text_structure.xml
3.83 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do interpelacji Pani poseł Izabeli Katarzyny Mrzygłockiej, przekazanej pismem z dnia 21 sierpnia 2007 r., znak: SPS-024-3180/07, pragnę przedstawić stosowne wyjaśnienia dotyczące rozbieżności pomiędzy kwotą wydatków z funduszy strukturalnych zaplanowaną w bieżącym roku przez Radę Ministrów (728 mln zł) a kwotą wydatków planowaną przez Departament Wdrażania Europejskiego Funduszu Społecznego (505 mln zł).</p>
<p xml:id="div-2">Zgodnie z informacjami uzyskanymi od Departamentu Koordynacji i Zarządzania Podstawami Wsparcia Wspólnoty w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego (DPW), który oszacował wydatki Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej (MPiPS) na poziomie 728 mln zł, powyższą kwotę należy traktować jako cel wyznaczony dla MPiPS przez Radę Ministrów. Zdaniem DPW osiągnięcie tego celu jest pożądane z punktu widzenia maksymalizacji stopnia absorpcji funduszy strukturalnych. Należy więc wyraźnie podkreślić, że instytucja opracowująca powyższą prognozę traktowała ją jako cel, który miał w założeniu służyć maksymalizacji wydatkowania środków z funduszy strukturalnych. W związku z powyższym został on wyznaczony na możliwie wysokim poziomie, tak aby odpowiednio mobilizować instytucje uczestniczące w procesie wydatkowania środków pochodzących z Unii Europejskiej.</p>
<p xml:id="div-3">Niemniej jednak powyższy wskaźnik wydatkowania nie uwzględnia specyfiki projektów realizowanych przez Departament Wdrażania EFS (DWF). Projektodawcami w ramach Działań wdrażanych przez MPiPS są zarówno publiczne instytucje rynku pracy, jak i jednostki zaliczane do sektora pozarządowego. Projekty są realizowane zgodnie z przyjętymi przez DWF na etapie podpisywania umów harmonogramami realizacji projektów. Odzwierciedlają one szczegółowo zadania, których realizacji podjął się konkretny projektodawca realizujący finansowany ze środków EFS projekt. Kolejne transze środków są wypłacane w określonych przez projektodawcę wysokościach, w terminach zgodnych z zatwierdzonymi przez DWF harmonogramami płatności. Na podstawie harmonogramów DWF jest w stanie w miarę dokładnie oszacować wydatkowanie środków przewidzianych na realizację projektów. Zgodnie z przyjętymi założeniami projekty mają być realizowane do połowy 2008 roku. Do końca bieżącego roku (a więc w ciągu najbliższych 4 miesięcy) projektodawcy mają jeszcze złożyć około 720 wniosków o płatność, co zdaniem Departamentu pozwoli na osiągnięcie założonej przez MPiPS na początku bieżącego roku prognozy wydatkowania 505 mln zł. Równocześnie w przyszłym roku beneficjenci są zobowiązani do złożenia kolejnych 600 wniosków o płatność na łączną kwotę około 300 mln zł. Pozwoli to na wykorzystanie przez MPiPS zakontraktowanej na lata 2004-2006 kwoty w pełnej wysokości.</p>
<p xml:id="div-4">Podsumowując, pragnę podkreślić, iż rozbieżność występująca pomiędzy prognozami jest konsekwencją odmiennej metodologii przyjętej podczas ich opracowywania. Rada Ministrów wyznaczyła jednostkom ambitny cel, który winien być osiągnięty, aby zmaksymalizować stopień absorpcji środków z funduszy strukturalnych. Tymczasem DWF, opierając swe dane na harmonogramach płatności, określił realny poziom wydatkowania środków z funduszy strukturalnych.</p>
<p xml:id="div-5">Minister</p>
<p xml:id="div-6">Joanna Kluzik-Rostkowska</p>
<p xml:id="div-7">Warszawa, dnia 13 września 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>