text_structure.xml
6.61 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! Nawiązując do pisma z dnia 31 maja 2006 r. (sygn. SPS-024-1213/06) przekazującego zapytanie Posła na Sejm RP Pana Józefa Stępkowskiego w sprawie skutków likwidacji placówki Straży Granicznej w Jasienicy Górnej w powiecie nyskim, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.</p>
<p xml:id="div-2">Zgodnie z art. 6 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (t.j.: Dz. U. z 2005 r. Nr 234, poz. 1997 z późn. zm.) Komendant Główny Straży Granicznej jest organem uprawnionym do tworzenia i znoszenia placówek Straży Granicznej. Każda taka decyzja poprzedzona jest szczegółową analizą przestępczości na danym obszarze, oceną możliwości technicznych i posiadanej przez Straż Graniczną infrastruktury oraz skutków finansowych operacji.</p>
<p xml:id="div-3">Dokonana analiza i ocena stanowiły podstawę do wprowadzenia z dniem 15 czerwca br. zmian organizacyjnych na odcinku działania Śląskiego Oddziału Straży Granicznej w Raciborzu, polegających na zniesieniu placówek Straży Granicznej w Pomorzowicach, Lesznej Górnej oraz Jasienicy Górnej.</p>
<p xml:id="div-4">Kierunki działania dla Straży Granicznej w powyższym zakresie zostały zawarte w przyjętej przez Radę Ministrów w dniu 6 czerwca 2000 r. Strategii Zintegrowanego Zarządzania Granicą. W część IV Strategii (dot. Środki Kontroli i Bezpieczeństwa) określono cele koncepcji przyszłego zarządzania granicą, do których zaliczono między innymi:</p>
<p xml:id="div-5">1) dostosowanie do standardów wspólnotowych systemu ochrony granicy, gwarantującego skuteczną ochronę przed nielegalną migracją, przenikaniem przez granicę niepożądanych osób i przedmiotów oraz innych rodzajów przestępczości granicznej,</p>
<p xml:id="div-6">2) dostosowanie do standardów wspólnotowych procedur kontroli ruchu granicznego na granicy zewnętrznej oraz zapewnienie swobodnego przemieszczania się osób i towarów na granicy wewnętrznej,</p>
<p xml:id="div-7">3) dostosowanie struktury Straży Granicznej do zmienionego charakteru zadań, w tym likwidacji i reorganizacji części struktur Straży Granicznej na przyszłej granicy wewnętrznej.</p>
<p xml:id="div-8">Uszczegółowieniem zapisów Strategii Zintegrowanego Zarządzania Granicą było opracowanie Koncepcji systemu ochrony granicy państwowej i kontroli ruchu granicznego dostosowanego do standardów Układu z Schengen z dnia 14 czerwca 1985 r. i Porozumienia Wykonawczego z dnia 19 czerwca 1990 r. o realizacji Układu dotyczącego stopniowego znoszenia kontroli na wspólnych granicach.</p>
<p xml:id="div-9">W celu wdrożenia powyższej koncepcji opracowany został ostateczny dokument określający ilość jednostek organizacyjnych na granicy wewnętrznej. Zgodnie z powyższym na odcinku Śląskiego Oddziału Straży Granicznej przewidywano zniesienie łącznie 11 placówek (w tym również placówki Straży Granicznej w Jasienicy Górnej).</p>
<p xml:id="div-10">Zgodnie z propozycją Komendanta Śląskiego Oddziału Straży Granicznej obiekt w Jasienicy Górnej będzie w dalszym ciągu wykorzystywany między innymi przez grupę operacyjno-śledczą oraz pełniona w nim będzie służba dyżurna przez kierownika zmiany.</p>
<p xml:id="div-11">Kolejne planowane zmiany na odcinku działania Śląskiego Oddziału Straży Granicznej polegać będą na utworzeniu placówki Straży Granicznej w Nysie, która przejmie do ochrony odcinek granicy dotychczas ochraniany przez placówki Straży Granicznej w Paczkowie, Głuchołazach i Jasienicy Górnej. Działanie takie podyktowane jest zmianą charakteru realizowanych przez Straż Graniczną zadań na odcinku granicy wewnętrznej Unii Europejskiej po przystąpieniu Rzeczypospolitej Polskiej do grupy państw Schengen, zasadniczo związanych ze zniesieniem kontroli granicznej i odstąpieniem od konieczności fizycznej ochrony granicy państwowej.</p>
<p xml:id="div-12">Charakter realizowanych przez Straż Graniczną zadań na odcinku granicy wewnętrznej Unii Europejskiej koncentrować się będzie na działaniach prowadzonych w głębi strefy, w szczególności polegających na:</p>
<p xml:id="div-13">1) kontroli legalności pobytu cudzoziemców na terytorium RP (np. poprzez dokonywanie jej na drogach dojazdowych do granicy państwa, w pociągach, na dworcach kolejowych i autobusowych, bazarach itp.) obejmującej:</p>
<p xml:id="div-14">a) legalność przekroczenia zewnętrznej granicy Unii Europejskiej (posiadania dokumentów uprawniających do przekroczenia granicy i zezwolenia na pobyt),</p>
<p xml:id="div-15">b) kontrolę okresu pobytu wizowego lub bezwizowego, rzeczywistego charakteru podróży z deklarowanym,</p>
<p xml:id="div-16">c) spełnienie warunków dotyczących wjazdu, pobytu i wyjazdu,</p>
<p xml:id="div-17">2) prowadzeniu czynności operacyjno-rozpoznawczych,</p>
<p xml:id="div-18">3) współdziałaniu z Policją i innymi organami krajowymi, władzami lokalnymi oraz służbami granicznymi państwa sąsiedniego,</p>
<p xml:id="div-19">4) prowadzeniu działań granicznych w przypadku posiadania danych o przygotowaniu do przekroczenia granicy państwowej wbrew przepisom,</p>
<p xml:id="div-20">5) ochronie szlaków komunikacyjnych o szczególnym znaczeniu międzynarodowym przed przestępczością, której zwalczanie należy do właściwości Straży Granicznej, oraz użyciu sił i środków Straży Granicznej w ramach pomocy udzielanej Policji, w celu zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego w sytuacji, gdy środki i siły Policji są niewystarczające (prowadzone są prace polegające na rozszerzeniu zadań Straży Granicznej w tym zakresie).</p>
<p xml:id="div-21">Jednocześnie informuję, iż w Komendzie Głównej Straży Granicznej prowadzone są prace dotyczące oceny dotychczas wprowadzonych zmian strukturalnych pod kątem wypracowania optymalnych rozwiązań, gwarantujących maksymalną skuteczność realizowanych przez Straż Graniczną zadań z chwilą przystąpienia Polski do grupy państw Schengen.</p>
<p xml:id="div-22">Z wyrazami szacunku</p>
<p xml:id="div-23">Sekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-24">Władysław Stasiak</p>
<p xml:id="div-25">Warszawa, dnia 23 czerwca 2006 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>