text_structure.xml
5.24 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! Opowiadając na zapytanie Pana Posła Jana Łącznego w sprawie braku regulacji prawnych, w przedmiocie warunków zamieszkania przez rodzinę żołnierza zawodowego w kwaterze stałej będącej w zasobach Agencji Mienia Wojskowego w przypadku rozwiązania małżeństwa (SPS-024-972/06), uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.</p>
<p xml:id="div-2">Na wstępie pragnę poinformować, iż na gruncie obowiązującego do dnia 1 lipca 2004 r. przepisu art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, w razie orzeczenia rozwodu, byli małżonkowie, którzy zajmowali kwaterę mogli w niej w dalszym ciągu zamieszkiwać, z wyjątkiem kwater w budynkach, o których mowa w art. 55 ust. 2 pkt 1-3 tej ustawy. W świetle cytowanego przepisu, możliwość rozkwaterowania małżonków istniała jedynie w ściśle określonych przypadkach, w stosunku do małżonków zajmujących kwaterę znajdującą się w budynku położonym na wojskowym terenie zamkniętym, przeznaczoną na podstawie decyzji dyrektora oddziału rejonowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej na zakwaterowanie kadry określonej jednostki wojskowej lub znajdującą się w budynku funkcyjnym. W takim przypadku, zgodnie z posiadanymi uprawnieniami przez rozwiedzionych małżonków w dniu uprawomocnienia się wyroku orzekającego rozwód, przysługiwały:</p>
<p xml:id="div-3">- żołnierzowi zawodowemu, emerytowi i renciście wojskowemu - kwatera,</p>
<p xml:id="div-4">- byłemu małżonkowi - lokal zamienny w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz.U. Nr 71, poz. 733), która weszła w życie z dniem 10 lipca 2001 r.</p>
<p xml:id="div-5">Regulacja art. 28 ustawy powodowała również konieczność zagwarantowania byłemu małżonkowi osoby uprawnionej do kwatery, określone prawo do zamieszkiwania w tej kwaterze także po jej sprzedaży, co prowadziło do ustanawiania przez Agencję - w umowach sprzedaży - służebności osobistej.</p>
<p xml:id="div-6">Zmiana przywołanej na wstępie ustawy wprowadzona ustawą z dnia 16 kwietnia 2004 r. o zmianie ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2004 r. Nr 116, poz. 1203 ze zm.) spowodowała, iż z dniem 1 lipca 2004 r. został uchylony przepis art. 28 ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP. Spowodowało to sytuację, w której działania Agencji mające na celu ustanowienie w umowie sprzedaży służebności osobistej są pozbawione podstaw prawnych. Tym samym ustawodawca pozostawił kwestie spraw mieszkaniowych do uregulowania przez byłych małżonków we własnym zakresie.</p>
<p xml:id="div-7">Zgodnie natomiast z art. 45 ust. 1 ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (tj. Dz.U. z 2005 r. Nr 41, poz. 398 ze zm.), przymusowego przekwaterowania lub wykwaterowania z lokali mieszkalnych pozostających w zasobach Agencji dokonuje organ egzekucyjny, na wniosek dyrektora oddziału regionalnego Agencji, w trybie przepisów ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Do przymusowego wykwaterowania kobiety w ciąży, małoletniego, niepełnosprawnego w rozumieniu ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593 ze zm.) lub ubezwłasnowolnionego oraz sprawującego nad taką osobą opiekę i wspólnie z nią zamieszkałego oraz emeryta i rencisty spełniającego kryteria do otrzymania świadczenia z pomocy społecznej nie stosuje się trybu, o którym mowa wyżej. W takim przypadku dyrektor oddziału regionalnego Agencji występuje do sądu z pozwem o nakazanie opróżnienia lokalu mieszkalnego, orzeczenie o uprawnieniu do otrzymania lokalu socjalnego, o wezwanie do udziału w procesie gminy oraz określenie odszkodowania.</p>
<p xml:id="div-8">W przedstawionych okolicznościach brak jest jednak podstaw prawnych do podjęcia przez Agencję jakichkolwiek czynności z urzędu, prowadzących do wyeksmitowania z kwatery małżonki zainteresowanego. Żołnierzowi zawodowemu przydziela się lokal mieszkalny, a byłej małżonce przysługuje prawo pochodne do zamieszkiwania w nim. W związku z tym, że wszelkie świadczenia związane z prawem do zakwaterowania winny wynikać z ustawy, niemożliwie jest ponoszenie kosztów ˝utrzymania mieszkania cywilnego żołnierza zawodowego˝ przez Wojskową Agencję Mieszkaniową w opisanym przypadku, gdyż obowiązujące przepisy wyżej wymienionej ustawy nie zawierają zapisów w tym zakresie.</p>
<p xml:id="div-9">Przedstawiając powyższe wyjaśnienia żywię nadzieję, że uzna je Pan Marszałek za wystarczające.</p>
<p xml:id="div-10">Łączę wyrazy szacunku</p>
<p xml:id="div-11">Minister</p>
<p xml:id="div-12">Radosław Sikorski</p>
<p xml:id="div-13">Warszawa, dnia 12 maja 2006 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>