text_structure.xml
68.5 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełEugeniuszCzykwin">Otwieram posiedzenie Komisji Mniejszości Narodowych i Etnicznych. Witam posłów i zaproszonych gości.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełEugeniuszCzykwin">Porządek obrad otrzymali państwo na piśmie. Proponuję rozszerzenie porządku o pkt II, obejmujący rozpatrzenie dezyderatu Komisji w sprawie popularyzacji wyników Narodowego Spisu Powszechnego z 2002 r. oraz przygotowania spisu powszechnego w 2011 r.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełEugeniuszCzykwin">W dniu wczorajszym Komisja obradowała w tej sprawie. Projekt dezyderatu uwzględnia wnioski i postulaty wynikające z dyskusji.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącyposełEugeniuszCzykwin">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam porządek dzienny za przyjęty. Sprzeciwu nie słyszę, zatem stwierdzam, że porządek obrad został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczącyposełEugeniuszCzykwin">Przystępujemy do realizacji pkt I. Państwo posłowie otrzymali materiały przygotowane przez Ministerstwo Edukacji Narodowej oraz Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji. Proponuję, żebyśmy w pierwszej kolejności wysłuchali przedstawicieli rządu, a później przeszli do dyskusji i wymiany poglądów.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczącyposełEugeniuszCzykwin">Proszę o zabranie głosu panią dyrektor Danutę Głowacką-Mazur.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuWyznańReligijnychorazMniejszościNarodowychiEtnicznychwMinisterstwieSprawWewnętrznychiAdministracjiDanutaGłowackaMazur">Podczas przeprowadzonego w 2002 r. Narodowego Spisu Powszechnego Ludności i Mieszkań narodowość rosyjską zadeklarowało 3244 obywateli RP, najwięcej w województwie mazowieckim – 614 osób, w podlaskim – 511, w dolnośląskim – 362, śląskim – 275, zachodniopomorskim – 221. W każdym z pozostałych województw mieszka poniżej 200 osób narodowości rosyjskiej.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuWyznańReligijnychorazMniejszościNarodowychiEtnicznychwMinisterstwieSprawWewnętrznychiAdministracjiDanutaGłowackaMazur">Rosjanie mieszkający w Polsce wywodzą się z kolejnych fal migracyjnych, w ramach których przybywali do Polski: w okresie rozbiorów, po rewolucji październikowej, w okresie PRL oraz po rozpadzie Związku Radzieckiego. Ponadto w województwie podlaskim zamieszkują staroobrzędowcy, starowiercy, którzy osiedlili się na ziemiach polskich pod koniec XVIII wieku.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuWyznańReligijnychorazMniejszościNarodowychiEtnicznychwMinisterstwieSprawWewnętrznychiAdministracjiDanutaGłowackaMazur">Największa organizacja mniejszości rosyjskiej to działające od 1993 r. w Białymstoku Rosyjskie Stowarzyszenie Kulturalno-Oświatowe. Członkowie zarządu Stowarzyszenia są dziś obecni na posiedzeniu. Pan Andrzej Romańczuk jest również członkiem Komisji Wspólnej Rządu i Mniejszości Narodowych i Etnicznych.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuWyznańReligijnychorazMniejszościNarodowychiEtnicznychwMinisterstwieSprawWewnętrznychiAdministracjiDanutaGłowackaMazur">Rosyjskie Stowarzyszenie Kulturalno-Oświatowe odwołuje się do tradycji działającego w latach 1956–1975 Rosyjskiego Towarzystwa Kulturalno-Oświatowego i powstałej w 1991 r. organizacji „Międzynarodowy Russkij Klub”.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuWyznańReligijnychorazMniejszościNarodowychiEtnicznychwMinisterstwieSprawWewnętrznychiAdministracjiDanutaGłowackaMazur">W Warszawie działalność mniejszości rosyjskiej organizują zarejestrowane w 1988 r. Stowarzyszenie Wspólnota Rosyjska oraz działające od grudnia 2004 r. Stowarzyszenie „Rosyjski Dom”.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuWyznańReligijnychorazMniejszościNarodowychiEtnicznychwMinisterstwieSprawWewnętrznychiAdministracjiDanutaGłowackaMazur">W Zielonej Górze działa stowarzyszenie „Związek Rosjan w Polsce”. Społeczność staroobrzędowców reprezentowana jest przez Stowarzyszenie Staroobrzędowców w Polsce, działające od kwietnia 2002 r.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuWyznańReligijnychorazMniejszościNarodowychiEtnicznychwMinisterstwieSprawWewnętrznychiAdministracjiDanutaGłowackaMazur">Obecnie działalność kulturalna mniejszości rosyjskiej organizowana jest głównie przez Rosyjskie Stowarzyszenie Kulturalno-Oświatowe, które w Białymstoku prowadzi bibliotekę i Młodzieżowy Zespół Recytatorsko-Muzyczny „Słowianie”.</u>
<u xml:id="u-2.7" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuWyznańReligijnychorazMniejszościNarodowychiEtnicznychwMinisterstwieSprawWewnętrznychiAdministracjiDanutaGłowackaMazur">Główne wydarzenia kulturalne Rosjan wiążą się z imprezami przygotowywanymi przez ich własne organizacje. Są to przede wszystkim wystawy, koncerty, pokazy filmów i prelekcje.</u>
<u xml:id="u-2.8" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuWyznańReligijnychorazMniejszościNarodowychiEtnicznychwMinisterstwieSprawWewnętrznychiAdministracjiDanutaGłowackaMazur">Mam nadzieję, że więcej na ten temat powiedzą sami zainteresowani.</u>
<u xml:id="u-2.9" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuWyznańReligijnychorazMniejszościNarodowychiEtnicznychwMinisterstwieSprawWewnętrznychiAdministracjiDanutaGłowackaMazur">Jeśli chodzi o dotacje na działalność kulturalną mniejszości rosyjskiej, to w 2003 r. Departament Kultury Mniejszości Narodowych Ministerstwa Kultury przeznaczył na imprezy kulturalne realizowane przez Rosyjskie Stowarzyszenie Kulturalno-Oświatowe kwotę 7 tys. zł.</u>
<u xml:id="u-2.10" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuWyznańReligijnychorazMniejszościNarodowychiEtnicznychwMinisterstwieSprawWewnętrznychiAdministracjiDanutaGłowackaMazur">W 2003 r. Ministerstwo Kultury zaplanowało dodatkowo na działalność kulturalną Stowarzyszenia kwotę 20 tys. zł z tzw. środka specjalnego. Jednak przedstawiciele organizacji, mimo monitów, nie przedstawili kompletu dokumentów wymaganych przy rozpatrywaniu wniosków. W 2004 r. przedstawiciele mniejszości rosyjskiej, jako jedyni spośród mniejszości narodowych i etnicznych, nie wystąpili z wnioskiem o przyznanie środków na 2004 r. z budżetu Ministra Kultury.</u>
<u xml:id="u-2.11" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuWyznańReligijnychorazMniejszościNarodowychiEtnicznychwMinisterstwieSprawWewnętrznychiAdministracjiDanutaGłowackaMazur">Rosyjskie Stowarzyszenie Kulturalno-Oświatowe otrzymało jednak, dzięki staraniom ministra kultury, w 2004 r. dotację ze środka specjalnego w kwocie 20 tys. zł. W 2005 r. organizacje rosyjskiej mniejszości narodowej nie złożyły wniosków o dofinansowanie ich działalności z budżetu państwa. Sytuacja ta zmieniła się w 2006 r. Zostały złożone dwa wnioski do MSWiA na realizację zadań dotyczących podtrzymania i rozwoju tożsamości kulturowej mniejszości rosyjskiej.</u>
<u xml:id="u-2.12" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuWyznańReligijnychorazMniejszościNarodowychiEtnicznychwMinisterstwieSprawWewnętrznychiAdministracjiDanutaGłowackaMazur">Oba wnioski złożyło Stowarzyszenie „Rosyjski Dom”. Była to jedyna organizacja mniejszości rosyjskiej, która wystąpiła z wnioskami o dotacje. Jeden z wniosków nie spełniał, niestety, wymogów formalnych. Drugi uzyskał pozytywną opinię komisji oceniającej, nie został jednak uznany za priorytetowy i z powodu braku środków finansowych nie został skierowany do realizacji.</u>
<u xml:id="u-2.13" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuWyznańReligijnychorazMniejszościNarodowychiEtnicznychwMinisterstwieSprawWewnętrznychiAdministracjiDanutaGłowackaMazur">W celu zintensyfikowania działalności organizacji mniejszości rosyjskiej, służącej podtrzymywaniu tożsamości kulturowej tej mniejszości, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji zaprosiło przedstawicieli wszystkich organizacji mniejszości rosyjskiej do udziału w organizowanym w dniach 4–5 lipca 2006 r. w Warszawie szkoleniu dotyczącym wykorzystywania i rozliczania środków budżetowych przeznaczonych na te zadania w trybie realizacji przepisów art. 18 ustawy o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym. Pan Andrzej Romańczuk brał udział w tym szkoleniu.</u>
<u xml:id="u-2.14" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuWyznańReligijnychorazMniejszościNarodowychiEtnicznychwMinisterstwieSprawWewnętrznychiAdministracjiDanutaGłowackaMazur">Wnioski do MSWiA o dotacje na 2007 r. złożyły następujące stowarzyszenia mniejszości rosyjskiej: Stowarzyszenie „Rosyjski Dom” złożyło 4 wnioski na łączną kwotę 207.400 zł, Stowarzyszenie „Wspólnota Rosyjska” złożyło 1 wniosek na kwotę 11.800 zł, fundacja, która działa na rzecz środowiska staroobrzędowców – Fundacja „Miasto” złożyła 1 wniosek na kwotę 35.120 zł.</u>
<u xml:id="u-2.15" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuWyznańReligijnychorazMniejszościNarodowychiEtnicznychwMinisterstwieSprawWewnętrznychiAdministracjiDanutaGłowackaMazur">Minister spraw wewnętrznych i administracji nie podjął jeszcze decyzji o przyznaniu środków na powyższe cele. Mogę tylko powiedzieć, że wnioski zostały przygotowane bardzo dobrze. Wyjątkowo dobrze był przygotowany wniosek fundacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełEugeniuszCzykwin">Chciałbym zapytać panią dyrektor o ocenę, dlaczego mniejszość rosyjska, stosunkowo liczna, przedstawia tak niewiele wniosków o dotacje. Nawet wnioski na 2007 r. daleko odbiegają od aspiracji innych grup mniejszościowych.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczącyposełEugeniuszCzykwin">Jaka może być przyczyna takiej sytuacji?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuwMSWiADanutaGłowackaMazur">Sądzę, że na to pytanie najlepiej odpowiedzą przedstawiciele mniejszości. Po części wynika to z problemów z lat poprzednich, dotyczących rozliczania dotacji. Jeśli chodzi o 2005 r., przypominam, że jednym z kryteriów przyznania dotacji była ocena ministra kultury, dotycząca wykorzystania środków przyznanych w 2004 r.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuwMSWiADanutaGłowackaMazur">Tak się nieszczęśliwie złożyło, że Rosyjskie Stowarzyszenie Kulturalno-Oświatowe nie rozliczyło dotacji za rok 2004 i nawet gdyby złożyło wniosek o dotacje na rok 2005, nie byłoby możliwości przyznania dotacji.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuwMSWiADanutaGłowackaMazur">Myślę, że Stowarzyszenie uznało, jako organizacja odpowiedzialna i z długimi tradycjami, że nie będzie składało wniosku, kiedy nie zakończyło procedury rozliczania dotacji z lat poprzednich.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuwMSWiADanutaGłowackaMazur">Chciałabym zwrócić uwagę, że środowisko mniejszości rosyjskiej zdecydowanie zaktywizowało się w ostatnim czasie. W tym roku jest już kilka wniosków, a sądzę, że w przyszłym roku będzie ich więcej. Widać więc pewien postęp.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełEugeniuszCzykwin">Chciałbym teraz poprosić o informację przedstawicieli Ministerstwa Edukacji Narodowej. Jak wiadomo, mniejszość rosyjska dotychczas nie skorzystała z możliwości nauczania języka rosyjskiego jako języka mniejszości. Prosiłbym o ocenę resortu, dlaczego tak się dzieje.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaEdukacjiNarodowejGrażynaPłoszajska">Mimo, że przepisy Prawa oświatowego pozwalają wszystkim mniejszościom narodowym i etnicznym w Polsce organizować zajęcia wspomagające podtrzymywanie tożsamości językowej i kulturowej, do tej pory obywatele polscy należący do mniejszości rosyjskiej nie zgłaszali wniosków w szkołach publicznych, aby dyrektor szkoły zorganizował tego typu zajęcia.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaEdukacjiNarodowejGrażynaPłoszajska">Język rosyjski jest nauczany w szkołach publicznych wyłącznie jako język obcy – jako język obowiązkowy w ramach godzin przeznaczonych na nauczanie języków obcych lub jako język dodatkowy w ramach godzin przeznaczonych do dyspozycji dyrektora szkoły.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaEdukacjiNarodowejGrażynaPłoszajska">Dlaczego tak się dzieje? Na wczorajszym posiedzeniu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji przy okazji omawiania nowelizacji przepisów dotyczących tej właśnie sprawy słyszeliśmy, że są plany zorganizowania takich zajęć i są już środowiska, które zgłoszą odpowiednie wnioski.</u>
<u xml:id="u-6.3" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaEdukacjiNarodowejGrażynaPłoszajska">Myślę, że więcej dowiemy się od przedstawicieli mniejszości.</u>
<u xml:id="u-6.4" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaEdukacjiNarodowejGrażynaPłoszajska">Język rosyjski jako przedmiot obowiązkowy znajduje się wśród języków obcych w szkołach na trzecim miejscu, po angielskim, który wybiera ponad 65% uczniów, i niemieckim wybieranym przez ponad 33% uczniów. Język rosyjski wybiera około 6% uczniów, najliczniej w województwach wschodnich. Najwięcej uczniów – 14% – wybiera język rosyjski jako obcy w województwie lubelskim.</u>
<u xml:id="u-6.5" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaEdukacjiNarodowejGrażynaPłoszajska">Zauważamy, że zainteresowanie językiem rosyjskim jako obcym maleje. Dotyczy to szczególnie języka rosyjskiego jako przedmiotu dodatkowego.</u>
<u xml:id="u-6.6" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaEdukacjiNarodowejGrażynaPłoszajska">Ministerstwo Edukacji Narodowej nie dysponuje danymi, ilu uczniów uczących się języka rosyjskiego jako obcego należy do mniejszości rosyjskiej. Przypuszczamy, że spora grupa uczniów uczących się tego języka pochodzi z tych środowisk.</u>
<u xml:id="u-6.7" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaEdukacjiNarodowejGrażynaPłoszajska">Chciałabym zwrócić uwagę, że od 37 lat organizowana jest Olimpiada Języka Rosyjskiego dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych i ponadpodstawowych szkół średnich. Jest to olimpiada ogólnopolska, powołana do życia w 1969 r. Jej organizatorem merytorycznym jest Instytut Rusycystyki Uniwersytetu Warszawskiego, przy współudziale Stowarzyszenia Współpracy „Polska – Wschód”.</u>
<u xml:id="u-6.8" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaEdukacjiNarodowejGrażynaPłoszajska">Olimpiada jest dotowana z budżetu Ministra Edukacji Narodowej i w bieżącym roku na zorganizowanie trzystopniowych zawodów w skali ogólnopolskiej została przekazana kwota w wysokości 35 tys. zł.</u>
<u xml:id="u-6.9" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaEdukacjiNarodowejGrażynaPłoszajska">W bieżącym roku do olimpiady przystąpiło ponad 2 tys. uczniów, z tego tytuł laureata olimpiady otrzymało dwudziestu. Tytuł laureata upoważnia do możliwości zwolnienia z egzaminu maturalnego z języka rosyjskiego. Laureaci otrzymują oceny celujące z tego języka. Ponadto, jeśli taka jest uchwała senatów poszczególnych uczelni, laureaci mogą być zwolnieni z całości lub części egzaminów wstępnych bądź postępowania kwalifikacyjnego do szkół wyższych.</u>
<u xml:id="u-6.10" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaEdukacjiNarodowejGrażynaPłoszajska">Warto zauważyć, że laureaci olimpiady ogólnopolskiej bardzo często biorą udział w międzynarodowej olimpiadzie języka rosyjskiego organizowanej w Moskwie. W ostatnio organizowanej olimpiadzie w 2004 r. wzięło udział siedmiu olimpijczyków z Polski. Nasza młodzież zdobyła trzy złote medale, cztery srebrne i dwa wyróżnienia.</u>
<u xml:id="u-6.11" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaEdukacjiNarodowejGrażynaPłoszajska">Należy zatem stwierdzić, że może zasięg nauczania języka rosyjskiego nie jest duży, ale poziom jest bardzo wysoki.</u>
<u xml:id="u-6.12" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaEdukacjiNarodowejGrażynaPłoszajska">Działalność służącą podtrzymywaniu poczucia tożsamości językowej i kulturowej młodego pokolenia obywateli polskich należących do mniejszości rosyjskiej podejmują liczne stowarzyszenia reprezentujące społeczność rosyjską w Polsce, w tym Rosyjskie Towarzystwo Kulturalno-Oświatowe, które w tym roku obchodzi 50-lecie swojego istnienia. Obchody jubileuszowe zostały objęte patronatem ministra edukacji narodowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełEugeniuszCzykwin">Dzisiejsze posiedzenie Komisji jest wyjątkowe, ponieważ chyba nigdy jeszcze Komisja Mniejszości Narodowych i Etnicznych nie poświęciła swoich obrad w całości zapoznaniu się z problemami mniejszości rosyjskiej.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczącyposełEugeniuszCzykwin">Otwierając dyskusję, pragnę zaznaczyć, że temat posiedzenia nie powinien stanowić dla państwa żadnego ograniczenia. Proszę informować nas o wszystkich problemach, w rozwiązaniu których komisja sejmowa mogłaby być pomocna. Tak postrzegamy swoją rolę.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczącyposełEugeniuszCzykwin">Uprzejmie proszę państwa o zwięzłość wypowiedzi. Nasze obrady nie są ograniczone czasowo, ale prosiłbym o skrócenie części informacyjnej, a akcentowanie przede wszystkim występujących problemów.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PrzewodniczącaStowarzyszeniaWspólnotaRosyjskaNinaLatusek">Chciałabym krótko powiedzieć o naszym stowarzyszeniu. Stowarzyszenie zostało oficjalnie zarejestrowane w 1989 r. Obecnie liczy około 76 osób. Mamy 9 honorowych członków Stowarzyszenia, którzy przebywają w Polsce ponad 50 lat. Zaliczamy ich do biernych członków Stowarzyszenia.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#PrzewodniczącaStowarzyszeniaWspólnotaRosyjskaNinaLatusek">Przede wszystkim pragnę podziękować pani dyrektor Danucie Głowackiej-Mazur za próbę pomocy w otrzymaniu pomieszczenia. Niestety, do dnia dzisiejszego nie dysponujemy pomieszczeniem. To jest nasz ogromny problem.</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#PrzewodniczącaStowarzyszeniaWspólnotaRosyjskaNinaLatusek">Stowarzyszenie działa już 17 lat. Niestety, nie mamy choćby małego pomieszczenia. Zwracaliśmy się z prośbą do MSWiA oraz do burmistrzów z pobliskich okolic. Wszystkie proponowane nam pomieszczenia były poniżej wszelkich norm. Nie zaproponowałabym ich nawet swojemu wrogowi.</u>
<u xml:id="u-8.3" who="#PrzewodniczącaStowarzyszeniaWspólnotaRosyjskaNinaLatusek">Pomieszczenia te nie posiadały toalet. Konieczne było przeprowadzenie remontów. Musieliśmy zatem odrzucić te propozycje.</u>
<u xml:id="u-8.4" who="#PrzewodniczącaStowarzyszeniaWspólnotaRosyjskaNinaLatusek">Nadal funkcjonujemy zatem bez pomieszczenia na biuro. Nie mamy gdzie przechowywać dokumentów.</u>
<u xml:id="u-8.5" who="#PrzewodniczącaStowarzyszeniaWspólnotaRosyjskaNinaLatusek">W ubiegłym roku próbowaliśmy zorganizować święto dla naszych weteranów z okazji rocznicy zakończenia drugiej wojny światowej. Wszystko było uzgodnione. Proszę sobie wyobrazić, że na dzień przed imprezą otrzymaliśmy od burmistrza Pragi Południe odmowę zorganizowania koncertu.</u>
<u xml:id="u-8.6" who="#PrzewodniczącaStowarzyszeniaWspólnotaRosyjskaNinaLatusek">Dla polskich weteranów było to straszne. W tym roku zorganizowaliśmy to spotkanie, ale 18 osób nie przyszło. Przebywali w szpitalach albo zmarli. To jest bardzo smutne.</u>
<u xml:id="u-8.7" who="#PrzewodniczącaStowarzyszeniaWspólnotaRosyjskaNinaLatusek">Nasze finanse są bardzo skromne. Mamy mieszkanie, w którym funkcjonuje Stowarzyszenie. Dlaczego występujemy o pomoc w przydzieleniu jakiegoś pomieszczenia? Ponieważ nie stać nas na utrzymanie mieszkania, to znaczy na comiesięczne opłaty związane z wynajmem.</u>
<u xml:id="u-8.8" who="#PrzewodniczącaStowarzyszeniaWspólnotaRosyjskaNinaLatusek">Chcemy przeznaczać więcej pieniędzy na sprawy bieżące, imprezy, zapomogi. W związku z tym bardzo aktualna jest sprawa wygospodarowania pomieszczenia na nasze biuro.</u>
<u xml:id="u-8.9" who="#PrzewodniczącaStowarzyszeniaWspólnotaRosyjskaNinaLatusek">Wystąpiliśmy do MSWiA z prośbą o dofinansowanie imprezy „Poezja rosyjska w XVIII-XIX wieku”. Chcieliśmy przeprowadzić ją w gimnazjach i liceach, w których nauczany jest język rosyjski.</u>
<u xml:id="u-8.10" who="#PrzewodniczącaStowarzyszeniaWspólnotaRosyjskaNinaLatusek">Moja zastępczyni uzyskała telefoniczną odpowiedź, że powinniśmy przeprowadzić tę imprezę wspólnie z Białymstokiem. To jest niemożliwe. Białystok to Białystok, a Warszawa to Warszawa.</u>
<u xml:id="u-8.11" who="#PrzewodniczącaStowarzyszeniaWspólnotaRosyjskaNinaLatusek">Wszystko to jest bardzo smutne. Jeszcze raz pragnę podziękować pani dyrektor Danucie Głowackiej-Mazur za pomoc, której próbowała nam udzielić w otrzymaniu pomieszczenia.</u>
<u xml:id="u-8.12" who="#PrzewodniczącaStowarzyszeniaWspólnotaRosyjskaNinaLatusek">Muszę zaznaczyć, że stowarzyszenia kazachskie otrzymały przepiękne pomieszczenia przy ul. Brackiej. Zaproponowano nam, że możemy u nich wynająć jakąś powierzchnię. Trudno mi to zrozumieć, bo te stowarzyszenia są opozycyjne. Ciągle występują z jakimiś politycznymi sprawami.</u>
<u xml:id="u-8.13" who="#PrzewodniczącaStowarzyszeniaWspólnotaRosyjskaNinaLatusek">My zajmujemy się tylko sprawami kulturalnymi i nie chcemy mieszać się w sprawy polityczne. My tu mieszkamy. Tu żyją nasze dzieci, wnuki, prawnuki. Proszę traktować nas jak osoby, które w Polsce mieszkają na stałe. Wybraliśmy Polskę na swoją drugą ojczyznę.</u>
<u xml:id="u-8.14" who="#PrzewodniczącaStowarzyszeniaWspólnotaRosyjskaNinaLatusek">Dziękuję za możliwość zabrania głosu. Z okazji zbliżających się świąt pragnę życzyć wszystkim miłych, zdrowych, spokojnych świąt. Wszystkiego najlepszego.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełEugeniuszCzykwin">Bardzo dziękuję za wypowiedź i za życzenia. Jest tradycją Komisji, że wysłuchujemy państwa głosów i na odrębnym posiedzeniu Komisja, w obecności przedstawicieli rządu, stara się odnieść do państwa postulatów oraz podjąć działania.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczącyposełEugeniuszCzykwin">Proszę zrozumieć, że w dniu dzisiejszym nie będziemy ustosunkowywać się do państwa wypowiedzi. Dziś jest czas na wysłuchanie państwa opinii.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#SekretarzzarząduRosyjskiegoStowarzyszeniaKulturalnoOświatowegoAndrzejRomańczuk">Chciałbym nawiązać do wątku, który poruszyła pani dyrektor Danuta Głowacka-Mazur, dotyczącego dotacji Ministerstwa Kultury. Jeśli chodzi o kwotę 20 tys. zł przyznaną nam w 2003 r., umowa była podpisana w lutym 2004 r., a pieniądze zostały nam przyznane w październiku 2004 r. Przypominam, że projekt dotyczył 2003 r.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#SekretarzzarząduRosyjskiegoStowarzyszeniaKulturalnoOświatowegoAndrzejRomańczuk">Do dnia dzisiejszego mamy kolosalne problemy z tym związane, bo powstały odsetki w wysokości ponad 2 tys., których ministerstwo nie uznaje, zatem nie możemy rozliczyć tych pieniędzy.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#SekretarzzarząduRosyjskiegoStowarzyszeniaKulturalnoOświatowegoAndrzejRomańczuk">Jeden z projektów był realizowany od stycznia do grudnia 2003 r., a drugi od marca do grudnia 2003 r. Pieniądze na ich realizację otrzymaliśmy w październiku i listopadzie 2004 r. Środki uzyskaliśmy zatem po upływie roku od realizacji projektu. To spowodowało, że zobowiązania finansowe wzrosły.</u>
<u xml:id="u-10.3" who="#SekretarzzarząduRosyjskiegoStowarzyszeniaKulturalnoOświatowegoAndrzejRomańczuk">Ten problem do dnia dzisiejszego nie został rozwiązany z powodu niezapłaconych odsetek. Wszystko wskazuje na to, że resort nie uzna tych odsetek i będziemy musieli pogodzić się z tym, że w wyniku dotacji Ministerstwa Kultury ponieśliśmy stratę w wysokości 2 tys. zł, w postaci odsetek, które musieliśmy sami zapłacić. Dla nas jest to kwota znacząca.</u>
<u xml:id="u-10.4" who="#SekretarzzarząduRosyjskiegoStowarzyszeniaKulturalnoOświatowegoAndrzejRomańczuk">Jak wspomniała pani Grażyna Płoszajska z MEN, bardzo aktywnie włączyliśmy się do prac nad nowym rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej odnośnie do nauczania języków mniejszościowych.</u>
<u xml:id="u-10.5" who="#SekretarzzarząduRosyjskiegoStowarzyszeniaKulturalnoOświatowegoAndrzejRomańczuk">Dostrzegamy realną możliwość utworzenia przynajmniej jednego punktu nauczania, początkowo w Białymstoku. Nic nie stoi na przeszkodzie, żeby również inne organizacje podjęły ten temat i pomyślały o zorganizowaniu nauczania w innych miejscach, takich jak: Suwałki, Augustów czy Warszawa.</u>
<u xml:id="u-10.6" who="#SekretarzzarząduRosyjskiegoStowarzyszeniaKulturalnoOświatowegoAndrzejRomańczuk">W trakcie prac przedstawiamy nasze sugestie i poprawki odnośnie do obniżenia minimalnej liczby uczniów z siedmiu do pięciu. Okazało się, że są to postulaty niemal wszystkich mniejszości narodowych. Trzeba bowiem uwzględnić fakt demograficzny, iż młodzieży i dzieci nie przybywa, lecz jest z roku na rok coraz mniej. Dotyczy to także mniejszości narodowych.</u>
<u xml:id="u-10.7" who="#SekretarzzarząduRosyjskiegoStowarzyszeniaKulturalnoOświatowegoAndrzejRomańczuk">Ponadto mniejszość rosyjska żyje w bardzo dużym rozproszeniu. Obniżenie kryterium z 7 osób do 5 niewątpliwie ułatwia zorganizowanie nauczania.</u>
<u xml:id="u-10.8" who="#SekretarzzarząduRosyjskiegoStowarzyszeniaKulturalnoOświatowegoAndrzejRomańczuk">W ramach Komisji Wspólnej Rządu i Mniejszości Narodowych i Etnicznych podejmowane są te kwestie. Myślę, że rozwiązania zmierzają w dobrym kierunku, który będzie korzystny dla wszystkich mniejszości, w tym dla mniejszości rosyjskiej.</u>
<u xml:id="u-10.9" who="#SekretarzzarząduRosyjskiegoStowarzyszeniaKulturalnoOświatowegoAndrzejRomańczuk">Staramy się współpracować ze wszystkimi instytucjami, nie tylko z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i Administracji. Zdajemy sobie sprawę, że kwestie będące w gestii np. Ministerstwa Edukacji Narodowej powinny być rozwiązywane przez ten resort. Dotyczy to również naszych tegorocznych projektów. Pan minister zaakceptował jeden z nich, drugi objął patronatem i w ramach jego realizacji przyznał nagrody rzeczowe. Jest to ważna forma pomocy.</u>
<u xml:id="u-10.10" who="#SekretarzzarząduRosyjskiegoStowarzyszeniaKulturalnoOświatowegoAndrzejRomańczuk">Chcemy kontynuować stałe projekty, które realizujemy od 2003 r. Jednym z nich jest Konkurs Recytatorski Poezji Rosyjskiej. W 2007 r. odbędzie się jego piąta edycja. Pozwolą państwo, że przedstawię kilka informacji szczegółowych, wskazujących na wagę i znaczenie tego przedsięwzięcia.</u>
<u xml:id="u-10.11" who="#SekretarzzarząduRosyjskiegoStowarzyszeniaKulturalnoOświatowegoAndrzejRomańczuk">Kiedy pierwszy raz ogłosiliśmy konkurs poezji rosyjskiej, mieliśmy spore obawy, czy spotka się on z zainteresowaniem. Byliśmy zdziwieni, bo wpłynęło wówczas ponad 100 zgłoszeń, a do samego konkursu przystąpiło 76 uczniów z 20 szkół.</u>
<u xml:id="u-10.12" who="#SekretarzzarząduRosyjskiegoStowarzyszeniaKulturalnoOświatowegoAndrzejRomańczuk">Kolejne edycje konkursu pokazały, że liczba ta istotnie wzrasta. W drugiej edycji mieliśmy 139 startujących z 24 szkół, w 2005 r. – 112 startujących z 30 szkół. Nastąpił wzrost liczby szkół oraz zasięgu terytorialnego. Okazało się, że były zgłoszenia, poza województwem podlaskim, także z dwóch ościennych województw.</u>
<u xml:id="u-10.13" who="#SekretarzzarząduRosyjskiegoStowarzyszeniaKulturalnoOświatowegoAndrzejRomańczuk">W roku bieżącym mieliśmy 140 uczniów z 35 szkół. Obserwujemy zatem stały wzrost liczby szkół uczestniczących w konkursie. Zwracamy nauczycielom uwagę, że chodzi nie o ilość, lecz o jakość. Zależy nam na mniejszej liczbie uczniów, ale za to na zdecydowanie wyższym poziomie. Trzeba podkreślić, że poziom przygotowania jest bardzo wysoki, co świadczy o wysokim poziomie nauczania w szkołach.</u>
<u xml:id="u-10.14" who="#SekretarzzarząduRosyjskiegoStowarzyszeniaKulturalnoOświatowegoAndrzejRomańczuk">Konkurs jest otwarty dla każdego, dla wszystkich uczniów szkół polskich, bez względu na narodowość, pochodzenie, wyznanie. Nie ma ograniczeń, że mogą w nim startować wyłącznie osoby narodowości rosyjskiej. Jest duże zainteresowanie konkursem ze strony różnych środowisk. Coraz częściej otrzymujemy zgłoszenia od osób, które nie uczą się w szkołach języka rosyjskiego, lecz uczą się prywatnie. To także bardzo nas cieszy.</u>
<u xml:id="u-10.15" who="#SekretarzzarząduRosyjskiegoStowarzyszeniaKulturalnoOświatowegoAndrzejRomańczuk">Jest to sygnał wskazujący, że język rosyjski, poza oficjalną nauką w szkołach publicznych, jest przez wiele osób wybierany w ramach prywatnych lekcji. To oznacza, że procent osób uczących się języka rosyjskiego jest wyższy niż to by wynikało z oficjalnych statystyk.</u>
<u xml:id="u-10.16" who="#SekretarzzarząduRosyjskiegoStowarzyszeniaKulturalnoOświatowegoAndrzejRomańczuk">Kolejną inicjatywą jest Konkurs Wiedzy o Rosji, także realizowany od 2003 r. W 2005 r. nastąpiła przerwa w realizacji. Po prostu przesunęliśmy termin z grudnia 2005 r. na styczeń – luty 2006 r. W 2007 r. odbędzie się czwarta edycja konkursu.</u>
<u xml:id="u-10.17" who="#SekretarzzarząduRosyjskiegoStowarzyszeniaKulturalnoOświatowegoAndrzejRomańczuk">Jest to konkurs pisemny i ustny w języku polskim. Jednym z tematów najbliższym konkursów będzie mniejszość rosyjska w Polsce, także w związku z rocznicami przypadającymi w latach 2006–2008.</u>
<u xml:id="u-10.18" who="#SekretarzzarząduRosyjskiegoStowarzyszeniaKulturalnoOświatowegoAndrzejRomańczuk">Obserwujemy zdecydowany wzrost zainteresowania uczniów oraz liczby szkół, a tym samym zasięgu terytorialnego konkursu. Uważamy, że w większym stopniu adresatami tego przedsięwzięcia są także Ministerstwo Edukacji Narodowej i poszczególni kuratorzy niż Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, gdyż są to typowe działania oświatowe.</u>
<u xml:id="u-10.19" who="#SekretarzzarząduRosyjskiegoStowarzyszeniaKulturalnoOświatowegoAndrzejRomańczuk">Wiele podejmowanych przez nas działań ma charakter oświatowy, dlatego staramy się nimi zainteresować kuratorów i MEN na szczeblu centralnym.</u>
<u xml:id="u-10.20" who="#SekretarzzarząduRosyjskiegoStowarzyszeniaKulturalnoOświatowegoAndrzejRomańczuk">Realizujemy wiele innych projektów kulturalnych, jak choćby „Dni Kultury Rosyjskiej” organizowane od 1997 r., a także imprezy rocznicowe związane z konkretnymi wydarzeniami, jak np. z rocznicą wyzwolenia Białegostoku czy z rocznicą zakończenia drugiej wojny światowej.</u>
<u xml:id="u-10.21" who="#SekretarzzarząduRosyjskiegoStowarzyszeniaKulturalnoOświatowegoAndrzejRomańczuk">Takich imprez jest bardzo dużo i mają zróżnicowany charakter. Nawet na cykliczne spotkania, jakie organizujemy w Białymstoku, związane z rosyjską poezją czy kulturą, przyjeżdżają referenci z różnych regionów Polski, a także goście zagraniczni. Nie można mówić, aby przedsięwzięcia te ograniczały się do jednego miasta czy regionu. Staramy się, aby wśród wykładowców i zaproszonych gości byli przedstawiciele z różnych miast i krajów.</u>
<u xml:id="u-10.22" who="#SekretarzzarząduRosyjskiegoStowarzyszeniaKulturalnoOświatowegoAndrzejRomańczuk">Problem jest jeden i to sygnalizowany od 15 lat. Chodzi oczywiście o lokal. Nasze stowarzyszenie od 1992 r. jest zarejestrowane na nasz prywatny adres, podobnie nasz telefon i Internet. W związku z tym pojawia się sporo problemów. Skoro wszystko zarejestrowane jest na adres prywatny, to ponoć nie może być dofinansowane ze środków publicznych.</u>
<u xml:id="u-10.23" who="#SekretarzzarząduRosyjskiegoStowarzyszeniaKulturalnoOświatowegoAndrzejRomańczuk">Od 10 lat czynimy bardzo intensywne zabiegi w celu uzyskania lokalu. Wielokrotnie różne osoby na różnym szczeblu obiecywały nam rozwiązanie tej sprawy. Niektórzy czynili to nawet w programach telewizyjnych, jak choćby obecny marszałek województwa podlaskiego, który w 2004 r. zapewniał, że w ciągu dwóch miesięcy problem zostanie rozwiązany. Minęło 30 miesięcy, a problem nadal istnieje.</u>
<u xml:id="u-10.24" who="#SekretarzzarząduRosyjskiegoStowarzyszeniaKulturalnoOświatowegoAndrzejRomańczuk">Proponowano nam lokal po cenie preferencyjnej, czyli 25 zł plus VAT za metr kwadratowy, a tuż obok przyznano na parterze lokal dla kawiarni w cenie 3 zł plus VAT za metr kwadratowy. Nie rozumiemy, na czym miałaby polegać preferencyjność ceny zaproponowanej Stowarzyszeniu.</u>
<u xml:id="u-10.25" who="#SekretarzzarząduRosyjskiegoStowarzyszeniaKulturalnoOświatowegoAndrzejRomańczuk">Średnio raz w roku otrzymywaliśmy odpowiedź z urzędu miasta, że miasto nie dysponuje lokalami spełniającymi nasze wymagania albo mają one zbyt wysoką cenę i nie będziemy w stanie ich opłacić. Sprawa pozostaje nierozwiązana od 10 lat.</u>
<u xml:id="u-10.26" who="#SekretarzzarząduRosyjskiegoStowarzyszeniaKulturalnoOświatowegoAndrzejRomańczuk">Teraz odbyły się wybory, zmienił się samorząd. Zobaczymy, czy coś się zmieni w naszej sytuacji. Dobrym sygnałem jest to, że pan wojewoda obiecał, iż spróbuje zaangażować się w rozwiązanie sprawy i porozmawiać z przedstawicielami lokalnych samorządów. Kolejna osoba stwierdziła, że niemożliwe jest, iż problem pozostaje nierozwiązany od tylu lat.</u>
<u xml:id="u-10.27" who="#SekretarzzarząduRosyjskiegoStowarzyszeniaKulturalnoOświatowegoAndrzejRomańczuk">To jest nasza największa bolączka od początku działalności Stowarzyszenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzedstawicielStaroobrzędowcówwPolsceZenonSokołow">Jesteśmy organizacją lokalną. Skupiamy się na naszych współwyznawcach. Podstawową działalnością naszej organizacji jest integracja, ponieważ jesteśmy rozproszeni w różnych regionach. Organizujemy wspólne wyjazdy, spotkania. Jesteśmy zbyt słabi, by organizować nauczanie. Nie mamy ludzi, którzy chcieliby uczyć, zwłaszcza bezpłatnie.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PrzedstawicielStaroobrzędowcówwPolsceZenonSokołow">Nie mamy praktycznie żadnych problemów. Organizacja jest zwarta, zrzesza około 1000 osób, więc jakie mogą być problemy?</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#PrzedstawicielStaroobrzędowcówwPolsceZenonSokołow">Problemów finansowych również nie mamy. Nikt nam nie daje pieniędzy, zatem jakie mogą być problemy finansowe?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PrzewodniczącyposełEugeniuszCzykwin">Pana słowa poruszyły członków Komisji. W długoletniej karierze poselskiej nie słyszałem od przedstawicieli organizacji mniejszościowej, że nie borykają się z żadnymi problemami.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#PrzewodniczącyposełEugeniuszCzykwin">Mam pytanie do przedstawicieli państwa społeczności. Docierały do mnie sygnały, że istnieje potrzeba uregulowania stosunków między państwem a Wschodnim Kościołem Staroobrzędowym, nieposiadającym hierarchii duchownej.</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#PrzewodniczącyposełEugeniuszCzykwin">Skoro jesteśmy w parlamencie, a główną funkcją Sejmu jest stanowienie prawa, pragnę zapytać o tę kwestię.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#SekretarzNaczelnejRadyStaroobrzędowcówPiotrBułanow">Przywieźliśmy ze sobą projekt ustawy regulującej te kwestie. Prosimy o pomoc w rozwiązaniu problemów związanych z tą ustawą.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PrzewodniczącyposełEugeniuszCzykwin">W naszych obradach uczestniczy pan Paweł Borecki, który jest adiunktem w Katedrze Prawa Wyznaniowego Uniwersytetu Warszawskiego i prezentował te problemy na forum Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#PrzewodniczącyposełEugeniuszCzykwin">Czy mogę pana prosić o krótką informację, jakie są prawne możliwości podjęcia prac nad ustawą.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PanPawełBorecki">Dziękuję za zaproszenie na posiedzenie Komisji.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#PanPawełBorecki">Obecnie Wschodni Kościół Staroobrzędowy działa na podstawie rozporządzenia Prezydenta RP z 22 marca 1928 r. o stosunku państwa do Wschodniego Kościoła Staroobrzędowego, nieposiadającego hierarchii duchownej.</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#PanPawełBorecki">To jest regulacja prawna, która powstała w zupełnie innych realiach historycznych. Opiera się na zupełnie innej filozofii relacji między państwem a związkami wyznaniowymi niż filozofia, która wyrażona jest w Konstytucji RP z 1997 r.</u>
<u xml:id="u-15.3" who="#PanPawełBorecki">Jest to regulacja anachroniczna, która jednak odegrała istotną rolę dla regulacji stosunków państwo – Kościół w II RP, dostarczając swego rodzaju wzorców. Mam nadzieję, że inicjatywa, z którą występuje kościół, również dostarczy wzorców do regulacji stosunków między państwem a nierzymskokatolickimi kościołami i innymi związkami wyznaniowymi, zgodnie z Konstytucją RP.</u>
<u xml:id="u-15.4" who="#PanPawełBorecki">Stan prawny, który jest obecnie w Polsce, oznacza niewykonanie art. 25 ust. 5 Konstytucji RP przez prawie 10 lat. Artykuł 25 ust. 5 ustawy zasadniczej stanowi, że stosunki między państwem a kościołami i innymi związkami wyznaniowymi nierzymskokatolickimi określają ustawy uchwalone na podstawie umów zawartych przez Radę Ministrów z przedstawicielstwami zainteresowanych związków wyznaniowych.</u>
<u xml:id="u-15.5" who="#PanPawełBorecki">Każdy kościół, związek wyznaniowy działający w Polsce ma prawo zwrócić się do Rady Ministrów o podjęcie negocjacji w celu zawarcia umowy i wydania na podstawie tej umowy ustawy określającej relacje między państwem a konkretnym nierzymskokatolickim związkiem wyznaniowym.</u>
<u xml:id="u-15.6" who="#PanPawełBorecki">Ten przepis nie ogranicza formalnie prawa inicjatywy ustawodawczej tych podmiotów, które, zgodnie z konstytucją oraz regulaminem Sejmu, takie prawo posiadają.</u>
<u xml:id="u-15.7" who="#PanPawełBorecki">Jeśli mogę coś doradzić ze swojej strony, to sądzę, że Kościół powinien zwrócić się do Rady Ministrów z wnioskiem o zawarcie umowy w celu wydania ustawy. Rada Ministrów ma konstytucyjny obowiązek przystąpienia do negocjacji w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-15.8" who="#PanPawełBorecki">Niestety, do tej pory co najmniej 8 kościołów i związków wyznaniowych, poczynając od Kościoła Luterańskiego, a kończąc na Braciach Muzułmańskich, zwróciło się do Rady Ministrów o wykonanie art. 25 ust. 5 Konstytucji RP i nic, jak do tej pory, się nie zmieniło.</u>
<u xml:id="u-15.9" who="#PanPawełBorecki">Artykuł 25 ust. 5 Konstytucji RP nie jest wykonywany, jest martwym przepisem od prawie 10 lat. Jeśli Kościół wystąpiłby do Rady Ministrów o zawarcie stosownej umowy, to – jeśli taka umowa zostanie zawarta – Komisja może wystąpić z inicjatywą ustawodawczą.</u>
<u xml:id="u-15.10" who="#PanPawełBorecki">Chodzi o to, żeby istniał związek między treścią umowy zawartej przez Kościół z Radą Ministrów a treścią ustawy. Ten związek powinien wyrażać się w zgodności postanowień projektu ustawy z postanowieniami umowy oraz w samej treści projektu ustawy, np. w preambule można zaznaczyć, że ustawa jest wydana w celu wykonania umowy zawartej między Wschodnim Kościołem Staroobrzędowym a Radą Ministrów.</u>
<u xml:id="u-15.11" who="#PanPawełBorecki">W pierwszej kolejności Kościół powinien wystąpić do rządu o zawarcie umowy i wykonanie postanowienia konstytucji. Jeżeli Rada Ministrów uchylałaby się od wypełnienia tego obowiązku, Kościół może wnieść skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego na bezczynność organu administracji, jakim jest Rada Ministrów. Może również – w zależności od rozwoju sytuacji – spróbować wnieść skargę konstytucyjną.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PrzewodniczącyposełEugeniuszCzykwin">Czy w świetle zapisu konstytucyjnego ewentualna inicjatywa legislacyjna Komisji jest możliwa, czy też uwarunkowana jest zawarciem umowy? Rozumiem, że jest to ogromnie złożony problem prawny, jak zawrzeć umowę ze związkiem i rozwiązać problemy majątkowe.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#PrzewodniczącyposełEugeniuszCzykwin">Czy możliwe jest podjęcie prac nad ustawą przed zawarciem tej umowy?</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PanPawełBorecki">W moim przekonaniu Komisja może podjąć inicjatywę ustawodawczą, natomiast do momentu uchwalenia ustawy przez Sejm musi zostać zawarta umowa i musi być związek między treścią ustawy a umową.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PanPawełBorecki">Jeśli nikt tego nie zakwestionuje przed Trybunałem Konstytucyjnym, to ustawa wejdzie w życie i będzie obowiązywała. Dokonano już istotnych zmian ustaw wyznaniowych bez zawarcia formalnych umów między poszczególnymi kościołami a Radą Ministrów i do tej pory nikt tego nie zakwestionował przed Trybunałem Konstytucyjnym. Te ustawy weszły w życie i obowiązują.</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#PanPawełBorecki">Można więc na zasadzie pewnego precedensu również i w tym wypadku tak postąpić. W tym przypadku mielibyśmy do czynienia z regulacją kompleksową, która spełnia znamiona określone w przepisie konstytucji. Z formalnego punktu widzenia uchwalenie takiej ustawy bez umowy byłoby jednak wadliwe.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PrzewodniczącyposełEugeniuszCzykwin">Czy związek, o którym mówimy dzisiaj, jest jedynym związkiem wyznaniowym, którego działalność była przed wojną regulowana, a obecnie nie ma stosownej regulacji. Rozumiem, że dotyczy to jeszcze Muzułmańskiego Związku Religijnego i karaimów.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#PrzewodniczącyposełEugeniuszCzykwin">Sądzę, że na następnym posiedzeniu, kiedy będziemy zastanawiali się nad podjęciem dalszych działań w tej sprawie, Komisja wystąpi do Biura Analiz Sejmowych o stosowną opinię. Po uzyskaniu takiej opinii podejmiemy decyzję, czy i w jakiej formule Komisja będzie podejmować działania w tej sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrezesFundacjiMiastoAdamPogorzelski">Chciałbym podzielić się z państwem moimi wątpliwościami i sformułować pewne pytania.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#PrezesFundacjiMiastoAdamPogorzelski">Po pierwsze, chciałbym zapytać, czy istnieje możliwość zorganizowania nauczania języka ojczystego poza placówkami szkolnymi.</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#PrezesFundacjiMiastoAdamPogorzelski">Moje drugie pytanie będzie skierowane do pani dyrektor Danuty Głowackiej-Mazur. Chodzi o doprecyzowanie w informacji o zasadach przydzielania dotacji na podtrzymanie tożsamości kulturowej mniejszości narodowych i etnicznych w Polsce definicji organizacji mniejszości narodowych w Polsce. Interesuje mnie, co jest wyznacznikiem formalnym takiej organizacji.</u>
<u xml:id="u-19.3" who="#PrezesFundacjiMiastoAdamPogorzelski">Czy kryterium stanowi fakt, że założycielami organizacji są członkowie mniejszości narodowej? Jak to można zweryfikować?</u>
<u xml:id="u-19.4" who="#PrezesFundacjiMiastoAdamPogorzelski">Czy w statucie danej organizacji musi pojawić się zapis, że jest to organizacja danej mniejszości narodowej i działa wyłącznie na rzecz tej mniejszości?</u>
<u xml:id="u-19.5" who="#PrezesFundacjiMiastoAdamPogorzelski">To może mieć poważne konsekwencje, a słyszałem, że takie rozważania są podejmowane. Warto zatem porozmawiać o tej kwestii.</u>
<u xml:id="u-19.6" who="#PrezesFundacjiMiastoAdamPogorzelski">Korzystając z obecności pani Grażyny Płoszajskiej, chciałbym zapytać, czy gdyby mniejszość rosyjska w Polsce zechciała wydawać pismo w języku rosyjskim adresowane nie tylko do mniejszości rosyjskiej, ale w ogóle do osób zainteresowanych w Polsce problematyką relacji pomiędzy Rosją a Polską czy sytuacją mniejszości rosyjskiej bądź kulturą rosyjską, byłaby możliwość wsparcia takiej inicjatywy.</u>
<u xml:id="u-19.7" who="#PrezesFundacjiMiastoAdamPogorzelski">Mam na myśli pismo analogiczne do pisma „Nowaja Polsza”, które wydawane jest przez Bibliotekę Narodową, a finansowane jest – o ile się nie mylę – w całości przez stronę polską.</u>
<u xml:id="u-19.8" who="#PrezesFundacjiMiastoAdamPogorzelski">Czy inicjatywa wydania pisma, które adresowane jest do polskiego czytelnika, a nie rosyjskiego i dotyczyłoby kultury rosyjskiej, a nie polskiej, mogłaby zostać wsparta przez Ministerstwo Edukacji Narodowej? Czy MEN ma możliwości prawne wsparcia takiego przedsięwzięcia?</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PrzewodniczącyposełEugeniuszCzykwin">Proponuję, żeby przedstawiciele rządu udzielali odpowiedzi po wysłuchaniu wystąpień wszystkich naszych gości.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrezesStowarzyszeniaKulturalnegoRuśAnatolOdzijewicz">Nasze Stowarzyszenie ma charakter kameralny. Zrzesza przedstawicieli mniejszości rosyjskiej, ale również innych mniejszości zamieszkujących województwo podlaskie, a także miłośników kultury rosyjskiej. Organizujemy imprezy kulturalne, koncerty, seminaria.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#PrezesStowarzyszeniaKulturalnegoRuśAnatolOdzijewicz">Chciałbym zabrać głos w sprawach ogólnych, które powinny stanowić przedmiot dzisiejszego spotkania. Państwo posłowie wyrazili zdziwienie, że stowarzyszenia rosyjskie dotychczas nie domagały się pieniędzy tak aktywnie, jak stowarzyszenia innych mniejszości.</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#PrezesStowarzyszeniaKulturalnegoRuśAnatolOdzijewicz">Wydaje mi się, że kultura rosyjska jest kulturą światową i dostęp do niej w naszych czasach nie jest ograniczony. Można odbierać rosyjską telewizję, dostęp do literatury w języku rosyjskim nie jest utrudniony. Do Polski przyjeżdżają rosyjscy artyści.</u>
<u xml:id="u-21.3" who="#PrezesStowarzyszeniaKulturalnegoRuśAnatolOdzijewicz">To w pewnym sensie odróżnia stowarzyszenia mniejszości rosyjskiej od stowarzyszeń innych mniejszości np. litewskiej, której kultura ma charakter lokalny.</u>
<u xml:id="u-21.4" who="#PrezesStowarzyszeniaKulturalnegoRuśAnatolOdzijewicz">Wydaje mi się, że wszyscy obecni są Słowianami. Wszyscy należymy do większej cywilizacji słowiańskiej, pomijając różnice religijne czy zaszłości historyczne.</u>
<u xml:id="u-21.5" who="#PrezesStowarzyszeniaKulturalnegoRuśAnatolOdzijewicz">Dobrze byłoby poruszać różne kwestie w tym duchu. To nie jest tylko problem mniejszości w Polsce, ale również problem większości, czyli narodu polskiego, który z naszego punktu widzenia oddala się od sąsiadów, a zbliża się do kultur i opcji politycznych, które czasami są zbyt daleko.</u>
<u xml:id="u-21.6" who="#PrezesStowarzyszeniaKulturalnegoRuśAnatolOdzijewicz">Dobrze byłoby pomyśleć o pewnych przedsięwzięciach. Apelujemy do większości, żeby zauważać pewne zjawiska kulturowe w Polsce i u sąsiadów. Szkoda byłoby zaprzepaścić pewne sprawy. Polaków i Rosjan wiele łączy, mimo wszystkich problemów, które pojawiały się w naszej historii. Szkoda byłoby tę bliskość kultur zatracić.</u>
<u xml:id="u-21.7" who="#PrezesStowarzyszeniaKulturalnegoRuśAnatolOdzijewicz">Nie możemy ograniczać naszej dyskusji wyłącznie do problemów technicznych. Nie sądzę, żeby Komisja rozwiązywała problemy lokalowe czy finansowe, tym bardziej że to są drobne kwoty do uzyskania na poziomie powiatu czy województwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PrzewodniczącyposełEugeniuszCzykwin">Komisja nie uchyla się od podjęcia również tych drobnych spraw, które dotyczą obywateli polskich należących do mniejszości. Często te kwestie determinują ich możliwości działania.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#ProfesorwWyższejSzkoleStudiówMiędzynarodowychwŁodziEugeniuszIwaniec">Nie reprezentuję staroobrzędowców, lecz naukę staroobrzędowców. Jestem „chodzącą encyklopedią”, bowiem 43 lata poświęciłem temu wyznaniu i tej mniejszości.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#ProfesorwWyższejSzkoleStudiówMiędzynarodowychwŁodziEugeniuszIwaniec">To jest specyficzna grupa Rosjan. Z ich powodu prowadzono kiedyś wojny przygraniczne. Proszono, żeby przybywali na tereny Rzeczypospolitej. Do pierwszego rozbioru tereny Rzeczypospolitej zamieszkiwało 100 tys. osób. Staroobrzędowcy, którzy zamieszkują na ziemi suwalsko-sejneńskiej, przybyli jeszcze w czasie I Rzeczypospolitej.</u>
<u xml:id="u-23.2" who="#ProfesorwWyższejSzkoleStudiówMiędzynarodowychwŁodziEugeniuszIwaniec">Chcę zwrócić uwagę Komisji, że przed wojną wiodącą rolę odegrali Pimonowie. Arseniusz Pimonow był senatorem Rzeczypospolitej, a Borys Pimonow był trzykrotnie posłem na Sejm.</u>
<u xml:id="u-23.3" who="#ProfesorwWyższejSzkoleStudiówMiędzynarodowychwŁodziEugeniuszIwaniec">To on był inicjatorem uregulowania relacji pomiędzy państwem a tym związkiem wyznaniowym. Było to drugie wyznanie w Rzeczypospolitej uznane przez państwo.</u>
<u xml:id="u-23.4" who="#ProfesorwWyższejSzkoleStudiówMiędzynarodowychwŁodziEugeniuszIwaniec">W 1928 r. wydano stosowne rozporządzenie prezydenta regulujące stosunki. Odbyła się wizyta Prezydenta RP w świątyni w Wilnie.</u>
<u xml:id="u-23.5" who="#ProfesorwWyższejSzkoleStudiówMiędzynarodowychwŁodziEugeniuszIwaniec">Chciałbym państwa prosić o wsparcie bardzo ważnej sprawy. Na Mazurach, w Piszu, działał bardzo zasłużony dla staroobrzędowców człowiek – Konstanty Gołubow. Przybył jako młody chłopiec, ale nie nadawał się do zakonu, zatem oddano go do polskiego drukarza Gąsiorowskiego. Przy tej drukarni, drukującej w języku polskim i niemieckim, powstała cerkiewnosłowiańska drukarnia, jedyna na świecie, odgrywająca bardzo ważną rolę.</u>
<u xml:id="u-23.6" who="#ProfesorwWyższejSzkoleStudiówMiędzynarodowychwŁodziEugeniuszIwaniec">Ten młody człowiek nie tylko wydawał książki liturgiczne. Klasztor i ten młody drukarz zainteresowali swoją działalnością Hercena i Jegorowa, przedstawicieli emigracji rosyjskiej. Ich wysłaniec przybył na Mazury, żeby nielegalne pismo przesyłać przez zieloną granicę do Rosji.</u>
<u xml:id="u-23.7" who="#ProfesorwWyższejSzkoleStudiówMiędzynarodowychwŁodziEugeniuszIwaniec">Różnie potoczyły się losy i ten młody człowiek rozpoczął z nimi polemikę w kwestii tzw. rosyjskiego socjalizmu. Ta postać zasługuje na szczególną uwagę, gdyż obracała się w kręgu trzech kultur: polskiej, niemieckiej i rosyjskiej.</u>
<u xml:id="u-23.8" who="#ProfesorwWyższejSzkoleStudiówMiędzynarodowychwŁodziEugeniuszIwaniec">Był to wybitny człowiek. Jeśli największy pisarz rosyjski Fiodor Dostojewski chciał uczynić go głównym bohaterem „Biesów”, to świadczy o znaczeniu tej osoby. Ostatecznie Szatow został obdarzony cechami Konstantego Gołubowa.</u>
<u xml:id="u-23.9" who="#ProfesorwWyższejSzkoleStudiówMiędzynarodowychwŁodziEugeniuszIwaniec">Uważam, że dla zbliżenia trzech kultur należy tę postać upamiętnić w Piszu. Mam na myśli tablicę pamiątkową lub nadanie nazwy jednej z ulic. Bardzo proszę Komisję o wsparcie tej inicjatywy, gdyż służy ona zbliżeniu narodu niemieckiego, rosyjskiego i polskiego.</u>
<u xml:id="u-23.10" who="#ProfesorwWyższejSzkoleStudiówMiędzynarodowychwŁodziEugeniuszIwaniec">Konstanty Gołubow w 1868 r. wyjechał do Pskowa i tam prowadził działalność wydawniczą. Władze carskie nakazały mu jednak zaprzestania tej działalności.</u>
<u xml:id="u-23.11" who="#ProfesorwWyższejSzkoleStudiówMiędzynarodowychwŁodziEugeniuszIwaniec">W Pskowie byłem przyjęty entuzjastycznie. Zaproszono mnie na 1100-lecie Pskowa. Psków chce nawiązać kontakty kulturalne, a w dalszej perspektywie handlowe.</u>
<u xml:id="u-23.12" who="#ProfesorwWyższejSzkoleStudiówMiędzynarodowychwŁodziEugeniuszIwaniec">Proszę Komisję o pomoc w upamiętnieniu tej postaci. Miejscowe muzeum jest całą duszą oddane temu projektowi. Ta inicjatywa odbiega od bieżących sporów politycznych, a służy zgodzie i pojednaniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PrzewodniczącyposełEugeniuszCzykwin">Zaznaczam, że Komisja może w tej sprawie odegrać ograniczoną rolę, ale zapewniam, że życzliwie rozpatrzymy tę prośbę.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczącaRosyjskiegoStowarzyszeniaKulturalnoOświatowegoHalinaRomańczuk">Chciałam nawiązać do wypowiedzi pani dyrektor Danuty Głowackiej-Mazur.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#PrzewodniczącaRosyjskiegoStowarzyszeniaKulturalnoOświatowegoHalinaRomańczuk">Pani dyrektor, jesteśmy ambitni, ale mamy lęk przed składaniem wniosków o dofinansowanie, gdyż przyznane środki otrzymujemy ze znacznym opóźnieniem. Nasze środowisko składa się w dużej części z emerytów. Jeśli mamy płacić odsetki, to dziękuję za taką pomoc.</u>
<u xml:id="u-25.2" who="#PrzewodniczącaRosyjskiegoStowarzyszeniaKulturalnoOświatowegoHalinaRomańczuk">Nie składamy wniosków o dofinansowanie, bo obawiamy się poważnych komplikacji. Ja już nie mam z czego płacić odsetek. Jeśli państwo karzecie Stowarzyszenie za to, że coś robimy po terminie, to dlaczego nie wyciągacie konsekwencji wobec urzędników odpowiedzialnych za opóźnienia?</u>
<u xml:id="u-25.3" who="#PrzewodniczącaRosyjskiegoStowarzyszeniaKulturalnoOświatowegoHalinaRomańczuk">Jeżeli od nas wymaga się wypełnienia zobowiązań, to stosowne resorty powinny w odpowiednim terminie przesyłać nam środki. Nie może być tak, że otrzymujemy środki w rok po realizacji programu. To jest skandal.</u>
<u xml:id="u-25.4" who="#PrzewodniczącaRosyjskiegoStowarzyszeniaKulturalnoOświatowegoHalinaRomańczuk">Jeśli istnieją pewne zasady postępowania, powinny być one przestrzegane przez obie strony. Jeśli my jesteśmy ukarani, to powinny również zostać ukarane te osoby, które wstrzymują przekazywanie przyznanych Stowarzyszeniu środków.</u>
<u xml:id="u-25.5" who="#PrzewodniczącaRosyjskiegoStowarzyszeniaKulturalnoOświatowegoHalinaRomańczuk">Z jakiej racji miałam płacić odsetki? Dlaczego doszło do tego, że byłam wzywana na policję? Oskarżono mnie o to, że jestem szachrajką, bo nie miałam środków, żeby zapłacić za koncert.</u>
<u xml:id="u-25.6" who="#PrzewodniczącaRosyjskiegoStowarzyszeniaKulturalnoOświatowegoHalinaRomańczuk">Musiałam wyjaśnić na policji, ile pism wysłaliśmy do Ministerstwa Kultury i przedstawiłam bilingi naszych rozmów. Proszę mi wierzyć, że to nie należy do przyjemności. Jesteśmy społecznikami, a obciążono nas bardzo poważnymi zarzutami. Dla mnie to był moralny wstyd.</u>
<u xml:id="u-25.7" who="#PrzewodniczącaRosyjskiegoStowarzyszeniaKulturalnoOświatowegoHalinaRomańczuk">Znam inną emigrację rosyjską. W tym środowisku nikt nie sformułowałby takich zarzutów. Byłam zdziwiona zachowaniem osoby, która to uczyniła.</u>
<u xml:id="u-25.8" who="#PrzewodniczącaRosyjskiegoStowarzyszeniaKulturalnoOświatowegoHalinaRomańczuk">Policja również wysłała pismo do Ministerstwa Kultury i – podobnie jak Stowarzyszenie – nie otrzymała odpowiedzi.</u>
<u xml:id="u-25.9" who="#PrzewodniczącaRosyjskiegoStowarzyszeniaKulturalnoOświatowegoHalinaRomańczuk">W końcu uzyskaliśmy odpowiedź: „A co, my mamy płacić odsetki?”. Wobec tego stawiam pytanie, dlaczego Stowarzyszenie ma uiszczać odsetki. Przez kogo te odsetki powstały.</u>
<u xml:id="u-25.10" who="#PrzewodniczącaRosyjskiegoStowarzyszeniaKulturalnoOświatowegoHalinaRomańczuk">Obecnie boimy się cokolwiek robić. Jeśli mamy otrzymać fundusze z dużym opóźnieniem po realizacji programu, to wolimy nie ubiegać się o nie. Ostatnie pismo, które otrzymaliśmy, było dla mnie bardzo przykre.</u>
<u xml:id="u-25.11" who="#PrzewodniczącaRosyjskiegoStowarzyszeniaKulturalnoOświatowegoHalinaRomańczuk">Uważam, że trzeba ten problem jakoś rozwiązać. Kończę swoją wypowiedź wnioskiem, aby Komisja przeanalizowała tę kwestię. Życzyłabym sobie, żeby wszystkie resorty, które przyznają nam środki, poczuwały się do jakiejś odpowiedzialności i w stosownym czasie przekazywały fundusze.</u>
<u xml:id="u-25.12" who="#PrzewodniczącaRosyjskiegoStowarzyszeniaKulturalnoOświatowegoHalinaRomańczuk">W przeciwnym wypadku taka pomoc mija się z celem. My pracujemy społecznie. Nam nikt nie płaci, nie mamy sztabu urzędników ani księgowych. Przy tej okazji pragnę sformułować drugą prośbę, aby organizacje pozarządowe nie były traktowane w taki sam sposób jak osoby prowadzące działalność gospodarczą. Urzędy skarbowe traktują nas tak samo jak biznesmenów. To ogranicza możliwość prowadzenia działalności społecznej.</u>
<u xml:id="u-25.13" who="#PrzewodniczącaRosyjskiegoStowarzyszeniaKulturalnoOświatowegoHalinaRomańczuk">To jest krzywdzące dla organizacji pozarządowych. Po raz pierwszy zdarzyło mi się, że zostałam wezwana na policję, ponieważ ktoś w porę nie przekazał środków, które były przyznane.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PrzewodniczącyposełEugeniuszCzykwin">Rozumiem, że nie ma dalszych zgłoszeń do dyskusji. Proszę przedstawicieli rządu o udzielenie odpowiedzi na zadane pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuwMSWiADanutaGłowackaMazur">Odpowiadam na pytanie o kryterium uznania danej organizacji za organizację mniejszości narodowej bądź etnicznej. Nie wystarczy fakt, że osoby tworzące organizację deklarują przynależność do mniejszości narodowej. Byłoby to dość trudne do zrealizowania w praktyce.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuwMSWiADanutaGłowackaMazur">Urzędnicy, działając na podstawie prawa i w granicach prawa, musieliby żądać deklaracji wszystkich członków organizacji, żeby można było stwierdzić, iż jest to organizacja mniejszości.</u>
<u xml:id="u-27.2" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuwMSWiADanutaGłowackaMazur">Dokumentem, który jest dla nas wyznacznikiem, jest statut organizacji. Konieczne jest wpisanie w nim, iż jest to organizacja mniejszości narodowej bądź mniejszości etnicznej.</u>
<u xml:id="u-27.3" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuwMSWiADanutaGłowackaMazur">Jedno z pytań zostało skierowane do pani Grażyny Płoszajskiej, ale tak naprawdę może na nie odpowiedzieć przedstawiciel MSWiA. Przypominam, że zgodnie z art. 18 ust. 2 ustawy o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym, istnieje możliwość dotowania wydawania książek, czasopism, periodyków i druków ulotnych w językach mniejszości lub w języku polskim, w postaci drukowanej oraz w innych technikach zapisu obrazu i dźwięku.</u>
<u xml:id="u-27.4" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuwMSWiADanutaGłowackaMazur">Minister spraw wewnętrznych i administracji przyznaje dotacje na wydawanie czasopism. W tym roku również mniejszość rosyjska złożyła wniosek o dotowanie miesięcznika w języku rosyjskim – „Zdrawstwujtie”. Nie mogę powiedzieć, jaka będzie decyzja ministra, ponieważ minister obecnie analizuje wnioski.</u>
<u xml:id="u-27.5" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuwMSWiADanutaGłowackaMazur">Takie możliwości finansowe oczywiście istnieją. Dotychczas były dotowane nie tylko czasopisma wydawane przez mniejszości i skierowane wyłącznie do mniejszości, ale również te czasopisma, które były wydawane w języku mniejszości i skierowane do szerszego ogółu, ponieważ celem jest szeroko rozumiane podtrzymywanie tożsamości kulturowej, jej zachowanie, rozwój, ochrona, a także informowanie społeczeństwa większościowego o mniejszościach.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PrzedstawicielkaMENGrażynaPłoszajska">Odpowiadam na pytanie, czy można organizować nauczanie języka mniejszości poza szkołą, ale w systemie oświaty publicznej. Przepisy pozwalają zorganizować nauczanie dla grupy dzieci z różnych szkół w tzw. międzyszkolnych zespołach nauczania języka mniejszości. Procedura tworzenia takiego zespołu opisana jest w par. 7 rozporządzenia z 2002 r. w sprawie zadań umożliwiających podtrzymywanie poczucia tożsamości narodowej, językowej.</u>
<u xml:id="u-28.1" who="#PrzedstawicielkaMENGrażynaPłoszajska">Jest to zadanie dla organu prowadzącego, natomiast podstawą jest wniosek rodziców.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PrezesFundacjiMiastoAdamPogorzelski">Rozumiem, że nauczanie musi odbywać się w budynku szkolnym.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PrzedstawicielkaMENGrażynaPłoszajska">Nauczanie języka, w porozumieniu z organami prowadzącymi, jest często połączone np. z nauczaniem religii przy cerkwiach. Takie możliwości istnieją. Chodzi głównie o mniejszości żyjące w rozproszeniu, np. ukraińską, łemkowską.</u>
<u xml:id="u-30.1" who="#PrzedstawicielkaMENGrażynaPłoszajska">Jeśli nauka odbywa się w systemie oświaty, wymagane jest wskazanie przez organ prowadzący nauczyciela. Nauczyciel musi mieć gdzieś zawartą umowę o pracę ze wskazaną szkołą. Oceny z nauki w międzyszkolnym zespole są przekazywane do dokumentacji szkolnej ucznia i wliczane do średniej oraz umieszczane na świadectwie. Uczeń jest klasyfikowany z tego przedmiotu.</u>
<u xml:id="u-30.2" who="#PrzedstawicielkaMENGrażynaPłoszajska">Fizycznie może się to odbywać poza szkołą, jeżeli grupa uczniów w danej szkole jest niższa niż wymagają tego przepisy umożliwiające nauczanie na terenie szkoły w klasach lub w grupach międzyklasowych.</u>
<u xml:id="u-30.3" who="#PrzedstawicielkaMENGrażynaPłoszajska">Jeśli chodzi o nauczanie poza systemem oświaty, to zupełnie odrębna kwestia.</u>
<u xml:id="u-30.4" who="#PrzedstawicielkaMENGrażynaPłoszajska">Chciałabym również uzupełnić informację przekazaną przez panią dyrektor. Ustawa pozwala ministrowi dofinansować podręczniki do nauczania języka mniejszości, zeszyty ćwiczeń, podręczniki metodyczne, książki pomocnicze związane z nauczaniem języka, natomiast nie dotujemy czasopism, nawet czasopism dla dzieci. Nie ma takiej możliwości ustawowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczącyposełEugeniuszCzykwin">Komisja rozpatrzy państwa wnioski i postulaty na jednym z najbliższych posiedzeń. O podjętych działaniach będziemy państwa informować.</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#PrzewodniczącyposełEugeniuszCzykwin">Obecnie obchodzimy rok Jerzego Giedroycia. W dniu wczorajszym w auli głównej odbyło się otwarcie wystawy poświęconej „Kulturze Paryskiej”. Chciałbym przeczytać kilka zdań, które Jerzy Giedroyć zawarł w swojej autobiografii.</u>
<u xml:id="u-31.2" who="#PrzewodniczącyposełEugeniuszCzykwin">„Mój stosunek do języka rosyjskiego, do literatury i poezji rosyjskiej był postawą obronną. Wolę poezję rosyjską od poezji polskiej, ale bardzo się bałem pochłonięcia Polski przez żywioł rosyjski. Takie niebezpieczeństwo było zupełnie realne jeszcze w okresie międzywojennym”.</u>
<u xml:id="u-31.3" who="#PrzewodniczącyposełEugeniuszCzykwin">Pozwoliłem sobie przypomnieć te zdania, ponieważ w historii relacji polsko-rosyjskich były piękne okresy. Kultura rosyjska stanowiła istotny element życia Polaków. Również obecnie jest to istotna płaszczyzna mogąca sprzyjać rozwojowi relacji międzypaństwowych.</u>
<u xml:id="u-31.4" who="#PrzewodniczącyposełEugeniuszCzykwin">Mniejszość rosyjska, podobnie jak inne mniejszości w Polsce, stanowi ważny element polityki naszego państwa. Dbając o prawa naszych obywateli, dajemy wyraz szacunku dla kultury, tradycji i narodu, do którego państwo należycie.</u>
<u xml:id="u-31.5" who="#PrzewodniczącyposełEugeniuszCzykwin">Przechodzimy do pkt II porządku dziennego, obejmującego rozpatrzenie dezyderatu nr 6. Państwo posłowie otrzymali na piśmie projekt dezyderatu. Czy ktoś chciałby zabrać głos w tej sprawie?</u>
<u xml:id="u-31.6" who="#PrzewodniczącyposełEugeniuszCzykwin">Przypomnę, że dezyderat dotyczy popularyzacji wyników Narodowego Spisu Powszechnego z 2002 r. oraz przygotowania spisu powszechnego w 2011 r.</u>
<u xml:id="u-31.7" who="#PrzewodniczącyposełEugeniuszCzykwin">Rozumiem, że nie zgłaszają państwo uwag do treści dezyderatu.</u>
<u xml:id="u-31.8" who="#PrzewodniczącyposełEugeniuszCzykwin">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem dezyderatu?</u>
<u xml:id="u-31.9" who="#PrzewodniczącyposełEugeniuszCzykwin">Stwierdzam, że Komisja przyjęła dezyderat, przy 8 głosach za, braku przeciwnych i 1 wstrzymującym się.</u>
<u xml:id="u-31.10" who="#PrzewodniczącyposełEugeniuszCzykwin">W sprawach różnych prosiłbym Komisję o upoważnienie do zwrócenia się do Prezesa Rady Ministrów. Jak państwo pamiętają, w czasie posiedzenia poświęconego edukacji mniejszości łemkowskiej sformułowana była prośba o wspomożenie Akademii Pedagogicznej im. Komisji Edukacji Narodowej w Krakowie, która kształci nauczycieli na kierunku filologii rosyjskiej, z językiem rusińsko-łemkowskim.</u>
<u xml:id="u-31.11" who="#PrzewodniczącyposełEugeniuszCzykwin">W dniu wczorajszym otrzymaliśmy sygnał, że mimo odpowiedzi pana ministra na dezyderat Komisji, iż Akademia otrzymała środki finansowe z przeznaczeniem na ten cel, pieniądze jeszcze nie dotarły.</u>
<u xml:id="u-31.12" who="#PrzewodniczącyposełEugeniuszCzykwin">Jeśli potwierdzi się informacja, że środki nie zostały przekazane, proponuję, aby prezydium Komisji zwróciło się w tej sprawie do premiera z prośbą o interwencję, zwłaszcza jeśli okaże się, że w odpowiedzi na dezyderat Komisji pan minister zawarł nieścisłe bądź nieprawdziwe informacje.</u>
<u xml:id="u-31.13" who="#PrzewodniczącyposełEugeniuszCzykwin">Rozumiem, że prezydium Komisji uzyskało takie upoważnienie ze strony członków Komisji.</u>
<u xml:id="u-31.14" who="#PrzewodniczącyposełEugeniuszCzykwin">Informuję, że wyczerpaliśmy porządek dzienny dzisiejszych obrad. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>