text_structure.xml
6.32 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na przesłane przez Pana Marszałka przy piśmie z dnia 19 kwietnia 2006 r. znak: SPS-024-955/06 zapytanie Pana Posła Eugeniusza Grzeszczaka dotyczące planów nowelizacji rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 21 stycznia 2000 r. w sprawie zakładów aktywności zawodowej (Dz.U. Nr 6, poz. 77 ze zm.) uprzejmie wyjaśniam, co następuje:</p>
<p xml:id="div-2">W przygotowywanym obecnie projekcie nowelizacji ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. Nr 123, poz. 776 ze zm.) znalazły się nowe zapisy dotyczące zatrudniania osób niepełnosprawnych w zakładach aktywności zawodowej. W ww. projekcie zmianie ulegnie przepis art. 29, dzięki czemu w zakładach aktywności zawodowej, oprócz osób zaliczonych do znacznego stopnia niepełnosprawności, zatrudnienie znajdą również osoby zaliczone do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, u których stwierdzono upośledzenie umysłowe lub chorobę psychiczną, w tym osoby, w stosunku do których rada programowa warsztatu terapii zajęciowej zajęła stanowisko uzasadniające podjęcie zatrudnienia i kontynuowanie rehabilitacji zawodowej w warunkach pracy chronionej. Dodatkowo przepisy wskazują na potrzebę zatrudniania w zakładach aktywności zawodowej, w szczególności osoby spełniające powyżej wymienione kryteria, które skierowane zostały do pracy przez powiatowe urzędy pracy.</p>
<p xml:id="div-3">Przy powyższym wyjaśniam, że czas pracy osoby niepełnosprawnej zatrudnionej w zakładzie aktywności zawodowej wynosi od 0,55 do 0,8 etatu (czyli 3 godziny 51 minut minimalnie, a maksymalnie 5 godzin 36 minut). Należy jednak pamiętać, że osoba niepełnosprawna zaliczona do znacznego stopnia niepełnosprawności codziennie uczestniczy w zajęciach rehabilitacyjnych, które trwają nie mniej niż 60 minut i nie więcej niż 120 minut. W związku z czym jeśli osoba niepełnosprawna pracuje 5 godzin 36 minut i uczestniczy w zajęciach rehabilitacyjnych przez 120 minut to czas spędzony w zakładzie pracy takiej osoby wynosi 7 godzin 36 minut.</p>
<p xml:id="div-4">Należy zwrócić uwagę, iż podniesioną przez pana posła Grzeszczaka kwestię określenia w sposób rygorystyczny proporcji czasu pracy osób niepełnosprawnych zaliczonych do znacznego stopnia niepełnosprawności do innych pracowników, powinno się rozpatrywać szerzej, aniżeli jedynie przez pryzmat czasu pracy. Jak wspomniano wyżej, część czasu spędzanego przez pracowników niepełnosprawnych w zakładzie przeznaczona jest na rehabilitację - główną funkcją zaz jest bowiem pomoc osobom niepełnosprawnym w integracji społecznej poprzez podniesienie ich kwalifikacji zawodowych, tak aby mogły następnie podjąć prace na chronionym, czy nawet otwartym rynku pracy, ale również rehabilitacja tych osób. Pod tym względem zaz jest szczególnym miejscem, w którym rehabilitacja osób niepełnosprawnych znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji, przebiega na różnych poziomach - tak przez terapię odpowiednią do rodzaju niepełnosprawności, jak i poprzez naukę zawodu i wykonywanie pracy.</p>
<p xml:id="div-5">Raz jeszcze podkreślam, że zakłady aktywności zawodowej zostały utworzone w celu zatrudniania osób niepełnosprawnych najbardziej poszkodowanych przez los, oraz w celu pomocy tym osobom w realizacji pełnego, niezależnego, samodzielnego i aktywnego życia na miarę ich indywidualnych możliwości. Realizacja tych celów następuje - między innymi - poprzez wykorzystanie środków zgromadzonych na rachunku zakładowego funduszu aktywności. Środki te pochodzą z ustawowych zwolnień oraz dochodu związanego z prowadzeniem działalności gospodarczej i mogą być wykorzystane jedynie na potrzeby osób niepełnosprawnych, zgodnie z § 15 rozporządzenia w sprawie zakładów aktywności zawodowej. Punkt 1 § 15 stanowi, iż środki zakładowego funduszu aktywności mogą być przeznaczone na usprawnienie i dodatkowe oprzyrządowanie stanowisk pracy, wspomagające samodzielne funkcjonowanie osób niepełnosprawnych w zakładzie pracy. Celem zaz nie jest rozwój, czy rozbudowa samego zakładu, ale rehabilitacja zatrudnionych w nim osób niepełnosprawnych. Przy powyższym pragnę nadmienić, że wyposażenie pomieszczeń produkcyjnych oraz przygotowanie stanowisk pracy, w tym zakup maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub świadczenia usług finansowane jest ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, w ramach kosztów utworzenia zakładu.</p>
<p xml:id="div-6">Ponadto informuję, że projekt nowelizacji ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych znajduje się obecnie na ostatnim etapie prac legislacyjnych przed przekazaniem do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej. Konsekwencją przyjęcia przez Sejm RP tej nowelizacji, a następnie jej wejścia w życie będzie wydanie nowego rozporządzenia w sprawie zakładów aktywności zawodowej. Podczas prac nad projektem tego rozporządzenia będą rozważane m.in. sugestie napływające od przedstawicieli zakładów aktywności zawodowej, a także od środowiska osób niepełnosprawnych, ponieważ intencją tych zmian jest ułatwienie funkcjonowania tych szczególnego rodzaju placówek oraz poprawa wyników rehabilitacji zatrudnionych w nich osób niepełnosprawnych.</p>
<p xml:id="div-7">Pragnę wyrazić nadzieję, że zainteresowanie parlamentarzystów problematyką związaną z niepełnosprawnością przełoży się na poparcie dla zmian w obowiązujących przepisach, tak, by były one jak najbardziej przyjazne dla osób niepełnosprawnych i aby prawo wspierało trudny proces rehabilitacji tych spośród obywateli, którzy znajdują się w szczególnie trudnej sytuacji.</p>
<p xml:id="div-8">Z poważaniem</p>
<p xml:id="div-9">Sekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-10">Paweł Wypych</p>
<p xml:id="div-11">Warszawa, dnia 12 maja 2006 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>