text_structure.xml
12.9 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PosełMarekZieliński">Otwieram posiedzenie Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw dotyczących spółdzielczości. Witam panów posłów, witam ekspertów i gości zaproszonych na posiedzenie.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PosełMarekZieliński">Chcielibyśmy kontynuować prace nad poselskim projektem ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych zawartym w druku poselskim nr 407. Przypomnę, że na poprzednim posiedzeniu zakończyliśmy prace Komisji na artykule 42. Zgodnie z deklaracją pana przewodniczącego powrócimy jeszcze do rozpatrzenia art. 36, 37, a także 34 w związku z uwagą Biura Legislacyjnego Kancelarii Sejmu. Ponieważ wszyscy członkowie Komisji otrzymali pismo prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast, pani Ewy Bończak-Kucharczyk odnośnie art.37. Przepraszam, otrzymałem informację z sekretariatu Komisji, że dokument ten przedstawiony został jedynie członkom prezydium Komisji.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PosełMarekZieliński">W związku z tym przytoczę krótką treść tej informacji. „W związku z proponowaną treścią art. 37 dotyczącą wprowadzenia zmian w art. 10 ust. 1 pkt. 3 i 5 ustawy z 30 listopada 1995 roku o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych, refundacji bankom wypłaconych premii gwarancyjnych oraz zmianie niektórych ustaw, Urząd Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast informuje, że nie widzi potrzeby dokonywania zmian w pozostałych artykułach tej ustawy”.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PosełMarekZieliński">Opinia ta dotyczy art. 37, natomiast jeśli sobie dobrze przypominam, opinia o podobnej treści powinna dotyczyć art.36.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PosełMarekZieliński">W związku z tym chciałbym zapytać przedstawiciela Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast, czy podobne stanowisko zajmuje Urząd do art. 36. W artykule tym też chodziło o zgodność jego treści z ustawami.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PosełMarekZieliński">Przypomnę jeszcze, że rząd na posiedzeniu Komisji reprezentują przedstawiciele Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PrzedstawicielUrzęduMieszkalnictwaiRozwojuMiastdyrektorLechJerczyński">Pan przewodniczący odczytał państwu nasze krótkie stanowisko w sprawie art. 37, co do którego treści Urząd nie widzi potrzeby dokonywania żadnych dodatkowych zmian.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PrzedstawicielUrzęduMieszkalnictwaiRozwojuMiastdyrektorLechJerczyński">Podobne jest nasze stanowisko odnośnie treści art. 36 w sprawie zmian w ustawie o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego. W tej chwili nie widzimy potrzeby zmian w zapisach wspomnianej ustawy poza tymi, które zostały już sformułowane.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Ponawiam jeszcze raz prośbę, a tym razem już wniosek, ponieważ przedtem sprawa była w toku, a teraz jest już sfinalizowana, na ręce pana przewodniczącego. Wnioskuję, aby wszystkim członkom Komisji oraz ekspertom dostarczyć tekst sprawozdania Komisji Skarbu Państwa, Uwłaszczenia i Prywatyzacji oraz Finansów. Rzecz o tyle jest prosta, że pan poseł Tomasz Wójcik, będąc przewodniczącym naszej Komisji, był jednocześnie przewodniczącym podkomisji w Komisji zajmującej się uwłaszczeniem.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Ponieważ poważny fragment tamtej ustawy dotyczy uwłaszczenia lokatorów mieszkań spółdzielczych, zachodzi konieczność zbadania koherencji zapisów tamtej ustawy z ustawą o spółdzielniach mieszkaniowych. To powinna zrobić nasza Komisja.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Z zasad poprawnej legislacji, a także z regulaminu Sejmu wynika, że niedopuszczalnym byłoby kierowanie do drugiego czytania w Wysokiej Izbie dwóch projektów ustaw wewnętrznie ze sobą sprzecznych. Taka istnieje obawa, jeśli wierzyć informacjom prasowym. Nie można, niestety, tego sprawdzić, bowiem mimo iż od uchwalenia sprawozdania tamtej Komisji minęło już około dwóch tygodni, nie otrzymaliśmy jeszcze tego dokumentu do skrytek poselskich. Stąd moja prośba, aby sprawozdanie takie przekazać nam jako materiał komisyjny.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełMarekZieliński">Kilka słów wyjaśnienia. Na ostatnim posiedzeniu Komisji w tej sprawie wypowiedziała się przedstawicielka Biura Legislacyjnego Kancelarii Sejmu. Ja również sobie nie wyobrażam, żeby w dwóch projektach ustaw znalazły się różne rozwiązania. Jeśli jednak chodzi o ustawę o powszechnym uwłaszczeniu, to chciałbym państwu przypomnieć, że znalazł się w niej miedzy innymi zapis o uwłaszczeniu mieszkań spółdzielczych. To rozwiązanie dotyczy w zasadzie tylko jednego artykułu ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, a mianowicie tylko art. 50.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">To już zupełnie wystarczy.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełMarekZieliński">Podzielam oczywiście stanowisko przewodniczącego, pana posła Marka Mazurkiewicza, że należy dokonać synchronizacji zapisów w obu ustawach. Mam tylko pewną wątpliwość, czy to nasza Komisja ma dopasować rozwiązania w ustawie o spółdzielniach mieszkaniowych do rozwiązań zawartych w tamtej ustawie, czy odwrotnie. Przypomnę, że nasza Komisja w zasadzie przyjęła rozwiązanie kierunkowe w art. 50. Takie jest nasze stanowisko i w związku z nim uważam, że powinniśmy procedować nad kolejnymi artykułami. Niezależnie od tego można przekazać członkom naszej Komisji stanowisko, które zajęła Komisja zajmująca się powszechnym uwłaszczeniem.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PosełSiergiejPlewa">W związku z tym, że do dnia dzisiejszego nie ma stanowiska rządu odnośnie projektu ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, oświadczam, że nie będę brał udziału w posiedzeniu Komisji. Wniosek mój w tej sprawie został już złożony bardzo dawno i rząd do tej pory nie odniósł się do projektu ustawy. Wielokrotnie zresztą zadawałem już podobne pytanie z trybuny sejmowej. Wzywam posłów do opuszczenia sali posiedzeń Komisji, ponieważ brak stanowiska rządu uniemożliwia praktycznie rozpatrywanie projektu ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełMarekZieliński">Dziękuję za ten konstruktywny wniosek, oczywiście w cudzysłowie. Chcę po raz kolejny podkreślić, że rząd jest reprezentowany cały czas podczas prac naszej Komisji Nadzwyczajnej. Urząd Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast jest upoważniony do reprezentowania rządu, co przed chwilą przypomniałem.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#PosełMarekZieliński">Stanowisko rządu do omawianej ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych było wyrażone, trwają jedynie konsultacje w sprawie ostatecznego jej kształtu.</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#PosełMarekZieliński">Czy pan poseł Siergiej Plewa składa wniosek formalny, czy jest to jedynie pana oświadczenie, iż nie będzie pan uczestniczył w dzisiejszym posiedzeniu Komisji. Czy zgłasza pan formalny wniosek?</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PosełSiergiejPlewa">Tak, zgłaszam formalny wniosek o przerwanie dzisiejszych obrad Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PosełWojciechFrank">Składam wniosek przeciwny, ponieważ znowu powtarza się sytuacja z poprzedniego posiedzenia Komisji, że posłowie z SLD chcą przerwać obrady i utrudnić celowo pracę Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PosełMarekZieliński">Będzie to już ostatni głos w dyskusji, po czym poddam pod głosowanie wniosek pana posła Siergieja Plewy.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełJerzyJankowski">Proszę, aby nie używać tego rodzaju argumentów, których użył pan poseł Wojciech Frank. Miałem okazje zapoznać się z projektem ustawy o zasadach realizacji programu powszechnego uwłaszczenia, o czym mówił pan poseł Marek Mazurkiewicz.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#PosełJerzyJankowski">Nie jest zupełnie tak, jak powiedział pan poseł Marek Zieliński, że rozwiązania tej ustawy dotyczą jedynie art. 50 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych. Dotyczą one także art. 12, 18 i wielu innych określających zasady przekształcenia. Gdyby w grę wchodził tylko jeden przepis art. 50, to może zgodziłbym się z panem posłem Markiem Zielińskim, ale chodzi o co najmniej osiem artykułów, które zresztą dawno przyjęliśmy.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PosełMarekZieliński">Oczywiście, konsekwencje rozwiązań zawartych w ustawie uwłaszczeniowej znajdują się w kilku artykułach omawianej przez nas ustawy.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PosełMarekZieliński">Został jednak zgłoszony formalny wniosek i poddam go pod głosowanie. Wniosek taki zgłaszany jest już po raz kolejny. Nie będę już tego komentował, sam fakt świadczy najlepiej o sytuacji w naszej Komisji. Poddaje wniosek pod głosowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Jeszcze przed głosowaniem chciałbym uzupełnić moją propozycję w związku z informacją pana przewodniczącego. Wydaje się, że byłoby uchybieniem regulaminowi Sejmu, gdybyśmy uchwalali sprawozdanie ze świadomością, że jest ono wyraźnie sprzeczne z równolegle wcześniej uchwalonym sprawozdaniem innej Komisji. Co najmniej konieczne byłoby wówczas, jeżeli pan poseł Marek Zieliński traktuje to jako rzecz naturalną, uchwalenie oficjalnego stanowiska Komisji.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Jednocześnie powinniśmy bardzo szczegółowo odnieść się do rozwiązań proponowanych w sprawozdaniu komisji uwłaszczeniowej. Nie można równolegle na kolejnych posiedzeniach Sejmu rozpatrywać niespójnych rozwiązań wychodzących co prawda z tego samego Sejmu, ale przygotowanych przez inne Komisje. Tworzy to chaos legislacyjny, naruszający art. 2 konstytucji i zasady poprawnej legislacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PosełMarekZieliński">Zanim poddam wniosek formalny pod głosowanie, chcę jedną rzecz przypomnieć. Ustawa procedowana w Komisji Skarbu dotycząca powszechnego uwłaszczenia, nie ma poparcia rządu. Tymczasem w przypadku ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych mamy akceptację rządu, chociaż to stanowisko nie jest wyrażone na piśmie. Nie dopuszczam już nikogo do głosu. Poddaję pod głosowanie wniosek formalny pana posła Siergieja Plewy. Kto jest za wnioskiem pana posła Siergieja Plewy o przerwanie prac nad ustawą...</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">...do czasu otrzymania dokumentów, o których mówiłem na początku dzisiejszego posiedzenia Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PosełMarekZieliński">Tak jest. Kto jest za wnioskiem?</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PosełMarekZieliński">Za wnioskiem o przerwanie obrad głosowało 9 posłów, 8 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Składam formalny wniosek, żeby na najbliższe posiedzenie Komisji jego członkom oraz osobom pracującym w Komisji udostępnić projekt tamtej ustawy, który wyraźnie rzutuje na treść rozwiązań w ustawie o spółdzielniach mieszkaniowych. W ten sposób będziemy świadomi, w jakim kierunku idą prace tamtej Komisji. Ponadto członkowie Komisji powinni otrzymać opinię dotyczącą konstytucyjności naszych działań, a także szacunek kosztów całej operacji uwłaszczeniowej, o co dobijamy się od czterech miesięcy.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PosełMarekZieliński">Dziękuję państwu za udział w posiedzeniu. O następnym terminie posiedzenia Komisji zostaną państwo poinformowani.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#PosełMarekZieliński">Zamykam posiedzenie Komisji nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw dotyczących spółdzielczości.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>