text_structure.xml
6.01 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na zapytanie Pana Posła Waldemara Szadnego ˝w sprawie wniosków o dopłaty unijne dla rolników w związku z zawartymi w nich ortofotomapami˝, przesłaną do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi pismem z dnia 18 lipca 2006 roku., znak SPS-024-1395/06, uprzejmie informuję, iż zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 1782/2003 z dnia 29 września 2003 art. 22 w roku 2006 do rolników został dostarczony materiał graficzny w postaci załączników mapowych do wniosku o płatności bezpośrednie.</p>
<p xml:id="div-2">Załącznik graficzny odgrywa określoną i bardzo konkretną rolę w procesie przyznawania dopłat bezpośrednich, a mianowicie jest elementem kontroli kwalifikowalności gruntów do dopłat oraz kontroli powierzchni, zapewniającym przyznanie płatności we właściwej wysokości. Stanowi on jednocześnie materiał pomocniczy dla kontroli na miejscu.</p>
<p xml:id="div-3">Należy jednakże zaznaczyć, iż płatności bezpośrednie do gruntów rolnych nie są realizowane na podstawie przekazanych rolnikom załączników graficznych. Powierzchnia, do której przyznana jest dopłata, pochodzi z deklaracji rolnika po weryfikacji i szeregu kontroli jej wielkości w oparciu o dane źródłowe, takie jak: ewidencja gruntów i budynków, granice obszarów uprawnionych do płatności, granice obszarów wyłączonych, ortofotomapy, kontrola na miejscu oraz informacja od rolnika.</p>
<p xml:id="div-4">Załącznik graficzny nie służy do pomiaru powierzchni gruntów uprawnionych (zgodnie z instrukcją wypełniania załącznika graficznego przekazaną rolnikom) do płatności na danej działce ewidencyjnej, a jedynie do wskazania położenia działki rolnej (uprawy) w działce ewidencyjnej (zgodnie z ustawą z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności oraz z godnie z art. 12 ust. 3 Rozporządzenia Komisji (WE) nr 796/2004).</p>
<p xml:id="div-5">Wypełniony załącznik graficzny to forma szkicu poglądowego, na podstawie którego rolnik ocenia, jakie grunty są uprawnione do dopłat z posiadanego przez niego areału i do których może ubiegać się o dopłatę. Rolnik zobowiązany jest deklarować powierzchnię wg faktycznego stanu użytkowania na gruncie, wyznaczoną zgodnie z przebiegiem jej granic naturalnych w terenie (np. miedze) i tę wielkość powinien wpisać do formularza wniosku o przyznanie płatności.</p>
<p xml:id="div-6">Pracownicy Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na podstawie szkicu (wypełnionego załącznika graficznego) oceniają wstępnie prawidłowość deklaracji rolnika, a powierzchnia uprawniona do dopłat nie jest mierzona w oparciu o wypełniony załącznik graficzny (wydrukowaną mapę papierową), ale w oparciu o bardzo dokładne dane graficzne znajdujące się w bazie danych systemu IACS - dane wektorowe, ortofotomapy.</p>
<p xml:id="div-7">Zalecany standard dokładnościowy tych danych ustalony jest w art. 20 Rozporządzenia Rady 1782/2004 oraz w art. 6 ust. 1 Rozporządzenia Komisji 796/04 i wytycznych technicznych publikowanych przez Komisję Europejską i określony jest jako nie mniejszy niż dokładność mapy w skali 1:10 000. Dane zawarte w bazie danych systemu identyfikacji działek rolnych w Polsce zawierają dane nie tylko spełniające te standardy, ale nawet dużo dokładniejsze. Dokładność materiałów graficznych jest równorzędna skali mapy ewidencyjnej 1:2000 i 1:5000 (w zależności od regionu kraju), co zapewnia odpowiednio bardzo wysoką precyzję pomiaru (0,25 cm-0,50 cm).</p>
<p xml:id="div-8">Przekazane rolnikom wydruki są sporządzone w różnych skalach, w zależności od kształtu i wielkości działek oraz rozłogu danego gospodarstwa. Skala jest tak dobrana, aby maksymalnie ograniczyć ilość koniecznych do wydrukowania załączników, a jednocześnie zachować jak najlepszą czytelność obrazu w celu oceny uprawnienia danego gruntu do płatności.</p>
<p xml:id="div-9">Rolnik ma obowiązek zgodnie z przekazaną instrukcją naszkicować na materiale deklarowane działki rolne, czyli uprawy, z zachowaniem:</p>
<p xml:id="div-10">- proporcji wielkości upraw względem działek ewidencyjnych,</p>
<p xml:id="div-11">- wzajemnego położenia i lokalizacji działek rolnych.</p>
<p xml:id="div-12">Wydruk map w określonej skali ma pomóc zachować te proporcje i prawidłowo zlokalizować działkę. Biorąc pod uwagę cel wydrukowania i przekazania rolnikom załączników graficznych, zachowanie skali wydruku następuje z wystarczającą dokładnością, tym bardziej że na załączniku graficznym oprócz skali mianowanej np. zapisu 1:1000 zamieszczona jest dodatkowo skala w postaci podziałki liniowej, która zgodnie ze swoim przeznaczeniem umożliwia prawidłowe naszkicowanie położenia granic działek rolnych.</p>
<p xml:id="div-13">Odnosząc się jednakże do samej jakości przekazywanych rolnikom załączników, uprzejmie informuję, iż przed ostatecznym wysłaniem załączników ma miejsce próbny wydruk i wstępna kontrola prowadzona przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Również w trakcie samego procesu wydruku ARiMR zobowiązana jest prowadzić wyrywkowe kontrole jakości drukowanych materiałów.</p>
<p xml:id="div-14">Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi może ze swej strony zapewnić, iż zostaną podjęte wszelkie działania, aby w przyszłości jakość przekazywanych rolnikom załączników była jak najlepsza.</p>
<p xml:id="div-15">Sekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-16">Marek Zagórski</p>
<p xml:id="div-17">Warszawa, dnia 9 sierpnia 2006 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>