text_structure.xml
4.21 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do zapytania Pana Posła Pawła Poncyliusza w sprawie finansowania programów ze środków UE według zasady ˝n+2˝, przekazanego przy piśmie z dnia 23 marca br. (nr SPS-024-753/06), pragnę przedstawić poniższe wyjaśnienia.</p>
<p xml:id="div-2">Zgodnie z zasadą ˝n+2˝, do końca 2006 r. należy wysłać wnioski o płatność do Komisji Europejskiej odpowiadające alokacji na 2004 r., pomniejszonej o płatności przekazane Polsce w formie zaliczki stanowiącej 16% alokacji na lata 2004-2006. W praktyce oznacza to, że do końca 2006 r. w ramach programów finansowanych z samego Europejskiego Funduszu Społecznego należy wydatkować a następnie wykazać we wnioskach o płatność do KE kwotę 118,6 mln euro (108,2 mln euro w ramach ˝SPO Rozwój Zasobów Ludzkich˝ oraz 10,4 mln euro w ramach Inicjatywy Wspólnotowej Equal). Biorąc pod uwagę faktyczną wartość środków niezbędnych do wydania i wykazania we wnioskach o płatność do KE do końca 2006 r. oraz znaczące przyśpieszenie płatności na rzecz beneficjentów w ostatnim okresie, uznać można, że ryzyko utraty środków w związku z zasadą ˝n+2˝ w ramach programów finansowanych z samego EFS jest istotnie mniejsze od obaw wyrażonych w zapytaniu Pana posła. Jednocześnie pragnę podkreślić, że instytucje zarządzające jeszcze w 2005 r. zwiększyły częstotliwość przedkładania Instytucji Płatniczej wniosków o refundację. Odstąpienie od kwartalnego trybu składania wniosków oznacza, że środki z funduszy strukturalnych wydatkowane w grudniu br. mogą zostać ujęte we wnioskach o płatność przekazanych do KE jeszcze przed końcem 2006 r.</p>
<p xml:id="div-3">Odnośnie kwestii szczegółowych zawartych w złożonym przez Pana posła zapytaniu pragnę wyjaśnić, co następuje.</p>
<p xml:id="div-4">Przyjęty system klasyfikacji budżetowej może niekiedy utrudniać realizację projektów. Należy jednak pamiętać, że jest on wspólny dla wszystkich wydatków ponoszonych z budżetu państwa, w tym wydatków współfinansowanych ze środków UE, co wyklucza możliwość rozliczania projektów w ramach EFS według odmiennych zasad. Wskazany w zapytaniu § 16 umowy o dofinansowanie projektu dotyczy kwestii innej niż wprowadzania zmian w umowie. Forma i zakres wprowadzanych zmian w umowie i w projekcie zostały uregulowane w § 20 wzoru umowy dotyczącej beneficjentów wyłonionych w ramach trybu konkursowego w ramach ˝SPO Rozwój zasobów ludzkich 2004-2006˝, § 19 wzoru umowy dotyczącej beneficjentów wyłonionych w ramach trybu zatwierdzania wniosku na podstawie opinii i rekomendacji właściwego komitetu sterującego o dofinansowanie projektu w ramach ˝SPO Rozwój zasobów ludzkich 2004-2006˝ i w §26 wzoru umowy dofinansowania Działania w ramach Inicjatywy Wspólnotowej Equal.</p>
<p xml:id="div-5">Konieczność dokumentowania ponoszonych wydatków jeszcze na etapie realizacji projektu wynika z przepisów unijnych. Warunkiem dokonania płatności jest stwierdzenie, że wydatek został faktycznie poniesiony i może zostać uznany za kwalifikowalny. W związku z tym weryfikacja faktur i innych dokumentów powinna odbywać się jeszcze na etapie realizacji projektu. Pragnę również poinformować, że w celu uproszczenia systemu rozliczania projektów wprowadzona zostanie możliwość dołączania do wniosku beneficjenta o płatność - w przypadkach określonych przez właściwą instytucję zarządzającą w porozumieniu z Instytucją Płatniczą - jedynie zestawienia dokumentów potwierdzających poniesione przez beneficjenta wydatki. Rozwiązanie to usprawni procedurę rozliczeń oraz przyśpieszy dokonywanie płatności na rzecz beneficjentów.</p>
<p xml:id="div-6">Z poważaniem</p>
<p xml:id="div-7">Sekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-8">Władysław Ortyl</p>
<p xml:id="div-9">Warszawa, dnia 20 kwietnia 2006 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>