text_structure.xml 134 KB

Edit Raw Blame History

<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml"/>
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml"/>
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Otwieram posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Witam wszystkich obecnych.</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#PosełIrenaLipowicz">Proponowany porządek dzienny przewiduje kontynuację rozpatrywania sprawozdania podkomisji nadzwyczajnej o poselskich projektach ordynacji wyborczej do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw.</u>
          <u xml:id="u-1.2" who="#PosełIrenaLipowicz">Czy są wnioski lub uwagi do zaproponowanego porządku dziennego? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-1.3" who="#PosełIrenaLipowicz">Czy ktoś z państwa jest przeciwny przyjęciu proponowanego porządku dziennego? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-1.4" who="#PosełIrenaLipowicz">Stwierdzam przyjęcie porządku dziennego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#PosełTadeuszWrona">Chcę zwrócić uwagę na to, że od czasu ustalenia terminu dzisiejszego posiedzenia nastąpiły zmiany w pierwotnie planowanym harmonogramie prac Sejmu związanych z reformą ustrojową. W dniu dzisiejszym z godz. 20oo na godz. 14oo przesunięto debatę dotyczącą ustaw ustrojowych. W tej sytuacji odbywane dzisiaj posiedzenie staje się wątpliwe. Nie tylko nie jesteśmy przygotowani do posiedzenia, ale ponadto powinniśmy przygotować się do debaty w Sejmie. Rozważam więc zgłoszenie wniosku o to, aby posiedzenie Komisji rozpoczęło się o godz. 16oo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#PosełWiesławWoda">Przypominam, że o godz. 16oo zaplanowane jest spotkanie z delegacją z Armenii.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#PosełStanisławPawlak">O godz. 16oo rozpoczynają się interpelacje poselskie, czym zainteresowana jest część posłów. Proponuję więc, aby posiedzenie kontynuować do godz. 14oo i obrady wznowić o godz. 18oo, choć to będzie również trudne, gdyż o godz. 18oo rozpoczyna się posiedzenie klubu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#PosełJerzyBarzowski">Opowiadam się za tym, aby kontynuować posiedzenie do godz. 14oo. Termin zakończenia prac nad ordynacją staje się bowiem coraz bardziej napięty. Warto też pamiętać, że niektóre artykuły nie są kontrowersyjne. Możliwe więc będzie ich przyjęcie bez szerokiej debaty. Artykuły kontrowersyjne można będzie odłożyć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#PosełTadeuszWrona">W godzinach między 14oo a 15oo przewidziane są trzy wystąpienia klubowe, do których powinniśmy się przygotować. Może się okazać, że wystąpienia klubowe będą niedopracowane, gdyż w tym czasie posłowie pracowali nad projektem ordynacji.</u>
          <u xml:id="u-6.1" who="#PosełTadeuszWrona">Proszę więc, aby pani przewodnicząca poddała pod głosowanie kwestię niekontynuowania teraz posiedzenia, lecz rozpoczęcia obrad o godz. 163o.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Opowiadam się za kontynuowaniem posiedzenia, ale wniosek złożony przez reprezentanta największego klubu wymaga rozważenia. Proponuję więc rozstrzygnięcie w głosowaniach.</u>
          <u xml:id="u-7.1" who="#PosełIrenaLipowicz">Poddaję pod głosowanie wniosek o kontynuowanie obrad do godziny 14oo.</u>
          <u xml:id="u-7.2" who="#PosełIrenaLipowicz">Za wnioskiem opowiedziało się 19 posłów, przeciwko - 10 posłów, przy 4 wstrzymujących się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#PosełTadeuszWrona">Złożę wniosek na wiceprzewodniczącego mojego klubu, gdyż uważam, że pani przewodnicząca powinna uwzględnić fakt, iż pewne kwestie wymagają jeszcze dopracowania przed posiedzeniem Sejmu oraz to, że przez niecałą godzinę niewiele osiągniemy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#PosełStanisławPawlak">Zwracam uwagę, że decyzję o kontynuowaniu posiedzenia podjęła Komisja w głosowaniu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Powracamy zatem do rozpatrywania sprawozdania pod-komisji.</u>
          <u xml:id="u-10.1" who="#PosełIrenaLipowicz">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 163, któremu podkomisja nadała następujące brzmienie: „Wojewódzka Komisja Wyborcza zarządza wydrukowanie obwieszczenia o zarejestrowanych listach kandydatów. Przepisy art. 107 ust. 3 i 4 stosuje się odpowiednio”.</u>
          <u xml:id="u-10.2" who="#PosełIrenaLipowicz">Czy ktoś z państwa chce zabrać głos w sprawie art. 163? Nie słyszę. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu art. 163? Nie.</u>
          <u xml:id="u-10.3" who="#PosełIrenaLipowicz">Stwierdzam przyjęcie art. 163.</u>
          <u xml:id="u-10.4" who="#PosełIrenaLipowicz">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 164, któremu podkomisja nadała następujące brzmienie:</u>
          <u xml:id="u-10.5" who="#PosełIrenaLipowicz">„W razie skreślenia nazwiska kandydata wskutek jego śmierci powodującego sytuację, o której mowa w art. 108 ust. 2, wojewódzka komisja wyborcza informuje pełnomocnika komitetu wyborczego o możliwości zgłoszenia nowego kandydata najpóźniej w 10 dniu przed dniem wyborów. Przepisy art. 108 ust. 3 i 4 stosuje się odpowiednio”.</u>
          <u xml:id="u-10.6" who="#PosełIrenaLipowicz">Czy ktoś chce zabrać głos w sprawie art. 164? Nie słyszę. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu art. 164? Nie.</u>
          <u xml:id="u-10.7" who="#PosełIrenaLipowicz">Stwierdzam przyjęcie art. 164.</u>
          <u xml:id="u-10.8" who="#PosełIrenaLipowicz">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 165 zawartego, w sprawozdaniu podkomisji w na-stępującym brzmieniu:</u>
          <u xml:id="u-10.9" who="#PosełIrenaLipowicz">„Ust. 1. W razie zarządzenia wyborów do sejmików województw na ten sam dzień, na który zarządzono wybory do rad powiatów, komitety wyborcze zgłaszające kandydatów w wyborach do sejmiku województwa mogą zgłaszać również kandydatów na radnych do rad powiatów. Przepisy art. 94 ust. 1 stosuje się odpowiednio.</u>
          <u xml:id="u-10.10" who="#PosełIrenaLipowicz">Ust. 2. Każdy komitet wyborczy może zgłosić w wyborach do danej rady w okręgu wyborczym tylko jedną listę kandydatów”.</u>
          <u xml:id="u-10.11" who="#PosełIrenaLipowicz">Czy ktoś chce zabrać głos w sprawie art. 165? Nie słyszę. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu art. 165? Nie.</u>
          <u xml:id="u-10.12" who="#PosełIrenaLipowicz">Stwierdzam przyjęcie art. 165.</u>
          <u xml:id="u-10.13" who="#PosełIrenaLipowicz">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 166 przedłożonego przez podkomisję w następującym brzmieniu: „W razie zarządzenia wyborów do sejmików województwa na ten sam dzień, na który zarządzono wybory do rad powiatów i rad gmin, przepisy art. 165 ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio”.</u>
          <u xml:id="u-10.14" who="#PosełIrenaLipowicz">Czy ktoś chce zabrać głos w sprawie art. 166?. Nie słyszę. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu art. 166? Nie.</u>
          <u xml:id="u-10.15" who="#PosełIrenaLipowicz">Stwierdzam przyjęcie art. 166.</u>
          <u xml:id="u-10.16" who="#PosełIrenaLipowicz">Przechodzimy do rozpatrzenia rozdziału 31 - Karty do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-10.17" who="#PosełIrenaLipowicz">Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu zaproponowanego tytułu rozdziału 31? Nie. Stwierzam przyjęcie tytułu.</u>
          <u xml:id="u-10.18" who="#PosełIrenaLipowicz">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 167, któremu podkomisja nadała następującą treść:</u>
          <u xml:id="u-10.19" who="#PosełIrenaLipowicz">„Ust. 1. Wojewódzka komisja wyborcza zarządza wydrukowanie, odrębnie dla każdego okręgu wyborczego, kart do głosowania i zapewnia ich przekazanie obwodowym komisjom wyborczym.</u>
          <u xml:id="u-10.20" who="#PosełIrenaLipowicz">Ust. 2. Na karcie głosowania drukuje się odcisk pieczęci wojewódzkiej komisji wyborczej”.</u>
          <u xml:id="u-10.21" who="#PosełIrenaLipowicz">Czy ktoś chce zabrać głos w sprawie art. 167? Nie słyszę. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu art. 167? Nie.</u>
          <u xml:id="u-10.22" who="#PosełIrenaLipowicz">Stwierdzam przyjęcie art. 167.</u>
          <u xml:id="u-10.23" who="#PosełIrenaLipowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia ust. 168, któremu podkomisja nadała treść następującą: „W razie skreślenia nazwiska kandydata z listy lub unieważnienia listy kandydatów po wydrukowaniu kart do głosowania stosuje się odpowiednio przepisy art. 111 ustępy 2 i 3”.</u>
          <u xml:id="u-10.24" who="#PosełIrenaLipowicz">Czy ktoś chce zabrać głos w sprawie art. 168? Nie słyszę. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu art. 168? Nie.</u>
          <u xml:id="u-10.25" who="#PosełIrenaLipowicz">Stwierdzam przyjęcie art. 168.</u>
          <u xml:id="u-10.26" who="#PosełIrenaLipowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia rozdziału nr 32 - Sposób głosowania i warunki ważności głosu.</u>
          <u xml:id="u-10.27" who="#PosełIrenaLipowicz">Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu zaproponowanego tytułu rozdziału 32? Nie.</u>
          <u xml:id="u-10.28" who="#PosełIrenaLipowicz">Stwierdzam przyjęcie tytułu rozdziału 32.</u>
          <u xml:id="u-10.29" who="#PosełIrenaLipowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 169 zawartego w sprawozdaniu w następującym brzmieniu:</u>
          <u xml:id="u-10.30" who="#PosełIrenaLipowicz">„Ust. 1. Wyborca głosuje tylko na jedną listę kandydatów, stawiając znak „x” w kratce z lewej strony obok nazwiska jednego z kandydatów z tej listy, przez co wskazuje jego pierwszeństwo do uzyskania mandatu.</u>
          <u xml:id="u-10.31" who="#PosełIrenaLipowicz">Ust. 2. Jeżeli znak „x” postawiono w kratce z lewej strony wyłącznie przy nazwisku kandydata z jednej tylko listy w sytuacji określonej w art. 111 ust. 2, głos uznaje się za ważny i oddany na tę listę.</u>
          <u xml:id="u-10.32" who="#PosełIrenaLipowicz">Ust. 3. Jeżeli znak „x” postawiono w kratce z lewej strony obok nazwisk dwóch lub więcej kandydatów, ale z tej samej listy, głos uznaje się za ważny i oddany na wskazaną listę z przyznaniem pierwszeństwa przy obsadzaniu mandatu temu kandydatowi, którego nazwisko na tej liście umieszczone jest w pierwszej kolejności”.</u>
          <u xml:id="u-10.33" who="#PosełIrenaLipowicz">Czy ktoś chce zabrać głos w sprawie art. 169?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#PosełWojciechFrank">Zwracam uwagę, że do art. 169 propozycję poprawki zgłosił pan poseł Dorn. Komisja nie ustosunkowała się do tej propozycji.</u>
          <u xml:id="u-11.1" who="#PosełWojciechFrank">Ponadto chcę przypomnieć, że wśród propozycji, które nie otrzymały poparcia większości podkomisji, jest propozycja nadania art. 169 następującej treści: „W wyborach do sejmiku województwa w okręgu jednomandatowym wyborca głosuje w sposób i ze skutkami określonymi w art. 144a ust. 1 i 2”.</u>
          <u xml:id="u-11.2" who="#PosełWojciechFrank">Podtrzymuję tę propozycję zawartą w zestawieniu pod nr 36.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Czy ktoś chce jeszcze zabrać głos w sprawie art. 169? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-12.1" who="#PosełIrenaLipowicz">Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu art. 169? Nie.</u>
          <u xml:id="u-12.2" who="#PosełIrenaLipowicz">Stwierdzam przyjęcie art. 169.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#PosełTadeuszWrona">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 170, któremu pod-komisja nadała treść następującą: „Za nieważny uznaje się głos, jeżeli na karcie do głosowania postawiono znak „x” w kratce z lewej strony obok nazwisk dwóch lub więcej kandydatów z różnych list lub nie postawiono tego znaku w kratce z lewej strony obok nazwiska żadnego kandydata z którejkolwiek listy”.</u>
          <u xml:id="u-13.1" who="#PosełTadeuszWrona">Do art. 170 propozycję zgłosił pan poseł Dorn. Czy poseł Dorn jest obecny? Nie. Nie będziemy zatem rozpatrywać jego propozycji poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#PosełWojciechFrank">Podtrzymuję przedłożone brzmienie art. 170, które nie uzyskało poparcia podkomisji. Jest to brzmienie następujące: „W wyborach do sejmiku województwa w okręgu wielomandatowym wyborca głosuje w sposób i ze skutkami określonymi w art. 144a ust. 1-4”.</u>
          <u xml:id="u-14.1" who="#PosełWojciechFrank">Podtrzymuję tę propozycję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#PosełTadeuszWrona">W tego typu przypadkach uznajemy, że jest to pakiet propozycji i nie ma potrzeby przypominania o nich za każdym razem. Takie ustalenie zostało wczoraj przyjęte przez aklamację.</u>
          <u xml:id="u-15.1" who="#PosełTadeuszWrona">Czy ktoś chce zabrać głos w sprawie art. 170? Nie słyszę. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu art. 170? Nie.</u>
          <u xml:id="u-15.2" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie art. 170.</u>
          <u xml:id="u-15.3" who="#PosełTadeuszWrona">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 171 przyjętego przez podkomisję w następującym brzmieniu: „Dopisanie na karcie do głosowania dodatkowych nazwisk lub nazw nie wpływa na ważność dodanego na niej głosu”.</u>
          <u xml:id="u-15.4" who="#PosełTadeuszWrona">Czy są wnioski lub uwagi do art. 171? Nie ma. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu art. 171? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-15.5" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie art. 171.</u>
          <u xml:id="u-15.6" who="#PosełTadeuszWrona">Przystępujemy do rozpatrzenia rozdziału 33 - Ustalanie wyników wyborów.</u>
          <u xml:id="u-15.7" who="#PosełTadeuszWrona">Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu zaproponowanego tytułu rozdziału 33? Nie. Stwierdzam przyjęcie tytułu.</u>
          <u xml:id="u-15.8" who="#PosełTadeuszWrona">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 172, któremu podkomisja nadała treść następującą:</u>
          <u xml:id="u-15.9" who="#PosełTadeuszWrona">„Ust. 1. Powiatowa komisja wyborcza, na podstawie otrzymanych od obwodowych komisji wyborczych protokołów głosowania w wyborach do sejmików województw, ustala wyniki głosowania na poszczególne listy kandydatów i sporządza, w trzech egzemplarzach, protokół wyników głosowania na obszarze powiatu (okręgu wyborczego).</u>
          <u xml:id="u-15.10" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 2. w przypadku utworzenia okręgu wyborczego obejmującego więcej niż jeden powiat, zadania powiatowej komisji wyborczej, określone w ust. 1, wykonuje powiatowa komisja wyborcza wskazana przez wojewódzkiego komisarza wyborczego.</u>
          <u xml:id="u-15.11" who="#PosełTadeuszWrona">3. W protokole wymienia się liczby:</u>
          <u xml:id="u-15.12" who="#PosełTadeuszWrona">1) osób uprawnionych do głosowania,</u>
          <u xml:id="u-15.13" who="#PosełTadeuszWrona">2) wyborców, którym wydano karty do głosowania,</u>
          <u xml:id="u-15.14" who="#PosełTadeuszWrona">3) oddanych kart do głosowania,</u>
          <u xml:id="u-15.15" who="#PosełTadeuszWrona">4) kart nieważnych,</u>
          <u xml:id="u-15.16" who="#PosełTadeuszWrona">5) kart ważnych,</u>
          <u xml:id="u-15.17" who="#PosełTadeuszWrona">6) głosów nieważnych,</u>
          <u xml:id="u-15.18" who="#PosełTadeuszWrona">7) głosów ważnie oddanych na każdą z list kandydatów, z uwzględnieniem art. 169 ust. 2,</u>
          <u xml:id="u-15.19" who="#PosełTadeuszWrona">8) głosów ważnie oddanych na poszczególnych kandydatów z każdej z list.</u>
          <u xml:id="u-15.20" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 4. Przy ustalaniu wyników mogą być obecni mężowie zaufania wyznaczeni przez pełnomocników, o których mowa w art. 110.</u>
          <u xml:id="u-15.21" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 5. Przepisy art. 122 ust. 5 i 6, art. 123 i 124 stosuje się odpowiednio”.</u>
          <u xml:id="u-15.22" who="#PosełTadeuszWrona">Czy są wnioski lub uwagi do art. 172?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#KierownikKrajowegoBiuraWyborczegoministerKazimierzCzaplicki">Chcę podnieść kwestię porządkową. Proponuję, aby ust. 4 uzyskał następujące brzmienie: „Przy ustalaniu wyników mogą być obecni pełnomocnicy”.</u>
          <u xml:id="u-16.1" who="#KierownikKrajowegoBiuraWyborczegoministerKazimierzCzaplicki">Będzie to zgodne z ustaleniami przyjętymi wczoraj, iż przy ustalaniu wyników wyborów obecni są pełnomocnicy, a nie mężowie zaufania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#PosełTadeuszWrona">Propozycję ministra Czaplickiego przejmuję jako własną poprawkę.</u>
          <u xml:id="u-17.1" who="#PosełTadeuszWrona">Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu zaproponowanego nowego brzmienia ust. 4? Nie.</u>
          <u xml:id="u-17.2" who="#PosełTadeuszWrona">Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu art. 173 wraz ze zmienionym ust. 4? Nie.</u>
          <u xml:id="u-17.3" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie art. 172.</u>
          <u xml:id="u-17.4" who="#PosełTadeuszWrona">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 173, któremu podkomisja nadała treść następującą: „Po otrzymaniu protokołów, o których mowa w art. 172, wojewódzka komisja wyborcza dokonuje sprawdzenia prawidłowości ustalenia wyników głosowania na obszarze powiatu (okręgu wyborczego). Przepis art. 125 ust. 2 stosuje się odpowiednio”.</u>
          <u xml:id="u-17.5" who="#PosełTadeuszWrona">Czy ktoś chce zabrać głos w sprawie art. 173? Nie słyszę. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu art. 173? Nie.</u>
          <u xml:id="u-17.6" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie art. 173.</u>
          <u xml:id="u-17.7" who="#PosełTadeuszWrona">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 174, któremu podkomisja nadała treść następującą:</u>
          <u xml:id="u-17.8" who="#PosełTadeuszWrona">„Ust. 1. Na podstawie protokołów wyników głosowania na obszarze powiatu (okręgu wyborczego) wojewódzka komisja wyborcza sporządza zestawienie wyników głosowania w okręgu wyborczym na poszczególne listy kandydatów, na odpowiednim formularzu, w trzech egzemplarzach.</u>
          <u xml:id="u-17.9" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 2. W zestawieniu wymienia się liczby:</u>
          <u xml:id="u-17.10" who="#PosełTadeuszWrona">1) osób uprawnionych do głosowania,</u>
          <u xml:id="u-17.11" who="#PosełTadeuszWrona">2) wyborców, którym wydano karty do głosowania,</u>
          <u xml:id="u-17.12" who="#PosełTadeuszWrona">3) oddanych kart do głosowania,</u>
          <u xml:id="u-17.13" who="#PosełTadeuszWrona">4) kart nieważnych,</u>
          <u xml:id="u-17.14" who="#PosełTadeuszWrona">5) kart ważnych,</u>
          <u xml:id="u-17.15" who="#PosełTadeuszWrona">6) głosów nieważnych, z podaniem przyczyny ich unieważnienia,</u>
          <u xml:id="u-17.16" who="#PosełTadeuszWrona">7) głosów ważnie oddanych na każdą z list kandydatów, z uwzględnieniem art. 169 ust. 2,</u>
          <u xml:id="u-17.17" who="#PosełTadeuszWrona">8) głosów ważnie oddanych na poszczególnych kandydatów z każdej z list.</u>
          <u xml:id="u-17.18" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 3. Na podstawie zestawień, o których mowa w ust. 2, wojewódzka komisja wyborcza dokonuje podziału mandatów w każdym okręgu wyborczym pomiędzy listy kandydatów, o których mowa w art. 159 ust. 2, w sposób następujący:</u>
          <u xml:id="u-17.19" who="#PosełTadeuszWrona">1) liczbę głosów ważnie oddanych na każdą z list w okręgu wyborczym dzieli się kolejno przez 1; 2; 3; 4; 5 i dalej aż do chwili, gdy z otrzymanych w ten sposób ilorazów da się uszeregować tyle kolejno największych liczb, ile wynosi liczba mandatów do rozdzielenia między listy.</u>
          <u xml:id="u-17.20" who="#PosełTadeuszWrona">2) każdej liście przyznaje się tyle mandatów, ile spośród ustalonego w powyższy sposób szeregu ilorazów przypada jej liczb kolejno największych.</u>
          <u xml:id="u-17.21" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 4. Jeżeli kilka liczb uzyskało ilorazy równe ostatniej liczbie z liczb uszeregowanych w podany wyżej sposób, a list tych jest więcej niż mandatów do rozdzielenia, pierwszeństwo mają listy w kolejności ogólnej liczby oddanych na nie głosów. Gdyby na dwie lub więcej list oddano równą liczbę głosów, o pierwszeństwie rozstrzyga liczba obwodów głosowania, w których na daną listę oddano większą liczbę głosów.</u>
          <u xml:id="u-17.22" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 5. Mandaty przypadające danej liście kandydatów uzyskują kandydaci w kolejności wynikającej z otrzymanej liczby głosów.</u>
          <u xml:id="u-17.23" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 6. Jeżeli równą liczbę głosów uprawniającą do uzyskania mandatu otrzymało dwóch lub więcej kandydatów z danej listy, o wyborze rozstrzyga kolejność umieszczenia nazwisk kandydatów na liście. W przypadku, gdy kolejność na liście była ustalona zgodnie z porządkiem alfabetycznym o uzyskaniu mandatu rozstrzyga losowanie przeprowadzone przez wojewódzką komisję wyborczą w obecności pełnomocników”.</u>
          <u xml:id="u-17.24" who="#PosełTadeuszWrona">Czy ktoś chce zabrać głos w sprawie art. 174?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#PosełWłodzimierzPuzyna">Konsekwentnie zgłaszam wniosek o przyjęcie systemu Sainte-Lagué zamiast systemu d'Hondta, czyli zastąpienie w ust. 3 pkt 1, ciągu liczb 1; 2; 3; 4; 5 ciągiem liczb 1,4; 3; 5; 7; 9;.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#PosełJerzyBarzowski">Ja również konsekwentnie opowiadam się przeciwko wnioskowi pana posła Puzyny. Ponadto mam prośbę do posła Puzyny, aby wycofał swój wniosek, gdyż nasz klub nie zgłasza poprawek, które nie uzyskały poparcia. Tymczasem poseł Puzyna zgłasza takie poprawki i to nie po raz pierwszy. Proszę, aby tego nie robić w imię współpracy w koalicji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#PosełWłodzimierzPuzyna">Są to sprawy rozdzielne. Na każdym szczeblu organów samorządowych podział mandatów odbywa się niezależnie. Próg jest natomiast określony - z konsekwencjami - dla wszystkich typów rozwiązań.</u>
          <u xml:id="u-20.1" who="#PosełWłodzimierzPuzyna">Ponadto proszę pamiętać, że aby dana kwestia mogła być wnioskiem mniejszości, musi być przedmiotem głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#PosełTadeuszWrona">Padły argumenty za i przeciw, a więc możemy przejść do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.1" who="#PosełTadeuszWrona">Poddaję pod głosowanie wniosek o przyjęcie zmiany w ust. 3 pkt 1 polegający na zamianie ciągu liczb 1; 2; 3; 4; 5 ciągiem liczb 1,4; 3; 5; 7; 9.</u>
          <u xml:id="u-21.2" who="#PosełTadeuszWrona">Za wnioskiem głosowało 6 posłów, przeciw - 28 posłów, przy braku wstrzymujących się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-21.3" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam odrzucenie wniosku.</u>
          <u xml:id="u-21.4" who="#PosełTadeuszWrona">Czy są inne wnioski lub uwagi do art. 174? Nie ma. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu art. 147? Nie.</u>
          <u xml:id="u-21.5" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie art. 174.</u>
          <u xml:id="u-21.6" who="#PosełTadeuszWrona">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 175, któremu podkomisja nadała następujące brzmienie:</u>
          <u xml:id="u-21.7" who="#PosełTadeuszWrona">"Ust. 1. Po ustaleniu wyników wyborów we wszystkich okręgach wyborczych, zgodnie z zasadami określonymi w art. 174, wojewódzka komisja wyborcza sporządza w trzech egzemplarzach protokół z wyborów do sejmiku województwa.</u>
          <u xml:id="u-21.8" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 2. W protokole podaje się, według okręgów wyborczych, liczbę radnych wybieranych w okręgu, liczby zestawienia wyników głosowania, o którym mowa w art. 174 ust. 2 oraz nazwiska i imiona wybranych radnych z podaniem oznaczenia listy, z której zostali wybrani; w protokole podaje się również ewentualną liczbę nieobsadzonych mandatów.</u>
          <u xml:id="u-21.9" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 3. W protokole podaje się również przebieg losowania, o którym mowa w art. 174 ust. 6.</u>
          <u xml:id="u-21.10" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 4. Do protokołu załącza się zestawienia wyników głosowania w okręgach wyborczych.</u>
          <u xml:id="u-21.11" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 5. Protokół podpisują wszystkie osoby wchodzące skład komisji wyborczej obecne przy jego sporządzaniu. Protokół opatruje się pieczęcią komisji.</u>
          <u xml:id="u-21.12" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 6. Pełnomocnikom i członkom komisji przysługuje prawo wniesienia do protokołu uwag z wymienieniem konkretnych zarzutów. Przepis art. 54 ust. 6 stosuje się odpowiednio”.</u>
          <u xml:id="u-21.13" who="#PosełTadeuszWrona">Czy ktoś chce zabrać głos w sprawie art. 175? Nie słyszę. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu art. 175? Nie.</u>
          <u xml:id="u-21.14" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie art. 175.</u>
          <u xml:id="u-21.15" who="#PosełTadeuszWrona">Przechodzimy do art. 176, który w sprawozdaniu podkomisji ma treść następującą:</u>
          <u xml:id="u-21.16" who="#PosełTadeuszWrona">"Ust. 1. Wojewódzka komisja wyborcza niezwłocznie podaje do publicznej wiadomości wyniki głosowania i wyniki wyborów w okręgach wyborczych poprzez wywieszenie w swojej siedzibie jednego z egzemplarzy protokołu z wyborów do sejmiku województwa. Jeden z egzemplarzy protokołu przekazuje Państwowej Komisji Wyborczej w trybie przez nią określonym.</u>
          <u xml:id="u-21.17" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 2. Przepisy art. 151 i 152 stosuje się odpowiednio.</u>
          <u xml:id="u-21.18" who="#PosełTadeuszWrona">Czy ktoś chce zabrać głos sprawie art. 176? Nie słyszę. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu art. 176? Nie.</u>
          <u xml:id="u-21.19" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie art. 176.</u>
          <u xml:id="u-21.20" who="#PosełTadeuszWrona">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 177, któremu podkomisja nadała następujące brzmienie: „Wojewódzka komisja wyborcza wydaje radnym zaświadczenia o wyborze”.</u>
          <u xml:id="u-21.21" who="#PosełTadeuszWrona">Czy ktoś chce zabrać głos w sprawie art. 177? Nie słyszę. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu art. 177? Nie.</u>
          <u xml:id="u-21.22" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie art. 177.</u>
          <u xml:id="u-21.23" who="#PosełTadeuszWrona">Przechodzimy do rozpatrzenia działu V - Ogłaszanie wyników wyborów.</u>
          <u xml:id="u-21.24" who="#PosełTadeuszWrona">Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu zaprezentowanego tytułu działu V? Nie.</u>
          <u xml:id="u-21.25" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie tytułu działu V.</u>
          <u xml:id="u-21.26" who="#PosełTadeuszWrona">Przechodzimy do rozpatrzenia rozdziału 34 - Ogłaszanie wyników wyborów na obszarze województwa.</u>
          <u xml:id="u-21.27" who="#PosełTadeuszWrona">Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu zaproponowanego tytułu rozdziału 34? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-21.28" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie tytułu rozdziału 34.</u>
          <u xml:id="u-21.29" who="#PosełTadeuszWrona">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 178, któremu podkomisja nadała następujące brzmienie:</u>
          <u xml:id="u-21.30" who="#PosełTadeuszWrona">„Ust. 1. Wojewódzki komisarz wyborczy, na podstawie protokołów z wyborów sporządzonych przez właściwe organy wyborcze, podaje do publicznej wiadomości, w formie obwieszczenia, wyniki wyborów do rad na obszarze województwa.</u>
          <u xml:id="u-21.31" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 2. W obwieszczeniu, o którym mowa w ust. 1 zamieszcza się zbiorczą informację o wynikach głosowania i wynikach wyborów do rad, do których wybory zostały przeprowadzone oraz - odrębnie dla każdej rady - dane zawarte w protokołach z wyborów. Państwowa Komisja Wyborcza może określić wzór obwieszczenia”.</u>
          <u xml:id="u-21.32" who="#PosełTadeuszWrona">Czy ktoś chce zabrać głos w sprawie art. 178? Nie słyszę. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu art. 178? Nie.</u>
          <u xml:id="u-21.33" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie art. 178.</u>
          <u xml:id="u-21.34" who="#PosełTadeuszWrona">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 179 przyjętego przez podkomisję w następującym brzmieniu: „Obwieszczenie wojewódzkiego komisarza wyborczego podaje się do publicznej wiadomości przez rozplakatowanie odpowiedniego wyciągu z obwieszczenia na obszarze każdej gminy oraz ogłasza w wojewódzkim dzienniku urzędowym. Jeden egzemplarz obwieszczenia przesyła się niezwłocznie do Państwowej Komisji Wyborczej”.</u>
          <u xml:id="u-21.35" who="#PosełTadeuszWrona">Czy są wnioski lub uwagi do art. 179? Nie ma. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu art. 179? Nie.</u>
          <u xml:id="u-21.36" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie art. 179.</u>
          <u xml:id="u-21.37" who="#PosełTadeuszWrona">Przechodzimy do rozpatrzenia rozdziału 35 - Ogłaszanie wyników wyborów na obszarze kraju.</u>
          <u xml:id="u-21.38" who="#PosełTadeuszWrona">Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu zaproponowanemu przyjęciu rozdziału 35? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-21.39" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie tytułu rozdziału 35.</u>
          <u xml:id="u-21.40" who="#PosełTadeuszWrona">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 180 przyjętego przez podkomisję w następującym brzmieniu:</u>
          <u xml:id="u-21.41" who="#PosełTadeuszWrona">„Ust. 1. Państwowa Komisja Wyborcza podaje do publicznej wiadomości, w formie obwieszczenia, zbiorcze wyniki wyborów do rad na obszarze kraju.</u>
          <u xml:id="u-21.42" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 2. Obwieszczenie, o którym mowa w ust. 1, publikuje się w dzienniku o zasięgu ogólnokrajowym oraz ogłasza w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej”.</u>
          <u xml:id="u-21.43" who="#PosełTadeuszWrona">Czy są wnioski lub uwagi do art. 180? Nie ma. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu art. 180? Nie.</u>
          <u xml:id="u-21.44" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie art. 180.</u>
          <u xml:id="u-21.45" who="#PosełTadeuszWrona">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 181, któremu podkomisja nadała treść następującą: „Państwowa Komisja Wyborcza przedkłada Prezesowi Rady Ministrów informację o przebiegu i wynikach wyborów. Informację tę przekazuje również Prezydentowi Rzeczy-pospolitej Polskiej, Marszałkowi Sejmu i Marszałkowi Senatu”.</u>
          <u xml:id="u-21.46" who="#PosełTadeuszWrona">Czy są wnioski lub uwagi do art. 181? Nie ma. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu art. 181? Nie.</u>
          <u xml:id="u-21.47" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie art. 181.</u>
          <u xml:id="u-21.48" who="#PosełTadeuszWrona">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 182 przyjętego przez podkomisję w następującym brzmieniu: „Państwowa Komisja Wyborcza publikuje opracowanie statystyczne zawierające szczegółowe informacje o wynikach głosowania i wynikach wyborów”.</u>
          <u xml:id="u-21.49" who="#PosełTadeuszWrona">Czy ktoś chce zabrać głos w sprawie art. 182? Nie słyszę. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu art. 182? Nie.</u>
          <u xml:id="u-21.50" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie art. 182.</u>
          <u xml:id="u-21.51" who="#PosełTadeuszWrona">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 183 przyjętego przez podkomisję w następującym brzmieniu: „Minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego na wniosek Państwowej Komisji Wyborczej, złożony po porozumieniu z Naczelnym Dyrektorem Archiwów Państwowych, określa, w drodze rozporządzenia, sposób przekazywania, przechowywania i udostępniania dokumentów z wyborów”.</u>
          <u xml:id="u-21.52" who="#PosełTadeuszWrona">Czy są wnioski lub uwagi do art. 183? Nie ma. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu art. 183? Nie.</u>
          <u xml:id="u-21.53" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie art. 183.</u>
          <u xml:id="u-21.54" who="#PosełTadeuszWrona">Przechodzimy do rozpatrzenia działu VI - Wybory do organów stanowiących samorządu terytorialnego. Przepisy szczególne.</u>
          <u xml:id="u-21.55" who="#PosełTadeuszWrona">Czy są wnioski lub uwagi do tytułu działu VI?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Proponuję dodanie w tytule wyrazu: „jednostek” po wyrazie: „stanowiących”.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#PosełTadeuszWrona">Przejmuję propozycję przedstawiciela Biura Legislacyjnego Kancelarii Sejmu jako własną poprawkę.</u>
          <u xml:id="u-23.1" who="#PosełTadeuszWrona">Czy ktoś jest przeciwny temu, aby tytuł działu VI brzmiał: „Wybory do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego. Przepisy ogólne”? Nie.</u>
          <u xml:id="u-23.2" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie tytułu działu VI.</u>
          <u xml:id="u-23.3" who="#PosełTadeuszWrona">Przechodzimy do rozpatrzenia rozdziału 36 - Obsadzenie mandatów bez głosowania.</u>
          <u xml:id="u-23.4" who="#PosełTadeuszWrona">Czy ktoś jest przeciwny zaproponowanemu tytułowi rozdziału 36? Nie.</u>
          <u xml:id="u-23.5" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie tytułu rozdziału 36.</u>
          <u xml:id="u-23.6" who="#PosełTadeuszWrona">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 184 przyjętemu przez podkomisję w następującym brzmieniu:</u>
          <u xml:id="u-23.7" who="#PosełTadeuszWrona">„Ust. 1. Jeżeli w okręgu wyborczym w wyborach do rady w gminie liczącej do 20 tys. mieszkańców zarejestrowana liczba kandydatów jest równa liczbie radnych wybieranych w danym okręgu wyborczym lub od niej mniejsza, głosowania nie przeprowadza się, a za wybranych na radnych terytorialna komisja wyborcza uznaje zarejestrowanych kandydatów, a odpowiednio pozostałe mandaty pozostają nieobsadzone.</u>
          <u xml:id="u-23.8" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio w przypadku zarejestrowania tylko jednej listy kandydatów w okręgu wyborczym dla wyboru rady w gminie liczącej powyżej 20000 mieszkańców lub rady powiatu bądź sejmiku województwa.</u>
          <u xml:id="u-23.9" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 3. Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio w przypadku zarejestrowania w okręgu wyborczym dla wyboru rady w gminie liczącej powyżej 40000 mieszkańców, rady w powiecie i sejmiku województwa tylko jednej listy kandydatów”.</u>
          <u xml:id="u-23.10" who="#PosełTadeuszWrona">Czy są wnioski lub uwagi do art. 184?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#PosełEdmundSroka">W ust. 3 jest mowa o 40 tys. mieszkańców. Rozumiem, że jest to pomyłka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Tak, jest to pomyłka drukarska. Zamierzałem właśnie ją zgłosić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#PosełTadeuszWrona">Czy są inne wnioski lub uwagi? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-26.1" who="#PosełTadeuszWrona">Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu art. 184 wraz z korektą w ust. 3 polegający na zastąpieniu wyrazów: „40000” wyrazami: „20000”? Nie.</u>
          <u xml:id="u-26.2" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie art. 184.</u>
          <u xml:id="u-26.3" who="#PosełTadeuszWrona">Przechodzimy do art. 185, przyjętego przez podkomisję w następującym brzmieniu:</u>
          <u xml:id="u-26.4" who="#PosełTadeuszWrona">„Ust. 1. W przypadku, o którym mowa w art. 184, właściwa terytorialna komisja wyborcza niezwłocznie zawiadamia wyborców danego okręgu wyborczego o przyczynach obsadzenia mandatów bez głosowania, w formie obwieszczenia, którego druk i rozplakatowanie zapewnia odpowiednio marszałek województwa, starosta i wójt (burmistrz, prezydent miasta). Jeden egzemplarz obwieszczenia przekazuje się niezwłocznie wojewódzkiemu komisarzowi wyborczemu.</u>
          <u xml:id="u-26.5" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 2. Komisja wyborcza sporządza odpowiedni protokół z obsadzenia mandatu radnego bez głosowania w okręgu wyborczym. Przepisy art. 121–125 stosuje się odpowiednio”.</u>
          <u xml:id="u-26.6" who="#PosełTadeuszWrona">Czy są wnioski lub uwagi do art. 185? Nie ma. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu art. 185? Nie.</u>
          <u xml:id="u-26.7" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie art. 185.</u>
          <u xml:id="u-26.8" who="#PosełTadeuszWrona">Przechodzimy do rozpatrzenia rozdziału 37 - Wybór mandatu przez radnego.</u>
          <u xml:id="u-26.9" who="#PosełTadeuszWrona">Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu zaproponowanego tytułu rozdziału 37? Nie.</u>
          <u xml:id="u-26.10" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie tytułu rozdziału 37.</u>
          <u xml:id="u-26.11" who="#PosełTadeuszWrona">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 186 przyjętego przez podkomisję w następującym brzmieniu:</u>
          <u xml:id="u-26.12" who="#PosełTadeuszWrona">„Ust. 1. W przypadku uzyskania mandatu w więcej niż w jednej z rad, radny składa wojewódzkiemu komisarzowi wyborczemu, w ciągu 3 dni od podania wyników wyborów do publicznej wiadomości, pisemne oświadczenie, w której radzie mandat obejmuje.</u>
          <u xml:id="u-26.13" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 2. Radny, który uzyskał mandat w więcej niż w jednej radzie i nie złożył w terminie pisemnego oświadczenia, o którym mowa w ust. 1, uzyskuje mandat:</u>
          <u xml:id="u-26.14" who="#PosełTadeuszWrona">1) radnego województwa, jeżeli został wybrany radnym województwa i jednocześnie radnym powiatu lub radnym gminy albo radnym obu tych rad,</u>
          <u xml:id="u-26.15" who="#PosełTadeuszWrona">2) radnego powiatu, jeżeli został wybrany radnym powiatu i radnym gminy.</u>
          <u xml:id="u-26.16" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 3. Złożenie oświadczenia, o którym mowa w ust. 1 lub objęcie mandatu w trybie określonym w ust. 2 powoduje z mocy prawa wygaśnięcie nieobjętego mandatu.</u>
          <u xml:id="u-26.17" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 4. O treści oświadczenia, o którym mowa w ust. 1, wojewódzki komisarz wyborczy powiadamia niezwłocznie właściwe terytorialne komisje wyborcze.</u>
          <u xml:id="u-26.18" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 5. Właściwa terytorialna komisja wyborcza podaje do publicznej wiadomości, w formie obwieszczenia, informację o wygaśnięciu z mocy prawa mandatu radnego z przyczyn, o których mowa w ust. 3 oraz o trybie obsadzenia tego mandatu.</u>
          <u xml:id="u-26.19" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 6. W przypadku, o którym mowa w ust. 3, obsadzenie mandatu następuje:</u>
          <u xml:id="u-26.20" who="#PosełTadeuszWrona">1) w razie wygaśnięcia mandatu radnego w gminie liczącej do 20000 mieszkańców w trybie wyborów uzupełniających określonym w art. 189 i 190,</u>
          <u xml:id="u-26.21" who="#PosełTadeuszWrona">2) w razie wygaśnięcia mandatu radnego wybranego w gminie liczącej powyżej 20000 mieszkańców właściwa terytorialna komisja wyborcza stwierdza objęcie mandatu przez kandydata z tej samej listy, który w wyborach uzyskał kolejno największą liczbę głosów, a nie utracił prawa wybieralności. Przy równej liczbie głosów decyduje kolejność umieszczenia kandydata na liście. Przepisy art. 191 ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio”.</u>
          <u xml:id="u-26.22" who="#PosełTadeuszWrona">Czy są wnioski lub uwagi do art. 186? Nie ma. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu art. 186? Nie.</u>
          <u xml:id="u-26.23" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie art. 186.</u>
          <u xml:id="u-26.24" who="#PosełTadeuszWrona">Przechodzimy do rozpatrzenia rozdziału 38 - Wygaśnięcie mandatu radnego.</u>
          <u xml:id="u-26.25" who="#PosełTadeuszWrona">Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu zaproponowanego tytułu rozdziału 38? Nie.</u>
          <u xml:id="u-26.26" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie tytułu rozdziału 38.</u>
          <u xml:id="u-26.27" who="#PosełTadeuszWrona">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 187 mającego treść następującą:</u>
          <u xml:id="u-26.28" who="#PosełTadeuszWrona">„Ust. 1. Wygaśnięcie mandatu radnego następuje wskutek:</u>
          <u xml:id="u-26.29" who="#PosełTadeuszWrona">1) odmowy złożenia ślubowania,</u>
          <u xml:id="u-26.30" who="#PosełTadeuszWrona">2) pisemnego zrzeczenia się mandatu,</u>
          <u xml:id="u-26.31" who="#PosełTadeuszWrona">3) utraty prawa wybieralności lub braku tego prawa w dniu wyborów,</u>
          <u xml:id="u-26.32" who="#PosełTadeuszWrona">4) prawomocnego wyroku sądu, orzeczonego za przestępstwo umyślnie popełnione,</u>
          <u xml:id="u-26.33" who="#PosełTadeuszWrona">5) śmierci.</u>
          <u xml:id="u-26.34" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 2. Wygaśnięcie mandatu radnego w przypadkach określonych w ust. 1 stwierdza rada w drodze uchwały, najpóźniej w 3 miesiące od wystąpienia przyczyny skutkującej wygaśnięciem mandatu.</u>
          <u xml:id="u-26.35" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 3. W przypadkach określonych w ust. 1 pkt 1 i 3 przed podjęciem uchwały o wygaśnięciu mandatu należy umożliwić radnemu złożenie wyjaśnień.</u>
          <u xml:id="u-26.36" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 4. Uchwałę rady o wygaśnięciu mandatu radnego doręcza się niezwłocznie zainteresowanemu i przesyła wojewodzie oraz wojewódzkiemu komisarzowi wyborczemu”.</u>
          <u xml:id="u-26.37" who="#PosełTadeuszWrona">Czy są wnioski lub uwagi do art. 187? Nie ma. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu art. 187? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-26.38" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie art. 187.</u>
          <u xml:id="u-26.39" who="#PosełTadeuszWrona">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 188, który w sprawozdaniu podkomisji ma treść następującą:</u>
          <u xml:id="u-26.40" who="#PosełTadeuszWrona">„Ust. 1. Od uchwały rady o wygaśnięciu mandatu radnego z przyczyn, o których mowa w art. 187 ust. 1 pkt 3, zainteresowanemu przysługuje odwołanie do właściwego sądu wojewódzkiego w terminie 7 dni od dnia jej doręczenia. Przepisy art. 61 stosuje się odpowiednio.</u>
          <u xml:id="u-26.41" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 2. Wygaśnięcie mandatu radnego następuje z dniem wydania przez sąd orzeczenia oddalającego odwołanie”.</u>
          <u xml:id="u-26.42" who="#PosełTadeuszWrona">Czy są wnioski lub uwagi do art. 188? Nie ma. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu art. 188? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-26.43" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie art. 188.</u>
          <u xml:id="u-26.44" who="#PosełTadeuszWrona">Przechodzimy do rozpatrzenia rozdziału 39 - Wybory uzupełniające.</u>
          <u xml:id="u-26.45" who="#PosełTadeuszWrona">Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu zaproponowanego tytułu rozdziału 39? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-26.46" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie tytułu rozdziału 39.</u>
          <u xml:id="u-26.47" who="#PosełTadeuszWrona">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 189 przyjętego przez podkomisję w następującym brzmieniu:</u>
          <u xml:id="u-26.48" who="#PosełTadeuszWrona">„Ust. 1. W przypadku nieobsadzenia mandatu lub wygaśnięcia mandatu radnego rady w gminie liczącej do 20000 mieszkańców wojewoda zarządza wybory uzupełniające.</u>
          <u xml:id="u-26.49" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 2. Przepisy art. 25 stosuje się odpowiednio, z tym że w zarządzeniu wojewody o wyborach podaje się liczbę wybieranych radnych”.</u>
          <u xml:id="u-26.50" who="#PosełTadeuszWrona">Czy ktoś chce zabrać głos w sprawie art. 189? Nie słyszę. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu art. 189? Nie.</u>
          <u xml:id="u-26.51" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie art. 189.</u>
          <u xml:id="u-26.52" who="#PosełTadeuszWrona">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 190, którego treść podkomisja określiła następująco:</u>
          <u xml:id="u-26.53" who="#PosełTadeuszWrona">„Ust. 1. Wybory uzupełniające, o których mowa w art. 189 ust. 1 przeprowadza się na zasadach i w trybie przepisów niniejszej ustawy w ciągu 3 miesięcy od daty stwierdzenia przez radę wygaśnięcia mandatu.</u>
          <u xml:id="u-26.54" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 2. Jeżeli w wyniku wyborów, o których mowa w ust. 1, mandat pozostaje nieobsadzony, wybory uzupełniające powtarza się między 6 a 9 miesiącem, licząc od daty tych wyborów.</u>
          <u xml:id="u-26.55" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 3. Kadencja radnych wybranych w wyborach uzupełniających wygasa z upływem kadencji rad wybranych w wyborach zarządzonych na podstawie art. 25.</u>
          <u xml:id="u-26.56" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 4. Wyborów uzupełniających nie przeprowadza się, jeżeli ich data przypadałaby w okresie 6 miesięcy przed zakończeniem kadencji rad”.</u>
          <u xml:id="u-26.57" who="#PosełTadeuszWrona">Czy ktoś chce zabrać głos w sprawie art. 190? Nie słyszę. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu art. 190? Nie.</u>
          <u xml:id="u-26.58" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie art. 190.</u>
          <u xml:id="u-26.59" who="#PosełTadeuszWrona">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 191, któremu podkomisja nadała następujące brzmienie:</u>
          <u xml:id="u-26.60" who="#PosełTadeuszWrona">„Ust. 1. W przypadku wygaśnięcia mandatu radnego w okręgu wyborczym dla wyboru rady w gminie liczącej powyżej 20000 mieszkańców, rady powiatu lub sejmiku województwa, właściwa rada, po stwierdzeniu wygaśnięcia mandatu radnego, podejmuje na następnej sesji uchwałę o wstąpieniu na jego miejsce kandydata z tej samej listy, który w wyborach uzyskał kolejno największą liczbę głosów, a nie utracił prawa wybieralności. Przy równej liczbie głosów decyduje kolejność umieszczenia nazwiska kandydata na liście.</u>
          <u xml:id="u-26.61" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 2. Kandydat może zrzec się pierwszeństwa przy obsadzeniu mandatu na rzecz kandydata z tej samej listy, który uzyskał kolejno największą liczbę głosów. Oświadczenie to powinno być zgłoszone radzie na piśmie w ciągu trzech dni od daty doręczenia zawiadomienia o przysługującym mu mandacie.</u>
          <u xml:id="u-26.62" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 3. Jeżeli wskutek wygaśnięcia mandatów, których obsadzenie w trybie ust. 1 i 2 nie było możliwe, skład rady zmniejszył się więcej niż o 1/5, przeprowadza się wybory uzupełniające do danej rady, chyba że do zakończenia kadencji rady zostało mniej niż 6 miesięcy”.</u>
          <u xml:id="u-26.63" who="#PosełTadeuszWrona">Czy są wnioski lub uwagi do art. 191? Nie ma. Czy ktoś jest przeciwny przyjęcia art. 191? Nie.</u>
          <u xml:id="u-26.64" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie art. 191.</u>
          <u xml:id="u-26.65" who="#PosełTadeuszWrona">Przechodzę do rozpatrzenia rozdziału 40 - Wybory przedterminowe.</u>
          <u xml:id="u-26.66" who="#PosełTadeuszWrona">Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu zaproponowanego tytułu rozdziału 40? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-26.67" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie tytułu rozdziału 40.</u>
          <u xml:id="u-26.68" who="#PosełTadeuszWrona">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 192 przyjętego przez podkomisję w następującym brzmieniu: „W przypadkach określonych ustawami przeprowadza się wybory przedterminowe”.</u>
          <u xml:id="u-26.69" who="#PosełTadeuszWrona">Czy są wnioski lub uwagi do art. 192? Nie. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu art. 192? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-26.70" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie art. 192.</u>
          <u xml:id="u-26.71" who="#PosełTadeuszWrona">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 193, któremu podkomisja nadała następujące brzmienie:</u>
          <u xml:id="u-26.72" who="#PosełTadeuszWrona">„Ust. 1. Wybory przedterminowe przeprowadza się na zasadach i w trybie przepisów niniejszej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-26.73" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 2. Kadencja radnych i rad wybranych w wyborach przedterminowych upływa z dniem zakończenia kadencji rad w wyborach zarządzonych na podstawie art. 25.</u>
          <u xml:id="u-26.74" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 3. Wyborów przedterminowych nie przeprowadza się, jeżeli ich data przypadałaby w okresie 6 miesięcy przed zakończeniem kadencji rad”.</u>
          <u xml:id="u-26.75" who="#PosełTadeuszWrona">Czy są wnioski lub uwagi do art. 193? Nie ma. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu art. 193? Nie.</u>
          <u xml:id="u-26.76" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie art. 193.</u>
          <u xml:id="u-26.77" who="#PosełTadeuszWrona">Przystępujemy do rozpatrzenia rozdziału 41 - Zmiany w podziale terytorialnym państwa.</u>
          <u xml:id="u-26.78" who="#PosełTadeuszWrona">Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu zaproponowanego tytułu rozdziału 41? Nie.</u>
          <u xml:id="u-26.79" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie tytułu rozdziału 41.</u>
          <u xml:id="u-26.80" who="#PosełTadeuszWrona">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 194, któremu podkomisja nadała treść następującą:</u>
          <u xml:id="u-26.81" who="#PosełTadeuszWrona">„Ust. 1. Zmiany w podziale terytorialnym państwa zachodzące w toku kadencji rad powodują następujące skutki:</u>
          <u xml:id="u-26.82" who="#PosełTadeuszWrona">1) jeżeli z jednej strony samorządu terytorialnego tworzy się dwie jednostki lub więcej, dotychczasowa rada zostaje z mocy prawa rozwiązana,</u>
          <u xml:id="u-26.83" who="#PosełTadeuszWrona">2) jeżeli z jednostki zostanie wyłączony obszar stanowiący okręg wyborczy dla wyboru danej rady i zostaje on włączony do sąsiedniej jednostki, radny stale zamieszkały i wybrany w tym okręgu staje się radnym rady w jednostce powiększonej; mandat radnego nie spełniającego tych warunków wygasa z mocy prawa,</u>
          <u xml:id="u-26.84" who="#PosełTadeuszWrona">3) jeżeli z jednostki zostaje wyłączony obszar stanowiący część okręgu wyborczego dla wyboru rady i zostaje on włączony do sąsiedniej jednostki, radny stale zamieszkały na tym obszarze i wybrany w tym okręgu staje się radnym w jednostce powiększonej; mandat radnego nie spełniającego tych warunków wygasa z mocy prawa,</u>
          <u xml:id="u-26.85" who="#PosełTadeuszWrona">4) jeżeli jednostka zostaje włączona do innej jednostki albo dwie jednostki lub więcej łączy się w nową jednostkę, rady tych jednostek zostają z mocy prawa rozwiązanie.</u>
          <u xml:id="u-26.86" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 2. Przepisy ust. 1 pkt 2 i 3 stosuje się odpowiednio w przypadku radnego stale zamieszkałego na obszarze okręgu wyborczego lub jego części włączanego do sąsiedniej jednostki, a wybranego w innym okręgu wyborczym włączanego także w całości lub w części do tej jednostki.</u>
          <u xml:id="u-26.87" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 3. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 4, przeprowadza się wybory nowych rad w trybie i na zasadach określonych niniejszą ustawą.</u>
          <u xml:id="u-26.88" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 4. W wyniku zmian w składach rad, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2, dopuszcza się na czas danej kadencji, z zastrzeżeniem ust. 5, odstępstwa od ustawowej liczby radnych ustalonej dla danej rady, stosownie do przepisów ustaw. Zmiany w składach rad ogłasza, w formie obwieszczenia, wojewódzki komisarz wyborczy w wojewódzkim dzienniku urzędowym.</u>
          <u xml:id="u-26.89" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 5. Jeżeli w wyniku zmian, o których mowa w ust. 4, skład rady zmniejszył się do 3/5 ustawowej liczby radnych, rada jednostki zostaje z mocy prawa rozwiązana. Przepis ust. 3 stosuje się odpowiednio.</u>
          <u xml:id="u-26.90" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 6. Wojewódzki komisarz wyborczy podaje do publicznej wiadomości oraz ogłasza w wojewódzkim dzienniku urzędowym, w formie obwieszczenia, informację o rozwiązaniu z mocy prawa rady jednostki z przyczyn, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 4 oraz w ust. 5.</u>
          <u xml:id="u-26.91" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 7. Wygaśnięcie mandatu radnego z przyczyn, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 3 oraz w ust. 2, następuje w dniu wejścia w życie zmiany w podziale terytorialnym. Wygaśnięcie mandatu stwierdza właściwa rada, w drodze uchwały, podjętej w ciągu 3 miesięcy od ich wystąpienia. Przepis ust. 6 stosuje się odpowiednio.</u>
          <u xml:id="u-26.92" who="#PosełTadeuszWrona">Czy są wnioski lub uwagi do art. 194? Nie ma. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu art. 194? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-26.93" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie art. 194.</u>
          <u xml:id="u-26.94" who="#PosełTadeuszWrona">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 195 przyjętego przez podkomisję w następującym brzmieniu: „Kadencja rad i radnych wybranych w wyborach, o których mowa w art. 194 upływa z dniem kadencji rad wybranych w wyborach zarządzonych na podstawie art. 25”.</u>
          <u xml:id="u-26.95" who="#PosełTadeuszWrona">Czy są wnioski lub uwagi do art. 195? Nie ma. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu art. 195? Nie.</u>
          <u xml:id="u-26.96" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie art. 195.</u>
          <u xml:id="u-26.97" who="#PosełTadeuszWrona">Przechodzimy do rozpatrzenia działu VII - Przepisy karne.</u>
          <u xml:id="u-26.98" who="#PosełTadeuszWrona">Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu zaproponowanego tytułu działu VII? Nie.</u>
          <u xml:id="u-26.99" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie tytułu działu VII.</u>
          <u xml:id="u-26.100" who="#PosełTadeuszWrona">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 196, któremu podkomisja nadała następujące brzmienie: „Kto narusza zakazy określone w art. 48 ust. 1 albo art. 65 ust. 2 albo art. 67 lub umieszcza plakaty i hasła wyborcze bądź ustawia urządzenia ogłoszeniowe z naruszeniem zasad określonych w art. 69 - podlega karze grzywny”.</u>
          <u xml:id="u-26.101" who="#PosełTadeuszWrona">Czy ktoś chce zabrać głos w sprawie art. 196? Nie słyszę. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu art. 196? Nie.</u>
          <u xml:id="u-26.102" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie art. 196.</u>
          <u xml:id="u-26.103" who="#PosełTadeuszWrona">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 197 przedłożonego przez podkomisję w następującym brzmieniu:</u>
          <u xml:id="u-26.104" who="#PosełTadeuszWrona">„Ust. 1. Kto dopuszcza do niewykonania obowiązku, o którym mowa w art. 72, podlega karze grzywny.</u>
          <u xml:id="u-26.105" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 2. Kto dopuszcza do niewykonania obowiązku sporządzenia i złożenia sprawozdania finansowego, o którym mowa w art. 82 ust. 2 albo do podania w nim nieprawdziwych danych - podlega karze grzywny”.</u>
          <u xml:id="u-26.106" who="#PosełTadeuszWrona">Czy są wnioski lub uwagi w sprawie art. 197? Nie ma. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu art. 197? Nie.</u>
          <u xml:id="u-26.107" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie art. 197.</u>
          <u xml:id="u-26.108" who="#PosełTadeuszWrona">Po artykule 197 dodanie nowego art. 197a zaproponował pan poseł Dorn, ale w tej chwili jest nieobecny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Posła Dorna nie ma, ale chcę przypomnieć, że Komisja przyjęła art. 67 według propozycji pana posła Dorna. Artykuł ten w intencji wnioskodawcy miał być obwarowany sankcją przepisu karnego przepisu art. 197b.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#PosełTadeuszWrona">Proszę o przypomnienie przepisów, o których mowa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Przyjęty na podstawie propozycji pana posła Dorna art. 67 ma treść następującą: „Bez uprzedniej zgody pełnomocnika komitetu wyborczego zakazana jest każda forma agitacji wyborczej polegająca na organizowaniu wieców wyborczych kandydatów, rozpowszechnianiu programów wyborczych kandydatów lub komitetów wyborczych oraz ich materiałów propagandowych o charakterze reklamy rozpowszechnianej dla celów kampanii wyborczej za pomocą środków masowego przekazu, plakatów, broszur i ulotek o masowym nakładzie oraz bezpłatnych infolinii”.</u>
          <u xml:id="u-29.1" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Chcę przypomnieć, że art. 67 powstał z dwóch pierwotnych propozycji pana posła Dorna. Do tych dwóch pierwotnych propozycji wnioskodawca zaproponował dwa różne przepisy karne o różnych sankcjach. Kto narusza zakaz określony w art. 67 podlega grzywnie od 500 złotych do 50 tys. złotych oraz od 10 tys. złotych do 100 tys. złotych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#PosełEdmundSroka">Proponuję przyjęcie przepisu analogicznego do przepisów występujących w dziale VII. Przepisy te przewidują karę grzywny.</u>
          <u xml:id="u-30.1" who="#PosełEdmundSroka">Ponadto nie wydaje się dobrym pomysłem kwotowe ustalenie grzywien. Pojawi się bowiem problem waloryzacji tych kwot.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Popieram propozycję pana posła Sroki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#PosełTadeuszWrona">Również sądzę, że jest to dobra propozycja.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#PosełWłodzimierzPuzyna">Postulat pana posła Sroki wypełniony jest obecnym brzmieniem art. 197 i art. 198. W gruncie rzeczy więc postulat posła Sroki jest za przyjęciem rozwiązań znajdujących się w sprawozdaniu podkomisji, a przeciwko poprawce pana posła Dorna.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#PosełEdmundSroka">Rozumiem, że pan poseł Dorn zakładał, iż artykuły, które proponuje, będą objęte również sankcją grzywny. Chodzi więc o to, aby w przepisach o sankcjach umieścić odesłanie do art. 67.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Art. 67 jest jednak wymieniony w art. 196.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#PosełEdmundSroka">Jest to art. 67, lecz według starej numeracji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#PzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Przepisy karne zawarte w artykułach 196, 197 i 198 nie dotyczą art. 67 przyjętego przez Komisję na wniosek pana posła Dorna.</u>
          <u xml:id="u-37.1" who="#PzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Wydaje się, że należy wprowadzić art. 197a w brzmieniu: „Kto narusza zakaz określony w art. 67, podlega karze grzywny”.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#PosełTadeuszWrona">Tak właśnie rozumiałem wniosek pana posła Sroki, który proponował zastąpienie alternatywnie i kwotowo ujętych wymiarów grzywny, ogólną formułą grzywny.</u>
          <u xml:id="u-38.1" who="#PosełTadeuszWrona">Poddaję pod głosowanie wniosek o dodanie art. 197a w brzmieniu: „Kto narusza zakaz określony w art. 67, podlega karze grzywny”.</u>
          <u xml:id="u-38.2" who="#PosełTadeuszWrona">Za wnioskiem głosowało 25 posłów, przeciwko było 3 posłów, 6 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-38.3" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie art. 197a.</u>
          <u xml:id="u-38.4" who="#PosełTadeuszWrona">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 198, któremu podkomisja nadała treść następującą:</u>
          <u xml:id="u-38.5" who="#PosełTadeuszWrona">„Ust. 1. Kto dopuszcza do niewykonania obowiązku przekazania nadwyżki środków finansowych, o której mowa w art. 82 ust. 3, instytucji charytatywnej - podlega grzywnie albo karze pozbawienia wolności do lat 2 albo obu tym karom łącznie.</u>
          <u xml:id="u-38.6" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 2. Jeżeli sprawca działa nieumyślnie - podlega grzywnie”.</u>
          <u xml:id="u-38.7" who="#PosełTadeuszWrona">Czy są wnioski lub uwagi do art. 198? Nie ma. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu art. 198? Nie.</u>
          <u xml:id="u-38.8" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie art. 198.</u>
          <u xml:id="u-38.9" who="#PosełTadeuszWrona">Przechodzimy do art. 199, któremu podkomisja nadała treść następującą: „Do po-stępowania w sprawach, o których mowa w art. 196 i 197, stosuje się przepisy o postępowaniu w sprawach o wykroczenia”.</u>
          <u xml:id="u-38.10" who="#PosełTadeuszWrona">Czy są wnioski lub uwagi do art. 199? Nie ma. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu art. 199? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-38.11" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie art. 199.</u>
          <u xml:id="u-38.12" who="#PosełTadeuszWrona">Pozostał jeszcze do rozpatrzenia dział VIII zawierający przepisy szczególne, przejściowe i końcowe. Proponuję jednak, aby w tym momencie przerwać obrady, a przepisy rozdziału VIII rozpatrzyć w dalszej części posiedzenia, która rozpocznie się o godz. 162o w sali 22 w budynku „G”.</u>
          <u xml:id="u-38.13" who="#PosełTadeuszWrona">Czy ktoś jest przeciwny? Nie. Zarządzam przerwę do godz. 162o.</u>
          <u xml:id="u-38.14" who="#komentarz">(Po przerwie])</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Wznawiam obrady Komisji.</u>
          <u xml:id="u-39.1" who="#PosełIrenaLipowicz">Zanim wrócimy do rozpatrywania sprawozdania podkomisji, chcę zwrócić uwagę, że właśnie w tej chwili jest rozdawana ekspertyza przygotowana przez Biuro Studiów i Ekspertyz Kancelarii Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-39.2" who="#PosełIrenaLipowicz">Jest to porównanie przepisów obowiązującej ordynacji wyborczej do rad gmin z 1990 roku z projektem ordynacji wyborczej do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw zawartym w sprawozdaniu podkomisji z uwzględnieniem tekstu zaakceptowanego przez Komisję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#PosełTadeuszWrona">W kontekście ekspertyz, o której mówiła pani poseł Lipowicz, chcę przypomnieć, że pan minister Czaplicki zwrócił uwagę na sprzeczności pomiędzy obowiązującą ordynacją do rad gmin a naszymi rozwiązaniami dotyczącymi wyborów do rad powiatów i rad województw. W związku z tym zwróciłem się do Biura Legislacyjnego Kancelarii Sejmu o wskazanie sprzeczności i ich konsekwencji. Ponadto chodziło o zasugerowanie dostosowania przepisów już przyjętych w taki sposób, aby uniknąć kolizji.</u>
          <u xml:id="u-40.1" who="#PosełTadeuszWrona">Biuro Studiów i Ekspertyz Kancelarii Sejmu w tempie ekspresowym przygotowało bardzo obszerną ekspertyzę. Myślę więc, że zwłaszcza jeżeli chodzi o przepisy końcowe, to musimy sobie zarezerwować czas na wniesienie uzupełnień i poprawek.</u>
          <u xml:id="u-40.2" who="#PosełTadeuszWrona">Uważam, że powinniśmy dążyć - w zasadzie - do zakończenia prac nad projektem w dniu dzisiejszym, chociaż pewne problemy pojawiają się na tle art. 204. Okazuje się, że pewne kwestie już nie mogą znaleźć się w ustawie wprowadzającej. Jest już za późno i kwestie te muszą znaleźć się w ordynacji.</u>
          <u xml:id="u-40.3" who="#PosełTadeuszWrona">Wydaje się więc, że ostateczne zakończenie prac i przyjęcie projektu powinno nastąpić jutro, tak aby po zakończeniu pracy nad tekstem projektu w dniu dzisiejszym było jeszcze trochę czasu na lekturę całości projektu, który byłby przyjęty jutro. Lektura ta powinna uwzględniać również ekspertyzę Biura Studiów i Ekspertyz Kancelarii Sejmu, którą właśnie otrzymaliśmy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Zgadzam się, że dostarczona ekspertyza wymaga lektury i ewentualnego wzięcia pod uwagę wniosków z niej wynikających.</u>
          <u xml:id="u-41.1" who="#PosełIrenaLipowicz">W związku z tym proszę o rozważenie następujących kwestii, które powinna być również przedmiotem zainteresowania klubów. Już na pierwszej stronie ekspertyzy jest ważny problem. Chodzi o to, że ordynacja z 1990 roku dopuszcza udział bezpaństwowców w wyborach. Obecnie jest to rozwiązanie niekonstytucyjne. Jest to jeden z problemów, które powinny być rozważone przez kluby.</u>
          <u xml:id="u-41.2" who="#PosełIrenaLipowicz">Konkluzja przedłożonej ekspertyzy - na ile zdołałam się zorientować - oraz konkluzja Państwowej Komisji Wyborczej - są takie, iż przeprowadzenie głosowania według dwóch ordynacji jest praktycznie niemożliwe lub bardzo trudne, co szczególnie podkreśla PKW. W tej sytuacji są dwa wyjścia, które chcę bezstronnie przedstawić.</u>
          <u xml:id="u-41.3" who="#PosełIrenaLipowicz">Pierwsze wyjście to podjęcie przez nas wszystkich decyzji politycznej, iż wybory są przeprowadzone według ordynacji, nad którą pracujemy.</u>
          <u xml:id="u-41.4" who="#PosełIrenaLipowicz">Drugie wyjście to próba stworzenia trzeciej ordynacji regulującej wybory do rad gmin i mającej charakter przejściowy tylko na najbliższe wybory. Należy jednak wówczas mieć świadomość, że będzie to wprost niemożliwe do zrobienia z punktu widzenia czasu. Pośpiech w przygotowaniu takiej przejściowej ordynacji musiałby być ogromny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#PosełTadeuszWrona">Sprawy, o których mówiła pani poseł Lipowicz, to kwestie bardzo ważne, które wymagać będą decyzji kierownictw klubów.</u>
          <u xml:id="u-42.1" who="#PosełTadeuszWrona">Jeżeli chodzi o pomysł przygotowania trzeciej ordynacji, to uważam za wręcz niemożliwy do realizacji w praktyce.</u>
          <u xml:id="u-42.2" who="#PosełTadeuszWrona">Z opinii prawnych, jakie otrzymałem - jest wśród nich opinia prof. Winczorka - wynika, że najbardziej prawidłowa konstrukcja polega na tym, iż wybory do rad gmin powinny odbyć się według ordynacji z 1990 roku. Wobec faktu zarządzenia już wyborów przez pana premiera, oparcie się na tej ordynacji nie byłoby obarczone ryzykiem zaskarżenia tego rozwiązania. Jest to więc rozwiązanie nie dające podstaw do stawiania zarzutów prawnych.</u>
          <u xml:id="u-42.3" who="#PosełTadeuszWrona">Jednakże, jeżeli nawet ekspertyzy będą wskazywać na to, że wybory można przeprowadzić według znowelizowanej ordynacji wyborczej do rad gmin, to zawsze jest ryzyko, iż będą podejmowane próby podważenia tej decyzji.</u>
          <u xml:id="u-42.4" who="#PosełTadeuszWrona">Tak więc pierwsze rozwiązanie jest absolutnie pewne, a drugie - które niektórzy prawnicy dopuszczają warunkowo - jest rozwiązaniem dość ryzykownym.</u>
          <u xml:id="u-42.5" who="#PosełTadeuszWrona">Ponadto z uzyskanych opinii prawnych wynika, że mimo opinii pana ministra Czaplickiego nie jest niemożliwe przeprowadzenie wyborów na podstawie dwóch ordynacji.</u>
          <u xml:id="u-42.6" who="#PosełTadeuszWrona">Będzie to trudne, gdyż może się zdarzyć, że na przykład w wyborach do rad gmin, wyborca nie będzie kwitował odbioru karty do głosowania, a w wyborach do rady powiatu i sejmiku województwa podpis będzie konieczny. Jest to jedna z 15 różnic, które wskazał pan minister Czaplicki. Są to utrudnienia, ale nie oznacza to, że przeprowadzenie wyborów nie jest możliwe.</u>
          <u xml:id="u-42.7" who="#PosełTadeuszWrona">Tak więc sprawa pierwsza, to decyzje polityczne dotyczące tego, czy wybory odbywają się według ordynacji obowiązującej obecnie i nowej, czy tylko według nowej ordynacji.</u>
          <u xml:id="u-42.8" who="#PosełTadeuszWrona">Kwestia druga to takie ukształtowanie przepisów, aby uniknąć sprzeczności i komplikacji prawnych.</u>
          <u xml:id="u-42.9" who="#PosełTadeuszWrona">Ponawiam więc moją propozycję, aby Komisja rozpatrzyła wszystkie artykuły, które pozostały do rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-42.10" who="#PosełTadeuszWrona">Natomiast jutro po analizie otrzymanej ekspertyzy i ewentualnym rozważeniu potrzeby uzupełnień projektu, Komisja mogłaby przyjąć całość projektu.</u>
          <u xml:id="u-42.11" who="#PosełTadeuszWrona">Jeżeli nie usłyszę głosu sprzeciwu, będę rozumiał, że Komisja akceptuje zaproponowany tryb prac.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#PosełJerzyBarzowski">Uważam, iż należy dążyć do przygotowania nowej ordynacji, która będzie podstawą dla najbliższych wyborów. Dwie ordynacje oznaczają różnice, których bardzo wielu wyborców nie będzie w stanie zrozumieć. Może się bowiem okazać, że dany wyborca będzie mógł wybierać radnych do rady gminy, ale nie będzie mógł wybierać radnych do rady powiatu i sejmiku województwa. Takie różnice będą uderzać przede wszystkim w koalicję za to, że nie potrafiła przygotować jednej ordynacji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#PosełTadeuszWrona">Zgadzam się z tym, że trzeba będzie się z tego tłumaczyć, ale jak zwróciła uwagę pani przewodnicząca, to nowa Konstytucja RP przesądziła, iż bezpaństwowcy nie mogą brać udziału w wyborach.</u>
          <u xml:id="u-44.1" who="#PosełTadeuszWrona">Jak już mówiłem, do wyboru są dwa rozwiązania: pewne prawnie i mniej pewne. Decyzja musi zapaść na poziomie przewodniczących klubów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#PosełMichałKaczmarek">Nad projektem ordynacji pracujemy prawie trzy miesiące. Gdy do końca prac pozostało rozpatrzenie kilku artykułów, to pada propozycja przygotowania trzeciej ordynacji. Był bowiem czas na sporządzenie ekspertyz, które wyjaśniłyby sprawę. Przy okazji chcę dodać, że jako poseł zasiadający w pierwszej kadencji jestem przerażony sposobem traktowania niektórych ekspertyz przygotowywanych dla Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-45.1" who="#PosełMichałKaczmarek">Uważam więc, że był czas na to, aby wyjaśnić kwestie wątpliwe i doprowadzić do zgodności z konstytucją.</u>
          <u xml:id="u-45.2" who="#PosełMichałKaczmarek">Uważam również, iż nie powinno być tak, że wybory odbywają się na podstawie dwóch ordynacji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#PosełTadeuszWrona">Zwracam uwagę, że pani poseł Lipowicz mówiła o ewentualnym przygotowaniu trzeciej ordynacji. Sprawa nie jest więc przesądzona.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Mówiłam tylko o tym, jakie są możliwości postępowania w świetle przedłożonych ekspertyz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#PosełWojciechNowaczyk">Chcę zwrócić uwagę, iż jutro w godzinach przed-południowych są głosowania. Nasze jutrzejsze obrady są więc wątpliwe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#PosełZygmuntMachnik">Opowiadam się za tym, aby zakończyć prace nad projektem. Dywagacje, które teraz prowadzimy, zostawmy sobie na czas po zakończeniu prac nad projektem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#PosełTadeuszWrona">Zaproponowałem tryb polegający na tym, że dzisiaj rozpatrujemy pozostałe artykuły, a jutro przyjmujemy cały projekt. Posiedzenie mogłoby odbyć się tuż po głosowaniach.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-51">
          <u xml:id="u-51.0" who="#PosełMaciejPoręba">Przejrzałem pobieżnie ekspertyzę, którą otrzymaliśmy dzisiaj. Są w niej nie tylko kwestie dostosowania rozwiązań prawnych, ale również kwestie, które były przedmiotem sporów w podkomisji i w Komisji. Są to kwestie nie tyle merytoryczne, co polityczne. Nie są to więc problemy, które można łatwo rozwiązać. Jeżeli więc przygotowywany projekt miałby być w pełni dostosowany do kwestii ujętych w ekspertyzie, to jutrzejszy termin głosowania nad całością nie jest do wykonania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-52">
          <u xml:id="u-52.0" who="#PosełTadeuszWrona">Wszystkie ekspertyzy zawierają bogaty materiał i kontekst. Chyba nie będziemy powracać do tych problemów...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-53">
          <u xml:id="u-53.0" who="#PosełMaciejPoręba">Nie chodzi mi o kontekst. Ustalenia, które są w obu materiałach, czyli dostosowanie rozwiązań, to decyzje polityczne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-54">
          <u xml:id="u-54.0" who="#PosełWłodzimierzPuzyna">Uważam, że procedura, którą stosowaliśmy od początku, jest warta dokończenia. Należy przygotować nową ordynację, gdyż jest nowa sytuacja. Należy więc dokończyć prace i nie zwracać uwagi na inne okoliczności, które nie są związane z ordynacją.</u>
          <u xml:id="u-54.1" who="#PosełWłodzimierzPuzyna">Odrębnym problemem jest natomiast przeprowadzenie wyborów jesienią. Uważam jednak, że regulacje dostosowawcze, które są potrzebne, aby przeprowadzić wybory bez kłopotów, powinny być przeniesione do ustawy wprowadzającej. Nie widzę więc powodów dla wstrzymywania się przed zakończeniem prac nad ordynacją. Wstrzymywanie to oznacza blokowanie procedury legislacyjnej przy jednoczesnym braku możliwości szybkiego rozwiązania występujących problemów.</u>
          <u xml:id="u-54.2" who="#PosełWłodzimierzPuzyna">W konkluzji opowiadam się za zakończeniem prac dzisiaj. Natomiast kwestie związane z przeprowadzeniem wyborów należy przenieść do przepisów ustawy wprowadzającej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-55">
          <u xml:id="u-55.0" who="#PosełTadeuszWrona">Proszę również pamiętać o tym, że pewne ewentualne braki w ordynacji mogą być uzupełnione w drugim czytaniu.</u>
          <u xml:id="u-55.1" who="#PosełTadeuszWrona">Jeżeli chodzi o przepisy wprowadzające, o których mówił pan poseł Puzyna, to niestety, ale wszystkie kwestie związane z przeprowadzeniem wyborów, muszą być zawarte w ordynacji. Dlatego też została przygotowana propozycja nowego brzmienia art. 204.</u>
          <u xml:id="u-55.2" who="#PosełTadeuszWrona">Powracamy do rozpatrywania sprawozdania podkomisji.</u>
          <u xml:id="u-55.3" who="#PosełTadeuszWrona">Dział VIII nosi tytuł: „Przepisy szczególne, przepisy przejściowe i końcowe”.</u>
          <u xml:id="u-55.4" who="#PosełTadeuszWrona">Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu zaproponowanego tytułu? Nie.</u>
          <u xml:id="u-55.5" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie tytułu działu VIII.</u>
          <u xml:id="u-55.6" who="#PosełTadeuszWrona">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 200, któremu podkomisja nadała treść następującą: „Wszelkie pisma oraz postępowanie sądowe i administracyjne w sprawach wyborczych są wolne od opłat”.</u>
          <u xml:id="u-55.7" who="#PosełTadeuszWrona">Czy są wnioski lub uwagi do art. 200? Nie ma. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu art. 200? Nie.</u>
          <u xml:id="u-55.8" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie art. 200.</u>
          <u xml:id="u-55.9" who="#PosełTadeuszWrona">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 201, któremu podkomisja nadała następujące brzmienie:</u>
          <u xml:id="u-55.10" who="#PosełTadeuszWrona">„Ust. 1. Ilekroć w ustawie jest mowa o upływie terminu do wniesienia skargi lub odwołania do sądu albo organu wyborczego, należy przez to rozumieć dzień złożenia skargi lub odwołania w sądzie lub organowi wyborczemu.</u>
          <u xml:id="u-55.11" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 2. Jeżeli koniec terminu do wykonania czynności określonej w ustawie przypada na dzień ustawowo wolny od pracy, termin upływa pierwszego roboczego dnia po tym dniu.</u>
          <u xml:id="u-55.12" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 3. Jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, czynności wyborcze określone kalendarzem wyborczym oraz czynności, o których mowa w ust. 1, dokonywane są w godzinach urzędowania organów wyborczych i sądów”.</u>
          <u xml:id="u-55.13" who="#PosełTadeuszWrona">Czy ktoś chce zabrać głos w sprawie art. 201? Nie słyszę. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu art. 201? Nie.</u>
          <u xml:id="u-55.14" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie art. 201.</u>
          <u xml:id="u-55.15" who="#PosełTadeuszWrona">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 202 przyjętego przez podkomisję w brzmieniu: „Do przeprowadzenia wyborów do organów stanowiących obligatoryjnych związków komunalnych oraz do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego wchodzących w skład tych związków stosuje się przepisy niniejszej ustawy, chyba że ustawa o utworzeniu związku komunalnego stanowi inaczej”.</u>
          <u xml:id="u-55.16" who="#PosełTadeuszWrona">Czy są wnioski lub uwagi do art. 202? Nie ma. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu art. 202? Nie.</u>
          <u xml:id="u-55.17" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie art. 202.</u>
          <u xml:id="u-55.18" who="#PosełTadeuszWrona">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 203, mającego brzmienie: „Państwowa Komisja Wyborcza powoła w ciągu 14 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, wojewódzkich komisarzy wyborczych zgodnie z przepisami ustawy”.</u>
          <u xml:id="u-55.19" who="#PosełTadeuszWrona">Czy ktoś chce zabrać głos w sprawie art. 203? Nie. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu art. 203? Nie.</u>
          <u xml:id="u-55.20" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie art. 203.</u>
          <u xml:id="u-55.21" who="#PosełTadeuszWrona">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 204, któremu podkomisja nadała następującą treść:</u>
          <u xml:id="u-55.22" who="#PosełTadeuszWrona">"Ust. 1. Termin zarządzenia pierwszych wyborów do rad powiatów i sejmików województw na podstawie niniejszej ustawy określi odrębna ustawa.</u>
          <u xml:id="u-55.23" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 2. Sposób podziału powiatów i województw na okręgi wyborcze oraz ustalenia liczby radnych wybieranych w każdym okręgu w pierwszych wyborach do rad powiatów i sejmików województw, przeprowadzanych na podstawie niniejszej ustawy, określi odrębna ustawa.</u>
          <u xml:id="u-55.24" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 3. Prezes Rady Ministrów wyznaczy, w drodze rozporządzenia, datę wyborów, o których mowa w ust. 1 oraz określi dni, w których upływają terminy wykonania czynności wyborczych przewidzianych w ustawie (wspólny kalendarz wyborczy)”.</u>
          <u xml:id="u-55.25" who="#PosełTadeuszWrona">Czy ktoś chciałby zabrać głos w sprawie art. 204?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-56">
          <u xml:id="u-56.0" who="#PosełWojciechFrank">Wydaje się, że rozwiązanie przyjęte przez podkomisję w art. 204, a także w art. 206, nie jest najbardziej trafne.</u>
          <u xml:id="u-56.1" who="#PosełWojciechFrank">Proponuję, aby w art. 204 skreślić ust. 1 i 2, a w ust. 3 skreślić wyrazy: „o których mowa w ust. 1”.</u>
          <u xml:id="u-56.2" who="#PosełWojciechFrank">Proponuję również dodanie nowego art. 204a w brzmieniu:</u>
          <u xml:id="u-56.3" who="#PosełWojciechFrank">„Ust. 1. W pierwszych wyborach do organów stanowiących samorządu terytorialnego przeprowadzonych na podstawie niniejszej ustawy:</u>
          <u xml:id="u-56.4" who="#PosełWojciechFrank">1) zarząd gminy - dokonuje podziału gminy na okręgi wyborcze, ustala liczbę radnych wybieranych w każdym okręgu oraz tworzy obwody głosowania,</u>
          <u xml:id="u-56.5" who="#PosełWojciechFrank">2) wojewoda w porozumieniu z ministrem w sprawach administracji dokonuje podziału powiatów na okręgi wyborcze oraz ustala liczbę radnych wybieranych w każdym okręgu wyborczym,</u>
          <u xml:id="u-56.6" who="#PosełWojciechFrank">3) minister właściwy w sprawach administracji we współdziałaniu z PKW dokonuje podziału województwa na okręgi wyborcze oraz ustala liczbę radnych wybieranych w każdym okręgu,</u>
          <u xml:id="u-56.7" who="#PosełWojciechFrank">4) obsługę administracyjną wojewódzkich komisji wyborczych i wykonanie zadań wyborczych na obszarze województwa zapewnia wojewoda właściwy dla siedziby województwa we współdziałaniu z dyrektorem delegatury Krajowego Biura Wyborczego,</u>
          <u xml:id="u-56.8" who="#PosełWojciechFrank">5) obsługę administracyjną powiatowych komisji wyborczych i wykonanie zadań wyborczych na obszarze powiatu zapewnia burmistrz (prezydent miasta) właściwy dla siedziby powiatu.</u>
          <u xml:id="u-56.9" who="#PosełWojciechFrank">Ust. 2. Przy podziale województwa na okręgi wyborcze dla przeprowadzenia pierwszych wyborów do sejmiku województwa należy dążyć do tego, aby okręgi wyborcze obejmowały obszar możliwie jednorodny ze względu na układ osadniczy i przestrzenny z uwzględnieniem ust. 3.</u>
          <u xml:id="u-56.10" who="#PosełWojciechFrank">Ust. 3. Miasto będące siedzibą wojewody do dnia 31 grudnia 1998 r. stanowi jeden lub więcej okręgów wyborczych dla wyboru sejmiku województwa. W przypadku utworzenia dla obszaru takiego miasta tylko jednego okręgu wyborczego liczba radnych wybieranych w tym okręgu może być mniejsza niż 5”.</u>
          <u xml:id="u-56.11" who="#PosełWojciechFrank">Proponuję ponadto dodanie art. 206 w brzmieniu: „Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia”.</u>
          <u xml:id="u-56.12" who="#PosełWojciechFrank">W razie opóźnienia prac należy rozważyć brzmienie: „Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia”.</u>
          <u xml:id="u-56.13" who="#PosełWojciechFrank">Podkomisja przyjęła w ust. 1 i ust. 2 odesłanie do odrębnych ustaw. Myślę, że nie będzie czasu na przygotowanie takich odrębnych ustaw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-57">
          <u xml:id="u-57.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Oprócz propozycji pana posła Franka, członkowie Komisji otrzymali również materiał mający datę 2 czerwca 1998 roku i następujący tytuł: „Projekt artykułów 204–206 zawartych w projekcie ustawy - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw”.</u>
          <u xml:id="u-57.1" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Brzmienie tej propozycji jest następujące:</u>
          <u xml:id="u-57.2" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">"Art. 204. Zarządzone przez Prezesa Rady Ministrów, na podstawie art. 9 ust. 2 i 3 z dnia 8 marca 1990 r. - Ordynacja wyborcza do rad gmin (Dz.U. Nr 84 poz. 387, z 1998 r. Nr 50 poz. 311) w związku z art. 32 ustawy z dnia 25 marca 1994 r. o ustroju miasta stołecznego Warszawy (Dz.U. Nr 48, poz. 195 i Nr 86 poz. 396 oraz z 1995 r. Nr 124 poz. 601), wybory do rad gmin i do Rady miasta stołecznego Warszawy przeprowadza się, w wyznaczonym uprzednio terminie 11 października 1998 r., na podstawie przepisów niniejszej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-57.3" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Art. 204a.</u>
          <u xml:id="u-57.4" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Ust. 1. W pierwszych wyborach do rad gmin przeprowadzanych na podstawie niniejszej ustawy w terminie, o którym mowa w art. 204, zarząd gminy dokonuje podziału gminy na okręgi wyborcze, ustala liczbę radnych wybieranych w każdym okręgu oraz tworzy obwody głosowania.</u>
          <u xml:id="u-57.5" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Ust. 2. Prezes Rady Ministrów w rozporządzeniu z dnia 16 maja 1998 r. (Dz.U. Nr 60 poz. 388), wyznaczającym datę wyborów, o których mowa w art. 204, dokona zmian w kalendarzu wyborczym określając dni, w których upływają terminy wykonania czynności wyborczych zgodnie z wymogami niniejszej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-57.6" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Art. 204b.</u>
          <u xml:id="u-57.7" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Ust. 1. Termin zarządzenia pierwszych wyborów do rad powiatów i sejmików województw na podstawie niniejszej ustawy określi odrębna ustawa.</u>
          <u xml:id="u-57.8" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Ust. 2. Prezes Rady Ministrów wyznaczy, w drodze rozporządzenia datę wyborów, o których mowa w ust. 1, oraz określi dni, w których upływają terminy wykonania czynności określonych w ustawie (wspólny kalendarz wyborczy).</u>
          <u xml:id="u-57.9" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Ust. 3. W razie zarządzenia pierwszych wyborów do rad powiatów i sejmików województw na podstawie niniejszej ustawy na ten sam dzień, na który zarządzono pierwsze wybory do rad gmin przeprowadzanych na podstawie niniejszej umowy (art. 204), Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, dni w których upływają terminy wykonania czynności wyborczych określonych w ustawie (wspólny kalendarz wyborczy do wyborów do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw).</u>
          <u xml:id="u-57.10" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Art. 204c.</u>
          <u xml:id="u-57.11" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Ust. 1. W pierwszych wyborach do rad powiatów i sejmików województw przeprowadzanych na podstawie niniejszej ustawy:</u>
          <u xml:id="u-57.12" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">1) wojewoda - dokonuje podziału powiatów i województwa na okręgi wyborcze oraz ustala liczbę radnych w każdym okręgu wyborczym,</u>
          <u xml:id="u-57.13" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">2) obsługę administracyjną wojewódzkich komisji wyborczych i wykonanie zadań wyborczych na obszarze województwa, zapewnia wojewoda we współdziałaniu z dyrektorem delegatury Krajowego Biura Wyborczego,</u>
          <u xml:id="u-57.14" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">3) obsługę administracyjną powiatowej komisji wyborczej i wykonanie zadań wyborczych na obszarze powiatu zapewnia burmistrz (prezydent miasta) właściwy dla siedziby powiatu.</u>
          <u xml:id="u-57.15" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Ust. 2. Przy podziale województwa na okręgi wyborcze dla przeprowadzenia pierwszych wyborów do sejmików województw należy dążyć do tego, aby okręgi wyborcze obejmowały obszar możliwie jednorodny ze względu na układ osadniczy i przestrzenny z uwzględnieniem ust. 3.</u>
          <u xml:id="u-57.16" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Ust. 3. Miasto będące siedzibą wojewody do dnia 31 grudnia 1998 r. stanowi jeden lub więcej okręgów wyborczych dla wyboru sejmiku województwa. W przypadku utworzenia dla obszaru takiego miasta tylko jednego okręgu wyborczego liczba radnych wybieranych w tym okręgu może być mniejsza niż 8.</u>
          <u xml:id="u-57.17" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Art. 205. Traci moc ustawa z dnia 8 marca 1990 r. - Ordynacja wyborcza do rad gmin (Dz.U. z 1996 r. Nr 84 poz. 387 i z 1998 r. Nr 50 poz. 311).</u>
          <u xml:id="u-57.18" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Art. 206. Ustawa wchodzi w życie z dniem 10 sierpnia 1998 r.”.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-58">
          <u xml:id="u-58.0" who="#PosełTadeuszWrona">Proszę jednak teraz tylko o komentarz do propozycji pana posła Franka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-59">
          <u xml:id="u-59.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Propozycja art. 204a pana posła Franka to z małymi modyfikacjami art. 198, który Komisja rozpatrywała w dniu 15 maja br. i zdecydowała o jego wykreśleniu...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-60">
          <u xml:id="u-60.0" who="#PosełTadeuszWrona">Proszę o komentarz legislacyjny do wniosku pana posła Franka. Pamiętamy, że dyskutowaliśmy o tej kwestii i zaprezentowano wówczas przeniesienie tej kwestii do przepisów wprowadzających. Jednakże już dzisiaj wiemy, że przepisy te muszą znaleźć się w przepisach ordynacji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-61">
          <u xml:id="u-61.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Proponowany art. 204a i art. 206 należy rozpatrywać jako blok łącznie z art. 205. Dla rozpatrywania tych artykułów jest jednak niezbędna decyzja, czy wybory będą odbywały się na podstawie jakby jednej ordynacji, czy na podstawie dwóch ordynacji. Przykładem skutków braku tej decyzji może być art. 204 po przyjęciu propozycji pana posła Franka. Wówczas art. 204 miałby brzmienie: „Prezes Rady Ministrów wyznaczy, w drodze rozporządzenia, datę wyborów oraz określi dni, w których upływają terminy wykonania czynności wyborczych przewidzianych w ustawie (wspólny kalendarz wyborczy)”.</u>
          <u xml:id="u-61.1" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Z przepisu tego nie wiadomo jednak, jakie wybory ma wyznaczyć premier, a więc czy pierwszych wyborów, czy pierwszych wyborów do rad powiatów i sejmików województw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-62">
          <u xml:id="u-62.0" who="#PosełWojciechFrank">Nie ukrywam, iż liczyłem na to, że moja poprawka przybliży nas do rozwiązania problemu: jedna czy dwie ordynacje.</u>
          <u xml:id="u-62.1" who="#PosełWojciechFrank">Ponadto chcę dodać, że zgadzam się z uwagami przedstawiciela Biura Legislacyjnego Kancelarii Sejmu. Jeżeli chodzi o to, które wybory, to oczywiście chodzi o pierwsze wybory.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-63">
          <u xml:id="u-63.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Czy chodzi o pierwsze wybory do rad powiatów i sejmików województw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-64">
          <u xml:id="u-64.0" who="#PosełWojciechFrank">Chodzi o wybory do organów stanowiących wszystkich szczebli.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-65">
          <u xml:id="u-65.0" who="#PosełJerzyBarzowski">Uważam, że dyskutowany art. 204 może odnosić się tylko do wyborów do rad powiatów i sejmików województw. Wybory do rad gmin zostały bowiem już zarządzone.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-66">
          <u xml:id="u-66.0" who="#KierownikKBWministerKazimierzCzaplicki">Art. 204 w propozycji pana posła Franka - tak jak trafnie wskazał przedstawiciel Biura Legislacyjnego Kancelarii Sejmu - nie określa się o jakie wybory chodzi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-67">
          <u xml:id="u-67.0" who="#PosełMaciejPoręba">Nieuchronnie zbliżamy się do rozstrzygnięcia, o którym już była mowa. Zarówno w przypadku propozycji pana posła Franka, jak i w przypadku propozycji Biura Legislacyjnego Kancelarii Sejmu, zanim podejmiemy decyzję o tym, co wpiszemy do art. 204, musimy podjąć decyzję polityczną. Jest to decyzja, czy wybory do rad gmin mają odbywać się według ordynacji z 1990 r., czy według ordynacji, nad projektem której pracujemy.</u>
          <u xml:id="u-67.1" who="#PosełMaciejPoręba">Proponuję przyjęcie brzmienia przez podkomisję i następnie powrót do tej kwestii w drugim czytaniu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-68">
          <u xml:id="u-68.0" who="#PosełWojciechFrank">Zgadzam się z przedmówcą. Brzmienie art. 204 trudno będzie ustalić do momentu, w którym nie zapadną decyzje polityczne.</u>
          <u xml:id="u-68.1" who="#PosełWojciechFrank">Osobiście uważam, że do przyjęcia jest art. 204 z propozycji Biura Legislacyjnego Kancelarii Sejmu. Przepisy te zmierzają w kierunku wyborów do rad gmin według ordynacji obowiązującej, a do rad powiatów i sejmików województwa według nowej ordynacji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-69">
          <u xml:id="u-69.0" who="#PosełJanKochanowski">Zgadzam się z wypowiedzią pana posła Poręby.</u>
          <u xml:id="u-69.1" who="#PosełJanKochanowski">Ponadto mam uwagi do art. 204c w propozycji Biura Legislacyjnego. W ust. 1 pkt 1 jest mowa, iż wojewoda dokonuje podziału powiatów i województwa na okręgi wyborcze oraz ustala liczbę radnych wybieranych w każdym okręgu wyborczym.</u>
          <u xml:id="u-69.2" who="#PosełJanKochanowski">Proponuję dodanie obowiązku zasięgnięcia opinii wojewódzkiego sejmiku samorządowego. Sejmiki samorządowe będą funkcjonować do wyborów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-70">
          <u xml:id="u-70.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Jeżeli miałaby być przyjęta propozycja zawarta w sprawozdaniu podkomisji, to proponuję poprawkę w art. 205, który brzmi: „Traci moc ustawa z dnia 8 marca 1990 r. - Ordynacja wyborcza do rad gmin...”.</u>
          <u xml:id="u-70.1" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Proponuję dodanie ust. 2 w brzmieniu: „Zarządzone przez prezesa Rady Ministrów na podstawie art. 9 ust. 2 i 3 ustawy, o której mowa w ust. 1 w związku z art. 32 ustawy z dnia 25 marca 1994 r. o ustroju miasta stołecznego Warszawy wybory do rad gmin i do rady miasta stołecznego Warszawy przeprowadza się w wyznaczonym uprzednio terminie 11 października 1998 r. na podstawie przepisów ustawy wymienionej w ust. 1”.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-71">
          <u xml:id="u-71.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Ponieważ cały czas trwają intensywne rozmowy posłów między sobą wnioskuję, że przedłożone propozycje są teraz żywo dyskutowane przez członków Komisji. Proponuję więc 10–15-minutową przerwę, aby konsultacje te mogły odbyć się w lepszych warunkach.</u>
          <u xml:id="u-71.1" who="#PosełIrenaLipowicz">Poseł Frank przyznał, że jego poprawka ma pewne niedoskonałości legislacyjne. Jest też poprawka minimum ministra Czaplickiego, która przewiduje pozostawienie obecnego tekstu i wprowadzenie niezbędnej zmiany w art. 205.</u>
          <u xml:id="u-71.2" who="#PosełIrenaLipowicz">Jest również kompleksowa poprawka Biura Legislacyjnego Kancelarii Sejmu z datą 2 czerwca 1998 r. To jest to, co mamy. Z tym optymistycznym akcentem proszę pana przewodniczącego o zarządzenie przerwy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-72">
          <u xml:id="u-72.0" who="#PosełTadeuszWrona">Wypowiedź pana posła Kochanowskiego odczytuję jako sprzeciw wobec propozycji przerwy.</u>
          <u xml:id="u-72.1" who="#PosełTadeuszWrona">Rozumiem jednak, że przeważa pogląd o potrzebie krótkiej przerwy.</u>
          <u xml:id="u-72.2" who="#PosełTadeuszWrona">Zarządzam przerwę do godz. 17oo.</u>
          <u xml:id="u-72.3" who="#komentarz">(Po przerwie)</u>
          <u xml:id="u-72.4" who="#PosełTadeuszWrona">Wznawiam obrady Komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-73">
          <u xml:id="u-73.0" who="#PosełWłodzimierzPuzyna">Przerwa stworzyła rzeczywiście warunki do szerokich konsultacji.</u>
          <u xml:id="u-73.1" who="#PosełWłodzimierzPuzyna">Proponuję, aby przyjąć za podstawę dalszych prac propozycję Biura Legislacyjnego Kancelarii Sejmu, która - zdaniem większości posłów, z którymi rozmawiałem - jest najbardziej logiczna i najmniej ryzykowna. Gwarantuje przeprowadzenie wyborów według jednego schematu organizacyjnego i legislacyjnego.</u>
          <u xml:id="u-73.2" who="#PosełWłodzimierzPuzyna">Wydaje się natomiast, że przeprowadza-nie wyborów według dwóch ordynacji, z których jedna jest sprzeczna z konstytucją, to bardzo duże ryzyko powstania zarzutów konstytucyjności wyborów. Jedyną drogą zminimalizowania ryzyka nieudanych wyborów jest pójście drogą zaproponowaną przez Biuro Legislacyjne Kancelarii Sejmu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-74">
          <u xml:id="u-74.0" who="#PosełWojciechFrank">W tej sytuacji wycofam swoje poprawki. Wydaje się, że należy pójść w kierunku, który zarysował pan poseł Puzyna.</u>
          <u xml:id="u-74.1" who="#PosełWojciechFrank">Ponadto zwracam uwagę, że propozycja Biura Legislacyjnego Kancelarii Sejmu - poza decyzją polityczną - jest bardzo zbieżna z moją propozycją.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-75">
          <u xml:id="u-75.0" who="#PosełTadeuszWrona">Zamierzam podać pod głosowanie propozycję pana posła Puzyny.</u>
          <u xml:id="u-75.1" who="#PosełTadeuszWrona">Poddaję pod głosowanie wniosek o uczynienie podstawy dalszych prac propozycji art. 204–206 przedłożonej przez Biuro Legislacyjne Kancelarii Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-75.2" who="#PosełTadeuszWrona">Za wnioskiem głosowało 29 posłów, nie było głosów przeciwnych, 1 poseł wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-75.3" who="#PosełTadeuszWrona">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 204 z propozycji Biura Legislacyjnego Kancelarii Sejmu. Art. 204 ma następujące brzmienie:</u>
          <u xml:id="u-75.4" who="#PosełTadeuszWrona">"Zarządzone przez prezesa Rady Ministrów, na podstawie art. 9 ust. 2 i 3 z dnia 8 marca 1990 r. - Ordynacja wyborcza do rad gmin (Dz.U. z 1996 r. Nr 84 poz. 387 i z 1998 r. Nr 50 poz. 311) w związku z art. 32 ustawy z dnia 25 marca 1994 r. o ustroju miasta stołecznego Warszawy (Dz.U. Nr 48 poz. 195 i Nr 86 poz. 396 oraz z 1995 r. Nr 124 poz. 601), wybory do rad gmin i do Rady miasta stołecznego Warszawy przeprowadza się w wyznaczonym uprzednio terminie 11 października 1998 r., na podstawie przepisów niniejszej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-75.5" who="#PosełTadeuszWrona">Czy ktoś chce zabrać głos w sprawie art. 204? Nie słyszę. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu art. 204? Nie.</u>
          <u xml:id="u-75.6" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie art. 204.</u>
          <u xml:id="u-75.7" who="#PosełTadeuszWrona">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 204a mającego treść następującą:</u>
          <u xml:id="u-75.8" who="#PosełTadeuszWrona">„Ust. 1. W pierwszych wyborach do rad gmin przeprowadzanych na podstawie niniejszej ustawy w terminie, o którym mowa w art. 204, zarząd gminy dokonuje podziału gminy na okręgi wyborcze, ustala liczbę radnych wybieranych w każdym okręgu oraz tworzy obwody głosowania.</u>
          <u xml:id="u-75.9" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 2. Prezes Rady Ministrów w rozporządzeniu z dnia 16 maja 1998 r. (Dz.U. Nr 60 poz. 388), wyznaczającym datę wyborów, o których mowa w art. 204 dokona zmian w kalendarzu wyborczym określając dni, w których upływają terminy wykonania czynności wyborczych zgodnie z wymogami niniejszej ustawy”.</u>
          <u xml:id="u-75.10" who="#PosełTadeuszWrona">Czy są wnioski lub uwagi do art. 204a? Nie ma. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu art. 204a? Nie.</u>
          <u xml:id="u-75.11" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie art. 204a.</u>
          <u xml:id="u-75.12" who="#PosełTadeuszWrona">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 204b mającego następujące brzmienie:</u>
          <u xml:id="u-75.13" who="#PosełTadeuszWrona">„Ust. 1. Termin zarządzenia pierwszych wyborów do rad powiatów i sejmików województw na podstawie niniejszej ustawy określi odrębna ustawa.</u>
          <u xml:id="u-75.14" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 2. Prezes Rady Ministrów wyznaczy, w drodze rozporządzenia, datę wyborów, o których mowa w ust. 1 oraz określi dni, w których upływają terminy wykonania czynności określonych w ustawie (wspólny kalendarz wyborczy).</u>
          <u xml:id="u-75.15" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 3. W razie zarządzenia pierwszych wyborów do rad powiatów i sejmików województw na podstawie niniejszej ustawy na ten sam dzień, na który zarządzono pierwsze wybory do rad gmin przeprowadzanych na podstawie niniejszej ustawy (art. 204), Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, dni w których upływają terminy wykonania czynności wyborczych określonych w ustawie (wspólny kalendarz wyborczy do wyborów do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw/”.</u>
          <u xml:id="u-75.16" who="#PosełTadeuszWrona">Czy ktoś chce zabrać głos w sprawie art. 204b?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-76">
          <u xml:id="u-76.0" who="#PosełWłodzimierzPuzyna">Czy w ust. 1 konieczne jest odesłanie? O jaką ustawę chodzi i co ta ustawa miałaby regulować poza terminem wyborów?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-77">
          <u xml:id="u-77.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Jest to dokładne powtórzenie art. 204 ust. 1 przyjętego przez podkomisję.</u>
          <u xml:id="u-77.1" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Jeżeli chodzi o odrębną ustawę, to jest to kwestia merytoryczna przekraczająca możliwości Biura Legislacyjnego Kancelarii Sejmu. Komisja może oczywiście podjąć inną decyzję, jeżeli chodzi o ust. 1.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-78">
          <u xml:id="u-78.0" who="#PosełWłodzimierzPuzyna">W związku z zaprezentowanymi wyjaśnieniami mam propozycję następującej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-78.1" who="#PosełWłodzimierzPuzyna">Po pierwsze, proponuję skreślenie ust. 1.</u>
          <u xml:id="u-78.2" who="#PosełWłodzimierzPuzyna">Po drugie, proponuję, aby obecny ust. 2 - będący po skreśleniu ust. 1 nowym ust. 1 - miał treść następującą: „Prezes Rady Ministrów wyznaczy, w drodze rozporządzenia, datę pierwszych wyborów do rad powiatów i sejmików województw oraz określi dni, w których upływają terminy wykonania czynności określonych w ustawie (wspólny kalendarz wyborczy/”.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-79">
          <u xml:id="u-79.0" who="#PosełTadeuszWrona">Poddaję pod głosowanie wniosek o skreślenie ust. 1 w art. 204b i nadaniu ust. 2 następującego brzmienia: „Prezes Rady Ministrów wyznaczy, w drodze rozporządzenia, datę pierwszych wyborów do rad powiatów i sejmików województw oraz określi dni, w których upływają terminy wykonania czynności określonych w ustawie (wspólny kalendarz wyborczy)”.</u>
          <u xml:id="u-79.1" who="#PosełTadeuszWrona">Za wnioskiem głosowało 31 posłów, nie było głosów przeciwnych i wstrzymujących się.</u>
          <u xml:id="u-79.2" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie art. 204b.</u>
          <u xml:id="u-79.3" who="#PosełTadeuszWrona">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 204c mającego brzmienie:</u>
          <u xml:id="u-79.4" who="#PosełTadeuszWrona">„Ust. 1. W pierwszych wyborach do rad powiatów i sejmików województw przeprowadzonych na podstawie niniejszej ustawy:</u>
          <u xml:id="u-79.5" who="#PosełTadeuszWrona">1) wojewoda - dokonuje podziału powiatów i województwa na okręgi wyborcze oraz ustala liczbę radnych wybieranych w każdym okręgu wyborczym,</u>
          <u xml:id="u-79.6" who="#PosełTadeuszWrona">2) obsługę administracyjną wojewódzkich komisji wyborczych i wykonanie zadań wyborczych na obszarze województwa zapewnia wojewoda we współdziałaniu z dyrektorem delegatury Krajowego Biura Wyborczego,</u>
          <u xml:id="u-79.7" who="#PosełTadeuszWrona">3) obsługę administracyjną powiatowej komisji wyborczej i wykonanie zadań wyborczych na obszarze powiatu zapewnia burmistrz (prezydent miasta) właściwy dla siedziby powiatu.</u>
          <u xml:id="u-79.8" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 2. Przy podziale województwa na okręgi wyborcze dla przeprowadzenia pierwszych wyborów do sejmików województw należy dążyć do tego, aby okręgi wyborcze obejmowały obszar możliwie jednorodny ze względu na układ osadniczy i przestrzenny z uwzględnieniem ust. 3.</u>
          <u xml:id="u-79.9" who="#PosełTadeuszWrona">Ust. 3. Miasto będące siedzibą wojewody do dnia 31 grudnia 1998 r. stanowi jeden lub więcej okręgów wyborczych dla wyboru sejmiku województwa. W przypadku utworzenia dla obszaru takiego miasta tylko jednego okręgu wyborczego liczba radnych wybranych w tym okręgu może być mniejsza niż 8”.</u>
          <u xml:id="u-79.10" who="#PosełTadeuszWrona">Czy są wnioski lub uwagi do art. 204c?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-80">
          <u xml:id="u-80.0" who="#PosełJanKochanowski">W art. 204c w ust. 1 punkt proponuje poprawkę po-legającą na dodaniu na końcu wyrazów: „po uzyskaniu opinii wojewódzkich sejmików samorządowych”.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-81">
          <u xml:id="u-81.0" who="#PosełStanisławKracik">Zgłaszam wniosek przeciwny. Uważam, że nie zachodzą żadne okoliczności uzasadniające to, aby protezę samorządu, jaką jest sejmik samorządowy, wyposażać teraz w dodatkowe kompetencje.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-82">
          <u xml:id="u-82.0" who="#PosełWojciechFrank">Chcę zaproponować nowe brzmienie pkt. 1, gdyż uważam, że gdy w pierwszych wyborach wojewodowie będą dokonywać podziału nowych województw na okręgi, to mogą być problemy.</u>
          <u xml:id="u-82.1" who="#komentarz">(Głosy z sali: Nie będzie jeszcze nowych województw.)</u>
          <u xml:id="u-82.2" who="#PosełWojciechFrank">W dniu wyborów jeszcze nie będzie nowych województw, ale rozumiem, że wybory będą do organów wynikających z nowego podziału administracyjnego. Proponuję więc, aby pkt 1 brzmiał następująco: „Minister właściwy do spraw administracji publicznej w porozumieniu z wojewodami i po zasięgnięciu opinii PKW dokonuje podziału powiatów i województw na okręgi wyborcze oraz ustala liczbę radnych wybieranych w każdym okręgu wyborczym”.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-83">
          <u xml:id="u-83.0" who="#PosełJanKochanowski">Panu posłowi Kracikowi chcę powiedzieć, że lepiej mieć protezę niż chodzić bez niej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-84">
          <u xml:id="u-84.0" who="#PosełMarekNawara">Wydaje mi się, że propozycja pana posła Franka jest ciekawa. Jednakże co do kompetencji wojewody, to mam dwie uwagi w kontekście wniosku zgłoszonego przez pana posła Kochanowskiego.</u>
          <u xml:id="u-84.1" who="#PosełMarekNawara">Jeżeli podziału ma dokonywać wojewoda, to jak rozumiem, opierając się na rozporządzeniu. Tymczasem w ustawie o terenowych organach rządowej administracji ogólnej jest stwierdzenie, iż sejmik samorządowy obligatoryjnie opiniuje rozporządzenia wojewody. Opinia oczywiście nie przesądza o decyzji wojewody.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-85">
          <u xml:id="u-85.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Sejmik samorządowy może wydać opinię w każdej sprawie istotnej dla województwa. Może więc również wydać opinię w sprawie, nad którą dyskutujemy. Jest to na pewno sprawa istotna.</u>
          <u xml:id="u-85.1" who="#PosełIrenaLipowicz">Ponadto obawiam się, czy opinia nie będzie opóźniać podjęcia decyzji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-86">
          <u xml:id="u-86.0" who="#PosełWłodzimierzPuzyna">Najbliższe wybory będą się odbywały na podstawie nowego podziału terytorialnego. Zastanawiam się więc, czy struktury i instytucje ze starego podziału nie są już bezużyteczne, ale jeżeli nawet nie, to czy będą w stanie ogarnąć nowe problemy.</u>
          <u xml:id="u-86.1" who="#PosełWłodzimierzPuzyna">Szukając podmiotu, który byłby w stanie wykonać to zadanie w sposób apolityczny, sprawny i odpowiedzialny zastanawiam się, czy funkcji tej nie należy powierzyć Państwowej Komisji Wyborczej.</u>
          <u xml:id="u-86.2" who="#PosełWłodzimierzPuzyna">Równocześnie jednak nasuwa się wątpliwość natury legislacyjnej. Nowa Konstytucja RP pozbawiła bowiem PKW prawa wydawania aktów powszechnie obowiązujących.</u>
          <u xml:id="u-86.3" who="#PosełWłodzimierzPuzyna">Nasuwa się więc pytanie, czy podział na okręgi wyborcze jest aktem powszechnie obowiązującym, czy też nie.</u>
          <u xml:id="u-86.4" who="#PosełWłodzimierzPuzyna">W konkluzji opowiadam się za Państwową Komisją Wyborczą, która ma sprawny aparat znający technikę wyborów. Jest to także aparat w największym stopniu apolityczny i obiektywny spośród instytucji, które są do dyspozycji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-87">
          <u xml:id="u-87.0" who="#PosełIrenaLipowicz">W poprawce posła Franka trzeba dodać, iż chodzi o rozporządzenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-88">
          <u xml:id="u-88.0" who="#KierownikKBWministerKazimierzCzaplicki">Jeżeli w grę wchodzi wojewoda, to nie może być mowy o rozporządzeniu, gdyż wojewoda nie wydaje rozporządzeń.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-89">
          <u xml:id="u-89.0" who="#PosełMarekNawara">Wojewoda wydaje rozporządzenia...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-90">
          <u xml:id="u-90.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Są to inne rozporządzenia niż te, o których mówimy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-91">
          <u xml:id="u-91.0" who="#PosełMarekNawara">To w takim razie, jakim aktem prawnym wojewoda dokona podziału na okręgi?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-92">
          <u xml:id="u-92.0" who="#PosełTadeuszWrona">Należy pamiętać o poprawce posła Franka, która była wstępnie akceptowana, upraszczała procedurę i dawała możliwość wydania rozporządzenia przez ministra spraw wewnętrznych i administracji. Proszę więc, ażeby pan poseł Frank przypomniał swoją poprawkę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-93">
          <u xml:id="u-93.0" who="#PosełWojciechFrank">Po uwzględnieniu słusznej sugestii pani poseł Lipowicz, moja poprawka ma następujące brzmienie:</u>
          <u xml:id="u-93.1" who="#PosełWojciechFrank">„Minister właściwy do spraw administracji publicznej, w porozumieniu z właściwymi wojewodami, po zasięgnięciu opinii Państwowej Komisji Wyborczej dokonuje, w drodze rozporządzenia, podziału powiatów i województw na okręgi wyborcze oraz ustala liczbę radnych wybranych w każdym okręgu wyborczym”.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-94">
          <u xml:id="u-94.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Użycie formuły „w porozumieniu” oznacza zgodne oświadczenie woli dwóch podmiotów. Jeżeli więc choćby z jednym wojewodą nie zostanie osiągnięte porozumienie, to procedura nie dojdzie do skutku. Proponuję więc formułę: „po porozumieniu” lub formułę: „po zasięgnięciu opinii”.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-95">
          <u xml:id="u-95.0" who="#PosełWojciechFrank">Za bardziej właściwą uważam formułę: „po zasięgnięciu opinii”.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-96">
          <u xml:id="u-96.0" who="#PosełTadeuszWrona">Poddaję pod głosowanie poprawkę pana posła Franka wraz z autopoprawką.</u>
          <u xml:id="u-96.1" who="#PosełTadeuszWrona">Za wnioskiem głosowało 22 posłów, przeciw - 6, przy 4 głosach wstrzymujących się.</u>
          <u xml:id="u-96.2" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie wniosku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-97">
          <u xml:id="u-97.0" who="#PosełWłodzimierzPuzyna">Przypuszczam, że powracam do kwestii właśnie przegłosowanej, ale czy nie byłoby możliwe dodanie jeszcze opinii sejmików samorządowych?.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-98">
          <u xml:id="u-98.0" who="#PosełTadeuszWrona">Propozycja pana posła Puzyny mogłaby być przedmiotem głosowania, ale wydaje się, że sejmików samorządowych już wówczas nie będzie...</u>
          <u xml:id="u-98.1" who="#komentarz">(Głosy z sali: Będą, będą...)</u>
          <u xml:id="u-98.2" who="#PosełTadeuszWrona">Należy więc przyjąć, że w kwestii końca kadencji sejmików samorządowych są różne interpretacje.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-99">
          <u xml:id="u-99.0" who="#PosełRyszardBrejza">Sejmiki samorządowe pozostają do czasu wyborów nowych sejmików. Nie ulega to najmniejszej wątpliwości.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-100">
          <u xml:id="u-100.0" who="#PosełJerzyBarzowski">Sprawa jest jednak wątpliwa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-101">
          <u xml:id="u-101.0" who="#PosełTadeuszWrona">Rozumiem, że jest propozycja dopisania opinii sejmiku wojewódzkiego. Czy zatem wniosek o reasumpcję?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-102">
          <u xml:id="u-102.0" who="#PosełJanKochanowski">Zgłaszam wniosek o reasumpcję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-103">
          <u xml:id="u-103.0" who="#PosełWłodzimierzPuzyna">Myślę, że reasumpcja nie jest konieczna. Można bowiem przyjąć ust. 2 dotyczący właśnie zasięgania opinii sejmiku samorządowego...</u>
          <u xml:id="u-103.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Powinno to być w jednym ustępie.)</u>
          <u xml:id="u-103.2" who="#PosełWłodzimierzPuzyna">W takim razie popieram wniosek o reasumpcję.</u>
          <u xml:id="u-103.3" who="#komentarz">(Głosy z sali: Na jakiej podstawie reasumpcja?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-104">
          <u xml:id="u-104.0" who="#PosełTadeuszWrona">Przypominam, że podczas określonego posiedzenia, lecz tylko do jego zakończenia można zgłosić wniosek o reasumpcję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-105">
          <u xml:id="u-105.0" who="#PosełWłodzimierzPuzyna">Treść wniosku została poddana pod głosowanie tak szybko, że do mojej świadomości dotarła już po przeprowadzeniu głosowania. Miałem więc zaburzoną świadomość w momencie głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-106">
          <u xml:id="u-106.0" who="#PosełTadeuszWrona">Poddaję pod głosowanie wniosek o reasumpcję ostatniego głosowania.</u>
          <u xml:id="u-106.1" who="#PosełTadeuszWrona">Za wnioskiem głosowało 16 posłów, przeciwko - 12, wstrzymało się od głosu 2 posłów.</u>
          <u xml:id="u-106.2" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie wniosku.</u>
          <u xml:id="u-106.3" who="#PosełTadeuszWrona">Powracamy więc do kwestii trybu dokonywania podziału na okręgi. Zgłoszony został wniosek o uzupełnienie przyjętego brzmienia o opinię sejmiku samorządowego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-107">
          <u xml:id="u-107.0" who="#PosełJerzyBarzowski">Zdecydowanie chcę wypowiedzieć się przeciwko zaproponowanej poprawce. Proteza, jaką jest sejmik samorządowy, jest jeszcze dodatkowo okaleczona tym, że nie jest jasne, czy sejmiki będą istnieć zgodnie z prawem. Opinie na ten temat są różne. Są takie opinie, z których wynika, że skoro nie będzie rad gmin, to i nie może być sejmików.</u>
          <u xml:id="u-107.1" who="#PosełJerzyBarzowski">W konkluzji potwierdzam swój sprzeciw wobec zgłoszonej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-108">
          <u xml:id="u-108.0" who="#PosełMarekNawara">Nie jestem zachwycony propozycją, ale równocześnie jestem gotów zgodzić się z opinią sejmiku przede wszystkim dlatego, że opinia ta nikomu nie będzie przeszkadzać.</u>
          <u xml:id="u-108.1" who="#PosełMarekNawara">Ponadto zwracam uwagę, że nie będzie rad gmin, ale zarządy funkcjonują do czasu wyboru nowych rad.</u>
          <u xml:id="u-108.2" who="#PosełMarekNawara">Skoro przestają istnieć sejmiki samorządowe, to należy przyjąć przepis końcowy określający, co ma się stać z biurami sejmików, majątkiem i osobami zatrudnionymi. O tym problemie była już mowa z ministrem Stępniem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-109">
          <u xml:id="u-109.0" who="#PosełMarianBlecharczyk">Mam propozycję dotyczącą trybu głosowania. Chodzi o to, aby nie stało się tak, że poprawka pana posła Franka upadnie z powodu sejmiku. Proponuję więc, aby najpierw rozstrzygnąć kwestię opinii sejmiku, a następnie przeprowadzić głosowanie nad całością.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-110">
          <u xml:id="u-110.0" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Proszę o unikanie przesady. Pozostawmy na chwilę problem, kto jest szefem Krajowego Sejmiku Samorządu Terytorialnego i jaki jest skład tego organu. Spójrzmy inaczej na problem. Jest rzeczywiście trudna kwestia dokonania podziału na okręgi. Jedynym organem samorządowym, który musi mieć wpływ na ten podział, jest sejmik samorządowy. Negatywne opinie o sejmiku to obrażanie wielu de-legatów, którzy w sposób rzetelny reprezentują w sejmiku interesy gmin.</u>
          <u xml:id="u-110.1" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Podział na okręgi to problem konfliktowy. Ponieważ nie będzie rad gmin, to samorząd nie będzie uczestniczył w tym podziale. Jedyny możliwy sposób zapewnienia wpływu samorządu, to opinia sejmiku. Warto też pamiętać, że sejmik będzie jednym z kilku podmiotów uczestniczących w tej procedurze. Nie należy więc przesadzać i mieć szacunek dla niepełnosprawnych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-111">
          <u xml:id="u-111.0" who="#PosełStanisławKracik">Mam szacunek dla niepełnosprawnych, ale nie mam szacunku dla pazernych na kolejną dietę za zwołanie sesji sejmiku. Jestem bowiem za oszczędnością finansów publicznych. Wiem, co mówię, nawet jeżeli nie podoba się to części zgromadzonych, gdyż jestem delegatem do sejmiku.</u>
          <u xml:id="u-111.1" who="#PosełStanisławKracik">Jeżeli chodzi o wywiązywanie się z obowiązków członka sejmiku samorządowego, to bywa bardzo różnie. Jeżeli delegatem do sejmiku jest przewodniczący zarządu - jak np. pan poseł Nawara - lub przewodniczący rady gminy, to osoby takie posiadają ogólną wiedzę na temat problemów i bolączek reprezentowanej gminy. Jeżeli natomiast delegatem jest radny, to często nie rozlicza on się przed swoją radą.</u>
          <u xml:id="u-111.2" who="#PosełStanisławKracik">Tak więc uważam, że wprowadzenie tego rodzaju opinii niczego nie poprawi, a może nawet skomplikuje, gdyż powiaty, to dla delegatów rzeczywistość nie znana. Jestem zatem przeciwny opinii sejmiku samorządowego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-112">
          <u xml:id="u-112.0" who="#KierownikKBWministerKazimierzCzaplicki">Proszę o rozważenie tego, że każda opinia wymaga czasu. W tym przypadku czasu będzie bardzo mało. Z terminów przyjętych w ordynacji wynika, że podział na okręgi będzie musiał być dokonany najpóźniej 50. dnia przed dniem wyborów.</u>
          <u xml:id="u-112.1" who="#KierownikKBWministerKazimierzCzaplicki">Ponadto proszę rozważyć wyłączenie z dyskutowanej procedury Państwowej Komisji Wyborczej, skoro będzie w niej uczestniczył wojewoda i sejmiki samorządowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-113">
          <u xml:id="u-113.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Aby nie zagrozić poprawce pana posła Franka, proponuję kwestię opinii sejmiku samorządowego wydzielić w odrębne zdanie lub odrębny ustęp.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-114">
          <u xml:id="u-114.0" who="#PosełWojciechFrank">Jestem przeciwny opinii sejmików. Powód pierwszy, to czynnik czasu, gdyż opinie te będą zasięgane w okresie urlopów. Może więc być tak, że sejmik nie będzie mógł się zebrać.</u>
          <u xml:id="u-114.1" who="#PosełWojciechFrank">Zwracam również uwagę, że jesteśmy w warunkach podziału na 49 województw, ale nowe podziały, które będą przygotowywane będą musiały dotyczyć podziałów, które zaczną obowiązywać od 1 stycznia 1999 r. Proszę więc wyobrazić sobie opinię sejmiku województwa katowickiego w sprawie podziału na okręgi dwóch powiatów położonych na styku dwóch województw: opolskiego i katowickiego. Który sejmik będzie wówczas właściwy? Mapa planowanych powiatów nie pokrywa się z mapą dzisiejszych województw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-115">
          <u xml:id="u-115.0" who="#PosełJerzyBarzowski">Do tego, co powiedział pan poseł Frank, chcę jeszcze dodać jeden problem. Rozstrzygnięcia wymaga kwestia charakteru opinii, a więc, czy ma to być opinia wiążąca, czy też nie. Likwidowane sejmiki mogą świadomie nie wydawać opinii, chcąc zdezorganizować wybory. Powstanie wówczas problem, czy wybory bez zasięgnięcia tego rodzaju opinii są ważne, czy też nie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-116">
          <u xml:id="u-116.0" who="#PosełFranciszkaCegielska">Okres zasięgania opinii to okres urlopowy, a więc mogą być trudności ze zwołaniem sejmiku.</u>
          <u xml:id="u-116.1" who="#PosełFranciszkaCegielska">Nie mam nic przeciwko opinii sejmiku, ale uważam, że tej opinii nie może za sejmik przyjąć jego prezydium. Konieczne będzie zwołanie sejmiku, a to oznacza problemy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-117">
          <u xml:id="u-117.0" who="#PosełMarianJaszewski">Nie chcę nikogo urazić, ale na przykład w województwie łomżyńskim sejmik samorządowy jest w około 80% złożony z przedstawicieli PSL, a PSL neguje potrzebę przeprowadzenia reformy samorządowej. Wątpię więc, czy sejmik zbierze się dostatecznie szybko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-118">
          <u xml:id="u-118.0" who="#PosełZygmuntMachnik">Uważam, że niepotrzebnie prowadzimy spór, gdyż bardziej chodzi o gest w kierunku dotychczasowej namiastki samorządu. Wydaje mi się, że gest ten należy wykonać.</u>
          <u xml:id="u-118.1" who="#PosełZygmuntMachnik">Warto również pamiętać, że brak opinii, to również opinia. Jeżeli minister nie uzyska opinii w terminie, oznaczać to będzie, że dany sejmik nie jest zainteresowany wydawaniem opinii.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-119">
          <u xml:id="u-119.0" who="#PosełMarekNawara">Po tej dyskusji proponuję, aby poprawka pana posła Franka była odrębnym ustępem i opinia sejmiku była odrębnym ustępem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-120">
          <u xml:id="u-120.0" who="#PosełWitoldGintowtDziewałtowski">Problem, nad którym dyskutujemy, to problem tego, czy administracji rządowej należy przekazać to, co jest również kompetencją samorządu. Zgadzam się, że można mieć wiele pretensji do funkcjonowania sejmików w ostatnich latach. Nie należy jednak zapominać, sejmiki są reprezentacją samorządu, gdyż delegatami są radni gmin. Jest to więc ukłon w kierunku samorządu, a należy pamiętać, że reforma nie będzie wchodzić bez konfliktów. Uważam więc, że należy poszukiwać jak największej liczby zwolenników dla tej reformy. Dajmy szansę sejmikom, zwłaszcza że opinia nie będzie wiążąca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-121">
          <u xml:id="u-121.0" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Zwróćmy uwagę, o jaki problem tak naprawdę chodzi. Chodzi o podział na okręgi w sytuacji trudnej i konfliktowej. W tej chwili jest tak, że 11 sejmików samorządowych jest bardzo aktywnych i troszczą się o interesy swoich województw. Jeżeli nawet proponowana poprawka nie zostanie przyjęta, to i tak konieczne będzie uwzględnienie opinii tych najbardziej aktywnych sejmików.</u>
          <u xml:id="u-121.1" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Tak więc uważam, że nie jest potrzebna demonstracja siły. Powinniśmy uszanować to, że dzisiaj sejmik jest reprezentantem samorządu, choć reprezentantem ułomnym, o czym mówił pan poseł Kracik, który jednak nigdy nie zrezygnował z pracy w sejmiku.</u>
          <u xml:id="u-121.2" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Proszę więc o wykonanie gestu, który niczego zasadniczo nie zmienia. Jeżeli pominiemy sejmiki, to wzmoże się w nich złość i będzie to odebrane jako agresywna chęć zrealizowania wyłącznie swoich racji. Wykonajmy więc gest, który pokaże klasę koalicji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-122">
          <u xml:id="u-122.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Aby instytucja opinii nie została wykorzystana przeciwko wyborom proponuję - prosząc jednocześnie o opinię przedstawicieli Biura Legislacyjnego Kancelarii Sejmu - dodanie przepisu stwierdzającego, że przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego o zasięganiu opinii stosuje się odpowiednio. Przepisy te stanowią, że jeżeli organ nie zajmie stanowiska wobec opinii w ciągu 14 dni, to opinię uważa się za niebyłą.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-123">
          <u xml:id="u-123.0" who="#PosełTadeuszWrona">Przypominam, że pan poseł Nawara zaproponował formułę, zgodnie z którą minister mógłby wystąpić o opinię.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-124">
          <u xml:id="u-124.0" who="#PosełFranciszkaCegielska">Myślę, że nie musimy uciekać się do Kodeksu postępowania administracyjnego, lecz w przygotowywanej ustawie możemy określić termin udzielenia odpowiedzi przez sejmik. Mógłby to być termin 14 dni. Proponuję więc formułę, iż minister zwraca się o opinię, której sejmik zobowiązany jest udzielić w ciągu 14 dni.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-125">
          <u xml:id="u-125.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Proponuję inną formułę: brak stanowiska sejmiku w ciągu 14 dni uważa się za wyczerpanie prawa do zasięgnięcia opinii.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-126">
          <u xml:id="u-126.0" who="#PosełTadeuszWrona">Zgodnie z propozycją pani poseł Lipowicz i pana posła Nawary, najpierw poddam pod głosowanie przyjęte już brzmienie przedłożone przez pana posła Franka, a następnie ust. 2 dotyczący opinii sejmiku.</u>
          <u xml:id="u-126.1" who="#PosełTadeuszWrona">Poddaję pod głosowanie wniosek o przyjęcie zaproponowanego przez pana posła Franka następującego przepisu: „minister właściwy do spraw administracji publicznej, po zasięgnięciu opinii właściwego wojewody i sejmiku samorządowego oraz Państwowej Komisji Wyborczej, dokonuje, w drodze rozporządzenia, podziału powiatów i województw na okręgi wyborcze oraz ustala liczbę radnych wybieranych w każdym okręgu wyborczym”.</u>
          <u xml:id="u-126.2" who="#PosełTadeuszWrona">Za wnioskiem głosowało 19 posłów, przeciw - 2, wstrzymało się od głosu - 3.</u>
          <u xml:id="u-126.3" who="#PosełTadeuszWrona">Przechodzimy teraz do doprecyzowania ust. 2 dotyczącego opinii sejmiku samorządowego. W tej kwestii zgłoszono kilka propozycji. Czy przedstawiciel Biura Legislacyjnego Kancelarii Sejmu mógłby zaproponować właściwe brzmienie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-127">
          <u xml:id="u-127.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Proponuję, aby Komisja rozstrzygnęła co do zasady, a następnie zostanie wypracowane legislacyjnie prawidłowe brzmienie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-128">
          <u xml:id="u-128.0" who="#PosełTadeuszWrona">Przypominam, że padły dwie propozycje. Pierwsza z nich to termin 14 dni, a druga, to przyjęcie, że minister może wystąpić o opinię.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-129">
          <u xml:id="u-129.0" who="#PosełCzesławFiedorowicz">Za chwilę w Sejmie będzie głosowanie w sprawie utajnienia w związku ze sprawą „Olina”. Posłowie proszeni są więc na salę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-130">
          <u xml:id="u-130.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Propozycję, aby zasięgnięcie opinii było obligatoryjne, natomiast brak opinii w ciągu 14 dni wyczerpuje obowiązek zaopiniowania. Proponuję następujące brzmienie: „Opinia sejmiku samorządowego, o której mowa w ust. 1 pkt 1, powinna być udzielona w terminie 14 dni od dnia zwrócenia się o nią przez ministra właściwego do spraw administracji. W przypadku niedotrzymania tego terminu minister wykonuje uprawnienia określone w ust. 1 pkt 1 bez uzyskania opinii sejmiku samorządowego”.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-131">
          <u xml:id="u-131.0" who="#PosełMarekNawara">Wycofuję swoją propozycję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-132">
          <u xml:id="u-132.0" who="#PosełTadeuszWrona">Poddaję pod głosowanie wniosek o przyjęcie propozycji pani poseł Lipowicz.</u>
          <u xml:id="u-132.1" who="#PosełTadeuszWrona">Za wnioskiem głosowania 18 posłów, przeciw - 11, wstrzymał się od głosu 1 poseł.</u>
          <u xml:id="u-132.2" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie wniosku.</u>
          <u xml:id="u-132.3" who="#PosełTadeuszWrona">Czy są inne wnioski lub uwagi do art. 204c?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-133">
          <u xml:id="u-133.0" who="#KierownikKBWministerKazimierzCzaplicki">Z obowiązku muszę wskazać, że ust. 3 nie jest możliwy do zrealizowania, nawet łącznie ze zdaniem drugim. Oznacza to, że okręgiem wyborczym może być Ostrołęka, którą do sejmiku województwa mazowieckiego wybierałoby 0,8 radnego...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-134">
          <u xml:id="u-134.0" who="#PosełTadeuszWrona">Poddaję pod głosowanie wniosek o skreślenie ust. 3 w art. 204c.</u>
          <u xml:id="u-134.1" who="#PosełTadeuszWrona">Za wnioskiem głosowało 24 posłów, nikt nie głosował przeciw, 2 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-134.2" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie wniosku.</u>
          <u xml:id="u-134.3" who="#PosełTadeuszWrona">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 205, który ma brzmienie następujące: „Traci moc ustawa z dnia 8 marca 1990 r. - Ordynacja wyborcza do rad gmin (Dz.U. z 1996 r. ...)”.</u>
          <u xml:id="u-134.4" who="#PosełTadeuszWrona">Czy są wnioski lub uwagi do art. 205? Nie ma. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu art. 205? Nie.</u>
          <u xml:id="u-134.5" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie art. 205.</u>
          <u xml:id="u-134.6" who="#PosełTadeuszWrona">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 206 mającego następujące brzmienie: „Ustawa wchodzi w życie z dniem 10 sierpnia 1998 r.”.</u>
          <u xml:id="u-134.7" who="#PosełTadeuszWrona">Czy są wnioski lub uwagi do art. 205?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-135">
          <u xml:id="u-135.0" who="#PosełJózefLassota">Uważam, że nie ma powodu wpisywania 10 sierpnia. Proponuję formułę mówiącą o dniu podjęcia lub dniu ogłoszenia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-136">
          <u xml:id="u-136.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Proponuję typową formułę, czyli po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-137">
          <u xml:id="u-137.0" who="#PosełTadeuszWrona">Poddaję pod głosowanie wniosek o przyjęcie art. 206 w następującym brzmieniu: „Ustawa wchodzi w życie z dniem 10 sierpnia 1998 r.”.</u>
          <u xml:id="u-137.1" who="#PosełTadeuszWrona">Za wnioskiem głosowało 23 posłów, nikt nie głosował przeciw, 1 poseł wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-137.2" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie art. 206.</u>
          <u xml:id="u-137.3" who="#PosełTadeuszWrona">Pozostała nam jeszcze jedna sprawa zaległa. Chodzi o art. 28 i zmianę z 50 dni na 55 dni.</u>
          <u xml:id="u-137.4" who="#PosełTadeuszWrona">Poddaję wniosek o reasumpcję głosowania, w wyniku którego przyjęty został art. 28.</u>
          <u xml:id="u-137.5" who="#PosełTadeuszWrona">Za wnioskiem głosowało 22 posłów, przeciw - 2, wstrzymał się od głosu - 1.</u>
          <u xml:id="u-137.6" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie wniosku.</u>
          <u xml:id="u-137.7" who="#PosełTadeuszWrona">Poddaję pod głosowanie wniosek o zastąpienie w art. 28 wyrazów: „w 50 dniu” wyrazami: „w 55 dniu”.</u>
          <u xml:id="u-137.8" who="#PosełTadeuszWrona">Za wnioskiem głosowało 22 posłów, nikt nie był przeciw, 4 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-137.9" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie zmiany w art. 28.</u>
          <u xml:id="u-137.10" who="#PosełTadeuszWrona">Poddaję pod głosowanie wniosek o przyjęcie w całości projektu ustawy - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw.</u>
          <u xml:id="u-137.11" who="#PosełTadeuszWrona">Za wnioskiem głosowało 21 posłów, przeciw - 2, wstrzymało się od głosu - 3.</u>
          <u xml:id="u-137.12" who="#PosełTadeuszWrona">Stwierdzam przyjęcie całości projektu.</u>
          <u xml:id="u-137.13" who="#PosełTadeuszWrona">Pozostaje jeszcze sprawa wyboru posła sprawozdawcy. Proszę o zgłaszanie kandydatów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-138">
          <u xml:id="u-138.0" who="#PosełWojciechFrank">Zgłaszam kandydaturę posła Tadeusza Wrony, który był przewodniczącym podkomisji oraz aktywnie pracował nad projektem w Komisji. Jest dobrze zorientowany w problematyce objętej projektem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-139">
          <u xml:id="u-139.0" who="#PosełTadeuszWrona">Czy są inne kandydatury? Nie ma.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-140">
          <u xml:id="u-140.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Poddaję pod głosowanie wniosek o wybranie na sprawozdawcę posła Tadeusza Wrony.</u>
          <u xml:id="u-140.1" who="#PosełIrenaLipowicz">Za wnioskiem głosowało 20 posłów, przeciw - 1, wstrzymało się od głosu - 3 posłów.</u>
          <u xml:id="u-140.2" who="#PosełIrenaLipowicz">Stwierdzam przyjęcie wniosku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-141">
          <u xml:id="u-141.0" who="#PosełTadeuszWrona">Dziękuję za wybór.</u>
          <u xml:id="u-141.1" who="#PosełTadeuszWrona">Czy ktoś chce zabrać głos w sprawach różnych przed zamknięciem posiedzenia? Nie.</u>
          <u xml:id="u-141.2" who="#PosełTadeuszWrona">Zamykam posiedzenie.</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>