u>
          <u xml:id="u-494.11" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-494.12" who="#GlosZSali">(Ts!)</u>
          <u xml:id="u-494.13" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-494.14" who="#Marszalek">Wniosek ten został paniom i panom posłom doręczony w druku nr 4304.</u>
          <u xml:id="u-494.15" who="#Marszalek">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o ten punkt.</u>
          <u xml:id="u-494.16" who="#Marszalek">Prezydium Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, przedłożyło wniosek w sprawie zmian w składzie osobowym Komisji Śledczej do zbadania sprawy zarzutu nielegalnego wywierania wpływu przez członków Rady Ministrów, Komendanta Głównego Policji, Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego oraz Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego na funkcjonariuszy Policji, Centralnego Biura Antykorupcyjnego oraz Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, prokuratorów i osoby pełniące funkcje w organach wymiaru sprawiedliwości w celu wymuszenia przekroczenia uprawnień lub niedopełnienia obowiązków w związku z postępowaniami karnymi oraz czynnościami operacyjno-rozpoznawczymi w sprawach z udziałem lub przeciwko członkom Rady Ministrów, posłom na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej i dziennikarzom, w okresie od 31 października 2005 roku do 16 listopada 2007 roku.</u>
          <u xml:id="u-494.17" who="#Marszalek">Wniosek ten został paniom i panom posłom doręczony w druku nr 4306.</u>
          <u xml:id="u-494.18" who="#Marszalek">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o ten punkt.</u>
          <u xml:id="u-494.19" who="#Marszalek">Właściwe komisje przedłożyły sprawozdania o projektach ustaw:</u>
          <u xml:id="u-494.20" who="#Marszalek">- o zmianie ustawy Prawo bankowe oraz niektórych innych ustaw,</u>
          <u xml:id="u-494.21" who="#Marszalek">- o zmianie ustawy Prawo o adwokaturze, ustawy o radcach prawnych oraz ustawy Prawo o notariacie.</u>
          <u xml:id="u-494.22" who="#Marszalek">Sprawozdania te zostały paniom i panom posłom doręczone odpowiednio w drukach nr 4297 i 4294.</u>
          <u xml:id="u-494.23" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-494.24" who="#Marszalek">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań.</u>
          <u xml:id="u-494.25" who="#Marszalek">Proponuję, aby w tych przypadkach Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 51 pkt 3 regulaminu Sejmu oraz w dyskusjach nad tymi punktami wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-494.26" who="#Marszalek">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-494.27" who="#Marszalek">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-495">
          <u xml:id="u-495.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 3. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o pilnym rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o dowodach osobistych i ustawy o ewidencji ludności.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-496">
          <u xml:id="u-496.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Marka Wójcika oraz przeprowadził dyskusję, w trakcie której zgłoszono poprawki.</u>
          <u xml:id="u-496.1" who="#Marszalek">W związku z tym Sejm skierował ponownie projekt ustawy do komisji w celu ich rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-496.2" who="#Marszalek">Dodatkowe sprawozdanie komisji zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 4249-A.</u>
          <u xml:id="u-496.3" who="#Marszalek">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-496.4" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Marka Wójcika.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-497">
          <u xml:id="u-497.0" who="#PoselSprawozdawcaMarekWojcik">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Zgłoszono sześć poprawek. Komisja rekomenduje przyjęcie poprawek: 1., 2., 3. i 5. oraz odrzucenie poprawek 4. i 6.</u>
          <u xml:id="u-497.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-498">
          <u xml:id="u-498.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-498.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-498.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 4249.</u>
          <u xml:id="u-498.3" who="#Marszalek">Komisja w dodatkowym sprawozdaniu przedstawia jednocześnie poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-498.4" who="#Marszalek">Poprawki od 1. do 5. zostały zgłoszone do art. 1 projektu ustawy nowelizującej zawierającego zmiany do ustawy o dowodach osobistych.</u>
          <u xml:id="u-498.5" who="#Marszalek">W 1. poprawcę lit. od a do d wnioskodawcy proponują m.in., aby ustawa weszła w życie z dniem 1 lipca 2013 r., a dowody osobiste wydane przed tym terminem zachowywały ważność do upływu terminów w nich określonych.</u>
          <u xml:id="u-498.6" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-499">
          <u xml:id="u-499.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 1. poprawki lit. od a do d, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-500">
          <u xml:id="u-500.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-500.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-501">
          <u xml:id="u-501.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 419 posłów. 215 było za, 204 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-502">
          <u xml:id="u-502.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-503">
          <u xml:id="u-503.0" who="#Marszalek">W 2. i 3. poprawce do art. 17 ust. 2 wnioskodawcy proponują zmiany o charakterze legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-503.1" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-503.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-504">
          <u xml:id="u-504.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 2. i 3., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-505">
          <u xml:id="u-505.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-505.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-506">
          <u xml:id="u-506.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 423 posłów. 422 było za, jedna osoba była przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-507">
          <u xml:id="u-507.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-507.1" who="#Marszalek">W 4. poprawce do art. 59 wnioskodawcy proponują zmianę wytycznych do rozporządzenia.</u>
          <u xml:id="u-507.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-508">
          <u xml:id="u-508.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 4. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-509">
          <u xml:id="u-509.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-509.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-510">
          <u xml:id="u-510.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 423 posłów. 189 było za, 234 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-511">
          <u xml:id="u-511.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-511.1" who="#Marszalek">W 5. poprawce do art. 59 wnioskodawcy proponują wyrazy: ˝danych historycznych˝ zastąpić wyrazami: ˝danych archiwalnych˝.</u>
          <u xml:id="u-511.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-512">
          <u xml:id="u-512.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 5. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-513">
          <u xml:id="u-513.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-513.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-514">
          <u xml:id="u-514.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 423 posłów. 421 było za, 2 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-515">
          <u xml:id="u-515.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-516">
          <u xml:id="u-516.0" who="#Marszalek">W 6. poprawce do art. 13 ustawy o ewidencji ludności wnioskodawcy proponują zmianę wytycznych do rozporządzenia.</u>
          <u xml:id="u-516.1" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-517">
          <u xml:id="u-517.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 6. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-518">
          <u xml:id="u-518.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-518.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-519">
          <u xml:id="u-519.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 419 posłów. 191 było za, 228 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-520">
          <u xml:id="u-520.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-520.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-521">
          <u xml:id="u-521.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o dowodach osobistych i ustawy o ewidencji ludności, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Administracji i Spraw Wewnętrznych, wraz z przyjętymi poprawkami, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-522">
          <u xml:id="u-522.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-522.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-523">
          <u xml:id="u-523.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 423 posłów. 285 było za, 136 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-524">
          <u xml:id="u-524.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o dowodach osobistych i ustawy o ewidencji ludności.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-525">
          <u xml:id="u-525.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 4. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o komisyjnym projekcie ustawy o zmianie ustawy Kodeks spółek handlowych oraz innych ustaw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-526">
          <u xml:id="u-526.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Jerzego Kozdronia oraz przeprowadził dyskusję, w trakcie której zgłoszono poprawki.</u>
          <u xml:id="u-526.1" who="#Marszalek">W związku z tym Sejm skierował ponownie projekt ustawy do komisji w celu ich rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-526.2" who="#Marszalek">Dodatkowe sprawozdanie komisji zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 4209-A.</u>
          <u xml:id="u-526.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-526.4" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Jerzego Kozdronia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-527">
          <u xml:id="u-527.0" who="#PoselSprawozdawcaJerzyKozdron">Panie Marszałku! Panie Premierze! W trakcie drugiego czytania komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks spółek handlowych oraz innych ustaw zgłoszono trzy poprawki. Komisja Nadzwyczajna pochyliła się nad tymi poprawkami i po naradzie podjęła decyzję, proponując przyjąć poprawki 1. i 3., a odrzucić poprawkę 2. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-528">
          <u xml:id="u-528.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-528.1" who="#Marszalek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 4209.</u>
          <u xml:id="u-528.2" who="#Marszalek">Komisja w dodatkowym sprawozdaniu przedstawia jednocześnie wnioski mniejszości oraz poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-528.3" who="#Marszalek">W 2. wniosku mniejszości wnioskodawcy proponują skreślić art. od 1 do 6 projektu ustawy nowelizującej.</u>
          <u xml:id="u-528.4" who="#Marszalek">Z wnioskiem tym łączy się 1. wniosek mniejszości.</u>
          <u xml:id="u-528.5" who="#Marszalek">Przyjęcie tych wniosków mniejszości spowoduje bezprzedmiotowość poprawek od 1. do 3.</u>
          <u xml:id="u-528.6" who="#Marszalek">Nad tymi wnioskami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-528.7" who="#Marszalek">Pytanie, pan poseł Marek Ast, klub PiS.</u>
          <u xml:id="u-528.8" who="#Marszalek">1 minuta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-529">
          <u xml:id="u-529.0" who="#PoselMarekAst">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym zapytać o rzeczywistą przyczynę nowelizacji, jak się okazuje na końcu, Kodeksu karnego. Rozpoczęliśmy bowiem proces legislacyjny od propozycji nowelizacji Kodeksu spółek handlowych, skończyliśmy na nowelizacji Kodeksu karnego. Czy przypadkiem nie była to próba ratowania parlamentu przed totalną kompromitacją? Przecież Kodeks spółek handlowych został już znowelizowany w ustawie o ograniczaniu barier w administracji, z tym że ten art. 585 Kodeksu spółek handlowych, który przewiduje działanie na szkodę spółki, został znowelizowany w ten sposób w ustawie o ograniczaniu barier administracyjnych, że przestępstwo to byłoby ścigane wyłącznie w trybie prywatnoskargowym, a zatem jego ściganie de facto byłoby iluzją, a implikowałoby to, tak jak pan minister Wrona mówił w trakcie debaty, konieczność umorzenia przez prokuraturę toczonych dotychczas postępowań. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-529.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-530">
          <u xml:id="u-530.0" who="#Marszalek">Odpowiada minister Zbigniew Wrona, podsekretarz stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości.</u>
          <u xml:id="u-530.1" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-531">
          <u xml:id="u-531.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciZbigniewWrona">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Jak sądzę, przyczyna jest taka sama jak ta, dla której poparliśmy jako rząd projekt ˝Przyjaznego Państwa˝. Chodzi o to, aby to przestępstwo rzeczywiście spełniało minimalne standardy konstytucyjne. To samo, co miało być w Kodeksie spółek handlowych, jest teraz w Kodeksie karnym. Sześć innych ustaw jest zmienionych po to, aby wszystko było w Kodeksie karnym. Zawartość jest dokładnie ta sama. Nic więcej, nic mniej. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-532">
          <u xml:id="u-532.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-533">
          <u xml:id="u-533.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-534">
          <u xml:id="u-534.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 1. i 2. wniosku mniejszości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-535">
          <u xml:id="u-535.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-535.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-536">
          <u xml:id="u-536.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 423 posłów. 145 było za, 276 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-537">
          <u xml:id="u-537.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wnioski mniejszości odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-537.1" who="#Marszalek">W 1. poprawce do dodawanego § 4a w art. 296 ustawy Kodeks karny wnioskodawcy proponują, aby przepis ten odnosił się wyłącznie do przestępstwa określonego w art. 296 § 1a.</u>
          <u xml:id="u-537.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-537.3" who="#Marszalek">Pytanie, pan poseł Marek Ast, klub PiS.</u>
          <u xml:id="u-537.4" who="#Marszalek">1 minuta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-538">
          <u xml:id="u-538.0" who="#PoselMarekAst">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jest propozycja komisji, aby przestępstwo sprowadzenia bezpośredniego niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody majątkowej było ścigane wyłącznie na wniosek. Jesteśmy w gospodarce wolnorynkowej, gdzie pewność obrotu gospodarczego powinna być dobrem szczególnie chronionym.</u>
          <u xml:id="u-538.1" who="#PoselMarekAst">Czy zatem sprowadzenie bezpośredniego niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody majątkowej nie nosi w sobie dużego stopnia społecznego niebezpieczeństwa? Czy państwo uważacie, że ten stopień społecznego niebezpieczeństwa jest na tyle niski, że uzasadnia to ściganie tego przestępstwa wyłącznie na wniosek, a nie z urzędu? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-538.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-539">
          <u xml:id="u-539.0" who="#Marszalek">Odpowiada minister Zbigniew Wrona.</u>
          <u xml:id="u-539.1" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-540">
          <u xml:id="u-540.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciZbigniewWrona">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Jest różnica między wyrządzeniem znacznej czy nawet bardzo wielkiej szkody majątkowej a tylko sprowadzeniem niebezpieczeństwa wyrządzenia tej szkody i właśnie ta różnica uzasadnia różnicę w trybie ścigania. Tak jak to było w Kodeksie spółek handlowych, to jest tylko działanie na szkodę powodującą pewne niebezpieczeństwo, dlatego tryb powinien być wnioskowy. Ale ważne zastrzeżenie: jeżeli Skarb Państwa poniósł szkodę, ściganie będzie z urzędu. O to rząd wnosił właśnie w debacie sejmowej. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-541">
          <u xml:id="u-541.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-542">
          <u xml:id="u-542.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-543">
          <u xml:id="u-543.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 1. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-544">
          <u xml:id="u-544.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-544.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-545">
          <u xml:id="u-545.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 427 posłów. 286 było za, 139 - przeciw, 2 wstrzymały się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-546">
          <u xml:id="u-546.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-547">
          <u xml:id="u-547.0" who="#Marszalek">W 2. poprawce wnioskodawcy proponują skreślić art. 3 projektu ustawy nowelizującej.</u>
          <u xml:id="u-547.1" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-547.2" who="#Marszalek">Pytanie, pan poseł Marek Ast, klub PiS.</u>
          <u xml:id="u-547.3" who="#Marszalek">1 minuta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-548">
          <u xml:id="u-548.0" who="#PoselMarekAst">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ta nowelizacja tak naprawdę znosi przestępstwo działania na szkodę spółki. Od tej pory pozostaje w Kodeksie karnym wyłącznie przestępstwo nadużycia zaufania w obrocie gospodarczym. W związku z tym, że w trakcie prac legislacyjnych okazało się, iż tak naprawdę nowelizujemy Kodeks karny, proponowaliśmy przyjąć taką ścieżkę postępowania legislacyjnego, która zwykle jest przyjmowana w przypadku nowelizacji kodeksów, czyli skierowanie projektu do podkomisji. Zaproponowaliśmy też w trakcie prac legislacyjnych takie zmiany, które pozwoliłyby zachować w dotychczasowym brzmieniu art. 585 Kodeksu spółek handlowych, jednak nie wykluczaliśmy, że nad tym przepisem możemy się pochylić, ale nie w trybie pilnym i nagłym, lecz w takim trybie, na jaki zasługuje nowelizacja Kodeksu karnego.</u>
          <u xml:id="u-548.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-548.2" who="#PoselMarekAst"> Dlaczego w takim razie państwo nie chcieliście poprzeć tych naszych poprawek? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-548.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-549">
          <u xml:id="u-549.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-550">
          <u xml:id="u-550.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 2. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-551">
          <u xml:id="u-551.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-551.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-552">
          <u xml:id="u-552.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 423 posłów. 137 było za, 284 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-553">
          <u xml:id="u-553.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-553.1" who="#Marszalek">W 3. poprawce do art. 8 projektu ustawy nowelizującej wnioskodawcy proponują, aby ustawa nowelizująca weszła w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia z wyjątkiem art. 7, który wszedłby w życie z dniem 30 czerwca 2011 r.</u>
          <u xml:id="u-553.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-554">
          <u xml:id="u-554.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 3. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-555">
          <u xml:id="u-555.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-555.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-556">
          <u xml:id="u-556.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 426 posłów. 285 było za, 5 - przeciw, 136 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-557">
          <u xml:id="u-557.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-558">
          <u xml:id="u-558.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-558.1" who="#Marszalek">Pytanie, pan poseł Marek Ast, klub PiS.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-559">
          <u xml:id="u-559.0" who="#PoselMarekAst">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Bo pytanie również do pana. Co się stanie z tymi wszystkimi postępowaniami, które zostały wszczęte z art. 585? Tych postępowań, jak informował pan minister, jest w tej chwili prowadzonych niemalże 300, bodaj 270, w tym chociażby sprawa znanego biznesmena z Gdyni Ryszarda K.</u>
          <u xml:id="u-559.1" who="#GlosZSali">(Grubego Rycha.)</u>
          <u xml:id="u-559.2" who="#PoselMarekAst">Co się z tymi postępowaniami stanie? Czy nie stanie się tak, że prokuratura będzie miała teraz narzędzie, aby w chwili obecnej umorzyć postępowania wszczęte na podstawie art. 585, bo albo nie będzie znacznej szkody majątkowej, albo będzie szkoda niemajątkowa - to wszystko będzie stanowiło podstawę do tego, aby postępowania, które zostały już wszczęte, umorzyć.</u>
          <u xml:id="u-559.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-559.4" who="#PoselMarekAst"> A więc tak naprawdę w czyim interesie była ta nowelizacja?</u>
          <u xml:id="u-559.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-560">
          <u xml:id="u-560.0" who="#Marszalek">Pan minister Wrona, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-561">
          <u xml:id="u-561.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciZbigniewWrona">Panie Marszałku! Panie Premierze! Gdyby nie ta nowelizacja, to rzeczywiście 1 lipca duża część z tych 268 postępowań byłaby umorzona, ale dzięki temu, że ta nowelizacja zmienia ten tryb ścigania, który został uchwalony jako prywatnoskargowy, na tryb publicznoskargowy, termin przedawnienia nie wchodzi w rachubę. Odpowiedź jest jasna: postępowania będą nadal prowadzone i prokurator oraz sąd podejmą decyzję o ocenie tego czynu po przeprowadzeniu postępowania. Nie ma niebezpieczeństwa umorzenia. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-562">
          <u xml:id="u-562.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-563">
          <u xml:id="u-563.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks spółek handlowych oraz innych ustaw, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Nadzwyczajną, wraz z przyjętymi poprawkami, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-564">
          <u xml:id="u-564.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-564.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-565">
          <u xml:id="u-565.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 428 posłów. 283 było za, 3 - przeciw, 142 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-566">
          <u xml:id="u-566.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-567">
          <u xml:id="u-567.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 5. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz ustawy o drogach publicznych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-568">
          <u xml:id="u-568.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Jacka Krupę oraz przeprowadził dyskusję, w trakcie której zgłoszono poprawkę.</u>
          <u xml:id="u-568.1" who="#Marszalek">W związku z tym Sejm skierował ponownie projekt ustawy do komisji w celu jej rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-568.2" who="#Marszalek">Dodatkowe sprawozdanie komisji zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 4248-A.</u>
          <u xml:id="u-568.3" who="#Marszalek">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-568.4" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Jacka Krupę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-569">
          <u xml:id="u-569.0" who="#PoselSprawozdawcaJacekKrupa">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W trakcie drugiego czytania zgłoszono jedną poprawkę. Komisja Infrastruktury rekomenduje Wysokiej Izbie jej odrzucenie. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-570">
          <u xml:id="u-570.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-570.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-570.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 4248.</u>
          <u xml:id="u-570.3" who="#Marszalek">Komisja w dodatkowym sprawozdaniu przedstawia jednocześnie poprawkę, nad którą głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-570.4" who="#Marszalek">W jedynej poprawce do ustawy o drogach publicznych wnioskodawcy proponują m.in. zwolnienie autobusów od opłat za przejazdy po drogach krajowych oraz rozszerzenie katalogu podmiotów, które mogą instalować w pasie drogowym stacjonarne urządzenia rejestrujące.</u>
          <u xml:id="u-570.5" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-570.6" who="#Marszalek">Pan poseł Adamczyk, klub PiS, pytanie.</u>
          <u xml:id="u-570.7" who="#Marszalek">1 minuta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-571">
          <u xml:id="u-571.0" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-571.1" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Otóż od 1 lipca za przejazd drogami krajowymi, nie tylko autostradami, ale drogami ekspresowymi oraz drogami klasy G, czyli drogami jednopasmowymi, będą pobierane opłaty w systemie elektronicznym. Nie za wszystkie odcinki dróg, te odcinki są wskazane w załączniku do rozporządzenia Rady Ministrów, enumeratywnie wymienione. Właściciele samochodów powyżej 3,5 t, w tym autobusów, będą zmuszeni wnosić opłaty. Szacuje się, że za przejazd autobusu, w zależności od wielkości, na 40-kilometrowym odcinku drogi krajowej opłata będzie wynosiła od 2 do 4 tys. zł. To w znacznym stopniu podniesie koszt przejazdów uczniów, emerytów, ludzi niezamożnych, tych, którzy korzystają z komunikacji zbiorowej. Poprawka Prawa i Sprawiedliwości znosi tę konieczność. Dlaczego rząd jest jej przeciwny? Dlaczego rząd negatywnie opiniuje poprawkę, która znosi konieczność wnoszenia opłat za przejazd obwodnicami miast, bo od 1 lipca, mimo tego, że posłowie od lewa do prawa deklarują na spotkaniach, iż za przejazd obwodnicami miast nie będą pobierane opłaty, te opłaty będą pobierane; za przejazd obwodnicą Krakowa, za przejazd obwodnicą Skarżyska-Kamiennej, Grójca, Płońska. Nasza poprawka znosi konieczność pobierania opłat za przejazd obwodnicami miast. Czy większość parlamentarna poprze tę poprawkę, a rząd pozytywnie ją zaopiniuje, panie premierze, czy też uznacie, że należy rozjeżdżać drogi samorządowe, że należy kierować maksymalnie strumień pojazdów do centrów miast? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-571.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-572">
          <u xml:id="u-572.0" who="#Marszalek">Zaraz zobaczymy, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-572.1" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-573">
          <u xml:id="u-573.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-574">
          <u xml:id="u-574.0" who="#PoselKrystynaLybacka">(Do tego pytania chciałam.)</u>
          <u xml:id="u-574.1" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-575">
          <u xml:id="u-575.0" who="#PoselKrystynaLybacka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie premierze, sadzę, że dotarł do pana list w tej sprawie. Kopię tego listu złożyli mi w poniedziałek przedstawiciele Miejskiego Przedsiębiorstwa Komunikacyjnego w Poznaniu. Jest to paradoksalna sytuacja, że autobusy komunikacji miejskiej, które maleńkim fragmentem wjeżdżają na drogi krajowe, muszą płacić za przejazd tymi drogami. Co to oznacza? Oczywiście muszą podnosić ceny biletów. Kto za to płaci? Pasażerowie. Kto jeździ komunikacją masową? Najbogatsi? Nie, najbiedniejsi. Zatem, panie premierze, apeluję do pana wrażliwości. To naprawdę można w tej chwili poprawić.</u>
          <u xml:id="u-575.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-576">
          <u xml:id="u-576.0" who="#Marszalek">Pan poseł Dorn.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-577">
          <u xml:id="u-577.0" who="#PoselLudwikDorn">Panie Premierze! To jest pytanie do premiera, bo problem dotyczy więcej niż setek tysięcy ludzi w Polsce. Niedawno byłem w Toruniu</u>
          <u xml:id="u-577.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-577.2" who="#PoselLudwikDorn">, gdzie ludzie masowo podpisują się pod petycją, bo tam powstaje sytuacja, że obwodnica, która obecnie jest bezpłatna, kiedy stanie się częścią nitki autostrady, będzie płatna. Rzecz polega i na takich paradoksach, o których mówiła pani posłanka Łybacka, ale także na tym, że znaczna część ludzi dojeżdżających z okolic większych miast do pracy, a nie są to ludzie, którzy zarabiają kokosy, nie będzie się kierować obwodnicami, ale innymi drogami. Innymi słowy, jeżeli ten problem nie zostanie rozwiązany, będziemy mieli paradoksalną sytuację, że buduje się obwodnice</u>
          <u xml:id="u-577.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-577.4" who="#PoselLudwikDorn">, a miasta są coraz bardziej zapchane. To tak jakby wprowadzić opłaty na wiedeńskim czy berlińskim rynku. Prawda? Absurd. W związku z tym proszę o odpowiedź, bo jeżeli nie przyjmiemy tej poprawki, to konieczne będzie bardzo szybkie rozwiązanie tego problemu. Czy rząd ma rozwiązanie tego problemu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-578">
          <u xml:id="u-578.0" who="#Marszalek">Odpowiada pan Tadeusz Jarmuziewicz, sekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-579">
          <u xml:id="u-579.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Szanowni Państwo! My nie wprowadzamy nowego systemu opłat, tylko zamieniamy istniejący system winietowy, który dzisiaj mamy, na inny. Autobusy do tej pory płaciły za winiety, w związku z tym to nie były przejazdy nieodpłatne. Jeden system zamieniamy na drugi. Nie do końca rozumiem liczby, które przytacza pan poseł Adamczyk, nie bardzo wiem, skąd, nie znam tych liczb.</u>
          <u xml:id="u-579.1" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz">Jeżeli chodzi o płatność za drogi, mówimy o drogach z sieci TEN-T. Zgodnie z rozporządzeniem unijnym nie można w ciągu drogi będącej w korytarzu TEN-T wyciąć kawałka nieodpłatnego. W związku z tym godzimy się, że jesteśmy beneficjentami i możemy pobierać środki na TEN-T, ale jednocześnie musimy ponosić z tego tytułu konsekwencje. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-579.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-579.3" who="#PoselKrystynaLybacka">(W trybie sprostowania.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-580">
          <u xml:id="u-580.0" who="#Marszalek">Sprostowanie, pani poseł Łybacka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-581">
          <u xml:id="u-581.0" who="#PoselKrystynaLybacka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Przepraszam, ale chciałabym sprostować. Być może mówiłam w sposób mało komunikatywny. Nie chcemy wyłączać fragmentów dróg z jednolitego systemu opłat. Chcemy tylko zwolnić z tych opłat poruszające się po tych drogach autobusy komunikacji masowej, w tym komunikacji miejskiej, tylko tyle.</u>
          <u xml:id="u-581.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-582">
          <u xml:id="u-582.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem..</u>
          <u xml:id="u-582.1" who="#Marszalek">Tak?</u>
          <u xml:id="u-582.2" who="#PoselAndrzejAdamczyk">(Panie marszałku, w trybie sprostowania.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-583">
          <u xml:id="u-583.0" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Wydaje się, że minister Jarmuziewicz, jak i większość rządu, nie zrozumiał tego problemu.</u>
          <u xml:id="u-583.1" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Panie ministrze, proszę nie wprowadzać w błąd Wysokiej Izby. Samochody powyżej 3,5 t nie były objęte obowiązkiem wykupywania winiet</u>
          <u xml:id="u-583.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-583.3" who="#PoselAndrzejAdamczyk">, a powyżej 3,5 t to m.in. są busy, którymi, jeszcze raz panu powtarzam, nie tak jak pan limuzyną, poruszają się ludzie niezamożni, ludzie, których nie stać na poruszanie się limuzynami. Dlatego też proponujemy, abyście drodzy państwo mimo wszystko zagłosowali za naszą poprawką. Dziękuję. </u>
          <u xml:id="u-583.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-584">
          <u xml:id="u-584.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-585">
          <u xml:id="u-585.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-586">
          <u xml:id="u-586.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-586.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-587">
          <u xml:id="u-587.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 425 posłów. 201 było za, 218 - przeciw, 6 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-588">
          <u xml:id="u-588.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-588.1" who="#Marszalek">Pytanie, pan poseł Zbigniew Girzyński, klub PiS.</u>
          <u xml:id="u-588.2" who="#Marszalek">1 minuta, proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-589">
          <u xml:id="u-589.0" who="#PoselZbigniewGirzynski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-589.1" who="#PoselZbigniewGirzynski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani minister Łybacka mówiła bardzo komunikatywnie, ale pani minister apelowała do czegoś, czego ten rząd nie posiada, czyli do wrażliwości.</u>
          <u xml:id="u-589.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-589.3" who="#PoselZbigniewGirzynski">Panie premierze, odrzuciliście poprawkę, dzięki której niezamożni ludzie w Polsce, którzy najczęściej korzystają z komunikacji miejskiej, mogliby jeździć, gdyż kupowaliby tańsze bilety. Odrzuciliście poprawkę, dzięki której ludzie podróżujący drogami krajowymi, autostradami, mogliby korzystać z odcinków, które są obwodnicami dużych miast, np. Torunia, bezpłatnie. Podpisywane są do pana apele w tej sprawie, o czym mówił pan marszałek Dorn, przez dziesiątki tysięcy osób. Skoro odrzuciliście tę poprawkę</u>
          <u xml:id="u-589.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-589.5" who="#PoselZbigniewGirzynski"> zgłaszaną przez Prawo i Sprawiedliwość, to pytam: Co w zamian chcecie tym ludziom zaproponować? Czy chcecie zaproponować tylko coraz wyższe podatki, coraz wyższe opłaty na coraz bardziej rozpasaną administrację pana rządu?</u>
          <u xml:id="u-589.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-590">
          <u xml:id="u-590.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-591">
          <u xml:id="u-591.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz ustawy o drogach publicznych, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Infrastruktury, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-592">
          <u xml:id="u-592.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-592.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-593">
          <u xml:id="u-593.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 426 posłów. 248 było za, 173 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-594">
          <u xml:id="u-594.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz ustawy o drogach publicznych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-595">
          <u xml:id="u-595.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 9. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług, ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników oraz ustawy o transporcie drogowym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-596">
          <u xml:id="u-596.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Krystynę Skowrońską oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-596.1" who="#Marszalek">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
          <u xml:id="u-596.2" who="#Marszalek">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-596.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 4242.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-597">
          <u xml:id="u-597.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług, ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników oraz ustawy o transporcie drogowym, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Finansów Publicznych, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-598">
          <u xml:id="u-598.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-598.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-599">
          <u xml:id="u-599.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 428 posłów. Wszyscy byli za.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-600">
          <u xml:id="u-600.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług, ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników oraz ustawy o transporcie drogowym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-601">
          <u xml:id="u-601.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 7. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Kultury i Środków Przekazu o poselskim projekcie uchwały z okazji 100-lecia Harcerstwa w Polsce.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-602">
          <u xml:id="u-602.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Jana Dziedziczaka oraz przeprowadził dyskusję, w trakcie której zgłoszono poprawki.</u>
          <u xml:id="u-602.1" who="#Marszalek">W związku z tym Sejm skierował przedłożony projekt uchwały ponownie do komisji w celu ich rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-602.2" who="#Marszalek">Dodatkowe sprawozdanie komisji zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 4211-A.</u>
          <u xml:id="u-602.3" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Jana Dziedziczaka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-603">
          <u xml:id="u-603.0" who="#PoselSprawozdawcaJanDziedziczak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ten projekt wywołał wielkie emocje w Komisji Kultury i Środków Przekazu. Początkowa propozycja przygotowana przez Parlamentarny Zespół do spraw Harcerstwa w Polsce i Poza Granicami Kraju została przez kluby Platformy Obywatelskiej i Sojuszu Lewicy Demokratycznej odrzucona i Platforma Obywatelska zarekomendowała przyjęcie poprawki. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-603.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-604">
          <u xml:id="u-604.0" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-604.1" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie projektu uchwały zawartego w sprawozdaniu w druku nr 4211.</u>
          <u xml:id="u-604.2" who="#Marszalek">Komisja w dodatkowym sprawozdaniu przedstawia poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-604.3" who="#Marszalek">W 1. poprawce wnioskodawcy proponują nowe brzmienie uchwały upamiętniającej 100-lecie polskiego harcerstwa.</u>
          <u xml:id="u-604.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-604.5" who="#Marszalek">Przyjęcie tej poprawki będzie oznaczało podjęcie uchwały w brzmieniu proponowanym przez wnioskodawców i zakończenie procedowania.</u>
          <u xml:id="u-604.6" who="#Marszalek">Pytanie zadaje pani poseł Elżbieta Kruk, PiS.</u>
          <u xml:id="u-604.7" who="#Marszalek">Jedna minuta.</u>
          <u xml:id="u-604.8" who="#Marszalek">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-605">
          <u xml:id="u-605.0" who="#PoselElzbietaKruk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W wyniku poprawki złożonej przez posłów Platformy Obywatelskiej w drugim czytaniu zostanie wyeliminowana znaczna część pierwotnego tekstu projektu uchwały z okazji 100-lecia Harcerstwa w Polsce, pierwotnie przyjętego w pierwszym czytaniu przez komisję kultury.</u>
          <u xml:id="u-605.1" who="#PoselElzbietaKruk">Mam pytanie do posła sprawozdawcy, jakie jest uzasadnienie wycięcia zacytowanego za chwilę przeze mnie fragmentu tekstu uchwały. Jak posłowie Platformy to uzasadnili? Cytuję:</u>
          <u xml:id="u-605.2" who="#PoselElzbietaKruk">˝Przywołujemy dziś do pamięci wspaniałych obrońców Lwowa - Orlęta i harcerskie szeregi walczące z nawałą bolszewicką w 1920 roku. Przywołujemy Szare Szeregi, Pogotowie Harcerek i Hufce Polskie - walczące z niemieckim okupantem. Przywołujemy walczących w konspiracji z władzą ludową, wspieraną radzieckimi czołgami, w latach 1944-1956 oraz Harcerstwo Niepokorne w latach późniejszych, w tym Kręgi Instruktorów Harcerskich im. Andrzeja Małkowskiego, Ruch Harcerski i Ruch Harcerski Rzeczypospolitej.</u>
          <u xml:id="u-605.3" who="#PoselElzbietaKruk">Wasze ˝Dziś - Jutro - Pojutrze˝ było świadectwem niezwykłej dojrzałości społecznej, narodowej i obywatelskiej. Wasza Służba Bogu, Polsce i Bliźnim na trwałe zapisała się w naszych dziejach i w naszych sercach˝.</u>
          <u xml:id="u-605.4" who="#PoselElzbietaKruk">Dlaczego to Platformie Obywatelskiej przeszkadza? Pytanie do posła sprawozdawcy. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-605.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-606">
          <u xml:id="u-606.0" who="#Marszalek">Odpowiada poseł sprawozdawca, tak?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-607">
          <u xml:id="u-607.0" who="#PoselJanDziedziczak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pytanie jest jak najbardziej zasadne i muszę powiedzieć, że jestem zdziwiony emocjami, które pojawiły się w komisji kultury i później na posiedzeniu plenarnym, bo kiedy Parlamentarny Zespół do spraw Harcerstwa w Polsce i Poza Granicami Kraju jednogłośnie - mimo że są tam przedstawiciele różnych klubów - przyjmował tę uchwałę, nic tego nie zapowiadało.</u>
          <u xml:id="u-607.1" who="#PoselJanDziedziczak">Jakie są w takim razie różnice? Odpowiadam na pytanie. Różnice są następujące. W poprawce zgłoszonej przez Platformę Obywatelską znika fragment, o którym mówiła pani poseł Kruk, zlikwidowane zostaje odwołanie do Boga, jest tylko mowa o służbie Polsce, chociaż wszyscy wiemy, że we wszystkich trzech ogólnopolskich organizacjach harcerskich przyrzeczenie stanowi jednoznacznie, że harcerz służy Bogu i Polsce. W propozycji Platformy Obywatelskiej jest odwołanie tylko do służby Polsce.</u>
          <u xml:id="u-607.2" who="#PoselJanDziedziczak">Czego jeszcze nie ma w propozycji Platformy Obywatelskiej? Wypadło odwołanie do Hufców Polskich, organizacji porównywalnej z Szarymi Szeregami, troszeczkę mniejszej, ale równie zasłużonej i zapomnianej w okresie PRL, dlatego że tam było wielu harcerzy narodowych i katolickich. Przypomnę, Szare Szeregi miały ok. 8 tys., Hufce Polskie ok. 5 tys. Ich założyciel Stanisław Sedlaczek zginął w Auschwitz-Birkenau.</u>
          <u xml:id="u-607.3" who="#PoselJanDziedziczak">Wypadły również odwołania do Pogotowia Harcerek. Dla nieznających historii harcerstwa wyjaśnię, że Szare Szeregi były organizacją konspiracyjną męskiej części ZHP, żeńska część tworzyła Pogotowie Harcerek. Tego w sformułowaniu Platformy Obywatelskiej nie ma po prostu dlatego, że przygotowała to osoba nieznająca szczegółowo historii harcerstwa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-608">
          <u xml:id="u-608.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-609">
          <u xml:id="u-609.0" who="#PoselJanDziedziczak">Niestety, nie ma również słowa - na czym nam bardzo zależało jako zespołowi do spraw harcerstwa - o harcerstwie na Wschodzie. Jak państwo wiedzą, od dwudziestu kilku lat istnieje harcerstwo polskie na Litwie, na Ukrainie i na Białorusi. To jest bardzo ważne dla tych instruktorów, by Sejm Rzeczypospolitej Polskiej pokazał, że ich praca, bardzo ciężka, często napotykająca na różne przeciwności, była doceniana przez polski Sejm. Nam na tym bardzo zależało, niestety, w tym projekcie Platformy Obywatelskiej również tego zabrakło.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-610">
          <u xml:id="u-610.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-611">
          <u xml:id="u-611.0" who="#PoselJanDziedziczak">Nie ma odwołania do wojny polsko-bolszewickiej, nie ma niestety mowy o kręgach instruktorskich im. Andrzeja Małkowskiego. Kręgi instruktorskie im. Andrzeja Małkowskiego to swoista harcerska ˝Solidarność˝. To tak, jakbyśmy pisali historię Polski XX w. i nie wspomnieli ani jednym słowem o ˝Solidarności˝. Moim zdaniem się nie da. Bardzo ciężko jest mówić o 100-leciu harcerstwa, nie wspominając o tym, że wielu instruktorów Związku Harcerstwa Polskiego angażowało się w ˝Solidarność˝ i próbowało odrodzić wolne harcerstwo. Szkoda, że tego nie ma. Nie wiem, co Platformie Obywatelskiej przeszkadzało w tych sformułowaniach.</u>
          <u xml:id="u-611.1" who="#PoselJanDziedziczak">Powiem jeszcze o ostatnim...</u>
          <u xml:id="u-611.2" who="#GlosZSali">(Ale pan jest sprawozdawcą komisji, a nie PiS.)</u>
          <u xml:id="u-611.3" who="#PoselStefanNiesiolowski">(Co to jest w ogóle? W czyim imieniu pan mówi?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-612">
          <u xml:id="u-612.0" who="#Marszalek">Proszę nie sprawozdawać prac komisji.</u>
          <u xml:id="u-612.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-613">
          <u xml:id="u-613.0" who="#PoselJanDziedziczak">Szanowni Państwo!</u>
        </div>
        <div xml:id="div-614">
          <u xml:id="u-614.0" who="#Marszalek">Bo panu wyłączę mikrofon.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-615">
          <u xml:id="u-615.0" who="#PoselJanDziedziczak">Projekt przyjęty przez zespół harcerski został jednogłośnie - uwaga: jednogłośnie - przyjęty przez polski Senat. Polski Senat, składający się i z senatorów Platformy Obywatelskiej, i z senatorów Prawa i Sprawiedliwości, i z senatorów...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-616">
          <u xml:id="u-616.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-617">
          <u xml:id="u-617.0" who="#PoselJanDziedziczak">...PSL, jednogłośnie przyjął ten projekt. Identycznie brzmiący trafił, niestety, do komisji kultury...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-618">
          <u xml:id="u-618.0" who="#Marszalek">Proszę nie informować Wysokiej Izby, z kogo składa się Senat Rzeczypospolitej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-619">
          <u xml:id="u-619.0" who="#PoselJanDziedziczak">I, jak widać, są problemy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-620">
          <u xml:id="u-620.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-621">
          <u xml:id="u-621.0" who="#PoselJanDziedziczak">Zaczęły się działania, niestety, mające znamiona poprawności politycznej, cenzury...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-622">
          <u xml:id="u-622.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad 1. poprawką.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-623">
          <u xml:id="u-623.0" who="#PoselJanDziedziczak">...tak że jestem z całego...</u>
          <u xml:id="u-623.1" who="#komentarz">(Poseł Jan Dziedziczak przemawia przy wyłączonym mikrofonie)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-624">
          <u xml:id="u-624.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad 1. poprawką.</u>
          <u xml:id="u-624.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-624.2" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów...</u>
          <u xml:id="u-624.3" who="#PoselKarolKarski">(To jest sprawozdawca, panie marszałku, nie ma limitu.)</u>
          <u xml:id="u-624.4" who="#GlosZSali">(Hańba!)</u>
          <u xml:id="u-624.5" who="#GlosZSali">(Głośniej, bo nie słychać.)</u>
          <u xml:id="u-624.6" who="#GlosZSali">(Hańba!)</u>
          <u xml:id="u-624.7" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-624.8" who="#komentarz">(Długotrwałe oklaski)</u>
          <u xml:id="u-624.9" who="#Marszalek">Nie udzielam już głosu. Debata miała być, i była, w komisji i na posiedzeniu plenarnym.</u>
          <u xml:id="u-624.10" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad 1. poprawką.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-625">
          <u xml:id="u-625.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 1. poprawki, a tym samym za podjęciem uchwały upamiętniającej 100-lecie polskiego harcerstwa, w brzmieniu proponowanym przez wnioskodawców, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-626">
          <u xml:id="u-626.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-626.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-627">
          <u xml:id="u-627.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 418 posłów. 257 było za, 145 - przeciw, 16 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-628">
          <u xml:id="u-628.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął, a tym samym podjął uchwałę upamiętniającą 100-lecie polskiego harcerstwa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-629">
          <u xml:id="u-629.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 18. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Spraw Zagranicznych o rządowym projekcie ustawy o Ośrodku Studiów Wschodnich im. Marka Karpia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-630">
          <u xml:id="u-630.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Roberta Tyszkiewicza oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-630.1" who="#Marszalek">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
          <u xml:id="u-630.2" who="#Marszalek">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-630.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 4236.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-631">
          <u xml:id="u-631.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o Ośrodku Studiów Wschodnich im. Marka Karpia, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Spraw Zagranicznych, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-632">
          <u xml:id="u-632.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-632.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-633">
          <u xml:id="u-633.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 427 posłów. 425 było za, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-634">
          <u xml:id="u-634.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o Ośrodku Studiów Wschodnich im. Marka Karpia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-635">
          <u xml:id="u-635.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 24. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-636">
          <u xml:id="u-636.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Magdalenę Kochan oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-636.1" who="#Marszalek">Przypominam, że Sejm odrzuca poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.</u>
          <u xml:id="u-636.2" who="#Marszalek">Jeśli Sejm nie odrzuci poprawki Senatu bezwzględną większością głosów, uważa się ją za przyjętą.</u>
          <u xml:id="u-636.3" who="#Marszalek">Głosować będziemy nad wnioskami o odrzucenie poprawek Senatu.</u>
          <u xml:id="u-636.4" who="#Marszalek">W poprawkach: 1., 28., 33., 39., 52., 54. i 57. Senat proponuje dostosowanie określonych przepisów do ustawy o działalności leczniczej.</u>
          <u xml:id="u-636.5" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-636.6" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o ich przyjęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-637">
          <u xml:id="u-637.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu: 1., 28., 33., 39., 52., 54. i 57., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-638">
          <u xml:id="u-638.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-638.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-639">
          <u xml:id="u-639.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 427 posłów. Większość bezwzględna wynosi 214. 3 posłów było za, 424 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-640">
          <u xml:id="u-640.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-640.1" who="#Marszalek">W 2. poprawce Senat proponuje dodać art. 6a stanowiący, że podmioty realizujące zadania w zakresie wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej mogą przetwarzać w zakresie określonym w ustawie dane osobowe osób oraz członków ich rodzin korzystających ze świadczeń określonych w ustawie.</u>
          <u xml:id="u-640.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-641">
          <u xml:id="u-641.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-642">
          <u xml:id="u-642.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-642.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-643">
          <u xml:id="u-643.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 427 posłów. Większość bezwzględna wynosi 214. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-644">
          <u xml:id="u-644.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-644.1" who="#Marszalek">W 3. poprawce do art. 9 polegającej na dodaniu ust. 1a Senat proponuje, aby w przypadku gdy wyznaczonym na podstawie ust. 1 podmiotem jest ośrodek pomocy społecznej w ośrodku można było utworzyć zespół do spraw asysty rodzinnej.</u>
          <u xml:id="u-644.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-645">
          <u xml:id="u-645.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-646">
          <u xml:id="u-646.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-646.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-647">
          <u xml:id="u-647.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 426 posłów. Większość bezwzględna wynosi 214. 7 posłów było za, 419 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-648">
          <u xml:id="u-648.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-648.1" who="#Marszalek">W poprawkach 4. i 15. Senat proponuje, aby określone przepisy dotyczy osób wypełniających obowiązek alimentacyjny wynikający z tytułu egzekucyjnego.</u>
          <u xml:id="u-648.2" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-648.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o ich przyjęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-649">
          <u xml:id="u-649.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 4. i 15., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-650">
          <u xml:id="u-650.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-650.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-651">
          <u xml:id="u-651.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 422 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-652">
          <u xml:id="u-652.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-652.1" who="#Marszalek">W 5. poprawce do art. 16 ust. 1 Senat proponuje, aby asystenta rodziny zatrudniał m.in. kierownik jednostki organizacyjnej gminy, która organizuje pracę z rodziną.</u>
          <u xml:id="u-652.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-653">
          <u xml:id="u-653.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 5. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-654">
          <u xml:id="u-654.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-654.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-655">
          <u xml:id="u-655.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 422 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-656">
          <u xml:id="u-656.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-656.1" who="#Marszalek">Poprawki Senatu: 6., 13., 20., 21., 23., 29., 32., 34., 36., 42., 43., 46., 47., 50., 51., 53., 56. i 61. mają charakter redakcyjny.</u>
          <u xml:id="u-656.2" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami Senatu głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-656.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o ich przyjęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-657">
          <u xml:id="u-657.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu: 6., 13., 20., 21., 23., 29., 32., 34., 36., 42., 43., 46., 47., 50., 51., 53., 56. i 61, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-658">
          <u xml:id="u-658.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-658.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-659">
          <u xml:id="u-659.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 425 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-660">
          <u xml:id="u-660.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-660.1" who="#Marszalek">W poprawkach: 7., 8., 25. i 37. Senat proponuje, aby ukończenie studiów wyższych na kierunku socjologia uprawniało do zajmowania określonych stanowisk.</u>
          <u xml:id="u-660.2" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami Senatu głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-660.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-660.4" who="#Marszalek">Pytanie zadaje pani poseł Anna Paluch, klub PiS.</u>
          <u xml:id="u-660.5" who="#Marszalek">Jedna minuta na zadanie pytania</u>
        </div>
        <div xml:id="div-661">
          <u xml:id="u-661.0" who="#PoselAnnaPaluch">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam pytanie do sejmowej większości reprezentowanej przez wnioskodawcę. Dlaczego w tak drastyczny sposób, pomimo krytyki tego rozwiązania w trakcie prac w komisjach, upieracie się państwo przy zróżnicowaniu wymagań wobec dyrektorów ośrodków adopcyjnych i placówek opiekuńczo-wychowawczych? Wymagania wobec dyrektorów placówek opiekuńczo-wychowawczych nie zostały zmienione, dyrektorem takiego ośrodka może być np. osoba, która posiada tytuł magistra albo równorzędny na dowolnym kierunku uzupełniony studiami podyplomowymi w zakresie psychologii i pedagogiki, nauki o rodzinie czy resocjalizacji. Natomiast wobec dyrektorów ośrodków adopcyjnych wymagania zmieniły się w sposób zasadniczy, radykalny.</u>
          <u xml:id="u-661.1" who="#PoselAnnaPaluch">Poprawka Senatu nieco tę sytuację uzdrawia, ale w niewielkim zakresie. Uchwalana ustawa, a konkretnie art. 157, wymusi zmiany na stanowiskach dyrektorów ośrodków adopcyjnych, dyrektorów o poważnym dorobku i z dużymi osiągnięciami w pracy z dziećmi i ich rodzinami, również ośrodków niepublicznych, które wypracowały wzorcowe, doskonałe programy pracy wychowawczej z dziećmi i z rodzinami adopcyjnymi.</u>
          <u xml:id="u-661.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-661.3" who="#PoselAnnaPaluch"> Czy chodziło wam, proszę państwa, o to, żeby do tych zmian doszło?</u>
          <u xml:id="u-661.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-662">
          <u xml:id="u-662.0" who="#Marszalek">Odpowiada pan minister Marek Bucior.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-663">
          <u xml:id="u-663.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejMarekBucior">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Sama poprawka dotyczy tylko rozszerzenia o socjologię, o ten kierunek. I tu, i tu o socjologię, nic więcej. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-663.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-664">
          <u xml:id="u-664.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-665">
          <u xml:id="u-665.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu: 7., 8., 25. i 37, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-666">
          <u xml:id="u-666.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-666.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-667">
          <u xml:id="u-667.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 424 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-668">
          <u xml:id="u-668.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-668.1" who="#Marszalek">W 9. poprawce do art. 28. Senat proponuje skreślić ust. 3. i 4.</u>
          <u xml:id="u-668.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-669">
          <u xml:id="u-669.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 9. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-670">
          <u xml:id="u-670.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-670.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-671">
          <u xml:id="u-671.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 425 posłów. Większość bezwzględna wynosi 213. 26 posłów było za, 399 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-672">
          <u xml:id="u-672.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-672.1" who="#Marszalek">W 10. poprawce do art. 29. Senat proponuje:</u>
          <u xml:id="u-672.2" who="#Marszalek">- w ust. 2., aby rodzinę wspierającą ustanawiał wójt właściwy ze wzglądu na miejsce zamieszkania rodziny wspieranej,</u>
          <u xml:id="u-672.3" who="#Marszalek">- skreślić ust. 3 dotyczący nadawania statusu rodziny wspierającej.</u>
          <u xml:id="u-672.4" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączy się 11. poprawka Senatu.</u>
          <u xml:id="u-672.5" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami Senatu głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-672.6" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o ich przyjęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-673">
          <u xml:id="u-673.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 10. i 11., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-674">
          <u xml:id="u-674.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-674.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-675">
          <u xml:id="u-675.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 421 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-676">
          <u xml:id="u-676.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-676.1" who="#Marszalek">W 12. poprawce do art. 34. ust. 2 Senat proponuje, aby umowa, o której mowa w tym przepisie, była zawierana tylko ze starostą właściwym ze względu na miejsce zamieszkania rodziny zastępczej lub miejsce prowadzenia rodzinnego domu dziecka.</u>
          <u xml:id="u-676.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-677">
          <u xml:id="u-677.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 12. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-678">
          <u xml:id="u-678.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-678.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-679">
          <u xml:id="u-679.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 425 posłów. Większość bezwzględna wynosi 213. 1 osoba była za, 424 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-680">
          <u xml:id="u-680.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-680.1" who="#Marszalek">13. poprawkę Senatu już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-680.2" who="#Marszalek">W 14. poprawce do art. 40 ust. 2. i 3. oraz art. 84 ust. 7 Senat proponuje, aby wyraz ˝małżeństwo˝ zastąpić wyrazem ˝małżonkowie˝.</u>
          <u xml:id="u-680.3" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączy się 22. poprawka Senatu.</u>
          <u xml:id="u-680.4" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami Senatu głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-680.5" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o ich przyjęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-681">
          <u xml:id="u-681.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu: 14. i 22., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-682">
          <u xml:id="u-682.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-682.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-683">
          <u xml:id="u-683.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 424 posłów. 423 było przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-684">
          <u xml:id="u-684.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-684.1" who="#Marszalek">15. poprawkę Senatu już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-684.2" who="#Marszalek">W 16. poprawce do art. 41 ust. 1 Senat przez dodanie pkt 5a proponuje, aby pełnienie funkcji rodziny zastępczej oraz prowadzenie rodzinnego domu dziecka mogło być powierzone osobom, które między innymi nie są osobami o orientacji homoseksualnej.</u>
          <u xml:id="u-684.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-684.4" who="#Marszalek">Pytanie zada pani poseł Beata Mazurek, klub PiS.</u>
          <u xml:id="u-684.5" who="#Marszalek">Czas na zadanie pytania - 1 minuta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-685">
          <u xml:id="u-685.0" who="#PoselBeataMazurek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Poprawka, którą chcecie odrzucić, Platforma, PSL i SLD, jak wynika z opinii BAS spełnia konstytucyjny zakres poprawki. To po pierwsze. Po drugie, z opinii MSZ wynika, że państwa członkowskie mogą uznać, że odmienne traktowanie ze względu na cechy, a więc jest to chociażby odmienna orientacja seksualna, nie stanowi dyskryminacji. Wyjątek ten przewiduje art. 4 ust. 1 dyrektywy 2000/78.</u>
          <u xml:id="u-685.1" who="#PoselBeataMazurek">Państwo, odrzucając tę poprawkę, nie chronicie małżeństwa jako związku kobiety i mężczyzny, nie chronicie rodziny ani tym bardziej dzieci, których ta ustawa dotyczy, a macie taki obowiązek, wynika to z art. 18 konstytucji.</u>
          <u xml:id="u-685.2" who="#PoselBeataMazurek">Dziecko odebrane rodzicom biologicznym przeżywa traumę. Czy w państwa ocenie przekazanie go dwóm paniom albo dwóm panom nie spowoduje kolejnej traumy?</u>
          <u xml:id="u-685.3" who="#PoselBeataMazurek">Mam też pytanie do rządu. Dlaczego polski rząd dopuszcza możliwość, by osoby o odmiennej orientacji seksualnej mogły pełnić funkcję rodziny zastępczej albo prowadzić rodzinne domy dziecka? Albo inaczej: Czy takie osoby będą mogły sprawować taką funkcję i prowadzić takie rodzinne domy dziecka?</u>
          <u xml:id="u-685.4" who="#PoselBeataMazurek">To, że panowie i panie z Platformy Obywatelskiej popierają odrzucenie tej poprawki, wcale mnie nie dziwi, bo walczycie o głosy SLD, ale to, że robi to PSL, które ma na sztandarach wypisane: Bóg, Honor, Ojczyzna</u>
          <u xml:id="u-685.5" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-685.6" who="#PoselBeataMazurek">, jak przypuszczam, zadziwi wielu wyborców. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-685.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-686">
          <u xml:id="u-686.0" who="#Marszalek">Pytanie zada pani poseł Janowska, klub SLD.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-687">
          <u xml:id="u-687.0" who="#PoselZdzislawaJanowska">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Pani Minister! Chciałabym przedstawić przeciwne stanowisko. Senatorowie zaproponowali kuriozalną poprawkę, dyskryminując osoby homoseksualne</u>
          <u xml:id="u-687.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-687.2" who="#PoselZdzislawaJanowska">, przeciwstawiając się konstytucji, zapisom, które mówią, że nikt nie może być dyskryminowany...</u>
          <u xml:id="u-687.3" who="#GlosyZSali">(A dzieci?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-688">
          <u xml:id="u-688.0" who="#Marszalek">Czy to jest pytanie, pani poseł?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-689">
          <u xml:id="u-689.0" who="#PoselZdzislawaJanowska">...w życiu politycznym, gospodarczym, społecznym, z jakiejkolwiek przyczyny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-690">
          <u xml:id="u-690.0" who="#Marszalek">Do kogo to jest pytanie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-691">
          <u xml:id="u-691.0" who="#PoselZdzislawaJanowska">Tenże zapis, gdyby przeszedł...</u>
          <u xml:id="u-691.1" who="#GlosyZSali">(Chodzi o dzieci.)</u>
          <u xml:id="u-691.2" who="#PoselZdzislawaJanowska">...w myśl definicji, kto może być rodziną zastępczą, dyskryminowałby osobę, która nie jest w związku małżeńskim, ponieważ daliśmy takie prawo. W tej sytuacji, gdyby poprawka przeszła, każda osoba samotna, która ma prawo być rodziną zastępczą, musiałaby przedstawić stosowne zaświadczenie, że nie jest osobą homoseksualną. Apeluję do wszystkich, ażeby odrzucić poprawkę Senatu. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-691.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-692">
          <u xml:id="u-692.0" who="#Marszalek">Pytanie zada jeszcze poseł Sławomir Piechota.</u>
          <u xml:id="u-692.1" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-693">
          <u xml:id="u-693.0" who="#PoselSlawomirPiechota">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoki Sejmie! Są trzy kwestie, które wymagają wyjaśnienia przy okazji analizy tej poprawki. Po pierwsze, pani minister, czy w polskim systemie prawnym...</u>
          <u xml:id="u-693.1" who="#GlosZSali">(Gdzie pytanie?)</u>
          <u xml:id="u-693.2" who="#PoselSlawomirPiechota">Proszę pozwolić zadać to pytanie. Państwa niecierpliwość na obradach komisji wielokrotnie uniemożliwiała rzetelną debatę.</u>
          <u xml:id="u-693.3" who="#GlosZSali">(Do rzeczy, panie pośle.)</u>
          <u xml:id="u-693.4" who="#PoselSlawomirPiechota">Pani minister, czy w polskim systemie prawnym obowiązuje podstawowa reguła: dobra dziecka? Czy nie wolno podjąć decyzji wbrew zasadzie dobra dziecka? Czy w ustawie o pieczy zastępczej podstawowym kryterium jest rękojmia należytego wykonywania pieczy zastępczej, a zatem sąd, podejmując decyzję, musi to robić zgodnie z dobrem dziecka i rękojmią właściwego wykonywania pieczy zastępczej?</u>
          <u xml:id="u-693.5" who="#PoselSlawomirPiechota">Po drugie, czy możemy wykluczyć sytuację, że w przypadku gdy rodzice utracą zdolność opieki nad dzieckiem, jedyna najbliższa osoba, ciotka, wujek, będzie najlepszą osobą dla tego dziecka, zwłaszcza w środowisku wiejskim, małomiasteczkowym? Czy wtedy rzeczywiście lepiej byłoby umieścić to dziecko w domu dziecka, czy raczej powierzyć temu bliskiemu, w rodzinie?</u>
          <u xml:id="u-693.6" who="#PoselSlawomirPiechota">I wreszcie rzecz fundamentalna konstytucyjnie. Kto, według jakich zasad i w jakim trybie będzie oceniał, że ktoś jest hetero- albo homoseksualny? Kto wyda takie zaświadczenie? Czy oznaczałoby to, że powołamy rodzaj IPN do spraw orientacji seksualnej i że ten instytut do spraw orientacji seksualnej będzie wydawał świadectwo, że ktoś jest heteroseksualny albo homoseksualny? Czy to nie jest wbrew fundamentalnym zasadom praw człowieka i praw obywatela?</u>
          <u xml:id="u-693.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-693.8" who="#PoselSlawomirPiechota"> To nie ma nic wspólnego z problemem naszych poglądów, świadomości, wyznania. To jest fundament praw człowieka i praw obywatela. </u>
          <u xml:id="u-693.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-694">
          <u xml:id="u-694.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-694.1" who="#Marszalek">Odpowiada pani minister pracy i polityki społecznej Jolanta Fedak.</u>
          <u xml:id="u-694.2" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-695">
          <u xml:id="u-695.0" who="#MinisterPracyIPolitykiSpolecznejJolantaFedak">Odpowiadając na pytania państwa posłów, chciałabym poinformować, że przypadek, o którym mówiła posłanka z Klubu Parlamentarnego PiS, nie może wystąpić w polskim ustawodawstwie, ponieważ rodzina w polskim ustawodawstwie to jest małżeństwo, a dziecko może być powierzone małżeństwu lub osobie samotnej.</u>
          <u xml:id="u-695.1" who="#MinisterPracyIPolitykiSpolecznejJolantaFedak">Natomiast mam pewne problemy z odpowiedzią na pytania pana posła Piechoty dotyczące trybu badania tej kwestii. Myślę, że to jest raczej pytanie do wnioskodawców, jaki miałby być ten tryb.</u>
          <u xml:id="u-695.2" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-695.3" who="#MinisterPracyIPolitykiSpolecznejJolantaFedak"> Sądzę jednak, szanowni państwo, że ci, którzy dzisiaj decydują o tym, aby ustawa, nad którą tak długo pracowaliśmy... może sami by się w tej kwestii zlustrowali przed głosowaniem nad tą ustawą. Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-695.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-696">
          <u xml:id="u-696.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-696.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do glosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-697">
          <u xml:id="u-697.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 16. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-698">
          <u xml:id="u-698.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-698.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-699">
          <u xml:id="u-699.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 412 posłów. Większość bezwzględna wynosi 207. 231 posłów było za, 170 - przeciw, 11 - wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-700">
          <u xml:id="u-700.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-700.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-700.2" who="#Marszalek">W 17. poprawce do art. 45 ust. 2 pkt 14 Senat proponuje, aby rejestr danych, o którym mowa w ust. 1, zawierał także informację o pełnieniu przez rodzinę zastępczą zawodową funkcji rodziny zastępczej zawodowej specjalistycznej w przypadku osób, o których mowa w ust. 1 pkt 2.</u>
          <u xml:id="u-700.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-701">
          <u xml:id="u-701.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 17. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-702">
          <u xml:id="u-702.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-702.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-703">
          <u xml:id="u-703.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 424 posłów. Większość bezwzględna wynosi 213. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-704">
          <u xml:id="u-704.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-704.1" who="#Marszalek">W 18. poprawce do art. 53 ust. 3 pkt 7 Senat proponuje, aby umowa, o której mowa w tym przepisie, określała między innymi gotowość do pełnienia funkcji rodziny zastępczej zawodowej specjalistycznej sprawującej pieczę zastępczą nad:</u>
          <u xml:id="u-704.2" who="#Marszalek">- dzieckiem legitymującym się orzeczeniem o niepełnosprawności albo orzeczeniem o umiarkowanym lub znacznym stopniu niepełnosprawności,</u>
          <u xml:id="u-704.3" who="#Marszalek">- dzieckiem umieszczonym na podstawie ustawy o postępowaniu w sprawach nieletnich,</u>
          <u xml:id="u-704.4" who="#Marszalek">- małoletnią matką z dzieckiem.</u>
          <u xml:id="u-704.5" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-705">
          <u xml:id="u-705.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 18. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-706">
          <u xml:id="u-706.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-706.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-707">
          <u xml:id="u-707.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 427 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-708">
          <u xml:id="u-708.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-708.1" who="#Marszalek">W 19. poprawce do art. 57 ust. 4 Senat proponuje skrócić okresy tymczasowego pobytu dziecka w rodzinie zastępczej zawodowej pełniącej funkcję pogotowia rodzinnego do czasu unormowania jego sytuacji odpowiednio do 4 i 8 miesięcy.</u>
          <u xml:id="u-708.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-709">
          <u xml:id="u-709.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 19. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-710">
          <u xml:id="u-710.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-710.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-711">
          <u xml:id="u-711.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 425 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-712">
          <u xml:id="u-712.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-712.1" who="#Marszalek">Poprawki Senatu od 20. do 23. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-712.2" who="#Marszalek">W 24. poprawce do art. 76 ust. 2 Senat proponuje, aby koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej wyznaczał organizator rodzinnej pieczy zastępczej po zasięgnięciu opinii odpowiednio rodziny zastępczej lub prowadzącego rodzinny dom dziecka, a nie - jak uchwalił Sejm - za zgodą.</u>
          <u xml:id="u-712.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-713">
          <u xml:id="u-713.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 24. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-714">
          <u xml:id="u-714.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-714.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-715">
          <u xml:id="u-715.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 425 posłów. Większość bezwzględna wynosi 213. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-716">
          <u xml:id="u-716.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-716.1" who="#Marszalek">25. poprawkę Senatu już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-716.2" who="#Marszalek">W 26. poprawce do art. 96 ust. 3 pkt 2 Senat proponuje, aby dyrektorem placówki opiekuńczo-wychowawczej typu socjalizacyjnego, interwencyjnego lub specjalistyczno-terapeutycznego mogła być osoba, która między innymi posiada udokumentowane doświadczenie pracy z dziećmi lub rodziną.</u>
          <u xml:id="u-716.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-717">
          <u xml:id="u-717.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 26. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-718">
          <u xml:id="u-718.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-718.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-719">
          <u xml:id="u-719.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 423 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-720">
          <u xml:id="u-720.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-720.1" who="#Marszalek">W 27. poprawce do art. 101 Senat proponuje skreślić pkt 1 i 4.</u>
          <u xml:id="u-720.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-721">
          <u xml:id="u-721.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 27. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-722">
          <u xml:id="u-722.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-722.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-723">
          <u xml:id="u-723.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 427 posłów. Większość bezwzględna wynosi 214. 1 osoba była za, 426 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-724">
          <u xml:id="u-724.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-724.1" who="#Marszalek">Poprawki Senatu 28. i 29. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-724.2" who="#Marszalek">W 30. poprawce do art. 108 Senat proponuje dodać ust. 3 stanowiący, że w szczególnie uzasadnionych przypadkach, na wniosek marszałka województwa, minister właściwy do spraw rodziny może wyrazić zgodę na umieszczenie w regionalnej placówce opiekuńczo-terapeutycznej większej liczby dzieci, nie więcej jednak niż 45 dzieci.</u>
          <u xml:id="u-724.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-725">
          <u xml:id="u-725.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 30. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-726">
          <u xml:id="u-726.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-726.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-727">
          <u xml:id="u-727.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 425 posłów. Większość bezwzględna wynosi 213. 378 posłów było za, 19 - przeciw, 28 osób wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-728">
          <u xml:id="u-728.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-728.1" who="#Marszalek">W 31. poprawce do art. 112 Senat proponuje, aby do regionalnych placówek opiekuńczo-terapeutycznych oraz interwencyjnych ośrodków preadopcyjnych stosować odpowiednio także art. 93 dotyczący zapewnienia przez starostę wspólnej obsługi ekonomiczno-administracyjnej placówek.</u>
          <u xml:id="u-728.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-729">
          <u xml:id="u-729.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 31. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-730">
          <u xml:id="u-730.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-730.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-731">
          <u xml:id="u-731.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 412 posłów. Większość bezwzględna wynosi 207. 1 osoba była za, 411 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-732">
          <u xml:id="u-732.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-732.1" who="#Marszalek">Poprawki Senatu od 32. do 34. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-732.2" who="#Marszalek">W 35. poprawce do art. 144 ust. 4 Senat proponuje, aby indywidualny program usamodzielnienia był opracowywany przez osobę usamodzielnianą wspólnie z opiekunem usamodzielnienia lub koordynatorem rodzinnej pieczy zastępczej.</u>
          <u xml:id="u-732.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-733">
          <u xml:id="u-733.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 35. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-734">
          <u xml:id="u-734.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-734.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-735">
          <u xml:id="u-735.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 427 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-736">
          <u xml:id="u-736.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-736.1" who="#Marszalek">Poprawki Senatu 36. i 37. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-736.2" who="#Marszalek">W 38. poprawce do art. 157 ust. 1 pkt 2 Senat proponuje, aby dyrektorem ośrodka adopcyjnego mogła być osoba, która między innymi posiada co najmniej 3-letni staż pracy w instytucji zajmującej się pracą z dziećmi lub rodziną, a nie - jak uchwalił Sejm - na stanowisku kierowniczym w tej instytucji.</u>
          <u xml:id="u-736.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-737">
          <u xml:id="u-737.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 38. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-738">
          <u xml:id="u-738.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-738.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-739">
          <u xml:id="u-739.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 423 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-740">
          <u xml:id="u-740.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-740.1" who="#Marszalek">39. poprawkę Senatu już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-740.2" who="#Marszalek">W 44. poprawce do art. 186 Senat proponuje m.in.:</u>
          <u xml:id="u-740.3" who="#Marszalek">- w ust. 3, aby systemy teleinformatyczne stosowane w urzędach administracji publicznej realizujących zadania w zakresie określonym w ustawie stanowiły integralne części systemów teleinformatycznych stosowanych do realizacji świadczeń rodzinnych określonych w ustawie o świadczeniach rodzinnych,</u>
          <u xml:id="u-740.4" who="#Marszalek">- skreślić ust. 4.</u>
          <u xml:id="u-740.5" who="#Marszalek">W 40. poprawce Senat proponuje, aby określone przepisy dotyczyły oprogramowania, o którym mowa w art. 186 ust. 3.</u>
          <u xml:id="u-740.6" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami Senatu głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-740.7" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o ich przyjęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-741">
          <u xml:id="u-741.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 40. i 44., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-742">
          <u xml:id="u-742.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-742.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-743">
          <u xml:id="u-743.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 424 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-744">
          <u xml:id="u-744.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-744.1" who="#Marszalek">W 41. poprawce do art. 179 pkt 13 Senat proponuje skreślić lit. b.</u>
          <u xml:id="u-744.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-744.3" who="#Marszalek">Pytanie zadaje pani poseł Elżbieta Rafalska, klub PiS.</u>
          <u xml:id="u-744.4" who="#Marszalek">1 minuta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-745">
          <u xml:id="u-745.0" who="#PoselElzbietaRafalska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ta poprawka z art. 179, który wymienia katalog zadań własnych w zakresie pieczy zastępczej przypisanych powiatowi, wykreśla pkt 13 lit. b, gdzie mamy określone finansowanie. Otóż zostanie wykreślone finansowanie rodzin zastępczych zawodowych, rodzin pomocowych prowadzących rodzinne domy dziecka oraz osób zatrudnionych w rodzinach zastępczych oraz rodzinnych domach dziecka. Rozumiem, że nie będzie to zadanie własne powiatu. W związku z tym proszę mi powiedzieć, od kiedy to zadanie jako zadanie zlecone będzie finansowane? Czy jest jakieś zabezpieczenie środków? Czy samorząd już może się cieszyć, że będzie odciążony z finansowania tego zadania?</u>
          <u xml:id="u-745.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-746">
          <u xml:id="u-746.0" who="#Marszalek">Odpowiada minister Bucior, podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej.</u>
          <u xml:id="u-746.1" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-747">
          <u xml:id="u-747.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejMarekBucior">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Faktycznie w art. 179 w pkt 13 skreśla się lit. b. Skreślenie tej lit. b wynika stąd, że obowiązek finansowania świadczeń został już określony w art. 179 w pkt 13 lit. a.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-748">
          <u xml:id="u-748.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-749">
          <u xml:id="u-749.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 41. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-750">
          <u xml:id="u-750.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-750.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-751">
          <u xml:id="u-751.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 419 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-752">
          <u xml:id="u-752.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-752.1" who="#Marszalek">Poprawki Senatu od 42. do 44. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-752.2" who="#Marszalek">W 45. poprawce Senat proponuje dodać art. 187a stanowiący, że Rada Ministrów do dnia 31 lipca przedkłada Sejmowi i Senatowi informację o realizacji ustawy w roku poprzednim.</u>
          <u xml:id="u-752.3" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączy się 59. poprawka Senatu.</u>
          <u xml:id="u-752.4" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami Senatu głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-752.5" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o ich przyjęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-753">
          <u xml:id="u-753.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 45. i 59., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-754">
          <u xml:id="u-754.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-754.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-755">
          <u xml:id="u-755.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 421 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-756">
          <u xml:id="u-756.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-756.1" who="#Marszalek">Poprawki Senatu 46. i 47. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-756.2" who="#Marszalek">W 48. poprawce do art. 195 Senat proponuje skreślić ust. 4.</u>
          <u xml:id="u-756.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-757">
          <u xml:id="u-757.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 48. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-758">
          <u xml:id="u-758.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-758.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-759">
          <u xml:id="u-759.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 418 posłów. Większość bezwzględna wynosi 210. 151 było za, 266 - przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-760">
          <u xml:id="u-760.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-760.1" who="#Marszalek">Poprawki 49. i 50. Senat zgłosił do art. 199 zawierającego zmiany do ustawy Kodeks rodzinny i opiekuńczy.</u>
          <u xml:id="u-760.2" who="#Marszalek">W 49. poprawce do art. 1191 § 1 Senat proponuje, aby w przypadku, o którym mowa w tym przepisie, nie przysługiwało także prawo do kontaktów z dzieckiem oraz aby w tym wypadku nie stosować określonych przepisów.</u>
          <u xml:id="u-760.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-760.4" who="#Marszalek">Pytanie, pani poseł Teresa Wargocka, klub PiS.</u>
          <u xml:id="u-760.5" who="#Marszalek">1 minuta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-761">
          <u xml:id="u-761.0" who="#PoselTeresaWargocka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowni państwo, poprawka Senatu jest poprawką bardzo ważną i merytoryczną. Wprowadza ona zmiany w art. 119</u>
          <u xml:id="u-761.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-761.2" who="#PoselTeresaWargocka"> A Senat chce, aby również były zabronione jej kontakty z tym dzieckiem. Uważam, że to jest poprawka niezgodna z duchem ustawy o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej, w odniesieniu do której przez wszystkie miesiące procedowania nad materią ustawy mówiliśmy jednym głosem, że rodzina biologiczna, matka biologiczna stanowią najlepsze środowisko wychowawcze. Proszę o odpowiedź, jaki jest cel tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-761.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-762">
          <u xml:id="u-762.0" who="#Marszalek">Pan minister Marek Bucior.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-763">
          <u xml:id="u-763.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejMarekBucior">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Kwestia, o której mówiła pani poseł Wargocka, nie jest regulowana w tym przepisie. Pani poseł mówi o adopcji ze wskazaniem, a tu chodzi o blankietową adopcję. To jest całkowicie inna sytuacja. Tu chodzi o osobę, która nie ma kogo wskazać i która po prostu stwierdza tyle, że również wyrzeka się w przyszłości kontaktów z dzieckiem. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-764">
          <u xml:id="u-764.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-765">
          <u xml:id="u-765.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 49. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-766">
          <u xml:id="u-766.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-766.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-767">
          <u xml:id="u-767.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 423 posłów. Większość bezwzględna - 212. 137 posłów było za, 285 - przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-768">
          <u xml:id="u-768.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-768.1" who="#Marszalek">Poprawki Senatu od 50. do 54. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-768.2" who="#Marszalek">Poprawki 55. i 56. Senat zgłosił do art. 217 zawierającego zmiany do ustawy o pomocy społecznej.</u>
          <u xml:id="u-768.3" who="#Marszalek">W 55. poprawce Senat proponuje utrzymać w mocy art. 36 pkt 2 lit. e.</u>
          <u xml:id="u-768.4" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-769">
          <u xml:id="u-769.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 55. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-770">
          <u xml:id="u-770.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-770.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-771">
          <u xml:id="u-771.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 416 posłów. Większość bezwzględna - 209. 6 posłów było za, 410 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-772">
          <u xml:id="u-772.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-772.1" who="#Marszalek">Poprawki Senatu 56. i 57. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-772.2" who="#Marszalek">W 58. poprawce Senat proponuje dodać art. 230a zawierający przepisy przejściowe dotyczące opieki koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej nad rodzinami zastępczymi i rodzinnymi domami dziecka.</u>
          <u xml:id="u-772.3" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączy się 62. poprawka Senatu.</u>
          <u xml:id="u-772.4" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami Senatu głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-772.5" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-772.6" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-772.7" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-772.8" who="#Marszalek">Przedtem pytanie pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-772.9" who="#GlosZSali">(Głosujmy, głosujmy.)</u>
          <u xml:id="u-772.10" who="#Marszalek">Pytanie, pani poseł Elżbieta Rafalska, klub PiS.</u>
          <u xml:id="u-772.11" who="#Marszalek">Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-773">
          <u xml:id="u-773.0" who="#PoselElzbietaRafalska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! To jest kolejna fasadowa ustawa, w której państwo proponujecie rozwiązanie, w którym pewne artykuły mają wejść w życie 1 stycznia 2015 r. Pakt dla kultury ma obowiązywać od 2015 r. Chyba już niedługo będziecie pisali ustawy nie na jedną kadencję, ale na dwie kadencje do przodu. Proszę powiedzieć, jaki był powód. Znam odpowiedź. To larum samorządowców, dla których nie zabezpieczono finansowania etatów koordynatorów pieczy zastępczej, spowodowało wycofanie się z terminu wejścia w życie ustawy 1 stycznia 2012 r. Proszę powiedzieć, dlaczego państwo odraczacie do 2015 r. wejście w życie czegoś, co jest istotą lub miało być istotą tej ustawy. Co z tej ustawy tak naprawdę zostaje? Nic. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-773.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-773.2" who="#GlosZSali">(Brawo!)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-774">
          <u xml:id="u-774.0" who="#Marszalek">Odpowiada pan minister Marek Bucior.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-775">
          <u xml:id="u-775.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejMarekBucior">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Pani poseł musi dokładniej przeczytać ustawę. Ustawa wchodzi w życie 1 stycznia 2012 r. i od 1 stycznia 2012 r. rodziny z małym stażem zostaną objęte opieką koordynatora - te wszystkie, których staż w opiece jest krótszy niż 3 lata, a od 2015 r. wszystkie pozostałe. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-775.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-776">
          <u xml:id="u-776.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-777">
          <u xml:id="u-777.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 58. i 62., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-778">
          <u xml:id="u-778.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-778.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-779">
          <u xml:id="u-779.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 421 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-780">
          <u xml:id="u-780.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-780.1" who="#Marszalek">59. poprawkę Senatu już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-780.2" who="#Marszalek">W 60. poprawce do art. 237 ust. 2 Senat proponuje, aby do okresów pobytu w pieczy zastępczej, o których mowa w art. 140 ust. 1, zaliczać również okresy pobytu przed dniem wejścia w życie ustawy w placówkach wymienionych w tym przepisie.</u>
          <u xml:id="u-780.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-780.4" who="#Marszalek">Pytanie, pani poseł Elżbieta Rafalska, klub PiS.</u>
          <u xml:id="u-780.5" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-780.6" who="#Marszalek">1 minuta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-781">
          <u xml:id="u-781.0" who="#PoselElzbietaRafalska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jak będzie więcej dobrych ustaw, to będzie mniej pytań podczas głosowań. Przyjmujcie państwo dobre ustawy, to nie będziemy pytać.</u>
          <u xml:id="u-781.1" who="#PoselElzbietaRafalska">Panie ministrze, potrafię czytać ze zrozumieniem i dobrze by było, żeby pan również opanował tę umiejętność.</u>
          <u xml:id="u-781.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-781.3" who="#PoselElzbietaRafalska">Mam pytanie: Jak pan minister albo Wysoka Izba ocenia jakość prawa? Podczas prac w drugim czytaniu zgłoszono do projektu tej ustawy ponad 100 poprawek. Z Senatu wróciła ta ustawa z 60 poprawkami. Podniosły się głosy samorządowców, którzy wypowiadają się jednoznacznie. Ostatnio podczas posiedzenia Komisji Finansów Publicznych mówiliśmy o regule wydatkowej. Stwierdzono, że sam Radom na pokrycie skutków finansowych tej ustawy, na którą nie dostaje pieniędzy, ma mieć około 3 mln zł. To przykład tylko jednego samorządu. Proszę powiedzieć, jak możemy ocenić ustawę, do której zgłoszono 200 poprawek. Jakie to jest prawo?</u>
          <u xml:id="u-781.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-781.5" who="#PoselElzbietaRafalska"> Jak sobie poradzimy z takim prawem? </u>
          <u xml:id="u-781.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-782">
          <u xml:id="u-782.0" who="#Marszalek">Odpowiada pani minister Jolanta Fedak.</u>
          <u xml:id="u-782.1" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-783">
          <u xml:id="u-783.0" who="#MinisterPracyIPolitykiSpolecznejJolantaFedak">Pani poseł, rzeczywiście do ustawy zgłoszono wiele poprawek, ale dzięki rozsądkowi koalicji rządzącej większość jest odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-783.1" who="#komentarz">(Wesołość, poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-783.2" who="#MinisterPracyIPolitykiSpolecznejJolantaFedak"> Państwo jesteście gotowi każdą hucpę urządzić</u>
          <u xml:id="u-783.3" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-783.4" who="#MinisterPracyIPolitykiSpolecznejJolantaFedak">, żeby pracować nad ustawą rok. Każdą, absolutnie i bezwzględnie, mimo że ustawa jest ogromnie potrzebna i o tym mówią kolejne rządy.</u>
          <u xml:id="u-783.5" who="#MinisterPracyIPolitykiSpolecznejJolantaFedak">Jeżeli chodzi natomiast o samorządy, to mam długi staż pracy w samorządach.</u>
          <u xml:id="u-783.6" who="#PoselElzbietaRafalska">(Ja też.)</u>
          <u xml:id="u-783.7" who="#MinisterPracyIPolitykiSpolecznejJolantaFedak">Samorządy w tej chwili dostrzegają, że priorytetem zdrowej, dobrej rodziny są przyzwoite narzędzia, które oferuje ta ustawa. Jeżeli natomiast pani poseł uważa, że ze względów finansowych nie wprowadzą tej ustawy, to jeszcze raz pytam, pani poseł, czy 6 tys. zł za utrzymanie dziecka w domu dziecka - 6 tys. zł - to jest dużo, czy mało?</u>
          <u xml:id="u-783.8" who="#komentarz">(Poruszenie na sali, oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-784">
          <u xml:id="u-784.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów...</u>
          <u xml:id="u-784.1" who="#PoselElzbietaRafalska">(Sprostowanie.)</u>
          <u xml:id="u-784.2" who="#Marszalek">Sprostowanie, bardzo proszę w trybie sprostowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-785">
          <u xml:id="u-785.0" who="#PoselElzbietaRafalska">Pani minister, nie zamierzam się licytować, kto ma większe doświadczenie, jeżeli chodzi o pracę samorządową, bo przez 3 kadencje byłam radną i doskonale znam te sprawy.</u>
          <u xml:id="u-785.1" who="#GlosyZSali">(Ooo...)</u>
          <u xml:id="u-785.2" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-785.3" who="#PoselElzbietaRafalska">Chwileczkę, proszę nam nie zamykać ust domami małego dziecka, bo co do tego jednoznacznie jest nasza zgoda. Domy dziecka, szczególnie domy małego dziecka, powinny funkcjonować. To państwo tą ustawą wprowadzacie preadopcyjny ośrodek opiekuńczy, w którym chcecie ulokować dwudziestkę chorych dzieci do pierwszego roku życia.</u>
          <u xml:id="u-785.4" who="#PoselTeresaPiotrowska">(A wy chcecie czterdzieścioro pięcioro dzieci.)</u>
          <u xml:id="u-785.5" who="#PoselElzbietaRafalska">To będzie instytucjonalne getto dla małych, chorych dzieci.</u>
          <u xml:id="u-785.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-785.7" who="#PoselElzbietaRafalska"> To państwo tą ustawą wprowadzacie, a nie likwidujecie domy małego dziecka. Naprawdę nie wiem, czy pani minister przeczytała i zna to rozwiązanie, bo uważam, że dwudziestka zdrowych dzieci to jeszcze jest nieszczęście, ale dwudziestka chorych dzieci - to po prostu ręce opadają. </u>
          <u xml:id="u-785.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-786">
          <u xml:id="u-786.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-787">
          <u xml:id="u-787.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 60. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-788">
          <u xml:id="u-788.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-788.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-789">
          <u xml:id="u-789.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 422 posłów. 421 było przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-790">
          <u xml:id="u-790.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-790.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-790.2" who="#Marszalek">Poprawki Senatu 61. i 62. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-790.3" who="#Marszalek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie stanowiska Senatu w sprawie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-791">
          <u xml:id="u-791.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 25. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Gospodarki, Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o stanowisku Senatu w sprawie ustawy Prawo geologiczne i górnicze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-792">
          <u xml:id="u-792.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Jana Rzymełkę i przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-792.1" who="#Marszalek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-792.2" who="#Marszalek">W poprawce 1. do art. 2 ust. 1 pkt 3 Senat proponuje, aby po wyrazie ˝robót˝ dodać wyraz ˝podziemnych˝.</u>
          <u xml:id="u-792.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-793">
          <u xml:id="u-793.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-794">
          <u xml:id="u-794.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-794.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-795">
          <u xml:id="u-795.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 401 posłów. Większość bezwzględna to 201. 2 było za, 399 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-796">
          <u xml:id="u-796.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-796.1" who="#Marszalek">W poprawce 2. do art. 6 ust. 1 Senat proponuje m.in. rozszerzenie ustawy o definicję ˝danych geologicznych˝ oraz doprecyzowanie zakresu informacji geologicznej.</u>
          <u xml:id="u-796.2" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączy się poprawka 16.</u>
          <u xml:id="u-796.3" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-796.4" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o ich przyjęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-797">
          <u xml:id="u-797.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 2. i 16., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-798">
          <u xml:id="u-798.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-798.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-799">
          <u xml:id="u-799.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 409 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-800">
          <u xml:id="u-800.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-800.1" who="#Marszalek">W poprawce 3. do art. 6 ust. 1 Senat proponuje, aby po pkt 8 dodać pkt 8a określający definicję ˝przywrócenia stanu poprzedniego˝ oraz skreślić pkt 19.</u>
          <u xml:id="u-800.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-801">
          <u xml:id="u-801.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-802">
          <u xml:id="u-802.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-802.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-803">
          <u xml:id="u-803.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 410 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-804">
          <u xml:id="u-804.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-804.1" who="#Marszalek">W 4. poprawce do art. 6 ust. 1 Senat proponuje nowe brzmienie pkt 18.</u>
          <u xml:id="u-804.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-805">
          <u xml:id="u-805.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-806">
          <u xml:id="u-806.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-806.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-807">
          <u xml:id="u-807.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 409 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-808">
          <u xml:id="u-808.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-808.1" who="#Marszalek">W 5. poprawce Senat proponuje nowe brzmienie art. 8.</u>
          <u xml:id="u-808.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-809">
          <u xml:id="u-809.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 5. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-810">
          <u xml:id="u-810.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-810.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-811">
          <u xml:id="u-811.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 400 posłów. Większość bezwzględna to 201. 1 osoba była za, 398 - przeciw, 1 wstrzymała się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-812">
          <u xml:id="u-812.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-812.1" who="#Marszalek">W 6. poprawce do art. 21 Senat w dodawanych ust. 4 i 5 proponuje m.in., aby koncesja udzielana była na działalność określoną w ustawie na czas oznaczony, nie krótszy niż 3 lata i nie dłuższy niż 50 lat, a także na konkretne złoże kopaliny.</u>
          <u xml:id="u-812.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-812.3" who="#Marszalek">Pan poseł Piotr Cybulski, klub PiS - pytanie.</u>
          <u xml:id="u-812.4" who="#Marszalek">1 minuta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-813">
          <u xml:id="u-813.0" who="#PoselPiotrCybulski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Mam pytanie do pana prezesa Rady Ministrów Donalda Tuska. Nie ma go, niemniej mam nadzieję, że pytanie zostanie mu przekazane. Takie pytanie zadałem w drugim czytaniu tejże ustawy. Pan premier nie zareagował. Chodziło o udzielenie w ciągu 2,5 lat ponad 120 koncesji, na czym budżet państwa zarobił ok. 30 mln zł. Powiedziałem, jak to się ma do rynku wtórnego obrotu koncesjami. Być może pan premier zareaguje, jeżeli w tej chwili pan główny geolog kraju odpowie nam, Wysokiej Izbie i panu premierowi, ile za kilkanaście koncesji wziął budżet państwa Bułgarii. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-813.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-814">
          <u xml:id="u-814.0" who="#Marszalek">Odpowiada pan Henryk Jacek Jezierski, główny geolog kraju.</u>
          <u xml:id="u-814.1" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-815">
          <u xml:id="u-815.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSrodowiskaHenrykJacekJezierski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Nie wiem, ile wziął budżet Bułgarii. Jeszcze raz przypominam: Koncesje na poszukiwanie to prawo do wydawania własnych pieniędzy na szukanie tutaj złóż. Polska będzie na tym zarabiać, w momencie kiedy ten gaz znajdziemy. Wtedy z tytułu użytkowania górniczego będziemy mogli na tym zarabiać. Panie pośle, nie na tym to polega, żeby zarabiać wtedy, kiedy ktoś wkłada własne pieniądze, żeby szukać złóż. Później informacja o tym będzie własnością Skarbu Państwa, tak jak i te złoża są własnością Skarbu Państwa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-816">
          <u xml:id="u-816.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-817">
          <u xml:id="u-817.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 6. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-818">
          <u xml:id="u-818.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-818.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-819">
          <u xml:id="u-819.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 413 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-820">
          <u xml:id="u-820.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-820.1" who="#Marszalek">W 7. poprawce do art. 22 ust. 3 Senat proponuje zmianę o charakterze redakcyjnym.</u>
          <u xml:id="u-820.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-821">
          <u xml:id="u-821.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 7. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-822">
          <u xml:id="u-822.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-822.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-823">
          <u xml:id="u-823.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 408 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-824">
          <u xml:id="u-824.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-824.1" who="#Marszalek">W 8. poprawce do art. 29 ust. 1 Senat proponuje określić, iż odmowa udzielenia koncesji może nastąpić w sytuacji, gdy zamierzona działalność sprzeciwia się interesowi publicznemu, w szczególności związanemu z bezpieczeństwem państwa.</u>
          <u xml:id="u-824.2" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączy się poprawka 9.</u>
          <u xml:id="u-824.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o ich przyjęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-825">
          <u xml:id="u-825.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 8. i 9., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-826">
          <u xml:id="u-826.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-826.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-827">
          <u xml:id="u-827.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 412 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-828">
          <u xml:id="u-828.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-828.1" who="#Marszalek">W 10. poprawce do art. 71 ust. 1 pkt 2 lit. a i b oraz ust. 2 pkt 2 Senat proponuje m.in., aby o nadanie uprawnień rzeczoznawcy do spraw ruchu zakładu górniczego mogła ubiegać się osoba fizyczna, która posiada dyplom ukończenia studiów wyższych w zakresie nauk technicznych.</u>
          <u xml:id="u-828.2" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączą się poprawki Senatu 11., 12., 13. i 47.</u>
          <u xml:id="u-828.3" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-828.4" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o ich przyjęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-829">
          <u xml:id="u-829.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 10., 11., 12., 13. i 47., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-830">
          <u xml:id="u-830.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-830.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-831">
          <u xml:id="u-831.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 418 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-832">
          <u xml:id="u-832.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-832.1" who="#Marszalek">W 14. poprawce do art. 95 Senat proponuje m.in. dotychczasową treść oznaczyć jako ust. 1 oraz dodać ust. 2 nakładający na gminę obowiązek wprowadzenia udokumentowanego złoża kopalin do studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy w ciągu 2 lat od dnia zatwierdzenia dokumentacji geologicznej przez właściwy organ administracji geologicznej.</u>
          <u xml:id="u-832.2" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączą się poprawki Senatu 15. i 44.</u>
          <u xml:id="u-832.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o ich przyjęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-833">
          <u xml:id="u-833.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 14., 15. i 44., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-834">
          <u xml:id="u-834.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-834.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-835">
          <u xml:id="u-835.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 416 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-836">
          <u xml:id="u-836.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-836.1" who="#Marszalek">16. poprawkę Senatu już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-836.2" who="#Marszalek">W 17. poprawce do art. 102 ust. 1 Senat proponuje, aby państwowa służba geologiczna corocznie do dnia 30 czerwca sporządzała krajowy bilans zasobów złóż kopalin.</u>
          <u xml:id="u-836.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-837">
          <u xml:id="u-837.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 17. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-838">
          <u xml:id="u-838.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-838.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-839">
          <u xml:id="u-839.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 413 posłów. Większość bezwzględna to 207. 1 osoba była za, 412 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-840">
          <u xml:id="u-840.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-840.1" who="#Marszalek">W 18. poprawce do art. 111 ust. 5 Senat proponuje ujednolicić zasady prowadzenia szkoleń osób wykonujących czynności w ruchu zakładu górniczego oraz osób kierownictwa i dozoru ruchu podziemnego zakładu górniczego.</u>
          <u xml:id="u-840.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-841">
          <u xml:id="u-841.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 18. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-842">
          <u xml:id="u-842.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-842.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-843">
          <u xml:id="u-843.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 418 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-844">
          <u xml:id="u-844.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-844.1" who="#Marszalek">W 19. poprawce do art. 112 ust. 10 Senat proponuje, aby decyzja w sprawie dopuszczenia wyrobu do stosowania w zakładzie górniczym wydawana była na czas nieokreślony.</u>
          <u xml:id="u-844.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-845">
          <u xml:id="u-845.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 19. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-846">
          <u xml:id="u-846.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-846.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-847">
          <u xml:id="u-847.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 415 posłów. 414 było przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-848">
          <u xml:id="u-848.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-848.1" who="#Marszalek">W 20. poprawce do art. 114 Senat m.in. modyfikuje zasady udzielania pozwoleń na wykonywanie robót strzałowych w ruchu zakładu górniczego.</u>
          <u xml:id="u-848.2" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączą się poprawki Senatu 37. i 39.</u>
          <u xml:id="u-848.3" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-848.4" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o ich przyjęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-849">
          <u xml:id="u-849.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 20., 37., i 39., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-850">
          <u xml:id="u-850.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-850.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-851">
          <u xml:id="u-851.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 415 posłów. 411 było przeciw, 4 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-852">
          <u xml:id="u-852.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-852.1" who="#Marszalek">W 21. poprawce do art. 116 pkt 3 Senat proponuje uproszczenie sposobu prowadzenia ewidencji osób przebywających w zakładzie górniczym.</u>
          <u xml:id="u-852.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-853">
          <u xml:id="u-853.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 21. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-854">
          <u xml:id="u-854.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-854.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-855">
          <u xml:id="u-855.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 419 posłów. Większość bezwzględna to 210. 402 było za, 17 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-856">
          <u xml:id="u-856.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-856.1" who="#Marszalek">W 22. poprawce Senat poprzez dodanie art. 117a proponuje wprowadzenie zakazu wykonywania czynności w podziemnych wyrobiskach górniczych zakładu górniczego w wymiarze czasu przekraczającym normy ustalone w Kodeksie pracy.</u>
          <u xml:id="u-856.2" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączy się 35. poprawka Senatu.</u>
          <u xml:id="u-856.3" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-856.4" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o ich odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-856.5" who="#Marszalek">Pytanie, pan poseł Piotr Cybulski, klub PiS.</u>
          <u xml:id="u-856.6" who="#Marszalek">1 minuta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-857">
          <u xml:id="u-857.0" who="#PoselPiotrCybulski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Zanim zadam pytanie, odpowiem Wysokiej Izbie i panu premierowi. Za tych kilkanaście koncesji państwo Bułgaria do budżetu otrzymało kilkaset razy więcej niż my za 123 koncesje.</u>
          <u xml:id="u-857.1" who="#PoselPiotrCybulski">Panie ministrze, pytanie: Jakie konsekwencje ta poprawka wywoła w zakładach wprowadzających 4-zmianowy system pracy wtedy, kiedy zakład pracuje w soboty i w niedziele? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-857.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-858">
          <u xml:id="u-858.0" who="#Marszalek">Pytanie, pan poseł Marian Starownik, klub PSL.</u>
          <u xml:id="u-858.1" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-859">
          <u xml:id="u-859.0" who="#PoselMarianStarownik">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Podczas prac parlamentarnych zarówno w połączonych komisjach sejmowych, jak i na plenarnym posiedzeniu zgłaszałem uwagi, że poprawka wniesiona przez Senat do art. 117a i 182a jest poprawką niekonstytucyjną. Przypomnę, że podczas prac parlamentarnych nad omawianą ustawą Prawo geologiczne i górnicze takiego rozwiązania Wysoka Izba nie przyjęła. W związku z tym Senat wprowadził novum, a tym samym, jak się wydaje, złamał zasadę poprawnej legislacji, a tym samym konstytucję, jej art. 2 i 119-121, a przecież państwu znane jest orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego, które, przypomnę, stanowi, że Senat nie może zmieniać w sposób istotny ustaw uchwalanych przez Sejm, a tutaj mamy istotną zmianę tej ustawy. W związku z tym pytam pana marszałka: Czy w tej sytuacji, jeśli ta poprawka jest niekonstytucyjna, możemy ją</u>
          <u xml:id="u-859.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-859.2" who="#PoselMarianStarownik"> poddawać pod głosowanie? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-860">
          <u xml:id="u-860.0" who="#Marszalek">Musimy głosować nad poprawką.</u>
          <u xml:id="u-860.1" who="#Marszalek">Czy będzie odpowiedź?</u>
          <u xml:id="u-860.2" who="#Marszalek">Nie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-861">
          <u xml:id="u-861.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 22. i 35., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-862">
          <u xml:id="u-862.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-862.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-863">
          <u xml:id="u-863.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 417 posłów. Większość bezwzględna to 209. 401 było za, 15 - przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-864">
          <u xml:id="u-864.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawki Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-864.1" who="#Marszalek">W 23. poprawce do art. 124 ust. 1 pkt 4 Senat proponuje, aby do typów podziemnych składowisk odpadów zaliczyć również ˝podziemne składowisko odpadów promieniotwórczych˝.</u>
          <u xml:id="u-864.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-865">
          <u xml:id="u-865.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 23. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-866">
          <u xml:id="u-866.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-866.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-867">
          <u xml:id="u-867.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 412 posłów. Większość bezwzględna to 207. 402 było za, 10 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-868">
          <u xml:id="u-868.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-868.1" who="#Marszalek">W 24. poprawce Senat proponuje nowe brzmienie art. 137.</u>
          <u xml:id="u-868.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-869">
          <u xml:id="u-869.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 24. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-870">
          <u xml:id="u-870.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-870.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-871">
          <u xml:id="u-871.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 416 posłów. Większość bezwzględna to 209. 32 było za, 384 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-872">
          <u xml:id="u-872.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-872.1" who="#Marszalek">W poprawce 25. do art. 140 ust. 1 Senat proponuje, aby wpływy z tytułu opłat, o których mowa w ustawie, stanowiły w 60% dochód gminy, na terenie której prowadzona jest działalność eksploatacyjna, a w 40% dochód Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.</u>
          <u xml:id="u-872.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-872.3" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 25. poprawki...</u>
          <u xml:id="u-872.4" who="#Marszalek">Pan premier Pawlak.</u>
          <u xml:id="u-872.5" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-873">
          <u xml:id="u-873.0" who="#WiceprezesRadyMinistrowMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! To jest poprawka, która nawiązuje do bardzo zresztą emocjonalnego wystąpienia pana posła Kazimierza Kutza przy tej ustawie i dotyczy, używając tego języka, kolonialnego podejścia do samorządów śląskich. Polega to na tym, że proponuje się, żeby samorządy uzyskiwały zamiast 90% środków z opłaty eksploatacyjnej tylko 60%, a nie 10%, tylko 40% było transferowane do centrali. Zwracam się do państwa z prośbą, aby Wysoki Sejm raczył odrzucić tę poprawkę Senatu, ponieważ nad tą poprawką, nad tym rozwiązaniem prace były prowadzone w Senacie i można było to zrobić po bożemu, to znaczy podwyższyć opłaty eksploatacyjne, tak żeby samorządy pozostawały beneficjentem większej części środków z tytułu eksploatacji i w konsekwencji więcej środków pozostawało tam, gdzie występują realne szkody górnicze. Żeby uprzedzić pytanie pani poseł, chcę powiedzieć, że to rozwiązanie nie zostało przyjęte, ponieważ jedna z gmin by była poszkodowana, to jest gmina Ruda Śląska, jako że tam jest tylko infrastruktura, która służy do wydobycia, a nie prowadzi się eksploatacji. Tak że teraz miałbym prośbę też do pana posła Kazimierza Kutza, żeby zaapelował do koleżanek i kolegów, aby nie mieli kolonialnego podejścia do Śląska i pozostawili więcej środków z opłaty eksploatacyjnej właśnie w samorządach śląskich. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-874">
          <u xml:id="u-874.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-875">
          <u xml:id="u-875.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 25. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-876">
          <u xml:id="u-876.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-876.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-877">
          <u xml:id="u-877.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 420 posłów. Większość bezwzględna to 211. 194 było za, 220 - przeciw, 6 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-878">
          <u xml:id="u-878.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-878.1" who="#Marszalek">W 26. poprawce do art. 150 ust. 2 Senat proponuje skrócenie terminu, o którym mowa w tym przepisie, do 30 dni.</u>
          <u xml:id="u-878.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-879">
          <u xml:id="u-879.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 26. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-880">
          <u xml:id="u-880.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-880.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-881">
          <u xml:id="u-881.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 417 posłów. Większość bezwzględna to 209. 2 było za, 415 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-882">
          <u xml:id="u-882.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-882.1" who="#Marszalek">W 27. poprawce do art. 164 Senat w dodawanym ust. 17 proponuje, aby osoby odwołane ze stanowiska prezesa lub wiceprezesa Wyższego Urzędu Górniczego, które przed powołaniem na to stanowisko były urzędnikami państwowymi lub pracownikami służby cywilnej, mogły kontynuować pracę bez konieczności ubiegania się o ponowne zatrudnienie.</u>
          <u xml:id="u-882.2" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączy się 30. poprawka Senatu.</u>
          <u xml:id="u-882.3" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-882.4" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o ich przyjęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-883">
          <u xml:id="u-883.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 27. i 30., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-884">
          <u xml:id="u-884.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-884.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-885">
          <u xml:id="u-885.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 419 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-886">
          <u xml:id="u-886.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-886.1" who="#Marszalek">W poprawce 28. do art. 165 ust. 1 Senat proponuje skreślić pkt 9.</u>
          <u xml:id="u-886.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-886.3" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 28. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-886.4" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-886.5" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-887">
          <u xml:id="u-887.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 420 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-888">
          <u xml:id="u-888.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm, wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów, poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-888.1" who="#Marszalek">W poprawce 29. do art. 165 ust. 4 Senat proponuje, aby statut Wyższego Urzędu Górniczego nadawany był przez ministra właściwego do spraw środowiska w drodze zarządzenia.</u>
          <u xml:id="u-888.2" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączą się poprawki Senatu 34. i 40.</u>
          <u xml:id="u-888.3" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-888.4" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o ich przyjęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-889">
          <u xml:id="u-889.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 29., 34. i 40., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-890">
          <u xml:id="u-890.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-890.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-891">
          <u xml:id="u-891.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 419 posłów. Większość bezwzględna to 210. 1 osoba była za, 418 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-892">
          <u xml:id="u-892.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm, wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów, poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-892.1" who="#Marszalek">30. poprawkę Senatu już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-892.2" who="#Marszalek">W poprawce 31. do art. 169 polegającej na dodaniu ust. 3 Senat proponuje, aby organy nadzoru górniczego sprawowały nadzór i kontrolę nad szkoleniem osób wykonujących czynności w ruchu zakładu górniczego lub wykonujących roboty geologiczne.</u>
          <u xml:id="u-892.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-893">
          <u xml:id="u-893.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 31. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-894">
          <u xml:id="u-894.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-894.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-895">
          <u xml:id="u-895.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 420 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-896">
          <u xml:id="u-896.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm, wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów, poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-896.1" who="#Marszalek">W poprawce 32. do art. 171 Senat w nowym brzmieniu ust. 1 i 2 proponuje rozszerzyć zakres uprawnień organów nadzoru górniczego w zakresie badania prawidłowości rozwiązań stosowanych lub przewidzianych przez przedsiębiorcę.</u>
          <u xml:id="u-896.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-897">
          <u xml:id="u-897.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 32. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-898">
          <u xml:id="u-898.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-898.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-899">
          <u xml:id="u-899.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 415 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-900">
          <u xml:id="u-900.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm, wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów, poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-900.1" who="#Marszalek">W poprawce 33. Senat proponuje dodać po dziale IX nowy dział IXa zatytułowany ˝Kary pieniężne˝.</u>
          <u xml:id="u-900.2" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączy się 36. poprawka Senatu.</u>
          <u xml:id="u-900.3" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-900.4" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o ich odrzucenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-901">
          <u xml:id="u-901.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 33. i 36., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-902">
          <u xml:id="u-902.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-902.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-903">
          <u xml:id="u-903.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 422 posłów. Większość bezwzględna to 212. 129 było za, 292 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-904">
          <u xml:id="u-904.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm, wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów, poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-904.1" who="#Marszalek">Poprawki Senatu od 34. do 37. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-904.2" who="#Marszalek">W poprawce 38. do art. 194 pkt 1 lit. b Senat proponuje zmiany o charakterze redakcyjno-legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-904.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-905">
          <u xml:id="u-905.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 38. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-906">
          <u xml:id="u-906.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-906.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-907">
          <u xml:id="u-907.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 419 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-908">
          <u xml:id="u-908.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm, wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów, poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-908.1" who="#Marszalek">39. i 40. poprawkę Senatu już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-908.2" who="#Marszalek">W poprawce 41. Senat, poprzez dodanie art. 199a, proponuje uzupełnić katalog przepisów przejściowych.</u>
          <u xml:id="u-908.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-909">
          <u xml:id="u-909.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 41. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-910">
          <u xml:id="u-910.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-910.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-911">
          <u xml:id="u-911.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 415 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-912">
          <u xml:id="u-912.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm, wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów, poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-912.1" who="#Marszalek">W poprawce 42. do art. 200 Senat proponuje skreślić ust. 3.</u>
          <u xml:id="u-912.2" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączy się 43. poprawka Senatu.</u>
          <u xml:id="u-912.3" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-912.4" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o ich przyjęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-913">
          <u xml:id="u-913.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 42. i 43., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-914">
          <u xml:id="u-914.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-914.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-915">
          <u xml:id="u-915.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 417 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-916">
          <u xml:id="u-916.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm, wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów, poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-916.1" who="#Marszalek">44. poprawkę Senatu już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-916.2" who="#Marszalek">W poprawce 45. do art. 206 Senat proponuje m.in. utrzymanie w mocy kwalifikacji i uprawnień wydanych na podstawie przepisów obowiązujących przed dniem wejścia w życie ustawy Prawo geologiczne i górnicze.</u>
          <u xml:id="u-916.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-917">
          <u xml:id="u-917.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 45. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-918">
          <u xml:id="u-918.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-918.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-919">
          <u xml:id="u-919.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 416 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-920">
          <u xml:id="u-920.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm, wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów, poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-920.1" who="#Marszalek">W poprawce 46. do art. 206 ust. 1 Senat proponuje, aby wyrazy ˝świadectwa i zaświadczenia˝ zastąpić wyrazami ˝świadectwa, zaświadczenia oraz inne dokumenty˝.</u>
          <u xml:id="u-920.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-921">
          <u xml:id="u-921.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 46. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-922">
          <u xml:id="u-922.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-922.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-923">
          <u xml:id="u-923.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 416 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-924">
          <u xml:id="u-924.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm, wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów, poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-924.1" who="#Marszalek">47. poprawkę Senatu już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-924.2" who="#Marszalek">W poprawce 48. do art. 210 Senat, przez dodanie ust. 1a, proponuje utrzymać w mocy określone świadectwa oraz upoważnienia wydawane na podstawie dotychczasowych przepisów.</u>
          <u xml:id="u-924.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-925">
          <u xml:id="u-925.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 48. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-926">
          <u xml:id="u-926.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-926.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-927">
          <u xml:id="u-927.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 413 posłów. 1 osoba była za, 412 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-928">
          <u xml:id="u-928.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm, wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów, poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-928.1" who="#Marszalek">W poprawce 49. do art. 210 ust. 2 Senat proponuje utrzymanie w mocy decyzji o zaliczeniu występujących w zakładach górniczych zagrożeń do dotychczasowych klas i kategorii.</u>
          <u xml:id="u-928.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-929">
          <u xml:id="u-929.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 49. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-930">
          <u xml:id="u-930.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-930.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-931">
          <u xml:id="u-931.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 415 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-932">
          <u xml:id="u-932.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm, wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów, poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-932.1" who="#Marszalek">W poprawce 50. do art. 213 Senat poprzez skreślenie ust. 2 proponuje zmianę zakresu przepisów ustawy.</u>
          <u xml:id="u-932.2" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączą się poprawki Senatu 51. i 52.</u>
          <u xml:id="u-932.3" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-932.4" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o ich przyjęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-933">
          <u xml:id="u-933.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 50., 51. i 52., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-934">
          <u xml:id="u-934.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-934.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-935">
          <u xml:id="u-935.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 414 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-936">
          <u xml:id="u-936.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm, wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów, poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-936.1" who="#Marszalek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie stanowiska Senatu w sprawie ustawy Prawo geologiczne i górnicze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-937">
          <u xml:id="u-937.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 26. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji do Spraw Kontroli Państwowej o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz niektórych innych ustaw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-938">
          <u xml:id="u-938.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Janusza Krasonia oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-938.1" who="#Marszalek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-938.2" who="#Marszalek">Poprawki od 1. do 3. Senat zgłosił do art. 1 ustawy nowelizującej zawierającego zmiany do ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy.</u>
          <u xml:id="u-938.3" who="#Marszalek">Poprawki Senatu: 1. do art. 24 ust. 2 oraz 4. do art. 3 ustawy nowelizującej mają charakter redakcyjny.</u>
          <u xml:id="u-938.4" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami Senatu głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-938.5" who="#Marszalek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-939">
          <u xml:id="u-939.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 1. i 4., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-940">
          <u xml:id="u-940.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-940.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-941">
          <u xml:id="u-941.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 415 posłów. Większość bezwzględna to 208. 8 było za, 407 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-942">
          <u xml:id="u-942.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm, wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów, poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-942.1" who="#Marszalek">W 2. poprawce do art. 31 ust. 2 pkt 10 Senat proponuje, aby przepis ten dotyczył decyzji ustnych.</u>
          <u xml:id="u-942.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-943">
          <u xml:id="u-943.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-944">
          <u xml:id="u-944.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-944.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-945">
          <u xml:id="u-945.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 411 posłów. Większość bezwzględna to 206. 2 było za, 409 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-946">
          <u xml:id="u-946.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm, wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów, poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-946.1" who="#Marszalek">W 3. poprawce do art. 40 ust. 1 pkt 1 Senat proponuje, aby główny inspektor pracy powoływał i odwoływał w Głównym Inspektoracie Pracy m.in. dyrektora i wicedyrektora gabinetu głównego inspektora pracy.</u>
          <u xml:id="u-946.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-947">
          <u xml:id="u-947.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-948">
          <u xml:id="u-948.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-948.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-949">
          <u xml:id="u-949.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 413 posłów. Większość bezwzględna to 207. 2 było za, 411 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-950">
          <u xml:id="u-950.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm, wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów, poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-950.1" who="#Marszalek">4. poprawkę Senatu już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-950.2" who="#Marszalek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie stanowiska Senatu do ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz niektórych innych ustaw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-951">
          <u xml:id="u-951.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 27. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze i ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-952">
          <u xml:id="u-952.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Roberta Kropiwnickiego oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-952.1" who="#Marszalek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-952.2" who="#Marszalek">Wszystkie poprawki zgłoszono do art. 1 ustawy nowelizującej zawierającego zmiany do ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze.</u>
          <u xml:id="u-952.3" who="#Marszalek">W 1. poprawce do art. 170 ust. 4 i 5 oraz do art. 171 Senat proponuje m.in., aby sędzia komisarz odwoływał zastępcę syndyka, nadzorcę sądowego albo zarządcę również w przypadku cofnięcia lub zawieszenia praw wynikających z licencji syndyka przez ministra sprawiedliwości.</u>
          <u xml:id="u-952.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-953">
          <u xml:id="u-953.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-954">
          <u xml:id="u-954.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-954.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-955">
          <u xml:id="u-955.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 411 posłów. Większość bezwzględna to 206. 140 było za, 271 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-956">
          <u xml:id="u-956.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-956.1" who="#Marszalek">W 2. poprawce do art. 187 ust. 4 zdanie drugie Senat proponuje zmianę o charakterze redakcyjnym.</u>
          <u xml:id="u-956.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-957">
          <u xml:id="u-957.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-958">
          <u xml:id="u-958.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-958.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-959">
          <u xml:id="u-959.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 412 posłów. Większość bezwzględna to 207. 2 było za, 410 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-960">
          <u xml:id="u-960.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-960.1" who="#Marszalek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie stanowiska Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze i ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym.</u>
          <u xml:id="u-960.2" who="#Marszalek">Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-961">
          <u xml:id="u-961.0" who="#PoselJozefZych">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Mam prośbę, panie marszałku, do pana i jednocześnie wniosek, aby zalecić komisjom, by wtedy, kiedy są rozpatrywane projekty ustaw dotyczące różnych materii, badano zgodność z innymi ustawami, bo okazuje się, Wysoki Sejmie, co myśmy zrobili.</u>
          <u xml:id="u-961.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-961.2" who="#PoselJozefZych"> A więc dzisiaj, wprowadzając słuszną poprawkę w ustawie Prawo górnicze i geologiczne, dotyczącą zatrudnienia, ingerowaliśmy w istotny sposób w Kodeks pracy, i to jeszcze do tego w sposób niezgodny z tym kodeksem. </u>
          <u xml:id="u-961.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-962">
          <u xml:id="u-962.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-963">
          <u xml:id="u-963.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 31. porządku dziennego: Wybór nowego składu osobowego Komisji do Spraw Unii Europejskiej (druk nr 4303).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-964">
          <u xml:id="u-964.0" who="#Marszalek">Prezydium Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, na podstawie art. 148a ust. 8 w związku z art. 148a ust. 10 regulaminu Sejmu przedłożyło wniosek w sprawie wyboru nowego składu osobowego Komisji do Spraw Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-964.1" who="#Marszalek">Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie zabrać głos w sprawie przedstawionych propozycji?</u>
          <u xml:id="u-964.2" who="#Marszalek">Nikt się nie zgłasza.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-965">
          <u xml:id="u-965.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-966">
          <u xml:id="u-966.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku Prezydium Sejmu w sprawie wyboru nowego składu osobowego Komisji do Spraw Unii Europejskiej, w brzmieniu proponowanym w druku nr 4303, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-967">
          <u xml:id="u-967.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-967.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-968">
          <u xml:id="u-968.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 407 posłów. 398 było za, 1 - przeciw, 8 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-969">
          <u xml:id="u-969.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm dokonał wyboru nowego składu osobowego Komisji do Spraw Unii Europejskiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-970">
          <u xml:id="u-970.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 37. porządku dziennego: Pierwsze czytanie przedstawionego przez Prezydium Sejmu projektu uchwały o zmianie uchwały w sprawie powołania i wyboru składu osobowego Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia niektórych projektów ustaw z zakresu prawa wyborczego (druk nr 4305).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-971">
          <u xml:id="u-971.0" who="#Marszalek">Wysoka Izbo! W związku ze skierowaniem przez Sejm na bieżącym 94. posiedzeniu poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks wyborczy oraz zmianie ustawy Przepisy wprowadzające ustawę Kodeks wyborczy, zawartego w druku nr 4227, do wyżej wymienionej Komisji Nadzwyczajnej zaistniała potrzeba zmiany kompetencji tej komisji.</u>
          <u xml:id="u-971.1" who="#Marszalek">W związku z tym Prezydium Sejmu przedstawiło projekt uchwały o zmianie uchwały w sprawie powołania i wyboru składu osobowego wyżej wymienionej Komisji Nadzwyczajnej.</u>
          <u xml:id="u-971.2" who="#Marszalek">Czy w tej sprawie ktoś z pań i panów posłów pragnie zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-971.3" who="#Marszalek">Nikt się nie zgłasza.</u>
          <u xml:id="u-971.4" who="#Marszalek">Proponuję, aby Sejm niezwłocznie przystąpił do drugiego czytania projektu uchwały.</u>
          <u xml:id="u-971.5" who="#Marszalek">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-971.6" who="#Marszalek">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-971.7" who="#Marszalek">Przystępujemy zatem do drugiego czytania projektu uchwały.</u>
          <u xml:id="u-971.8" who="#Marszalek">Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie zabrać głos w drugim czytaniu?</u>
          <u xml:id="u-971.9" who="#Marszalek">Nikt się nie zgłasza.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-972">
          <u xml:id="u-972.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu uchwały o zmianie uchwały w sprawie powołania i wyboru składu osobowego Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia niektórych projektów ustawy z zakresu prawa wyborczego, zawartego w druku nr 4305, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-973">
          <u xml:id="u-973.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-973.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-974">
          <u xml:id="u-974.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 402 posłów. 400 było za, 2 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-975">
          <u xml:id="u-975.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm podjął uchwałę o zmianie uchwały w sprawie powołania i wyboru składu osobowego Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia niektórych projektów ustaw z zakresu prawa wyborczego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-976">
          <u xml:id="u-976.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 32. porządku dziennego: Zmiany w składach osobowych komisji sejmowych (druk nr 4304).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-977">
          <u xml:id="u-977.0" who="#Marszalek">Prezydium Sejmu na podstawie art. 20 ust. 1 regulaminu Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, przedłożyło wniosek w sprawie zmian w składach osobowych komisji sejmowych.</u>
          <u xml:id="u-977.1" who="#Marszalek">Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie zabrać głos w sprawie przedstawionych propozycji?</u>
          <u xml:id="u-977.2" who="#Marszalek">Nikt się nie zgłasza.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-978">
          <u xml:id="u-978.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku w sprawie zmian w składach osobowych komisji sejmowych, w brzmieniu proponowanym w druku nr 4304, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-979">
          <u xml:id="u-979.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-979.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-980">
          <u xml:id="u-980.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 405 posłów. 389 było za, 2 - przeciw, 14 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-981">
          <u xml:id="u-981.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm dokonał zmian w składach osobowych komisji sejmowych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-982">
          <u xml:id="u-982.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 38. porządku dziennego: Zmiany w składzie osobowym Komisji Śledczej do zbadania sprawy zarzutu nielegalnego wywierania wpływu przez członków Rady Ministrów, Komendanta Głównego Policji, Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego oraz Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego na funkcjonariuszy Policji, Centralnego Biura Antykorupcyjnego oraz Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, prokuratorów i osoby pełniące funkcje w organach wymiaru sprawiedliwości w celu wymuszenia przekroczenia uprawnień lub niedopełnienia obowiązków w związku z postępowaniami karnymi oraz czynnościami operacyjno-rozpoznawczymi w sprawach z udziałem lub przeciwko członkom Rady Ministrów, posłom na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej i dziennikarzom, w okresie od 31 października 2005 roku do 16 listopada 2007 roku (druk nr 4306).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-983">
          <u xml:id="u-983.0" who="#Marszalek">Prezydium Sejmu na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy o sejmowej komisji śledczej w związku z art. 20 ust. 1 regulaminu Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, przedłożyło wniosek w sprawie zmian w składzie osobowym Komisji Śledczej.</u>
          <u xml:id="u-983.1" who="#Marszalek">Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie zabrać głos w sprawie przedstawionej propozycji?</u>
          <u xml:id="u-983.2" who="#Marszalek">Nikt się nie zgłasza.</u>
          <u xml:id="u-983.3" who="#Marszalek">Przypominam, że na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy o sejmowej komisji śledczej zmian w składzie osobowym komisji Sejm dokonuje bezwzględną większością głosów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-984">
          <u xml:id="u-984.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku w sprawie zmian składu osobowego Komisji Śledczej, w brzmieniu proponowanym w druku nr 4306, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-985">
          <u xml:id="u-985.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-985.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-986">
          <u xml:id="u-986.0" who="#Marszalek">Głosowało 398 posłów. Większość bezwzględna wynosi 200. 302 było za, 1 - przeciw, 95 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-987">
          <u xml:id="u-987.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm bezwzględną większością głosów podjął uchwałę w sprawie zmian w składzie osobowym Komisji Śledczej.</u>
          <u xml:id="u-987.1" who="#Marszalek">Koniec głosowań.</u>
          <u xml:id="u-987.2" who="#Marszalek">7 minut przerwy - do godz. 19.45.</u>
          <u xml:id="u-987.3" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-988">
          <u xml:id="u-988.0" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 19 min 36 do godz. 19 min 46)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-989">
          <u xml:id="u-989.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Wznawiam obrady.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-990">
          <u xml:id="u-990.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 33. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo bankowe oraz niektórych innych ustaw (druki nr 4276 i 4297).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-991">
          <u xml:id="u-991.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji panią poseł Krystynę Skowrońską.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-992">
          <u xml:id="u-992.0" who="#PoselSprawozdawcaKrystynaSkowronska">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Panie i Panowie Posłowie! Przypadł mi zaszczyt przedstawienia sprawozdania Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo bankowe oraz niektórych innych ustaw z druku sejmowego nr 4276 - sprawozdanie zawarte jest w druku nr 4297.</u>
          <u xml:id="u-992.1" who="#PoselSprawozdawcaKrystynaSkowronska">Sejm na posiedzeniu w dniu 7 czerwca skierował powyższy projekt ustawy do Komisji Finansów Publicznych celem rozpatrzenia. Komisja Finansów Publicznych rozpatrzyła ten projekt w dniu 8 czerwca, przedstawiając powyższe sprawozdanie, do którego została dołączona opinia ministra spraw zagranicznych z dnia 9 czerwca 2011 r. Projekt ustawy wiąże się z wprowadzeniem przepisów, które umożliwiają przekształcenie oddziału instytucji kredytowej działającego na terenie Polski w bank krajowy w formie spółki akcyjnej, z określeniem warunków, zasad oraz procedury przekształcenia. Formuła przekształcenia oddziału polegać będzie w istocie na utworzeniu przez instytucję kredytową banku krajowego będącego spółką akcyjną na bazie istniejącego oddziału tej instytucji poprzez wniesienie tytułem wkładu niepieniężnego składników majątkowych tego oddziału na warunkach, które określone są w ustawie.</u>
          <u xml:id="u-992.2" who="#PoselSprawozdawcaKrystynaSkowronska">W trakcie procedowania w Komisji Finansów Publicznych wniesiono jedną poprawkę dotyczącą wniesienia wpłaty do Bankowego Funduszu Gwarancyjnego. W przypadku tej zmiany termin pierwotny został określony na 90 dni od daty wpisania do rejestru przedsiębiorców, poprawka skraca ten termin do 30 dni. Cały projekt ustawy mówi o procedurze oceny przed podjęciem decyzji przez Komisję Nadzoru Finansowego o utworzeniu tego banku, czyli o przeprowadzeniu pełnego audytu, ocenieniu ryzyk przez Komisję Nadzoru Finansowego i podjęciu decyzji, która opiniuje statut, a także opinii w zakresie dwóch członków zarządu, którzy będą pełnić funkcje kierownicze w nowo utworzonym banku.</u>
          <u xml:id="u-992.3" who="#PoselSprawozdawcaKrystynaSkowronska">Pełną dyskusję w sprawie projektu przeprowadzono w trakcie pierwszego czytania na sali sejmowej. W związku z tym, iż wprowadzono tylko jedną poprawkę, a projekt został bardzo szczegółowo omówiony w trakcie pierwszego czytania, nie będę skupiała się na szczegółach. Chciałabym w imieniu Komisji Finansów Publicznych, która taką decyzję podjęła, zarekomendować Wysokiej Izbie przyjęcie tego projektu.</u>
          <u xml:id="u-992.4" who="#PoselSprawozdawcaKrystynaSkowronska">Chcę jeszcze poinformować Wysoką Izbę, iż za przyjęciem tego projektu głosowało 21 posłów, nikt nie wstrzymał się od głosu, 1 poseł był przeciw. A zatem tak wygląda informacja o przedłożonym projekcie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-992.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-993">
          <u xml:id="u-993.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-993.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-993.2" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-993.3" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">I proszę o zabranie głosu panią poseł Izabelę Leszczynę z klubu Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-994">
          <u xml:id="u-994.0" who="#PoselIzabelaLeszczyna">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W imieniu klubu Platformy Obywatelskiej mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo bankowe oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-994.1" who="#PoselIzabelaLeszczyna">Nowelizacja ustawy Prawo bankowe ma na celu wprowadzenie przepisów, które umożliwią przekształcenie oddziału instytucji kredytowej działającego na terytorium Polski w bank krajowy w formie spółki akcyjnej. Ustawa określa jednocześnie warunki, procedury i zasady takiego przekształcenia. To przekształcenie to de facto utworzenie przez instytucję kredytową banku krajowego na bazie istniejącego oddziału tej instytucji. W uzasadnieniu wnioskodawca wyraźnie zaznacza, że nie jest to przekształcenie spółki w rozumieniu Kodeksu spółek handlowych.</u>
          <u xml:id="u-994.2" who="#PoselIzabelaLeszczyna">Co jest najważniejszym skutkiem? Najważniejszym skutkiem jest to, że powstaje nowy bank krajowy, a jednocześnie zamykamy oddział instytucji kredytowej. Z punktu widzenia polskiego rynku finansowego istotne jest to, że bank krajowy w pełni przejmuje prawa i obowiązki instytucji kredytowej. Istotnym elementem wprowadzanych zmian jest także to, że nadzór nad działalnością nowo powstałego banku przejmuje KNF. Co istotne z punktu widzenia klientów, depozyty zgromadzone w ramach działalności oddziału będą objęte systemem gwarantowania depozytów. Wydaje się zatem, że i z punktu widzenia stabilności finansowej na rynku krajowym, i z punktu widzenia samej instytucji, czyli nowo powstającego na podstawie tych przepisów banku, a także klientów dotychczasowego oddziału, przyjęcie tych przepisów jest korzystne.</u>
          <u xml:id="u-994.3" who="#PoselIzabelaLeszczyna">Klub Platforma Obywatelska opowiedział się także za zgłoszoną poprawką, uznając, że nowo powstała instytucja powinna mieć takie same prawa i obowiązki, jak podmioty już istniejące. Dlatego też klub Platforma Obywatelska wnosi o przyjęcie przez Wysoką Izbę projektu ustawy w przedłożonym brzmieniu. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-994.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-995">
          <u xml:id="u-995.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-995.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Głos ma poseł Jarosław Stawiarski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-996">
          <u xml:id="u-996.0" who="#PoselJaroslawStawiarski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu wobec rzeczonej noweli ustawy.</u>
          <u xml:id="u-996.1" who="#PoselJaroslawStawiarski">Tak jak rząd podaje w uzasadnieniu, najistotniejszym skutkiem przekształcenia oddziału instytucji kredytowej w bank krajowy jest utworzenie nowego banku krajowego i jednoczesne zamknięcie oddziału instytucji kredytowej, sukcesja uniwersalna praw i obowiązków instytucji kredytowej objętych działalnością oddziału, przejęcie nadzoru nad działalnością nowo powstałego banku krajowego przez KNF oraz objęcie depozytów zgromadzonych w ramach działalności oddziału, a obecnie utrzymywanych przez bank krajowy, przez system gwarantowania depozytów, czyli przez BFG.</u>
          <u xml:id="u-996.2" who="#PoselJaroslawStawiarski">Rząd w swojej, że tak powiem, rzeczowości zapomniał o tej najważniejszej przyczynie, jaka legła u podstaw tej ustawy, która jest konieczna. Przede wszystkim najważniejsza w tej ustawie jest idea, by kłopoty finansowe banków zagranicznych nie przeniosły się do polskiego systemu bankowego.</u>
          <u xml:id="u-996.3" who="#PoselJaroslawStawiarski">Jak wiemy, 1 czerwca agencja ratingowa Moody˝s obniżyła rating Grecji z B1 do Caa1, zrównując Grecję z Kubą Fidela Castro. Według analityków prawdopodobieństwo upadku systemu finansowego, czyli bankructwa Grecji, według 5-letnich swapów wynosi 72%, czyli jest bardzo duże. Ponadto upadek Portugalii i Irlandii jest jednym z 5 największych prawdopodobnych upadków. To prawdopodobieństwo jest już większe niż w przypadku tej biednej Argentyny. Zadłużenie Grecji, jak już przedwczoraj mówiłem, wynosi 160% PKB. Jak już wiemy, Grecja w zasadzie nie jest w stanie spłacać swoich zadłużeń. Prawdopodobieństwo restrukturyzacji greckiego długu jest bardzo duże. Jak wiemy, pierwsze odczują tę restrukturyzację rodzime banki greckie. W związku z tym tak naprawdę ta ustawa leży w naszym interesie.</u>
          <u xml:id="u-996.4" who="#PoselJaroslawStawiarski">Aby operacja przekształcenia instytucji finansowej, o której państwo piszecie w uzasadnieniu, powiodła się, musi być przeprowadzony w tej instytucji kredytowej, która działa na terenie Polski, bardzo dokładny audyt w celu sprawdzenia jej rzeczywistej kondycji finansowej i zweryfikowania zdolności do prowadzenia działalności operacyjnej. Placówka ta musi więc przejść bardzo dokładną kontrolę nadzorczą, by nie było możliwości przekształcenia instytucji kredytowej, która jest chora czy też niezdolna do funkcjonowania. Dlatego w tym miejscu trzeba apelować do Komisji Nadzoru Finansowego o to, żeby audyt i nadzorcze sprawdzenie tej instytucji kredytowej, która będzie miała zamiar przekształcić się w bank krajowy, były bardzo dokładne i szczegółowe. Mam nadzieję, że KNF, że tak powiem, dokona tego w imię tego, by ta instytucja stała się bankiem krajowym zdrowym, a nie chorym od początku.</u>
          <u xml:id="u-996.5" who="#PoselJaroslawStawiarski">Reasumując, przekształcenie oddziałów banków zagranicznych w Polsce w banki krajowe pozwoli na ewentualne zmniejszenie strat, kłopotów związanych z kryzysem finansowym w strefie euro, a przede wszystkim będzie korzystne dla polskich obywateli, polskich instytucji, które może otarły się o te banki, które tutaj funkcjonują. Dlatego Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość będzie głosował za nowelizacją Prawa bankowego oraz niektórych innych ustaw (druk nr 4276), bo jest to swoista antycypacja tego, co może się stać w strefie euro. Chodzi o to, by ta burza w strefie euro nas ominęła i abyśmy mogli - jak to ładnie mówi premier Tusk - suchą nogą przejść przez kolejny kryzys. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-996.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-997">
          <u xml:id="u-997.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-997.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Głos ma pani poseł Anita Błochowiak, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-998">
          <u xml:id="u-998.0" who="#PoselAnitaBlochowiak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-998.1" who="#PoselAnitaBlochowiak">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Sojusz Lewicy Demokratycznej wyraża pozytywną opinię, jeśli chodzi o projekt ustawy zawarty w druku nr 4276, sprawozdanie - nr 4297. Nie powtarzając dyskusji, która odbyła się już w czasie pierwszego czytania w tej Izbie, i cytowanego uzasadnienia, pragnę tylko zwrócić się do ministerstwa z apelem o to, by zwróciło uwagę na logistykę i racjonalność prac. Otóż w poprzednim tygodniu sejmowym zmienialiśmy Prawo bankowe, w tym tygodniu mamy kolejną nowelizację i za tydzień będziemy mieli następną, więc byłoby racjonalne, na ile jest to tylko możliwe - jak wiemy, nie jest to jeszcze ostatnia nowela z tych trzech, które wymieniłam, w tej kadencji - aby łączyć te prace w obliczu 200 ustaw, które leżą w zamrażarce pana marszałka i które także należałoby w tej kadencji rozpatrzeć.</u>
          <u xml:id="u-998.2" who="#PoselAnitaBlochowiak">Podkreślam, co do tego projektu niezbędnego, koniecznego - o czym była tu mowa wcześniej - wyrażamy pozytywną opinię. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-998.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-999">
          <u xml:id="u-999.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-999.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Głos ma pan poseł Wiesław Rygiel, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1000">
          <u xml:id="u-1000.0" who="#PoselWieslawRygiel">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego mam zaszczyt przedstawić państwu stanowisko klubu wobec sprawozdania Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy Prawo bankowe oraz niektórych innych ustaw (druki nr 4276 i 4297).</u>
          <u xml:id="u-1000.1" who="#PoselWieslawRygiel">Przedłożenie rządowe ma na celu wprowadzenie nowych regulacji, dzięki którym możliwe stanie się przekształcenie oddziału instytucji kredytowej, która działa na terenie Polski, w bank krajowy w formie spółki akcyjnej. Jednocześnie zawiera także zasady i warunki dotyczące procedury przekształceniowej. Tym samym zaistnieją prawne możliwości powstania banku z oddziału poprzez wniesie tytułem wkładu niepieniężnego składników majątkowych dotychczasowego oddziału. Głównym rezultatem czy jednym z głównych rezultatów wprowadzenia przedmiotowej nowelizacji stanie się przejęcie nadzoru nad nowo powstałym bankiem przez Komisję Nadzoru Finansowego. Bardzo istotne jest również to, że depozyty zgromadzone do tej pory przez oddział banku zostaną objęte gwarancjami Bankowego Funduszu Gwarancyjnego. Tym samym system bankowy w Polsce z jednej strony będzie mógł stać się jeszcze stabilniejszy, a z drugiej strony depozyty obywateli będą bezpieczniejsze. Niewątpliwie jest to krok we właściwym kierunku. Nowo powstały bank - warto podkreślić - zostanie objęty ścisłym nadzorem, wstąpi we wszystkie prawa i obowiązki dotychczasowego oddziału. Warto podkreślić, że wiąże się to ze stosowaniem zasady ostrożnego, oczywiście, i stabilnego zarządzania.</u>
          <u xml:id="u-1000.2" who="#PoselWieslawRygiel">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! W toku prac komisji zaproponowano tylko jedną poprawkę, aczkolwiek naszym zdaniem istotną. Komisja zaproponowała skrócenie okresu na wniesienie obligatoryjnej opłaty z 90 do 30 dni. Wydaje się, że jest to uzasadniona propozycja, gdyż zmniejsza ona ryzyko obciążania Bankowego Funduszu Gwarancyjnego ewentualnymi skutkami pewnych perturbacji finansowych nowego banku.</u>
          <u xml:id="u-1000.3" who="#PoselWieslawRygiel">W związku z powyższym, że projekt przedstawiony na posiedzeniu komisji i Wysokiemu Sejmowi zmierza we właściwym kierunku, Klub Poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego podziela stanowisko Komisji Finansów Publicznych i rekomenduje Wysokiej Izbie przyjęcie tego sprawozdania. Będzie głosował za projektem. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1001">
          <u xml:id="u-1001.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-1001.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">4 posłów zgłosiło się do zadania pytań.</u>
          <u xml:id="u-1001.2" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Pierwszy głos zabierze poseł Mieczysław Golba, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-1001.3" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Czas na zadanie pytania ustalam na 1 minutę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1002">
          <u xml:id="u-1002.0" who="#PoselMieczyslawGolba">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1002.1" who="#PoselMieczyslawGolba">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W proponowanym projekcie ustawy Prawo bankowe ustawodawca zbyt liberalnie podchodzi do tworzenia banku przez przekształcenie oddziału w bank krajowy o charakterze spółki akcyjnej, mówiąc, że będzie to polegać na wniesieniu tytułem wkładu niepieniężnego wszystkich składników majątkowych oddziału przeznaczonych do prowadzenia działalności, o ile stanowią one przedsiębiorstwo bankowe lub jego zorganizowaną część. Chodzi o majątek trwały i środki finansowe. Zazwyczaj są to środki małe w porównaniu z działalnością, jaką bank zamierza prowadzić.</u>
          <u xml:id="u-1002.2" who="#PoselMieczyslawGolba">Wobec powyższego nasuwa się pytanie, panie ministrze: Dlaczego pozwala się na utworzenie banku krajowego przy stosunkowo niskim udziale majątku trwałego oddziału? I drugie pytanie: Czy wiemy, jakie będą tego konsekwencje? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1002.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1003">
          <u xml:id="u-1003.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1003.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Pytanie zadaje poseł Jarosław Stawiarski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1004">
          <u xml:id="u-1004.0" who="#PoselJaroslawStawiarski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam jeszcze jedno krótkie pytanie. Ustawa jest ustawą sanacyjną, ustawa jest ustawą prewencyjną i wszyscy wiemy, i dobrze, że takaż to ustawa znalazła się i jest procedowana w trybie ekstraordynaryjnym. Niech pan minister postara mi się odpowiedzieć, tylko bez nazw tych instytucji kredytowych... Mówił pan wczoraj, że tych działających w Polsce zagranicznych instytucji kredytowych jest 21. Mają one aktywa, jak jest tam napisane, wynoszące chyba 50 mld zł czy 56 mld zł albo 58 mld zł. Ile pana zdaniem jest u nas na polskim rynku tych instytucji z tzw. krajów peryferyjnych strefy euro, które mają kłopoty albo mogą mieć kłopoty finansowe i w których zawirowania mogą w jakiś sposób oddziaływać na rynek finansowy w Polsce? Ile jest tych instytucji kredytowych? Nie chcę ich wymieniać z nazwy, bo nie jest naszą rolą siać panikę</u>
          <u xml:id="u-1004.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-1004.2" who="#PoselJaroslawStawiarski">, ale mniej więcej tak liczbowo: Czy jest to 1-2 na 21 czy 21? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1004.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1005">
          <u xml:id="u-1005.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1005.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Pytanie zadaje pan poseł Piotr Stanke, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1006">
          <u xml:id="u-1006.0" who="#PoselPiotrStanke">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Mam pytanie właśnie do przedstawiciela rządu: W jakim czasie zagraniczna instytucja kredytowa będzie miała możliwość przekształcenia się w bank krajowy po wejściu tej ustawy w życie? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1006.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1007">
          <u xml:id="u-1007.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1007.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Pytanie zadaje pan poseł Dariusz Kaczanowski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1008">
          <u xml:id="u-1008.0" who="#PoselDariuszKaczanowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1008.1" who="#PoselDariuszKaczanowski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Mam takie krótkie pytanie: Jak pan ocenia, jak pan szacuje, ile zagranicznych instytucji kredytowych może przekształcić się w banki krajowe? Byłbym wdzięczny, gdyby mógł pan podać przybliżoną liczbę. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1008.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1009">
          <u xml:id="u-1009.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1009.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Pytanie zadaje pan poseł Wiesław Rygiel, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1010">
          <u xml:id="u-1010.0" who="#PoselWieslawRygiel">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Mam pytanie związane z opinią Ministerstwa Spraw Zagranicznych, jeszcze ciepłą, którą otrzymaliśmy dzisiaj, dotyczącą przedłożonego projektu. Otóż zgodnie z tą opinią i stanowiskiem podsekretarza stanu w tymże Ministerstwie Spraw Zagranicznych w przypadku przedmiotowego projektu mamy do czynienia z naruszeniem ustanowionego w art. 4 ust. 3 Traktatu o Unii Europejskiej obowiązku uprzedniego uzgadniania projektu z Europejskim Bankiem Centralnym.</u>
          <u xml:id="u-1010.1" who="#PoselWieslawRygiel">W związku z tym pan minister, pan podsekretarz stanu Maciej Szpunar w opinii dostarczonej do Sejmu feruje nawet wyrok czy może nie feruje wyrok, ale anonsuje poważne zagrożenie, że może mieć miejsce naruszenie tzw. obowiązku lojalnej współpracy przez władze państwa członkowskiego z instytucjami unijnymi. Proszę o odniesienie się do tej opinii.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1011">
          <u xml:id="u-1011.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1011.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-1011.2" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Proszę o zabranie głosu podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów pana Wiesława Szczukę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1012">
          <u xml:id="u-1012.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowWieslawSzczuka">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1012.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowWieslawSzczuka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Dziękuję za poparcie wyrażone przez wszystkie klub dla projektu przedłożonego przez rząd.</u>
          <u xml:id="u-1012.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowWieslawSzczuka">Odniosę się teraz do pytań i elementów stanowisk przedstawionych przez kluby poselskie.</u>
          <u xml:id="u-1012.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowWieslawSzczuka">Jak powiedział pan poseł Stawiarski, ta ustawa jest elementem działania prewencyjnego, nie jest to reakcja na bezpośrednie zagrożenie, chcemy mieć pewność, że gdyby takie zagrożenie wystąpiło, to mamy instrument, mechanizm, który pozwoli nam takiego zagrożenia uniknąć. W toku prac nie ukrywaliśmy, że głównym celem tego projektu jest umocnienie bezpieczeństwa naszego sektora finansowego, w szczególności bankowego.</u>
          <u xml:id="u-1012.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowWieslawSzczuka">Jeśli chodzi o szczegółowe pytania, jakie zostały zadane. W odniesieniu do stwierdzenia pani poseł Błochowiak, oczywiście chciałbym, żeby to było możliwe, aby jak najbardziej integrować nasze projekty. Nie zawsze to jest możliwe: albo ze względu na ich pilność, albo też ze względu na zasadę, że w przypadku wdrażania dyrektyw jesteśmy ograniczani, jeśli chodzi o możliwości łączenia tego z innego rodzaju zmianami. Jeśli chodzi o pytanie pana posła Golby, dotyczące wymogu wnoszenia kapitału do banku czy niskiej wartości majątku trwałego. Oczywiście majątek trwały jest mało znaczącym elementem kapitału, którym dysponują banki. Wnosi się całość majątku oddziału operującego. To są również kwoty zgromadzonych aktywów i one będą głównym elementem wnoszonym. Jednocześnie wprowadzony zostaje wymóg, żeby ten nowy bank przez okres 18 miesięcy utrzymywał wymóg kapitałowy na poziomie 12%, czyli powyżej tego standardowego, który jest przyjęty na poziomie 8%, natomiast poniżej, co przyznaję, dla banków, które tworzą się zupełnie od początku, bo tam jest wymóg, żeby utrzymywać poziom 15% przez 12 miesięcy, ale te nowe banki mogą bez trudu taki wymóg spełniać, ponieważ nie mają jeszcze rozwiniętej działalności. W przypadku rozwiniętej działalności, funkcjonującego banku, ten poziom 12% jest całkowicie satysfakcjonujący, przynajmniej w naszej ocenie tak jest.</u>
          <u xml:id="u-1012.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowWieslawSzczuka">Jeśli chodzi o pytanie pana posła Stawiarskiego co do liczby banków, które są z krajów tzw. peryferyjnych. Po takim szybkim przeglądzie powiedziałem, że to jest 21 banków, z tym że zdecydowana większość z nich nie prowadzi działalności detalicznej, w związku z tym zainteresowanie ewentualnym przekształceniem prawdopodobnie albo nie istnieje, albo jest dość małe i nie mamy, jak powiedziałem, sygnałów o tym, aby którykolwiek z banków na tym etapie wyrażał zainteresowanie, poza tym jednym, o którym mówił pan poseł Stawiarski, że był zainteresowany. Jeśli chodzi o kraje pochodzenia, to mamy dwie instytucje z Hiszpanii, z tych krajów peryferyjnych, jak to zostało określone, i jeden oddział najbardziej znaczący, jak mówiłem wcześniej, w pracach nad tym, czyli oddział banku EFG Eurobank z Grecji, który ma blisko 40% sumy aktywów, jakimi tych 21 oddziałów dysponuje, według mojego pobieżnego szacunku. Jak powiedziałem, nie ma obaw, że to będzie duża liczba i że pozostałe banki mogą być źródłem ewentualnych zagrożeń, gdyż nie mają znaczącej działalności. Poza jednym, o określonej skali działalności detalicznej, pozostałe banki nie prowadzą działalności detalicznej.</u>
          <u xml:id="u-1012.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowWieslawSzczuka">Jeśli chodzi o czas rozpatrywania i słuszne uwagi, zgłaszane wcześniej również przez pana posła Stawiarskiego, żeby KNF bardzo dokładnie analizował wniosek o przekształcenie. Takie zapewnienia ze strony KNF w czasie posiedzenia komisji padały, że oni są w stanie i będą do tego w ten sposób podchodzić. Będą podchodzić tak samo, jak do każdego innego wniosku o utworzenie banku, są ustalone procedury. Jest również ustalona procedura co do terminu, że to powinno następować zgodnie z Kodeksem postępowania administracyjnego, który daje termin miesięczny, ewentualnie przedłużony, jeśli jest szczególnie złożony przypadek.</u>
          <u xml:id="u-1012.7" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowWieslawSzczuka">Odpowiedziałem tym samym na pytanie pana posła Kaczanowskiego, ile może się przekształcić. Na tym etapie, jak powiedziałem, wiemy o jednym banku, który wyraża zainteresowanie.</u>
          <u xml:id="u-1012.8" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowWieslawSzczuka">Wreszcie co do uwagi czy pytania przedstawionego przez pana posła Wiesława Rygla dotyczącego opinii MSZ, chcę powiedzieć, iż mam tego rodzaju kłopot, że przy przesyłaniu wniosku przez pana premiera Tuska do Wysokiej Izby załączyliśmy opinię MSZ, który stwierdza, że projekt jest zgodny z prawem europejskim. Ten projekt nie uległ zmianie od tego czasu, w związku z tym musimy wyjaśnić z naszymi kolegami z MSZ, co spowodowało, że zmienili zdanie.</u>
          <u xml:id="u-1012.9" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowWieslawSzczuka">Jednocześnie w opinii przysłanej Sejmowi jest mowa o tym, że w zasadniczej części projekt jest zgodny, ale jest jedno zastrzeżenie natury formalnej dotyczące opinii EBC, do czego zaraz przejdę. Natomiast jeśli chodzi o treść samej ustawy, to chciałbym podkreślić, że po pierwsze, na etapie prac sejmowych MSZ tej uwagi nie zgłaszał, a po drugie, niemal identyczny zapis, z wyjątkiem jednej litery czy przecinka, istnieje już w Prawie bankowym. I MSZ nie wnosi o to, żeby wycofać istniejący już przepis z ustawy, tylko mówi, żeby nie wpisywać go w innym miejscu tej samej regulacji. W związku z tym wydaje nam się, że to stanowisko jest niespójne. Jak mnie również poinformowano w MSZ, Wysoki Sejm nie jest związany opinią MSZ w tym przypadku, generalnie nie jest związany na etapie procedowania.</u>
          <u xml:id="u-1012.10" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowWieslawSzczuka">Jeśli chodzi o opinię Europejskiego Banku Centralnego, wystąpiliśmy o nią, jak również poprosiliśmy Europejski Bank Centralny o skrócenie czasu, który normalnie jest 4-tygodniowy, do 2-tygodniowego. Otrzymaliśmy odpowiedź, że potrzebne jest dodatkowe uzasadnienie. Staramy się w tej chwili również o wsparcie ze strony Narodowego Banku Polskiego, żeby przy pomocy kontaktów, jakie posiada, osiągnąć ten efekt przyspieszenia, i liczymy na to, że na etapie prac Senatu już ta opinia będzie dostępna. Gdyby się pojawił w związku z nią jakiś znak zapytania, wtedy, zakładam, jeszcze będzie można ją uwzględnić. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1013">
          <u xml:id="u-1013.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-1013.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Teraz głos zabierze sprawozdawca komisji pani poseł Krystyna Skowrońska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1014">
          <u xml:id="u-1014.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Dziękując posłom za pracę w komisji, za przyjęcie tego projektu bez poprawek w drugim czytaniu, chciałabym powiedzieć o dwóch najistotniejszych rzeczach. Najważniejsze dla klientów oddziałów, które zostaną przekształcone w banki, jest to, że zostaną oni objęci systemem gwarantowania depozytów w Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, co jest istotne, a cała procedura, o czym pan minister mówił i co przewijało się zarówno w dyskusji na posiedzeniach komisji, jak i w tej Izbie, dotycząca oceny aktywów i wydania opinii przez Komisję Nadzoru Finansowego przed wpisaniem do rejestru przedsiębiorców przed decyzją o uruchomieniu banku, czyli opinii o przekształceniu, będzie poddana wnikliwej ocenie poprzez wycenę aktywów, badanie wszystkich ryzyk, które występują w banku, poprzez wejście do Bankowego Funduszu Gwarancyjnego i sprawy związane z podatkami. Tak że cała procedura jest transparentna, a współczynniki wypłacalności, które są określone w odniesieniu do nowo utworzonych banków w przypadku tego przekształcenia, są kryterium łagodniejszym, niemniej jednak powinny być utrzymane na poziomie 12% w stosunku do obowiązującego w wysokości 8%, daje to gwarancję bezpieczeństwa tak przekształconego w bank oddziału.</u>
          <u xml:id="u-1014.1" who="#PoselKrystynaSkowronska">Jeszcze raz wszystkim dziękuję, to wszystko.</u>
          <u xml:id="u-1014.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1015">
          <u xml:id="u-1015.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-1015.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-1015.2" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Do trzeciego czytania projektu ustawy przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1016">
          <u xml:id="u-1016.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 36. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o senackim projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo o adwokaturze, ustawy o radcach prawnych oraz ustawy Prawo o notariacie (druki nr 4274 i 4294).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1017">
          <u xml:id="u-1017.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Andrzeja Jaworskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1018">
          <u xml:id="u-1018.0" who="#PoselSprawozdawcaAndrzejJaworski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Senacki projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo o adwokaturze, ustawy o radcach prawnych oraz ustawy Prawo o notariacie zawiera przepisy mające na celu uzupełnienie regulacji dotyczącej komisji odwoławczych do rozpoznawania odwołań od wyników egzaminów zawodowych, odpowiednio adwokackiego, radcowskiego i notarialnego. Zgodnie z obowiązującymi przepisami minister sprawiedliwości powołuje jedną komisję odwoławczą, która rozpoznaje odwołania od uchwał podjętych w sprawie wyników egzaminów adwokackich, radcowskich albo notarialnych przez wszystkie komisje egzaminacyjne właściwe do przeprowadzenia tych egzaminów. Projektowana ustawa daje ministrowi sprawiedliwości możliwość powołania dodatkowych komisji odwoławczych do rozpoznawania odwołań od wyników danego egzaminu, w sytuacji gdy będą za tym przemawiać względy organizacyjne, a w szczególności duża liczba odwołań.</u>
          <u xml:id="u-1018.1" who="#PoselSprawozdawcaAndrzejJaworski">W tym miejscu wypada wskazać, że w związku z przeprowadzonym egzaminem adwokackim w 2010 r. odwołało się aż 191 osób spośród 238, które uzyskały wynik negatywny. W przypadku egzaminu radcowskiego od wyniku egzaminu odwołało się 351 osób spośród 425, zaś w przypadku egzaminu notarialnego - 69 osób spośród 116. Tak duża liczba odwołań od wyników każdego z egzaminów uniemożliwia sprawne i szybkie ich rozpatrzenie przez jedną komisję odwoławczą liczącą w sumie 9 członków razem z przewodniczącym. Możliwość powoływania dodatkowych komisji odwoławczych będzie więc przede wszystkim korzystna dla osób odwołujących się od wyników egzaminów zawodowych, gdyż zapewni skrócenie okresu rozpoznawania odwołań.</u>
          <u xml:id="u-1018.2" who="#PoselSprawozdawcaAndrzejJaworski">Podkreślić trzeba, że prace komisji odwoławczych po egzaminach zawodowych przeprowadzonych w 2009 r. trwały średnio ponad 10 miesięcy. Składane odwołania były bardzo często obszerne i zawierały wieloaspektowe zarzuty dotyczące nie tylko zasadności wystawionej oceny, ale także prawidłowości konstrukcji zadań czy pytań egzaminacyjnych, jak również przebiegu samego egzaminu. Rozpoznawanie tych odwołań wymagało w konsekwencji ich dogłębnej analizy, omówienia, co w istocie okazywało się dosyć czasochłonne.</u>
          <u xml:id="u-1018.3" who="#PoselSprawozdawcaAndrzejJaworski">Szacuje się, że w bieżącym roku do egzaminu adwokackiego przystąpi przeszło 1500 osób, w tym około 1200 aplikantów, przeszło 200 osób, które nie zdały ubiegłorocznego egzaminu adwokackiego oraz około 50 osób uprawnionych do zdawania egzaminu z innego tytułu niż odbycie aplikacji adwokackiej. Do egzaminu radcowskiego przystąpi 3425 osób, w tym 2930 aplikantów oraz 335 osób, które nie zdały ubiegłorocznego egzaminu radcowskiego, a ponadto 160 osób uprawnionych z innego tytułu niż odbycie aplikacji radcowskiej. Z kolei do egzaminu notarialnego przystąpi przeszło 405 osób, w tym 280 aplikantów, przeszło 80 osób, które nie zdały ubiegłorocznego egzaminu notarialnego, oraz 45 osób uprawnionych z innego tytułu niż odbycie aplikacji notarialnej.</u>
          <u xml:id="u-1018.4" who="#PoselSprawozdawcaAndrzejJaworski">Istnieje wobec tego wysokie prawdopodobieństwo, że w bieżącym roku wzrośnie liczba odwołań od wyników egzaminów zawodowych, co w przypadku nieuchwalenia proponowanych rozwiązań mogłoby spowodować, że postępowania odwoławcze przed poszczególnymi komisjami trwałyby ponad rok, a tym samym nie zostałyby zakończone przed terminem kolejnych egzaminów zawodowych. Zatem z uwagi na ochronę interesów osób przystępujących do egzaminów zawodowych wydaje się celowe, a nawet konieczne, wprowadzenie regulacji umożliwiającej powoływanie więcej niż jednej komisji odwoławczej do rozpoznawania odwołań od wyników danych egzaminów zawodowych. Chciałbym podkreślić, że w czasie swojej pracy komisja wniosła i przegłosowała kilka poprawek, które miały charakter uszczegółowiający. Wszyscy członkowie komisji zagłosowali za tym projektem ustawy. Wnoszę do Wysokiej Izby o jego przyjęcie. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1019">
          <u xml:id="u-1019.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-1019.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-1019.2" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-1019.3" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">O wygłoszenie oświadczenia proszę pana posła Roberta Kropiwnickiego z klubu Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1020">
          <u xml:id="u-1020.0" who="#PoselRobertKropiwnicki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Z przyjemnością oświadczam, że mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Platforma Obywatelska. Mój klub poprze ten projekt ustawy. Uważamy, że jest to bardzo cenna regulacja, która, można powiedzieć, odpowiada na konkretne potrzeby. Jest to wręcz modelowa regulacja, jeżeli jest jakiś problem społeczny, to reagujemy i zmieniamy prawo. Można się tylko zastanawiać, czy rzeczywiście kwestie dotyczące tych komisji muszą być regulowane ustawą, czyli aktem o bardzo wysokiej randze. Jednak tak zostało to ułożone wcześniej i musimy to zmienić w tym momencie, czyli poprawić tę regulację i umożliwić uelastycznienie tego systemu ministrowi w taki sposób, aby mógł powoływać dodatkowe komisje. Można powiedzieć, że jest to ze wszech miar słuszne, ponieważ rozpatrywanie przez komisję odwoławczą spraw związanych z tym pierwszym egzaminem trwało jednak ponad 10 miesięcy. To jest bardzo długo, nie można tak długo trzymać w niepewności tych osób, które czekają na rozstrzygnięcie, one w tym czasie nie mogą uprawiać zawodu i sytuacja jest bardzo niejasna. Należy więc to maksymalnie skrócić i temu ma przede wszystkim służyć ta regulacja.</u>
          <u xml:id="u-1020.1" who="#PoselRobertKropiwnicki">Poseł sprawozdawca dokładnie przytoczył liczby, więc nie ma sensu ich powtarzać. Rzeczywiście jest sporo tych odwołań. Już wiemy, że w tym roku jest jeszcze większa liczba chętnych do zdawania poszczególnych egzaminów, co będzie oznaczało, że prawdopodobnie będzie jeszcze więcej odwołań. Dlatego należy to maksymalnie przyspieszać, tak, żeby - załóżmy - w żaden sposób nie było przekraczane pół roku.</u>
          <u xml:id="u-1020.2" who="#PoselRobertKropiwnicki">Należy też podkreślić, że jeśli chodzi o tę regulację, minister sprawiedliwości będzie określał terytorialne zależności, czyli właściwości, będzie mógł sam zdecydować, w jakim miejscu będą potrzebne te dodatkowe komisje, tak aby jak najszybciej rozładować kolejkę oczekujących na ostateczne rozstrzygnięcie i aby nie blokowano w ten sposób ludziom kariery zawodowej.</u>
          <u xml:id="u-1020.3" who="#PoselRobertKropiwnicki">W imieniu klubu Platforma Obywatelska oświadczam, że będziemy popierać ten projekt ustawy bez żadnych poprawek. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1021">
          <u xml:id="u-1021.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1021.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Głos ma poseł Kazimierz Smoliński, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1022">
          <u xml:id="u-1022.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1022.1" who="#PoselKazimierzSmolinski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawić stanowisko odnośnie do projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o adwokaturze, ustawy o radcach prawnych oraz ustawy Prawo o notariacie.</u>
          <u xml:id="u-1022.2" who="#PoselKazimierzSmolinski">Projekt ustawy generalnie zmierza w dobrym kierunku. Wynika to z chęci czy nawet konieczności skrócenia okresu oczekiwania na rozpatrzenie odwołania od wyników egzaminów zawodowych. Natomiast mamy wątpliwości, czy sposób rozwiązania jest właściwy, czy powołanie państwowych terytorialnych komisji egzaminacyjnych będzie najlepszym rozwiązaniem, czy nie spowoduje to jednak zdecydowanie większych kosztów. Sam kierunek, tak jak powiedziałem, jest dobry, natomiast nie bardzo z tego przedstawionego rozwiązania wynika, jak te komisje mają w terenie działać, czy nie dojdzie tu do pewnego chaosu związanego z brakiem jednolitości postępowań w zakresie odwołań. Komisja państwowa - bo to nadal będzie jedna komisja państwowa, mimo że będzie rozproszona - powinna zachowywać jednolitość. Jeżeli jest jedna komisja na szczeblu państwowym, na szczeblu centralnym, to jest gwarancja, że taka jednolitość postępowania wobec odwołujących się będzie zachowana, natomiast w przypadku wielości tych komisji takiej gwarancji nie ma. Być może lepszym rozwiązaniem byłoby na przykład zwiększenie liczby członków komisji centralnej.</u>
          <u xml:id="u-1022.3" who="#PoselKazimierzSmolinski">Dlatego też Prawo i Sprawiedliwość ma wątpliwości. Za chwilę zadam kilka pytań, od tego będziemy uzależniali nasze stanowisko. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1022.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1023">
          <u xml:id="u-1023.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1023.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Głos ma poseł Stanisław Rydzoń, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1024">
          <u xml:id="u-1024.0" who="#PoselStanislawRydzon">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej przedstawiam stanowisko wobec sprawozdania Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o senackim projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo o adwokaturze, ustawy o radcach prawnych oraz ustawy Prawo o notariacie, druk nr 4294.</u>
          <u xml:id="u-1024.1" who="#PoselStanislawRydzon">Na wstępie stwierdzam, że Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej popiera projekt zawarty w sprawozdaniu komisji. Upoważnienie ministra sprawiedliwości w każdej z wymienionych ustaw do powołania więcej niż jednej komisji odwoławczej do rozpoznania odwołań od uchwał o wynikach egzaminu zawodowego jest dobrym rozwiązaniem. Doświadczenie z lat 2010-2011, kiedy kilkaset osób odwołało się od wymienionych uchwał i rozpatrywanie tych odwołań trwało aż 10 miesięcy, wskazało na potrzebę wprowadzenia w przepisach stosownej zmiany. Tym bardziej że w czerwcu bieżącego roku, dokładnie w przyszłym tygodniu, do egzaminów zawodowych przystąpi dwa razy więcej osób niż w ubiegłym roku.</u>
          <u xml:id="u-1024.2" who="#PoselStanislawRydzon">Należy dodać jeszcze, że szybkie rozpatrzenie odwołania od uchwały, chodzi na przykład o negatywny wynik egzaminu, pozwala zdającemu podjąć decyzję co do swojej przyszłości zawodowej, to znaczy, jeśli odwołanie zostało negatywnie załatwione przez ministerstwo, to czy odwołać się do wojewódzkiego sądu administracyjnego, czy też przygotowywać się do poprawki w kolejnym roku. - Witam pana ministra. - Jak stwierdziliśmy przed chwilą, dopiero w kwietniu zakończono rozpatrywanie odwołań, a już w przyszłym tygodniu odbywają się nowe egzaminy. W takiej sytuacji te osoby miały ogromny problem związany z tym, co zrobić. Te odwołania mogły być pozytywnie załatwione i wtedy ta osoba byłyby radcą prawnym, mogłaby wpisać się na listę radców, adwokatów, notariuszy. Natomiast gdyby to się jeszcze przedłużyło, po raz kolejny zdawałyby egzamin, co byłoby samo w sobie absurdalne.</u>
          <u xml:id="u-1024.3" who="#PoselStanislawRydzon">Po wprowadzeniu omawianej noweli sytuacja zdających - w omawianym zakresie - winna się znacząco poprawić. Jak stwierdziłem na wstępie, powołanie drugiej, ewentualnie kolejnej komisji, jest niezbędnie potrzebne. Chodzi zwłaszcza o sytuacje, o których mówił pan poseł sprawozdawca, że w bieżącym roku egzamin zawodowy zdaje dwa razy więcej osób niż w roku ubiegłym, co może skutkować dwukrotnym powiększeniem liczby odwołań.</u>
          <u xml:id="u-1024.4" who="#PoselStanislawRydzon">Nie wspominałem jeszcze o możliwościach związanych z odwołaniem się do WSA i ewentualnie o skargach kasacyjnych. Są to jednak sprawy dodatkowe. Inicjatywa jest cenna, potrzebna. Nasz klub to popiera. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1024.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1025">
          <u xml:id="u-1025.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1025.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Głos ma poseł Stanisław Olas, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1026">
          <u xml:id="u-1026.0" who="#PoselStanislawOlas">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Z upoważnienia posłów Polskiego Stronnictwa Ludowego mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu wobec senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o adwokaturze, ustawy o radcach prawnych oraz ustawy Prawo o notariacie.</u>
          <u xml:id="u-1026.1" who="#PoselStanislawOlas">Mam ten komfort, że uczestniczyłem w pracach Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka, która po szerokiej dyskusji zajęła stanowisko w dniu 8 czerwca 2011 r. Zasadnicze zmiany dotyczą - oczywiście, gdy przemawiają za tym względy organizacyjne - powołania przez ministra sprawiedliwości więcej niż jednej komisji odwoławczej do rozpatrzenia odwołań od wyników egzaminu adwokackiego. Podobnie może postąpić minister sprawiedliwości przy powoływaniu komisji do spraw odwołania od uchwał podjętych w sprawie wyników egzaminów radcowskiego oraz notarialnego. Podkreślić należy, że uchwały są podejmowane większością 2/3 głosów członków, przy przynajmniej 50-procentowej obecności.</u>
          <u xml:id="u-1026.2" who="#PoselStanislawOlas">Członkowie klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego poprą projekt zmian w ww. ustawach. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-1026.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1027">
          <u xml:id="u-1027.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1027.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Do zadania pytania zapisało się 3 panów posłów.</u>
          <u xml:id="u-1027.2" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Pierwszy głos zabierze pan poseł Zbigniew Kozak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-1027.3" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1027.4" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Czas na zadanie pytania ustalam na 1 minutę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1028">
          <u xml:id="u-1028.0" who="#PoselZbigniewKozak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam dwa krótkie pytania. Jedno do posła sprawozdawcy, drugie może być do posła sprawozdawcy lub do pana ministra, albo: i do ministra.</u>
          <u xml:id="u-1028.1" who="#PoselZbigniewKozak">Jak już państwo podali, w 2010 r. aż 191 osób spośród 238, które uzyskały negatywny wynik na egzaminie adwokackim, złożyło odwołanie. Podobnie było w przypadku egzaminów radcowskich. Dane te pokazują, że egzaminy są bardzo trudne. Wiele środowisk chciałoby jakoś ten problem rozwiązać.</u>
          <u xml:id="u-1028.2" who="#PoselZbigniewKozak">Stąd moje pierwsze pytanie. Czy pan poseł sprawozdawca jest pewny, że ta nowelizacja, te zmiany pomogą rozwiązać ten problem? Co by na to wskazywało?</u>
          <u xml:id="u-1028.3" who="#PoselZbigniewKozak">Interesuje mnie też, jakie będą koszty tych zmian. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1028.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1029">
          <u xml:id="u-1029.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1029.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Pytanie zadaje pan poseł Kazimierz Smoliński, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1030">
          <u xml:id="u-1030.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1030.1" who="#PoselKazimierzSmolinski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam pytanie zarówno do pana posła sprawozdawcy, jak i do pana ministra. Chciałbym się dowiedzieć, jak ministerstwo przewiduje funkcjonowanie komisji terytorialnych, bo one mają mieć jakiś zasięg terytorialny. Czy nadal te komisje będą funkcjonowały w Warszawie, czy one będą funkcjonowały też terytorialnie, tak jak to będzie podzielone? Czy nadal to będą dziewięcioosobowe komisje?</u>
          <u xml:id="u-1030.2" who="#PoselKazimierzSmolinski">Jeżeli powołamy ileś komisji, to w jaki sposób ministerstwo chce zagwarantować, że będą takie same koszty? Sama liczba komisji musi spowodować zwiększenie kosztów obsługi. Już nie mówię o założeniu dotyczącym tego, że nie spowoduje to zwiększenia kosztów samego funkcjonowania komisji, czyli wynagrodzeń za posiedzenia. Natomiast koszty obsługi muszą być większe, jeżeli będzie więcej</u>
          <u xml:id="u-1030.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-1030.4" who="#PoselKazimierzSmolinski"> komisji i jeżeli one będą terytorialne. Być może się mylę, ale czy rzeczywiście one będą tylko na szczeblu centralnym? Czy nie lepiej byłoby, powiedzmy, powołać jednej komisji w zwiększonym składzie? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1030.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1031">
          <u xml:id="u-1031.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1031.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Pytanie zadaje poseł Jacek Kasprzyk, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1032">
          <u xml:id="u-1032.0" who="#PoselJacekKasprzyk">Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-1032.1" who="#PoselJacekKasprzyk">Panie ministrze, mam jedno pytanie. Dotychczas funkcjonuje jedna komisja odwoławcza. Projekt zakłada, że ma pan możliwość powołania więcej niż jednej komisji. Chciałbym się dowiedzieć, kiedy pan powoła te komisje, ponieważ praktyka pokazała, że ta jedna jest niewystarczająca. Czy powoła pan więcej niż jedną komisję w momencie wejścia w życie ustawy, czy będzie pan czekał na ewentualne potrzeby, dopiero gdy problem zacznie się pojawiać? To jest chyba bardzo istotne. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1032.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1033">
          <u xml:id="u-1033.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-1033.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-1033.2" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Proszę o zabranie głosu podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości pana Zbigniewa Wronę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1034">
          <u xml:id="u-1034.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciZbigniewWrona">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1034.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciZbigniewWrona">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Senacki projekt ustawy jest bardzo istotny, biorąc pod uwagę ogromny wzrost liczby osób przystępujących do egzaminu. Możemy tutaj mówić o rzeczywistym otwarciu zawodów prawniczych, bo świadczą o tym liczby. O ile w 2009 r. do egzaminów zawodowych - mówię o egzaminach notarialnym, radcowskim i adwokackim - przystąpiły łącznie 443 osoby i łącznie odwołania złożyło 107 osób, o tyle w 2010 r. liczba osób przystępujących do egzaminów zawodowych - notarialnego, radcowskiego i adwokackiego - wynosiła 2450 osób i z tej liczby łącznie 611 osób złożyło odwołania. Natomiast jeśli chodzi o ten rok, to jest naprawdę nawet logistycznie zadanie ogromne. Czegoś takiego jeszcze w historii egzaminów notarialnych, adwokackich i radcowskich nigdy nie mieliśmy. W tym roku, praktycznie za tydzień, przystępuje do tych egzaminów łącznie ok. 5330 osób. Te liczby świadczą o skali zjawiska. Dlatego też ten projekt ustawy jest po prostu konieczny. Dziękuję bardzo Senatowi za to, że taką inicjatywę zgłosił. A zatem w imieniu ministra sprawiedliwości i rządu proszę Wysoką Izbę o uchwalenie tej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-1034.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciZbigniewWrona">A odnosząc się do pytań, które zostały zadane, muszę powiedzieć tak.</u>
          <u xml:id="u-1034.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciZbigniewWrona">Jeżeli chodzi o pytanie o skalę trudności egzaminu, o co pytał pan poseł Kozak, oczywiście same te zmiany problemu trudności nie dotykają, bo problem trudności to jest kwestia pytań, które układają nie tylko pracownicy - przedstawiciele Ministerstwa Sprawiedliwości i przedstawiciele samorządów notarialnego, adwokackiego i radcowskiego. To są zespoły ekspertów, które te pytania ustalają. W ubiegłym roku 70% przystępujących do egzaminu zdało go. Wydaje się, że jest to bardzo dobry wynik. Oznacza to, że egzamin nie był zbyt łatwy, ale też nie był dyskryminujący, nie była to jakaś brzytwa, która wszystkich ścina. Tak że chcielibyśmy, aby zbliżone wyniki w tym roku się powtórzyły. Ale nawet jeżeli będzie taki rozsądny wynik - bo to oczywiście zależy nie tylko od egzaminów, ale i od poziomu przystępujących, a kiedy jest tak dużo przystępujących, to jednak jest większe prawdopodobieństwo, że ogólnie poziom będzie troszeczkę niższy - to niezależnie od tego, jak będzie ten wynik wyglądał, liczba prawie 5400 zdających wymaga zwiększenia liczby komisji. Skala trudności zależy od zespołów ekspertów, którzy pod nadzorem ministra sprawiedliwości przygotowują pytania, ale potem jest kwestia szybkości i sprawności rozwiązywania problemów, które powstają, indywidualnych problemów, bo dla każdego, kto nie zda tego egzaminu, to jest konkretny życiowy problem i trzeba mu zagwarantować szybkie, rzetelne rozpoznanie jego odwołania. Dlatego też zwiększenie liczby komisji jest tutaj konieczne.</u>
          <u xml:id="u-1034.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciZbigniewWrona">Pan poseł Smoliński pytał, czy przewidujemy funkcjonowanie tych komisji tylko w Warszawie, czy też i gdzie indziej. Nie tylko w Warszawie. Jest to zależne od potrzeb. Ponieważ egzaminy będą składane nie tylko w Warszawie, ale i praktycznie we wszystkich miastach, gdzie działają rady adwokackie czy okręgowe izby radcowskie, czy też okręgowe rady notarialne, wszędzie tam będą komisje i w zależności od potrzeb będą też tworzone komisje odwoławcze. A więc to będzie zależało od potrzeb. A koszty obsługi będą te same z tego powodu, że przepisy dotyczące wynagrodzeń członków komisji przewidują nie odpłatność ryczałtową, tylko odpłatność za konkretną rozpoznaną sprawę, za udział w rozpoznaniu sprawy. Zatem niezależnie od tego, czy osoba będzie zasiadała w jakiejś jednej gigantycznej komisji centralnej, czy też będzie zasiadała w komisji ulokowanej w mieście, w którym będzie przeprowadzany egzamin radcowski, adwokacki czy notarialny, koszty będą takie same. Jeżeli chodzi o moment powołania, to oczywiście powinno to nastąpić w miarę szybko po wejściu w życie ustawy, bo wcześniej jest to niemożliwe, jako że musi być podstawa prawna, żeby powołać. Na pewno będziemy błyskawicznie reagować na sytuację, która się może różnie rozwinąć w zależności od tego, jakie będą wyniki egzaminów. Te wyniki to już będzie pierwszy sygnał wskazujący, ile może być odwołań, a oczywiście ilość odwołań, które wpłyną, będziemy brali pod uwagę, jeżeli chodzi o szybkość i ilość powoływania dodatkowych komisji odwoławczych. Wysoka Izbo, dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-1034.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1035">
          <u xml:id="u-1035.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-1035.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Głos zabierze sprawozdawca komisji pan poseł Andrzej Jaworski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1036">
          <u xml:id="u-1036.0" who="#PoselAndrzejJaworski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym przede wszystkim podziękować członkom komisji za bardzo szybką i sprawną pracę nad tym projektem ustawy, dlatego że ta ustawa ma służyć przede wszystkim dobru osób, które złożyły odwołania od uchwał o wynikach danego egzaminu, i pozwolić na to, aby te odwołania były rozpatrzone w możliwie jak najkrótszym czasie. Tak jak pan minister powiedział i co także wynika z dyskusji, specjalnie nie widzimy możliwości, żeby koszty obsługi tych komisji wzrosły. Ważniejsze jest to, aby jak najszybciej te komisje zostały powołane. Myślę, że także to, że ustawa wejdzie w życie w ciągu 14 dni od ogłoszenia, jeżeli Wysoki Sejm ją przyjmie, da ministerstwu możliwość, aby doprowadziło do tego, by uchwała szybko spełniła to, czego od niej ci, którzy niestety egzaminów nie zdali, oczekują. Tak że jeszcze raz serdecznie dziękuję i proszę Wysoką Izbę o przyjęcie tej propozycji ustawy.</u>
          <u xml:id="u-1036.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1037">
          <u xml:id="u-1037.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1037.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Pan poseł Smoliński.</u>
          <u xml:id="u-1037.2" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">W jakim trybie, panie pośle?</u>
          <u xml:id="u-1037.3" who="#PoselKazimierzSmolinski">(W trybie sprostowania.)</u>
          <u xml:id="u-1037.4" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Proszę bardzo, w trybie sprostowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1038">
          <u xml:id="u-1038.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1038.1" who="#PoselKazimierzSmolinski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Pan mnie nie zrozumiał. Mnie chodzi głównie o koszty związane z funkcjonowaniem obsługi. Skoro komisja będzie działała gdzieś w terenie, to jakaś tam dodatkowa obsługa ministerialna musi być. Trzeba choćby wynająć pomieszczenia. Inaczej jest, jeżeli komisja działa w ministerstwie, bo tam jest to nieodpłatne, a inaczej w terenie. Ktoś tam musi tę komisję obsłużyć, trzeba albo dodatkowych ludzi tam zatrudnić, albo przywieźć ludzi z Warszawy do obsługi, więc koszty muszą być większe. Jeżeli zakładacie, że nie będą, to na jakiej podstawie? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1039">
          <u xml:id="u-1039.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1039.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Czy pan minister zechciałby odpowiedzieć na to pytanie zadane w ramach sprostowania?</u>
          <u xml:id="u-1039.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciZbigniewWrona">(Tak.)</u>
          <u xml:id="u-1039.3" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1040">
          <u xml:id="u-1040.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciZbigniewWrona">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jeżeli chodzi o koszty obsługi, to one nie zwiększą się, dlatego że ministerstwo będzie to obsługiwało tak samo, jak teraz to się dzieje. Wszystko wskazuje na to, że te komisje, mimo swoich różnych właściwości terytorialnych, będą orzekać, korzystając z pomieszczeń Ministerstwa Sprawiedliwości, tak jak to jest do tej pory. A więc mimo że będzie ich więcej, to jednak będzie to samo pomieszczenie, którego nie będzie trzeba dodatkowo wynajmować, a prawdziwe koszty są związane z wynajmowaniem pomieszczeń w celu przeprowadzenia egzaminu. To są rzeczywiście bardzo poważne koszty w stosunku do tamtych kosztów. To jest znacznie mniejsze zagadnienie. Ale, tak jak mówię, będą one korzystać z pomieszczeń ministerstwa. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1041">
          <u xml:id="u-1041.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-1041.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Jeszcze pan poseł sprawozdawca Jaworski chciałby odnieść się do sprostowania pana posła Smolińskiego, tak?</u>
          <u xml:id="u-1041.2" who="#PoselAndrzejJaworski">(Tak jest.)</u>
          <u xml:id="u-1041.3" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1042">
          <u xml:id="u-1042.0" who="#PoselAndrzejJaworski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Myślę, że przede wszystkim powinniśmy pamiętać o tym, że najważniejsze jest dobro w tym momencie tych osób, które te egzaminy zdawały, z różnych względów, także takich, o których mówił poseł Kozak, a mianowicie dlatego że te egzaminy jednak są trudne, niektórzy ich nie zdali, i to, żeby oni mogli w miarę szybko, nie czekając, tak jak było do tej pory, aż 10 miesięcy - a teraz wszystko wskazuje na to, że czekaliby nawet ponad rok - zdać egzamin poprawkowy. Jest to, jak myślę, w tym momencie najbardziej istotne, nawet jeżeli te koszty byłyby trochę wyższe - a tego nie zakładam - to ta ustawa powinna wejść w życie, aby służyć właśnie tym osobom. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1043">
          <u xml:id="u-1043.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1043.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Sądzę, że wszyscy rozumieją, o co chodzi.</u>
          <u xml:id="u-1043.2" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Minister zapewnia, że koszty nie wzrosną.</u>
          <u xml:id="u-1043.3" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1043.4" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-1043.5" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Do trzeciego czytania projektu ustawy przystąpimy w bloku głosowań.</u>
          <u xml:id="u-1043.6" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie punktów porządku dziennego zaplanowanych na dzień 9 czerwca br.</u>
          <u xml:id="u-1043.7" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Informuję, że zgłosili się posłowie w celu wygłoszenia oświadczeń poselskich.</u>
          <u xml:id="u-1043.8" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie jeszcze wygłosić oświadczenie?</u>
          <u xml:id="u-1043.9" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Nie widzę zgłoszeń.</u>
          <u xml:id="u-1043.10" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-1043.11" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Proszę jako pierwszego pana posła Piotra Stanke z klubu Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1044">
          <u xml:id="u-1044.0" who="#PoselPiotrStanke">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-1044.1" who="#PoselPiotrStanke">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Jubileusz 100-lecia powstania szkoły w miejscowości Sławęcin w gminie Chojnice to wspaniała okazja do przybliżenia historii zarówno tej placówki, jak i wsi oddalonej o 11 km od Chojnic przy trasie Chojnice - Pamiętowo.</u>
          <u xml:id="u-1044.2" who="#PoselPiotrStanke">Pierwsza wzmianka o Sławęcinie pochodzi z 1338 r. Wieś położona była w komturstwie tucholskim i była parafią w dekanacie tucholskim należącą do arcybiskupa gnieźnieńskiego. Od 1466 r. stanowiła własność królewską w starostwie tucholskim. Ludność, która tu zamieszkiwała, to w 80% Kosznajdrzy, których część po II wojnie światowej wyjechała do Niemiec z obawy przed Armią Czerwoną, a część została wysiedlona przez ówczesne władze polskie. Tereny te następnie zostały zasiedlone przez ludność napływową z południowych województw naszego kraju.</u>
          <u xml:id="u-1044.3" who="#PoselPiotrStanke">Obecnie Sławęcin liczy ok. 500 mieszkańców. 60% z nich utrzymuje się z rolnictwa, gdyż są to tereny o strukturze rolnej. Na terenie wsi znajduje się kilka interesujących zabytków oraz pomników przyrody, m.in. kościół katolicki pw. św. Katarzyny wzniesiony w 1368 r., przydrożne kapliczki, dąb, źródełko, ciekawostki przyrodnicze, m.in. rośliny arktyczne: wierzba śniada, brzoza niska, skalnica torfowiskowa, oraz wspomniana szkoła, która została wybudowana w 1911 r.</u>
          <u xml:id="u-1044.4" who="#PoselPiotrStanke">Jak czytałem w informacji znajdującej się na stronach szkoły, przed I wojną światową było tu 5 klas oraz 4 nauczycieli. Obowiązywał język niemiecki. Stan szkoły odmienił się dopiero w 1920 r., kiedy do Sławęcina wkroczyły wojska polskie. Kierownictwo w szkole objął wtedy pan Nannam. Już w 1922 r. zorganizowano pierwszą polską klasę. W 1927 r. w szkole funkcję dyrektora pełnił Wincenty Michałowski. Nowy kierownik przeprowadził reorganizację szkoły. Klasa polska liczyła 46 uczniów, a niemiecka 82. Niestety, jak to miało miejsce w wielu innych przypadkach, najazd wojsk hitlerowskich położył kres rozwijającej się polskiej szkole.</u>
          <u xml:id="u-1044.5" who="#PoselPiotrStanke">W historii tej placówki czas okupacji rozpoczyna się 3 października 1939 r., kiedy to hitlerowcy zajęli szkołę. Okupacja trwała prawie 6 lat. Jej wyzwolenie, a także samej wsi Sławęcin, nastąpiło 13 lutego 1945 r. Budynek ucierpiał w dość poważnym stopniu. W tym czasie mieszkał w nim ówczesny kierownik i kilku wyższych oficerów armii sowieckiej. Należy wspomnieć, że po wojnie dyrektorem szkoły został pan Kleman, który sprawował swe obowiązki bardzo krótko, gdyż 15 września 1945 r. z niewoli powrócił Wincenty Michałowski, który ponownie objął obowiązki dyrektora i zajął się odbudową zniszczonego budynku.</u>
          <u xml:id="u-1044.6" who="#PoselPiotrStanke">W latach 60. doprowadzono do szkoły wodę i centralne ogrzewanie. Bardzo ważnym dniem dla społeczności lokalnej był dzień 18 września 1969 r., kiedy to nowa część budynku została oddana do użytku. Kolejnym etapem w życiu szkoły była likwidacja w 1999 r. szkoły podstawowej i powstanie gimnazjum. Jego dyrektorem w latach 1999-2006 był pan Krzysztof Leniec. Obecnie tę funkcję pełni pani Katarzyna Kerpert.</u>
          <u xml:id="u-1044.7" who="#PoselPiotrStanke">Podsumowując, mury tej szkoły opuściły setki zdolnych dzieci, o czym świadczą wyniki. Uczniowie zajmują wysokie miejsca zarówno w zawodach sportowych, jak i w konkursach związanych z wiedzą o regionie, Polsce czy o świecie. Najbardziej lubianą dyscypliną sportową wśród uczniów jest unihokej. To właśnie gimnazjaliści ze Sławęcina triumfowali w finale województwa pomorskiego w unihokeju chłopców w latach 2001, 2009, 2010, a także zdobyli tytuł wicemistrzów Polski w XVI Międzynarodowym Festiwalu Unihokeja połączonym z finałem ogólnopolskim w roku 2009.</u>
          <u xml:id="u-1044.8" who="#PoselPiotrStanke">Zbliżający się jubileusz to czas podsumowań, których z wielką przyjemnością będę świadkiem. Uroczystości rocznicowe odbędą się już w sobotę 18 czerwca i zostaną zainaugurowane uroczystą mszą świętą. W programie przewidziano m.in. inscenizację, zasadzenie dębu pamięci oraz odsłonięcie tablicy pamiątkowej. Nie zabraknie też szeregu atrakcji dla młodzieży.</u>
          <u xml:id="u-1044.9" who="#PoselPiotrStanke">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Stojąc tu, w polskim parlamencie, pragnę wobec pana marszałka i Wysokiej Izby złożyć całej społeczności szkolnej, to jest pani dyrektor, gronu pedagogicznemu, rodzicom, a nade wszystko wspaniałym uczniom szkoły w Sławęcinie, życzenia wszelkiej pomyślności, wielu sukcesów edukacyjnych i nie tylko. Niech wielowiekowa historia i tradycja tej miejscowości oraz zbudowane 100 lat temu mury szkolne będą dla was w przyszłości drogowskazem, wspomnieniem beztroskiej młodości, do której tak lubimy wracać, gdy osiągniemy wiek dojrzały. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-1044.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1045">
          <u xml:id="u-1045.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1045.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Proszę o wygłoszenie oświadczenia pana posła Leszka Redzimskiego z klubu Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1046">
          <u xml:id="u-1046.0" who="#PoselLeszekRedzimski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W bieżącym roku szkolnym Uczniowski Klub Sportowy Ósemka Chojnice obchodzi swoje 10. urodziny. Niewiele klubów sportowych może poszczycić się równie dużymi osiągnięciami. Niewiele klubów może też poszczycić się tak szeroką rozpiętością działań. W tym oświadczeniu pragnę krótko przybliżyć osiągnięcia zawodników Ósemki, a także opisać prowadzone przez zarząd i trenerów klubu działania, które cechują się prawdziwą pasją.</u>
          <u xml:id="u-1046.1" who="#PoselLeszekRedzimski">Od 10 lat klub aktywnie rozwija wiele dyscyplin sportowych, wśród których wiodącymi stały się szachy, tenis stołowy, siatkówka, judo, cheerleading, boks oraz najnowsza dyscyplina - pływanie synchroniczne. Wśród ponad 1000 byłych i obecnych wychowanków Ósemki jest wielu, których należałoby wymienić ze względu na szczególne osiągnięcia. Jednak z uwagi na ograniczony czas wymienię zaledwie kilkoro, a wśród nich: szachistów, finalistów mistrzostw Polski juniorów, Annę Gołuńską i Piotra Januszewskiego oraz Jana Kiedrowicza, mistrza Polski osób niepełnosprawnych; tenisistów odnoszących duże lokalne sukcesy Piotra Mojkę i Michała Briegera; pięściarzy, którzy z powodzeniem walczą na ringach całej Polski i poza granicami naszego kraju, zdobywając tytuły mistrzowskie - należą do nich Marcin Łęgowski, złoty medalista mistrzostw Polski seniorów, Kazimierz Łęgowski, kilkukrotny mistrz Polski, Sara Milcarek, wicemistrzyni Europy, Patryk Milcarek, Agata Strzałkowska, Michał Łęgowski, Daniel Lewiński i Maciej Ostrowski. Długo można by jeszcze wymieniać młodych wychowanków klubu, którzy osiągnęli indywidualnie znaczne sukcesy w swoich dyscyplinach sportowych. Chciałbym jednak w tym oświadczeniu skupić się na sukcesach i działaniach całego klubu.</u>
          <u xml:id="u-1046.2" who="#PoselLeszekRedzimski">Już Sun Tzu zauważył, że ludzie podzieleni są słabi, natomiast ludzie zjednoczeni są silni. UKS Ósemka jest doskonałym przykładem grupy ludzi, którzy są zjednoczeni wspólnym celem, a dzięki temu silniejsi niż nawet najwybitniejsza jednostka. Reprezentanci zarządu Ósemki współdziałają w zakresie upowszechniania sportu z innymi klubami i instytucjami ogólnopolskimi oraz przeprowadzają co roku po kilka turniejów szachowych i tenisowych, które mają już pewną tradycję oraz wpisały się na stałe w kalendarz imprez sportowych naszego miasta i powiatu. Mowa tutaj przede wszystkim o Grand Prix Ziemi Chojnickiej oraz zmaganiach pod hasłem ˝Bawmy się razem˝. W ramach tej imprezy uczniowie wyzywają na pojedynek zawodników dorosłych, by coraz skuteczniej rozwijać swoje talenty. Sztandarowe przedsięwzięcia klubu to rozegrany już sześciokrotnie Międzynarodowy Festiwal Szachowy Chojnice Open oraz trzykrotna edycja Turnieju Bokserskiego - Memoriału Tadeusza Kiedrowskiego w formie meczów międzypaństwowych, jak również cykliczne Soboty Bokserskie dla najmłodszych adeptów pięściarstwa. Warto także wspomnieć, iż UKS aktywnie włącza się we współorganizację lokalnych imprez proekologicznych, takich jak Forum dla Zdrowia czy Europejski Tydzień Mobilności. Wszystkie te wydarzenia z roku na rok gromadzą coraz większą liczbę uczestników, nie tylko spośród lokalnej społeczności, lecz także z regionu, kraju i zagranicy.</u>
          <u xml:id="u-1046.3" who="#PoselLeszekRedzimski">Jedną z ciekawszych propozycji Ósemki i zaprzyjaźnionych pasjonatów sportu z Szubina jest kontynuacja rozgrywanego od kilkunastu lat Ogólnopolskiego Wieloboju Uniwersalnego - dwudniowych zmagań w 9 dyscyplinach: szachach, tenisie stołowym, duathlonie, czyli wyścigu kolarskim i biegu, podnoszeniu ciężarów, sprincie, skoku w dal, rzucie oszczepem i pływaniu. To propozycja dla wszystkich, dla których hasłem przewodnim stała się idea kalokagatii (z gr. kalós kagathós - piękno i dobro). Jest to starogrecki ideał łączący sprawność i wytrzymałość fizyczną z doskonałością etyczną przejawiającą się w afirmacji i popularyzacji zasad gry fair play.</u>
          <u xml:id="u-1046.4" who="#PoselLeszekRedzimski">Mijający rok szkolny to najnowsza inicjatywa UKS Ósemka promująca niezwykle widowiskową dyscyplinę sportu - rozgrywki Młodzieżowej Amatorskiej Ligi Piłki Siatkowej, które skupiły w edycji jesiennej i wiosennej po kilkanaście zespołów dziewczęcych i chłopięcych z miasta, powiatu oraz powiatów ościennych. Ósemka, tworząc wydarzenia sportowe i czynnie w nich uczestnicząc, zwraca też uwagę na osoby, które z różnych powodów nie mogą uprawiać sportu. Są to dzieci chore, niepełnosprawne, pokrzywdzone przez los. Tym wszystkim osobom klub stara się pomóc, nadając organizowanym turniejom wymiar charytatywny. Ten aspekt pomocy finansowej dla potrzebujących dzieci oraz ich rodzin stał się jednym z przewodnich motywów działalności sportowej i wychowawczej UKS Ósemka. Zarząd Ósemki, trenerzy i wolontariusze to ludzie całkowicie oddani swojemu zadaniu, którym jest krzewienie sportu wśród dzieci, młodzieży, a także dorosłych. Są znakomicie zorganizowani, a swoje zamierzenia realizują z wytrwałością godną podziwu.</u>
          <u xml:id="u-1046.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-1046.6" who="#PoselLeszekRedzimski">Aktualnym (i niezmiennym od 10 lat) prezesem zarządu jest pani Marzenna Osowicka, zaś funkcje wiceprezesów sprawują panowie Mirosław Paluszkiewicz i Jacek Windorpski. Aktywnymi członkami zarządu i komisji rewizyjnej są ponadto: Ilona Piotrowska, Jolanta Miszewska, Wioletta Winiarska, Paweł Paluszkiewicz, Jacek Lewiński, Piotr Eichler, Edwin Rekowski oraz Lidia Januszewska, Mirosław Kubiszewski i Andrzej Plata. Trenerzy, dzięki którym dzieci i młodzież aktualnie rozwijają swoje umiejętności, to: Grażyna Turzyńska, Jan Kiedrowicz, Michał Brieger, Andrzej Plata, Marcin Łęgowski, Wioletta Polakowska, Waldemar Banaszak, Joanna Koperska, Paweł Sząszor, Piotr Gorlik, Agata Gierszewska i Zofia Gierszewska. Wspomagają ich wolontariusze: Ryszard Milcarek, Rafał Olkowski, Waldemar Czapiewski, Dawid Megger, Paulina Małek i Władysław Januszewski. Należy podkreślić, że Ósemka swój wizerunek zawdzięcza konsekwentnej realizacji założeń oraz trudowi, jaki w podnoszenie umiejętności sportowych wkładają zawodnicy i ich trenerzy, wsparciu ze strony sponsorów, a także bardzo pozytywnym relacjom z władzami samorządowymi popierającymi jej liczne inicjatywy.</u>
          <u xml:id="u-1046.7" who="#PoselLeszekRedzimski">Wysoki Sejmie! Z tego miejsca pragnę podziękować wszystkim osobom, które obecnie tworzą zarząd i kadrę trenerską UKS Ósemka bądź w jakikolwiek inny sposób przyczyniają się do jego rozwoju. Nie mógłbym także w swoich podziękowaniach zapomnieć o założycielach klubu, ówczesnym dyrektorze Klemensie Galikowskim oraz nauczycielach i rodzicach związanych z Gimnazjum nr 1 w Chojnicach. Życzę im wszystkim, aby na co dzień byli przepełnieni satysfakcją z dobrze spełnionego obowiązku, a ich wychowankom kolejnych sukcesów sportowych. Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1047">
          <u xml:id="u-1047.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-1047.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Teraz oświadczenie wygłosi pan poseł Kazimierz Moskal, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1048">
          <u xml:id="u-1048.0" who="#PoselKazimierzMoskal">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Tematem dzisiejszego mojego wystąpienia jest problem niszczenia polskiego systemu oświaty przez panią minister Hall. Dzisiejsze moje wystąpienie jest refleksją, która dotyczy już prawie 4-letniej destabilizacji polskiego systemu oświaty dokonywanej przez rząd PO-PSL. Do mojego wystąpienia przyczyniły się także bardzo ciekawe spostrzeżenia młodego historyka Małozięcia, które wczoraj były odczytane przez jednego z posłów. Jego uwagi są ze wszech miar bardzo trafną oceną szkodliwej reformy programowej przeprowadzonej przez minister Hall. Dokonana przez niego krytyka dotyczy programu nauczania historii. Trzeba jednak zaznaczyć, że szkodliwość reformy programowej dotyka właściwie wszystkich przedmiotów nauczania, chociaż faktycznie największe spustoszenie poczyniono w nauczaniu języka polskiego i historii.</u>
          <u xml:id="u-1048.1" who="#PoselKazimierzMoskal">Mechanizm tworzenia i zatwierdzania podstaw programowych oraz podręczników, szczególnie w latach 2008-2009, nie miał nic wspólnego z dobrem ucznia. Programy nauczania nie korespondują z fazami rozwojowymi i możliwościami intelektualnymi uczniów. Zupełnie zapomniano, że w procesie edukacyjnym bardzo ważnym obszarem jest wychowanie. W sposób desperacki i siłowy wprowadzono i próbuje się realizować rozwiązania szkodzące Polsce i Polakom. Z niepokojem przyjmuję również brak jakiegokolwiek zainteresowania i bierność pana premiera oraz pani minister Julii Pitery w stosunku do nadużyć i działań korupcyjnych urzędników MEN, ekspertów i przedstawicieli wydawnictw, o czym na sali sejmowej kilkakrotnie informowałem.</u>
          <u xml:id="u-1048.2" who="#PoselKazimierzMoskal">Reforma programowa to tylko część szkodliwych działań obecnego rządu. Także inne reformy przeprowadzane przez rząd koalicyjny PO-PSL są bardzo szkodliwe dla polskiego systemu oświaty. Zmiany proponowane przez Katarzynę Hall realizowane są w zupełnym oderwaniu od opinii i akceptacji środowiska nauczycielskiego, samorządów i w końcu samych rodziców. Odbywają się bez konsultacji społecznych, przy zastosowaniu mechanizmów swoistego przymusu. Należy pamiętać, że system oświaty jest przede wszystkim częścią naszego dziedzictwa narodowego, to nasze dobro wspólne, za które odpowiada i które powinno pielęgnować państwo. Nawet jeżeli szkołę tworzą lokalne społeczności, to wszędzie ma być ona szkołą polską. Nie można zgadzać się na rozwiązania, które zmierzają do likwidacji małych szkół, zwłaszcza wiejskich, do urynkowienia usług edukacyjnych. Propozycje minister Hall zmierzające do oddawania szkół rodzicom, samorządom, stowarzyszeniom, próbuje się medialnie sprzedać jako uspołecznienie, proces budowania społeczeństwa obywatelskiego. Te demagogiczne i liberalne postulaty Katarzyny Hall są bardzo niebezpieczne dla przyszłości polskiej oświaty. Szkoła to nie zakład usługowy, z którego, jak chce pani minister, trzeba usunąć państwo. Władze publiczne nie mogą zapominać, że mają obowiązek zapewnić wszystkim obywatelom powszechny i równy dostęp do wykształcenia. Wynika to z art. 70 konstytucji.</u>
          <u xml:id="u-1048.3" who="#PoselKazimierzMoskal">Zastanawiać może powód tolerowania zachowań patologicznych w szkołach przez panią minister Hall. Odejście przez rząd PO-PSL od realizacji programu ˝Zero tolerancji dla przemocy w szkole˝ zaskutkowało zwiększeniem się liczby przestępstw w szkołach. W 2007 r. było ich około 17,5 tys., a w 2010 r. - ponad 26 tys. Niepokoić musi fakt wzrostu liczby przestępstw szkolnych w 2010 r. o 25%, a ciężkich przestępstw aż o 65%. Jest to efekt wdrażania liberalnej polityki przez rząd koalicyjny.</u>
          <u xml:id="u-1048.4" who="#PoselKazimierzMoskal">Obniżenie wieku obowiązku szkolnego odbyło się wbrew oczekiwaniom większości rodziców. Lekceważenie oczekiwań społecznych, szkoły nieprzygotowane na przyjęcie sześciolatków, brak standardów sanitarno-powierzchniowych, korupcja i przekręty w realizowanym programie ˝Radosna szkoła˝ - to symbole wprowadzania przez rząd PO-PSL obowiązku szkolnego sześciolatków. Przekazywanie nowych zadań samorządom bez adekwatnego wzrostu subwencji oświatowej jest w istocie działaniem antysamorządowym wymierzonym w zwykłych obywateli.</u>
          <u xml:id="u-1048.5" who="#PoselKazimierzMoskal">W obszarze kształcenia zawodowego i zaspokajania specjalnych potrzeb edukacyjnych tzw. eksperci zaproponowali rozwiązania, które znane są już od lat dziewięćdziesiątych, ale dalej nie są wdrażane. W zakresie kompetencji w zarządzaniu oświatą i poprawy jakości nadzoru pedagogicznego pojawiły się innowacyjne propozycje. Czyżby twórcy tych zmian rzeczywiście byli przekonani, że powstanie KOJE, ROJE, KORE, ORE i likwidacja kuratoriów oświaty uzdrowi system i podniesie jakość kształcenia?</u>
          <u xml:id="u-1048.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-1048.7" who="#PoselKazimierzMoskal"> Nie wierzą w to nawet niektórzy posłowie koalicyjni wykazujący się czasem samodzielnością myślenia. W istocie są to pomysły różnych grup interesu, które od kilkunastu lat niszczą system oświaty.</u>
          <u xml:id="u-1048.8" who="#PoselKazimierzMoskal">Trzeba wyraźnie zaznaczyć, że zmiany proponowane przez minister Hall są wytworem ministerialnych i politycznych gabinetów, które uwikłane są w splot interesów ekspertów i tzw. biznesu edukacyjnego. Patologia obecnego zarządzania oświatą polega na tym, że zza pleców państwa kierują nią ˝kartele˝ wydawców podręczników, technokratyczne lobby ekspertów, urzędników, sieć fundacji i firm. To wskutek cynicznego zachowania polityków i urzędników różnych szczebli do tych osób i instytucji trafia ogromna ilość środków przeznaczonych na edukację z europejskich funduszy. Można powiedzieć, że MEN za czasów minister Hall jest zakładem obsługi ˝graczy˝ z pogranicza nauki, oświaty, polityki i biznesu. Jestem przekonany, że moje ostatnie interpelacje dotyczące nieprawidłowości i patologii w realizowanych projektach III priorytetu: Kapitał ludzki (ok. 4 mld zł) zmuszą pana premiera do właściwej reakcji. Politycy i urzędnicy podporządkowani pani Hall nie mogą być biernym narzędziem w ręku kontrolujących dziś szkolnictwo lobbystów, którzy są powodem marnotrawstwa ogromnych środków publicznych. Rozsądniej byłoby skierować ten strumień pieniędzy bezpośrednio do ucznia, nauczyciela czy też do placówek oświatowych.</u>
          <u xml:id="u-1048.9" who="#PoselKazimierzMoskal">Wysoka Izbo! Przyszłe władze państwowe czeka sporo pracy. Przywrócenie normalności w oświacie, konieczność wycofania się z wielu szkodliwych rozwiązań minister Hall nie będzie zadaniem łatwym, ale jednak koniecznym. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-1048.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1049">
          <u xml:id="u-1049.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-1049.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Oświadczenie wygłosi pan poseł Piotr Polak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1050">
          <u xml:id="u-1050.0" who="#PoselPiotrPolak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Moje oświadczenie dotyczy przylotu i pobytu pana prezydenta Obamy w Polsce. Szacunek i troska - wszak to rzecz prosta. Tak by się wydawało, ale to tylko połowa prawdy.</u>
          <u xml:id="u-1050.1" who="#PoselPiotrPolak">Piątek, 27 maja tego roku - nasz kraj odwiedza prezydent Obama. Wizyta, która, jak się później okazało, nie była jakąś wybitnie znaczącą, staje się faktem. W ten sposób kilkudniowa podróż prezydenta Stanów Zjednoczonych po Europie dobiega końca. Szkoda tylko, że pani Michelle Obama do naszego kraju przyjechać nie chciała.</u>
          <u xml:id="u-1050.2" who="#PoselPiotrPolak">Wróćmy jednak do początku i do wspomnianego piątku, jeszcze przed wylądowaniem Air Force One. Jak pamiętamy, tego dnia kończyło się też 93. posiedzenie Sejmu. Nie wiem, jak inni państwo posłowie opuszczali gmach Sejmu, udając się do domów, mnie bowiem ani mojemu parlamentarnemu koledze wyjechać z Warszawy nie było łatwo. Problemy i korki dotknęły nas już na samym początku, tuż za rogatkami kompleksu parlamentarnych budynków. Przyczyna tego stanu rzeczy była prozaiczna - skuteczność działania polskich służb porządkowych. Policja i BOR przygotowane na przyjazd gościa rewelacyjnie, nad wyraz dobrze. Na zablokowanych skrzyżowaniach nie przepuszczają nikogo, nas, posłów na Sejm, także. No tak, pomyślałem, polska gościnność jest wyjątkowa, a że jeszcze kilka godzin do przylotu - nieważne. Był rozkaz i nie przepuszczają nikogo. Radzi nieradzi, trochę zdziwieni i trochę zdenerwowani szerokim łukiem ominęliśmy centrum stolicy i niemal po dwóch godzinach byliśmy poza Warszawą. Co za ulga - odetchnęliśmy. Reszta podróży przebiegała już normalnie i po dwóch godzinach byliśmy w domach. Ciesząc się spokojem domowych pieleszy, z zainteresowaniem obejrzałem na ekranie telewizora przylot i wizytę prezydenta Obamy. Oglądałem więc, podziwiałem i pytałem siebie zamyślony: Dlaczego nie mogła być tak zorganizowana inna wizyta, innego prezydenta, w innym kraju rok temu? Praca amerykańskich agentów służb bezpieczeństwa, którzy z uwagą obserwowali i troszczyli się o swego prezydenta, o każdy jego krok, budziła szacunek. Smutno mi się zrobiło na sercu, bardzo smutno. Dlaczego oni mogli i potrafili zatroszczyć się o głowę swego państwa na obcym terenie, a my nie? Dlaczego nasze służby tak troskliwie już na kilka godzin przed przylotem gościa zadbały o zabezpieczenie trasy przejazdu z lotniska do Pałacu Prezydenckiego, a w Smoleńsku 10 kwietnia ub.r. kraj goszczący polskiego prezydenta nawet w ułamku procenta nie postąpił podobnie? Dlaczego nasze służby - kontrolerzy lotów na wzór amerykańskich w Warszawie - nie przejęły kontroli nad lotniskiem w Smoleńsku? Dlaczego na Okęciu w wieży lotów byli ich kontrolerzy, a nasi na Siewiernym o to nie zadbali? Dlaczego przestrzeń powietrzną nad Okęciem zamknięto, a nad Siewiernym na czas lądowania nie? Dlaczego o bezpieczeństwo prezydenta Obamy dbało około pięciuset agentów służb, a o bezpieczeństwo prezydenta Lecha Kaczyńskiego podobno jeden BOR-owiec? Tyle pytań o organizację wizyty. Kto, panie premierze Tusk, na nie odpowie?</u>
          <u xml:id="u-1050.3" who="#PoselPiotrPolak">Na drugi dzień wiele osób pytało mnie, mając te same wątpliwości, dlaczego tak jak wizyty prezydenta Obamy nie przygotowano wizyty prezydenta Kaczyńskiego, chociaż w połowie. Szkoda, że inni potrafili szanować głowę swego państwa i troszczyć się o nią, a my Polacy nie. Cóż powiedzieć? Smutna to prawda. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1050.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1051">
          <u xml:id="u-1051.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-1051.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Teraz oświadczenie wygłosi pan poseł Jacek Kasprzyk, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1052">
          <u xml:id="u-1052.0" who="#PoselJacekKasprzyk">Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-1052.1" who="#PoselJacekKasprzyk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! 11 kwietnia tego roku Sejmik Województwa Śląskiego przyjął rezolucję dotyczącą podjęcia działań zmierzających do utworzenia Funduszu Ochrony Zabytków Przemysłowych. Rezolucję tę sejmik skierował do ministra kultury i dziedzictwa narodowego. Oświadczam, że jako poseł w pełni zgadzam się z intencją podjętej rezolucji.</u>
          <u xml:id="u-1052.2" who="#PoselJacekKasprzyk">Wysoka Izbo! W ostatnich latach zniszczeniu bądź znacznej dewastacji uległo szereg materialnych świadectw zmieniającego się przemysłu - wśród nich cenne dzieła architektury i elementy parku maszynowego. Przez wiele lat likwidacji zakładów pracy towarzyszyło usuwanie należącej do nich substancji zabytkowej.</u>
          <u xml:id="u-1052.3" who="#PoselJacekKasprzyk">Wysoka Izbo! Zabytki ery przemysłowej wciąż narażone są na zniszczenie. Ograniczone budżety samorządów utrudniają lokalnym władzom skuteczne działania na rzecz ochrony tej części kulturowego dziedzictwa. W tej sytuacji szczególna odpowiedzialność spoczywa na władzach centralnych, szczególnie że wieloletni brak skutecznej troski ma swoje konsekwencje w postaci dewastacji wielu obiektów industrialnych.</u>
          <u xml:id="u-1052.4" who="#PoselJacekKasprzyk">Jako poseł ziemi częstochowskiej spotykam się z dużym zaangażowaniem sektora prywatnego, organizacji pozarządowych, samorządów na rzecz ratowania i zabezpieczania przed dewastacją unikatowych budynków, maszyn oraz urządzeń, które są prawdziwymi perłami techniki. Efektem takich pozytywnych działań w Częstochowie jest m.in. Muzeum Produkcji Zapałek, Muzeum Historii Kolei, Muzeum Górnictwa Rud Żelaza oraz budynek Konduktorowni. Pozostaje jednak wiele obiektów i urządzeń wymagających opieki i zabezpieczenia.</u>
          <u xml:id="u-1052.5" who="#PoselJacekKasprzyk">Wysoka Izbo! Jeżeli ochrona zabytków przemysłowych w Polsce naprawdę stanowi dla nas znaczenie jako część dziedzictwa narodowego, to musimy zrozumieć, że ani region, ani poszczególne miasta nie są w stanie same finansowo udźwignąć tak poważnego zadania. Konieczne jest wsparcie ze strony budżetu centralnego, co umożliwi niezbędne zabezpieczenie i odpowiednie wykorzystanie materialnych świadectw rozwoju przemysłu w Polsce.</u>
          <u xml:id="u-1052.6" who="#PoselJacekKasprzyk">Apeluję i zwracam się do rządu Rzeczypospolitej Polskiej, pana ministra kultury i dziedzictwa narodowego o pilne powołanie do życia Funduszu Ochrony Zabytków Przemysłowych, a Wysoką Izbę proszę o akceptację i o poparcie dla jego powstania. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1053">
          <u xml:id="u-1053.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-1053.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Oświadczenie wygłosi pan poseł Andrzej Szlachta, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1054">
          <u xml:id="u-1054.0" who="#PoselAndrzejSzlachta">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Dzisiejsze oświadczenie poselskie pragnę poświęcić 10. rocznicy powstania w Rzeszowie pierwszego na Podkarpaciu uniwersytetu. Jest nim Uniwersytet Rzeszowski im. Królowej Jadwigi.</u>
          <u xml:id="u-1054.1" who="#PoselAndrzejSzlachta">Sejm Rzeczypospolitej Polskiej przyjął 7 czerwca 2001 r. ustawę o utworzeniu Uniwersytetu Rzeszowskiego, a prezydent RP podpisał tę ustawę 4 lipca 2001 r.</u>
          <u xml:id="u-1054.2" who="#PoselAndrzejSzlachta">Starania o powołanie uniwersytetu w Rzeszowie były czynione przez kilkanaście lat, ale dopiero w 2001 r. powstały realne szanse realizacji tego ambitnego zadania. Był to przede wszystkim wysiłek władz akademickich, które dążyły do tego celu i potrafiły zapewnić szerokie wsparcie kadrowe, materialne, samorządowe oraz parlamentarne.</u>
          <u xml:id="u-1054.3" who="#PoselAndrzejSzlachta">Pamiętam ten czas jako ówczesny prezydent miasta Rzeszowa i prezes Fundacji Rozwoju Ośrodka Akademickiego. Pamiętam szeroki front poparcia tego ważnego wyzwania dla rozwoju cywilizacyjnego Rzeszowa i Podkarpacia.</u>
          <u xml:id="u-1054.4" who="#PoselAndrzejSzlachta">Wiosną 2001 r. zorganizowałem w auli Politechniki Rzeszowskiej konferencję nt. ˝Potrzeby i możliwości powstania uniwersytetu w Rzeszowie˝ z udziałem wiceministra nauki i szkolnictwa wyższego profesora Jerzego Zdrady, biskupa rzeszowskiego Kazimierza Górnego, rektorów rzeszowskich uczelni, pracowników naukowych, studentów, parlamentarzystów, wicemarszałka Sejmu Stanisława Zająca, samorządowców, przedstawicieli przedsiębiorców. To był silny impuls, bo w czasie tej konferencji parlamentarzyści z Podkarpacia spotkali się z mojej inicjatywy i przygotowali plan działania legislacyjnego. Kierowanie tym planem przejął wicemarszałek Stanisław Zając.</u>
          <u xml:id="u-1054.5" who="#PoselAndrzejSzlachta">Fundacja Rozwoju Ośrodka Akademickiego, którą miałem honor kierować, dzięki silnemu wsparciu finansowemu ze strony samorządu Rzeszowa przekazała kilkadziesiąt mieszkań dla kadry naukowej, która zasiliła potencjał naukowy mającej powstać uczelni. Dzięki niemal jednomyślnemu wsparciu projektu ustawy o powołaniu Uniwersytetu Rzeszowskiego na posiedzeniu specjalnej podkomisji, w której wziąłem udział jako prezydent Rzeszowa w charakterze gościa, proces legislacyjny został przeprowadzony szybko i skutecznie.</u>
          <u xml:id="u-1054.6" who="#PoselAndrzejSzlachta">Dzisiaj Uniwersytet Rzeszowski mógł dzięki tamtym decyzjom obchodzić pierwszy pełny jubileusz, cynowe gody. 6 czerwca podczas uroczystego posiedzenia senatu uczelni odbyły się promocje habilitacyjne i doktorskie nauczycieli akademickich. W ciągu ostatniego roku stopień doktorski uzyskało 29 osób, z czego 11 na wydziale filologicznym. Uniwersytet Rzeszowski ma obecnie 11 wydziałów, na których prowadzi 30 kierunków kształcenia. Ma 9 praw do nadawania stopni doktorskich i 2 prawa habilitowania. Na uniwersytecie studiuje ponad 22 tys. studentów.</u>
          <u xml:id="u-1054.7" who="#PoselAndrzejSzlachta">Formalnie Uniwersytet Rzeszowski rozpoczął działalność 1 września 2001 r. Powstał z połączenia trzech uczelni działających wówczas w Rzeszowie: Wyższej Szkoły Pedagogicznej, filii Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej oraz Wydziału Ekonomii Akademii Rolniczej w Krakowie. Pierwszym rektorem uniwersytetu został profesor zwyczajny doktor habilitowany Tadeusz Lulek. Obecnie rektorem uczelni jest profesor doktor habilitowany Stanisław Uliasz. Pierwszy tytuł doktora honoris causa senat uniwersytetu przyznał 20 lutego 2006 r. Ojcu Świętemu Janowi Pawłowi II.</u>
          <u xml:id="u-1054.8" who="#PoselAndrzejSzlachta">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Z okazji 10-lecia powstania Uniwersytetu Rzeszowskiego składam z gmachu polskiego Sejmu, w którym zapadła decyzja o powołaniu tej uczelni, serdeczne gratulacje Jego Magnificencji rektorowi Stanisławowi Uliaszowi, wysokiemu senatowi, wszystkim pracownikom i studentom, życząc dalszego rozwoju naukowego, badawczego, dydaktycznego dla dobra polskiej nauki, dla rozwoju Podkarpacia i Polski. Plurimos annos Uniwersytetowi Rzeszowskiemu. Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1054.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1055">
          <u xml:id="u-1055.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-1055.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Teraz oświadczenie wygłosi pan poseł Franciszek Jerzy Stefaniuk, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1056">
          <u xml:id="u-1056.0" who="#PoselFranciszekJerzyStefaniuk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Nawiązując do mojego oświadczenia z przedwczoraj i do uchwały, która jeszcze nie została przyjęta, o ustanowieniu 10 lipca Dniem Pamięci Męczeństwa Kresowian, chciałbym powiedzieć, że były kontakty, i zdaję sobie sprawę, że jest projekt, żeby parlamenty ukraiński i polski przyjęły uchwałę partnerską. Projekt uchwały, który złożyłem, w niczym nie przeczy ani nie przeszkadza tej uchwale, która ma być zgłoszona w formie projektu partnerskiego, dlatego też, jak zapowiedziałem, będę czytał świadectwa z dni pogromu na Ukrainie, na Wołyniu i na Podolu. Chciałbym przeczytać króciutki urywek o tym, jaką tragedię przeżywali obywatele Ukrainy, którzy bronili polskich obywateli.</u>
          <u xml:id="u-1056.1" who="#PoselFranciszekJerzyStefaniuk">Otóż w Stechnikowcach, powiat i województwo tarnopolskie, jeden z Ukraińców miał żonę Polkę i z nią dwie córki - czytamy w relacji Anny Derkacz. Pod koniec 1943 r. otrzymał list od banderowców z UPA, w którym nakazano mu niezwłocznie zabić żonę i obie córki za to, że są Polkami. Mąż i ojciec, Ukrainiec, tego rozkazu nie wykonał. Otrzymał więc kolejny list z rozkazem i pogróżkami, ale po raz drugi rozkazu nie wykonał. Jakiś czas potem otrzymał trzeci list o podobnej treści, a w nim ostrzeżenie, że jeżeli sam tego nie zrobi, wykonają to inni.</u>
          <u xml:id="u-1056.2" who="#PoselFranciszekJerzyStefaniuk">Po tym trzecim liście zdawał sobie już sprawę, że zabójcy przyjdą. Naostrzył więc siekierę, ale nie do wykonania rozkazu, lecz do obrony. Kilka dni potem w nocy ktoś zaczął ostro dobijać się do drzwi. Chwycił więc za topór i stanął w sieni za drzwiami. Kiedy wyważono drzwi, wpadł pierwszy morderca. Gospodarz obrońca z całej mocy uderzył go ostrzem siekiery. Napastnik upadł. Zanim drugi wpadł, spotkało go to samo. Więcej napastników nie było. Wtedy gospodarz zapalił lampę, żeby zobaczyć banderowców, i ujrzał ciała swego ojca i brata. Dziękuję, na dziś tyle.</u>
          <u xml:id="u-1056.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1057">
          <u xml:id="u-1057.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-1057.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Oświadczenie wygłosi pan poseł Jan Bury, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1058">
          <u xml:id="u-1058.0" who="#PoselJanBurySAntoniego">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! 24 maja br. działająca na Podkarpaciu Fundacja Pomocy Młodzieży im. Jana Pawła II Wzrastanie obchodziła jubileusz 20-lecia swego istnienia. Założona w 1991 r. z inicjatywy ks. dr. Franciszka Rząsy organizacja za główny cel swej działalności postawiła sobie niesienie pomocy i wsparcia dzieciom i młodzieży znajdującym się w trudnych warunkach egzystencjalnych. Dewizą, jaką wówczas przyjęto i którą fundacja kierowała się w czasie swego dotychczasowego istnienia, było niesienie wszechstronnej pomocy we wzrastaniu wewnętrznym i coraz pełniejszym przyjmowaniu chrześcijańskiego systemu wartości.</u>
          <u xml:id="u-1058.1" who="#PoselJanBurySAntoniego">Obecnie fundacja Wzrastanie otacza codzienną opieką ponad 2000 podopiecznych. Równolegle do pracy z dziećmi i młodzieżą fundacja wdrażała i nadal realizuje program inicjatyw na rzecz kultury i dziedzictwa narodowego oraz edukacyjnych. W ramach pierwszego segmentu udało się wyremontować i odtworzyć, często ze stanu kompletnej ruiny, wiele budynków o dużej wartości historycznej i zabytkowej, i przeznaczyć je na działalność statutową. W ramach drugiego segmentu utworzono szereg placówek opiekuńczo-wychowawczych pobytu dziennego i całodobowego, tj. świetlic, klubów dla młodzieży i domów dla dzieci, których podopieczni pod fachową opieką wychowawców mogą realizować swoje pasje i rozwijać uzdolnienia.</u>
          <u xml:id="u-1058.2" who="#PoselJanBurySAntoniego">Ważną częścią programu realizowanego przez fundację Wzrastanie we współpracy z jednostkami samorządowymi powiatów przeworskiego i jarosławskiego jest utworzenie i prowadzenie 81 placówek przedszkolnych w ramach projektu ˝Podkarpackie oddziały przedszkolne˝, finansowanego przez Europejski Fundusz Społeczny. Fundacja prowadzi także schronisko dla bezdomnych mężczyzn, zakład opiekuńczo-pielęgnacyjny dla osób nieuleczalnie chorych oraz warsztaty terapii zajęciowej dla niepełnosprawnych.</u>
          <u xml:id="u-1058.3" who="#PoselJanBurySAntoniego">Wysoka Izbo! Za swoją dotychczasową działalność fundacja Wzrastanie dwukrotnie została uhonorowana pierwszą nagrodą ogólnopolskiego konkursu Pro Publico Bono.</u>
          <u xml:id="u-1058.4" who="#PoselJanBurySAntoniego">Na koniec pragnę dodać, że podejmowane są kolejne przedsięwzięcia, w ramach których otacza się jeszcze większą troską osoby niepełnosprawne oraz samotne kobiety pozbawione schronienia. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-1058.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1059">
          <u xml:id="u-1059.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-1059.1" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Przyłączamy się do gratulacji z okazji tak wielkiego dorobku fundacji prowadzonej przez pana posła.</u>
          <u xml:id="u-1059.2" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Wysoki Sejmie! Na tym zakończyliśmy oświadczenia poselskie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1060">
          <u xml:id="u-1060.0" who="#PoselLukaszBorowiak">Moje oświadczenie poselskie poświęcam pamięci Franciszka Dzierżykraja-Morawskiego (1783-1861) - wybitnego generała, poety z Luboni.</u>
          <u xml:id="u-1060.1" who="#PoselLukaszBorowiak">12 grudnia b.r. przypada 150. rocznica śmierci wybitnego generała, poety Franciszka Dzierżykraja-Morawskiego z Luboni. Rocznica jest doskonałą okazją do przypomnienia postaci i godnego uczczenia zasług tego wybitnego Wielkopolanina.</u>
          <u xml:id="u-1060.2" who="#PoselLukaszBorowiak">Franciszek Dzierżykraj-Morawski - poeta, dramatopisarz, krytyk literacki i teatralny - urodził się 2 kwietnia 1783 r. w Pudliszkach k. Krobi w powiecie gostyńskim, w zamożnej rodzinie szlacheckiej, jako syn Wojciecha i Zofii ze Sczanieckich. Studiował prawo we Frankfurcie nad Odrą, po czym w tamtejszym sądzie odbył dwuletnią praktykę sądową. Przez następne dwa lata pełnił funkcję asesora sądowego w Kaliszu. Następnie ze starszym bratem Józefem objął zarząd majątku Kotowiecko.</u>
          <u xml:id="u-1060.3" who="#PoselLukaszBorowiak">Od 1806 r. brał udział w trzech kampaniach napoleońskich. Odbył kolejno kampanię pruską, austriacką i rosyjską. W trakcie kampanii pomorskiej w 1807 r. walczył pod Tczewem, Gdańskiem i Kołobrzegiem, Raszynem i Smoleńskiem. Po tej ostatniej otrzymał krzyż legii honorowej. Uczestniczył w kampanii w 1809 r. oraz w wojnie 1812 r. z Rosją. W 1813 r. został szefem sztabu wojska polskiego w bitwach pod Hanau i pod Paryżem. Po upadku Napoleona Morawski został wysłany przez Aleksandra I do Danii z zadaniem sprowadzenia stamtąd jeńców polskich. Od lutego 1815 r. do 1819 r. był wiceszefem sztabu głównego armii Królestwa Kongresowego.</u>
          <u xml:id="u-1060.4" who="#PoselLukaszBorowiak">Mianowany w 1819 r. generałem brygady, musiał na dłuższy czas osiąść w Lublinie, a później w Radomiu, co oddaliło go od życia literackiego, w którym zasmakował podczas paroletniego pobytu w Warszawie. W okresie tym napisał satyrę ˝Klasycy i romantycy w dwóch listach˝, w której pragnął żartobliwie pogodzić dwa zwalczające się obozy literackie. W tym czasie brał też czynny udział w życiu literackim Królestwa, będąc od 1819 r. członkiem Warszawskiego Towarzystwa Przyjaciół Nauk. Należał do grona założycieli Poznańskiego Towarzystwa Przyjaciół Nauk i był jego członkiem. Następnie uczestniczył w powstaniu listopadowym jako generał brygady, generalny kwatermistrz i minister wojny. Zesłany na dwa lata do Wołogdy, powrócił w 1834 r. na stałe do Wielkopolski i gospodarował w dobrach rodzinnych w Luboni k. Leszna.</u>
          <u xml:id="u-1060.5" who="#PoselLukaszBorowiak">Przebywając na wsi, utrzymywał stałą korespondencję z Kajetanem Koźmianem, pilnie obserwował życie literackie i zapoznawał się z jego nowymi przedstawicielami. Opiekował się m.in. Ryszardem Berwińskim, cenił Zamorskiego i Lenartowicza. Początki jego twórczości literackiej wiązały się ściśle z życiem towarzyskim, jakie prowadził. Był głównie autorem epigramów, fraszek, bajek i wierszy okolicznościowych, a także tłumaczem dzieł Szekspira, Byrona, Racine˝a i Schillera. Jego najbardziej znanym utworem jest poetycka gawęda szlachecka ˝Dworzec mego dziadka˝ (1851 r.), ukształtowana pod wpływem ˝Pana Tadeusza˝ Adama Mickiewicza. Należy podkreślić, że do najlepszych utworów Morawskiego należą bajki, zwłaszcza o tematyce patriotycznej.</u>
          <u xml:id="u-1060.6" who="#PoselLukaszBorowiak">Z dużym powodzeniem prowadził działalność przekładową. Dokonał tłumaczenia ˝Pięciu poematów˝ J.G. Byrona (˝Manfred˝, ˝Mazepa˝, ˝Oblężenie Koryntu˝, ˝Parazyna˝, ˝Więzień Czyllonu˝), wydanych w Lesznie w 1853 r. Większą popularność przysporzyły mu wydane oddzielnie - ˝Oda na powrót wojska˝, a zwłaszcza patriotyczna ˝Mowa przy obchodzie pogrzebowym J.O. Książęcia Józefa Poniatowskiego...˝. Morawski zmarł w 1861 r. w Luboni. Został pochowany na cmentarzu przykościelnym w pobliskim Oporowie (powiat leszczyński).</u>
          <u xml:id="u-1060.7" who="#PoselLukaszBorowiak">150. rocznica śmierci Franciszka Dzierżykraja-Morawskiego stała się doskonałą okazją dla lokalnej społeczności do przypomnienia tej niezwykle bogatej biografii.</u>
          <u xml:id="u-1060.8" who="#PoselLukaszBorowiak">Tym bardziej że jego dorobek nie tylko wpisuje się w historię regionu leszczyńskiego, ale jest również źródłem inspiracji dla współczesnych twórców, a bogaty życiorys dowodem na to, że całe dorosłe życie złożył w hołdzie ojczyźnie.</u>
          <u xml:id="u-1060.9" who="#PoselLukaszBorowiak">Z tej okazji Starostwo Powiatowe w Lesznie, przy współpracy gminnego ośrodka kultury w Krzemieniewie, zaplanowało cykl okolicznościowych uroczystości oraz inicjatyw o charakterze kulturalnym. Z bogatego programu warto wymienić chociażby: odsłonięcie na lubońskim dworku tablicy upamiętniającej zamieszkiwanie tam F.D. Morawskiego oraz zwiedzanie dworku w Luboni, finał konkursu recytatorskiego poezji F. Morawskiego dla szkół powiatu leszczyńskiego, konkurs poprzedzony eliminacjami szkolnymi i gminnymi, a także wydanie publikacji książkowej ˝Franciszek Dzierżykraj-Morawski (1783-1861), kilka najnowszych publikacji o lubońskim generale, poecie, zebranych i wydanych dla uczczenia 150. rocznicy jego śmierci oraz mini-konferencję naukową w pałacu w Pawłowicach nt. życia i twórczości F. Morawskiego, połączoną ze zjazdem rodziny Morawskich.</u>
          <u xml:id="u-1060.10" who="#PoselLukaszBorowiak">Warto dodać, że zaplanowano włączenie uroczystości do projektu ˝Wielkopolski szlak napoleoński˝.</u>
          <u xml:id="u-1060.11" who="#PoselLukaszBorowiak">Życie i twórczość Franciszka Dzierżykraja-Morawskiego są inspiracją do działania w imię ojczyzny i powodem do dumy. Warto przybliżać i promować dorobek naukowy postaci, które stanowią wzór do naśladowania dla następnych pokoleń. Polska ma tak wiele wybitnych postaci o wielkim dorobku życiowym. Ciągle warto przypominać o znakomitych Polakach, którzy swą patriotyczną postawę przejawiali na każdym kroku, choć zabrakło dla nich miejsca w podręcznikach historii. Niewątpliwie patriotyzm dla Franciszka Dzierżykraja-Morawskiego to wielkie słowo, które oznaczało umiłowanie kraju ojczystego, a także gotowość poświęcenia się dla własnego narodu. Twórczość literacka Franciszka Dzierżykraja-Morawskiego, generała i poety z Luboni, jest prawdziwą szkołą uczuć patriotycznych, bo niemal od początku swego istnienia wyrażała głęboką troskę o losy ojczyzny, tworzyła wzorce osobowe prawdziwego patrioty i obywatela. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1061">
          <u xml:id="u-1061.0" who="#PoselZbigniewChmielowiec">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Dzień 4 czerwca 2011 r. pozostanie na długo w pamięci społeczności Majdanu Królewskiego, a w szczególności strażaków miejscowej ochotniczej straży pożarnej. W tym dniu jednostka OSP Majdan Królewski obchodziła 125-lecie swojego istnienia. W związku z tym wydarzeniem w gminie Majdan Królewski odbyły się uroczystości.</u>
          <u xml:id="u-1061.1" who="#PoselZbigniewChmielowiec">Ochotnicza Straż Pożarna w Majdanie Królewskim istnieje od 1886 r. Powstała jeszcze w czasach monarchii austro-węgierskiej.</u>
          <u xml:id="u-1061.2" who="#PoselZbigniewChmielowiec">Strażacy tej jednostki m.in. dzielnie zachowywali się w czasie okupacji hitlerowskiej. Chronili miejscową ludność poprzez jej wcześniejsze ostrzeganie o zamiarze dokonywania przez okupanta rewizji domowych oraz o planowanych przez niego łapankach, których celem było wywiezienie na przymusowe roboty do III Rzeszy. Wielu strażaków działało także w szeregach podziemnych organizacji zbrojnych, narażając się na konsekwencje ze strony okupanta.</u>
          <u xml:id="u-1061.3" who="#PoselZbigniewChmielowiec">W całym okresie trwania jednostka OSP charakteryzowała się dużą aktywnością, która przejawiała się m.in. w znaczącym udziale w akcjach ratowniczo-gaśniczych. Zakres jej działalności z roku na rok ewoluuje i jest poszerzany o nowe zadania.</u>
          <u xml:id="u-1061.4" who="#PoselZbigniewChmielowiec">Od 1997 r. jednostka jest włączona w struktury krajowego systemu ratowniczo gaśniczego.</u>
          <u xml:id="u-1061.5" who="#PoselZbigniewChmielowiec">W gminie Majdan Królewski działa obecnie siedem ochotniczych straży pożarnych. Liczba czynnych strażaków to ponad 200 osób. Na terenie gminy działa również młodzieżowa drużyna pożarnicza.</u>
          <u xml:id="u-1061.6" who="#PoselZbigniewChmielowiec">Obchody 125-lecia jednostki OSP Majdan Królewski, w których miałem przyjemność brać udział, zgromadziły wiele dostojnych gości mających decydujący wpływ na kształtowanie systemu ratowniczo-gaśniczego w województwie podkarpackim oraz poczty sztandarowe z terenu powiatu kolbuszowskiego.</u>
          <u xml:id="u-1061.7" who="#PoselZbigniewChmielowiec">Swoją obecnością zaszczycili m.in.: podkarpacki komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej starszy brygadier Zbigniew Szablewski, prezes Zarządu Oddziału Powiatowego Związku OSP RP w Kolbuszowej Stanisław Kosiorowski, komendant Powiatowej Straży Pożarnej w Kolbuszowej Jan Ziobro, starosta kolbuszowski Józef Kardyś, wicestarosta Wojciech Cebula, wójt gminy Majdan Królewski Jerzy Wilk, przewodniczący rady gminy Majdan Królewski Bogusław Godek.</u>
          <u xml:id="u-1061.8" who="#PoselZbigniewChmielowiec">Uroczystości jubileuszowe zapoczątkowała zbiórka straży, a następnie przejście do kościoła parafialnego pw. św. Bartłomieja. Została tam odprawiona uroczysta msza św. w intencji strażaków, którą koncelebrował krajowy duszpasterz strażaków ksiądz Jan Krynicki oraz kapelan gminny ksiądz Mieczysław Marszałek.</u>
          <u xml:id="u-1061.9" who="#PoselZbigniewChmielowiec">Po uroczystej mszy św. strażacy w uroczystym orszaku wraz z orkiestrą parafialną z Komorowa udali się przed Urząd Gminy w Majdanie Królewskim, gdzie miały miejsce oficjalne obchody. Rozpoczęły się one od przeglądu szyku oraz wciągnięcia flagi narodowej na maszt i odegrania hymnu. Następnie został odczytany rys historyczny jednostki. Poprzez słowa i odznaczenia zostały również podkreślone zasługi strażaków.</u>
          <u xml:id="u-1061.10" who="#PoselZbigniewChmielowiec">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Pragnę złożyć serdeczne gratulacje i podziękowania strażakom jednostki OSP w Majdanie Królewskim za ich ofiarną służbę i pracę na rzecz społeczności lokalnej. Życzę im również, by zawsze przyświecał im jeden cel - niesienia bezinteresownej pomocy ludziom i służby ojczyźnie, działając na rzecz ochrony życia, zdrowia i mienia przed pożarami, klęskami żywiołowymi i innymi zagrożeniami. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1062">
          <u xml:id="u-1062.0" who="#PoselJanKulas">Moje oświadczenie poselskie poświęcam pamięci Bernarda Łosińskiego (1865-1940) - księdza, orędownika pracy organicznej na Kaszubach, wieloletniego proboszcza w Sierakowicach, trzykrotnego posła do sejmu pruskiego, dwukrotnego parlamentarzysty w II Rzeczypospolitej, jednego ze sztandarowych liderów endecji na Pomorzu, zamordowanego przez hitlerowców w Stutthofie.</u>
          <u xml:id="u-1062.1" who="#PoselJanKulas">Bernard Antoni Łosiński urodził się 20 maja 1865 r. w Wielu na ziemi chojnickiej. Był synem zamożnego chłopa Wojciecha i Matyldy z Kiedrowskich.</u>
          <u xml:id="u-1062.2" who="#PoselJanKulas">Bernard Łosiński wpierw uczył się w pruskiej szkole powszechnej. W 1887 r. (w 22. roku życia) ukończył sławne gimnazjum w Chojnicach. W latach gimnazjalnych 1882-1887 należał do tajnej organizacji filomackiej. Jeszcze w 1887 r. rozpoczął studia teologiczne w Münster. Od 4 października 1887 r. studiował w Seminarium Duchownym w Pelplinie, w stolicy diecezji chełmińskiej. Dnia 15 marca 1891 r. B. Łosiński otrzymał święcenia kapłańskie. Mógł zatem realizować swoje powołanie - służbę Bożą.</u>
          <u xml:id="u-1062.3" who="#PoselJanKulas">Ksiądz Bernard Łosiński był kolejno wikariuszem w Kamieniu, Lipuszu, Przodkowie, Skarlinie i Lubawie. W latach 1894-1895 był administratorem w parafii tylickiej. W latach 1896-1897 pełnił funkcję wikariusza katedralnego i prokuratora w Seminarium Duchownym w Pelplinie.</u>
          <u xml:id="u-1062.4" who="#PoselJanKulas">Dnia 31 marca 1897 r. ksiądz Bernard Łosiński na własną prośbę został proboszczem w Sierakowicach w powiecie kartuskim. Proboszczem w Sierakowicach będzie aż 42 lata - do tragedii wrześniowej 1939 r. Z czasem ksiądz B. Łosiński będzie obejmował dalsze godności i zaszczyty kościelne. W latach 1923-1926 będzie dziekanem dekanatu mirachowskiego i kartuskiego. W 1926 r. ksiądz B. Łosiński został kanonikiem diecezji chełmińskiej.</u>
          <u xml:id="u-1062.5" who="#PoselJanKulas">Ksiądz proboszcz Bernard Łosiński szczególnie dał się poznać z wielkiej aktywności społecznej i politycznej. Jako proboszcz Sierakowic podjął niejako zdecydowaną i konsekwentną walkę z germanizacją w celu obrony oraz wzmocnienia polskiego stanu posiadania na Kaszubach. Z czasem ksiądz B. Łosiński stał się sztandarowym działaczem polskiego ruchu narodowego w Prusach Zachodnich.</u>
          <u xml:id="u-1062.6" who="#PoselJanKulas">Sierakowice za księdza proboszcza Bernarda Łosińskiego stały się centrum polskiego życia narodowego w tej części Pomorza. Głównie dzięki staraniom proboszcza w latach 1899-1914 doszło do założenia banków ludowych w Sierakowicach, Kartuzach, Żukowie, Staniszewie i Kielnie. W latach nasilającej się germanizacji, działalności niemieckiej Komisji Kolonizacyjnej, banki te stanowiły ostoję utrzymania polskiej ziemi i aktywności polskiego życia gospodarczego. Wzmocnieniu i dynamicznemu rozwojowi polskiego życia gospodarczego służyły polskie spółki kupieckie i handlowe, jak np. Bazar, Kupiec czy Rolnik. Ksiądz B. Łosiński był współtwórcą tych spółek. Wspierał też poczynania polskiej Spółki Parcelacyjnej w Kościerzynie. Doprowadził również do wybudowania wielkiej cegielni wapienno-piaskowej w Puzdrowie.</u>
          <u xml:id="u-1062.7" who="#PoselJanKulas">Ksiądz Bernard Łosiński nie zaniedbywał spraw rolniczych. Doceniał też znaczenie edukacji i rozwoju kultury. Wiele czasu poświęcał działalności kółek rolniczych. Nawet w odrodzonej Polsce kontynuował tę działalność w Pomorskiej Izbie Rolniczej. W okresie niewoli zaborowej ksiądz B. Łosiński wspomagał poczynania Towarzystwa Czytelni Ludowych (TCL) i towarzystw ludowych. Wspierał również wielce zasłużoną fundację stypendialną dla polskiej młodzieży i studentów z Pomorza - Towarzystwo Pomocy Naukowej w Chełmnie. Był także członkiem (od 1897 r.) wybitnie zasłużonego dla kultury i nauki polskiej Towarzystwa Naukowego w Toruniu (TNT).</u>
          <u xml:id="u-1062.8" who="#PoselJanKulas">Ksiądz Bernard Łosiński interesował się również odradzającym się kaszubskim ruchem regionalnym. Miał jednak zastrzeżenia do działalności ruchu młodokaszubów, bezzasadnie oskarżając go o separatyzm i osłabianie polskiego ruchu narodowego. Dużą sympatią obdarzył za to powstałe w 1912 r. w Sopocie Towarzystwo Przyjaciół Kaszub (tzw. starokaszubów), Największe poparcie okazywał jednakże ruchowi folklorystycznemu. W latach 1910-1913 współdziałał w organizowanych w Sierakowicach trzech pierwszych zjazdach towarzystw śpiewaczych ziemi kaszubskiej.</u>
          <u xml:id="u-1062.9" who="#PoselJanKulas">Na początku XX w. ksiądz Bernard Łosiński cieszył się już dużym autorytetem wśród społeczności kaszubskiej. Dał się też poznać jako kaznodzieja i znakomity mówca. Jego popularność rosła wśród szerszych kręgów ludności polskiej północnego Pomorza. Dlatego księdzu B. Łosińskiemu zaproponowano kandydowanie do sejmu pruskiego w okręgu wejherowsko-pucko-kartuskim. Polacy z reguły wygrywali wybory w tym okręgu - było tak i w przypadku księdza B. Łosińskiego. Zostawał on posłem polskim do sejmu pruskiego w kadencjach 1904-1908, 1908-1913 i 1913-1918. Z czasem został sekretarzem Koła Polskiego w Berlinie. W tym okresie nawiązał też współpracę z Towarzystwem Narodowo-Demokratycznym (endecją). W sumie ksiądz B. Łosiński pełnił mandat parlamentarzysty blisko 15 lat.</u>
          <u xml:id="u-1062.10" who="#PoselJanKulas">Już pod koniec 1918 r. ksiądz Bernard Łosiński wszedł w skład tajnej Ligi Narodowej. Zakończenie I wojny światowej i wybuch rewolucji listopadowej w Niemczech stanowiły wielkie wyzwanie dla polskich działaczy narodowych. Ksiądz Bernard Łosiński aktywnie włączył się w działalność na rzecz polskiego ruchu niepodległościowego. Przejściowo (1919-1920) związał się z inicjatywą Józefa Czyżewskiego, jaką było utworzenie regionalnego ugrupowania, tj. Polskiego Stronnictwa Ludowego - Pomorze. Został jedynym posłem z tego ugrupowania do Sejmu Ustawodawczego, wybranym w wyborach uzupełniających 2 maja 1920 r. Zaważyła na tym zapewne jego osobista, wysoka popularność. W 1923 r. ksiądz B. Łosiński został odznaczony Orderem Polonia Restituta.</u>
          <u xml:id="u-1062.11" who="#PoselJanKulas">Generalnie w okresie II Rzeczypospolitej ksiądz Bernard Łosiński trwale, politycznie związał się z endecją. Szczególnie uaktywnił się po zamachu majowym w 1926 r. Czynnie włączył się w kampanię polityczną endecji na Pomorzu w wyborach do Sejmu i Senatu w 1928 r. W latach 1930-1935 był posłem z listy Stronnictwa Narodowego (SN). Był także prezesem SN na powiat kartuski. W latach 30. ksiądz B. Łosiński należał, jak pisze prof. Roman Wapiński, do ˝grona najbardziej bojowych działaczy endeckich na Pomorzu˝. Był bezkompromisowym (˝aż do fanatyzmu˝) przeciwnikiem sanacji. Zwalczał wpływy obozu rządowego na terenie m.in. Związku Towarzystw Powstańców i Wojaków, jak też w Pomorskim Towarzystwie Rolniczym. Zdaniem prof. R. Wapińskiego, publicystyka księdza B. Łosińskiego na łamach ˝Słowa Pomorskiego˝ skażona ˝była antysemityzmem˝.</u>
          <u xml:id="u-1062.12" who="#PoselJanKulas">Agresja hitlerowska na Polskę przerwała wszelkie spory wśród naszych rodaków. Na Pomorzu jedynym wskaźnikiem dla okupanta było zaangażowanie na rzecz suwerenności państwowości polskiej. Nic więc dziwnego, że ksiądz Bernard Łosiński znalazł się w ścisłej polskiej elicie poddanej natychmiastowym represjom.</u>
          <u xml:id="u-1062.13" who="#PoselJanKulas">Ksiądz Bernard Łosiński zmarł 22 kwietnia 1940 r. w obozie koncentracyjnym w Stutthofie. Znalazł się tym samym na liście zamęczonych kapłanów pomorskich. Gdy umierał, miał prawie 75 lat. Niewątpliwie ksiądz Bernard Łosiński położył kapitalne zasługi dla polskiego ruchu narodowego, a w szczególności społeczności kaszubskiej. Blisko 22 lata sprawował mandat posła polskiego - w dwóch różnych epokach historycznych. Służył sprawom narodowym i Polsce, jak umiał i rozumiał najlepiej. W panteonie bohaterów narodowych na Pomorzu ksiądz B. Łosiński zajmuje jedno z najwyższych miejsc.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1063">
          <u xml:id="u-1063.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Przed wielu laty Józef Piłsudski powiedział o społeczeństwie polskim: ˝Polska to obwarzanek: Kresy urodzajne, centrum - nic˝. Dlatego warto się przyjrzeć obrzeżom Polski. Dorastają tam dzieci, które uczą się bezinteresownego patriotyzmu i wyrażają go tak, jak myślą, prosto.</u>
          <u xml:id="u-1063.1" who="#PoselKrystynaSkowronska">Na Podkarpaciu w powiecie mieleckim nauczyciele od 6 lat przygotowują konkurs dla dzieci pn. ˝Tu wszędzie jest moja Ojczyzna˝. Z roku na rok młodzież ciekawiej, mądrzej i dojrzalej opisuje swój kraj, który staje się dla nich czymś bliskim, tak bliskim jak matka.</u>
          <u xml:id="u-1063.2" who="#PoselKrystynaSkowronska">W nagrodę przyjeżdżają do Warszawy, do stolicy, by zobaczyć budynek sejmowy, Starówkę i muzea. Kiedy się spotykamy, łatwo dostrzec ich miłość do kraju i bezinteresowność, których tak często brakuje dorosłym.</u>
          <u xml:id="u-1063.3" who="#PoselKrystynaSkowronska">Cytaty:</u>
          <u xml:id="u-1063.4" who="#PoselKrystynaSkowronska">Katarzyna Karnasiewicz z Mielca ˝Nasza Ojczyzna˝ (Szkoła Podstawowa nr 3)</u>
          <u xml:id="u-1063.5" who="#PoselKrystynaSkowronska">Ojczyzna - jest to z pozoru tak proste słowo,</u>
          <u xml:id="u-1063.6" who="#PoselKrystynaSkowronska">Lecz ma ono mnóstwo różnych, trudnych znaczeń.</u>
          <u xml:id="u-1063.7" who="#PoselKrystynaSkowronska">Ojczyzna to drzewa, pola, łąki, lasy, rośliny - przyroda...</u>
          <u xml:id="u-1063.8" who="#PoselKrystynaSkowronska">Ojczyzna to ludzie, zwierzęta, różne istoty żywe...</u>
          <u xml:id="u-1063.9" who="#PoselKrystynaSkowronska">Ojczyzna to nasz piękny naród, państwo kochane...</u>
          <u xml:id="u-1063.10" who="#PoselKrystynaSkowronska">Dla niektórych znaczy ona tak wiele,</u>
          <u xml:id="u-1063.11" who="#PoselKrystynaSkowronska">Dla innych może znaczyć tak mało.</u>
          <u xml:id="u-1063.12" who="#PoselKrystynaSkowronska">Gdy udało się nam dla niej zwyciężyć,</u>
          <u xml:id="u-1063.13" who="#PoselKrystynaSkowronska">Wracaliśmy dumnie na łono ojczyste,</u>
          <u xml:id="u-1063.14" who="#PoselKrystynaSkowronska">Przekraczaliśmy z radością jej ojczyste progi...</u>
          <u xml:id="u-1063.15" who="#PoselKrystynaSkowronska">Ktoś zapytał: Czyje progi?</u>
          <u xml:id="u-1063.16" who="#PoselKrystynaSkowronska">Jak to czyje?</u>
          <u xml:id="u-1063.17" who="#PoselKrystynaSkowronska">Naszej ojczyzny, zawsze nam wiernej - Polski.</u>
          <u xml:id="u-1063.18" who="#PoselKrystynaSkowronska">Fragment prozy. Bohaterowie dyskutują o przeszłości Polski - Rafał Kawka z Rudy (szkoła podstawowa) ˝Skarby na strychu˝ [...]</u>
          <u xml:id="u-1063.19" who="#PoselKrystynaSkowronska">- Na akademii to chyba musi być coś o walce o niepodległość...</u>
          <u xml:id="u-1063.20" who="#PoselKrystynaSkowronska">Ofiara życia złożona na ołtarzu ojczyzny - czy coś w tym stylu - to mi się przede wszystkim kojarzy z patriotyzmem.</u>
          <u xml:id="u-1063.21" who="#PoselKrystynaSkowronska">- Nie wiem, czy byłbym zdolny do oddania życia za Polskę tak jak walczący pod Monte Cassino, w Powstaniu Warszawskim lub w bitwie o Anglię...</u>
          <u xml:id="u-1063.22" who="#PoselKrystynaSkowronska">Ja też nie wiem, czy chciałbym oddać życie za ojczyznę. Chyba nie jest dla mnie tak ważna. A ty? Co myślisz?</u>
          <u xml:id="u-1063.23" who="#PoselKrystynaSkowronska">- Czy ja wiem... Może gdy kraj jest zagrożony, człowiek zaczyna inaczej myśleć?</u>
          <u xml:id="u-1063.24" who="#PoselKrystynaSkowronska">Katarzyna Kusek z Brnia Osuchowskiego (szkoła podstawowa)</u>
          <u xml:id="u-1063.25" who="#PoselKrystynaSkowronska">Często, gdy gdzieś wyjeżdżam na wakacje, chcę pod koniec terminu wyjazdu wracać do domu. A gdy już się w nim znajdę, zawsze mi się przypomina dobrze znane przysłowie: ˝Wszędzie dobrze, ale w domu najlepiej˝. Mam tu dużo koleżanek i kolegów, z którymi spotykam się na co dzień, spędzam wolny czas. Niektórzy myślą, że miejscowość, w której mieszkam, to ˝dziura zabita dechami˝, nudne miejsce. Ja tak nie uważam. Jest to piękne miejsce, pełne uroku. Można znaleźć w nim wszystko, czego ludziom w dużych miastach brakuje - spokój i ciszę.</u>
          <u xml:id="u-1063.26" who="#PoselKrystynaSkowronska">Wiosną, wczesnym rankiem, w zagajniku koło mojego domu, można usłyszeć śpiew ptaków. Wokół pełno zieleni, niedaleko, szemrząc, płynie strumyk. Koło kościoła, na słupie telefonicznym, bociany mają swoje gniazdo, które odwiedzają rokrocznie i wysiadują potomstwo. Często przelatują nad moim domem, siadają na pobliskim słupie u sąsiada i klekoczą. To coś pięknego widzieć tak blisko bociana, prawie na wyciągnięcie ręki.</u>
          <u xml:id="u-1063.27" who="#PoselKrystynaSkowronska">Martyna Maziarz z Trzciany (szkoła podstawowa) ˝Pytając o Ojczyznę˝</u>
          <u xml:id="u-1063.28" who="#PoselKrystynaSkowronska">Czym jest Ojczyzna? (fragmenty)</u>
          <u xml:id="u-1063.29" who="#PoselKrystynaSkowronska">Każdy z nas odpowie, że to zabytki, parki narodowe,</u>
          <u xml:id="u-1063.30" who="#PoselKrystynaSkowronska">Że zwykli ludzie, to nasi rodacy</u>
          <u xml:id="u-1063.31" who="#PoselKrystynaSkowronska">Spieszący co dzień do szkoły, do pracy.</u>
          <u xml:id="u-1063.32" who="#PoselKrystynaSkowronska">Polska to łąka barwnymi kwiatami usłana,</u>
          <u xml:id="u-1063.33" who="#PoselKrystynaSkowronska">To ziemia, za którą krew była przelana,</u>
          <u xml:id="u-1063.34" who="#PoselKrystynaSkowronska">To góry przez naszego papieża umiłowane,</u>
          <u xml:id="u-1063.35" who="#PoselKrystynaSkowronska">To dobytek Polaków przez zaborców zagrabiony.</u>
          <u xml:id="u-1063.36" who="#PoselKrystynaSkowronska">Ojczyzna to ludzie, którzy spieszyli</u>
          <u xml:id="u-1063.37" who="#PoselKrystynaSkowronska">Na uczczenie rocznicy zbrodni katyńskiej</u>
          <u xml:id="u-1063.38" who="#PoselKrystynaSkowronska">I sami zginęli w tej śmierci tragicznej.</u>
          <u xml:id="u-1063.39" who="#PoselKrystynaSkowronska">Monika Hyrchel z Czermina (Podkarpacie - gimnazjum) ˝Tu wszędzie jest moja Ojczyzna˝</u>
          <u xml:id="u-1063.40" who="#PoselKrystynaSkowronska">Ojczyzno, Ty jesteś jak matka!</u>
          <u xml:id="u-1063.41" who="#PoselKrystynaSkowronska">Na powitanie rozpościerasz ramiona bezkresnych lasów.</u>
          <u xml:id="u-1063.42" who="#PoselKrystynaSkowronska">Zszargane nerwy koisz szumem pól.</u>
          <u xml:id="u-1063.43" who="#PoselKrystynaSkowronska">Wzruszona moim powrotem ronisz łzy porannej rosy.</u>
          <u xml:id="u-1063.44" who="#PoselKrystynaSkowronska">Patrząc na szerokie łany zbóż,</u>
          <u xml:id="u-1063.45" who="#PoselKrystynaSkowronska">Wdychając zapach domowego chleba i słuchając gromkich śpiewów ptaków,</u>
          <u xml:id="u-1063.46" who="#PoselKrystynaSkowronska">Rosną mi skrzydła u ramion.</u>
          <u xml:id="u-1063.47" who="#PoselKrystynaSkowronska">Wymawiając słowo Ojczyzna, porównujemy je często do pojęcia: matka. Trudne losy narodu postrzegamy jak zniszczone pracą, cudowne ręce mamy. Ojczyźnie zawdzięczamy swoją tożsamość, podobnie jak matce możemy podziękować za wrażliwość i dobre serce. Jan Paweł II powiedział: ˝Nie chciejcie ojczyzny, która was nic nie kosztuje˝. Te dzieci rozumieją słowa papieża.</u>
          <u xml:id="u-1063.48" who="#PoselKrystynaSkowronska">Powyższe oświadczenie dedykuję całej polskiej młodzieży u progu zakończenia roku szkolnego, dziękując im jednocześnie za wspaniałe strofy o ojczyźnie. Wierzę, że w innych dziedzinach nauki jesteście równie wspaniali.</u>
          <u xml:id="u-1063.49" who="#PoselKrystynaSkowronska">Nauczycielom i wychowawcom gratuluję tak wspaniałych uczniów, dziękując im jednocześnie za trud nauczania w mijającym roku szkolnym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1064">
          <u xml:id="u-1064.0" who="#PoselStefanStrzalkowski">Dnia 16 maja br. Zachodniopomorski Oddział Wojewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia w Szczecinie rozstrzygnął konkurs ofert na usługi w zakresie ratownictwa medycznego w województwie zachodniopomorskim, a co za tym idzie, również w powiecie białogardzkim.</u>
          <u xml:id="u-1064.1" who="#PoselStefanStrzalkowski">Szpital Powiatowy w Białogardzie jako odwołujący się oferent zarzuca zamawiającemu - Zachodniopomorskiemu Oddziałowi Wojewódzkiemu Narodowego Funduszu Zdrowia, naruszenie przez komisję konkursową zasad prowadzenia postępowania wskutek dokonania wyboru oferty złożonej przez Wojewódzką Stację Pogotowia Ratunkowego w Szczecinie z siedzibą: 70-526 Szczecin, ul. Mazowiecka 14, zwaną dalej w odwołaniu ˝Wojewódzką Stacją Pogotowia Ratunkowego˝.</u>
          <u xml:id="u-1064.2" who="#PoselStefanStrzalkowski">Zdaniem oferenta - Szpitala Powiatowego w Białogardzie:</u>
          <u xml:id="u-1064.3" who="#PoselStefanStrzalkowski">1) posiadanie przez Wojewódzką Stację Pogotowia Ratunkowego:</u>
          <u xml:id="u-1064.4" who="#PoselStefanStrzalkowski">a) certyfikatu jakości ISO 9001:200 - certyfikat nr 320708096 przyznany na czas od 23 lipca 2008 r. do 22 lipca 2011 r. przez DEKRA Certification sp. z o.o. Wrocław na świadczenie usług w zakresie ratownictwa medycznego, transportu sanitarnego oraz medycznego zabezpieczenia imprez masowych,</u>
          <u xml:id="u-1064.5" who="#PoselStefanStrzalkowski">b) systemu transmisji zapisu EKG w ramach współpracy odpowiednio do oddziałów wykonujących przez skórne interwencje wieńcowe PCI i leczenie trombolityczne i/lub SOR,</u>
          <u xml:id="u-1064.6" who="#PoselStefanStrzalkowski">c) systemu wspomagania dowodzenia obejmującego wszystkie zespoły ratownictwa medycznego</u>
          <u xml:id="u-1064.7" who="#PoselStefanStrzalkowski">- nie ma bezpośredniego wpływu na właściwe udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej polegających na ratowaniu zdrowia i życia pacjentów z terenu powiatu białogardzkiego; w okresie obowiązywania do 30 czerwca br. umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej przez zespoły wyjazdowe podstawowe i specjalistyczne szpital powiatowy w Białogardzie ratował zdrowie i życie pacjentów bez zastrzeżeń ze strony płatnika - NFZ;</u>
          <u xml:id="u-1064.8" who="#PoselStefanStrzalkowski">2) należące do Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej ˝Ambulatorium˝ (nr rej. zoz 32-00805) pomieszczenia znajdujące się przy ul. Mickiewicza 6B wykazane w ofercie przez Wojewódzką Stację Pogotowia Ratunkowego nie spełniają norm właściwych dla udzielania świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie pomocy doraźnej, pod adresem wskazanym w ofercie widnieją niżej wymienione komórki organizacyjne:</u>
          <u xml:id="u-1064.9" who="#PoselStefanStrzalkowski">a) Gabinet Położniczo-Ginekologiczny, ul Mickiewicza 6B, wskazany kod resortowy: 1450 - poradnia ginekologiczno-położnicza,</u>
          <u xml:id="u-1064.10" who="#PoselStefanStrzalkowski">b) Gabinet Dermatologiczno-Wenerologiczny, adres jw., wskazany kod resortowy: 1200 - poradnia dermatologiczna,</u>
          <u xml:id="u-1064.11" who="#PoselStefanStrzalkowski">c) Pracownia USG, adres jw., wskazany kod resortowy: 7210 - pracownia USG,</u>
          <u xml:id="u-1064.12" who="#PoselStefanStrzalkowski">d) Pracownia Mammograficzna, adres jw., wskazany kod resortowy 7240 - pracownia rentgenodiagnostyki ogólnej,</u>
          <u xml:id="u-1064.13" who="#PoselStefanStrzalkowski">e) Gabinet Stomatologiczny, adres jw., wskazany kod resortowy 1800 - poradnia stomatologiczna,</u>
          <u xml:id="u-1064.14" who="#PoselStefanStrzalkowski">f) Gabinet Stomatologiczny, adres jw., wskazany kod resortowy 1801 - poradnia stomatologiczna dla dzieci;</u>
          <u xml:id="u-1064.15" who="#PoselStefanStrzalkowski">- świadczeniodawca udzielający świadczeń w zakresie pogotowia ratunkowego winien posiadać pomieszczenia właściwe do przebywania w nich fachowego personelu medycznego - członków zespołów wyjazdowych, oraz pomieszczenia techniczne i socjalne;</u>
          <u xml:id="u-1064.16" who="#PoselStefanStrzalkowski">3) istnieje uzasadniona wątpliwość co do uruchomienia przez Wojewódzką Stację Pogotowia Ratunkowego dyspozytorni posiadającej wszelkie wymagane przepisami prawa przyłącza na potrzeby zgodnego z prawem dysponowania zespołami wyjazdowymi, w tym przyjmowania i przekazywania zgłoszeń na potrzeby udzielania świadczeń opieki zdrowotnej od lipca 2011 r.</u>
          <u xml:id="u-1064.17" who="#PoselStefanStrzalkowski">Niniejszym oświadczam, że po dogłębnej analizie argumentów Szpitala Powiatowego w Białogardzie w całej rozciągłości podzielam obawy dotyczące właściwego zabezpieczenia mieszkańców powiatu białogardzkiego w zakresie ratownictwa medycznego.</u>
          <u xml:id="u-1064.18" who="#PoselStefanStrzalkowski">Uprzejmie proszę panią minister o szczegółową analizę zaistniałej sytuacji i podjęcie decyzji zapewniających właściwą realizację ww. usług.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1065">
          <u xml:id="u-1065.0" who="#PoselElzbietaZakrzewska">Szanowny Panie Marszałku! Szanowne Panie i Panowie Posłowie! Środowisko rzemieślników oraz przedsiębiorców małej i średniej przedsiębiorczości z mojego okręgu wyborczego wskazuje na brak refundacji za wyszkolenie osób młodocianych. Zapytałam więc ministra pacy i polityki społecznej, czy ministerstwo dostrzega ten problem. Jeśli tak, to jaki jest jego zasięg i jakiego rzędu środki są niezbędne, by problem przestał istnieć? A może ministerstwo w ogóle inaczej widzi sprawę przysposabiania do zawodu młodocianych, a wstrzymanie refundacji ich szkolenia jest tego nieodłącznym elementem?</u>
          <u xml:id="u-1065.1" who="#PoselElzbietaZakrzewska">W odpowiedzi dowiedziałam się, że Fundusz Pracy wspomaga finansowanie kształcenia młodocianych na dwa sposoby.</u>
          <u xml:id="u-1065.2" who="#PoselElzbietaZakrzewska">Po pierwsze, na postawie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Daje ona możliwość refundacji pracodawcom wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne młodocianych pracowników zatrudnianych na podstawie umowy o pracę w celu przygotowania zawodowego realizowanego w dwóch formach: nauki zawodu (2-3 lata) lub przyuczenia do pracy (3-6 miesięcy). Zgodnie z przepisami tej ustawy wynagrodzenie młodocianych może być refundowane w kolejnych latach nauki zawodu odpowiednio w wysokości 4%, 5% i 6% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w gospodarce narodowej (obecnie są to kwoty rzędu 137 zł, 171 zł i 206 zł), zaś w przypadku przyuczenia do pracy - 4% przeciętnego wynagrodzenia (137 zł), a dystrybucją tych środków zajmują się Ochotnicze Hufce Pracy, zaś samorząd województwa określa, po zasięgnięciu opinii wojewódzkiej rady zatrudnienia, na podstawie klasyfikacji zawodów i specjalności, wykaz zawodów, w których za przygotowanie zawodowe młodocianych pracowników może być dokonywana refundacja kosztów poniesionych przez pracodawcę na wynagrodzenia i składki na ubezpieczenia społeczne młodocianych. Zawody, za które możliwa jest refundacja, winny być zawodami, na które jest zapotrzebowanie deficytowe pod względem podaży siły roboczej na rynku pracy, aby młodociani kończący kształcenie zawodowe nie zasilali szeregów bezrobotnych.</u>
          <u xml:id="u-1065.3" who="#PoselElzbietaZakrzewska">Po drugie, na podstawie przepisu tej samej ustawy (obowiązuje od 2009 r.) pracodawcom jest wypłacana z Funduszu Pracy obligatoryjna dotacja za wykształcenie młodocianego po zakończeniu przygotowania zawodowego (wcześniej finansowanego z budżetu) w wysokości: przy dwuletnim okresie kształcenia - 4587 zł, przy trzyletnim - 7645 zł, a w przypadku przyuczenia do pracy - 240 zł za każdy miesiąc kształcenia. Kwoty te podlegają rewaloryzacji o wskaźnik inflacji. Dystrybucja tych środków realizowana jest przez gminy.</u>
          <u xml:id="u-1065.4" who="#PoselElzbietaZakrzewska">Środki przeznaczone na powyższy cel w 2011 r. dla OHP to kwota 170 mln zł (w 2010 r. wydano 230 mln zł). Mają służyć zawieraniu nowych umów z pracodawcami i na wypłatę refundacji wynikających z umów zawartych w latach 2009-2010. Ale zdaniem komendanta głównego OHP kwota ta nie zabezpiecza nawet umów zawartych już z pracodawcami. Potrzeba 205,6 mln zł (deficyt - 35,6 mln zł). Natomiast brakujące środki wynikające z wniosków zgłoszonych przez pracodawców w 2010 r., pozytywnie zaopiniowanych przez OHP, to kwota 113,7 mln zł, w tym 28 mln zł to kwota potrzebna na refundacje wynagrodzeń młodocianych pracowników uczestników OHP. Przewiduje się też, że na refundację wynagrodzeń dla uczestników OHP, którzy zostaną zrekrutowani w 2011 r., będzie potrzeba jeszcze 7,7 mln zł, czyli cała szacowana kwota to 327 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-1065.5" who="#PoselElzbietaZakrzewska">Natomiast środki z Funduszu Pracy na obligatoryjne dotacje w 2010 r. przekroczyły kwotę 330 mln zł, a w planie roku 2011 znajduje się kwota 303 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-1065.6" who="#PoselElzbietaZakrzewska">25 lutego 2011 r. minister pracy i polityki społecznej wystąpił do ministra finansów o wyrażenie zgody na zwiększenie wydatków Funduszu Pracy na 2011 r. o kwotę 1,2 mld zł, a ten odmówił takiej zgody, zaś niezbędna w tej sprawie opinia sejmowej Komisji Finansów Publicznych nie ujrzała jeszcze światła dziennego. Minister pracy raz jeszcze (11 kwietnia 2011 r.) wystąpił z odnośnym wnioskiem, tym razem o 1,5 mld zł, także z wnioskiem (13 kwietnia 2011 r.) o dokonanie zwiększenia w planie finansowym Funduszu Pracy wydatków na realizacje umów dotyczących refundacji pracodawcom kosztów wynagrodzeń wypłacanych młodocianym pracownikom zatrudnionym w oparciu o umowę o pracę w celu przygotowania zawodowego oraz składek na ubezpieczenie społeczne od tych refundowanych wynagrodzeń dla młodocianych pracowników kształcących się w zawodach wysoce deficytowych i uczestników OHP.</u>
          <u xml:id="u-1065.7" who="#PoselElzbietaZakrzewska">W tej sprawie jest na razie cisza, choć minister pracy nadal intensywnie zabiega o uruchomienie dodatkowych środków na powyższe cele, bowiem ich ograniczenie nie było wynikiem jego decyzji.</u>
          <u xml:id="u-1065.8" who="#PoselElzbietaZakrzewska">Co z tego wszystkiego wynika?</u>
          <u xml:id="u-1065.9" who="#PoselElzbietaZakrzewska">Minister pracy prosi ministra finansów, ten konsekwentnie mówi - nie, nie licząc się z realiami, a pracodawcy, nie dostając należnych im refundacji, rezygnują ze szkolenia młodocianych, zaś ci szukają rozwiązania swego problemu u naszych zachodnich sąsiadów, którzy przyjmują ich z otwartymi ramionami, zachęcają do skorzystania ze szkolenia i z ich rynku pracy.</u>
          <u xml:id="u-1065.10" who="#PoselElzbietaZakrzewska">Tak naprawdę nie znamy do końca motywów, którymi kieruje się minister finansów, odmawiając ministrowi pracy. To przykre.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1066">
          <u xml:id="u-1066.0" who="#WicemarszalekMarekKuchcinski">Zarządzam przerwę w posiedzeniu do jutra, tj. do 10 czerwca 2011 r., do godz. 9.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1067">
          <u xml:id="u-1067.0" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu o godz. 21 min 21)</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>