text_structure.xml
7.07 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na zapytanie posła Waldemara Nowakowskiego z dnia 18 września 2006 r. w sprawie umorzenia podatku od nieruchomości za 2006 r. Niepublicznemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej ˝Ars Medica˝ w Brodnicy, przez wójta gminy Bobrowo w województwie kujawsko-pomorskim, przesłane przy piśmie z dnia 26 października 2006 r. znak: SPS-024-1859/06, uprzejmie przedstawiam, co następuje:</p>
<p xml:id="div-2">1. Odnosząc się do poruszonej przez Pana Posła kwestii prawidłowości działania organu podatkowego w odniesieniu do Zakładu Opiekuńczo-Leczniczego, należy zwrócić uwagę, że zgodnie z przepisem art. 1a ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844) za grunty, budynki i budowle związane z prowadzeniem działalności gospodarczej uważa się grunty, budynki i budowle będące w posiadaniu przedsiębiorcy lub innego podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą, z wyjątkiem budynków mieszkalnych oraz gruntów związanych z tymi budynkami, a także gruntów pod jeziorami zajętych na zbiorniki wodne retencyjne lub elektrowni wodnych, chyba że przedmiot opodatkowania nie jest i nie może być wykorzystywany do prowadzenia tej działalności ze względów technicznych.</p>
<p xml:id="div-3">Z powołanego wyżej przepisu wynika, iż o uznaniu gruntów, budynków i budowli za związane z prowadzeniem działalności gospodarczej decyduje sam fakt ich posiadania przez przedsiębiorcę lub inny podmiot prowadzący działalność gospodarczą, z wyjątkiem sytuacji, w której nieruchomość nie jest i nie może być wykorzystywana do prowadzenia tej działalności ze względów technicznych, czyli z powodu zdarzenia niezależnego od podatnika, dotyczącego stanu technicznego nieruchomości.</p>
<p xml:id="div-4">Przejściowe niewykorzystanie gruntów, budynków i budowli do prowadzenia działalności gospodarczej (np. z powodu wykonywania prac adaptacyjnych bądź remontowych) nie oznacza, że przestają one być przedmiotami opodatkowania związanymi z prowadzeniem działalności gospodarczej w rozumieniu ustawy o podatkach i opłatach lokalnych i nie stanowi podstawy do tego, by do wymiaru podatku od nieruchomości miały zastosowanie inne stawki niż przewidziane dla nieruchomości związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej.</p>
<p xml:id="div-5">Budynki lub ich części zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych podlegają opodatkowaniu niższą, preferencyjną stawką podatku od nieruchomości, określoną w art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. d ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, w stosunku do stawki od budynków lub części budynków związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej innego rodzaju - stawka określona w art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. b ww. ustawy.</p>
<p xml:id="div-6">Jednocześnie należy podkreślić, że powołana definicja gruntów, budynków i budowli związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej dotyczy wyłącznie gruntów niebędących użytkami rolnymi (gruntami zadrzewionymi i zakrzewionymi na użytkach rolnych) lub lasami, podlegających opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości.</p>
<p xml:id="div-7">Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Dz. U. z 2006 r. Nr 136, poz. 969 ze zm.) grunty sklasyfikowane w ewidencji gruntów i budynków jako użytki rolne lub jako grunty zadrzewione i zakrzewione na użytkach rolnych co do zasady podlegają opodatkowaniu podatkiem rolnym. Grunty sklasyfikowane jako lasy są opodatkowane podatkiem leśnym - art. 1 ustawy z dnia 30 października 2002 r. o podatku leśnym (Dz. U. Nr 200, poz. 1682 ze zm.). Opodatkowanie ww. rodzajów gruntów nie jest uzależnione od tego, czy ich właścicielem (posiadaczem) jest przedsiębiorca (inny podmiot prowadzący działalność gospodarczą), czy też podmiot nieprowadzący takiej działalności. Grunty te są wyłączone z opodatkowania podatkiem rolnym lub leśnym jedynie w przypadku ich zajęcia na prowadzenie działalności gospodarczej.</p>
<p xml:id="div-8">2. Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) zawiera unormowania pozwalające na stosowanie ulg w spłacie zobowiązań podatkowych. Na mocy art. 67a tej ustawy organ podatkowy, na wniosek podatnika, w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem podatnika lub interesem publicznym, może:</p>
<p xml:id="div-9">1) odroczyć termin płatności podatku lub rozłożyć zapłatę podatku na raty;</p>
<p xml:id="div-10">2) odroczyć lub rozłożyć na raty zapłatę zaległości podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę lub odsetki określone w decyzji, o której mowa w art. 53a;</p>
<p xml:id="div-11">3) umorzyć w całości lub w części zaległości podatkowe, odsetki za zwłokę lub opłatę prolongacyjną.</p>
<p xml:id="div-12">Umorzenie zaległości podatkowej powoduje również umorzenie odsetek za zwłokę w całości lub w takiej części, w jakiej została umorzona zaległość podatkowa (art. 67a § 2 ustawy Ordynacja podatkowa).</p>
<p xml:id="div-13">Decyzje w sprawie ulg w spłacie zobowiązań podatkowych mają charakter uznaniowy. Organem właściwym do podejmowania decyzji w sprawie ulg w spłacie zobowiązań podatkowych z tytułu podatków stanowiących dochód budżetu państwa, jest stosownie do § 15 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 sierpnia 2005 r. w sprawie właściwości organów podatkowych (Dz. U. Nr 165, poz. 1371, z późn. zm.) właściwy organ podatkowy pierwszej instancji, który na podstawie całokształtu materiału dowodowego ocenia, czy w konkretnej sprawie wystąpiły przesłanki ważnego interesu podatnika lub interesu publicznego i podejmuje w tym zakresie stosowną decyzję.</p>
<p xml:id="div-14">Na mocy art. 1c ustawy o podatkach i opłatach lokalnych organem podatkowym pierwszej instancji właściwym w sprawach podatków i opłat unormowanych w tej ustawie (w tym podatku od nieruchomości) jest wójt (burmistrz, prezydent miasta), natomiast organem odwoławczym od decyzji wójta (burmistrza, prezydenta miasta) jest samorządowe kolegium odwoławcze. Zatem Minister Finansów nie jest organem uprawnionym do orzekania w powyższym zakresie.</p>
<p xml:id="div-15">Ponadto, Minister Finansów pragnie wyjaśnić, że zgodnie z przepisem art. 14 § 1 pkt 1 ustawy Ordynacja podatkowa Minister Finansów sprawuje ogólny nadzór w sprawach podatkowych. Nie jest więc organem właściwym do interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie.</p>
<p xml:id="div-16">Podsekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-17">Marian Banaś</p>
<p xml:id="div-18">Warszawa, dnia 15 listopada 2006 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>