text_structure.xml
8.72 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! w odpowiedzi na zapytanie posła Grzegorza Schetyny w sprawie ujęcia modernizacji linii kolejowych Legnica-Rudna Gwizdanów oraz Łódź Kaliska-Forst w Programie Operacyjnym ˝Infrastruktura i środowisko˝ na lata 2007-2013, przedstawiam następujące informacje.</p>
<p xml:id="div-2">Zgodnie z art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym z budżetu państwa mogą być finansowane wyłącznie inwestycje wynikające z umów i porozumień międzynarodowych, inwestycje, remonty, eksploatacja i utrzymanie linii kolejowych o znaczeniu wyłącznie obronnym oraz koszty przygotowania i realizacji inwestycji obejmujących linie kolejowe o znaczeniu państwowym. Natomiast linia kolejowa Legnica-Rudna Gwizdanów nie jest linią objętą umowami międzynarodowymi, nie ma znaczenia wyłącznie obronnego oraz nie została ujęta w wykazie linii znaczenia państwowego. Artykuł 38 ust. 5 ustawy o transporcie kolejowym dopuszcza, co prawda, finansowanie inwestycji na liniach niemających znaczenia państwowego ze środków zarządcy infrastruktury kolejowej, przy wsparciu finansowym jednostek samorządu terytorialnego oraz z innych źródeł, niemniej jednak należy zaznaczyć, iż jednostki samorządu terytorialnego koncentrują swoje wysiłki na rozbudowie sieci dróg kołowych. Spółka PKP Polskie Linie Kolejowe SA nie posiada natomiast wystarczających środków własnych, aby samodzielnie modernizować linie kolejowe niemające znaczenia państwowego.</p>
<p xml:id="div-3">Aktualnie w Ministerstwie Transportu opracowywany jest projekt nowego rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wykazu linii kolejowych o znaczeniu państwowym, co wynika z konieczności zapewnienia zgodności tego wykazu z wykazem linii kolejowych o znaczeniu wyłącznie obronnym, ustalonym zarządzeniem nr 3 ministra transportu i budownictwa z dnia 16 grudnia 2005 r. Zarządzenie to zostało wydane na podstawie art. 6 ust. 3 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym i nie podlega ogłoszeniu, zgodnie z art. 6 ust. 4 omawianej ustawy.</p>
<p xml:id="div-4">Zarządca infrastruktury oraz przewoźnicy kolejowi nie wnioskowali o ujęcie linii kolejowej Legnica-Rudna Gwizdanów w projekcie nowego rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wykazu linii kolejowych o znaczeniu państwowym. Ministerstwo Obrony Narodowej również nie zwracało się z takim wnioskiem.</p>
<p xml:id="div-5">Opłaty za dostęp do infrastruktury kolejowej, pobierane przez zarządcę na danej linii, nie są przeznaczone wyłącznie na modernizację, inwestycje, remont, eksploatację lub utrzymanie wyłącznie tej linii, lecz służą finansowaniu najpilniejszych zadań na najbardziej obciążonych ruchem liniach na całej sieci kolejowej.</p>
<p xml:id="div-6">Priorytetem Programu Operacyjnego ˝Infrastruktura i środowisko˝ na lata 2007-2013 jest poprawa stanu połączeń kolejowych wchodzących w skład sieci transeuropejskich poprzez modernizację wybranych linii kolejowych. Konieczne jest dokończenie projektów inwestycyjnych, które już zostały rozpoczęte, tak aby nie rozpraszać posiadanych funduszy. Projekty te położone są przede wszystkim na osi wschód - zachód oraz północ - południe, zapewniając dostępność Polski z terytorium pozostałych państw członkowskich Unii Europejskiej.</p>
<p xml:id="div-7">W dniu 3 stycznia br. Rada Ministrów przyjęła indykatywny wykaz dużych projektów (o wartości powyżej 50 mln EUR) dla Programu Operacyjnego ˝Infrastruktura i środowisko˝. Postulowana modernizacja linii Legnica-Rudna Gwizdanów nie została ujęta w powyższym wykazie. Środki finansowe dostępne w ramach Programu Operacyjnego ˝Infrastruktura i środowisko˝, przeznaczone na modernizację polskiej infrastruktury kolejowej, nie są wystarczające na realizację wszystkich pożądanych inwestycji, w związku z czym muszą zostać skupione na najbardziej strategicznych liniach. Projekty z zakresu modernizacji infrastruktury kolejowej, zgłoszone do Programu Operacyjnego ˝Infrastruktura i środowisko˝, wyczerpują w całości kwotę dostępnych środków na działanie dotyczące rozwoju transportu kolejowego.</p>
<p xml:id="div-8">Na linii kolejowej Legnica-Rudna Gwizdanów dominuje ruch towarowy prowadzony przez dwóch przewoźników: Pol-Miedź Trans oraz PKP CARGO SA. Tymczasem głównym ciągiem transportowym, dedykowanym dla ruchu towarowego w relacji północ - południe, wzdłuż zachodniej granicy Polski, jest linia kolejowa CE59 Wrocław-Zielona Góra-Rzepin-Szczecin. Z uwagi na stan techniczny linia CE59 wymaga znacznych nakładów na modernizację.</p>
<p xml:id="div-9">Zarządca infrastruktury kolejowej, spółka PKP PLK SA, w miarę możliwości finansowych, prowadzi na linii kolejowej Legnica-Rudna Gwizdanów działania związane z likwidacją ograniczeń prędkości poniżej 40km/h. Koszty dostosowania aktualnych parametrów technicznych tej linii do prędkości 80km/h, w celu wznowienia lokalnego ruchu pasażerskiego, szacowane są na około 3 mln EUR. PKP PLK SA nie posiada własnych środków na realizację tego zadania, dlatego też niezbędne byłoby wsparcie ze strony samorządu woj. dolnośląskiego, odpowiedzialnego za organizowanie regionalnych kolejowych przewozów pasażerskich.</p>
<p xml:id="div-10">Samorządy województw dysponują instrumentem w postaci regionalnych programów operacyjnych. W swoich założeniach programy te powinny służyć rozwojowi lokalnych wspólnot, w tym także ułatwianiu dostępu do transportu kolejowego, poprzez modernizowanie linii kolejowych niewchodzących w skład sieci TEN-T i niebędących liniami znaczenia państwowego, lecz odgrywających istotną rolę wyłącznie w skali określonego regionu. Samorządy wojewódzkie samodzielnie decydują o przeznaczeniu środków finansowych dostępnych w ramach tego typu programów.</p>
<p xml:id="div-11">Linia kolejowa nr 14 Łódź Kaliska-Forst jest linią o łącznej długości 388,578 km, ujętą w wykazie linii o znaczeniu państwowym. Linia częściowo przebiega przez teren woj. dolnośląskiego, a jej stan techniczny na tym odcinku oceniany jest w 70% jako dostateczny, w pozostałej części natomiast jako niezadowalający. Na dolnośląskiej części linii Łódź Kaliska-Forst w roku 2006 kursowało: na odcinku Głogów-Żagań 8 pociągów, w tym 1 pociąg pasażerski; na odcinku Żagań-Żary 28 pociągów, w tym 14 pociągów pasażerskich; na odcinku Żary-Tuplice-granica państwa 9 pociągów, w tym 5 pociągów pasażerskich. Wykorzystanie przepustowości linii kształtowało się na poziomie od 8% na odcinku Żary-Sieniawa Żarska do 47% na odcinku Szprotawa-Żagań, przy czym na najbardziej obciążonym odcinku Żagań-Żary wykorzystanie przepustowości wynosiło około 35%. Na linii kolejowej Łódź Kaliska-Forst, na odcinku od km 302,700 do km 389,080 w torze 1 i 2, z uwagi na stan techniczny toru, znajduje się 12 ograniczeń prędkości pociągów na odcinkach o sumarycznej długości 11,855 km. Szacunkowy koszt zlikwidowania tych ograniczeń wynosi 3632,0 tys. zł. W roku 2007 zaplanowano kwotę 580,5 tys. zł na przeprowadzenie niezbędnych robót utrzymaniowych.</p>
<p xml:id="div-12">Projekt modernizacji linii kolejowej Łódź Kaliska-Forst, na odcinku przebiegającym przez teren Dolnego Śląska nie został ujęty w indykatywnym wykazie dużych projektów (priorytetowych i rezerwowych) dla Programu Operacyjnego ˝Infrastruktura i środowisko˝ na lata 2007-2013, z uwagi na konieczność dokończenia rozpoczętych projektów inwestycyjnych oraz braku środków na realizację wszystkich kolejowych projektów infrastrukturalnych.</p>
<p xml:id="div-13">Jednocześnie informuję, że potrzeby w odniesieniu do modernizacji infrastruktury kolejowej wynoszą ogółem około 16 mld EUR. Natomiast w ramach PO ˝Infrastruktura i środowisko˝ na lata 2007-2013 przeznaczono ogółem kwotę około 7,1 mld EUR na realizację kluczowych infrastrukturalnych projektów inwestycyjnych, projektów taborowych oraz projektów dotyczących przygotowania inwestycji do realizacji. Około 3,9 mld EUR stanowią projekty rezerwowe, które będą realizowane pod warunkiem pojawienia się oszczędności w projektach kluczowych.</p>
<p xml:id="div-14">Z poważaniem</p>
<p xml:id="div-15">Podsekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-16">Mirosław Chaberek</p>
<p xml:id="div-17">Warszawa, dnia 22 lutego 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>