text_structure.xml
6.75 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! W związku z wystąpieniem Pana Marszałka z dnia 16 lipca br. pismem nr SPS-024-3032/07, przekazującym zapytanie Pana Józefa Stępkowskiego, Posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie planowanego skupu zbóż, uprzejmie przekazuję poniższe wyjaśnienia.</p>
<p xml:id="div-2">Preferencyjne kredyty obrotowe na finansowanie skupu i przechowywania zapasów produktów rolnych, w tym zbóż, udzielane były do końca 2004 r. Obecnie nie ma możliwości wznowienia tej formy pomocy dla rolnictwa. W odpowiedzi na przedłożoną w 2005 r., do zatwierdzenia przez Komisję Europejską, propozycję uruchomienia pomocy dla rolnictwa w formie dopłat do oprocentowania kredytów na finansowanie skupu i przechowywania zbóż Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi zostało poinformowane przez Dyrektora Generalnego Rolnictwa w Komisji Europejskiej, że powyższa pomoc ma, zdaniem Komisji Europejskiej, cechy pomocy operacyjnej i jest niezgodna z Traktatem o Wspólnotach Europejskich.</p>
<p xml:id="div-3">Ponadto, zgodnie z Wytycznymi Wspólnoty w sprawie pomocy państwa w sektorze rolnym i leśnym na lata 2007-2013 Komisja Europejska nie powinna dłużej zatwierdzać pomocy państwa na krótkoterminowe kredyty.</p>
<p xml:id="div-4">Doświadczenia wynikające z stosowania w Polsce mechanizmu interwencyjnego zakupu zbóż wskazują na sprawną jego realizację przez Agencję Rynku Rolnego. Corocznie Agencja zabezpiecza na potrzeby interwencji odpowiednią powierzchnię przechowalniczą poprzez podpisanie z podmiotami posiadającymi magazyny umów na świadczenie usług w tym zakresie. Przechowywane zboże jest zabezpieczane wnoszonymi przez przedsiębiorstwa przechowalnicze gwarancjami należytego wywiązania się z umowy. Dokonywana jest również ocena funkcjonowania interwencyjnego skupu zbóż oraz podejmowane są działania w celu jego usprawnienia.</p>
<p xml:id="div-5">Możliwość zaoferowania do skupu interwencyjnego zbóż w miejscu jego przechowywania, dla podmiotów prowadzących skup zbóż w czasie żniw, bez wątpienia jest czynnikiem zmniejszającym ryzyko związane z ewentualnym spadkiem cen zbóż w późniejszym okresie. Stanowi to podstawę dla podmiotów rynkowych przy podejmowaniu decyzji o skupie zbóż.</p>
<p xml:id="div-6">Ważnym elementem, oprócz możliwości zbytu zbóż w okresie żniw, jest również zapewnienie jego opłacalności. W sytuacji dużego rozdrobnienia gospodarstw kluczowego znaczenia nabiera organizacja rynku i współdziałanie rolników w ramach grup producentów. W tym zakresie istotną rolę odgrywają związki i organizacje rolnicze skupiające producentów rolnych. W ramach Programu Operacyjnego Rozwój Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 będzie kontynuowane udzielanie wsparcia dla grup producentów rolnych, w tym również producentów zbóż.</p>
<p xml:id="div-7">Wszystkie podejmowane dotychczas działania miały na celu unormowanie rynku zbóż w Polsce przy wykorzystaniu unijnych instrumentów wsparcia rynku oraz możliwych do zastosowania rozwiązań krajowych. Funkcjonowanie rynku zbóż w Polsce musi opierać się na trwałych powiązaniach rynkowych między producentami i odbiorcami surowca. Instrumenty interwencyjne, jak np. interwencyjny zakup lub sprzedaż zbóż, powinny być wykorzystywane jedynie w sytuacjach wynikających z uwarunkowań niezależnych od uczestników rynku.</p>
<p xml:id="div-8">Przykładem takiego zastosowania instrumentów interwencyjnych były lata 2004/2005 i 2005/2006, kiedy prowadzony był skup zbóż w celu stabilizacji rynku przed nadmiernym spadkiem cen, oraz w roku 2006/2007 sprzedaż zapasów w celu łagodzenia skutków po rekordowo niskich zbiorach w 2006 r.</p>
<p xml:id="div-9">Od początku roku gospodarczego 2006/2007 na rynku zbóż w Polsce utrzymywała się przewaga popytu nad podażą, która wynikała również ze zwiększonego zapotrzebowania na zboże na rynku europejskim oraz światowym. W efekcie nastąpił wzrost cen zbóż do bardzo wysokiego poziomu, który pomimo rozpoczętych nowych zbiorów w niektórych krajach Unii Europejskiej w dalszym ciągu się utrzymuje. Obecnie Polska jest jednym z krajów członkowskich, w którym ceny zbóż kształtują się na najniższym poziomie. Według danych Komisji Europejskiej z dnia 26 lipca br. cena pszenicy konsumpcyjnej w Niemczech wynosiła średnio 181 euro/t, Włoszech i Hiszpanii ponad 191-193 euro/t, Francji osiągnęła poziom 206 euro/t, a w Wielkiej Brytanii nawet 233 euro/t. W tym okresie średnia cena pszenicy w Polsce kształtowała się na poziomie 146 euro/t.</p>
<p xml:id="div-10">Na podstawie informacji Oddziałów Terenowych Agencji Rynku Rolnego uzyskanych od podmiotów realizujących skup zbóż, w trakcie zbiorów oraz tuż po żniwach, ocenia się, że w skali kraju skup zbóż realizować będzie ok. 694 podmiotów, w tym 168 wiodących. Dysponują one bazą przechowalniczą w wysokości ok. 5,4-5,5 mln t i wstępnie planują skupić z tegorocznych zbiorów ok. 3,9-4,0 mln t zbóż (w 2006 r. skup meldunkowy wg. GUS w tym czasie wyniósł 2126 tys. t, a w 2005 r. - 2757 tys. t). Aktualnie trudno jest oszacować wielkość skupu, gdyż w większości zakłady przetwórcze będą prowadziły zakupy zbóż na bieżąco dla swoich potrzeb. Przedsiębiorstwa dokonujące zakupów zapewniają, że powierzchnia przechowalnicza w okresie żniw powinna być wystarczająca. Na wielkość i dynamikę skupu będzie miał wpływ poziom cen zbóż. Z informacji ARR uzyskanych na początku sierpnia br. wynika, że największe zaawansowanie żniw (40-50%) notowane było w województwach południowych, natomiast w województwach północnych sięgało około 15%. Obserwowano ze strony podmiotów bardzo duże zainteresowanie zakupem, natomiast niewielkie zainteresowanie ze strony sprzedających.</p>
<p xml:id="div-11">Oferowane ceny za pszenicę konsumpcyjną kształtowały się w granicach 516-650 zł/t, pszenicę paszową 465-545 zł/t, żyto 400-620 zł/t, jęczmień 459-550 zł/t. Z uwagi na wysokie ceny zbóż w krajach UE oraz na rynku światowym należy przypuszczać, iż w bieżącym roku gospodarczym nie powinno być problemów z zagospodarowaniem zbiorów oraz zapewnieniem opłacalności produkcji zbóż.</p>
<p xml:id="div-12">Z poważaniem</p>
<p xml:id="div-13">Sekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-14">Henryk Kowalczyk</p>
<p xml:id="div-15">Warszawa, dnia 7 sierpnia 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>