text_structure.xml
9.71 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PosełBogdanKrysiewicz">Otwieram posiedzenie Komisji. Witam serdecznie członków Komisji.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PosełBogdanKrysiewicz">Zgodnie z porządkiem obrad zajmiemy się rozpatrzeniem projektu dezyderatu w sprawie aktów wykonawczych do nowelizacji ustawy o pomocy społecznej.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PosełBogdanKrysiewicz">Na przedostatnim posiedzeniu Komisji zajmowaliśmy się tym właśnie problemem. Zgodnie z zapowiedzią został przygotowany projekt dezyderatu nr 23.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PosełBogdanKrysiewicz">Wszyscy państwo otrzymali projekt dezyderatu. Chcemy, aby dezyderat dotarł w trybie pilnym do adresata. Na ten i inne tematy dotarły do mnie pewne uwagi od państwa, którymi chciałbym się od razu podzielić.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PosełBogdanKrysiewicz">Zaproponowano, aby dezyderat skierować do ministra pracy i polityki socjalnej, a nie do prezesa Rady Ministrów. Proponuję, abyśmy przyjęli taką zmianę. Czy są sprzeciwy w tej sprawie? Jeśli nie ma, traktuję zmianę za przyjętą.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PosełBogdanKrysiewicz">Kolejna poprawka ma charakter redakcyjny. Dotyczy drugiego akapitu i słów: „W ocenie Komisji efektem tego stanu jest niedopuszczalne opóźnienie skuteczności działania”. Proponujemy ostatnie dwa słowa zastąpić słowami: „pełnego wdrożenia”. Na końcu tego zdania proponujemy nie powtarzać po słowach: „2 mln podopiecznych” słów „pomocy społecznej”.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#PosełBogdanKrysiewicz">W następnym akapicie zapisano teraz: „Taki stan rzeczy jest odbierany przez Komisję jako przejaw lekceważącego stosunku do norm prawnych uchwalonych przez Sejm RP”.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#PosełBogdanKrysiewicz">Słowo „lekceważącego” proponujemy zastąpić słowem „niewłaściwego”. Ma to wtedy równie mocną wymowę, ale nie dyskwalifikuje ludzi, którzy ten błąd popełnili.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#PosełBogdanKrysiewicz">W ostatnim akapicie chcemy zmienić zdanie. Chciałbym, abyśmy nawiązali w nim do wystąpień w sprawach programu legislacyjnego rządu. Występowałem już do premiera i szefa Komitetu Społeczno-Politycznego.</u>
<u xml:id="u-1.9" who="#PosełBogdanKrysiewicz">Brzmiałoby ono następująco: „Przedstawiając powyższe Komisja zwraca się do ministra pracy i polityki socjalnej o osobiste zainteresowanie się sprawą w celu zwiększenia stopnia zaawansowania prac nad zobowiązaniami Ministerstwa Pracy i Polityki Socjalnej wynikającymi z przyjętych przez parlament i Radę Ministrów dokumentów”.</u>
<u xml:id="u-1.10" who="#PosełBogdanKrysiewicz">Jest to szersza formuła, która nie tylko zmusza do koncentrowania się na rozporządzeniach, ale też na innych kwestiach.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełPiotrPolmański">Nie wiem, w czym miałaby się przejawiać większa skuteczność tego dezyderatu po zmianie jego adresata?</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PosełPiotrPolmański">Nie pamiętam, jakie są ustawowe delegacje zapisane w przepisach o pomocy społecznej, ale domyślam się, że dotyczą one nie tylko ministra pracy i polityki socjalnej.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PosełPiotrPolmański">Wydaje się zasadne skierowanie dezyderatu do premiera, a nie jedynie do ministra pracy.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#PosełPiotrPolmański">W drugim akapicie piszemy: „nie została wykonana ustawowa dyspozycja zobowiązująca rząd”. Minister pracy i polityki socjalnej jest członkiem rządu. Powinniśmy sprawdzić, czy dotyczy to również innych ministrów.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PosełBogdanKrysiewicz">Nie chcę być przeciwnikiem pańskiej tezy, ale pragnę zwrócić uwagę na fakt, iż nasza Komisja skutecznie dążyła do tego, aby minister pracy i polityki socjalnej nie był odpowiedzialny tylko za swoją dziedzinę, ale aby był też pełnomocnikiem rządu lub osobą, która stworzyła biuro. Minister Bączkowski jest odpowiedzialny za stan wszystkich reform dotyczących systemu zabezpieczenia społecznego.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PosełBogdanKrysiewicz">Wysłanie dezyderatu do premiera wydłuży jego drogę do ministra pracy i polityki socjalnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełJoannaStaręgaPiasek">Po pierwsze wydaje mi się, że powinniśmy koncentrować się na aktach związanych z pomocą społeczną. Jeżeli będzie to ogólna krytyka, to zostanie ona odebrana także ogólnie i nie będzie żadnego skutku.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PosełJoannaStaręgaPiasek">Na posiedzeniu poświęconym tej sprawie mówiliśmy, że zależy nam przede wszystkim na jak najszybszym przygotowaniu aktów wykonawczych do nowej ustawy o pomocy społecznej.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#PosełJoannaStaręgaPiasek">Wydaje mi się, że jeśli dezyderat nie odniesie skutku, możemy odwołać się w tej samej sprawie do premiera. Rozpoczynając drogę dezyderatu od premiera, znakomicie ją wydłużamy. Siła naszego „uderzenia” jest mniejsza.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#PosełJoannaStaręgaPiasek">Opowiadam się za proponowaną zmianą adresata. W razie braku reakcji zwrócimy się z dezyderatem do premiera.</u>
<u xml:id="u-4.4" who="#PosełJoannaStaręgaPiasek">Proszę zauważyć też, że w 8 rozporządzeniach delegowany jest do ich wykonania minister pracy i polityki socjalnej. Władnym jest więc w tych sprawach właśnie minister pracy i polityki socjalnej.</u>
<u xml:id="u-4.5" who="#PosełJoannaStaręgaPiasek">Pamiętajmy, że sprawa nie dotyczy tylko pracowników pomocy społecznej, ale również ludzi, którzy nie wiedzą nic o odpłatności za dom pomocy społecznej. Jest ich ok. 120 tysięcy.</u>
<u xml:id="u-4.6" who="#PosełJoannaStaręgaPiasek">Chciałam zaproponować jeszcze kilka drobnych zmian. Pod koniec drugiego akapitu należy zapisać: „ok. 50 tys. pracowników różnych placówek pomocy społecznej”.</u>
<u xml:id="u-4.7" who="#PosełJoannaStaręgaPiasek">W drugim akapicie proponuję też zastąpić słowo „dyspozycja” słowem „delegacja”.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PosełBogdanKrysiewicz">Dziękujemy za uwagi. Przyjmujemy pani poprawki.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PosełBogdanKrysiewicz">Czy zgadzają się państwo, aby dezyderat skierować do ministra pracy i polityki socjalnej? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PosełBogdanKrysiewicz">Po dyskusji proponuję jednak, abyśmy ostatni akapit pozostawili bez merytorycznych zmian. Jedynie nastąpi tam zmiana adresata.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#PosełBogdanKrysiewicz">Przechodzimy do głosowania. Kto jest za przyjęciem dezyderatu w przedstawionym brzmieniu? W głosowaniu dezyderat został przyjęty jednomyślnie.</u>
<u xml:id="u-5.4" who="#PosełBogdanKrysiewicz">Przypominam państwu, że w najbliższym tygodniu czekają nas dwa bardzo istotne posiedzenia Komisji Polityki Społecznej. Pierwsze będzie dotyczyć orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego, drugie - praw socjalnych w projekcie konstytucji.</u>
<u xml:id="u-5.5" who="#PosełBogdanKrysiewicz">Czy są inne sprawy do omówienia?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełJanRulewski">Chcę zapytać, czy nie uważacie państwo za słuszną propozycję zwrócenia się do Prezydium Sejmu o przełożenie sprawy rządowego programu promocji?</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PosełJanRulewski">Przewidziana jest debata średnia. Nie sądzę, aby można było ją dzisiaj zakończyć.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#PosełJanRulewski">Druga sprawa dotyczy powołania podkomisji do rozpatrzenia projektu nowelizacji ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy. Proponuję, aby w skład podkomisji weszli posłowie: Mieczysław Kasprzak, Michał Kowalczyk, Ryszard Burski, Stanisław Kowalczyk i Jan Rulewski.</u>
<u xml:id="u-6.3" who="#PosełJanRulewski">Proszę, aby państwo zgłosili jeszcze innych kandydatów.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PosełBogdanKrysiewicz">Zgłosił się jeszcze pan poseł Piotr Polmański i pan poseł Roman Borek.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełKrystynaSienkiewicz">Zgłaszam również chęć uczestnictwa w pracach podkomisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PosełBogdanKrysiewicz">Czy ktoś jest przeciwny takiemu składowi podkomisji? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PosełBogdanKrysiewicz">Zadaniem podkomisji będzie przygotowanie zmian ustawy o PIP ze względu na nowelizację Kodeksu pracy. Będą państwo także pracować nad wnioskami wynikającymi z wczorajszej dyskusji nad problematyką ochrony pracy w rolnictwie.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#PosełBogdanKrysiewicz">Odpowiadam jeszcze panu posłowi Rulewskiemu na jego propozycję. Temat, o którym pan mówi jest przewidziany jako pierwszy punkt, zaraz po głosowaniach. Dyskusja zakończy się więc dzisiaj.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#PosełBogdanKrysiewicz">Zamykam posiedzenie.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>