text_structure.xml
35.9 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Otwieram posiedzenie Komisji: Finansów Publicznych oraz Polityki Społecznej.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Przedmiotem dzisiejszego posiedzenia jest rozpatrzenie sprawozdania podkomisji nadzwyczajnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz ustawy o podatku rolnym (druk nr 1444).</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Czy są uwagi do porządku dziennego? Nie widzę. Wobec braku uwag do porządku obrad, stwierdzam jego przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Serdecznie witam podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej Joannę Kluzik-Rostkowską.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Przystępujemy do realizacji porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Komisje: Finansów Publicznych oraz Polityki Społecznej na posiedzeniu w dniu 28 marca 2007 r. skierowały projekt ustawy z druku nr 1444 do podkomisji nadzwyczajnej w celu jego rozpatrzenia. Sprawozdanie podkomisji o projekcie ustawy zostało zamieszczone w wersji elektronicznej w internetowym serwisie informacyjnym Sejmu.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi została zobowiązana do zaopiniowania projektu ustawy. Opinię uchwaliła na posiedzeniu w dniu 27 marca 2007 r.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Przypominam, że Marszałek Sejmu zobowiązał Komisje do przedstawienia sprawozdania do 11 kwietnia br. W dniu dzisiejszym upływa termin zakończenia prac przez Komisje nad projektem ustawy.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Proszę przewodniczącą podkomisji poseł Annę Pakułę-Sacharczuk o krótkie zreferowanie prac podkomisji. Następnie przystąpimy do szczegółowego rozpatrywania projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełAnnaPakułaSacharczuk">Informuję, że podkomisja nadzwyczajna do rozpatrzenia rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz ustawy o podatku rolnym (druk nr 1444) rozparzyła projekt na posiedzeniach w dniach 28 i 29 marca 2007 r. Celem projektu było dostosowanie przepisów ustawy o świadczeniach rodzinnych do prawa Unii Europejskiej. Sprawozdanie zawiera proponowane zmiany w ustawie o świadczeniach rodzinnych oraz ustawie o podatku rolnym.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PosełAnnaPakułaSacharczuk">Pojawiły się wątpliwości dotyczące zgodności zaproponowanych rozwiązań z Konstytucją RP. Głównie odnosiły się one do prawa rolników do świadczeń rodzinnych w przypadku, gdy dzierżawią oni grunty. Stosowna zmiana została wycofana.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PosełAnnaPakułaSacharczuk">Chciałabym, aby wypowiedzieli się także legislatorzy, którzy mieli bardzo dużo wątpliwości dotyczących zgodności poszczególnych zmian z Konstytucją RP.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Przystępujemy do rozpatrywania kolejnych zmian zaproponowanych w sprawozdaniu podkomisji.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Rozpoczynamy od omówienia zmiany nr 1. Proszę o zaprezentowanie stanowiska rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejJoannaKluzikRostkowska">Rząd popiera zmianę nr 1.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Otwieram dyskusję. Czy są uwagi do omawianej zmiany? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Przystępujemy do głosowania. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisje przyjęły zmianę nr 1. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Stwierdzam, że Komisje przyjęły zmianę nr 1.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Przechodzimy do omówienia zmiany nr 2. Proszę o zaprezentowanie stanowiska rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSJoannaKluzikRostkowska">Rząd opowiada się za przyjęciem wszystkim zmian, w tym zmiany nr 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Czy są uwagi do zmiany nr 2? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Przystępujemy do głosowania. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisje przyjęły zmianę nr 2. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Stwierdzam, że Komisje przyjęły zmianę nr 2.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Przechodzimy do omówienia zmiany nr 3. Proszę o zaprezentowanie stanowiska rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSJoannaKluzikRostkowska">Rząd popiera zmianę nr 3. Opowiadamy się za przyjęciem wszystkich zmian. Są to bowiem propozycje rządowe. Trudno, żebyśmy byli im przeciwni.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Życie zna różne przypadki. Przy omawianiu każdej zmiany będę prosił o zaprezentowanie stanowiska rządu.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Czy są uwagi do zmiany nr 3? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Przystępujemy do głosowania. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisje przyjęły zmianę nr 3. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Stwierdzam, że Komisje przyjęły zmianę nr 3.</u>
<u xml:id="u-9.4" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Przechodzimy do omówienia zmiany nr 4. Proszę o zaprezentowanie stanowiska rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSJoannaKluzikRostkowska">Opowiadamy się za przyjęciem zmiany nr 4.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Czy są uwagi do zmiany nr 4? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Przystępujemy do głosowania. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisje przyjęły zmianę nr 4. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Stwierdzam, że Komisje przyjęły zmianę nr 4.</u>
<u xml:id="u-11.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Przechodzimy do omówienia zmiany nr 5. Proszę o zaprezentowanie stanowiska rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSJoannaKluzikRostkowska">Rząd opowiada się za przyjęciem zmiany nr 5.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Czy są uwagi do zmiany nr 5? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Przystępujemy do głosowania. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisje przyjęły zmianę nr 5. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Stwierdzam, że Komisje przyjęły zmianę nr 5.</u>
<u xml:id="u-13.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Przechodzimy do omówienia zmiany nr 6. Proszę o zaprezentowanie stanowiska rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSJoannaKluzikRostkowska">Rząd opowiada się za przyjęciem zmiany nr 6.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Czy są uwagi do zmiany nr 6?</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PosełAnnaPakułaSacharczuk">W czasie prac podkomisji odbyła się dyskusja. Ostatecznie zmianę nr 6 pozostawiliśmy w brzmieniu przedłożonym w sprawozdaniu.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#PosełAnnaPakułaSacharczuk">Chciałabym zaproponować inne brzmienie przepisu art. 14 ust. 4 ustawy o świadczeniach rodzinnych. W tej chwili proponowana treść tego przepisu jest następująca: „Wniosek złożony po terminie organ właściwy pozostawia bez rozpoznania.”.</u>
<u xml:id="u-16.2" who="#PosełAnnaPakułaSacharczuk">Spotkałam się z wieloma przypadkami rodzin znajdujących się w krytycznej sytuacji, które nie poradziły sobie z formalnościami i złożyły wniosek po terminie. Ustawa uniemożliwia właściwemu organowi rozpatrzenie takiego wniosku. Myślę, że należałoby stworzyć tutaj jakąś szansę.</u>
<u xml:id="u-16.3" who="#PosełAnnaPakułaSacharczuk">W art. 14 ust. 4 wyrazy „pozostawia bez rozpoznania” proponuję zastąpić wyrazami „może rozpatrzyć w drodze wyjątku po zapoznaniu się z przyczyną opóźnienia w złożeniu wniosku.”.</u>
<u xml:id="u-16.4" who="#PosełAnnaPakułaSacharczuk">Zdarzają się wyjątkowe sytuacje. Podając przykład, można odwołać się do programu emitowanego dzisiaj przez TVN. Rodzice czasami znajdują się w krytycznych sytuacjach. Jeden z rodziców może zapaść na ciężką depresję i przebywać w szpitalu psychiatrycznym. Nie dopilnuje terminów, wystąpi opóźnienie. Wielodzietna rodzina traci możliwości uzyskania zasiłku. Bylibyśmy bezduszni, gdybyśmy nie uwzględniali naprawdę wyjątkowych sytuacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Jest to poprawka proponowana przez poseł Annę Pakułę-Sacharczuk. Proszę o złożenie jej na piśmie. Wymagane są minimum trzy podpisy.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Proszę o zaprezentowanie stanowiska rządu wobec wniesionej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSJoannaKluzikRostkowska">Rozmawialiśmy na jej temat przed rozpoczęciem posiedzenia. Zrozumiałam, że dotyczyła ona wypłat tzw. becikowego czyli następnej zmiany.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSJoannaKluzikRostkowska">Szanuję wyjątkowe sytuacje. Rodzi się jednak pytanie, które kieruję do legislatorów, jak to zapisać, żeby owe zupełnie wyjątkowe sytuacje mogły być brane pod uwagę. Jak to zapisać, żeby przepis był precyzyjny, żeby uniemożliwiał stosowanie nieskończonej liczby wyjątków od reguły? Termin czterech miesięcy jest wystarczająco długi. Rozumiem jednak, że mogą się zdarzyć jakieś specyficzne sytuacje. W związku z tym nie chciałabym zamykać furtki. Oczekuję pomysłu od legislatorów, jak sformułować przepis, który mógłby być wykorzystywany w rzeczywiście wyjątkowych sytuacjach.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Wcześniej o głos poprosił poseł Andrzej Pałys.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PosełAndrzejPałys">Proszę nie odbierać mojego głosu negatywnie, proszę nie sądzić, że jestem formalistą, ale wyobraźmy sobie, że do samorządów – pomoc przydzielają miejskie lub gminne ośrodki pomocy społecznej – przychodzi przedstawiciel regionalnej izby obrachunkowej na kontrolę. Co to znaczy „szczególny”, „wyjątkowy”? Każdy przypadek może być wykorzystany do naruszenia dyscypliny. Proszę sprecyzować, co to znaczy „szczególny”. Takie przypadki muszą być wymienione. W przepisie nie może być niejasności i domniemań.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#LegislatorRadosławRadosławski">Chcielibyśmy zwrócić uwagę, że w art. 14 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych jest mowa o dodatku z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego. Dodatek ten ma przysługiwać na częściowe pokrycie wydatków związanych z rozpoczęciem nowego roku szkolnego. Podkomisja, przedłużając termin zgłoszenia stosownego wniosku, kierowała się określonymi przesłankami. Chciała umożliwić złożenie wniosku rodzicom, którzy nie zrobili tego w terminie bliskim rozpoczęciu roku szkolnego.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#LegislatorRadosławRadosławski">Omawiana propozycja polega na określeniu terminu czterech miesięcy i jednoczesnym stwierdzeniu, że w wyjątkowych sytuacjach może on być przedłużony. Nie określa się terminu granicznego, co oznacza, że termin może być przedłużony o dowolnie długi okres. Aby rozpatrywana propozycja mogła spełnić wymogi wynikające z zasady prawidłowej legislacji, powinny być wskazane chociaż przykładowe kryteria, którymi powinien się kierować organ wydający decyzję. Sformułowanie „w drodze wyjątku” może wydawać się zbyt ogólne, może powodować istotne trudności w stosowaniu przepisu w praktyce.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Jako ostatnia głos w dyskusji zabierze poseł Anna Pakuła-Sacharczuk.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PosełAnnaPakułaSacharczuk">Przewidywanie wszystkich wyjątkowych sytuacji jest sprzeczne z intencją. Wyjątkowe sytuacje często bywają bardzo skomplikowane, są niemożliwe do przewidzenia.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#PosełAnnaPakułaSacharczuk">Posłużę się przykładem rodziny z sześciorgiem dzieci. Komornik zlicytował ich dom. Firma ojca upada, matka trafia do szpitala psychiatrycznego. Rodzina, nie mogąc sobie poradzić z zaistniałą sytuacją, nie przypilnuje formalności.</u>
<u xml:id="u-23.2" who="#PosełAnnaPakułaSacharczuk">Być może trzeba wprowadzić ograniczenie czasowe: „nie dłużej niż do jednego roku”. Wówczas można by było rozpatrywać również sytuacje krytyczne. Nie wyliczymy ich enumeratywnie. Życie jest zbyt bogate, żeby wszystko dało się przewidzieć. Niestety, jest bogate także w sytuacje krytyczne.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Do zabrania głosu zgłasza się poseł Krystyna Skowrońska. Uczynię odstępstwo od tego, co wcześniej powiedziałem, że głos poseł Anny Pakuły-Sacharczuk będzie ostatnim głosem w dyskusji.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Poseł Anna Pakuła-Sacharczuk mówiła o rzeczy istotnej, która w tym momencie jest trudna do zredagowania. Jak rozumiem, minister Joanna Kluzik-Rostkowska wyraża przychylność wobec wskazanego rozwiązania. Gdyby poprawka zgłoszona w trakcie drugiego czytania doprecyzowywałaby przepis, precyzyjnie ujmowałaby okres, w którym rozstrzyga się problem, moglibyśmy ją poprzeć.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSJoannaKluzikRostkowska">Zaczęliśmy się nad tym wszystkim gorączkowo zastanawiać. Termin czterech miesięcy określiliśmy dlatego, że zakładaliśmy, iż znacząca część rodziców wykorzysta pieniądze przy rozpoczęciu roku szkolnego. Wówczas pieniądze są rzeczywiście potrzebne.</u>
<u xml:id="u-26.1" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSJoannaKluzikRostkowska">Zastawiam się jednak, czy wprowadzanie jakiegokolwiek okresu jest konieczne, skoro dostęp do świadczeń rodzinnych ma się od początku września do końca sierpnia. Każda rodzina, która zyskuje prawo do świadczeń rodzinnych, zyskuje je na rok. Wiadomo, że z wyprawki będzie mogła skorzystać raz w ciągu roku szkolnego. Biorąc pod uwagę fakt, że większość rodziców skorzysta ze świadczenia na początku roku szkolnego, być może nie warto wprowadzać ograniczenia do czterech miesięcy.</u>
<u xml:id="u-26.2" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSJoannaKluzikRostkowska">Możemy spokojnie nad tym się zastanowić i ewentualną poprawkę wnieść w trakcie drugiego czytania. Postaram się przeprowadzić konsultacje z ośrodkami pomocy społecznej, urzędami, które wypłacają świadczenia, czy nie ma jakichś barier, o których w tej chwili nie wiemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Poprawka została zgłoszona. Mam pytanie do jej autorów. Czy po przedstawionych wyjaśnieniach są skłonni ją wycofać?</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PosełAnnaPakułaSacharczuk">Dlaczego nie moglibyśmy zrobić tego teraz? Czy istnieje jakaś przyczyna?</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Na etapie przygotowywania sprawozdania przez podkomisję kwestia ta nie została uzgodniona. Nie róbmy też tego na etapie prac w Komisji. Podczas dalszego procedowania nad projektem ustawy można wypracować dobre rozwiązanie. Stąd moje pytanie, czy autorzy poprawki zgadzają się na jej wycofanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PosełAnnaPakułaSacharczuk">W trakcie drugiego czytania zgłosimy stosowne rozwiązanie. Przygotujemy je w porozumieniu z rządem. Chciałabym od razu zaznaczyć, że analogiczne poprawka będzie dotyczyła zmiany nr 7, która odnosi się do przepisów, w których jest mowa o tzw. „becikowym”.</u>
<u xml:id="u-30.1" who="#PosełAnnaPakułaSacharczuk">W tym momencie wycofuję swoją poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Czy są uwagi do zmiany nr 6? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Przystępujemy do głosowania. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisje przyjęły zmianę nr 6. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-31.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Stwierdzam, że Komisje przyjęły zmianę nr 6.</u>
<u xml:id="u-31.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Przystępujemy do omówienia zmiany nr 7. Jakie jest stanowisko rządu w tym zakresie?</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSJoannaKluzikRostkowska">Rząd opowiada się za przyjęciem zmiany nr 7.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PosełJoannaSkrzydlewska">Chodzi o poprawkę, która była już zgłaszana na posiedzeniu podkomisji. Jestem po trudnych, ale owocnych rozmowach z przedstawicielami Biura Legislacyjnego. Chciałabym uściślić poprawkę. Proponuję, aby pierwsze zdanie w art. 15b ust. 3 otrzymało następujące brzmienie: „Wniosek o wypłatę jednorazowej zapomogi składa się w terminie 3 miesięcy od dnia narodzin dziecka, a w przypadku gdy wniosek dotyczy dziecka objętego opieką prawną, opieką faktyczną albo dziecka adoptowanego – w terminie 12 miesięcy od dnia objęcia opieką albo adopcją.”.</u>
<u xml:id="u-33.1" who="#PosełJoannaSkrzydlewska">Jak pisała minister Joanna Kluzik-Rostkowska w związku z projektem ustawy przedłożonym do pierwszego czytania, procedury adopcyjne w Polsce trwają dość długo. Rodzicom adoptowanych dzieci chcemy stworzyć szanse uzyskania tzw. becikowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Rozumiem, że chodzi o zmianę trzymiesięcznego terminu.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PosełJoannaSkrzydlewska">Na 12 miesięcy. Proponuję też doprecyzowanie: „a w przypadku gdy wniosek dotyczy dziecka objętego opieką prawną, opieką faktyczną albo dziecka adoptowanego – w terminie 12 miesięcy od dnia objęcia opieką albo adopcją.”.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Proszę o złożenie poprawki na piśmie.</u>
<u xml:id="u-36.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Jakie jest stanowisko rządu wobec zaproponowanej poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSJoannaKluzikRostkowska">Rząd przychyla się do wszystkich rozwiązań, które mogą pomóc rodzicom adopcyjnym lub zastępczym. Dlatego też popieramy zaproponowane rozwiązanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Czy są inne uwagi do zmiany nr 7? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-38.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Przystępujemy do głosowania. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisje przyjęły zmianę nr 7 wraz z poprawką. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-38.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Stwierdzam, że Komisje przyjęły zmianę nr 7 wraz z poprawką.</u>
<u xml:id="u-38.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany nr 8. Jakie jest stanowisko rządu wobec owej zmiany?</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSJoannaKluzikRostkowska">Rząd opowiada się za jej przyjęciem.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Otwieram dyskusję. Nikt nie zgłasza uwag.</u>
<u xml:id="u-40.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Przystępujemy do głosowania. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisje przyjęły zmianę nr 8. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-40.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Stwierdzam, że Komisje przyjęły zmianę nr 8.</u>
<u xml:id="u-40.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany nr 9. Jakie jest stanowisko rządu wobec owej zmiany?</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSJoannaKluzikRostkowska">Rząd opowiada się za jej przyjęciem.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Czy są uwagi do zmiany nr 9? Nikt nie zgłasza uwag.</u>
<u xml:id="u-42.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Przystępujemy do głosowania. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisje przyjęły zmianę nr 9. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-42.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Stwierdzam, że Komisje przyjęły zmianę nr 9.</u>
<u xml:id="u-42.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany nr 10. Proszę o zaprezentowanie stanowiska rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSJoannaKluzikRostkowska">Rząd opowiada się za przyjęciem zmiany nr 10.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Proszę o zgłaszanie uwag do zmiany 10.</u>
<u xml:id="u-44.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Przystępujemy do głosowania. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisje przyjęły zmianę nr 10. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-44.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Stwierdzam, że Komisje przyjęły zmianę nr 10.</u>
<u xml:id="u-44.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany nr 11. Jakie jest stanowisko rządu wobec owej zmiany?</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSJoannaKluzikRostkowska">Rząd nie zgłasza zastrzeżeń wobec zmiany nr 11.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Czy są uwagi do zmiany nr 11?</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#LegislatorMichelRyba">Biuro Legislacyjne proponuje poprawkę o charakterze legislacyjnym, którą mieliśmy przygotować na dzisiaj. Poprawka jest wynikiem dyskusji, jaka odbyła się na forum podkomisji.</u>
<u xml:id="u-47.1" who="#LegislatorMichelRyba">Proponujemy następujące brzmienie art. 23a ust 7 pkt 1 i 2: „W przypadku gdy marszałek województwa ustali, że w sprawie nie mają zastosowania przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego:</u>
<u xml:id="u-47.2" who="#LegislatorMichelRyba">1) przekazuje sprawę organowi właściwemu w celu ustalenia prawa do świadczeń rodzinnych – w przypadku, o którym mowa w ust. 1;</u>
<u xml:id="u-47.3" who="#LegislatorMichelRyba">2) przekazuje organowi właściwemu informację o tym fakcie –w przypadku, o którym mowa w ust. 2.”.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Czy są inne uwagi dotyczące zmiany nr 11? Rozumiem, że członkowie Komisji oraz przedstawiciele rządu akceptują propozycję Biura Legislacyjnego.</u>
<u xml:id="u-48.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Przystępujemy do głosowania. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisje przyjęły zmianę nr 11 wraz z poprawką zgłoszoną przez Biuro Legislacyjne. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-48.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Stwierdzam, że Komisje przyjęły zmianę nr 11 wraz z poprawką.</u>
<u xml:id="u-48.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany nr 12. Jakie jest stanowisko rządu wobec owej zmiany?</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSJoannaKluzikRostkowska">Rząd opowiada się za jej przyjęciem.</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Czy są uwagi do zmiany nr 12? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-50.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Przystępujemy do głosowania. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisje przyjęły zmianę nr 12. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-50.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Stwierdzam, że Komisje przyjęły zmianę nr 12.</u>
<u xml:id="u-50.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany nr 13. Proszę o zaprezentowanie stanowiska rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSJoannaKluzikRostkowska">Rząd opowiada się za przyjęciem zmiany nr 13.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Czy są uwagi do zmiany nr 13? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-52.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Przystępujemy do głosowania. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisje przyjęły zmianę nr 13. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-52.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Stwierdzam, że Komisje przyjęły zmianę nr 13.</u>
<u xml:id="u-52.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany nr 14. Jakie jest stanowisko rządu wobec owej zmiany?</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSJoannaKluzikRostkowska">Rząd opowiada się za jej przyjęciem. Jest to właściwe rozwiązanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#LegislatorMichelRyba">Chciałbym zgłosić poprawkę również będącą wynikiem dyskusji toczącej się na forum podkomisji.</u>
<u xml:id="u-54.1" who="#LegislatorMichelRyba">W art. 30 ust. 2 pkt 3 znajdujące się na końcu przepisu wyrazy „do dnia wstrzymania wypłaty” proponuję zastąpić wyrazami „do dnia wydania decyzji o uchyleniu decyzji przyznającej świadczenie rodzinne”.</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Czy są inne uwagi do zmiany nr 14? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-55.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Przystępujemy do głosowania. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisje przyjęły zmianę nr 14 wraz z poprawką zgłoszoną przez Biuro Legislacyjne. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-55.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Stwierdzam, że Komisje przyjęły zmianę nr 14 wraz z poprawką.</u>
<u xml:id="u-55.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany nr 15. Jakie jest stanowisko rządu wobec owej zmiany?</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSJoannaKluzikRostkowska">Rząd opowiada się za jej przyjęciem.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Czy są uwagi do zmiany nr 15? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-57.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Przystępujemy do głosowania. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisje przyjęły zmianę nr 15. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-57.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Stwierdzam, że Komisje przyjęły zmianę nr 15.</u>
<u xml:id="u-57.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany nr 16. Proszę o zaprezentowanie stanowiska rządu wobec owej zmiany?</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSJoannaKluzikRostkowska">Rząd opowiada się za jej przyjęciem.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Czy są uwagi do zmiany nr 16? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-59.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Przystępujemy do głosowania. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisje przyjęły zmianę nr 16. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-59.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Stwierdzam, że Komisje przyjęły zmianę nr 16.</u>
<u xml:id="u-59.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 2 projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz ustawy o podatku rolnym. Jakie jest stanowisko w sprawie art. 2?</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSJoannaKluzikRostkowska">Rząd opowiada się za jego przyjęciem.</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Czy są uwagi do art. 2? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-61.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Przystępujemy do głosowania. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisje przyjęły art. 2. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-61.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 2.</u>
<u xml:id="u-61.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 3. Jakie jest stanowisko rządu wobec art. 3?</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSJoannaKluzikRostkowska">Rząd opowiada się za jego przyjęciem.</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Czy są uwagi do art. 3?</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#LegislatorMichelRyba">Nie mam uwag do art. 3, tylko do poprawki zgłoszonej przez poseł Joannę Skrzydlewską do zmiany nr 7 w art. 1. W proponowanym brzmieniu art. art. 15b ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych wyrazy „adoptowanego” i „adopcja” powinny być zastąpione wyrazami „przysposobionego” i „przysposobienie”. Strona rządowa zwróciła nam uwagę, że pojęcie „adopcja” jest pojęciem prawniczym, a nie prawnym. Dlatego należy je zmienić.</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Przystępujemy do głosowania. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisje przyjęły w drodze szczególnego wyjątku proponowane poprawki do zmiany nr 7 w art. 1. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-65.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Stwierdzam, że Komisje przyjęły poprawki do zmiany nr 7.</u>
<u xml:id="u-65.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Czy są uwagi do całości projektu ustawy? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-65.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Przystępujemy do głosowania. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisje przyjęły projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz ustawy o podatku rolnym w brzmieniu przedłożenia podkomisji wraz z poprawkami. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-65.4" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Stwierdzam, że Komisje przyjęły projekt ustawy w brzmieniu przedłożenia podkomisji wraz z poprawkami.</u>
<u xml:id="u-65.5" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Pozostało nam dokonanie wyboru posła sprawozdawcy.</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#PosełJarosławDuda">Proponuję kandydaturę przewodniczącej podkomisji poseł Anny Pakuły-Sacharczuk.</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Czy są inne kandydatury? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-67.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Przystępujemy do głosowania. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisje powierzyły funkcję posła sprawozdawcy poseł Annie Pakule-Sacharczuk. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-67.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Stwierdzam, że Komisje dokonały wyboru posła sprawozdawcy.</u>
<u xml:id="u-67.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Przedstawiciela Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej proszę o wyrażenie opinii na temat zgodności przyjętego sprawozdania z prawem Unii Europejskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#SpecjalistawUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejIrminaKotiuk">Proszę o chwilę zwłoki, ponieważ muszę przeczytać poprawki, jakie zostały wniesione. Są one objęte zakresem prawa Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-68.1" who="#SpecjalistawUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejIrminaKotiuk">Po zapoznaniu się z wniesionymi poprawkami stwierdzam, że projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz ustawy o podatku rolnym jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławOżóg">Wyczerpaliśmy porządek dzienny dzisiejszych obrad – zamykam posiedzenie Komisji: Finansów Publicznych oraz Polityki Społecznej.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>