text_structure.xml
37.8 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PosełWojciechHausner">Czy są uwagi do porządku dziennego? Nie ma. Proszę przedstawiciela Ministerstwa Kultury i Sztuki o zreferowanie punktu pierwszego.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#DyrektorwMinisterstwieKulturyiSztukiJerzyZawisza">Na wstępie chciałbym wyjaśnić, że nie przygotowaliśmy dla państwa materiału pisemnego, gdyż do dzisiaj nie dostaliśmy ostatecznego dokumentu z Ministerstwa Finansów, który potwierdziłby nasz budżet. Wszystkie kwoty, które państwu podam wynikają z naszego planu. Z zapewnień pani minister Joanny Wnuk-Nazarowej wynika, że istnieje szansa na zrealizowanie dodatkowych zadań w miarę napływu środków z innych źródeł.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#DyrektorwMinisterstwieKulturyiSztukiJerzyZawisza">W 1998 r. budżet Departamentu Kultury Mniejszości Narodowych zamknęliśmy kwotą 3,699 mln zł. Planowaliśmy 3,630 mln zł. W trakcie roku środki zostały zwiększone o 69 tys. zł na realizację dodatkowych zadań. Budżet został rozdysponowany wśród 56 stowarzyszeń mniejszościowych oraz innych organizacji na 145 zadań. W tym mieściło się 10 podstawowych tytułów prasowych mniejszości narodowych - białoruski, ukraiński, żydowski, słowacki, litewski, romski i niemiecki. Te czasopisma wspieramy już od wielu lat i jest to kontynuacja.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#DyrektorwMinisterstwieKulturyiSztukiJerzyZawisza">Jakkolwiek zadania dotowane z naszego budżetu są w 90% działaniami cyklicznymi, to zarówno w przypadku prasy, jak i wspierania imprez artystycznych, można podzielić je na dwa działy. Jest to prasa i wydawnictwa oraz imprezy kulturalne.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#DyrektorwMinisterstwieKulturyiSztukiJerzyZawisza">W 1998 r. na prasę i wydawnictwa przeznaczyliśmy 2,265 mln zł, a na pozostałe imprezy kulturalne 1,434 tys. zł. Ostateczne wykonanie wynosiło - jak już wspomniałem - 3,699 mln zł.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#DyrektorwMinisterstwieKulturyiSztukiJerzyZawisza">Jak państwo zauważyli, istnieje pewna dysproporcja między wysokością nakładów na wydawnictwa i na działalność kulturalną. Ta tendencja utrzymuje się także w planie na 1999 r. Chodzi po prostu o zachowanie kontynuacji przedsięwziąć. Nie można nagle i gwałtownie zmienić tych proporcji.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#DyrektorwMinisterstwieKulturyiSztukiJerzyZawisza">Tegoroczny plan budżetu nie zmienił się wiele w stosunku do ub.r. Podział środków na poszczególne mniejszości narodowe wynosi: na mniejszość ukraińską - ok. 613 tys. zł, mniejszość białoruską - 597 tys. zł, słowacką - 280 tys. zł, żydowską - 258 tys. zł, niemiecką - 343 tys. zł, litewską - 295 tys. zł, dla Romów przeznaczono 170 tys. zł i dla innych mniejszości 77 tys. zł. Ogółem wychodzi 2,723 mln zł. Jest to kwota przypisana Departamentowi Kultury Mniejszości Narodowych.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#DyrektorwMinisterstwieKulturyiSztukiJerzyZawisza">Wszystkie pozostałe wydatki, które nie są ujęte w przedstawionym planie, znajdują się w wykazie zadań Departamentu Edukacji i Animacji Kulturalnej i stanowią kwotę 990 tys. zł.</u>
<u xml:id="u-2.7" who="#DyrektorwMinisterstwieKulturyiSztukiJerzyZawisza">Ta kwota jest również do naszej dyspozycji. W sumie daje to ostatecznie budżet w wysokości 3,713 mln zł.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PosełJanByra">A gdzie jest dodatkowy 1 mln zł, który przegłosowaliśmy w Sejmie?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#DyrektorJerzyZawisza">Dzisiaj w Biurze Budżetu i Finansów otrzymałem odpowiedź, że nie ma oficjalnego pisma mówiącego o dodatkowym 12 mln zł, który miałby zasilić budżet Departamentu Kultury Mniejszości Narodowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PosełHenrykKroll">Zakładając teoretycznie, że mamy wyższy budżet o 1 mln zł, to jak wtedy mógłby wyglądać podział środków.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#DyrektorJerzyZawisza">Trudno jest teraz odpowiedzieć na to pytanie. Na pewno dodatkowe pieniądze wsparłyby przedsięwzięcia, którym brak jest środków. Należałoby wtedy jeszcze raz przeanalizować już zgłoszone wnioski i zwiększyć wysokość dotacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PosełSergiuszPlewa">O ile sobie dobrze przypominam, mniej więcej rok temu prosiliśmy o informacje dotyczące wszystkich czasopism dla mniejszości, m.in. jaki jest nakład, zasięg oddziaływania, cena itd. Dotarły do nas opinie czytelników, które wskazywały na to, że cena czasopisma jest taka sama, jak cena dobrze wydanej książki. Moim zdaniem, brak dzisiaj takiej informacji uniemożliwia rozpatrzenie propozycji dotacji z budżetu na wydawnictwa.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PosełSergiuszPlewa">Pytanie pana posła Henryka Krolla było jak najbardziej zasadne, natomiast odpowiedź pana dyrektora — delikatnie mówiąc — byle jaka. Czy ten dodatkowy 1 mln zł jest, czy go nie ma. Gdzie go więc szukać — czy w Ministerstwie Kultury i Sztuki, czy w Ministerstwie Finansów? Proszę pamiętać, że jest to 1/3 obecnego budżetu, a pan dyrektor mówi, że „jakoś to podzielimy”. Jeżeli ministerstwo zaproponuje konkretny podział, to wtedy dyskusja w Komisji jest bezprzedmiotowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełWojciechHausner">Proszę, żeby posłowie zrozumieli, iż trudno odnosić się do sytuacji finansowej, która nie ma jeszcze potwierdzenia w dokumentach. Z przedstawionej przez pana dyrektora informacji wynika, że dodatkowy milion nie był rozpatrywany przez Ministerstwo Kultury i Sztuki, a zatem nie możemy zmuszać dyrektora do konkretnej odpowiedzi. Myślę, że moglibyśmy poprosić ministerstwo o przygotowanie projektu podziału tego 1 mln zł. To wychodziłoby naprzeciw naszym oczekiwaniom.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#DyrektorJerzyZawisza">Każdy wniosek, który wpływa do Ministerstwa Kultury i Sztuki, jest bardzo wnikliwie analizowany. Jednak żaden nie otrzymuje środków, które pokryłyby w całości realizację przedsięwzięcia. Zazwyczaj proporcje wynoszą: 1/3 środków własnych, 1/3 z innych źródeł i 1/3 z budżetu państwa.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#DyrektorJerzyZawisza">Wnioskodawcom zawsze brakuje pieniędzy i każde dodatkowe środki pomogłyby w wykonaniu zadania. Proszę mi wierzyć, że nigdy lekko nie rozdzielaliśmy pieniędzy. Wstępne obliczenia mówią, że gdyby można było zrealizować wszystkie wnioski, które wpłynęły do Ministerstwa Kultury i Sztuki w ub.r., a dotyczą tegorocznego budżetu, to brakowałoby ok. 600 tys. zł. Widać zatem, że mielibyśmy gdzie dołożyć dodatkowy 1 mln zł.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PosłankaBronisławaKowalska">W przedziale środków, o których mówił pan dyrektor zabrakło informacji na temat Łemków.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PosłankaBronisławaKowalska">Chciałabym spytać, czy przewidzieli państwo środki na festiwal mniejszości narodowych i etnicznych, organizowany przez Centrum Kultury Łemkowskiej w Legnicy. Nie wiem także, co dalej z chórem ukraińskim z IV Liceum w Legnicy. Czy na te dwa przedsięwzięcia zostały uwzględnione środki?</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PosełSergiuszPlewa">Czy mógłby pan dyrektor powiedzieć, ile z tego dodatkowego 1 mln zł dołoży pan do wymienionych już zadań?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełWojciechHausner">Proszę, abyśmy nie zmuszali pana dyrektora do dzielenia skóry na niedźwiedziu.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#DyrektorJerzyZawisza">Nie mogę w tej chwili odpowiedzieć na to pytanie. Sądzę jednak, że dodatkowe pieniądze spowodują ponowne rozpatrzenie przez nas wszystkich wniosków. Powtarzam, wpływające do mojego departamentu wnioski są bardzo wnikliwie analizowane, nie tylko czytane, w 90% są one kontynuacjami.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#DyrektorJerzyZawisza">Chciałbym powiedzieć, że jesteśmy dumni z realizacji zadań kulturalnych przez mniejszości narodowe, ponieważ na ogół są to imprezy sprawdzone i bardzo dobrze nam znane, w których od wielu lat uczestniczymy.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#DyrektorJerzyZawisza">Do nowych inicjatyw podchodzimy ostrożnie, gdyż jeszcze ich nie znamy. Dodatkowym mankamentem jest to, iż niektóre wnioski wpływają zbyt późno i wtedy nie możemy się już do nich ustosunkować.</u>
<u xml:id="u-13.3" who="#DyrektorJerzyZawisza">W tej chwili mogę tylko zagwarantować, że w przypadku nowego podziału środków, natychmiast taki projekt wyślemy do zapoznania się przez Komisję. Nie są to sprawy tajne i ukrywane przez Ministerstwo Kultury i Sztuki.</u>
<u xml:id="u-13.4" who="#DyrektorJerzyZawisza">Odpowiadając na pytanie pani posłanki Bronisławy Kowalskiej, chcę zwrócić uwagę, że w naszym podziale społeczność łemkowską zaliczyliśmy do pozycji „inne mniejszości”. Na pewno jednak przyznane pieniądze nie pokrywają w 100% potrzeb tej mniejszości. Obydwa przedsięwzięcia wymienione przez panią posłankę, zostały przez nas uwzględnione. Dodam, że te zespoły są bardzo wysoko oceniane przez Ministerstwo Kultury i Sztuki.</u>
<u xml:id="u-13.5" who="#DyrektorJerzyZawisza">Pan poseł Sergiusz Plewa pytał o wydawnictwa prasowe. Wysłaliśmy pisma do 34 wydawnictw z prośbą o udzielenie informacji na temat nakładu, oddziaływania, zasięgu itp., otrzymaliśmy tylko 4 odpowiedzi. Pomimo różnych apeli, próśb, spotkań, nalegań kierowanych do redaktorów naczelnych, nie uzyskaliśmy żadnych informacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PosełWojciechHausner">Co najmniej dziwne jest to, że wydawnictwa, które otrzymują dotacje, nie mogą zrealizować tak drobnej prośby, jaką są dane o nakładzie, czytelnictwie itd. Wobec tego należałoby jeszcze raz skierować podobne pisma do redaktorów naczelnych i wyraźnie zaznaczyć, że brak odpowiedzi automatycznie skreśli ich z listy wydawnictw korzystających ze środków budżetowych. Wydaje mi się, że jest to nieporozumienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PosełJanByra">Jaka jest ostateczna wysokość kwoty na dotacje dla działalności kulturalnej mniejszości narodowych?</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#DyrektorJerzyZawisza">Ta kwota wynosi 3,713 mln zł i przeznaczona jest na wsparcie działalności kulturalnej i wydawniczej mniejszości narodowych. Wliczyłem w to również środki Departamentu Animacji i Edukacji Kulturalnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PosełJanByra">A skąd się wzięła taka kwota?</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#MinisterkulturyisztukiJoannaWnukNazarowa">Minister kultury i sztuki ma wydzielone pieniądze budżetowe na zlecenie zadań państwowych jednostkom niepaństwowym, np. samorządowym, prywatnym, na wszelką działalność z zakresu kultury w Polsce. Dlaczego podjęłam decyzję o przesunięciu pewnej kwoty z Departamentu Promocji i Twórczości i z Departamentu Animacji i Edukacji Kulturalnej? Kiedy okazało się, że w naszych planach za mało jest pieniędzy na działalność kulturalną mniejszości narodowych, w ramach budżetu musiałam komuś odjąć, aby komuś dodać.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#MinisterkulturyisztukiJoannaWnukNazarowa">Uważam, że obywatele mniejszości narodowych są takimi samymi obywatelami, jak każdy inny. Inaczej traktujemy czasopisma mniejszości, gdyż one na ogół interesują tylko wąską grupę etniczną, a inaczej np. festiwal Romów, na którym bawi się cała społeczność lokalna.</u>
<u xml:id="u-18.2" who="#MinisterkulturyisztukiJoannaWnukNazarowa">Jest to więc doskonała okazja dla Polaków, aby zapoznać się z kulturą Romów. Nie jest to przecież zabawa Romów z Romami, w swoim wąskim, własnym kręgu. Dla społeczności polskiej stanowi to edukację kulturalną. Podobnie jak Ministerstwo Kultury i Sztuki dofinansowuje inne festiwale dla ogółu społeczeństwa, tak samo może dotować festiwale mniejszości narodowych.</u>
<u xml:id="u-18.3" who="#MinisterkulturyisztukiJoannaWnukNazarowa">Jest tylko jeden warunek, że nie może to być impreza hermetyczna i zamknięta tylko dla przedstawicieli określonej mniejszości. Dlatego też przerzuciliśmy z Departamentu Animacji i Edukacji Kulturalnej pieniądze do departamentu Kultury Mniejszości Narodowych, z przeznaczeniem na dofinansowanie imprez, które mają większy wymiar i służą rozwojowi kulturalnemu całego społeczeństwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PosełJanByra">Z informacji przedstawionej przez pana dyrektora wynika, że w dziale 89 znajduje się kwota 2,6 mln zł.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#PosełJanByra">Uprzejmie państwa informuję, że budżet państwa na ten rok w dziale 89 wynosi 2,7 mln zł, z tego na stowarzyszenia, czyli finansowanie kultury mniejszości narodowych jest 3,623 mln zł.</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#PosełJanByra">Gdy dołożymy jeszcze 990 tys. zł, to wychodzi 4,613 mln zł, a nie 3,713 mln zł — jak mówią przedstawiciele Ministerstwa Kultury i Sztuki. Czy ministerstwo wprowadza Komisję w błąd? Przypominam, że budżet został uchwalony 17 lutego, a dzisiaj mamy już 16 marca i pani minister nie wie, jaką kwotą budżetową będzie dysponowała w bieżącym roku. Wiem, że jest przepis mówiący o tym, że można dotować zadania zlecone z budżetu państwa. Pani minister kilka miesięcy temu, w swoim liście poinformowała nas o przesunięciu środków z jednego departamentu do drugiego. Posłom jednak zawsze się zdawało, że środki można przesuwać między działami. Biorąc pod uwagę kwotę 990 tys. zł można liczyć, że na kulturę mniejszości narodowych w tym roku będzie 4,613 mln zł. Na jaką kwotę opiewają wnioski skierowane do Ministerstwa Kultury i Sztuki od mniejszości narodowych?</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#DyrektorJerzyZawisza">Zgłoszone wnioski opiewają na kwotę ponad 4 mln zł, czyli zadań na ponad 400 tys. zł nie możemy sfinansować.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PosełWojciechHausner">Prosiłbym, abyśmy jednak poruszali się po pewniejszym gruncie i nie przysparzali dodatkowych nieporozumień.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#PosełWojciechHausner">Pan dyrektor wyraźnie powiedział, że Ministerstwo Kultury i Sztuki nie otrzymało żadnej informacji na temat dodatkowych środków z Ministerstwa Finansów. Przecież nikt nikogo nie chce wprowadzać w błąd.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PosełFranciszekAdamczyk">Chciałbym wiedzieć, jakie było kryterium przyznawania środków w różnej wielkości dla poszczególnych mniejszości narodowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#DyrektorJerzyZawisza">Jeżeli chodzi o działalność wydawniczą, to 99% wniosków, które otrzymały dotację, są kontynuacjami.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PosłankaBronisławaKowalska">Pan dyrektor powiedział, że wnioski rozpatrywane są na tym samym poziomie, co w ub.r. Proszę jednak o uwzględnienie jakichś innych sposobów realizowania środków budżetowych. Jeżeli np. zespoły muzyczne mają coraz większe osiągnięcia artystyczne, rozwijają się, promują nie tylko swój region w Polsce, ale także wyjeżdżają za granicę, to wydaje mi się, że państwo powinno im jeszcze bardziej pomagać.</u>
<u xml:id="u-24.1" who="#PosłankaBronisławaKowalska">Grupy narodowościowe, które prowadzą ogromną działalność artystyczną, kulturalną, wydawniczą, powinny z każdym rokiem dostawać coraz więcej środków na rozwój. Pieniądze nie powinny być zatrzymywane na tym samym poziomie.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PosełMirosławCzech">Wątpliwości pana posła Jana Byry były jak najbardziej zasadne. Mam wniosek formalny, aby prezydium Komisji wystąpiło w tej sprawie do Ministerstwa Finansów z interwencją. Jeżeli miesiąc po uchwaleniu budżetu Ministerstwo Finansów nie przekazało informacji do Ministerstwa Kultury i Sztuki, to jest to bardzo niepokojący fakt.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#PosełMirosławCzech">Zapisy ustawy budżetowej są zapisami najwyższego prawa w państwie. To, co uchwaliliśmy jest żelazną zasadą, a każde jej przekroczenie grozi sankcją. Dlatego sądzę, że informacja, którą przekazał nam dzisiaj dyrektor Jerzy Zawisza jest bezprzedmiotowa.</u>
<u xml:id="u-25.2" who="#PosełMirosławCzech">Proponuję, aby prezydium Komisji zażądało od Ministerstwa Finansów wyjaśnienia w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-25.3" who="#PosełMirosławCzech">Zaczęliśmy dyskutować nad problemem kryteriów przyznawania środków budżetowych na określone cele. Nie będzie żadnym odkryciem jeżeli powiem, że środki są utrzymywane na stałych pozycjach, co - moim zdaniem - jest istotną zaletą prowadzenia określonej polityki państwa wobec mniejszości narodowych.</u>
<u xml:id="u-25.4" who="#PosełMirosławCzech">Dodatkowa kwota, o której mówiła pani minister, bardzo nas cieszy, gdyż wydatnie zwiększyła budżet dla mniejszości narodowych. Wnioski opiewały na kwoty realistyczne, które ukształtowała wieloletnia praktyka. Najdalej byłbym od tego, aby nagle wprowadzać jakieś rewolucyjne zmiany.</u>
<u xml:id="u-25.5" who="#PosełMirosławCzech">Jeżeli rzeczywiście okaże się, że środki budżetowe na działalność kulturalną mniejszości narodowych są zwiększone, to proponuję, aby zorganizować spotkanie z przedstawicielami mniejszości narodowych w celu zakomunikowania im tej radosnej nowiny. Myślę, że byłaby to okazja, aby wspólnie zastanowić się nad właściwym rozdysponowaniem tych pieniędzy.</u>
<u xml:id="u-25.6" who="#PosełMirosławCzech">Na najbliższym posiedzeniu Komisji moglibyśmy zapoznać się z planem moich wniosków, wychodzę bowiem z założenia, aby „na zimne dmuchać”.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PosełWojciechHausner">Uważam, że te wnioski są jak najbardziej wskazane, a zwłaszcza ten, który dotyczy interwencji do Ministerstwa Finansów.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PosełJerzySzteliga">Jestem zbulwersowany takim obrotem sprawy. Miesiąc temu Sejm przyjął ustawę budżetową, a poprzez brak właściwej komunikacji, resort kultury pracował „na jałowym biegu”. Podzielił nie to, co powinien podzielić. Wiemy, że w Sejmie o dodatkowe pieniądze dla mniejszości narodowych walczył poseł Jan Byra, to był jego wniosek.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#PosełJerzySzteliga">Przerażające jest to, że przez miesiąc Ministerstwo Kultury i Sztuki nie dostało żadnej informacji o zmianie budżetu. Nowa sytuacja finansowa musi spowodować ponowne rozpatrzenie wniosków i inne rozdysponowanie pieniędzy. Wyrażam głębokie ubolewanie nad brakiem komunikacji między resortami. Popieram wnioski pana posła Mirosława Czecha.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PosełHenrykKroll">Również chciałbym poprzeć wniosek pana posła Mirosława Czecha. W świetle nowego budżetu niezwykle ważną sprawą jest ustalenie kryteriów podziału środków. Za chwilę nawet posłowie będą próbowali „wyrywać jakieś kawałki” dla własnych mniejszości narodowych.</u>
<u xml:id="u-28.1" who="#PosełHenrykKroll">Wprawdzie Departament Mniejszości Narodowych Ministerstwa Kultury i Sztuki bardzo dobrze dzielił pieniądze, to jednak uważam, że niezbędne jest sformułowanie kryteriów ubiegania się o dotację budżetową. Nie mam żadnych wątpliwości, że nowym podziałem środków najlepiej zajmie się dyrektor Jerzy Zawisza, który również do tej pory robił to nienagannie. My posłowie powinniśmy się raczej temu przyglądać, ale nie burzmy koncepcji dyrektora.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PosełJanSyczewski">Jeżeli zapis ustawy budżetowej budzi pewne wątpliwości czy sumy są realne, to jesteśmy w trudnej sytuacji jako posłowie i jako członkowie Komisji.</u>
<u xml:id="u-29.1" who="#PosełJanSyczewski">Jeżeli zaś chodzi o realia, to daleki byłbym od zachwytu nad powiększonym budżetem. Suma budżetu w porównaniu z ub.r. nominalnie zwiększy się o 1 mln zł, a realnie zmniejszy się o inflację. Sądzę, że dofinansowanie należy zwiększyć o inflację. Ponadto moja wiedza każe stwierdzić, że w latach ubiegłych było sporo takich przedsięwzięć, które wcale lub tylko symbolicznie były dofinansowywane. Z własnej praktyki wiem, że Białoruskie Stowarzyszenie Społeczno-Kulturalne od kilku lat występuje z propozycją „Prezentacja kultury mniejszości narodowych”. Chodzi o pokazanie mozaiki mniejszości narodowych na Białostocczyźnie i dlatego jest szczególnie predystynowana do tego, aby tam zorganizować dużą imprezę kulturalną. Towarzystwo, niestety, nie otrzymało dotacji z Ministerstwa Kultury i Sztuki.</u>
<u xml:id="u-29.2" who="#PosełJanSyczewski">Organizujemy także cykliczne imprezy, które naprzemiennie odbywają się na Białorusi i w Polsce. Jeżeli uznamy, że środki finansowe w br. pozostaną na poziomie ub.r., to nasze Towarzystwo nie będzie miało ani grosza na zorganizowanie festiwalu Białystok-Grodno. W 1998 r. festiwal odbywał się w Grodnie i koszty ponosiła strona białoruska. W tym roku organizatorem jest strona polska.</u>
<u xml:id="u-29.3" who="#PosełJanSyczewski">Popieram wnioski pana posła Mirosława Czecha. Proszę jednak o uwzględnienie tych zgłoszeń, które już są w posiadaniu Departamentu Kultury Mniejszości Narodowych, a które wcześniej nie zostały zatwierdzone do realizacji. Mój entuzjazm nie jest aż tak duży z dodatkowych pieniędzy, jak widać to było u innych panów posłów. Na pewno nie będzie za dużo środków, które trudno będzie zagospodarować w ramach funkcjonowania kultury mniejszości narodowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PosełFranciszekSzelwicki">Mam pytanie do pana dyrektora, które mniejszości narodowe nie przesłały do Ministerstwa Kultury i Sztuki swoich rozliczeń i w jakiej kwocie są finansowane wydawnictwa.</u>
<u xml:id="u-30.1" who="#PosełFranciszekSzelwicki">Jeśli chodzi o budżet na mniejszości narodowe, to proponuję, abyśmy zaczekali, aż pani minister rozdzieli te pieniądze i dopiero potem wrócili do tego tematu. Prosimy, aby materiał był przygotowany na piśmie i dopiero wtedy możemy nad nim konstruktywnie pracować.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#MinisterJoannaWnukNazarowa">Proszę zwrócić uwagę na konstrukcję tegorocznego budżetu. De facto 2,723 mln zł będzie przeznaczone wyłącznie na kulturę mniejszości narodowych, zaś dodatkowe 990 tys. zł zostanie wydane na imprezy artystyczne o szerszym zasięgu regionalnym, o charakterze ponadlokalnym.</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#MinisterJoannaWnukNazarowa">W najbliższych dniach oficjalnie najpierw na posiedzeniu rządu, a następnie Sejmu, przedstawię nową politykę kulturalną państwa, które nie było od czasów rządu Hanny Suchockiej. Nowa konstrukcja budżetu jest już pierwszym symptomem tej polityki.</u>
<u xml:id="u-31.2" who="#MinisterJoannaWnukNazarowa">Podstawowym elementem polityki kulturalnej, w dobie kształtowania społeczeństwa samorządowego, jest odejście od finansowania przedsięwzięć w 100%. Nie jesteśmy już państwem opiekuńczym, ale pomocniczym. W świetle niewielkich środków budżetowych mniejszości narodowe musiały same wygenerować pieniądze. Jednak inicjatywy kulturalne nie zostały zastopowane, ale wręcz odwrotnie są kontynuowane i dalej się rozwijają.</u>
<u xml:id="u-31.3" who="#MinisterJoannaWnukNazarowa">Nie możemy więc już wracać do dawnych zasad finansowania działalności kulturalnej, gdyż niezwykle ważne jest uruchamianie społecznych procesów zachowań twórczych i współodpowiedzialności za nie.</u>
<u xml:id="u-31.4" who="#MinisterJoannaWnukNazarowa">W nowej sytuacji finansowej, jaka teraz powstała, mamy szansę przejrzeć wszystkie inicjatywy, które zostały do nas zgłoszone. Zweryfikujemy stare i przeanalizujemy nowe. Obiecujemy to zrobić.</u>
<u xml:id="u-31.5" who="#MinisterJoannaWnukNazarowa">Chciałam się z państwem podzielić jedną moją refleksją, która mnie boli. Cały czas mówimy o finansowaniu działalności kulturalnej w formie zadań. Natomiast, niestety, nigdy nie ma pieniędzy na inwestycje.</u>
<u xml:id="u-31.6" who="#MinisterJoannaWnukNazarowa">Bezpośrednio Ministerstwo Kultury i Sztuki nie może dofinansowywać zadań inwestycyjnych, np. w Legnicy Łemkowie dzielnie remontują budynek po byłej szkole, gdzie ma powstać centrum kultury tej mniejszości narodowej. Proszę jednak pamiętać, że nie jestem za tym, by w całości finansować budowę np. siedzib kultury mniejszości narodowych. Jestem za tym, aby państwowy grosz jedynie dorzucić do innego grosza - prywatnego, samorządowego itd. Taka sytuacja bardzo mobilizuje, uaktywnia społeczeństwo. Właśnie wtedy obywatele naszego państwa czują pomoc i opiekę państwa.</u>
<u xml:id="u-31.7" who="#MinisterJoannaWnukNazarowa">Ustawa budżetowa jest jednak bardzo restrykcyjna i w ogóle nie przewiduje takich działań. Proszę Komisję, abyśmy wspólnie zastanowili się, jak można to zmienić. Jak wspomagać inicjatywy lokalne i jednocześnie zlikwidować restrykcje ustawy budżetowej.</u>
<u xml:id="u-31.8" who="#MinisterJoannaWnukNazarowa">Pragnę poinformować, że ustawa budżetowa dotarła do Ministerstwa Kultury i Sztuki dopiero niedawno. Dyrektor Skiba z Departamentu Budżetu i Finansów powiedział mi, że dopiero teraz będzie mógł konstruować budżet. Musimy przejrzeć wszystkie pozycje i dopiero będziemy wiedzieli, na ile zmieniły się środki w stosunku do planów. Do Departamentu Kultury Mniejszości Narodowych te zmiany jeszcze nie dotarły i za to przepraszamy.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PosełWojciechHausner">Podsumowując naszą dyskusję, chciałbym powiedzieć, że od Ministerstwa Kultury i Sztuki oczekujemy przeformowania rozdziału środków z uwzględnieniem tego, co jest zapisane w ustawie budżetowej. Przyjmuję również wnioski dla prezydium Komisji dotyczące interwencji w Ministerstwie Finansów o zbyt opieszałym przepływie informacji. Przypominam także o dopilnowaniu wydawców, aby przekazywali dane o własnych pismach do Ministerstwa Kultury i Sztuki. W przypadku ponownego braku reakcji, należałoby zagrozić wstrzymaniem dotacji dla tych czasopism.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#DyrektorJerzyZawisza">Chciałbym zapewnić, że zarówno inicjatywy, które są kontynuacją, jak i nowe zgłoszenia, będą mogły liczyć na zwiększenie środków, jednak nie do takiej wysokości, o jakiej by marzyli.</u>
<u xml:id="u-33.1" who="#DyrektorJerzyZawisza">Jeśli chodzi o czasopisma, które przysłały do nas informacje, to — jak mówiłem — na 33 otrzymaliśmy tylko 4. Są to: „Słowo Żydowskie”, „Nasze Słowo Ukraińskie”, „Niwa Białowska” i „Auszna” — litewska.</u>
<u xml:id="u-33.2" who="#DyrektorJerzyZawisza">Chciałbym na zakończenie serdecznie podziękować za duże zaufanie posłów do mojej pracy i mojego departamentu.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PosełWojciechHausner">Dziękuję, zamykam pierwszy punkt posiedzenie. Przechodzimy do spraw różnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PosełMirosławCzech">W sejmiku województwa warmińsko-mazurskiego ukonstytuowała się komisja mniejszości narodowych. Jest to chyba jedyna komisja w sejmiku wojewódzkim. Po posiedzeniu tej komisji przekazano mi, że zamierzają zwrócić się z prośbą do nas, aby mogli spotkać się z naszą Komisją, licząc na doświadczenia posłów w tym zakresie. Sądzę, że jest to cenna inicjatywa i można byłoby zaprosić tę komisję na jedno z naszych posiedzeń sejmowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PosełWojciechHausner">W planie pracy Komisji mamy wyjazd do byłego województwa suwalskiego, czyli tam, gdzie zamieszkuje mniejszość litewska. Niestety, w naszej Komisji nie ma posła z tamtego województwa. W ramach przygotowań do tego posiedzenia było spotkanie prezydium w Puńsku dwa tygodnie temu. Wzięli w nim także udział przedstawiciele Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz komendanta Straży Granicznej, a także reprezentant Biura Rzecznika Praw Obywatelskich.</u>
<u xml:id="u-36.1" who="#PosełWojciechHausner">Konkluzją tego spotkania było stwierdzenie, że problem ze strażnicą graniczną był wynikiem braku rozmów obydwu zainteresowanych stron. Straż Graniczna przedstawiła nam bardzo dokładnie sytuację na pograniczu, gdzie z jednej strony umiejscowionych jest 8 strażnic litewskich, a z drugiej 2 strażnice polskie. Układ sieci dróg powoduje, że trudno jest dotrzeć z jednej strażnicy do drugiej.</u>
<u xml:id="u-36.2" who="#PosełWojciechHausner">Straż Graniczna potwierdziła pogłoski, że na tym odcinku granicy popełnianych jest 40% przestępstw rejestrowanych na całej granicy wschodniej. Zatem z punktu widzenia ochrony granicy państwowej, jest to duży problem. Próby załatwienia tej sprawy z gminą toczą się od początku lat 90.</u>
<u xml:id="u-36.3" who="#PosełWojciechHausner">Przedstawiono nam także problem własnościowy związany z budynkiem, w którym znajduje się w tej chwili ośrodek zdrowia. Okazało się, że ośrodek był budowany ze składek mieszkańców, w sporej części także z budżetu państwa. Na początku lat 90. budynek chciano przekazać samorządowi, jednak zarząd gminy nie wyrażał zainteresowania przejęciem go. Dlatego więc pozostaną własnością skarbu państwa.</u>
<u xml:id="u-36.4" who="#PosełWojciechHausner">W ramach wewnętrznych przeniesień budynek przydzielono Straży Granicznej. Do dzisiaj jednak nie zapadła jeszcze decyzja o lokalizacji strażnicy. Straż Graniczna jedynie przejęła zarządzanie i administrowanie tym budynkiem i podjęła tam prace adaptacyjne w części, która nie jest zajmowana przez ośrodek zdrowia. Intensywne działania zaczęły się tam od listopada ub.r.</u>
<u xml:id="u-36.5" who="#PosełWojciechHausner">Podejrzewam, że nie potrafiono załatwić tego problemu do końca, ponieważ nie było woli porozumienia przez zainteresowane strony.</u>
<u xml:id="u-36.6" who="#PosełWojciechHausner">W ub. tygodniu w Puńsku doszło do spotkania przedstawicieli władz gminy, stowarzyszeń litewskich, wojewody podlaskiego i Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji. Z informacji prasowych wynika - bo nie otrzymaliśmy oficjalnych - że widoczny już jest kierunek rozstrzygnięcia tego problemu. Przekazy medialne mówiły wcześniej, że mieszkańcy Puńska pochodzenia litewskiego obawiają się o zmianę stosunków narodowościowych na tym terenie.</u>
<u xml:id="u-36.7" who="#PosełWojciechHausner">Straż Graniczna przekazała nam informację, że zarząd gminy Puńsk proponował umiejscowienie straży również w Puńsku, jednak na obrzeżach miasta. Powyższe informacje przyjęliśmy jako wolę załatwienia problemu.</u>
<u xml:id="u-36.8" who="#PosełWojciechHausner">Prezydium Komisji przed wyjazdem nawiąże kontakt ze stowarzyszeniami litewskimi oraz z zarządem gminy Puńsk, ale również z innymi zainteresowanymi. Myślę, że wcześniej opracujemy szczegółowy program pobytu naszej Komisji na terenie byłego województwa suwalskiego.</u>
<u xml:id="u-36.9" who="#PosełWojciechHausner">Na pewno sprawa Puńska będzie jednym z tematów rozmów. Z naszego kalendarza wynika, że to posiedzenie moglibyśmy odbyć w końcu kwietnia. Czy ktoś z członków Komisji chciałby zgłosić jeszcze jakiś problem do rozpatrzenia na wyjazdowym posiedzeniu Komisji?</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PosełJanSyczewski">Myślę, że w związku z bardzo solidarną postawą ludności narodowości litewskiej, należałoby bardzo wnikliwie rozważyć sprawę. O ile mi wiadomo, ostatnio Straż Graniczna nie wyklucza możliwości, aby zbudować odrębny obiekt dla swoich celów.</u>
<u xml:id="u-37.1" who="#PosełJanSyczewski">Pozostając jeszcze w kręgu spraw związanych z naszym wyjazdem, chciałbym zapoznać Komisję z folklorem na Podlasiu. Niedawno dwóch Białorusinów nie dopuszczonych zostało do uczestnictwa w pracach komisji problemowych Powiatowej Rady Narodowej. Był to skandal o wymiarze ponadlokalnym. Uchwyciła to również prasa centralna.</u>
<u xml:id="u-37.2" who="#PosełJanSyczewski">Inny, bardzo niedawny problem dotyczy reformy szkolnictwa. W jednej z miejscowości - Malesze - liczba uczniów narodowości polskiej i białoruskiej jest mniej więcej jednakowa. Dwa lata temu wójt postawił warunek, że jeżeli nauczyciele chcą, aby szkoła istniała, to należy zlikwidować w tej szkole nauczanie języka białoruskiego. W przeciwnym razie szkoła przestanie istnieć, a dzieci będą dowożone do innych miejscowości. Teraz niejako sprawa wróciła przy okazji reformy szkolnictwa. Wójt postanowił zlikwidować szkołę w tej miejscowości, a dzieci będą chodziły do szkoły oddalonej o 8 km.</u>
<u xml:id="u-37.3" who="#PosełJanSyczewski">Spotkałem się z rodzicami, którzy złożyli skargę na wójta. Pewnej sensacji dodaje fakt, że w ub. niedzielę odbyło się posiedzenie rady gminnej poświęcone szkolnictwu. Rada stosunkiem głosów 14 do 4 podjęła uchwałę o pozostawieniu szkoły. Wieczorem tego dnia wójt zwołał ponownie posiedzenie rady, w wyniku którego unieważniono jej poprzednie decyzje, czyli uchwałę. Na mocy nowego postanowienia rady gminnej szkoła w Maleszach przestaje istnieć.</u>
<u xml:id="u-37.4" who="#PosełJanSyczewski">W szkole uczą się dzieci wyznania prawosławnego i katolickiego. W tej szkole ksiądz katolicki otrzymuje wynagrodzenie za lekcje religii, ksiądz prawosławny - nie otrzymuje. Oczywiście o tym zadecydował wójt gminy. Wójt w rozmowie telefonicznej ze mną potwierdził tę informację. Prosiłbym Komisję, abyśmy zajęli się również tymi sprawami.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PosełWojciechHausner">Proszę obecną tutaj przedstawicielkę Ministerstwa Edukacji Narodowej, aby spróbowała wyjaśnić tę sprawę poprzez kuratora. Wydaje mi się bowiem, że jeżeli następuje likwidacja szkoły, to musi być zgoda kuratora.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PosełJanByra">Podczas ostatniego posiedzenia Komisji zwróciłem się do prezydium, aby rozważyło pojęcie uchwały, opinii, wniosku dotyczącego sporu w Puńsku. Jak wiemy, istnieje duża rozbieżność między stanowiskiem Prezydenta RP a wicepremiera rządu. Oczekiwałem, że prezydium Komisji zastanowi się nad tą sprawą i coś nam dzisiaj zaproponuje. Żałuję, że tak się nie stało.</u>
<u xml:id="u-39.1" who="#PosełJanByra">Wydaje mi się, że Komisja, która słynęła z tego, że była obrońcą interesów mniejszości narodowych i wielokrotnie potrafiliśmy przeciwstawić się nawet większości polskiej, np. w Przemyślu, powinna przed posiedzeniem wyjazdowym w Puńsku podjąć stanowisko w sprawie sporu. Dopiero wtedy będzie sens jechać tam.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#PosełWojciechHausner">Z wniosku pana posła Jana Byry nie zrozumiałem, aby Komisja miała zająć stanowisko. Myślałem, że chodzi tylko o zajęcie się tą sprawą i przeprowadzenie rozmów z mniejszością litewską.</u>
<u xml:id="u-40.1" who="#PosełWojciechHausner">Natomiast jeżeli ten wniosek zmierzał do tego, aby Komisja podjęła stanowczą uchwałę, to na jednym z najbliższych posiedzeń będzie przygotowany taki projekt. Myślę, że stanie się to już po spotkaniu przedstawicieli mniejszości litewskiej, tak abyśmy mieli informacje już z obydwu stron.</u>
<u xml:id="u-40.2" who="#PosełWojciechHausner">Czy są jeszcze inne wnioski? Nie ma, a zatem prezydium Komisji przygotuje projekt uchwały.</u>
<u xml:id="u-40.3" who="#PosełWojciechHausner">Dziękuję za udział w obradach, zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>