text_structure.xml
13.1 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Otwieram posiedzenie Komisji Infrastruktury. Witam państwa posłów oraz zaproszonych gości z podsekretarzem stanu w Ministerstwie Infrastruktury panem Radosławem Stępniem.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Porządek dzienny przewiduje rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w drugim czytaniu do poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o kierujących pojazdami (druki nr 2771 i 3849). W trakcie drugiego czytania zostało zgłoszonych 5 poprawek.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Proszę pana posła Stanisława Żmijana o ich zaprezentowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełStanisławŻmijan">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, chciałbym sprostować – zgłoszono sześć poprawek. Pięć poprawek ma charakter redakcyjno-legislacyjny. Korygują niewłaściwe powołania. Jedna poprawka ma charakter merytoryczny.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PosełStanisławŻmijan">Najpierw omówię poprawki redakcyjno-legislacyjne. Pierwsza – dotyczy ustawy o kierujących pojazdami. Mimo skrupulatności i pieczołowitej debaty nie uchroniliśmy się przed popełnieniem błędów. Dlatego trzeba dokonać korekty odwołania. Pozostałe poprawki dotyczą ustawy – Prawo o ruchu drogowym. Druga – również koryguje niewłaściwe odwołanie. Trzecia – koryguje błędną numerację. W ustawie fotoradarowej dodaliśmy ustępy oznaczone lit. g i h, w Prawie o ruchu drogowym – od lit. g do lit. i. Należało poprawić numerację. Czwarta poprawka wynika z techniki prac legislacyjnych. Kodeks karny wykonawczy nie zawiera jednostek redakcyjnych zwanych ustępami, lecz jednostki zwane paragrafami. Piąta – koryguje złe odwołanie powstałe w wyniku równoległej pracy nad trzema ustawami: ustawy – Prawo o ruchu drogowym, ustawy o kierujących pojazdami i ustawy fotoradaradowej.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PosełStanisławŻmijan">Poprawka merytoryczna dotyczy skreślenia ust. 4 w art. 33 ustawy – Prawo o ruchu drogowym. Chodzi o skreślenie przepisu dotyczącego ustępowania pierwszeństwa przejazdu na drodze rowerowej lub pasie przeznaczonym dla ruchu rowerowego. Rekomendowałbym Komisji przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#PosełStanisławŻmijan">Czy pani poseł Ewa Wolak ma tę poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PosełEwaWolak">Poprawka została przekazana przedstawicielowi Biura Legislacyjnego. Za chwilę przekażę uzasadnienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełStanisławŻmijan">Poprawka brzmi: skreślić ust. 4 w art. 33 ustawy – Prawo o ruchu drogowym. Formalności zostały dopełnione. Dopilnowałem, aby poprawka została podpisana. W czasie debaty na sali plenarnej została zgłoszona do Laski Marszałkowskiej.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PosełStanisławŻmijan">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Dziękuję, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Pan poseł Józef Racki, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełJózefRacki">Panie przewodniczący, otrzymaliśmy chyba inny materiał. Art. 2 dotyczy wyłącznie ustawy o kierujących pojazdami. Zapytuję, jakie poprawki omawiał pan przewodniczący Żmijan? Otrzymaliśmy różne materiały. Te poprawki nie dotyczą materii, o której mówił pan przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Wkradło się pewne nieporozumienie. Proszę Biuro Legislacyjne o sprostowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#LegislatorMirosławWiśniewski">Zestawienie sporządzone przez Biuro Legislacyjne uwzględnia wszystkie poprawki zgłoszone w trakcie drugiego czytania. Poprawka nr 1 brzmi: w art. 7 w pkt 7 po lit. d dodać nową lit. ... w brzmieniu: uchyla się ust. 4. Chodzi o skreślenie ust. 4 w art. 33 ustawy – Prawo o ruchu drogowym.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#LegislatorMirosławWiśniewski">Jeśli chodzi o art. 2, to Biuro Legislacyjne zapisało jedną poprawkę podzieloną na pięć jednostek redakcyjnych – lit. a, b, c, d, e. Poprawki oznaczone tymi literami dotyczą art. 2 ustawy o kierujących pojazdami, mają charakter redakcyjno-legislacyjny. Korygują błędne odwołania.</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#LegislatorMirosławWiśniewski">Jeżeli państwo posłowie zdecydują, że każdą z nich należy głosować oddzielnie, to uwzględnimy to w zestawieniu poprawek, dostosowując się do woli Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Pan poseł Racki zgłosił pewną wątpliwość. W materiale, który otrzymaliśmy jest inna numeracja.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PosełStanisławŻmijan">Państwo posłowie otrzymali niewłaściwy materiał z sekretariatu. Ja referowałem według właściwego zestawienia. Za chwilę sekretariat rozda państwu odpowiedni materiał. Przepraszamy za zamieszanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PosełMichałWojtkiewicz">Chciałbym wyjaśnić pewne kwestie związane z ustawą. Jeżeli rowerzysta będąc pod wpływem alkoholu prowadzi rower, a nie jedzie na nim, to czy w tej sytuacji podlega karze?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełStanisławŻmijan">A odwrotne pytanie – czy pijany pieszy, gdy spowoduje wypadek podlega karze?</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PosełMichałWojtkiewicz">Nie o to pytałem.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyRadosławStępień">Naszym zdaniem, rowerzysta pod wpływem alkoholu prowadzący, a nie jadący na rowerze jest pieszym.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PosełMichałWojtkiewicz">Dysponuję wyrokiem sądu, który skazał radnego – byłem wówczas starostą – za prowadzenie roweru w stanie nietrzeźwym. Musiał zrzec się mandatu. Nie jechał na rowerze, lecz prowadził go. Wspomniałem o tym przypadku dlatego, że sądzę, iż ta kwestia powinna być jakoś uregulowana.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PodsekretarzstanuwMIRadosławStępień">Ale chyba nie w ustawie – Prawo o ruchu drogowym?</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#PodsekretarzstanuwMIRadosławStępień">Art. 2 pkt 18 ustawy Prawo o ruchu drogowym zawiera definicję pieszego. Zgodnie z nią pieszym jest „osoba znajdująca się poza pojazdem na drodze i nie wykonująca na niej robót lub czynności przewidzianych odrębnymi przepisami. Za pieszego uważa się również: osobę prowadzącą, ciągnącą lub pchającą rower, motorower, motocykl, wózek dziecięcy, podręczny lub inwalidzki, osobę poruszającą się na wózku inwalidzkim, a także osobę w wieku do 10 lat, kierującą rowerem pod opieką osoby dorosłej”.</u>
<u xml:id="u-16.2" who="#PodsekretarzstanuwMIRadosławStępień">Zatem nie trzeba doprecyzowania. Słyszałem także o przypadkach kwalifikowania prowadzenia roweru jako kierowania. Prawo o ruchu drogowym definiuje tę osobę jako pieszego.</u>
<u xml:id="u-16.3" who="#PodsekretarzstanuwMIRadosławStępień">W przypadku, o którym wspomniał pan poseł należałoby zwrócić uwagę na stan faktyczny. Mogło być tak, że rowerzysta poruszał się na rowerze, a gdy zobaczył policjanta zsiadł i prowadził rower. Ale wówczas stan faktyczny dotyczy nie prowadzenia roweru, tylko jazdy na nim.</u>
<u xml:id="u-16.4" who="#PodsekretarzstanuwMIRadosławStępień">Prawo bardzo jednoznacznie definiuje osobę pieszego. Definicja wyraźnie stwierdza, że osoba prowadząca rower, czyli nie jadąca na nim jest pieszym. Semantyczna wykładnia przepisu prawa powinna być następująca: prowadzi się samochód, natomiast jedzie się na rowerze, można poruszać się rowerem, można poruszać się pieszo prowadząc obok rower. Nie oznacza to bycia rowerzystą w szerokim znaczeniu słowa na gruncie tego aktu.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PosełMichałWojtkiewicz">Przytoczyłem ten fakt, ponieważ wzbudził ogólne zdziwienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PodsekretarzstanuwMIRadosławStępień">Proponuję zapoznać się ze stanem faktycznym sprawy. Może wyrok dotyczył innej sytuacji, w szczególności związanej z jazdą na rowerze w stanie nietrzeźwym.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Otrzymaliśmy właściwe zestawienie. Przechodzimy do rozpatrzenia poprawek. Pan przewodniczący Stanisław Żmijan omówił je.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Proszę o zabranie głosu przedstawiciela Biura Legislacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#LegislatorMirosławWiśniewski">Poprawka nr 1 dotyczy nowelizacji ustawy – Prawo o ruchu drogowym. Poprawka nr 2 lit. a, b, c, d, e dotyczą nowelizacji ustawy o kierujących pojazdami. Poprawka nr 2 lit. b i c odnosi się również do ustawy – Prawo o ruchu drogowym. Bowiem ustawa o kierujących pojazdami także odnosi się do tej ustawy.</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#LegislatorMirosławWiśniewski">Rekapitulując – poprawka nr 1 dotyczy uchylenia ust. 4 w art. 33 ustawy – Prawo o ruchu drogowym. Poprawka nr 2 dotyczy zmiany odwołania w art. 87. Poprawka nr 3 przewiduje zmianę odwołania w odpowiednim przepisie ustawy – Prawo o ruchu drogowym. Poprawka nr 4 dotyczy zmiany oznaczeń – dodania odpowiednio art. 129i – 129k w Prawie o ruchu drogowym. Poprawka nr 5 koryguje odwołanie w art. 135 ust. 1 ustawy o kierujących pojazdami. Poprawka nr 6 koryguje odwołanie w art. 136 ustawy o kierujących pojazdami.</u>
<u xml:id="u-20.2" who="#LegislatorMirosławWiśniewski">Biuro Legislacyjne prosi o rozważenie propozycji łącznego głosowania poprawek nr 2–6 ze względu na ich redakcyjno-legislacyjny charakter.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Dziękuję bardzo. Rozumiem, że Biuro wyraża pozytywną opinię o poprawkach.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#LegislatorMirosławWiśniewski">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Proszę o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PodsekretarzstanuwMIRadosławStępień">Jesteśmy za przyjęciem poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia poprawki nr 1? Nie widzę zgłoszeń. Poprawka nr 1 uzyskała pozytywną rekomendację Komisji.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia poprawek nr 2 – 6? Nie widzę zgłoszeń. Poprawki nr 2–6 uzyskały pozytywną rekomendację Komisji.</u>
<u xml:id="u-25.2" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Pan mecenas, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#LegislatorMirosławWiśniewski">Poprawka nr 1 ma charakter merytoryczny. Dlatego nie zgłaszaliśmy uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Przyjęliśmy poprawkę nr 1.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Posłem sprawozdawcą był pan przewodniczący Żmijan. Proponuję, aby pan poseł pozostał sprawozdawcą. Czy są inne kandydatury? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-27.2" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Wyznaczam dla ministra właściwego ds. członkostwa RP w UE termin na przedstawienie opinii do dnia jutrzejszego do godz. 12.00.</u>
<u xml:id="u-27.3" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>