text_structure.xml
28.2 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Gospodarki, Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Witam panie i panów posłów. Witam również zaproszonych gości. Witam pana ministra Jezierskiego. Witam wszystkich w imieniu prezydiów Komisji.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">W porządku dzisiejszych obrad mamy rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w drugim czytaniu do rządowego projektu ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, z druków nr 1696 i 3971. Czy mają państwo jakieś uwagi do zaproponowanego porządku dzisiejszych obrad? Nie widzę zgłoszeń. Wobec braku uwag uznaję, że Komisje przyjęły zaproponowany porządek obrad.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Przystępujemy do realizacji przyjętego porządku obrad. Proponuję, żebyśmy procedowali w taki sposób, że najpierw odczytam treść poprawki, a następnie poproszę wnioskodawców o syntetyczne jej scharakteryzowanie. Później wysłuchamy głosu za poprawką i głosu przeciwnego. Nie przewiduję żadnych dyskusji. Mieliśmy tak dużo czasu, że wszystko zostało już omówione. Będę pytał również o stanowisko rządu, a także o stanowisko Biura Legislacyjnego Kancelarii Sejmu, w razie ewentualnego powstania kwestii związanych z techniką legislacyjną lub koniecznością dokonania niezbędnych korekt w poprawkach zgłoszonych w drugim czytaniu, co jest dopuszczalne w procesie legislacyjnym. Proszę państwa, czy mają państwo w tej sprawie jakieś inne propozycje? Nie widzę zgłoszeń. Uznaję, że Komisje przyjęły propozycję dotyczącą sposoby procedowania.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Przystępujemy do rozpatrzenia zgłoszonych poprawek. Poprawka nr 1 została zgłoszona przez Klub Parlamentarny Sojuszu Lewicy Demokratycznej. Kto w imieniu Klubu SLD przedstawi tę poprawkę? Bardzo proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełTadeuszMotowidło">Panie przewodniczący, zgodnie z pana sugestią powiem tylko tyle, że w tej poprawce dodajemy wyrazy „rudę miedzi wraz z pozostającymi w związku technologicznym”. W tej poprawce dodaje się jedynie to jedno stwierdzenie, po zapisie dotyczącym węgla kamiennego.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Poproszę przedstawiciela rządu o opinię na temat tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieŚrodowiskagłównygeologkrajuHenrykJezierski">Opinia o tej poprawce jest negatywna. Chodzi o to, żeby nie rozszerzać zakładów górniczych o zakłady wydobywające kolejne kopaliny.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieŚrodowiskagłównygeologkrajuHenrykJezierski">Rząd jest przeciwny przyjęciu tej poprawki. Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa jest za pozytywnym zaopiniowaniem poprawki nr 1?</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieŚrodowiskagłównygeologkrajuHenrykJezierski">Stwierdzam, że przy 16 głosach za wnioskiem, 28 głosach przeciwnych oraz braku głosów wstrzymujących się poprawka nr 1 uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieŚrodowiskagłównygeologkrajuHenrykJezierski">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 2. Wnioskodawcami tej poprawki są Kluby Parlamentarne SLD, PJN, PSL oraz PiS. Proponuję, żeby uzasadnienie tej poprawki przedstawił w pierwszej kolejności przedstawiciel Klubu Parlamentarnego SLD.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PosełTadeuszMotowidło">Poprawka nr 2 została zgłoszona przez cztery Kluby Parlamentarne. Dotyczy ona budowli, co ostatnio zostało pozytywnie zaopiniowane na posiedzeniu podkomisji. Ta poprawka była już dość mocno i dość głośno uzasadniana. W tej chwili nie chciałbym jej uzasadnienia rozszerzać. Dlatego proszę tylko i wyłącznie o poddanie tej poprawki pod głosowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Dziękuję bardzo. Poproszę przedstawiciela rządu, o opinię na temat tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PodsekretarzstanuwMŚHenrykJezierski">Jest to sprawa, o której dyskutowano tak długo, że wydaje się, iż każdy ma już w tej sprawie stanowisko.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Panie ministrze, jednak ja poproszę o to, żeby powiedział pan, jakie jest pana stanowisko w sprawie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PosełTadeuszMotowidło">Panie przewodniczący, bardzo proszę, żeby przedstawione zostało stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PodsekretarzstanuwMŚHenrykJezierski">Już przedstawiam stanowisko rządu. Jest ono następujące. Dyskusja na ten temat toczyła się bardzo długo. Prace nad projektem ustawy trwały przez dwa lata. Wydaje się, że w świetle tego, aby ta ustawa została uchwalona, nie powinniśmy mieć takiej sytuacji, że będziemy mieli do czynienia z Europejskim Trybunałem Sprawiedliwości. Dlatego nie powinniśmy rozstrzygać tego w tej ustawie, ale w ustawie o podatkach. W związku z tym należałoby odrzucić tę poprawkę i zmierzyć się z tym zagadnieniem w innej ustawie, w ustawie o podatkach.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Czy ktoś z pań i panów posłów chciałby wypowiedzieć się na temat tej poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełDanutaPietraszewska">Zgłaszam sprzeciw w sprawie przyjęcia tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Dziękuję bardzo. Zgłoszono sprzeciw w sprawie przyjęcia tej poprawki. Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 2?</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Stwierdzam, że Komisje, przy 20 głosach za wnioskiem, 35 głosach przeciwnych oraz braku głosów wstrzymujących zaopiniowały poprawkę nr 2 negatywnie.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 3. Ta poprawka została zgłoszona przez Klub Parlamentarny Prawa i Sprawiedliwości. Proszę o przedstawienie uzasadnienia tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PosełGrzegorzTobiszowski">Panie przewodniczący, panie ministrze, szanowni państwo, ta poprawka została zgłoszona już na etapie prac podkomisji. Chciałbym zwrócić uwagę na to, o ile mogę o to poprosić, że poprawka nr 3 powinna zostać poddana pod głosowanie razem z poprawką nr 4. Te dwie poprawki są komplementarne.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Tak panie pośle. Za chwilę podam komunikat, że poprawka nr 3 zostanie rozpatrzona łącznie z poprawką nr 4 oraz poprawką nr 13.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PosełGrzegorzTobiszowski">Poprawka nr 3 odnosi się do tego, że brzmienie przepisów zawartych w art. 10 ust. 1, dotyczących użytkowania górniczego jest zbyt szerokie, jeżeli chodzi o związane z tym opłaty. Dlatego proponowaliśmy, żeby stworzyć jaśniejsze oraz bardziej przejrzyste ramy, zwłaszcza jeśli chodzi o określenie wysokości wynagrodzenia należnego budżetowi państwa z tytułu opłat za użytkowanie górnicze złóż gazu ziemnego, w związku z możliwymi nowymi odkryciami złóż gazu ziemnego w Polsce.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#PosełGrzegorzTobiszowski">Z tego, co wiem, ta poprawka była już szerzej dyskutowana. Dlatego teraz nie będę przybliżał państwu istoty tej poprawki. Powiem tylko ogólnie, że w sytuacji, gdy istnieje możliwość znalezienia dodatkowych zasobów gazu łupkowego, ta poprawka jest o tyle istotna i zasadna, że już na etapie rozpoczęcia inwestycji precyzuje ona stosowne wpływy do budżetu państwa oraz stwarza logiczne ramy funkcjonowania, jeżeli chodzi o opłaty za gaz wydobyty w ramach danego przedsięwzięcia.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Informuję, że nad poprawką nr 3 będziemy głosować łącznie z poprawkami nr 4 i nr 13. Jednak najpierw chciałbym poprosić przedstawiciela rządu, o opinię na temat tych poprawek. Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PodsekretarzstanuwMŚHenrykJezierski">Jesteśmy przeciwni tej poprawce. Jest jeszcze zbyt wcześnie na to, żeby już teraz wprowadzać takie regulacje.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Dziękuję. Zgłasza się jeszcze przedstawicielka Biura Legislacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#LegislatorIdaReykowska">Chciałabym podkreślić, że łączne rozpatrzenie tych poprawek jest konieczne, ale poprawka nr 13 jest wadliwa legislacyjnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Dziękuję. Jest to dla państwa dodatkowa informacja pomocna przy podejmowaniu decyzji.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa jest za pozytywnym zaopiniowaniem poprawek nr 3, 4 i 13?</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Stwierdzam, że Komisje, przy 19 głosach za wnioskiem, 33 głosach przeciwnych oraz braku głosów wstrzymujących się zaopiniowały poprawki nr 3, 4 i 13 negatywnie.</u>
<u xml:id="u-21.3" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 5. Wnioskodawcą tej poprawki jest Klub Parlamentarny SLD. Proszę o przedstawienie uzasadnienia tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PosełTadeuszMotowidło">Jest to poprawka, która doprecyzowuje pewne przepisy. Trzeba ją rozpatrywać łącznie z poprawkami nr 7 i 8.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Dziękuję. Poprawkę nr 5 będziemy rozpatrywać razem z poprawkami nr 7 i 8. Jakie jest stanowisko rządu w sprawie tej poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PodsekretarzstanuwMŚHenrykJezierski">Stanowisko rządu w sprawie tych poprawek jest negatywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Dziękuję. Czy przedstawiciele Biura Legislacyjnego chcieliby zabrać głos w sprawie tej poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#LegislatorIdaReykowska">Chciałabym jedynie zwrócić uwagę na to, że te poprawki zostały błędnie sformułowane. W poprawce nr 5 nie chodzi o art. 131, ale o art. 132. Natomiast w poprawce nr 7 nie chodzi o art. 137, ale o art. 138. Błędy w tych poprawkach wynikają z tego, że nastąpiła zmiana numeracji artykułów w stosunku do numeracji zawartej w druku sejmowym.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Dziękuję. Jest to dla państwa dodatkowa informacja. Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek nr 5, 7 i 8?</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Stwierdzam, że Komisje, przy 22 głosach za wnioskiem, 38 głosach przeciwnych oraz braku głosów wstrzymujących się, zaopiniowały poprawki nr 5, 7 i 8 negatywnie.</u>
<u xml:id="u-27.2" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 6. Wnioskodawcą tej poprawki jest Klub Parlamentarny Platformy Obywatelskiej. Kto z państwa przedstawi uzasadnienie tej poprawki? Czy zrobi to pani poseł Danuta Pietraszewska?</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PosełDanutaPietraszewska">Tak. Jest to poprawka o charakterze redakcyjnym, gdyż jeśli chodzi o jej treść merytoryczną, to została już przyjęta w głosowaniu. Chodzi o to, żeby wyrazy „bilansowego i pozabilansowego” przenieść z pierwszego wiersza do wiersza trzeciego, ponieważ te wyrazy odnoszą się tylko i wyłącznie do obliczania opłaty eksploatacyjnej. Jest to poprawka czysto redakcyjna.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Dziękuję. Jakie jest stanowisko rządu w sprawie tej poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PodsekretarzstanuwMŚHenrykJezierski">Potwierdzam, że jest to poprawka redakcyjna. Opinia rządu o w sprawie przyjęcia tej poprawki jest pozytywna.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Dziękuję. Czy ktoś z państwa jest przeciwny przyjęciu poprawki nr 6? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Wobec braku sprzeciwu stwierdzam, że Komisje pozytywnie zaopiniowały poprawkę nr 6. Nad poprawkami nr 7 i 8 już głosowaliśmy.</u>
<u xml:id="u-31.2" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 9. Wnioskodawcą tej poprawki jest Klub Parlamentarny PJN. Proszę o przedstawienie uzasadnienia tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PosełAdamGawęda">Panie przewodniczący, szanowni państwo, zaproponowana przez nas poprawka zmierza do tego, żeby w istotny sposób udzielić wsparcia finansowego gminom, na terenie których prowadzona jest działalność górnicza. Rekompensowałoby to gminom uciążliwości związane z tą działalnością. Ponadto zgromadzenie dodatkowych środków finansowych powalałoby uruchomić tym jednostkom działania zmierzające w pewnym stopniu do zrównoważonego rozwoju, a po zakończeniu działalności górniczej na tworzenie nowych stref aktywności gospodarczej przy wykorzystaniu terenów poprzemysłowych. Istotnym argumentem jest fakt, że to gmina, jako podstawowa jednostka samorządu terytorialnego, znając uwarunkowania lokalne oraz potrzeby swoich mieszkańców powinna najlepiej realizować zadania prowadzące do przyspieszenia oraz ożywienia rozwoju gospodarczego.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Dziękuję. Jakie jest stanowisko rządu na temat tej poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PodsekretarzstanuwMŚHenrykJezierski">Opinia rządu o tej poprawce jest negatywna. Zaburzyłoby to system finansowy. Jako przykład podam, że w przypadku przyjęcia tej poprawki w 2015 r. trzeba byłoby znaleźć 340 mln zł w budżecie państwa. Dlatego ta propozycja nie jest możliwa do przyjęcia.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Dziękuję. Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 9?</u>
<u xml:id="u-35.1" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Stwierdzam, że Komisje, przy 28 głosach za wnioskiem, 38 głosach przeciwnych oraz 1 głosie wstrzymującym się, zaopiniowały poprawkę nr 9 negatywnie.</u>
<u xml:id="u-35.2" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 10. Wnioskodawcą tej poprawki jest Klub Parlamentarny Platformy Obywatelskiej. Uzasadnienie poprawki w imieniu wnioskodawców przedstawi pani poseł Danuta Pietraszewska. Bardzo proszę pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PosełDanutaPietraszewska">Szanowni państwo, w art. 125 ustawy o nieruchomościach w pkt 1 jest mowa o ograniczeniu przez starostę sposobu korzystania z nieruchomości niezbędnej w celu poszukiwania, rozpoznawania i wydobywania kopalin objętych własnością górniczą. Ta poprawka ma na celu to, żeby to samo nazewnictwo zastosować w art. 125 pkt 2. Dlatego proponujemy, żeby zamiast szczegółowego przepisu dotyczącego wydobycia węgla brunatnego znalazło się odniesienie do pkt 1, czyli do nazwy „kopalin objętych własnością górniczą”.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Dziękuję pani poseł. Jakie jest stanowisko rządu w sprawie tej poprawki? Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PodsekretarzstanuwMŚHenrykJezierski">Opinia rządu o tej poprawce jest pozytywna.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Dziękuję. Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 10?</u>
<u xml:id="u-39.1" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Stwierdzam, że Komisje, przy 42 głosach za wnioskiem, 4 głosach przeciwnych oraz 14 głosach wstrzymujących się, pozytywnie zaopiniowały poprawkę nr 10.</u>
<u xml:id="u-39.2" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 11. Od razu chciałbym panie i panów posłów poinformować, że poprawkę nr 11 będziemy rozpatrywać łącznie z poprawką nr 12. Wnioskodawcą tych dwóch poprawek jest Klub Parlamentarny Platformy Obywatelskiej. Poproszę panią poseł, o krótkie scharakteryzowanie tych poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#PosełDanutaPietraszewska">Właśnie to chciałam zasygnalizować, żeby te dwie poprawki rozpatrywać łącznie. W związku ze zmianą okresu rozliczeń z kwartalnego na półroczny konieczne jest vacatio legis do końca grudnia 2011 r., żeby gminy mogły realizować płatności w cyklu kwartalnym, który został przyjęty w budżecie uchwalonym na 2011 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Dziękuję pani poseł. Panie ministrze, jakie jest stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PodsekretarzstanuwMŚHenrykJezierski">Rząd popiera tę poprawkę. Umożliwi ona gminom zachowanie płynności finansowej przez pierwsze pół roku, kiedy ta ustawa będzie obowiązywała. Opinia rządu o tej poprawce jest pozytywna.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Dziękuję bardzo. Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek nr 11 i 12?</u>
<u xml:id="u-43.1" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Stwierdzam, że Komisje, przy 45 głosach za wnioskiem, 1 głosie przeciwnym oraz 5 głosach wstrzymujących się, pozytywnie zaopiniowały poprawki nr 11 i 12.</u>
<u xml:id="u-43.2" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Poprawkę nr 13 już rozpatrzyliśmy. Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek zgłoszonych w drugim czytaniu rządowego projektu ustawy – Prawo geologiczne i górnicze. Proponuję, żeby sprawozdawcą Komisji pozostał pan poseł Krzysztof Gadowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#PosełTadeuszMotowidło">Panie przewodniczący, chciałbym raz jeszcze usłyszeć, jakie jest stanowisko rządu. Czy to, co przedstawiał pan minister, jest stanowiskiem Ministerstwa Środowiska, czy stanowiskiem rządu? Chodzi mi o stanowisko w sprawie poprawki nr 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Taka opinia została już przedstawiona. Przy rozpatrywaniu tej poprawki pytałem o opinię rządu. Rozumiem, że taka opinia została przedstawiona. Czy pan minister ma w tej sprawie coś do dodania?</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#PodsekretarzstanuwMŚHenrykJezierski">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Dziękuję. Widzę, że zgłasza się jeszcze pan premier Waldemar Pawlak. Bardzo proszę, panie premierze.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#PosełWaldemarPawlak">Panie przewodniczący, jeżeli chodzi o poprawkę nr 2, to chciałbym zwrócić uwagę na to, że przywraca ona brzmienie z przedłożenia rządowego. O ile mnie pamięć nie myli, to nie było w tej sprawie żadnego posiedzenia Rady Ministrów i nie zmieniono stanowiska Rady Ministrów w tej sprawie. Chciałbym, żeby raz jeszcze przemyśleli państwo tę sprawę. Spójna z tą poprawką, a w pewnym sensie komplementarna z nią jest poprawka nr 9, która dotyczy przesunięcia wpływów z opłat eksploatacyjnych na rzecz gmin i samorządów. Chodzi o to, żeby samorządy miały większą opłatę z tytułu szkód górniczych.</u>
<u xml:id="u-48.1" who="#PosełWaldemarPawlak">Jeżeli chodzi o znaczenie drugiej z tych poprawek, to chciałbym podkreślić, że w sposób jasny i jednoznaczny porządkuje ona system podatkowy. Jeżeli opłaty eksploatacyjne są zbyt niskie, żeby zrekompensować samorządom szkody, to jest powszechna zgoda na to, żeby opłaty eksploatacyjne podnieść do odpowiedniego poziomu. Natomiast pozostawianie takiego niejasnego stanu, że o nakładaniu podatków nadal będzie decydowała dość niejasna interpretacja przepisów oraz sądy oznacza, że zachowamy bałagan w przepisach, który właśnie w tym punkcie przedłożenie rządu miało uporządkować. Jeżeli intencją kogokolwiek jest nałożenie podatków na budowle i urządzenia podziemne, to niech wystąpi z takim jasnym wnioskiem. Natomiast wyjmowanie tego przepisu z przedłożenia rządu oznacza, że stan dotyczący opodatkowania wyrobisk i budowli podziemnych nadal będzie niejasny.</u>
<u xml:id="u-48.2" who="#PosełWaldemarPawlak">Dlatego bardzo proszę, żeby tę sprawę przemyśleć. Na ten temat rozmawialiśmy już z posłami będącymi przedstawicielami środowisk samorządowych, którzy podnosili tę sprawę. Raz jeszcze podkreślam, że sposobem na zrekompensowaniem szkód samorządom jest możliwość zwiększenia udziału samorządów w opłacie eksploatacyjnej lub wręcz zwiększenie tej opłaty. Wtedy ma to ręce i nogi. Jest wydobycie, są szkody górnicze i jest rekompensata. Natomiast w przypadku opodatkowania budowli podziemnych, to w czasie prowadzenia prac przygotowawczych, także wtedy, gdy nie ma eksploatacji, należałoby płacić jakiś dodatkowy haracz.</u>
<u xml:id="u-48.3" who="#PosełWaldemarPawlak">Obecny stan prawny jest w tym zakresie niejasny, ponieważ w przepisach podatkowych jakimś dziwnym trafem odwołano się tylko do pkt 1, czyli do przepisu określającego czym jest budowla w Prawie budowlanym. Natomiast nie odwołano się do pkt 2. Komisja już zaopiniowała tę poprawkę. Myślę, że nie ma powodu, żeby do tej sprawy wracać. Taka jest opinia Komisji. Jednak warto, żeby panie i panowie posłowie spokojnie przemyśleli tę sprawę. Propozycje zawarte w poprawce nr 9 pozwalają gminom w praktyczny sposób zrekompensować szkody górnicze. Natomiast pozostawienie takiego niejasnego stanu zachowa istniejący bałagan. Nadal będzie tak, że jeden wyrok będzie skierowany w jedną stronę, a drugi w inną. Myślę, że trzeba wprowadzać klarowne i przejrzyste rozwiązania.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Dziękuję panie premierze, za dodatkowe uzasadnienie. Nie udzielę już nikomu głosu. Komisje już rozstrzygnęły wszystkie poprawki. Pan premier przedstawił w tej sprawie dodatkowe uzasadnienie. Kluby mają całe popołudnie oraz całą noc na podjęcie decyzji o tym, w jaki sposób będą głosowały w trzecim czytaniu.</u>
<u xml:id="u-49.1" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Proponuję, żeby sprawozdawcą Komisji został pan poseł Krzysztof Gadowski.</u>
<u xml:id="u-49.2" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Słyszę, że pan poseł chce zgłosić jakiś wniosek. Jaki to wniosek, panie pośle? Do czego chce pan zgłosić ten wniosek?</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#PosełGrzegorzTobiszowski">Ze względu na to, że jest to bardzo ważna ustawa, a także ze względu na wypowiedź pana premiera, chciałbym poprosić o przedstawienie na piśmie stanowiska rządu. Mamy wypowiedź pana premiera i mamy wypowiedź pana ministra. Te wypowiedzi nie są takie same. Jest to bardzo ważna ustawa. Wprowadzamy bardzo ważne, bardzo istotne poprawki. Rozumiem, że pan minister występował w imieniu rządu. Natomiast wypowiedź pana premiera brzmiała nieco inaczej. Powstaje pytanie, jakie jest faktycznie stanowisko rządu? Jest to przecież projekt rządowy.</u>
<u xml:id="u-50.1" who="#PosełGrzegorzTobiszowski">Chcę powiedzieć, że poprawki zgłoszone przez posłów opozycji, ale nie tylko, gdyż także poprawki zgłoszone przez posłów z zaplecza rządowego, w niektórych kwestiach przywracały zapisy z przedłożenia rządu. Jest to kluczowa sprawa przed jutrzejszym głosowaniem. Proszę zauważyć, że dzisiejsze posiedzenie Komisji zwołało w trybie nagłym Prezydium Sejmu. Dlatego jest to bardzo istotna sprawa. W związku z tym prosiłbym o przedstawienie w tej sprawie pisemnego stanowiska rządu. Taki wniosek zgłaszam w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawa i Sprawiedliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Dziękuję bardzo. Przyjąłem ten wniosek. Na sali są obecni pan wicepremier oraz pan minister, którzy będą mogli przekazać ten wniosek. Rząd uzgodni swoje stanowisko. Będzie miał na to tyle samo czasu, co kluby parlamentarne. Dziękuję państwu za troskę o tę ustawę. Dziękuję państwu także w imieniu rządu.</u>
<u xml:id="u-51.1" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Proponuję, żeby sprawozdawcą Komisji został pan poseł Krzysztof Gadowski. Czy są inne kandydatury? Nie widzę zgłoszeń. Czy ktoś z pań i panów posłów jest przeciwny wyborowi pana posła Gadowskiego na sprawozdawcę Komisji? Nie widzę zgłoszeń. Wobec brak sprzeciwu stwierdzam, że Komisje wybrały pana posła Krzysztofa Gadowskiego na sprawozdawcę Komisji.</u>
<u xml:id="u-51.2" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Pozostało nam jeszcze wyznaczenie terminu przedstawienia opinii przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych. Proponuję, żeby Ministerstwo Spraw Zagranicznych przedstawiło opinię o zgodności poprawek z prawem Unii Europejskiej w dniu jutrzejszym do godz. 9.00.</u>
<u xml:id="u-51.3" who="#PrzewodniczącyposełWaldyDzikowski">Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny dzisiejszych obrad. Dziękuję państwu za udział w obradach. Zamykam wspólne posiedzenie Komisji Gospodarki, Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>