text_structure.xml
18.3 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Otwieram posiedzenie Komisji Ustawodawczej poświęcone rozpatrzeniu poprawek zgłoszonych w drugim czytaniu do komisyjnego projektu uchwały w sprawie powołania Komisji do zbadania zgodności z prawem działań organów państwowych dotyczących wniosku o wszczęcie postępowania przygotowawczego w sprawie popełnienia przestępstwa przeciwko bezpieczeństwu państwa, skierowanego w dniu 19 grudnia 1995 r. przez Ministra Spraw Wewnętrznych do Naczelnej Prokuratury Wojskowej (druk nr 1440).</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Pragnę zakomunikować, że zgodnie z wnioskiem posła J. Ciemniewskiego odbyło się wczoraj, tj. 21 grudnia 1995 r. posiedzenie Konwentu Seniorów, podczas którego osiągnięto consensus, co doprowadziło do przyjęcia wspólnego stanowiska. Ze względu na to, iż uzgodnienia te mogą wpłynąć na tok dzisiejszych obrad Komisji Ustawodawczej zreferuję wyniki prac Konwentu Seniorów.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Przede wszystkim w trakcie posiedzenia Konwentu Seniorów nastąpiło uzgodnienie dotyczące składu osobowego Komisji zawartego w art. 4 projektu uchwały. Potwierdzono ustalenia dotyczące 12-osobowego składu Komisji i przyjęto te propozycje personalne, które zostały skierowane przez kluby do marszałka Sejmu.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Ze strony Klubu SLD zaproponowano kandydatury: posła Tadeusza Iwińskiego, posła Włodzimierza Nieporęta, posła Janusza Zemke i posła Andrzeja Żelazowskiego. Ze strony Klubu PSL zaproponowano kandydatury posła Andrzeja Grzyba i posłanki Lucyny Pietrzyk.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Ze strony Klubu Unii Wolności zaproponowano kandydatury posła Bogdana Borusewicza i posła Jerzego Ciemniewskiego.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Ze strony Klubu KPN zaproponowano kandydaturę posła Dariusza Wójcika.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Ze strony Klubu UP zaproponowano kandydaturę posła Ryszarda Bugaja.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Ze strony Klubu BBWR zaproponowano kandydaturę posła Zdzisława Pisarka.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Mamy więc do czynienia ze zgodną propozycją, aby te kandydatury zarekomendować.</u>
<u xml:id="u-1.9" who="#PosełMarekMazurkiewicz">W związku z tym zwracam się z pytaniem do posłów, którzy zgłosili dodatkowe kandydatury, posła Kazimierza Pańtaka i posła Sławomira Nowakowskiego, czy zgłoszone poprawki do pkt. 4 projektu uchwały zostaną wycofane, czy też mamy poddać je pod głosowanie? Sprawa, w świetle zgodnego stanowiska wszystkich klubów poselskich wydaje się oczywista.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełEugeniuszJanuła">Ze zdumieniem stwierdzam, że Konwent Seniorów próbuje zastąpić Sejm i to w tak dramatycznych okolicznościach. Przypominam, że Sejm zadecydował w dniu wczorajszym, zgodnie z propozycją Prezydium Sejmu, że do godz. 20 można będzie na ręce marszałka Sejmu składać propozycje osobowe do składu Komisji. Koło PKND zgodnie z tym swoją propozycję, tj. kandydaturę posła Sławomira Nowakowskiego przekazało Marszałkowi.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PosełEugeniuszJanuła">Zwracam uwagę, że w chwili obecnej aż 21 posłów nie ma swojej reprezentacji w Konwencie Seniorów, co ma istotne znaczenie przy podejmowaniu decyzji. W tej sytuacji próbę nacisku, aby wycofać dodatkowe kandydatury należy uznać za machinację polityczną.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PosełEugeniuszJanuła">Koło PKND nie wycofuje kandydatury posła Sławomira Nowakowskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PosełKazimierzPańtak">Podtrzymuję również swoją kandydaturę do składu Komisji, choć nie podzielam zdania, żeby występowała tutaj próba nacisku. Informuję dodatkowo, że moją kandydaturę poparł również poseł Andrzej Micewski.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Czy są dodatkowe uwagi do zgłoszonych kandydatur?</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Pragnę poinformować, że na posiedzeniu Konwentu Seniorów zastanawiano się również nad rozszerzeniem składu osobowego Komisji do 14 osób. Propozycja ta jednak nie uzyskała poparcia klubów.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PosełKazimierzPańtak">Uważam, że powinniśmy głosować kolejno, każdą, zgłoszoną przez kluby i koła kandydaturę.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PosełKazimierzPańtak">Padło pytanie z sali, czy Komisja ma formalne uprawnienia do głosowania kandydatur w świetle cytowanego wcześniej art. 21 Regulaminu Sejmu. Przypomnę więc, że lista osób wchodzących w skład Komisji stanowi integralną część uchwały, tj. art. 4.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PosełKazimierzPańtak">Izba zobligowała wczoraj poszczególne kluby do przedstawienia propozycji personalnych. Ostateczne propozycje Komisja Ustawodawcza otrzymała od Prezydium Sejmu. Po tych wyjaśnieniach możemy więc przystąpić do głosowania. W pierwszej kolejności, zgodnie z wnioskiem posła K. Pańtaka, powinniśmy rozstrzygnąć sposób głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełEugeniuszJanuła">Zgłaszam pytanie w kwestii formalnej, z jakiego przepisu wynika, iż komisja sejmowa ma prawo opiniowania członków drugiej komisji. Głosowanie personalne ma przecież taki charakter.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Stwierdzam, że nie występuje tutaj opiniowanie kandydatów, gdyż decydujemy jedynie o treści projektu uchwały.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełEugeniuszJanuła">Moim zdaniem, mamy tu jednak do czynienia z opiniowaniem kandydatów.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PosełJerzyCiemniewski">Projekt uchwały ma przecież określoną treść, w ramach której występuje art. 4 zawierający listę członków Komisji. Rozumiem, że wnioskodawca proponuje treść artykułu w brzmieniu przytoczonym przez przewodniczącego Komisji posła M. Mazurkiewicza, zaś posłowie Kazimierz Pańtak oraz Eugeniusz Januła, zgłaszający posła Sławomira Nowakowskiego, wnoszą do treści art. 4 projektu uchwały poprawki. Należy więc przegłosować w całości propozycję treści art. 4 przedłożoną przez wnioskodawców, a następnie oddzielnie przegłosować poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Proponuję, aby Komisja przegłosowała najpierw propozycję art. 4, zgodnie ze zgłoszeniem Prezydium Sejmu, tj.: „Do składu Komisji wybiera się następujących posłów:</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">1) Bogdan Borusewicz,</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#PosełMarekMazurkiewicz">2) Ryszard Bugaj,</u>
<u xml:id="u-10.3" who="#PosełMarekMazurkiewicz">3) Jerzy Ciemniewski,</u>
<u xml:id="u-10.4" who="#PosełMarekMazurkiewicz">4) Andrzej Grzyb,</u>
<u xml:id="u-10.5" who="#PosełMarekMazurkiewicz">5) Tadeusz Iwiński,</u>
<u xml:id="u-10.6" who="#PosełMarekMazurkiewicz">6) Włodzimierz Nieporęt,</u>
<u xml:id="u-10.7" who="#PosełMarekMazurkiewicz">7) Waldemar Pawlak,</u>
<u xml:id="u-10.8" who="#PosełMarekMazurkiewicz">8) Lucyna Pietrzyk,</u>
<u xml:id="u-10.9" who="#PosełMarekMazurkiewicz">9) Zdzisław Pisarek,</u>
<u xml:id="u-10.10" who="#PosełMarekMazurkiewicz">10) Dariusz Wójcik,</u>
<u xml:id="u-10.11" who="#PosełMarekMazurkiewicz">11) Janusz Zemke,</u>
<u xml:id="u-10.12" who="#PosełMarekMazurkiewicz">12) Andrzej Żelazowski”.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PosełKazimierzPańtak">Nie pamiętam, aby ktoś z Prezydium Sejmu zabierał głos w tej sprawie podczas debaty w trakcie drugiego czytania i wnosił poprawki. Dlatego proponuję, aby indywidualnie przegłosować każdą z kandydatur.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełJerzyCiemniewski">Zgłaszam wniosek przeciwny.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Musimy więc rozstrzygnąć tryb głosowania. Kto jest za przegłosowaniem łącznym treści art. 4, tj. 12-osobowego składu Komisji, zgłoszonego przez Prezydium Sejmu i przedłożonego przez wnioskodawców?</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">W głosowaniu za wnioskiem opowiedziało się 6 posłów, 3 posłów było przeciwnych, 1 poseł wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Stwierdzam, że wniosek dotyczący trybu głosowania składu Komisji został przyjęty i będziemy głosować łącznie, zgodnie z przedstawioną przeze mnie propozycją.</u>
<u xml:id="u-13.3" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Kto jest za 12 kandydaturami do składu Komisji, które zostały uzgodnione przez kluby poselskie i zgłoszone przez Prezydium Sejmu oraz poparte przez wnioskodawców projektu uchwały?</u>
<u xml:id="u-13.4" who="#PosełMarekMazurkiewicz">W głosowaniu oddano 10 głosów za, przy braku przeciwnych i wstrzymujących się.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PosełKazimierzPańtak">W związku z tym, że Komisja Ustawodawcza nie ustaliła liczby osób, którą ma liczyć powoływana Komisja, uważam że nie ma przeszkód, aby zarekomendować pozostałe dwie kandydatury.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Prezentowałem tę sprawę na Konwencie seniorów, mówiąc o rozszerzeniu składu Komisji. Niestety, nie zaakceptowano takiego punktu widzenia, powołując się na wcześniejsze ustalenia w tym przedmiocie, a także ustalenia wynikające z debaty przeprowadzonej w Sejmie. Pamiętamy, że wtedy dyskusja dotyczyła kwestii czy Komisja ma liczyć 11 czy 12 posłów. Ostatecznie dokonano uzgodnień międzyklubowych o 12-osobowym składzie Komisji. Pomimo zrozumienia i życzliwości dla propozycji rozszerzenia składu Komisji, czuję się jako przewodniczący Komisji Ustawodawczej związany z dyrektywą Konwentu Seniorów. Naturalnie poddam poprawki zgłoszone przez obu posłów pod głosowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PosełKazimierzPańtak">Proszę w związku z tym o przedstawienie na piśmie stwierdzenia, zgodnie z Regulaminem Sejmu, czy w trakcie drugiego czytania zgłoszono, iż Komisja ma liczyć 12 posłów.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Poddaję pod głosowanie poprawkę posła K. Pańtaka do art. 4 projektu uchwały. Kto jest za uzupełnieniem składu Komisji o posła K. Pańtaka?</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">W głosowaniu oddano 2 głosy za wnioskiem, 2 głosy przeciwne i 6 głosów wstrzymujących się.</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Stwierdzam, że poprawka posła K. Pańtaka nie uzyskała większości.</u>
<u xml:id="u-17.3" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Komisja nie poprze tej poprawki i wniesie o jej odrzucenie.</u>
<u xml:id="u-17.4" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Kto jest za poprawką Koła PKND do art. 4 projektu uchwały o uzupełnienie składu Komisji o posła Sławomira Nowakowskiego?</u>
<u xml:id="u-17.5" who="#PosełMarekMazurkiewicz">W głosowaniu oddano 2 głosy za wnioskiem, 4 głosy przeciwne i 5 wstrzymujących się.</u>
<u xml:id="u-17.6" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Stwierdzam, że wniosek nie uzyskał większości, a więc poparcia Komisji i wniesie ona o jego odrzucenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PosełKazimierzPańtak">Na jakiej podstawie przewodniczący Komisji stwierdził, iż wniosek dotyczący mojej osoby nie uzyskał większości.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Przypomnę, że w głosowaniu oddano 2 głosy za wnioskiem, 2 głosy przeciwne i 6 wstrzymujących się, a więc wniosek nie uzyskał większości.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Pragnę poinformować o pewnych ustaleniach, który był już przedmiotem głosowania Komisji. Zgłoszona została przez kluby na Konwencie Seniorów zgodna propozycja, by zwrócić się do Komisji Ustawodawczej o ponowne rozważenie poprawki dotyczące tytułu uchwały. Chodzi o to, aby w tytule na końcu dodać wyrazy: „oraz realizacji tego wniosku”. Jakie jest w tej sprawie stanowisko wnioskodawców?</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PosełLucynaPietrzyk">Jako przedstawiciel wnioskodawców zgłaszam taką autopoprawkę do tytułu uchwały. Proponuję także, aby w art. 1 po wyrazach: „Naczelnej Prokuratury Wojskowej” dodać wyrazy: „oraz realizacji tego wniosku”. Tytuł musi bowiem odpowiadać kompetencjom Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Przyjmujemy te wnioski, jako autopoprawki zgłoszone przez wnioskodawców projektu uchwały. W związku z tym, po ustaleniach na Konwencie Seniorów, informuję w imieniu posła K. Kamińskiego, że wycofał on poprawkę do art. 1 oznaczoną lit. a). Rozumiem, że w związku z autopoprawką zgłoszoną przez wnioskodawców projektu uchwały poseł J. Ciemniewski w imieniu posła B. Geremka wycofa także poprawkę do art. 1 oznaczoną lit. b). Stwierdzam, że poseł J. Ciemniewski wyraził zgodę.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Pragnę zapytać czy posłanka L. Pietrzyk mogłaby również w imieniu wnioskodawców wyrazić zgodę i zgłosić autopoprawkę do treści art. 5, tak aby nadać mu brzmienie: „Art. 5. Zobowiązuje się Komisję do przedstawienia Sejmowi pierwszego sprawozdania dotyczącego jej działania, w terminie do 31 stycznia 1996 r.”</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PosłankaLucynaPietrzyk">Poprawka ta była co prawda wczoraj przegłosowana większością głosów, ale jeżeli ma to ułatwić procedowanie, to naturalnie w imieniu wnioskodawców projektu wyrażam zgodę na autopoprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">W związku z tym informuję, że w wyniku autopoprawek zgłoszonych przez wnioskodawców projektu uchwały nastąpiło uzupełnienie tytułu uchwały oraz odpowiednie uzupełnienie art. 1 o dodanie wyrazów: „oraz realizacji tego wniosku”.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Został wycofany wniosek zgłoszony w trakcie drugiego czytania do art. 1 przez posła K. Kamińskiego oznaczony lit. a) oraz wniosek posła B. Geremka oznaczony lit. b).</u>
<u xml:id="u-23.2" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Komisja Ustawodawcza opowiada się za przyjęciem w art. 4 projektu uchwały 12-osobowego składu Komisji, zgodnie z propozycją Prezydium Sejmu popartą przez wnioskodawców projektu. Jednocześnie Komisja Ustawodawcza opowiada się za odrzuceniem dwóch poprawek dotyczących rozszerzenia składu osobowego Komisji o posła Kazimierza Pańtaka i posła Sławomira Nowakowskiego.</u>
<u xml:id="u-23.3" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Komisja proponuje przyjęcie poprawki do art. 5 polegającej na nadaniu mu nowego brzmienia: „Art. 5. Zobowiązuje się Komisję do przedstawienia Sejmowi pierwszego sprawozdania dotyczącego jej działania w terminie do 31 stycznia 1996 r.”</u>
<u xml:id="u-23.4" who="#PosełMarekMazurkiewicz">W związku z tym, stwierdzam, że Komisja Ustawodawcza przyjęła sprawozdanie o komisyjnym projekcie uchwały w sprawie powołania Komisji do zbadania zgodności z prawem działań organów państwowych dotyczących wniosku o wszczęcie postępowania przygotowawczego w sprawie popełnienia przestępstwa przeciwko bezpieczeństwu państwa, skierowanego w dniu 19 grudnia 1995 r. przez Ministra Spraw Wewnętrznych do Naczelnej Prokuratury Wojskowej”.</u>
<u xml:id="u-23.5" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Proszę o zgłaszanie kandydatur na posła sprawozdawcę.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PosełEugeniuszJanuła">Zgłaszam kandydaturę K. Pańtaka.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Była zgłoszona z sali również kandydatura posła J. Ciemniewskiego, lecz nie wyraził on zgody.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Zgodnie z przyjętymi zasadami proponuję, aby posłem sprawozdawcą został poseł R. Grodzicki, który referował projekt uchwały.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PosełKazimierzPańtak">Przyjmuję propozycję zostania posłem sprawozdawcą i obiecuję, iż rzetelnie wypełnię ten obowiązek. Zwracam uwagę, że poseł R. Grodzicki nie jest w tej chwili obecny i w związku z tym może zaistnieć sytuacja, że nie będzie również obecny na posiedzeniu Sejmu.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">W związku z brakiem innych propozycji stwierdzam, że Komisja Ustawodawcza wyraziła zgodę, aby posłem sprawozdawcą projektu uchwały został poseł Kazimierz Pańtak.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Zamykam posiedzenie Komisji Ustawodawczej.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>