text_structure.xml 11.5 KB

Edit Raw Blame History

<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
  <xi:include href="PPC_header.xml"/>
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml"/>
    <text>
      <body>
        <p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na przekazane przy piśmie SPS-024-106/05 zapytanie Posła Witolda Bałażaka w sprawie nieprawidłowości związanych z prywatyzacją PKS Kozienice, sygnalizowanych przez związki zawodowe przy PKS Sp. z o.o. Kozienice w piśmie do parlamentarzystów z dnia 2 grudnia 2005 r., uprzejmie przedstawiam, co następuje.</p>
        <p xml:id="div-2">Prokurator Rejonowy w Kozienicach przeprowadził trzy postępowania dotyczące nieprawidłowości związanych z procesem prywatyzacji Przedsiębiorstwa Komunikacji Samochodowej w Kozienicach, z czego dwa w oparciu o doniesienia NIK (Ds 785/03/S i Ds 389/04/S), zaś jedno na podstawie zawiadomienia związków zawodowych (Ds 1382/02).</p>
        <p xml:id="div-3">Śledztwo Ds 785/03/S ukończone zostało 17 marca 2004 r. skierowaniem aktu oskarżenia przeciwko Jarosławowi Kawalerskiemu - prezesowi Zarządu, i Wacławowi Krawczykowi - członkowi Zarządu Spółki z o.o. PKS w Kozienicach, o czyn z art. 585 § l K.s.h. w zw. z art. 12 K.k., to jest o to, że w okresie od 10 lipca do 31 grudnia 2002 r. w Kozienicach, Radomiu, Łodzi, Warszawie i Wrocławiu, działając czynem ciągłym, wspólnie i w porozumieniu, przy czym Jarosław Kawalerski będąc prezesem Zarządu, a Wacław Jan Krawczyk będąc członkiem Zarządu Spółki z o.o. PKS w Kozienicach, wbrew obowiązkowi wynikającemu z § 34 pkt 4 umowy spółki wypełniania obowiązków ze starannością wymaganą w obrocie gospodarczym oraz nie posiadając zgody Rady Nadzorczej tejże spółki udzielili trzech pożyczek podmiotom powiązanym kapitałowo i personalnie w łącznej wysokości 2.300.000,00 zł (stanowiącej około 50% kapitału zakładowego spółki), w tym:</p>
        <p xml:id="div-4">- w dniu 10 lipca 2002 r. w Łodzi udzielili pożyczki pieniężnej w kwocie 600.000,00 zł Instytutowi Naukowo-Wdrożeniowemu Spółce z o.o. z siedzibą w Łodzi z terminem jej spłaty do dnia 30 czerwca 2003 r.;</p>
        <p xml:id="div-5">- w dniu 13 sierpnia 2002 r. w Radomiu udzielili pożyczki pieniężnej w kwocie 700.000,00 zł Zakładom Naprawczym Taboru Kolejowego Spółce z o.o. w Radomiu z terminem spłaty do dnia 31 sierpnia 2003 r.;</p>
        <p xml:id="div-6">- w dniu 11 września 2002 r. w Łodzi udzielili pożyczki pieniężnej w kwocie 1.000.000,00 zł Instytutowi Postępowania Twórczego Spółce z o.o. z siedzibą w Łodzi z terminem spłaty do dnia 31 sierpnia 2003 r.</p>
        <p xml:id="div-7">pomimo że tego rodzaju działalność nie była przedmiotem działalności Spółki z o.o. PKS w Kozienicach, a kondycja finansowa tych spółek nie gwarantowała ich terminowej spłaty, narażając spółkę na możliwość utraty płynności finansowej i zmuszając do zaciągnięcia kredytu obrotowego w rachunku bieżącym w kwocie 500.000,00 zł z Banku Przemysłowo-Handlowego PBK S.A. w Krakowie - Centrum Korporacyjne w Radomiu na finansowanie bieżącej działalności, oraz zawarli niekorzystne umowy leasingu pojazdów o łącznej wartości 895.852,62 zł, w tym:</p>
        <p xml:id="div-8">- w dniu 20 listopada 2002 r. w Warszawie zawarli umowę leasingu Nr LU/11732/2002 z BRE Leasing Spółka z o.o. z siedzibą w Warszawie dwóch autobusów marki AUTOSAN typu H7-10.02 z 2002 r. za łączną kwotę 764.871,44 zł, gdy tymczasem pojazdy te można było nabyć za łączną kwotę 596.716,64 zł;</p>
        <p xml:id="div-9">- w dniu 31 grudnia 2002 r. w Warszawie zawarli umowę leasingu Nr LU/12326/2002 z BRE Leasing Spółka z o.o. z siedzibą w Warszawie dwóch samochodów marki Fiat Seicento 1,1 MPI VAN z 2002 r. za łączną kwotę 73.506,89 zł, gdy tymczasem pojazdy te można było nabyć za łączną kwotę 51.800,00 zł;</p>
        <p xml:id="div-10">a nadto:</p>
        <p xml:id="div-11">- w dniu 17 września 2002 r. we Wrocławiu Wacław Krawczyk, działając wspólnie i w porozumieniu z inną ustaloną osobą, zawarł umowę leasingu operacyjnego Nr 3861/R/02 z Europejskim Funduszem Leasingowym S.A. z siedzibą we Wrocławiu samochodu osobowego marki Peugeot 206 X-Line 5D z 2002 r. za łączną kwotę 57.474,44 zł, gdy tymczasem pojazd ten można było nabyć za kwotę 35.096,00 zł, czym działali na szkodę Spółki z o.o. PKS w Kozienicach.</p>
        <p xml:id="div-12">Wyrokiem Sądu Rejonowego w Kozienicach z 9 lutego 2005 r. sygn. II K 52/04 oskarżeni uznani zostali za winnych zarzuconego im czynu i na podstawie art. 585 § 1 K.s.h. w zw. z art. 12 K.k. i art. 33 § 1 i 3 K.k., art. 69 § 1 i 2 K.k. oraz art. 70 § 1 pkt 1 K.k. Jarosław Kawalerski skazany został na karę jednego roku pozbawienia wolności z warunkowym zawieszeniem jej wykonania na okres trzech lat oraz karę grzywny w wysokości 300 stawek po trzydzieści złotych każda, zaś Wacław Krawczyk na karę trzech miesięcy pozbawienia wolności z warunkowym zawieszeniem jej wykonania na okres lat dwóch i grzywnę w wysokości 150 stawek po trzydzieści złotych każda.</p>
        <p xml:id="div-13">Wyrok jest prawomocny.</p>
        <p xml:id="div-14">Sprawa Ds 1382/02 dotycząca procesu prywatyzacji PKS Kozienice, ukończona początkowo odmową wszczęcia dochodzenia, którą to decyzję utrzymał w mocy sąd rozpatrujący zażalenie Związków Zawodowych przy PKS, podjęta została po zakończeniu kontroli przez NIK pod nowym numerem Ds 389/04/Ś.</p>
        <p xml:id="div-15">W toku tego śledztwa wyjaśniano kwestie dotyczące zaniżenia wartości majątku PKS w Kozienicach oraz potwierdzenia nieprawdy w dokumentach, w szczególności zaś:</p>
        <p xml:id="div-16">1) poświadczenia w dniu 28 listopada 2000 r. w Warszawie nieprawdy przez funkcjonariuszy Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego - Wydziału Skarbu Państwa i Przekształceń Własnościowych w piśmie Nr SPW-R 7023/150/P/00 skierowanym do Wojewody Mazowieckiego, w którym wartość majątku Państwowego Przedsiębiorstwa Komunikacji Samochodowej w Kozienicach określili w przedziale kwotowym od 2.000.000 zł do 3.805.000 zł, pomimo że wycena dokonana przez NICOM Consulting Ltd. określiła wartość majątku tego przedsiębiorstwa w przedziale od 3.648.000 zł do 3.805.000 zł, tj czynu z art. 271 § 1 K.k.;</p>
        <p xml:id="div-17">2) poświadczenia w dniu 7 września 2001 r. w Warszawie nieprawdy przez funkcjonariuszy Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego - Wydziału Skarbu Państwa i Przekształceń Własnościowych w piśmie Nr SPW-R 7023/109/P/01 skierowanym do Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Skarbu Państwa poprzez zamieszczenie nieprawdziwej informacji, że Ramowe Warunki Wniesienia majątku PKS w Kozienicach do PKS Spółki z o.o. uwzględniały wyniki zaktualizowanej wyceny przez firmę NICOM Consulting Ltd., pomimo że wycena taka nie została sporządzona, tj. czynu z art. 271 § 1 K.k.;</p>
        <p xml:id="div-18">3) wniesienia w dniu 23 września 2001 r. w Warszawie w celu pokrycia udziału w PKS Spółce z o.o. aportu w postaci Przedsiębiorstwa Państwowej Komunikacji Samochodowej w Kozienicach, którego wartość określono na kwotę 2.402.000 zł, mimo że dolna granica wyceny przedsiębiorstwa została oceniona przez firmę wyceniającą NICOM Consulting Ltd. na kwotę 3.648.000 zł, w wyniku czego PKS w Kozienicach poniósł szkodę w kwocie nie mniejszej niż 1.246.000 zł, tj. czynu z art. 296 § 1 i § 3 K.k., art. 271 § 1 K.k. w zw. z art. 11 § 2 K.k.</p>
        <p xml:id="div-19">Postępowanie to umorzono po raz pierwszy postanowieniem z 9 grudnia 2004 r. wobec stwierdzenia, że stanowiące przedmiot śledztwa czyny z art. 271 § 1 K.k. i art. 296 § 1 i 3 K.k. nie wyczerpują znamion czynu zabronionego (art. 17 § 1 pkt 2 K.p.k.).</p>
        <p xml:id="div-20">Postanowienie to zostało zaskarżone przez Związek Zawodowy NSZZ ˝Solidarność˝ Komisja Zakładowa przy PKS w Kozienicach i NIK.</p>
        <p xml:id="div-21">Prokurator Okręgowy w Radomiu nie znajdując podstaw do uwzględnienia zażaleń, przekazał je do Sądu Rejonowego w Kozienicach.</p>
        <p xml:id="div-22">Postanowieniem z dnia 17 marca 2005 r. Sąd Rejonowy w Kozienicach (sygn. akt II Kp 20/05) podzielił pogląd prokuratorów obu instancji w zakresie pkt 2 i 3 umorzenia i w tym zakresie utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję, zaś w zakresie pkt1 uchylił postanowienie i zlecił uzupełnienie postępowania.</p>
        <p xml:id="div-23">Po uzupełnieniu materiału dowodowego zgodnie z poleceniem sądu postępowanie umorzono ponownie wobec stwierdzenia, iż zdarzenie stanowiące jego przedmiot nie zawiera znamion czynu zabronionego.</p>
        <p xml:id="div-24">Prokurator szczegółowo opisał stan faktyczny sprawy i uzasadnił swoje stanowisko. Ocenę tę podzielił prokurator Prokuratury Okręgowej w Radomiu rozpatrujący zażalenie NSZZ ˝Solidarność˝ Komisji Zakładowej przy PKS Sp. z o.o. w Kozienicach, podkreślając, że poszczególne etapy prywatyzacji realizowały odrębne i niezależne od siebie podmioty, które negocjowały, uzgadniały i kontrolowały swoje działania.</p>
        <p xml:id="div-25">Stanowisko prokuratorów I i II instancji zyskało akceptację Prokuratury Apelacyjnej w Lublinie, w nadzorze której pozostawało przedmiotowe śledztwo od 4 kwietnia 2005 r., tj. po częściowym uchyleniu postanowienia przez sąd, i brak jest przesłanek, aby je zakwestionować.</p>
        <p xml:id="div-26">Odnosząc się do treści pisma NSZZ ˝Solidarność˝ oraz NSZZ Pracowników PKS Sp. z o.o. w Kozienicach z 2 grudnia 2005 r., należy stwierdzić, że podnoszone przez nich okoliczności wyjaśniane były w toku przedmiotowego śledztwa i nie dają podstaw do jego podjęcia.</p>
        <p xml:id="div-27">Należy podkreślić, że Rada Pracowników PPKS w Kozienicach w dniu 22 kwietnia 1999 r. podjęła uchwałę, mocą której nie wyraziła zgody na przystąpienie do komercjalizacji przedsiębiorstwa na warunkach określonych w art. 39 ust. 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych (Dz. U. Nr 118, poz. 561, z późno zm.) i przejęcie przedsiębiorstwa w ramach spółki pracowniczej.</p>
        <p xml:id="div-28">Okoliczności, że z perspektywy 4 lat, jakie upłynęły od prywatyzacji PKS w Kozienicach, rodzą się wątpliwości co do trafności wyboru inwestora strategicznego oraz że związki zawodowe pozostają w sporze z pracodawcą m.in. co do realizacji pakietu socjalnego, nie oznaczają, iż w toku tej prywatyzacji dopuszczono się przestępstwa.</p>
        <p xml:id="div-29">Natomiast podniesiona w piśmie Pana Posła na Sejm RP Witolda Bałażaka z 5 grudnia 2005 r. oraz w piśmie związków zawodowych z 2 grudnia 2005 r. okoliczność ˝wyprowadzenia przez inwestora ze Spółki kwoty 2,5 mln złotych˝ stanowiła przedmiot śledztwa Ds 785/03/S opisanego na wstępie niniejszej odpowiedzi, które doprowadziło do wyroku skazującego wobec Jarosława Kawalerskiego oraz Wacława Krawczyka.</p>
        <p xml:id="div-30">W tym stanie rzeczy - w ocenie Prokuratury Krajowej - brak jest podstaw do dalszego procedowania w zakresie objętym wymienionymi rozstrzygnięciami.</p>
        <p xml:id="div-31">Z poważaniem</p>
        <p xml:id="div-32">Prokurator krajowy</p>
        <p xml:id="div-33">Janusz Kaczmarek</p>
        <p xml:id="div-34">Warszawa, dnia 29 grudnia 2005 r.</p>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>