text_structure.xml
9.56 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Witam panie i panów posłów. Rozpoczynamy posiedzenie Komisji Infrastruktury. Porządek dzienny otrzymali państwo w zawiadomieniu. Rozumiem, że nie ma sprzeciwu wobec zaproponowanego porządku obrad. Przechodzimy do jego realizacji.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Przystępujemy do rozpatrzenia sprawozdania podkomisji nadzwyczajnej o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym – druk nr 2472. Poproszę o zabranie głosu sprawozdawcę, pana posła Leszka Cieślika. Bardzo proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PoselLeszekCieslik">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, podkomisja nadzwyczajna do rozpatrzenia poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym– druk nr 2472 obradowała na czterech posiedzeniach. Początkowo przewodniczącym podkomisji był pan poseł Jan Tomaka, a następnie ta zaszczytna funkcja przypadła mnie.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PoselLeszekCieslik">Na posiedzeniu w dniu 24 czerwca br. podkomisja analizowała przedłożony projekt ustawy i nie znalazła w nim dostatecznych argumentów, ani pod względem prawnym, ani merytorycznym, aby można było nad nim dalej procedować. Projekt ustawy był wadliwy pod względem prawnym w kontekście praw nabytych. Przytoczę fragment.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PoselLeszekCieslik">W projekcie czytamy, że „Umowy o eksploatację oraz o budowę i eksploatację autostrad zawarte przed dniem wejścia w życie ustawy podlegają renegocjacji…”. Renegocjacje to są negocjacje i musi być zgoda dwóch stron. W tym projekcie nie zaproponowano rozwiązania odnośnie do sytuacji, gdyby nie doszło do tych negocjacji i ustalenia nowych warunków. Poza tym ustawa w takim kształcie mogłaby spowodować poważne skutki odszkodowawcze na rzecz koncesjonariuszy. Natomiast oczywiście można powiedzieć, że sam zamysł nie jest najgorszy, jednak w projekcie nie ma rozwiązań, które by mogły nadawać się do procedowania i wypracowania rozwiązań nadających się do przedłożenia Wysokiej Komisji, a następnie Sejmowi. Dlatego podkomisja wnosi o odrzucenie projektu ustawy z druku nr 2472. Dziękuję za uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Dziękuję bardzo. Jeżeli ze strony pań i panów posłów nie usłyszę sprzeciwu, przejdziemy do rozstrzygnięcia. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Podkomisja wnosi o odrzucenie projektu ustawy z druku nr 2472 i taką rekomendację chce przedstawić Wysokiej Izbie. Kto jest za wnioskiem podkomisji o odrzucenie projektu ustawy z druku nr 2472? Dziękuję bardzo. Kto jest przeciw? Dziękuję bardzo. Kto się wstrzymał od głosu? Dziękuję bardzo. Proszę o podanie wyniku.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Stwierdzam, że Komisja, przy 14 głosach „za”, 8 – „przeciw” i 3 wstrzymujących się, przyjęła wniosek przewodniczącego podkomisji, pana posła Cieślika, o odrzucenie projektu ustawy z druku nr 2472. Taka rekomendacja będzie przedstawiona Wysokiej Izbie.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Proponuję, aby sprawozdawcą Komisji został przewodniczący podkomisji nadzwyczajnej, pan poseł Leszek Cieślik. Dziękuję bardzo za akceptację Wysokiej Komisji.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki zgłoszonej w drugim czytaniu do poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym. Poprawka została zgłoszona przez Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość. Kto z posłów zaprezentuje poprawkę, bo pana Błaszczaka tu nie ma?</u>
<u xml:id="u-3.5" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">W takim razie poprosimy o to pana mecenasa. Proszę bardzo, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Szanowni państwo, jeśli chodzi o poprawkę zgłoszoną w drugim czytaniu do projektu ustawy o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym przez Klub Parlamentarny PiS, to mamy do niej zastrzeżenia, ale wydaje się, że wnioskodawca jest skłonny przyjąć naszą propozycję, ponieważ jest tu nadawane nowe brzmienie ust. 1 i dodawane są nowe jednostki redakcyjne w ust. 5 – jest sugestia, żeby to był ust. 5a. W naszym sprawozdaniu już istnieje jednostka redakcyjna ust. 5a – chodzi o zaokrąglanie pobieranych opłat za przejazd autostradą – dlatego zwracamy się z prośbą, aby wnioskodawca przychylił się do naszej propozycji, aby to były nowe, dodatkowe jednostki redakcyjne oznaczone jako 5b-5e, żebyśmy w przypadku przyjęcia takiej poprawki spokojnie wprowadzili to w tekst uchwalonej ustawy. To jest pierwsza nasza uwaga. Chyba zaakceptowanie tego nie będzie stanowić problemu.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#LegislatorWojciechPaluch">Druga kwestia dotyczy ostatniego ustępu, który widnieje w tej poprawce. Chcemy zauważyć, że nie jest to przepis stricte materialny – ma on charakter przejściowy i został błędnie umiejscowiony. Można powiedzieć, że ta poprawka ma wadę legislacyjną, której na tym etapie procedowania – rozpatrywania poprawek zgłoszonych w drugim czytaniu – nie jesteśmy w stanie naprawić. Jest to tylko nasze zastrzeżenie odnośnie do przepisu zawartego w ostatnim ustępie. Abstrahujemy oczywiście od rozwiązań merytorycznych zawartych w tej poprawce. Można jedynie nadmienić, że taka poprawka była już zgłaszana i omawiana, i nie została zaakceptowana.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Dziękuję bardzo. Rozumiem, że jest akceptacja ze strony Klubu Parlamentarnego Prawa i Sprawiedliwości jeśli chodzi o te kwestie czysto legislacyjne.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Tak, zgadzamy się z tymi zastrzeżeniami i podpisaliśmy je jako wnioskodawcy. Rzeczywiście, trzeba zmienić kolejność – ponieważ ust. 5a już był, wobec tego nowe ustępy należy oznaczyć jako 5b-5e.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PoselKazimierzSmolinski">Odnośnie do przepisu ust. 5e, to należałoby go umieścić gdzie indziej, ale teraz tego nie możemy zrobić. Ewentualnie zrobi to Senat. Natomiast odnośnie do merytorycznego uzasadnienia, podtrzymujemy nasz wniosek, żeby jednak nie pobierać opłat w przypadku dłuższych remontów autostrad, trwających powyżej 30 dni. Jeżeli jest przejezdny tylko jeden pas, to uważamy, że to nie jest autostrada, tylko zwykła droga ekspresowa, za którą normalnie nie pobiera się opłaty. Uważamy, że ta poprawka jest merytorycznie uzasadniona. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Dziękuję bardzo. Proszę, jeszcze pan przewodniczący Żmijan.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PoselStanislawZmijan">Dziękuję. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, poprawka zgłoszona w czasie drugiego czytania, jeżeli chodzi o stronę merytoryczną, dotyczy tych samych kwestii, które przed chwilą przegłosowaliśmy w odniesieniu do projektu z druku nr 2472. Chodzi o obniżanie stawek za przejazd na remontowanych odcinkach autostrad. Chcę tylko podkreślić, że koncesjonariuszowi z tego tytułu będzie przysługiwać regres do budżetu państwa, a w związku z tym są to daleko idące konsekwencje. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Przechodzimy do rozstrzygnięcia.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Kto z pań i panów posłów jest za rekomendowaniem Sejmowi przyjęcia poprawki zaproponowanej przez Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość? Dziękuję bardzo. Kto jest przeciw? Dziękuję bardzo. Kto się wstrzymał od głosu? Dziękuję bardzo. Proszę o podanie wyniku.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Stwierdzam, że Komisja, przy 11 głosach „za”, 14 – „przeciw” i braku wstrzymujących się, rekomenduje Sejmowi odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Proponuję, aby sprawozdawcą pozostał pan poseł Stanisław Żmijan. Termin dla Ministerstwa Spraw Zagranicznych na wydanie opinii wyznaczam na dzisiaj, na godzinę 14.00.</u>
<u xml:id="u-9.4" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Dziękuję wszystkim za współpracę przy tych projektach.</u>
<u xml:id="u-9.5" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Wyczerpaliśmy porządek dzienny dzisiejszych obrad – zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>