text_structure.xml
10.3 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na zapytanie Pana Posła Stanisława Gorczycy (SPS-024-1895/06) w sprawie programów stypendialnych służących wyrównywaniu szans edukacyjnych uczniów pochodzących z rodzin byłych pracowników państwowych przedsiębiorstw gospodarki rolnej, uprzejmie wyjaśniam.</p>
<p xml:id="div-2">Przepisy ustawy z dnia 4 marca 2004 r. o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz o zmianie innych ustaw (Dz.U. Nr 69, poz. 624) zniosły możliwość udzielania stypendiów przez Agencję Nieruchomości Rolnych i jednocześnie zobowiązywały Agencję Nieruchomości Rolnych do wypłacania stypendiów dla dzieci byłych pracowników państwowych przedsiębiorstw gospodarki rolnej do dnia 31 grudnia 2004 r.</p>
<p xml:id="div-3">Na podstawie art. 6 ustawy z dnia 16 grudnia 2004 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. Nr 281, poz. 2781) dzieci pochodzące z rodzin byłych pracowników państwowych przedsiębiorstw gospodarki rolnej uczące się w szkołach ponadgimnazjalnych, które w dniu wejścia w życie tej ustawy otrzymywały stypendia przyznane przez Agencję Nieruchomości Rolnych, zachowywały je do dnia 30 czerwca 2005 r. (stypendia te nadal wypłacała Agencja Nieruchomości Rolnych). Po tym terminie uczniowie byli uprawnieni do ubiegania się o pomoc stypendialną w ramach systemowych rozwiązań pomocy stypendialnej przewidzianych w ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.).</p>
<p xml:id="div-4">Problem kontynuacji wypłacania stypendiów dzieciom pochodzącym z rodzin byłych pracowników państwowych przedsiębiorstw gospodarki rolnej podniósł Rzecznik Praw Obywatelskich, twierdząc, że zgodnie z obowiązującym prawem uczniowie, którym przyznano stypendium, powinni je otrzymywać do czasu ukończenia przez nich szkoły. Mając na względzie ochronę tych praw oraz zasadę utrwalania zaufania obywateli do państwa i prawa, wynikającą z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, Ministerstwo Edukacji Narodowej przygotowało Rządowy program wyrównywania szans edukacyjnych uczniów pochodzących z rodzin byłych pracowników państwowych przedsiębiorstw gospodarki rolnej na lata 2006 - 2008, który pozwoli na wypełnienie zobowiązań podjętych przez Agencję Nieruchomości Rolnych.</p>
<p xml:id="div-5">Rada Ministrów uchwałą nr 39/2006 z dnia 28 marca br. przyjęła Rządowy program wyrównywania szans edukacyjnych uczniów pochodzących z rodzin byłych pracowników państwowych przedsiębiorstw gospodarki rolnej na lata 2006 - 2008. Program stanowi moduł Narodowego Programu Stypendialnego. Nawiązuje do programu stypendialnego realizowanego w latach 1998 - 2004 przez Agencję Nieruchomości Rolnych na podstawie przepisów ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa (Dz.U. z 2004 r. Nr 208, poz. 2128, z późn. zm.). Adresatami programu są uczniowie pochodzący z rodzin byłych pracowników państwowych przedsiębiorstw gospodarki rolnej, w których dochód na osobę w rodzinie nie przekracza 532 zł, uczący się w szkołach ponadgimnazjalnych umożliwiających uzyskanie świadectwa dojrzałości, zamieszkujący na terenach wiejskich lub w miastach do 20 tys. mieszkańców, którym do dnia 31 grudnia 2004 r. przyznano stypendia Agencji Nieruchomości Rolnych, na co najmniej 2005 r.</p>
<p xml:id="div-6">Obok rozwiązań przyjętych w ww. programie, uczniowie z terenów wiejskich od września 2004 r. mają możliwość uzyskania pomocy stypendialnej ze środków pomocowych Unii Europejskiej, które realizowane są w ramach Działania 2.2. ˝Wyrównywanie szans edukacyjnych poprzez programy stypendialne˝ Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego, określonego w rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 1 lipca 2004 r. w sprawie przyjęcia Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004 - 2006 (Dz.U. Nr 166, poz. 1745 z późn. zm.). Osoba chcąca ubiegać się o to stypendium musi spełniać następujące warunki:</p>
<p xml:id="div-7">1. musi być uczniem publicznej lub niepublicznej szkoły ponadgimnazjalnej umożliwiającej uzyskanie świadectwa dojrzałości;</p>
<p xml:id="div-8">2. musi mieszkać na wsi, w mieście do 5 tys. mieszkańców; albo w mieście do 20 tys. mieszkańców, w którym nie ma publicznej szkoły ponadgimnazjalnej umożliwiającej uzyskanie świadectwa dojrzałości;</p>
<p xml:id="div-9">3. dochód na osobę w rodzinie nie może przekroczyć 504 zł.</p>
<p xml:id="div-10">W okresie programowania na lata 2004 - 2006 na stypendia dla młodzieży wiejskiej przewidziano środki publiczne (tj. środki Europejskiego Funduszu Społecznego - EFS i budżetu państwa) w wysokości 151 mln euro.</p>
<p xml:id="div-11">W 2006 r. na stypendia dla uczniów w ramach Działania 2.2 Ministerstwo Edukacji Narodowej dysponowało kwotą 78 600 000 zł, która została przekazana poszczególnym wojewodom, po podziale środków pozostających w dyspozycji Ministra Gospodarki i Pracy, zgodnie z zapotrzebowaniem ujętym w Ramowych Planach Realizacji Działań na rok 2006.</p>
<p xml:id="div-12">Informuję również, że na podstawie ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, uczeń, w którego rodzinie dochód na osobę nie przekracza kwoty 351 zł miesięcznie, może ubiegać się o przyznanie stypendium szkolnego. Szczegółowe formy udzielania stypendium szkolnego określa gmina w regulaminie. Stypendium może być przeznaczone na całkowite lub częściowe pokrycie kosztów udziału w zajęciach edukacyjnych, wykraczających poza zajęcia realizowane w szkole, a także na udział w zajęciach edukacyjnych realizowanych poza szkołą oraz na pomoc rzeczową o charakterze edukacyjnym, w tym zakup podręczników. Przyznana kwota stypendium waha się od 51,20 do 128 zł miesięcznie. Wnioski o uzyskanie pomocy na dany rok szkolny należy składać w terminie do 15 września w urzędzie gminy właściwym dla miejsca zamieszkania ucznia.</p>
<p xml:id="div-13">Zgodnie z art. 90u ustawy o systemie oświaty Rada Ministrów może przyjąć programy rządowe. Zadaniem programów jest m.in. podniesienie dostępu do kształcenia na wszystkich poziomach edukacji, dla uczniów pochodzących z rodzin o niskich dochodach, zamieszkujących tereny wiejskie i obszary zagrożone marginalizacją oraz specjalne strefy ekonomiczne. Dodatkowo programy wspierają uczniów zdolnych oraz dzieci i młodzież pragnące rozwijać indywidualne zainteresowania, które wykraczają poza podstawową ofertę edukacyjną.</p>
<p xml:id="div-14">W marcu br. na podstawie art. 90u został uchwalony Rządowy program wspierania powstawania i realizacji regionalnych lub lokalnych programów wyrównywania szans edukacyjnych dzieci i młodzieży w 2006 r. ˝Aktywizacja i wspieranie jednostek samorządu terytorialnego i organizacji pozarządowych w zakresie udzielania uczniom pomocy materialnej o charakterze edukacyjnym˝. Na jego realizację przeznaczono 75 mln złotych. Program jest uzupełnieniem podstawowej oferty pomocy materialnej dla uczniów udzielanej na podstawie przepisów rozdziału 8a ustawy o systemie oświaty. Program adresowany jest do dzieci pochodzących z rodzin ubogich, potrzebujących szczególnego wsparcia, zwłaszcza pochodzących z terenów wiejskich. Celem programu jest nie tylko zmniejszanie rozmiarów biedy, ale także przeciwdziałanie bezradności społecznej oraz kształtowanie aktywnych postaw obywatelskich.</p>
<p xml:id="div-15">Jednostki samorządu terytorialnego i organizacje uczestniczące w programie zostały zobligowane do zdiagnozowania nie tylko potrzeb uczniów w szkołach, ale również do zaangażowania się finansowo w przygotowanie rozwiązania pomocy materialnej o charakterze edukacyjnym. W programie przewidziano możliwość wniesienia przez realizatorów aportu rzeczowego, usług oraz działań opartych na wolontariacie, dzięki czemu również biedniejsze podmioty (gminy, organizacje pozarządowe), wykorzystując potencjał lokalny, miały szansę skutecznego skorzystania z oferowanej pomocy.</p>
<p xml:id="div-16">Jednocześnie uprzejmie informuję, że 14 listopada br. została skierowana pod obrady Rady Ministrów Strategia rozwoju edukacji na obszarach wiejskich na lata 2007 - 2013. Celem Strategii Rozwoju Edukacji na Obszarach Wiejskich na lata 2007 - 2013 jest eliminowanie barier w dostępie ludności wiejskiej do pełnej oferty edukacyjnej, kulturalnej, informacyjnej i sportowej, co w przyszłości powinno zmniejszyć różnice między miastem a wsią, oraz ukształtowanie społeczeństwa otwartego na nieustanny rozwój i podnoszenie kwalifikacji. Strategia została przygotowana przy współpracy z Ministerstwem Rolnictwa i Rozwoju Wsi i stanowi realizację zadania z Programu ˝Solidarne Państwo˝ zapisanego jako przygotowanie założeń do narodowego programu edukacji mieszkańców wsi.</p>
<p xml:id="div-17">Ministerstwo Edukacji Narodowej wspiera działania mające na celu udzielanie pomocy dzieciom byłych pracowników państwowych przedsiębiorstw gospodarki rolnej poprzez przyznawanie stypendiów oraz organizowanie wypoczynku letniego. Pomocą materialną objęci są wszyscy uczniowie, którym do dnia 31 grudnia 2004 r. przyznano stypendia Agencji Nieruchomości Rolnych, na co najmniej 2005 r. W roku szkolnym 2005/2006 skorzystało z nich koło 30 tys. dzieci, w br. roku stypendium otrzymuje około 20 tys. uczniów. Dzieci byłych pracowników ppgr, które nie spełniają kryteriów uczestnictwa w programie, mogą korzystać z programu pomocowego Unii Europejskiej, bądź ze stypendiów realizowanych w ramach ustawy o systemie oświaty.</p>
<p xml:id="div-18">Z poważaniem</p>
<p xml:id="div-19">Sekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-20">Sławomir Kłosowski</p>
<p xml:id="div-21">Warszawa, dnia 21 listopada 2006 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>