text_structure.xml
6.44 KB
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Otwieram posiedzenie Komisji. Witam wszystkich obecnych. Porządek dzisiejszych obrad został państwu doręczony na piśmie. Czy ktoś z państwa ma uwagi do zaproponowanego porządku obrad? Nie widzę zgłoszeń. Uznaję, że porządek obrad został przyjęty. Przystępujemy do pierwszego czytania rządowego projektu ustawy o ratyfikacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej, a Dowództwem Naczelnego Sojuszniczego Dowódcy Transformacji dotyczącej ustanowienia i wsparcia Centrum Szkolenia Sił Połączonych NATO na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, podpisanej dnia 13 kwietnia 2005 r. w Brukseli. Proszę o zabranie głosu przedstawiciela rządu, który w swoim wystąpieniu uzupełni dokumentację przedłożoną przez rząd na piśmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJakubWolski">W moim wystąpieniu chciałbym odnieść się do aspektów prawnomiędzynarodowych i proceduralnych związanych z zawarciem omawianej na dzisiejszym posiedzeniu Komisji umowy. Aspekty merytoryczne pozostawię do ewentualnego wyjaśnienia ministrowi Januszowi Zemke. Podstawowym celem umowy jest utworzenie Centrum Szkolenia Sił Połączonych NATO, jako ośrodka wiedzy dla potrzeb operacji połączonych NATO i działań bojowych na szczeblu taktycznym. Tryb związania się Polski umową został określony w jej art. 12, w którym przewidziano ratyfikację umowy. W artykule tym nie wskazano, czy ratyfikacja ma się odbyć za zgodą wyrażoną w ustawie, czy też ma być ona dokonana przez prezydenta bez zgody ustawowej. Zarówno Ministerstwo Obrony Narodowej, jak i Ministerstwo Spraw Zagranicznych stoją na stanowisku, że związanie się Polski tą umową powinno nastąpić w trybie ratyfikacji za zgodą wyrażoną w ustawie, zgodnie z art. 89 ust. 1 konstytucji. Kluczowym powodem uzasadniającym wybór tego trybu jest fakt, że umowa przewiduje pobyt na terytorium polski żołnierzy sił zbrojnych innych państw. Ponadto postanowienia umowy przewidują zwolnienie z podatków lub ich zwrot, a także zwolnienie z opłat celnych, a te sprawy uregulowane są ustawowo. Uważamy, że sytuacja ta wypełnia przesłanki określone w art. 89 ust. 1 pkt 5 konstytucji. Art. 12 ust. 1 umowy stanowi, że wejdzie ona w życie po jej podpisaniu przez umawiające się strony i wypełnieniu przez stronę polską procedury ratyfikacji. Wejście w życie umowy pozwoli na uruchomienie w Polsce Centrum Szkolenia Sił Połączonych NATO w przewidzianej przez Sojusz formie. Pragnę podkreślić, że fakt ten oznacza wzrost zaufania do Polski, jako członka Sojuszu. Stwarza także szanse na zwiększenie naszej aktywności w strukturach NATO oraz na wzrost prestiżu Polski na arenie międzynarodowej. Utworzenie Centrum oraz powołanie związanej z nim infrastruktury przyczyni się także do rozwoju gospodarczego Bydgoszczy i okolic.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy ktoś z państwa chciałby zadać przedstawicielom rządu pytania w sprawie omawianego projektu? Nie widzę zgłoszeń. Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos w dyskusji? Nie widzę zgłoszeń. Chciałbym poinformować, że Biuro Studiów i Ekspertyz Kancelarii Sejmu przygotowało opinię, w której zwróciło uwagę na poprawność zastosowanej formy ratyfikacji umowy, o czym mówił już wcześniej minister Jakub Wolski. Biuro Studiów i Ekspertyz zwróciło także uwagę na trafność tego rozwiązania z punktu widzenia zagadnień, które reguluje. Przystępujemy do rozpatrzenia projektu ustawy. Czy ktoś z państwa ma pytania lub uwagi do tytułu projektu ustawy? Nie widzę zgłoszeń. Uznaję, że tytuł ustawy został przyjęty. Czy mają państwo jakieś pytania lub uwagi do art. 1? Nie widzę zgłoszeń. Uznaję, że art. 1 został przyjęty. Czy mają państwo jakieś pytania lub uwagi do art. 2? Nie widzę zgłoszeń. Uznaję, że art. 2 został przyjęty. Czy ktoś z państwa chciałby zaproponować przyjęcie innych rozwiązań niż te, które znalazły się w projekcie ustawy? Nie widzę zgłoszeń. Czy przedstawiciel Biura Legislacyjnego ma jakieś uwagi do omawianego projektu ustawy?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmuUrszulaSęk">Biuro Legislacyjne nie ma żadnych uwag do omawianego projektu.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Dziękuję. Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie projektu ustawy. Przystępujemy do głosowania nad całym projektem ustawy. Kto z państwa jest za przyjęciem ustawy w brzmieniu przedstawionym w projekcie rządowym? Stwierdzam, że 13 głosami za wnioskiem oraz przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących się Komisje postanowiły rekomendować Sejmowi przyjęcie projektu ustawy. Na tym zakończyliśmy pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o ratyfikacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej, a Dowództwem Naczelnego Sojuszniczego Dowódcy Transformacji (HQ SACT) dotyczącej ustanowienia i wsparcia Centrum Szkolenia Sił Połączonych (JFTC) NATO na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, podpisanej dnia 13 kwietnia 2005 r. w Brukseli. Przystępujemy do wyboru posła sprawozdawcy. Proszę o zgłaszanie kandydatur. Ponieważ nie widzę zgłoszeń proponuję, żeby sprawozdawcą obu Komisji został poseł Edward Płonka. Czy pan poseł wyraża zgodę na kandydowanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełEdwardPłonka">Wyrażam zgodę.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są inne kandydatury? Nie widzę zgłoszeń. Kto z państwa jest za wyborem posła Edwarda Płonki na sprawozdawcę Komisji do omawianego projektu ustawy? Stwierdzam, że Komisje jednogłośnie wybrały posła Edwarda Płonkę na sprawozdawcę. Stwierdzam, że na tym wyczerpaliśmy porządek dzisiejszych obrad. Dziękuję państwu za udział w obradach. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>