text_structure.xml
16.2 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Otwieram posiedzenie Komisji, którego tematem jest przyjęcie planu pracy Komisji Infrastruktury na I półrocze roku 2008. Zgodnie z pismem Marszałka Sejmu z dnia 27 listopada ub. roku, naszym obowiązkiem jest przygotowanie planu pracy Komisji i przedstawienie go w formie przyjętej przez Komisję, Marszałkowi do dnia 11 stycznia br. Stąd temat naszego dzisiejszego posiedzenia.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Państwo posłowie otrzymali wersję projektu planu pracy przygotowaną przez prezydium Komisji. Chociaż w drukach przygotowanych dla państwa tego nie ma, proponuję, aby treść projektu planu pracy uzupełnić o materiał, który wczoraj otrzymaliśmy od pana ministra w Ministerstwie Infrastruktury. Są to propozycje ustaw, które pan minister chce, aby Komisja rozpatrzyła w pierwszej połowie tego roku. Każdy z państwa posłów ten druk wczoraj otrzymał. W sumie będzie to pełna wersja propozycji planu pracy Komisji, którą dzisiaj będziemy omawiać.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Czy są jakieś ogólne uwagi do projektu planu pracy przedstawionego przez prezydium?</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełWiesławSzczepański">Rozumiem, że mówiąc o propozycjach ministerstwa, pan przewodniczący miał na myśli dwanaście projektów ustaw bez innych dokumentów rządowych. Czy tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Tak, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełWiesławSzczepański">Czy mogę teraz przedstawić uwagi do poszczególnych pozycji projektu planu pracy Komisji?</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Bardzo proszę, o to pytałem na wstępie posiedzenia mówiąc o uwagach ogólnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełWiesławSzczepański">Przede wszystkim ubolewam, że prezydium Komisji nie dostrzega budownictwa, bo zakres proponowanych tematów posiedzeń z zakresu budownictwa jest niewielki. A myślę, że byłoby o czym rozmawiać. Minie niebawem rok od momentu wejścia w życie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, podobnie jak od uchwalenia ustawy o audytach energetycznych budynków i nowelizacji ustawy o przedsięwzięciach termomodernizacyjnych, a także ustawy związanej z kredytami mieszkaniowymi. Warto byłoby także zapoznać się jak przebiega realizacja ustawy o budownictwie społecznym. Niestety, te wszystkie tematy nie znalazły się w projekcie planu pracy Komisji. Myślę, że jest to przede wszystkim efekt likwidacji Ministerstwa Budownictwa.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PosełWiesławSzczepański">Mam dwa pytania do przedstawionej wersji projektu. W punkcie 7 znalazło się rozpatrzenie w lutym problemów bezpieczeństwa osób i ładunków w transporcie. Ponieważ wśród zaproszonych na posiedzenie są wymienieni między innymi przedstawiciele spółek kolejowych i prywatni operatorzy kolejowi, należałoby chyba dodać, że chodzi o transport kolejowy. Także punkt II tego posiedzenia mówi o rozpatrzeniu informacji Najwyższej Izby Kontroli o wynikach kontroli zapewnienia porządku i bezpieczeństwa na obszarze kolejowym. Transport jest tak szerokim pojęciem, że należałoby skonkretyzować temat posiedzenia Komisji.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#PosełWiesławSzczepański">Druga uwaga odnosi się do punktu 1, a więc do tematu posiedzenia, które zostało zaplanowane na marzec. Chodzi o rozpatrzenie głównych problemów polskich przewoźników w wykonywaniu międzynarodowych przewozów drogowych, konkretnie chodzi mi o podpunkt „stan infrastruktury drogowej i przejść granicznych”. Ponieważ chodzi o przewozy drogowe na rynku Unii Europejskiej, nie będzie już potrzeby rozpatrywać sytuacji na przejściach granicznych, bo tych przejść od 28 marca już nie będzie. Może wkradł się jakiś błąd w proponowany temat posiedzenia?</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Za chwilę oddam głos panu przewodniczącemu Januszowi Piechocińskiemu. Najpierw jednak krótkie wyjaśnienie. Wszyscy członkowie Komisji otrzymali informację z sekretariatu, również przesłaną w formie sms-u, o konieczności złożenia własnych propozycji do projektu planu pracy na I półrocze tego roku. Prezydium przygotowując projekt pracowało na materiale, który miało do dyspozycji. Były to zarówno propozycje członków prezydium, ale także państwa posłów. Gdyby także pan poseł Wiesław Szczepański złożył w sekretariacie swoje propozycje, zapewne wersja planu dziś rozpatrywana przez Komisję, byłaby bardziej bogata.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">O wyjaśnienie tematu posiedzenia dotyczącego przejść granicznych poproszę pana przewodniczącego Janusza Piechocińskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełJanuszPiechociński">Oczywiście, chodzi między innymi o zewnętrzne drogowe przejścia graniczne Unii Europejskiej. Może proponowany temat posiedzenia jest niezręcznie zredagowany, ale chodzi o ocenę stanu infrastruktury drogowej i przejść granicznych stanowiących granicę zewnętrzną Unii. W związku z wejściem Polski do strefy Schengen dla polskich przewoźników i międzynarodowego przewozu towarowego wynikną poważne implikacje, o tym wszystkim wiemy, całe środowisko tym żyje. Chodzi nie tylko o słynne pieczątki w paszportach dla kolejarzy. Sprawa z pewnością wymaga pilnego rozpatrzenia, a w konsekwencji nawet zmiany kilku umów międzynarodowych. Bez tego mogą być trudności dla funkcjonowania transportu międzynarodowego i rozwoju tej części gospodarki.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Czy pan poseł Wiesław Szczepański ma jeszcze inne uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PosełWiesławSzczepański">Zgadzam się z panem przewodniczącym Januszem Piechocińskim, ale wobec tego należałoby przeredagować temat posiedzenia. Należałoby chyba wykreślić wyrazy „na rynku Unii Europejskiej”.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Poproszę pana posła Wiesława Szczepańskiego o złożenie swojej propozycji zmiany tytułu posiedzenia Komisji zaplanowanego na marzec na piśmie. Zgadzamy się co do intencji pana posła.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Czy są inne uwagi lub propozycje zmian w projekcie planu pracy?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełAldonaMłyńczak">Chciałam prosić o wyjaśnienie sprawy poruszonej przeze mnie na wczorajszym posiedzeniu Komisji. Chodzi o projekt ustawy o przekazaniu samorządom terytorialnym terenów należących obecnie do Agencji Mienia Wojskowego pod budowę lub rozbudowę lotnisk. Rozumiem, że projekt już został złożony do Sejmu. Jego rozpatrzenia nie ma natomiast ani w projekcie planu pracy Komisji, ani też w propozycjach złożonych przez Ministerstwo Infrastruktury. Nie wiem, czy projekt tej ustawy nie został dołączony do jakiegoś pakietu innych ustaw, czy o nim zapomniano.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Na ten temat rozmawialiśmy z panem ministrem Cezarym Grabarczykiem. Projekt tej ustawy jest przeredagowany w Ministerstwie Infrastruktury. Poczekajmy, aż projekt będzie gotowy. Wówczas ministerstwo nam go przedłoży w normalnym trybie i Komisja będzie się nim zajmować. Proszę przyjąć takie wyjaśnienie.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Czy są inne uwagi do projektu?</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PosełMichałWojtkiewicz">W punkcie 5 mamy zaplanowane rozpatrzenie rządowego dokumentu „Raport o stanie zagospodarowania przestrzennego kraju”. Chodzi zatem tylko o raport o stanie, natomiast nie wiadomo co się dzieje z projektem ustawy o planowaniu przestrzennym, nad którą prace były rozpoczęte w poprzedniej kadencji? Nie ma tego projektu ani w planie pracy Komisji, ani w propozycjach resortu infrastruktury lub w innych dokumentach. Jeśli się mylę, to przepraszam.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#PosełMichałWojtkiewicz">Słyszę, że kwestia ta została dołączona do proponowanego przez resort infrastruktury rozpatrzenia przez Komisję założeń do ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu usprawnienia procesu inwestycyjnego w budownictwie. Jeśli tak, to sprawa będzie załatwiona.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Czy są jeszcze inne pytania lub propozycje zmian?</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PosełWiesławSzczepański">Nie wiem czy została zanotowana moja uwaga. Proponowałem, aby w punkcie 11 z tematu proponowanego posiedzenia Komisji wykreślić końcowe wyrazy „na rynku Unii Europejskiej”. Jeśli bowiem chodzi o międzynarodowe przewozy drogowe, to są one dokonywane na terenie krajów Unii Europejskiej, jak również poza tym terytorium.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Czy ktoś z państwa posłów ma uwagi do propozycji pana posła Wiesława Szczepańskiego? Nie widzę. Przyjęliśmy propozycję zmiany w planie pracy zgłoszoną przez pana posła Wiesława Szczepańskiego do zapisu w pkt 11. Czy są jeszcze inne uwagi do przedstawionych przez prezydium propozycji planu pracy Komisji w I półroczu?</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PosełJanuszPiechociński">Mam generalną uwagę dotyczącą pewnego niedosytu jeśli chodzi o terminy ustaw, których projekty chcielibyśmy rozpatrzyć w naszej Komisji. Nie wiem, w którym momencie resort infrastruktury przekaże nam ustawy. Jest rzeczą oczywistą, że jeśli do laski marszałkowskiej będą składane projekty rządowe, sukcesywnie będą także, decyzją Marszałka Sejmu, kierowane do poszczególnych komisji sejmowych i umieszczane w planie pracy.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#PosełJanuszPiechociński">Ponieważ pan marszałek zobowiązał nas do sporządzenia i przekazania mu planu pracy na I półrocze, trudno było zapowiedziami ustaw blokować terminy posiedzeń Komisji dla naszych prac merytorycznych. Można się bowiem spodziewać, że część projektów ustaw trafi do naszej Komisji dopiero w II kwartale 2008 roku i będzie ich co najmniej kilka. Stąd propozycja prezydium Komisji była właśnie taka, aby w planie pracy na I półrocze znalazły się przede wszystkim tematy merytoryczne. Możemy je z góry przewidzieć i razem z partnerami społecznymi i rządem zabezpieczyć dostęp do materiałów. Pozwoli to na przeprowadzenie dyskusji merytorycznej na wysokim poziomie.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PosełWiesławSzczepański">Czy można jeszcze zadać pytanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PosełWiesławSzczepański">Mam pytanie do państwa posłów z Klubu Prawo i Sprawiedliwość. W ubiegłej kadencji złożyliście państwo projekt ustawy o służbie ochrony kolei i nie wiem dlaczego nie dążycie do tego, aby ten projekt znalazł się w porządku obrad Komisji. Nawet jeśli projekt został złożony w listopadzie ubiegłego roku i sześć miesięcy przetrzyma go Marszałek, to i tak powinien w kwietniu lub w maju znaleźć się w porządku obrad. Powinna się odbyć nad nią debata. Nie wiem dlaczego posłowie z PiS do tego nie dążą.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Przypomnę tylko, że podczas wczorajszego posiedzenia Komisji podobne pytanie w sprawie ustawy o służbie ochrony kolei zadali panu ministrowi pani poseł Elżbieta Pierzchała i również pan poseł Wiesław Szczepański. Pan minister wyjaśnił, że w resorcie infrastruktury prowadzone są prace nad tą ustawą. Podobnie jak w poprzedniej kadencji Sejmu powstał problem uzgodnienia międzyresortowego tego projektu.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PosełWiesławSzczepański">Może nie ma takiej potrzeby, skoro jest gotowy projekt Klubu Prawa i Sprawiedliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Rozumiem, ale projekt ustawy jest obecnie analizowany. Mam nadzieję, że odpowiednia propozycja zostanie złożona przez Ministerstwo Infrastruktury po uzgodnieniu z Ministrem Spraw Wewnętrznych i Administracji.</u>
<u xml:id="u-24.1" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Czy są jeszcze inne pytania w sprawie przedłożonego projektu planu pracy Komisji na I półrocze 2008 roku?</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PosełBronisławDutka">Pewnie nie tylko ja, ale również wielu posłów, jest indagowanych w sprawie powrotu do druku sejmowego 602 z poprzedniej kadencji. Chodzi o projekt zmian dotyczących przekształceń własnościowych nieruchomości. Chodzi o różnego rodzaju mieszkania służbowe. Czy takie pismo dotarło od Marszałka Sejmu do pana przewodniczącego o wznowienie prac nad tym projektem ustawy? Czy nie byłoby rozsądne zastanowienie się jak ten temat umieścić w planie pracy naszej Komisji? Pewno stosowny projekt trafi do nas podpisany przez piętnastu posłów. Wiem o intensywnym lobbingu za tą ustawą.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Komisja nie jest od tego, aby lobbować za wejściem pod obrady parlamentu jakiegoś projektu ustawy. Projekt, o którym mówił pan poseł Bronisław Dutka, wymaga akceptacji Marszałka. Jako przewodniczący Komisji, a jednocześnie członek Platformy Obywatelskiej, otrzymałem stosowne pismo. Po opinii właściwego ministra podejmiemy decyzję, czy umieścić ten temat w planie prac Komisji. Proponuję, aby z tym poczekać na propozycję rządową, która już będzie uzgodniona, a przede wszystkim realna. Komisja nie powinna zajmować się projektem ustawy, który znowu może znaleźć się tam, gdzie nie powinien. Taka jest moja propozycja. Rozumiem, że pan poseł Bronisław Dutka przyjął moją odpowiedź.</u>
<u xml:id="u-26.1" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Czy są jeszcze jakieś głosy w sprawie planu pracy Komisji? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-26.2" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Przystępujemy do rozstrzygnięcia. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem przedstawionego projektu planu pracy Komisji na I półrocze 2008 roku?</u>
<u xml:id="u-26.3" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Stwierdzam, że Komisja jednogłośnie przyjęła projekt planu pracy na I półrocze br. Dziękuję całej Komisji za przyjęcie propozycji prezydium.</u>
<u xml:id="u-26.4" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewRynasiewicz">Wyczerpaliśmy porządek dzienny dzisiejszych obrad – zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>