text_structure.xml
9.22 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na zapytanie poselskie Pana Posła Czesława Fiedorowicza z dnia 13 lutego 2007 r., skierowane pismem Marszałka Sejmu znak: SPS-024-2225/07 do Ministra Gospodarki, w sprawie bezpieczeństwa energetycznego Polski, w tym wydobycia gazu ziemnego, przedstawiam następujące wyjaśnienia.</p>
<p xml:id="div-2">Jak słusznie Poseł Czesław Fiedorowicz w swoim piśmie zauważył, zwiększenie wydobycia gazu ziemnego z krajowych złóż jest jednym z priorytetów ujętych w Uchwale Nr 3/2006 Rady Ministrów z dnia 3 stycznia 2006 r. w sprawie działań mających na celu dywersyfikację dostaw nośników energii. Uchwała uruchamia działania formalne w sprawie przygotowania decyzji inwestycyjnych i handlowych umożliwiających w szczególności: dostawy gazu ziemnego z innych niż obecnie źródeł z uwzględnieniem kryteriów ekonomicznych, budowę terminala skroplonego gazu ziemnego LNG na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, a także zwiększenie wydobycia gazu ze złóż krajowych oraz zwiększenie pojemności magazynowych gazu.</p>
<p xml:id="div-3">Ponad połowa (62%) wszystkich krajowych złóż gazu ziemnego i ropy znajduje się w zachodniej Polsce. W 77% są to złoża gazu ziemnego, a w 23% ropy naftowej. Złoża zlokalizowane na południu Polski w 98% stanowią złoża gazu ziemnego, a w 2% ropy naftowej. Złoża gazu na Pogórzu Karpackim zawierają gaz wysokometanowy, podczas gdy złoża na Niżu Polskim zawierają głównie gaz zaazotowany.</p>
<p xml:id="div-4">Dla przybliżenia możliwości realizacji działań związanych ze wzrostem wydobycia gazu przedstawiam charakterystykę rezerw gazu w Polsce. Polska klasyfikacja rezerw złóż gazu ziemnego jest 4-stopniowa (od A do D).</p>
<p xml:id="div-5">Złoża A i B są to złoża rozpoznane w 100% i wydobywalne, zlokalizowane na obszarach działalności istniejących kopalń lub kopalń przygotowywanych do eksploatacji w ciągu ok. 2-5 lat. Obecnie udokumentowane krajowe zasoby wydobywalne gazu ziemnego, pozytywnie ocenione przez Komisję Zasobów Kopalin i przyjęte przez Ministra Środowiska (Departament Geologii i Koncesji Geologicznych), wynoszą w przeliczeniu na gaz ziemny wysokometanowy ok. 106 mld m3, z czego 62 mld m3 na Niżu Polskim i 44 mld m3 w Karpatach. Stanowi to ok. 0,2% europejskich udokumentowanych złóż gazu, szacowanych na 54 bln m3.</p>
<p xml:id="div-6">Złoża określone stopniem C to prawdopodobne złoża gazu ziemnego. Są to rozpoznane struktury geologiczne, co do których podejrzewa się, że mogą zawierać złoża gazu (ok. 10-50% prawdopodobieństwo). Złoża te przeważnie nie mają przeprowadzonych odwiertów badawczych lub odwierty te były przeprowadzone dawno. Potencjał tych złóż to 477 mld m3 (z czego 321 mld m3 na Niżu Polskim i 155 mld m3 w rejonie Karpat). Czas badania i dokumentacji tych złóż to perspektywa ponad 10 lat. Wiąże się to ze znacznymi kosztami odwiertów. Stopień D to złoża tzw. perspektywiczne. Dostępna jest wiedza na temat górotworu i jego struktury i jest prawdopodobne (choć przy bardzo niskim prawdopodobieństwie, poniżej 10%), że mogą znajdować się tam złoża gazu ziemnego i/lub ropy naftowej.</p>
<p xml:id="div-7">Do najważniejszych przedsiębiorstw prowadzących działalność w zakresie poszukiwania i wydobycia gazu ziemnego i ropy naftowej na obszarze Polski należą Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo S.A. oraz Petrobaltic S.A.</p>
<p xml:id="div-8">Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo S.A. posiada dwa oddziały zajmujące się wydobyciem gazu ziemnego w Polsce: Oddział w Zielonej Górze (na zachodzie) i Oddział w Sanoku (na południu). Oddział w Zielonej Górze wydobywa gaz w 27 kopalniach (17 gazowych i 10 ropno-gazowych). Natomiast Oddział w Sanoku wydobywa gaz w 44 kopalniach (24 gazowych i 20 ropno-gazowych).</p>
<p xml:id="div-9">Przeprowadzone przez PGNiG S.A. w ostatnich 10 latach badania umożliwiły odkrycie nowych złóż gazu i ropy naftowej w rejonach o wysokim stopniu rozpoznania, jak rejon Kościana - Nowego Tomyśla i rejon Rzeszowa oraz w nowych rejonach, jak rejon Gorzowa Wielkopolskiego i Międzychodu. Pozwoliło to na znaczące zwiększenie wydobycia ze złóż krajowych. Wielkość wydobycia w latach 1994-1999 oscylowała wokół 3,6 mld m3 (w przeliczeniu na gaz wysokometanowy). W roku 2005 wielkość wydobycia wzrosła do 4,3 mld m3, co stanowi blisko 33% całości wykorzystanego w Polsce gazu ziemnego.</p>
<p xml:id="div-10">Realizowany program wydobycia gazu ziemnego daje podstawy do planowania w najbliższych latach dalszego wzrostu wydobycia gazu ziemnego do ok. 5,5 mld m3 rocznie (w przeliczeniu na gaz wysokometanowy) od 2008 r. W perspektywie długoterminowej planowane jest utrzymanie obecnych proporcji udziału gazu ziemnego w łącznym wolumenie dostarczanego odbiorcom gazu w Polsce przy jego prawdopodobnym, wzrastającym zapotrzebowaniu.</p>
<p xml:id="div-11">W odniesieniu do przytoczonej przez Posła Fiedorowicza struktury rynku gazu w Polsce informuję, iż charakteryzuje się on wysokim poziomem koncentracji (jest rynkiem jednego sprzedawcy hurtowego). Przewagę konkurencyjną na rynku posiada przedsiębiorstwo Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo S.A. - prowadzące działalność we wszystkich obszarach działalności, począwszy od poszukiwania złóż gazu ziemnego poprzez wydobycie, sprzedaż hurtową, dystrybucję, a skończywszy na magazynowaniu gazu. Udział PGNiG S.A. w rynku wynosi blisko 98%.</p>
<p xml:id="div-12">Działalność w zakresie detalicznego obrotu gazem ziemnym oraz świadczenia usług dystrybucyjnych wykonywana jest przez sześć spółek dystrybucyjnych należących do Grupy Kapitałowej PGNiG S.A. oraz kilka przedsiębiorstw działających na rynkach regionalnych i lokalnych, w szczególności w południowo-zachodniej Polsce, np.: Media Odra Warta Sp. z o.o., G.EN Gaz Energia S.A., Gaz Technologia i Energia Sp. z o.o., KRI Sp. z o.o. (każde z wymienionych przedsiębiorstw obsługuje poniżej 100.000 odbiorców).</p>
<p xml:id="div-13">Organizacyjne wyodrębnienie podmiotów pełniących funkcję operatorów systemów dystrybucyjnych, tj. sześciu spółek Grupy Kapitałowej PGNiG S.A. (Mazowiecka Spółka Gazownictwa Sp. z o.o., Karpacka Spółka Gazownictwa Sp. z o.o., Górnośląska Spółka Gazownictwa Sp. z o.o., Dolnośląska Spółka Gazownictwa Sp. z o.o., Wielkopolska Spółka Gazownictwa Sp. z o.o., Pomorska Spółka Gazownictwa Sp. z o.o.), nastąpiło w dniu 1 lipca 2004 r. Spółki te, decyzją Prezesa URE, od dnia 1 stycznia do dnia 30 czerwca 2007 r. wyznaczone zostały na Operatorów Systemów Dystrybucyjnych (OSD). Wynika to z faktu, iż do dnia 30 czerwca 2007 r. Operatorzy Systemów Dystrybucyjnych powinni uzyskać niezależność pod względem formy prawnej od innych działalności niezwiązanych z dystrybucją i z dniem 1 lipca 2007 r. rozpocząć działalność w nowych strukturach organizacyjnych zgodnie z harmonogramem implementacji Dyrektywy 2003/55/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 czerwca 2003 r. dotyczącej wspólnych zasad rynku wewnętrznego gazu ziemnego i uchylającej dyrektywę 98/30/WE (Dz. Urz. UE L 176 z 15.07.2003).</p>
<p xml:id="div-14">Obecnie na krajowym rynku funkcjonuje 77 przedsiębiorstw energetycznych, którym udzielona została koncesja na obrót gazem ziemnym, w tym 22 przedsiębiorstwa posiadające koncesje na obrót gazem ziemnym z zagranicą.</p>
<p xml:id="div-15">Odnosząc się do kwestii podjęcia w przyszłości konkurencji z europejskimi i światowymi koncernami gazowniczymi w obszarze wydobycia gazu ziemnego, informuję, iż dwa oddziały zajmujące się wydobyciem gazu ziemnego w Polsce, tj.: Oddział w Zielonej Górze i Oddział w Sanoku, funkcjonują w ramach Grupy Kapitałowej PGNiG S.A. i to właśnie ta Grupa Kapitałowa jako zintegrowany podmiot będzie konkurowała w przedmiotowym obszarze. Warto podkreślić, iż aktualnie Grupa Kapitałowa PGNiG S.A., za pośrednictwem swoich ˝spółek zależnych˝, prowadzi również działalność geofizyczną poza granicami RP, np.: Kazachstan, Pakistan oraz Egipt.</p>
<p xml:id="div-16">Ponadto informuję, że planowane przez Rząd działania dotyczące zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego Polski, między innymi poprzez wykorzystanie krajowych złóż gazu, ujęte zostaną w będącej na końcowym etapie procesu uzgodnieniowego - Polityce Rządu RP dla sektora gazowego. Dokument ten w najbliższym czasie skierowany zostanie pod obrady Rady Ministrów.</p>
<p xml:id="div-17">Przedkładając powyższe wyjaśnienia, wyrażam przekonanie, że zawarte informacje stanowią wyczerpującą odpowiedź na przedstawione przez Pana Posła wątpliwości.</p>
<p xml:id="div-18">Z poważaniem</p>
<p xml:id="div-19">Podsekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-20">Marcin Korolec</p>
<p xml:id="div-21">Warszawa, dnia 7 marca 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>